時間：2023-10-09 10:53:02
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一、特作人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)計劃。
1、按規(guī)定培訓(xùn)、配齊特作人員。
2、對將進(jìn)行復(fù)訓(xùn)特作人員提前一個月安排到復(fù)訓(xùn)單位進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
二、特作人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)時間安排
1、2月1日組織全礦所有特殊工種進(jìn)行培訓(xùn)(包括瓦檢員、安全員、絞車司機(jī))，培訓(xùn)內(nèi)容：頂板管理、通風(fēng)與瓦斯管理、提升運(yùn)輸。
培訓(xùn)人：XXX
2、4月10日培訓(xùn)安全員。重點(diǎn)是：頂板管理、通風(fēng)管理。
培訓(xùn)人：XXX
3、5月1—2日培訓(xùn)瓦檢員、爆破員、絞車司機(jī)、電工，培訓(xùn)內(nèi)容：井下管理的各項內(nèi)容：提升、電氣、防治水、火藥的管理等。
培訓(xùn)人：XXX
4、6月10日培訓(xùn)爆破員。培訓(xùn)內(nèi)容：火藥爆破的管理、頂板與支護(hù)。
培訓(xùn)人：XXX
5、7月10日培訓(xùn)電工、絞車司機(jī)，培訓(xùn)內(nèi)容：電氣設(shè)備管理、提升運(yùn)輸?shù)取?/p>
培訓(xùn)人：XXX
6、8月10日培訓(xùn)瓦斯檢查員，培訓(xùn)內(nèi)容：一通三防、安全設(shè)施管理。
培訓(xùn)人：XXX
7、9月10日培訓(xùn)安全員，培訓(xùn)內(nèi)容：頂板管理、防治水、提升運(yùn)輸及井下各項管理。
培訓(xùn)人：XXX
8、10月7日培訓(xùn)安全員、瓦斯員、爆破員、絞車司機(jī)、電工，培訓(xùn)內(nèi)容《煤礦安全規(guī)定》有關(guān)規(guī)定及上級部門下發(fā)的有關(guān)文件。
培訓(xùn)人：XXX
9、11月10日培訓(xùn)安全員、瓦斯員，重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容：瓦斯防治、通風(fēng)管理、頂板管理、防治水等有關(guān)內(nèi)容。
培訓(xùn)人：XXX
10、12月10日培訓(xùn)安全員、瓦斯員、絞車司機(jī)、電工、爆破員重點(diǎn)集中一年中的學(xué)習(xí)情況，總結(jié)一年的中的成績及缺點(diǎn)，下一年度的工作安排。
培訓(xùn)人：XXX
三、日常安全培訓(xùn)。
凡成為我礦職工后，每月必須按時間進(jìn)行不低于3次的復(fù)訓(xùn)，每次復(fù)訓(xùn)時間不低于8小時，內(nèi)容為：
1、采、掘、機(jī)、運(yùn)、通的安全技術(shù)知識培訓(xùn)。
2、崗位工種的安全技術(shù)知識培訓(xùn)。
3、安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。
4、《作業(yè)規(guī)程》，《安全技術(shù)操作規(guī)程》施工安全措施貫徹。
以上計劃由工程師按時間按計劃進(jìn)行培訓(xùn)，每一職工都必須參與，無特殊情況不參與的人員必須按本礦規(guī)章制度進(jìn)行處罰，并從新進(jìn)行培訓(xùn)。
摘 要：做為國家原煤生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，職工教育工作在安全生產(chǎn)方面起著舉足輕重的作用，如何把引進(jìn)的新工藝、新技術(shù)、新方法及時傳授給職工，如何結(jié)合事故案例讓職工吸取教訓(xùn)在生產(chǎn)中杜絕“三違”事故，只有通過安全培訓(xùn)。在近幾年的職工安全培訓(xùn)中，我嘗試開發(fā)職工培訓(xùn)試驗(yàn)教學(xué)改革創(chuàng)新，在本企業(yè)安全培訓(xùn)中起到了一些效果。
關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn) 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 實(shí)驗(yàn)室建設(shè) 創(chuàng)新
引 言
做為國家原煤生產(chǎn)的重點(diǎn)煤礦，如何把引進(jìn)的新工藝、新技術(shù)、新方法及時傳授給職工，如何結(jié)合事故案例讓職工吸取教訓(xùn)在生產(chǎn)中杜絕“三違”，如何通過實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)員手動起來，提高技能操作能力，那就要加強(qiáng)培訓(xùn)，注重操作課。做為礦山安全培訓(xùn)教師，在近幾年的職工培訓(xùn)中，我嘗試了實(shí)驗(yàn)操作課在安全培訓(xùn)中的操作應(yīng)用，總結(jié)了幾點(diǎn)粗淺的體會。
