時間：2023-10-07 08:52:03
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經濟和科學技術的發展使得我們的生活越來越多樣化了，我們接觸到的日常用品也越來越多樣化了，因此，我們生活中出現的垃圾也正在呈現多樣化，也就是說處理這些垃圾就變得越來越困難了起來，再加上農村的發展本來就不如城市，甚至是一些城市直接把垃圾處理向農村，把農村變成城市的垃圾場，這就造成了農村垃圾處理越來越困難，也就造成了當前農村環境衛生的現狀不佳，嚴重危及著農村經濟的發展和人們的生活。針對這一現象，如何有效借鑒城市垃圾管理方法，徹底打破城市和農村衛生管理的不統一性，建立城鄉環境衛生管理一體化體系，從而徹底解決農村環境衛生問題成為了當前工作的重點和難點。
1 當前城鄉環衛調研現狀
當前我國城鄉環境衛生管理做得并不到位，和經濟的發展不同步，尤其在農村環境衛生管理問題成為了亟待解決的問題之一，目前城鄉環境衛生管理的現狀和不足主要體現在以下幾個方面：（1）垃圾的處理不及時，當前城鄉環境衛生問題最為主要的就是垃圾的處理不及時，長期的堆放造成了環境的污染，嚴重影響了城鄉居民的日常生活生產，據以往的調查顯示，當前城鄉居民對于居住環境不滿意的很大一部分原因就在于垃圾的處理不及時；（2）農村環境衛生自己不足，任何一項公共事務的執行都需要有資金的支持，沒有資金的支持只是喊喊口號是沒有任何作用的，當前雖然國家已經意識到了城鄉環境衛生管理上的諸多問題，也正在加大投入進行整治，但是更多地還是傾向于城市環境衛生的管理和整治，對于農村的投入和關注明顯不多，這也就造成了當前農村環境衛生管理的起色并不是很大，仍然存在很嚴重的問題；（3）當前城市和農村在環境衛生管理上存在的另一各主要的問題就是在收集和運輸垃圾上存在著很大的差距，城市一般都是采取統一的垃圾車輛進行收集垃圾筒內的垃圾送到垃圾處理中轉站準備進行后續的處理，而農村則一般是沒有垃圾桶，也沒有專門收垃圾的車輛，而是當地居民自發的把垃圾運到村落周圍的山溝或者是道路的兩旁置之不顧，這就很容易造成更為嚴重的環境問題，這種城鄉差距也造成了農村環境問題比城市嚴重得多。
2 農村環衛管理存在的問題
要想徹底打破城市和農村衛生管理的不統一性，建立城鄉環境衛生管理一體化體系，從而徹底解決農村環境衛生問題我們就必須首先了解當前農村環境衛生管理中存在的一些不足，然后才能對癥下藥，解決問題。當前農村環境衛生管理中存在的問題主要由以下幾點：
2.1 環衛設施硬件投入不足
當前農村環境衛生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續的一些環境管理，更談不上城鄉管理一體化。就目前農村環境衛生管理現狀來看環境衛生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設備之外，還應該在后續的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備，這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數，增大垃圾處理的效率，提高農村垃圾處理的水平。
2.2 農村環境衛生規劃編制滯后
除了基礎設施欠缺之外，當前農村環境衛生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規劃上的無序性，很多農村地區都沒有形成有效的環境衛生管理規劃，沒有規劃也就形不成一個有效的環境衛生編制，沒有一個成型的農村環境衛生體系，從而也就不能針對整個農村的環境衛生處理工作做出統一的安排和布置，也就造成了農村環境衛生的無序性，進而造成了農村環境衛生條件的低下。
2.3 農村環衛管理機制不夠完善
管理問題也是當前影響農村環境衛生發展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環境管理的主要現狀，這種現象的主要原因就是當前城市的環境衛生管理機構還管理不了農村的環境衛生事業，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環境衛生事業無人管理的現狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環境衛生管理工作，全靠農村人民自發的衛生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉鎮意識到了這一點招募了一些人員進行環境衛生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉鎮的環境衛生的責任。
2.4 村民環保意識不強
意識問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環境問題也就不存在環境問題了，所以當前農村村民的環境衛生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農村環境衛生事業的發展。
3 推進環境衛生城鄉一體化進程的對策
了解了當前城鄉環境衛生管理的現狀，尤其是農村的現狀之后我們就應該對癥下藥，逐步解決農村環境衛生管理問題，實現城鄉環境衛生管理一體化。
3.1 加強環衛管理硬件設施和人員配備
首先，我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環境衛生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎，具體的操作內容如下：（1）在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現象，此外，還應該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設置專門的環衛人員進行垃圾的定期收集和主要地區的垃圾清掃工作，確保農村大部分環境的干凈整潔，環衛人員的設置應恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應該設置三名專門的人員。
3.2 創新機制，落實責任
其次，有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環境衛生的管理和城鄉環境衛生管理一體化的建立，在每個鄉鎮，甚至是村落都設置必要的環衛機構，具體負責各自鄉鎮和農村的環境衛生事業，并且把這些零散的機構和上一級的城市環衛機構聯系起來，構建統一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統一的城鄉環境衛生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環境衛生管理經驗來帶動農村的發展。