一、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)操作課的必要性
1.實(shí)驗(yàn)操作課是安全培訓(xùn)和技能培訓(xùn)中不可缺少的一種教學(xué)模式。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、地質(zhì)條件多變、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、生產(chǎn)出現(xiàn)事故多，高瓦斯、高突出、高溫、水害、頂板等災(zāi)害一直威脅礦工生命和國家財產(chǎn)安全。這就要求礦工多學(xué)安全知識、提高操作技能、增強(qiáng)避災(zāi)能力。目前培訓(xùn)中單一的理論教學(xué)已不能滿足學(xué)員對知識的需求，這就迫切要求教學(xué)模式、教學(xué)方法的改革。操作實(shí)驗(yàn)課難度大、對操作教師的能力要求高、對實(shí)驗(yàn)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)高要求，因而被培訓(xùn)基地有所忽視。
2.實(shí)驗(yàn)操作課比較直觀、貼近生產(chǎn)、便于學(xué)員接受。實(shí)驗(yàn)參觀、動手操作能讓學(xué)員學(xué)到與生產(chǎn)現(xiàn)場一樣的知識，親自參與能留下深刻的印象。如收集近段煤礦事故，把事故經(jīng)過轉(zhuǎn)變成小故事，通過講解并延伸到實(shí)踐中，并通過學(xué)習(xí)學(xué)到如何避災(zāi)、如何自救、在自救的同時如何幫助他人脫險，這就把生產(chǎn)過程中本礦井各種災(zāi)變避災(zāi)路線、自救器的使用、受傷包扎方法、搬運(yùn)傷員等聯(lián)系起來，起到了很好的培訓(xùn)效果。實(shí)驗(yàn)操作課在安全培訓(xùn)中地位要高于理論課，不能被忽視，要上好每一節(jié)實(shí)驗(yàn)操作科目，才能使安全培訓(xùn)質(zhì)量、效果更上一層樓。
3.加強(qiáng)和開展實(shí)驗(yàn)操作課教學(xué)，符合上級要求和現(xiàn)實(shí)需要。95、97年原國家煤炭部下發(fā)兩個達(dá)標(biāo)活動，一是“安全培訓(xùn)中心達(dá)標(biāo)”，二是“實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)”。要求設(shè)置實(shí)驗(yàn)室必須融入到開班培訓(xùn)中，在安全培訓(xùn)中促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的發(fā)展，在現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)中，通過實(shí)驗(yàn)課也確實(shí)能收到更好的培訓(xùn)效果。因此，加強(qiáng)和開展實(shí)驗(yàn)操作教學(xué)不但必要而且可行。
二、實(shí)驗(yàn)操作科目設(shè)置在培訓(xùn)中存在的問題
煤炭部在“實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)”活動中，要求設(shè)備、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)操作課師資達(dá)標(biāo)。但是，要發(fā)揮其作用，還有一些問題有待解決：
1.實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有待完善。實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培訓(xùn)中心的“硬件”，是基礎(chǔ)工作，必須適應(yīng)現(xiàn)代教學(xué)的要求，要提高認(rèn)識，加大投入，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，淘汰落后陳舊設(shè)備。
2.要有系統(tǒng)性地開展實(shí)驗(yàn)課。安全培訓(xùn)中存在學(xué)員怕發(fā)言、怕探討，出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)課開課率低，實(shí)驗(yàn)操作與理論脫節(jié)。