3.3 結合新農村建設，抓好規劃布局
隨著農村經濟的發展，當前我國新農村建設也正在逐步進行中，新農村的建設更加需要環境衛生事業的配合，同時，進行環境衛生保護工作也可以依托于新農村建設的發展，在進行新農村建設的規劃布局時可以優先規劃好環境衛士保護所需要的一些基礎設施場所，為后續的環境衛生工作打下基礎，并且還可以以新農村建設為著眼點進行環境保護的宣傳工作，提高村民的環境保護意識。此外，還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。
3.4 多方籌措、加大投入建立長效工作機制
上文中提到資金問題也是影響農村環境衛生事業發展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農村環衛上的資金投入；二是村民自行投入，充分調動村民環保的積極性，鼓勵村民自發的為環衛工作做貢獻，自發的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當地的企業捐獻資金行進周圍環境的治理工作。
3.5 加強宣傳，營造輿論
除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環衛事業的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網絡等大力宣傳環境保護的重要性，努力改變農村居民的意識，使其能夠自發的進行環境的保護工作，每個人都做好了自身的環境保護工作也就為整體的環境衛生管理事業做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環衛之間的差距，最終形成城鄉環衛管理一體化。
4 結語
綜上所述，當前我國農村環境衛生問題極為嚴重，迫切的需要我們相關人員進行相關的工作去整治，以城市環境衛生管理的先進體系來帶動農村環境衛生事業的發展，并且逐步把農村環境衛生管理體系和城市的環境衛生管理體系相融合，最終實現城鄉環境衛生管理一體化，這就需要我們切實做好農村環境衛生保護的各項工作，責任落實到位，務求把工作都落實到實處，徹底改變農村環境衛生發展低下的現狀。
參考文獻
關鍵詞:城市建設;環境衛生;精細化管理;信息系統
經濟社會的不斷發展，在發展中產生的垃圾數量也越來越多，隨之產生的環境問題也引起了人們的關注，城市建設發展中，傳統的城市發展模式“先污染，后治理”的現象依然存在，給人們的生活和健康帶來了極大的影響，現代信息技術的發展，給環衛精細化的管理工作也帶來了技術支持［1］。在新的發展形勢下，城市建設中，要設計環衛精細化管理信息系統，幫助改善城市發展環境，為人們提供舒適的生活空間。
1、當前城市建設環衛管理問題分析
(1)保潔范圍廣。這也是城市環境衛生面臨的共同問題，隨著城市規模的不斷擴大，需要保潔的面積也隨之增加，增加了環衛工作和垃圾的清理運輸工作的強度，相對來講管理的面積也不斷增加，其中涉及的問題較為復雜，這就需要借助海量的信息手段加強對人員的管理，從而提高效率。(2)人員多，增加了管理難度。在我國當前城市發展階段，環衛行業大多還是以人工保潔工作為主，其從業人員較多，每個區域、每一片甚至是小到每一條街道，其保潔人員總和多，增加了人員管理的難度。(3)環衛設備較多，數量較大。環境衛生設備主要包括清掃車、灑水車等等專用清潔車輛，對這些設備的管理同樣需要時間和精力，很多城市采用GPS定位管理，能監管其作業的軌跡，但是卻無法監管其環衛工作的具體效果。這些都需要采取新的監管方法。(4)管理較為落后。在以往的發展中，受多種內外部因素的影響，一些城市在發展中對環衛工作缺少重視，在管理模式、制度建設等方面缺少創新，大多數會基本依賴于人的管理，這樣極大地影響了管理效率，也容易出現管理混亂的局面。
2、環衛精細化管理信息系統建立的必要性分析
所謂的環衛精細化管理，主要是在環境衛生管理工作中，能結合城市自身發展需要，運用先進的技術和指導思想，全面把握城市環境的變化，制定細化的管理體系，明確責任，促進環衛事業的發展，做到環衛工作的制度化、程序化和科學化。因此，精細化管理在城市環衛管理方面有很大的必要性。其一，是實現環衛規范化管理的要求。精細化管理系統的建立，能對環衛人員、設備等進行即時管理，對環衛作業的路線范圍進行優化選擇，從而逐步降低成本，提高工作效率，也便于對作業的考核管理;其二，有助于助推城鄉一體化的發展。目前發展中，城鄉居民對環境衛生的要求普遍較高，政府也認識到了環境衛生工作的重要性，要促進城鄉一體化進程的發展，必須改善環境衛生條件，對環衛設施進行改善，這些都可以通過精細化管理信息平臺的設計來實現;其三，環衛精細化管理信息系統的設計在國外已經有很多優秀案例，值得我們借鑒，也為我們城市建設提供了一定的借鑒。在澳大利亞等國家，對該信息系統進行了研究試驗，并取得了一定的成效。對環境衛生工作有很大的幫助，我國可以加以吸收借鑒，結合我國城市建設發展的實際，引進先進的管理技術，搭建現代信息管理平臺，促進城市環境衛生工作的改善。
3、環衛精細化管理信息系統的設計分析
在精細化管理信息系統中，主要包括三大板塊的業務:保潔、設施、管理。
3．1保潔業務
根據具體業務需要，要配合精細化管理系統需要，根據實際情況，一般設置大隊長、中隊長和小隊長作為管理者，具體的工作時間根據環衛工作量決定，一般每個班次的工作時間為8小時，每個班次在工作中，分責任到具體個人，每個人在自己所負責的區域內，要了解拉近分布情況，對其進行保潔，對于明顯存在的垃圾，可直接撿垃圾;對于沒有大垃圾的區域，可以進行清掃維護，這樣可以較快捷地保持大面積的干凈。同時，保潔隊長要定時對自己所負責的區域進行視察，對所負責的路線進行巡視，并且將每個具體區域落實到個人，縮小每個人的職責范圍;此外，還要處理好清運業務，清運的工作量較大，要求也比較嚴格，城市的生活垃圾量較大，一般都存放在垃圾桶內，一般垃圾的清運時間在凌晨，將其進行集中壓縮，集中進行處理。
3．2設施業務
首先是車輛的管理，通過GPS定位系統等，對車輛的相關信息進行了解;其次是渣土管理的設計，了解渣土車輛基本信息，設立渣土業務審批程序，并對具體的審批流程做好規劃，不斷提高操作的效率，減少人員操作，減少出錯率。
3．3設施管理設計
環境衛生設施包括有垃圾桶、果皮箱、生活垃圾場等，這些設施的種類多，數量多，需要對其進行精細化管理，減少管理中的混亂。對垃圾桶、果皮箱等都會有固定的地點，可以在其上面安裝自動測重儀器，等儀器重量達到相應重量時，系統會自動報警，然后對其進行處理，還可以在一些設備上安置電子標簽，通過網絡上傳精細化管理信息系統，了解垃圾場的清運等情況，也有助于及時了解設備設施的丟失或者損壞情況，以便及時進行彌補。