3.實(shí)驗(yàn)課師資達(dá)不到要求。實(shí)驗(yàn)課教師缺少現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)或知識老化，教師操作能力差，操作不規(guī)范，對實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法研究組織不得力，兼職實(shí)驗(yàn)課教師應(yīng)付差事不專心工作，從而達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。
三、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量
1.加大投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。完善實(shí)驗(yàn)設(shè)施、增添實(shí)驗(yàn)設(shè)備是提高實(shí)驗(yàn)操作教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)一個現(xiàn)代化的培訓(xùn)基地，要投入大量人力、財力和物力，并得到上級部門和兄弟單位的支持和幫助。按照《煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心實(shí)驗(yàn)室裝備標(biāo)準(zhǔn)》該增添新設(shè)備的增添、該淘汰陳舊老化的淘汰。
2.增強(qiáng)教師素質(zhì)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要想提高實(shí)驗(yàn)課教學(xué)效果，必須提高實(shí)操教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。擔(dān)任實(shí)驗(yàn)課的教師要達(dá)到大專文化、中級職稱，有豐富的現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)。這就要求，實(shí)驗(yàn)課教師在工作的同時，不斷親臨現(xiàn)場參加生產(chǎn)實(shí)踐、參與新置設(shè)備的安裝學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)把學(xué)到的知識及時運(yùn)用到教學(xué)中，并通過實(shí)驗(yàn)課把新的內(nèi)容滲透到職工培訓(xùn)中去。
3.改進(jìn)教學(xué)，加大實(shí)驗(yàn)課比重。要精心組織上好實(shí)驗(yàn)課，根據(jù)不同的專業(yè)選用不同的教學(xué)方法。要上好實(shí)驗(yàn)課必須注意以下幾點(diǎn)：一是根據(jù)培訓(xùn)對象，按照《煤礦安全培訓(xùn)大綱》選用模型課、演示課或操作、參觀課；二是對學(xué)員進(jìn)行分析，分清層次，如瓦斯檢查員與爆破工都有共同的瓦斯煤塵爆炸實(shí)驗(yàn)，但對實(shí)驗(yàn)課就有不同的授課要求，瓦斯檢查員要求實(shí)驗(yàn)課中掌握瓦斯爆炸的條件、原因及防范，而爆破工要求了解瓦斯爆炸的條件、危害就行了；三是認(rèn)真批改實(shí)驗(yàn)報告。實(shí)驗(yàn)報告是學(xué)員對實(shí)驗(yàn)的認(rèn)識和總結(jié)，也是對實(shí)驗(yàn)教師講授效果的檢查，通過閱讀來了解學(xué)員掌握情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與不足并進(jìn)行改進(jìn)教學(xué)。
根據(jù)2001年《煤礦安全培訓(xùn)大綱》的設(shè)置，針對實(shí)驗(yàn)課課時安排太少，約占15%，不適應(yīng)現(xiàn)代安全培訓(xùn)的需求。教師在培訓(xùn)教學(xué)中要根據(jù)工種、專業(yè)，對操作適應(yīng)強(qiáng)的工種應(yīng)加大實(shí)驗(yàn)課課時的分配比例，給學(xué)員有操作、實(shí)踐的空間。
結(jié) 語
社會在進(jìn)步，知識在更新。原有的“填鴨式”、滿堂灌的教學(xué)方法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代培訓(xùn)的要求，做為搞煤礦安全培訓(xùn)的職教教師，要認(rèn)真研究如何適應(yīng)新形勢的變化要求，努力學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，探索新模式，不斷提高培訓(xùn)效果，為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)做出新貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]汪俊富.《形勢任務(wù)教育讀本》.中國平煤神馬集團(tuán).2009年.
[2]國家煤礦安全監(jiān)察局.《煤礦安全培訓(xùn)大綱》.2001年11月文件.