3．4管理業務
首先是對日常環衛工作的監督和檢查，對整體情況進行了解查看，做好實時監管;其次是對現場環衛考核情況進行實時傳輸，將數據傳送到精細化管理系統，這些數據信息具體包括現場檢查，存在的問題等;最后是對特殊事件的調度，一般包括事件的上報，市民舉報的問題等，對這些信息進行詳細的登記，并對后期的跟蹤處理情況進行記錄等。還有一些應急業務，如車輛事故，系統故障等突發事故，需要事先對可能發生的緊急情況進行預估，保證在第一時間對其進行處理。
城市精細化管理：這個名詞對于大多數人來說是一個新名詞，它是一個系統工程，既涉及規劃方案、建筑風格、綠化設計等宏觀層面，又與道路環境衛生、公用設施維護等細節密切相關，同時也包含著城市管理長效機制的建立等問題。
20*年9月份，*市城管局開展“撿拾煙頭發獎勵”活動。環衛工人付中明感到了工作壓力：雖然每上繳200個煙頭就可得到1元錢獎勵，但是如果被督察人員發現負責的道路上留有煙頭，同樣會被處以一定的罰款。通過努力，付中明在9月份共撿拾煙頭17000個，獲得清掃公司88元的現金獎勵，成為撿拾煙頭的“狀元”。而整個活動開展以來，*市區400余名保潔人員自9月份至今，已撿拾120萬個煙頭，大大改善了市區道路的衛生環境狀況。
“撿拾煙頭”只是*市城管局環衛處為響應城市精細化管理活動而開展的活動之一。“此次活動的目的并非僅僅為了讓保潔員拿煙頭來換獎勵，而是對他們的保潔工作提出更高更嚴格的要求，讓他們進一步提高衛生意識、環境意識。”該局環境衛生管理處主任范留柱這樣說道。
在《*市城區精細化管理標準指標體系》中看到對市環衛處負責的“市容市貌管理”和“環境衛生管理”兩大項內容的標準——人行道清掃標準為每1000平方米面積內果皮、紙屑、塑膜每項不得多于6片，煙蒂不得多于6個，痰跡不得多于6處；垃圾中轉站內、外地面清潔，無雜物堆放，門、窗、墻面無積灰、蛛網；公共廁所內無紙片、煙蒂、糞跡、痰跡、蒼蠅；……這些工作的標準，是緣于20*年年初*市開展的城市精細化管理活動。
近年來，*市開展創建園林城、衛生城、旅游城等活動，*市城市管理局是主創單位。隨著城市基礎設施等硬件日趨完善，市民的環境意識、文明意識不斷提高，城市形象明顯改善。但是，城市管理長效機制還未完全建立，城管工作仍比較粗放，一定程度上影響了創建工作的持續深入。在這種背景下，*市創建指揮部和*市城市管理局于20*年2月13日出臺了《關于實施精細化管理的試行方案》，標志著*市的城市精細化管理工作正式開始。方案確立城市精細化管理的總體目標，即以群眾滿意為標準，以長效機制為根本，以效能提升為關鍵，按照精確、細致、提高的要求，量化管理目標，細化管理標準，通過實施精細化管理，逐步建立完善、長效、高效、實效、封閉的良性城市管理運轉體系，從而推進全市城市管理水平的全面提升。《方案》劃定了城市精細化管理的范圍，并參照河南省建設廳《城市精細化管理標準》，結合*市創建和城市管理工作實際，制定了該市城市精細化管理標準，同時出臺《城區精細化管理職責分工明細表》、《責任單位精細化管理工作程序》、《責任單位精細化管理考評項目及評分標準》等，掀開了*市城市精細化管理的序幕。
《*市城區精細化管理標準指標體系》對市容市貌管理、環境衛生管理、市政設施管理、園林綠化管理、廣場（公園）綠地管理、城市公共交通管理、城市出租車管理、工程建筑工地管理、城市戶外廣告設施管理、城市亮化管理、城市交通秩序管理等60個大項目、1320個小項作出了細致規定，并制定了考核標準和評分標準。
魏都區、*縣、市東城區、市經濟開發區及市城管局、市建委、市交通局、市衛生局等部門的職責范圍得到明確，西湖公園、公交公司、汽車站等單位的工作都有了具體標準。*市城管監察支隊承擔的精細化管理任務也被進行了具體量化，有了參考的具體標準：臨街建筑物的未封閉陽臺、平臺、屋頂、外走廊上無吊掛有礙觀瞻的物品；主干道便民坐椅、開放式辦公區小景點及其周圍5米范圍內無亂丟亂棄現象；沿街建筑物窗和陽臺的安全防護網不超出建筑物墻面，且規范整齊,無殘缺、銹蝕……
*市捷通公交公司副經理薛金武對此深有感觸：“我們公司對市里的各項創建活動一向都積極參與，但過去一直沒有具體的行業標準來參考。現在開展的城市精細化管理活動對公交公司的各項工作有了明確要求，這對我們的工作也是一個極大的促進和提升。”
城市管理的標準制定了，責任單位不執行怎么辦？
*市創建部門為此制訂了嚴格的考核方案，對責任單位履責情況進行打分。他們采取定期考評、隨機考評相結合的方法，同時每兩個月邀請市人大代表、政協委員、老干部督導團、群眾代表參加聯合考評，對照評分標準扣除對應分值后，計算出實際得分。精細化管理考評結果雙月公布一次，年終進行總評，每雙月考評情況以簡報形式，在市創建新聞會上排名通報。在雙月評比中，連續3次被評定為一級的單位，主要領導在新聞媒體上作經驗介紹；連續6次被評定為一級的單位給予全市通報表彰，并對其單位及主要領導給予適當獎勵；在全年評比中獲得一級第一名的單位，授予精細化管理優秀單位，并給予1萬元獎勵。為了做好精細化管理考核工作，*市創建辦經過反復研究，制定并下發了《*市精細化管理考核辦法》及《*市廣場、游園精細化管理考評辦法》，成立了3個考核組，考核一組重點負責考核市東城區、市經濟開發區、*縣城區及市區主次干道市容市貌，考核二組重點負責考核魏都區所轄次干道及背街小巷，考核三組重點負責考核廣場、游園及河道整治。考核時，考核人員每天徒步行走數十公里，堅持認真、細致、公平、公正，發現問題，不留情面、不徇私情、鐵面無私，嚴格按照標準打分。
如今，不論是游園、廣場，還是主次干道、背街小巷，甚至是每座公廁、每棵樹木，都由具體責任人負責管理維護，并進行管理責任公示制，設置公告牌，讓督察單位和市民一目了然。*市創建辦要求各項工作都要定人、定點、定量、定時、定方法，使每項工作都能置于廣大市民群眾和新聞媒體的監督之下，已形成“事事有人管，處處見管理”的模式，各項創建工作基本上消除了管理上的盲點。截至目前，*市創建辦3個考核組對20個單位、11個辦事處的80多條主次干道、242條背街小巷、19個廣場（游園）、6條河道、11個出入市口進行了30次考核，發現問題1143個，下發督察通報286期。
精細化管理工作給城市帶來變化也是可喜的——
*市城市管理局20*年共清理店外雜物14500處，治理店外經營28900處，流動經營近60000人次；設置市創建公示欄45個、公益廣告牌280塊，拆除門店牌匾1710多塊，主次干道門店牌匾基本規范，主次干道增設果皮箱2000多個。
*市政管理處整修人行步磚22200平方米，修補坑槽12500平方米，維修道牙、花壇石8公里；瀝青灌縫8.5萬米；粉刷橋欄桿10萬米；處理路面塌方11處。
全市共刷新建筑立面292490平方米，*路、*路、*路、*路、*路、*路、*路等道路沿街容貌煥然一新。
一、項目實施情況
2011年4月，在充分研討分析的基礎上，石景山區制定了《石景山區精細管理美化市容工作方案》，確立了建立健全市容環境責任區信息系統的基本思路，經過洽商委托負責石景山區城市管理監督指揮平臺系統設計的三友測繪公司負責系統開發。為方便系統開發工作，由區監督指揮中心主抓，區市政市容委、區園林綠化局、區環衛中心、區水務局、各街道辦事處等相關單位指定1名聯絡員，會同測繪公司專業技術人員組成信息系統開發建設小組，協調推進系統開發和本單位相關工作任務的落實。項目實施分為五個階段。一是制定技術方案，選定地圖底圖。二是實施數據采集，建立數據庫。實施步驟有八項，分別是地形圖的修補測、責任區地圖指認、赴現場采集調繪、按標準整理成果、赴街道核實數據、整理遺留的問題、面對面集中交流、對成果確權認定等。三是實施數據圖層入庫，屬性表錄入，初步形成電子地圖。四是做好輔助軟件開發，完善系統監督、考核、評比、分析功能，初步形成信息系統。五是導入平臺數據，實現互聯共通。
經過為期一年的多方努力，市容環境責任區信息系統初具雛形。完成了《石景山區市容環境責任區統計表》第三次修訂，劃分責任區塊3875個。其中環衛中心740個、園林局1036個、街道147個、小區物業315個、社會單位686個，在施工地、溝渠等951個。根據現有地形數據，道路清掃責任區細化到主干路、步道、門前三包及綠地（首鋼綠地）等。城市綠地細化到園林自管綠地、環衛中心保潔綠地和公園自管綠地三類。街巷胡同責任區初步劃分完成。完成了全區9個街道轄區的數據圖層入庫工作，初步形成電子地圖。屬性表錄入重點在老山街道進行了試點應用。
二、實踐經驗與思考
項目實施過程中，遇到了很多困難和問題，一是需要對大量的統計數據進行辨別和分析，工作量較大。有些臺賬統計數據籠統模糊，口徑不一，不夠真實、準確和完整，或者隨著經濟社會的發展，數字早已發生了變化，而臺賬并沒有實時更新。二是需要對責任區劃有爭議的問題進行綜合協調，工作難度較大。既要實地調研，又要多方論證，有些因歷史原因或產權糾紛等確實難以落實責任人的則要發揮決策、決斷的作用，指定一家單位負責。三是屬性表的錄入和信息系統的對接有一定難度。按照相關計劃，石景山區把市容環境責任區信息系統作為區城市管理監督指揮平臺系統的一個子系統來建設，兩者間即相對獨立，又信息互通，資源共享，實施過程中有一定難度。
項目實施的效果主要體現在三個方面。一是市容環境責任體系更加完善。依據《北京市市容環境衛生條例》，本市實行市容環境衛生責任制。責任人、責任范圍、責任標準則是奠定市容環境衛生責任制的基石。傳統的責任區臺賬四至范圍以表格文字描述，具置難以判定，容易造成盲區、扯皮和交織。采用電子地圖和地理信息技術后，責任區劃分更形象，更直觀，信息存儲量更豐富，有利于實現統計臺賬、電子地圖與地理位置的有效統一，方便城市環境的管理與監督。
二是環境衛生考評工作更加全面。依托《石景山區環境衛生考評工作實施方案》，構建區級環境衛生監督巡查和考核評價體系。對城市管理監督指揮平臺等各渠道反饋的有關環境衛生問題進行自動分類和跟蹤督辦，結合區級環境衛生檢查隊伍的監督巡查，從履行職責、落實重要任務及日常檢查三部分實施考核。考核結果自動生成，減少人為操作因素。統計分析功能更加強大，可按街道、按社區、按類型、統計分析市容環境工作中的各類問題和事件，為落實環境衛生考評工作提供依據。
三是成本核算工作更加明晰。電子地圖生成后邊，各單位承擔的環境衛生作業面積均為實地勘測后的實際數據，可作為成本核算的依據，納入環境衛生作業經費預算體系，有利于道路清掃、街巷保潔、綠地保潔等相關作業經費的精細化核算。
建立地理信息系統的目標是提升綜合管理水平，服務城市環境管理工作，簡化日常工作流程，解決部分責任區劃不明晰的問題，達成各部門對自有作業范圍的確認實施和對他人作業范圍的認識和了解，促進信息溝通和交流。簡單一句話說，信息系統是為日常管理工作服務的，應充分地反映日常管理要求，并隨著管理要求的不斷提高而調整完善。因此，在推進和實施的過程中，要緊緊圍繞“服務日常管理”這一工作目標，明確實施步驟和工作流程，根據工作需要搭建科學、合理、簡潔、易操作的系統框架，而不是一味地追求復雜的系統設計，高、精、尖的技術性用，花哨而不實用的統計圖表。
市容環衛篇——
精掃細清營造優美城市環境
實行精細化管理工作以來，市容環衛辦從轉變管理理念，完善管理制度入手，細化管理標準，創新管理方法，建立了行業管理、社會監督、全民參與，三位一體的管理框架。
建立和完善了包括公共設施容貌，臨街建筑物容貌，戶外宣示物容貌，商服門面容貌，街路清掃保潔，垃圾收集、運輸，公廁管理，建筑垃圾管理，冬季清除冰雪和管理部門崗位職責以及管理人員、作業人員行為規范等覆蓋市容環境衛生行業管理三個方面、十九項管理標準和管理制度。今年，市環衛辦把改變背街背巷、居民庭院的環境衛生質量作為提高市容環境衛生精細化水平的重點，采取集中清理整治與加強日常管理相結合的作法，延伸管理觸角，拓展管理范圍，組織環衛專業隊伍，調集車輛2.2萬余臺次，對背街背巷、居民庭院、出城口、城鄉結合部位、鐵路沿線周邊污冰垃圾加大了清理整治力度，城區市容環境衛生整體水平有了明顯提高。南崗區按照“露出道牙子、消除土面子、沖凈灰道子”的標準，堅持點、線、面相結合，水沖作業與人工刷洗同步操作，使街路清掃保潔達到了重點突出、無作業盲區的精細化作業標準；動力區全面實行環境衛生工作社區化服務，將全區環境衛生作業細化為12個區域，46個社區，98個網格，有效促進了環境衛生的質量提高。為迎接第24屆“**會”，市環衛辦以“突出重點、打造靚點、多出精品”為原則，對城鄉路、埃德蒙頓路、新陽路、和興路、文昌街、和平路、黃河路、地段街、紅旗大街等，市區的會展線路以及迎賓干道的樓體立面進行了全面、集中整飾。精心組織、精細設計、精心調整色彩搭配，高質量、高標準粉刷樓體720棟，靚麗的城區容貌。在充分聽取有關方面專家意見的基礎上，重新制定并實施了《*市牌匾設置管理規范》。成立了專項牌匾整治工作領導小組，對市區，主干街路的牌匾按精細化要求進行整治，整治不規范牌匾400余塊，靚了城市夜景，塑造了城市良好形象，展示了北方旅游文化名城的風采。
在清冰雪工作中，市城管局堅持“突出重點、分類推進、保障交通”的原則，對市區清冰雪區域1660條街路、3060萬平米，清冰雪工作實行細化管理。建立決策、指揮、作業三級管理體系，完善考核評比機制，實行黃牌警告和以獎帶投的資金分配政策，建立氣象預警預報平臺，使清冰雪工作，充分體現以人為本，更加符合實際。
一年來，市容環境衛生管理工作實現了由粗放管理向精細管理、事后管理向超前管理、靜態管理向動態管理、行政管理向多元管理轉變的大跨躍，城市環境容貌質量，人居環境有了顯著改善。
園林綠化篇——
精栽細育打造綠色生態城市