[關(guān)鍵詞]礦山管理；安全管理；安全策略
中圖分類號：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0331-01
隨著礦山資源開發(fā)強(qiáng)度的增加，礦山開采難度的加大，礦山安全事故預(yù)警及其防治技術(shù)已經(jīng)成為影響礦山安全管理工作水平提高的重要因素。當(dāng)前礦山生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)惡化，導(dǎo)致的礦山安全事故頻度和強(qiáng)度在持續(xù)增長。頻發(fā)的礦山安全事故不但給職工家庭、企業(yè)帶來了絕大的生命財產(chǎn)損失，而且還制約了國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，破壞了社會的和諧穩(wěn)定。因此，分析當(dāng)前礦山安全管理工作現(xiàn)狀，探討導(dǎo)致礦山安全事故的相關(guān)問題，提出礦山安全防治策略，對提高礦山安全管理水平具有現(xiàn)實(shí)意義。
1、礦山安全隱患的主要誘因
在礦山生產(chǎn)過程中，由于受到原巖性質(zhì)、邊坡結(jié)構(gòu)等因素的影響，生產(chǎn)過程中會誘發(fā)大規(guī)模的地質(zhì)災(zāi)害活動，從而在礦山生產(chǎn)過程中會引發(fā)滑坡等災(zāi)害，造成礦山采場大范圍的破壞，影響礦山的正常生產(chǎn)。
同時，在礦山生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會用到爆破的作業(yè)方式，其特殊的作業(yè)條件要求從業(yè)人員具有極高的安全文化素質(zhì)，要具備安全事故處理與應(yīng)對能力。但是，由于部分人員的安全意識淡薄，生產(chǎn)過程中使得爆破傷害成為了礦山安全生產(chǎn)的重要危害因素。總的來講，爆破傷害的危害主要包括因?yàn)楸普饎訉?dǎo)致的地面建筑物震動，通過共振使得建筑產(chǎn)生裂縫。還會引發(fā)邊坡震動，使得邊坡的巖層結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞，從而形成滑坡、巖石松動等地質(zhì)災(zāi)害。
另外，對于露天礦山采場，在生產(chǎn)過程中還有大量的生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，例如鑿巖機(jī)、空壓機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等，生產(chǎn)過程中機(jī)械傷害也是導(dǎo)致安全事故的主要因素，可能導(dǎo)致打擊、卷入、擠壓或者軋傷等機(jī)械傷害。
2、礦山安全管理工作存在的主要問題
2.1 礦山生產(chǎn)環(huán)境較為惡劣
（1）井下巷道及作業(yè)空間狹窄
礦山生產(chǎn)工作中需要在有限的空間中進(jìn)行鑿巖、爆破、裝載、運(yùn)輸、提升、充填和排水等一系列的作業(yè)生產(chǎn)，期間設(shè)備來往頻繁，而且生產(chǎn)過程中還有不同類型的管線與各個工作面之間相連，使得安全生產(chǎn)管理的難度迅速增加。
（2）生產(chǎn)空間持續(xù)變化
礦山井下因?yàn)樯a(chǎn)工藝系統(tǒng)與不同生產(chǎn)工序構(gòu)成了一個復(fù)雜的三維場所，在采掘工作持續(xù)推進(jìn)的情況下，整個作業(yè)場所的空間在持續(xù)的變化。因此，生產(chǎn)人員、設(shè)備與管線等都需要隨著采掘工作持續(xù)移動。但是，在采掘作業(yè)過程中，巖層結(jié)構(gòu)完整性受到破壞，使得大量的不安全因素潛伏其中，嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)。
（3）作業(yè)空間環(huán)境較差。因?yàn)榈V井與地表連通的出口一般較少，而且其空間十分有限，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的沼氣、粉塵、一氧化碳和硫化氫等氣體，會在一定的條件下引發(fā)火災(zāi)。同時，地下水涌出也一直威脅著礦山的生產(chǎn)。
2.2 礦山外包現(xiàn)象普遍存在，易引發(fā)安全事故
當(dāng)前，從事礦山開采活動的企業(yè)在經(jīng)營過程中廣泛的使用外包方式進(jìn)行生產(chǎn)，工程外包已經(jīng)成為了礦山采掘、生產(chǎn)的重要形式。但是，諸多外包施工企業(yè)都存在著安全管理較為薄弱，安全管理工作不到位等情況，而且施工人員綜合素質(zhì)較低、安全意識薄弱、操作技能較差，這成為了誘發(fā)外包工程事故頻發(fā)的主要因素。
2.3 安全培訓(xùn)教育形式化，應(yīng)急管理工作亟待加強(qiáng)
培訓(xùn)工作是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的重要支撐，但是部分礦山在生產(chǎn)過程中過于注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全培訓(xùn)工作的重要作用。針對安全培訓(xùn)的管理只是形式上應(yīng)付部門檢查。這不但浪費(fèi)了人力、物力資源，而且不能保證煤礦的安全生產(chǎn)。