花草樹木是城市中唯一有生命的市政基礎設施,在改善城市環境、提高人民生活質量方面有著舉足輕重的地位和作用。隨著“精細化”管理的不斷深入，園林綠化工作已由簡單的種樹、栽花、鋪草作業，向大規模、高品質的綠化彩化轉變。園林綠化行業的管理、服務、指導職能更加突出，網絡管理進一步完善、管理機制不斷創新。大環境綠化氣勢磅礴，景觀效果十分明顯。建成綠化精品工程近百處，新植草花30多萬株，投資逾千萬元在全長2400米的黃河路兩側建設了“五色草軟雕塑一條街”，優選歷年在國際國內獲獎作品、設計建成了“龍鳳呈祥”、“友好使者”等16個五色草主題雕塑作品，設置五色草浪花構件106個，附設彩虹門、梯形組字等43個，使用五色草1600萬株，5000余平方米，形成了規模宏大的北方園藝街，經國家級設計專家評價，該園藝街的建設規模和工藝水平堪稱全國之最。
啟動北方森林動物園二期工程建設，建成火烈鳥館等各類館舍20余處，并投入使用，動物園使用功能更加完備，景觀效果明顯增強。完成兒童公園標志性設施“兒童小火車”站前廣場改造建設工程，改造后的“兒鐵廣場”以大型旱式噴泉為主景，鋪裝鑲嵌理石雕刻圖案，廣場周圍鋪設800平方米起伏式草帶，配置植物造景花籃和卡通人物造型，環境面貌煥然一新。
在深入調研的基礎上，完成了《*市城市公園管理辦法》的立法調研、編寫任務。結合行業管理檢查，植保專業人員深入各區，送藥上門，防治病蟲害，舉辦植保培訓班，積極籌措植保專項資金，解決實際困難，免費提供植保用藥，開展全市園林植物病蟲害集中消殺活動，收到較好的防治效果。指導各區引入市場競爭機制，市場招投標比例明顯加大，20余項工程采取招投標形式進行建設和管理，建設高起點高標準，效果明顯，管理精細化水平明顯提高。
目前我市市區綠化總面積為7832公頃，綠化覆蓋率為32.1%；綠地面積6848公頃，綠地率為28.1%；公共綠地面積2195公頃，人均公共綠地面積6.5平方米。數字是枯燥的，但市民卻可以在這些數字背后真切地體驗到綠化給生活環境帶來的顯著變化。走出家門，人們走進綠色，融入到花園般有城市里。
道橋管理篇——
精修細補創造順暢出行條件
道路橋梁是城市的骨架，只有道路完好暢通，城市經濟發展才有保證。針對精細化管理工作的新要求，道橋管理部門從完善制定規章制度入手，先后制定出管理人員崗位責任制、“四定”巡視檢查督辦制、違反精細監管規定處罰通報制等9項規章制度，嚴格執行精細化巡視管理運行機制，實行三級網絡巡視和四定、四及時、兩到位的管理制度，運用無線網絡信息系統，確保重大問題、突發事件在第一時間發現、反饋、處理，及時發現處理了經緯街、大直街、進鄉街等30余處道路大型塌陷，避免了車毀人傷的事故發生。在街路維修養護工作中，引進日產道路切割機，率先在一類主干道路養護維修中實行切割挖補工藝，維修質量有了一個質的飛躍。推行春季道路翻漿路面簡易修復工藝，在重點地區、交流流量大的主干道路，采用鋪砌方石等硬質材料簡易修復。引進了德國維特根W2000型路面銑刨機，結束了我市沒有大型養護設備的歷史，解決了我市長期不能根治擁（油）包等病害的難題。
試行巡養一體化新模式，購進了小型巡管車輛，實行巡視管理養護一體化。制定了突發事件處理工作預案，組建了應急搶修處理小分隊，24小時在崗待命，隨時處理道路塌陷、橋梁設施撞損等突發事件。以解決“拉鎖馬路”、挖掘復舊不及時問題為重點，全面加強挖道工程全過程的管理。審批以申報的年度計劃為基礎，統籌合理審批，確保統一開挖、統一復舊，避免了“拉鎖馬路”問題的發生。管理工作提前介入，核驗施工單位是否具備文明施工圍擋設施，不具備或不達標的，一律不予審批。對施工期限長的工程必須封閉道路、全部封閉圍擋。并為解決挖道殘土外溢和污染周邊環境問題，對封閉道路工程采取了圍擋設施底座砌筑30厘米擋土墻。對路面井蓋等附屬設施實施精細監管行為，明確管護標準，限定處理時限。堅持日巡視檢查，掌握井蓋設施的狀況，發現問題，及時督辦管護單位進行處理。完善監管保障措施，開展設置標識工程，逐步推進更換沒有標識的井蓋和在井壁內設置標有管井位置、設施編碼、管護單位名稱和聯系電話的標牌，使得井蓋缺損時及時識別管護單位。研制制作了200個公共替代井蓋，用于突發事件的警示替蓋。督辦整改超標井854處，督辦維修、更換、補裝井蓋設施1398處，填埋廢棄井124處，維修井邊道路破損103處，設置標志牌29000余個。
目前，市道橋處、各區道路管理部門共維修道路423條（段），面積47.52萬平方米，維修橋梁43座，水刷、油飾橋梁78座，欄桿3萬余延長米，挖掘復舊道路237條（段），面積15萬余平方米。
行政執法篇——
精巡細管確保良好環境秩序
市城管執法部門針對無照商販占道經營貫穿四季，阻塞城市交通、影響環境衛生、破壞道路完好等問題，組織全市性集中執法10余次，夏、秋兩季全員上崗，全程清理，規范農民有序銷售，疏導商販退路進廳，引導弱勢群體守法經營。一年來，共清理無照商販10余萬人次，取締店外經營、馬路大排檔3000萬余處次，大大降低了無照商販占道經營對城市環境的破壞和影響，鞏固了精細化管理的成果。亂貼亂畫、亂扯亂掛等空間視覺污染影響城市景觀、降低文化品位。城管執法人員積極研究標本兼治的新途徑。開展端窩點專項行動，抓獲制假證不法分子100多人，破獲大要案2起，收繳假印章1000多枚、假證件5000余本。依法中止違法通訊工具4000余部，城市容貌得到進一步改觀。
殘土撒落、噪聲擾民、燒烤污染夜間多發、反復性強，直接影響群眾生產和生活。按照“精細化”管理的要求，執法局及分局對建筑工地逐一登記、建檔立案，實施跟蹤管理，死看死守，嚴禁超高裝載、苫蓋不嚴車輛駛出工地，嚴查沿街撒落、隨地傾卸行為，查處違章車輛余臺次。崗勤人員加強巡查，夜間快速反應分隊隨時出擊，查處建筑施工噪聲案件800余起，促銷、停車場等噪聲擾民行為2000處次，取締露天燒烤3000余處次，城市空氣質量和市民生活環境得到改善，受到人民群眾的廣泛好評。為鞏固經化成果，保護綠化存量，將綠化執法觸角延伸到單位和居民社區，初步實現了全覆蓋動態監控。今年以來，共查處毀壞綠地、樹木案件100余起，破獲砍樹大要案2起，“解放大樹”62株，認護認管進城大樹1300多株。查處占道修車、占道洗車、空車配貨、機動車占壓人行道案件1400余起，拆除違法建筑物、構筑物100余處共90000余平方米，較好地維護了城市秩序。
改變緣于精細化管理，精細化管理提高著城市管理者的工作水平，塑造著整座城市的完美與和諧。
所謂精細化，就是走在一條街道上察看，沿街衛生是不是整潔？墻體臟不臟？廣告牌設置是否規范？馬路、步道板、路邊石是否損壞？缺損的樹木補上了沒有……市城管局正是抓住了這些看似細小卻直接關系百姓生活、影響城市形象，反映城市管理水平的基礎性工作，用“精細化”這把“金鑰匙”打開了城市管理這把難開的鎖，破解了過去城管工作
中“看見的管不了、管的了看不見”的難題，使我們的城市變得更加整潔、舒適、亮麗、有序，充滿生機和魅力。
“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細。”
“精細化”是一種以人為本的思想意識，一種推陳出新的管理理念，一種腳踏實地的工作態度，一種精益求精的嚴謹作風，一種主動服務的執著精神，一種追求完美和實現卓越的最佳效果。
正如馬彬局長所談到的：城市管理的最終目的就是要讓市民的生活環境更舒適、更方便、更優美。我們搞精細化管理，就是要大事抓精小事抓細，就是要在點點滴滴上精耕細作，從細微之處做起、抓實、抓到位、抓到底，以此來提升城市管理工作整體上水平，消滅城市管理死角、實現城市管理無盲區、“零缺憾”。
硬環境憑實力，軟環境比精細。
一系列綱性新規的出臺，體現的是城市管理上的精細化追求。在城市管理的作用日益受到高度關注的今天，隨著城市化進程和城市現代化的加速推進，“精細化”正在城市管理行業不斷的延伸：即由主次干道向背街小巷延伸，由城區向城郊結合部延伸，由區、街管理向社區管理延伸，由行政管理多元管理延伸，由粗放式管理向精細化管理延伸，由戰役式管理向長效化管理延伸，從而實現城市管理水平的跨越式提升。
2009年全市城市管理工作將在群眾關注的七個重點、難點問題上取得突破：
——全力解決背街背巷、居民庭院環境差問題。到2009年底，全市要有50%的社區達到精細化管理標準，背街背巷環境質量明顯提高。
——強力推進城區園林綠化提檔升級。2009年，全市新增綠地預計達到500公頃，植樹100萬株，栽花鋪草120公頃，綠化覆蓋率預計達到30.03%，綠地率預計達到27.18%，人均公共綠地預計達到6.8平方米。
——規范戶外廣告牌匾。補充完善《*市牌匾設置規范》。重點對新陽路、中山路、紅旗大街等50條規范化街路燈桿廣告進行整頓，做到樣式簡潔、特色鮮明。
——加大冬季清冰雪工作力度。堅持以雪為令，雪停即掃、坡路邊下邊清的原則，將市區清冰雪區域1660條街路、3060萬平方米，劃分為A、B、C三個等級，實行等級化管理。建立預警預報平臺，提高應急反應能力。
——嚴格治理“馬路拉鎖”問題。實行道路挖掘年度計劃申報制度和調控協調制度，建立媒體進行公示制度，實施文明施工保證金制度，對于不按時限開挖、修復不及時、不文明施工等不達標工程實行警告、停工整頓和經濟處罰。
——有效解決建筑垃圾拉運污染環境問題。全面推進殘土車封閉式運輸工作的開展協調相關部門，規范開發、拆遷、施工單位使用加蓋車輛運輸，嚴查拉運殘土車輛沿街撒落及隨地傾卸殘土行為，從源頭解決拉運車輛隨地傾卸建筑垃圾殘土問題。
關鍵詞：管理；精細化；后勤
一、高校后勤的安全精細化管理
安全是各個學校應該注意的首要問題，有些學校由于安全措施沒有做到位，導致學生的生命受到不同程度的威脅，有些事故發生后，不僅學校要承擔一定的責任，學生的家庭也要承受痛苦。為了避免安全事故的發生，學校要做到以下幾點：
1.定期檢查
學校對于校園內存有安全隱患的設施進行定期檢查是很重要的，比如電線。尤其是南方的城市，幾乎每個宿舍都會用空調，用電量比較大，電線容易老化，那么就容易發生火災，學校對電線的定期檢查可以避免這一危險的發生。
2.及時更新
對于想要偷竊的人來說，門、窗的質量以及監控設備的好壞起著重要作用。如果有人將監控設備破壞，然后再破門而入，那么對學生造成的傷害也是不可估量的。所以學校一旦發現校內的監控設備有所損壞，就要立即更換。不僅如此，對于一些老舊的宿舍樓，門、窗的質量已經不好了，如果沒有資金建一幢新的宿舍樓，那么至少也要及時將門、窗更換，以免有人將門損壞后進入寢室進行偷竊或對學生進行人身方面的傷害。
3.配置安全設施
在學校生活發生一些意外事故是在所難免的，但是如果在發生事故時，沒有應對措施及工具就是學校的失職。比如，在發生火災的時候，如果宿舍附近沒有消防栓，那么學生的生命就可能受到威脅。
4.大力普及安全知識，加強安全防御的實際操作
安全是人人都會關注的問題，每個學生可能都見過消防栓，可并不是人人都會使用的，在普及安全知識的同時，應該讓學生動手去實際操作一下如何使用安全措施工具，以便在緊急情況下冷靜地使用，不會由于驚慌失措而忘記如何操作。
5.基礎建筑的安全
基礎建筑的安全問題也是很重要的。教學樓以及宿舍樓就是學生大量聚集的場所，在發生一些自然災害時，如，地震、泥石流等，學校要能保證這些基礎的建設是穩固的，不能發生倒塌的現象。
二、高校后勤的衛生精細化管理
衛生是一個學校整體精神面貌的表現。一個學校的衛生環境是家長放心、安心的保障。從飲食到住宿，學校都應該在衛生方面多加注意，管理越精細越好。
1.飲食衛生
學校的飲食健康問題大多是從食堂的飯菜出發的。那么，學校的衛生管理部門就應該對食堂的飯菜安全進行定期檢查，并且在采購的時候，對采購的部門進行了解，保證買來的原材料是安全的。如果有學生在吃了食堂的飯后有發現不舒服的現象，學校應該立即將其送入醫院進行檢查，并且調查近幾天飯菜的制作情況、留樣情況以及安全情況，以保證全面的健康。
2.環境衛生
環境衛生包括校園環境衛生和宿舍環境衛生。校園的環境衛生需要有特定的人在特定的時間內進行每天的清掃。而宿舍的衛生需要學校進行督促，讓每個宿舍進行定期的清掃，然后學校進行定期的檢查。
3.心理衛生
一個學校的衛生管理不僅僅是食品和環境衛生的管理，更重要的是學生的心理衛生，也就是精神衛生。一個人的精神衛生可以影響一個人的節操、性格、審美等各個方面。學校對學生心理衛生的管理可以從以下幾個方面入手：
（1）鼓勵學生多看好書
學校可以定期組織看書寫讀后感的活動，督促學生在日常生活中多看書，看好書，從看書來培養學生良好的道德素質以及正確的審美觀念。
（2）嚴格檢查學生的平時生活
有些學生會在宿舍里看一些不健康的雜志、影片、書籍等，還影響整個宿舍一起觀看，這樣的做法，要嚴厲杜絕，一經發現，要做嚴格的處分，因為這些東西不僅會影響學生的身心健康，還會帶壞整個學校的氛圍。
4.衛生習慣的養成
講衛生是一種習慣，是一種自覺行為，在很大程度上不需要人進行督促。如何讓學生養成良好的衛生習慣是學校進行管理時首先要做的。
首先，要讓學生認識到衛生習慣養成的重要性。最好開一門衛生學方面的必修課，讓每個學生都對衛生的重要性進行系統的學習，使他們認識到養成良好的衛生習慣對自己和他人都有好處。
其次，學校也應該借助一些強有力的措施督促學生養成良好的衛生習慣，如定期進行檢查，不定時地舉辦一些活動或者競賽，給予一些物質或者精神方面的獎勵，讓所有的學生都可以參與進來。大家共同努力，一起為了健康的生活而做出改變。
一個學校的好壞，一是看其教學制度以及師資力量；二是看其管理制度的好壞。對一個學校進行精細化管理，不僅能夠得到更多的師生來源，還能夠為學生營造出更好的學習環境。
參考文獻：
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[2]姜群瑛，胡征宇.從高校后勤社會化到高校后勤現代化[J]. 中國高教研究，2005（07）.