同時，大部分的礦山企業(yè)沒有編制完善的應(yīng)急預(yù)案，存在著不規(guī)范、不完善等問題。而且沒有根據(jù)預(yù)案開展應(yīng)急培訓(xùn)工作，使得生產(chǎn)人員缺乏必要的應(yīng)急處理與救援常識，遭遇突況時不能夠正確的處理，甚至因?yàn)殄e誤施救而使得事故擴(kuò)大。
3、提高礦山安全防治策略的相關(guān)對策
3.1 積極應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)
通過應(yīng)用先進(jìn)的礦山安全生產(chǎn)技術(shù)，例如地理信息系統(tǒng)，能夠?yàn)榈V山的安全生產(chǎn)提供一個可視化的管理系統(tǒng)。生產(chǎn)管理人員利用該系統(tǒng)能夠?qū)ΦV山進(jìn)行預(yù)警、生產(chǎn)監(jiān)控。例如，對井下的有害氣體濃度進(jìn)行監(jiān)測，及時的調(diào)整井下通風(fēng)系統(tǒng)，從而降低瓦斯爆炸、中毒等安全事故發(fā)生的概率；對電力系統(tǒng)的運(yùn)行期情況進(jìn)行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)超載等情況，則立即進(jìn)行處理，從而減少由于電力系統(tǒng)產(chǎn)生的事故；可以及時的了解生產(chǎn)人員在井下的實(shí)時分布情況，通過合理組織開采工作，降低潛在危害因素對生產(chǎn)人員的上海；事故發(fā)生之后，可以利用該系統(tǒng)為救援人員提供詳細(xì)的資料，為營救工作爭取寶貴的時間。
3.2 強(qiáng)化對礦山工程外包的管理
新的《安全生產(chǎn)法》針對企業(yè)在安全管理工作中的主體責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步的明晰。礦山企業(yè)必須完全發(fā)揮安全管理的主體責(zé)任，通過構(gòu)建安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系，將安全培訓(xùn)教育與應(yīng)急管理機(jī)制落到實(shí)處，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，使得礦山企業(yè)的安全管理水平得到提高，降低安全事故的發(fā)生頻率。
在具體的執(zhí)行過程中，礦山企業(yè)要基于安全管理辦法，增強(qiáng)對外包單位的安全管理，并將之納入到安全管理工中，實(shí)現(xiàn)一體化管理。承包企業(yè)則應(yīng)該認(rèn)真的落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，成立安全監(jiān)督部門，對生產(chǎn)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行糾正。
3.3 構(gòu)建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系
通過建立安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，能夠形成一個具有自我約束、持續(xù)改進(jìn)能力的安全生產(chǎn)機(jī)制。利用安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以確保礦山企業(yè)的各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整體質(zhì)量安全工作與相關(guān)法規(guī)吻合，滿足礦山安全管理工作的實(shí)際需要。同時，還要確定安全管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，通過層層分解、落實(shí)到具體的崗位，形成全員參與的責(zé)任制度體系。
另外，還要加強(qiáng)生產(chǎn)資金及技術(shù)力量的投入，根據(jù)礦山安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，分析需要的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行針對性的重大安全科技攻關(guān)，全面提升礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)安全管理水平的整體提升。最后，還應(yīng)該加強(qiáng)安全隱患的排查工作，強(qiáng)化安全知識的培訓(xùn)工作，提高生產(chǎn)人員的安全管理意識，在礦山企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉長青.非煤礦山安全現(xiàn)狀分析及對策措施[J].安全，2016（7）.