今天，依照上次環衛通報例會的布置。對中心城區環衛管理工作進行了第一次分類考評。剛才，亞才同志對主次干道、背街小巷、公廁、內河管理情況逐一進行了點評，并通報了對12個辦事處、7個環衛作業公司的考評意見，考評很認真，問題找得很準，都同意。下面，重點就分類考評工作講三點意見：
一、提高思想認識
從三年多的運行情況看，分類考評是鄉鎮創建工作中總結出的重要經驗之一。應該說比較科學、操作性強、效果很好，對促進鄉鎮創建整體水平的提升發揮了重要作用。現在將這一經驗運用到中心城區環境衛生考評上來，認為很有必要。
實施分類考評是建立環衛長效管理機制的需要。2008年以來，其一。通過實施主次干道、背街小巷和公廁的環衛管理體制改制，中心城區環衛管理的長效機制正在逐步形成。但在管理實踐中，因考評工作不夠規范、不夠有力，而造成環衛管理不到位的問題還時有發生，影響了鄉村整體衛生形象。實施分類考評是環衛長效管理機制建設的重要一環，能夠更加直觀地反映各責任單位的管理績效，有利于增強各責任單位的責任感、榮譽感，形成創先爭優的良好局面。
實施分類考評是鄉村精細化管理的需要。依照省委、省政府關于在全省開展鄉村精細化管理活動的要求，其二。省住房和城鄉建設廳于今年5月份對我市中心城區精細化管理工作進行了考評調研。今年下半年，省住房城鄉建設廳還將組織專家對全省鄉村和縣城精細化管理活動開展情況進行考核，考核結果在全省范圍內進行通報，并作為評選“河南省最佳宜居城市”依據。環境衛生是鄉村精細化管理工作的重要內容，也是第一印象。因此，實施分類考評，不只是提高環境衛生管理水平的需要，也是鄉村精細化管理的要求。
實施分類考評是創建國家衛生城市的需要。雖然今明兩年不是國家衛生城市申報驗收年，其三。但創建工作一刻也不能松懈。根據王鐵書記的要求，近期我市將全面啟動國家衛生城市創建工作。創建衛生城市，環境衛生管理是其最重要、最基礎性的工作。因此，必需從現在開始，強化環衛管理措施，進一步提高管理水平，為創建國家衛生城市打下堅實基礎。
二、嚴格考評要求
不只要在會上進行點評，對12個辦事處、7個環衛作業公司的分類考評情況。而且要在新聞媒體上通報。因此，考評工作中，一定要堅持實事求是客觀公正的原則，嚴格考評要求。
負責考評的同志都要嚴格對照考評規范，一是檢查要深入。對考評的主次干道、背街小巷、公廁和內河。堅持深入實地，做到走到看到記到真正通過檢查來總結好的經驗，發現工作中的問題。
考評打分上，二是評分要細致。為了體現分類考評結果的公平公正。除市聯興辦每月對城區環衛管理情況進行23次明察或暗訪外，市環衛處、市內河治理辦公室、各區聯興辦和市政管理部門還要根據管理職責分別進行檢查評分。之后將各方面的打分情況進行匯總，通過加權平均來計算最終的分值。因此，每一個環節的評分上，都要實之又實，細之又細，嚴格依照評分規范，公道、公平、公正，不打“人情分”確保考評結果真實、準確。
每個檔次對應相應的分數。對于每一次的考評情況，三是結果要運用。分類考評結果分為“好、較好、一般、較差、差”五個檔次。市聯興辦都要記入臺帳，作為被考評單位年度或階段性總評的依據，嚴格兌現獎懲，真正達到激勵先進、鞭笞落后的目的
三、注重工作實效
主要目在于促進工作。對于每一次檢查考評發現的問題，檢查考評只是一種形式、一種手段。都不能簡單地通報了事，一定要抓好整改落實。
要善于發現問題。負責考評的部門要真正撲下身子，首先。敢于較真、不護短，切實把當前的問題找準。比如本次檢查中發現的局部路段市場垃圾污水外溢問題、早夜市攤點占道經營問題、垃圾清理不及時問題、內河清理不到位問題、內河橋涵下管線懸掛垃圾、雜物問題等等，都要逐一匯總，提出整改要求和時限，確保問題整改落實到位。
要敢于面對問題。對檢查組發現的問題，第二。被檢查單位要正確對待，決不能把檢查組指出問題當作“挑刺”而是把檢查組指出的問題作為我推進工作的手段，舉一反三，認真分析，做好自查自糾。
接市愛衛辦通知，省愛衛辦將于2012年1月上旬對我市創建省級衛生城市工作進行考核驗收。為了確保省衛考核驗收順利通過，現將有關事宜通知如下：
一、充分認識當前創衛工作的重要性和緊迫性
省愛衛辦考核驗收創衛工作，標準高，把關嚴，事關我市創衛工作的成敗。現在考核距驗收只有十多天，因此時間緊，任務重，形勢嚴峻，刻不容緩。各鎮辦、各單位一定要把創衛工作作為當前一切工作的重中之重，當作頭等大事來認識和對待，認清形勢，高度重視，加強領導，精心實施。各鎮辦、各單位主要領導要親自安排部署，靠前指揮，領導干部群眾全力抓好落實，努力把各項工作做實做細做到位，全面迎接省上考核驗收。
二、抓緊完善各項創建達標工作
1、集中整治環境衛生。各鎮辦、各單位從即日起，每天要認真打掃環境衛生，確保單位辦公室內外、職工住宅區衛生干凈整潔，堅決不允許出現衛生死角。城管局、東城辦、西城辦等單位要加強日常監管，保證城區和城郊環境衛生全天保潔。衛生、食藥、工商、質監、商務、交通、交警、文體廣電等單位也要加大管理力度，確保職責范圍內環境秩序達標。
2、精細化整治包抓路段環境衛生。各包抓路段環境衛生整治的部門要嚴格按照《包抓路段環境衛生精細化管理達標要求》，建立長效機制，劃段包干，責任到人，鞏固整治成果。同時要對各自包抓路段兩側行道樹刷白（1米），背街小巷臨路兩側墻體刷白（2米）;交警大隊負責對城區道路的交通標線、停車位進行刷新。
3、全面完成各項創建工作任務。各鎮辦及創衛工作牽頭部門、責任單位要認真對照《省衛生城市檢查標準》、市創建省級衛生城市實施方案、興三創辦發〔〕69號和三創辦整一字1至83號文件要求，加大力度，加快進度，采取倒排工期和消號等辦法，保質保量全面完成各項工作任務，確保省級考核驗收一舉通過。
4、認真完善各類檔案資料。各鎮辦、各單位要進一步完善創衛檔案資料，按要求專人負責，分類存檔，編印裝訂，規范管理，確保軟件建設達標。