現(xiàn)行水利工程眾多，各施工企業(yè)多項目同時施工，安全管理人員投入不足，多只有一個專職安全管理人員或無專職安全管理人員。且安全管理人員多為剛參加工作人員，經(jīng)驗(yàn)不足，很難勝任管全管理工作。
2應(yīng)急機(jī)制未建立或不夠完善
在實(shí)際工作中，由于認(rèn)識不到位，很多水利工程項目未建立應(yīng)急機(jī)制，或建立了也不夠完善，多是應(yīng)付檢查而已，并沒有落到實(shí)處，一旦出現(xiàn)危險情況，根本頂不上用，只會造成更多的損失。
3、提高安全管理水平的方法
水利工程安全管理是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣，涉及單位多、人員多，對于水利工程的安全管理需要進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的、全過程抓緊，完善設(shè)備管理、建立健全安全教育機(jī)制，降低水利施工安全事故發(fā)生的概率。
3.1加強(qiáng)安全教育，提高安全意識。水利工程建設(shè)難度的提高，對于管理人員和施工人員的安全意識提出了更高的要求。對水利工程建設(shè)相關(guān)工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，一方面可以增強(qiáng)工作人員的安全生產(chǎn)技能以及安全意識，另一方面能有效的降低安全事故發(fā)生概率，減少安全隱患。具體措施如下：（1）水利工程施工人員在上崗之前必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格以后方可持證上崗進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)等操作。（2）施工期間，建立完善的安全檢查制度，落實(shí)安全工作，相關(guān)工作人員及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。（3）針對施工人員素質(zhì)參差不齊的情況，提供內(nèi)容豐富易于接受的安全培訓(xùn)，并及時進(jìn)行安全檢查，評價安全培訓(xùn)效果。
3.2完善設(shè)備管理制度。建筑機(jī)械、建筑材料以及特殊作業(yè)材料的安全管理關(guān)系著水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。其中存在的不安全因素主要表現(xiàn)在設(shè)備異常、設(shè)備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個方面進(jìn)行完善：（1）安全用電管理。水利工程建設(shè)過程中，定期對供電系統(tǒng)線路進(jìn)行巡視以及維檢修工作，正確安裝短路、過載保護(hù)以及漏電保護(hù)裝置，特種設(shè)備供電及保護(hù)措施需嚴(yán)格按照安全使用手冊進(jìn)行使用。相關(guān)設(shè)備的采購須嚴(yán)格符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入，從各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化施工用電安全管理。（2）爆破設(shè)備管理。爆破屬特種作業(yè)，除施工必須按設(shè)計實(shí)施爆破以外，還要做好安全警戒工作和爆破設(shè)備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業(yè)資格證進(jìn)行作業(yè)，相關(guān)爆破器材的采購、領(lǐng)取以及使用嚴(yán)格遵循審批以及登記制度。（3）大型機(jī)械設(shè)備管理。水利建設(shè)需用到眾多大型起吊設(shè)備，對于該類設(shè)備的安全管理應(yīng)從準(zhǔn)入、安裝、驗(yàn)收、施工等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行。無產(chǎn)品合格證的起吊設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，安裝好的起吊設(shè)備需經(jīng)安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，施工過程中，要保持對起吊設(shè)備的安全檢查，建立安全檢查日志，對于存在安全隱患的設(shè)備及時進(jìn)行維護(hù)及更換。
3.3加強(qiáng)勞務(wù)分包審核及管理。嚴(yán)格加強(qiáng)勞務(wù)分包單位的資質(zhì)認(rèn)證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇勞務(wù)分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工隊伍，，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強(qiáng)的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。
3.4完善應(yīng)急機(jī)制，并落到實(shí)處。施工單位及施工項目部應(yīng)建立健全的應(yīng)急機(jī)制，包括對風(fēng)險的預(yù)測、應(yīng)急處置以及事后恢復(fù)生產(chǎn)等過程。制定應(yīng)急預(yù)案是水利工程施工應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，為預(yù)防緊急事故并將事故影響控制到最小，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括隊伍建設(shè)、物資儲備、裝備配備、人員培訓(xùn)以及緊急事故預(yù)演，事故應(yīng)急救援以及恢復(fù)重建和預(yù)案改進(jìn)等。
3.5建立安全監(jiān)管機(jī)制。安全監(jiān)管機(jī)制對安全管理體系的建立以及完善起到促進(jìn)作用，可有效的促進(jìn)施工過程中各單位進(jìn)行自我約束、自我完善，保證水利工程施工的順利進(jìn)行。建立水利工程安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立安全檢查檔案制度，同時采用安全檢查表，對各施工單位安全工作進(jìn)行整體評價，有助于工程施工的安全進(jìn)行。
4、結(jié)語
關(guān)鍵詞：礦山安全；管理措施；開采制度
礦山的類型主要有煤礦、金屬礦、非金屬礦、建材礦和化學(xué)礦等，礦山通常包括一個或多個采礦車間，或者是稱之為礦井、坑口和露天采場等，還包括一些輔助車間。礦山開采有露天開采和地下開采兩種方式之分。露天開采針對的是與地表靠近以及埋藏很淺的部分，較深的部分則采用地下開采。要想保證礦山能夠正常開采運(yùn)營最關(guān)鍵的就是要搞好安全管理工作，一定要將“預(yù)防為主，安全第一、綜合治理”的總方針堅持到底，將安全管理工作視為最為重要的事情來做。對于一些安全隱患要進(jìn)一步加強(qiáng)排查和整改的力度，將各項礦山管理制度進(jìn)行不斷完善，將安全管理責(zé)任重點(diǎn)落實(shí)到各環(huán)節(jié)的施工中來，本文著重介紹露天礦山。
1 嚴(yán)格遵守開采制度，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理
露天礦山開采用到的是深孔爆破技術(shù)，堅持“采剝并舉、剝離先行”[1]。開采按照分臺階的方式來進(jìn)行，根據(jù)開采方案，自上而下的進(jìn)行。如今考慮到目前我國這方面的現(xiàn)狀，確實(shí)加強(qiáng)安全現(xiàn)場管理是很有必要的。現(xiàn)場管理是礦山安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)入開采工作區(qū)的現(xiàn)場工作人員一定要將安全防護(hù)措施做好。進(jìn)入采區(qū)的工作人員禁入危險區(qū)，諸如懸空和危石作業(yè)等。要于坡地將相關(guān)標(biāo)示標(biāo)清楚，嚴(yán)禁任何人停留于此。與此同時，為免坡面出現(xiàn)落石，在進(jìn)行爆破作業(yè)或裝運(yùn)作業(yè)的時候，應(yīng)該配備專人來監(jiān)護(hù)開采現(xiàn)場。堅決杜絕“掏底開采，一面坡”開采形式。
2 規(guī)范爆炸物品管理，完善安全管理設(shè)施
將《民用爆炸物品領(lǐng)用、退庫管理制度》、《爆破安全規(guī)程》[2]等制度規(guī)定嚴(yán)格、認(rèn)真落實(shí)。對于爆破器材丟失、爆破作業(yè)等可能發(fā)生的事故要進(jìn)行專項治理。對于領(lǐng)取、存儲和清退爆炸物品的相關(guān)程序都要堅持嚴(yán)格的檢查和登記。庫房不允許一人單獨(dú)進(jìn)入，必須雙人雙鎖。庫房實(shí)物數(shù)量和賬單、票據(jù)等臺賬信息都要保持一致。爆破作業(yè)人員應(yīng)持有專業(yè)培訓(xùn)合格的爆破員證才能作業(yè)。小型的露天礦開采爆破則可以外包專業(yè)民爆隊進(jìn)行填藥爆破，礦山應(yīng)有專人監(jiān)督、監(jiān)護(hù)爆破作業(yè)。
3 加大安全隱患排查力度
為盡可能排除安全生產(chǎn)中存在的各種隱患，應(yīng)該將整改工作和考核工作認(rèn)真貫徹下來，就需要進(jìn)行安全礦長和專職安全員的設(shè)立。在健全組織形式的同時，不斷完善制度，同時對于安全責(zé)任隱患排查要逐層簽訂責(zé)任書，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，對于牽涉到安全生產(chǎn)的每一項工作都要落實(shí)好。對于現(xiàn)場存在的安全隱患要進(jìn)行及時查處，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，將潛在的危險因素和安全隱患檢查出來，從而做好及時的預(yù)防。針對事故發(fā)生單位和個人，應(yīng)堅持“四不放過”，針對排查出來的安全隱患，應(yīng)由主管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)整改措施，還要將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)工作做好。
4 認(rèn)真落實(shí)安全制度，強(qiáng)化車間內(nèi)部管理