結合當前工作需要，的會員“wangoudy”為你整理了這篇市容環衛服務中心近五年工作總結及下步工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣市容環衛服務中心著力在提升城區環衛保潔精細化管理、健全城鄉環衛一體化監管體制、完善環衛基礎設施建設等方面創新管理，扎實開展工作，各項工作均有長足發展，使得我縣城鄉環境衛生面貌明顯改善，人居環境明顯提升。連年被評為縣直部門先進集體、群眾滿意單位，2017年被評為省總工會評為“省級工人先鋒號”，2018年獲得“省級文明單位”榮譽稱號，2018年、2019年連續被省住建部門評為全省環衛系統“先進集體”榮譽稱號。
一、“十三五”期間重點工作完成情況
（一）環衛管理體制機制進一步優化
為解決長期困擾農村城鄉環衛一體化監管問題，2018年初，縣兩辦聯合印發了《關于加強鎮街城鄉環衛一體化考核工作的實施辦法》、《城鄉環衛一體化屬地考核辦法》，強化了對鎮街城鄉環衛一體化工作的監管考核，同時明確了鎮街城鄉環衛一體化監管的主體責任，環衛主管部門從直接管理環衛保潔公司作業質量中解脫出來，集中精力發揮好行業監管和業務指導。2020年下半年，針對農村衛生保潔和生活垃圾清運分別由2家公司承擔，垃圾清運經常出現推諉扯皮現象，嚴重制約了我縣城鄉環衛一體化工作的持續提升這一問題，我們及時對農村環衛保潔體制進行調整。將全縣13個鎮街分成東西2個片區，分別由2家公司負責衛生保潔和垃圾清運，各鎮街直接與保潔公司簽訂合同，保潔經費直接撥付到鎮街，鎮街負責對環衛保潔工作進行監管，有權根據保潔質量對保潔公司進行獎懲。此舉既解決了出現問題互相推諉扯皮的現象，又形成了互相競爭，提高保潔質量的氛圍，城鄉環衛一體化市場化運作體系更加完善。
（二）城市環衛管理實現了精細化
1、推行濕式保潔、以克論凈，開展道路深度保潔
一是制定嚴格的考核標準。根據《濟寧市城市道路保潔標準化分級管理工作導則》，制訂了嚴格的考核辦法，由督查考核辦公室具體實施。主次干道實行“濕式保潔”，人工全天巡回撿拾，要求達到“五凈、五無”，城區道路深度保潔率由62%提高至73%，。
二是采取規范的考核方式。每周抽取各片區不同等級道路，推行“以克論凈”。每周考核情況存檔，月底匯總后排名，以“紅黃蘭”三色印發考核通報，考核情況與每月的經費撥付掛鉤，極大地調動了各保潔公司加強內部管理的積極性，保潔質量大幅度提升。
三是強化考核的精細化。對考核辦法再細化，針對公廁設施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗，均制訂了明確的標準，考核人員按照細化的保潔標準進行考核，使環衛保潔精細化落到了實處。
2、創新公廁管理，開發、運行了“找廁所請掃我”微信服務平臺
2018年，為了助力全國文明城創建，在完成公廁升級改造的同時，大力提升公廁服務水平，精細設計開發了了“找廁所請掃我”微信服務平臺。市民通過掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長按二維碼點擊“識別二維碼”就可以直接打開“找廁所請掃我”程序。該程序不占用系統內存，無需安裝，一次性存入手機后，隨用隨找，方便快捷。平臺涵蓋城區全部廁所、城區公共廁所和城區單位對外開放廁所三大板塊，直接與導航地圖實現共享連接。這一創舉得到群眾，尤其是來金客商的一致好評，被《農民日報》、《農村大眾》、《濟寧日報》、齊魯電視臺、濟寧電視臺、閃電新聞等多家媒體宣傳報道，并且在創城測評中加了分。
（三）農村人居環境衛生日益提升
2018年推行城鄉環衛一體化屬地化監管以來，各鎮街對轄區內環衛工作監管力度明顯加大，健全了衛生保潔和垃圾清運各項管理制度，在人員和資金上大力傾斜，配齊了管理考核人員，加大了農村環境衛生整治力度。縣環衛主管部門每天對鎮村環境衛生質量進行檢查，發現問題及時反饋，督導整改，檢查情況匯總后報給縣人居環境綜合整治指揮部辦公室，每月對鎮街進行排名通報。對排在前3名的進行表揚，對排在后3名的進行批評；對連續3次排在后兩名的鎮街主要負責人和分管負責人進行約談；對在集中考核中排在后10名的村主要負責人進行約談。全縣農村人居環境日益改善，群眾對生態居住環境的滿意度進一步提升。
（三）環衛基礎設施建設進一步完善
公廁建設方面：2017年以來，立足高定點定位、著眼高標準規劃，投資近800萬元，在城區建設生活垃圾中轉站6座（10箱），高標準公廁7座，增設果皮箱1500余個，并完成了城區所有公廁的升級改造。所有公廁增設了輪椅通道、扶手、緣石坡等無障礙設施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設施的配置；在顯著位置張貼了管理規定、須知等行業規范；在醒目位置設置文明提示標識；配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈；新增設地風機60個；安裝公廁指引牌120個。
（四）城鄉生活垃圾處理實現了無害化、資源化
2019年8月份，金鄉縣生活垃圾焚燒發電廠建成運行，該項目占地100畝，建筑面積25000平方米，總投資約4.5億元，配套裝機容量為1臺15MW汽輪發電機組、兩臺鍋爐，采用國內最先進的“五段順推”爐排爐工藝，煙氣排放、危廢處理均高于國標，達到國際最新的歐盟2010標準，設計日處理能力800噸。項目運行以來，共處理垃圾約19萬噸，農村生活垃圾得到了資源化利用，無害化處理率達到了100%。
二、存在的困難和問題
1、環衛項目是民生項目，投資額度普遍較大，由于財政資金相對不足，目前欠賬較多。
2、生活垃圾分類關系到每一個人，與人的思想意識、生活習慣密不可分，決定了生活垃圾分類是一個長期持之以恒的過程，不可能短時間內來完成，需要各級各部門密切配合、共同推進。
三、“十四五”時期工作計劃
（一）“十四五”時期任務目標
1、鞏固創城成果，進一步完善環衛管理體制，持續提升城鄉環境衛生水平。
2、根據實際情況，逐步推進城鄉生活垃圾分類工作，建立完善的的分類收集、分類運輸、分類處理體系。
3、建成并運營生活垃圾飛灰填埋項目。
4、完成金鄉縣生活垃圾填埋場的后期處置工作。
5、根據實際情況，籌劃建設餐廚垃圾處理項目。
（二）“十四五”時期工作思路
1、統籌考慮，提前謀劃，建設完成一批重大環衛基礎設施。