對于礦山車間的相關(guān)安全管理規(guī)定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好，將正確的安全理念樹立起來，積極融入安全管理。在生產(chǎn)過程中，促使車間內(nèi)部管理水平的不斷加強(qiáng)。第一，堅持三級安全責(zé)任制，個人要對班組負(fù)責(zé)，班組要對車間負(fù)責(zé)，車間又要要對個人負(fù)責(zé)。與《礦山車間安全管理制度》結(jié)合將三級安全責(zé)任制和聯(lián)保制度落實(shí)下來。第二，對車間設(shè)備管理臺賬進(jìn)行不斷修訂，規(guī)范管理；第三，針對礦點(diǎn)安全加強(qiáng)跟蹤管理；第四，針對安全制度要進(jìn)一步深入落實(shí)，針對車間和班組的職工，還需要持續(xù)的加強(qiáng)和改進(jìn)其安全培訓(xùn)工作和教育工作，從而促使將正確的安全意識真正樹立起來，安全防范水平也不斷增強(qiáng)；第五，安全工作的責(zé)任應(yīng)當(dāng)落實(shí)到人；第六，車間班組的核算工作中也要涵蓋安全管理內(nèi)容，并積極開展車間、班組安全活動，做好安全防范教育工作。
5 強(qiáng)化員工培訓(xùn)，提高職工隊伍素質(zhì)
將有關(guān)安全的培訓(xùn)工作做好，這樣員工安全意識才能進(jìn)一步加強(qiáng)，對于提升隊伍整體素質(zhì)而言，實(shí)踐證明這是一條有效的途徑。對于員工培訓(xùn)工作，管理層務(wù)必要給予應(yīng)有的重視，堅持“管理、裝備和培訓(xùn)”并重的原則[3]。培養(yǎng)員工的綜合素質(zhì)，開展針對性的安全教育，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，將這項內(nèi)容歸入工作計劃。以計劃安排為依據(jù)，在“送進(jìn)來”的同時堅持“走出去”，兩條腿同時走路。對于新員工更要進(jìn)行嚴(yán)格的三級安全教育，上崗人員無上崗證堅決不準(zhǔn)上崗。對于相關(guān)的作業(yè)規(guī)程，礦山要科學(xué)制定，并積極采取嚴(yán)密的安全措施，而新員工對此務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)部門也要加強(qiáng)考試檢查力度，對于考試沒有及格的新員工一定要重新學(xué)習(xí)，等到真正合格了才可以正式上崗。
6 結(jié)束語
總而言之，安全管理工作需要長期重視，一定要堅持齊抓共管，強(qiáng)化認(rèn)識，要層層落實(shí)好安全責(zé)任制，進(jìn)行持續(xù)性的安全管理，嚴(yán)格操作，堅決將人員、設(shè)備事故發(fā)生的可能性杜絕掉。將一個安全、和諧和健康的工作氛圍營造出來，打好基礎(chǔ)，促進(jìn)礦山的長遠(yuǎn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]史秀志，趙艷艷，隋陽等.礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)研究與開發(fā)[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2009.
功能區(qū)與板塊設(shè)置根據(jù)教育培訓(xùn)和井下探秘旅游的需要，井下共布置三大功能區(qū)。第一功能區(qū)為采礦演示區(qū)；第二功能區(qū)為科普教育區(qū)；第三功能區(qū)為休閑娛樂區(qū)。
第一功能區(qū)（采礦演示區(qū)）：包括礦井生產(chǎn)系統(tǒng)、采掘再現(xiàn)以及現(xiàn)場體驗(yàn)等三個板塊。其中：礦井生產(chǎn)系統(tǒng)板塊包括提升立井（原回風(fēng)立井）提升系統(tǒng)、運(yùn)輸大巷系統(tǒng)、變電所三部分。礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造后，根據(jù)通風(fēng)需要，在原風(fēng)井工業(yè)場地新設(shè)置了一條回風(fēng)立井，并將原回風(fēng)立井改造成了進(jìn)風(fēng)井。在原回風(fēng)立井內(nèi)安裝提升設(shè)備作為采礦演示區(qū)礦井生產(chǎn)系統(tǒng)板塊的提升立井；采掘再現(xiàn)板塊包括掘進(jìn)和采煤方法及工藝。掘進(jìn)工藝包括爆破和綜合機(jī)械化，采煤方法包括了從原始短壁爆破采煤、落垛采煤、長壁爆破木支護(hù)采煤、金屬摩擦支柱采煤、長壁機(jī)械化單體液壓支柱采煤和長壁綜合機(jī)械化輕型放頂煤以及綜合機(jī)械化采煤等。充分再現(xiàn)了采煤技術(shù)的發(fā)展過程；現(xiàn)場體驗(yàn)板塊包含礦井實(shí)際運(yùn)輸系統(tǒng)和爆破材料庫兩部分。
第二功能區(qū)（科普教育區(qū)），包括地質(zhì)世界、采礦擷英、礦災(zāi)成因以及礦災(zāi)救生等四個板塊。其中地質(zhì)世界板塊以場景、圖版等方式展示地層結(jié)構(gòu)、煤層形成過程、地質(zhì)構(gòu)造形式等內(nèi)容；采礦擷英板塊以場景、圖版等方式展示各種采礦方法以及歷史沿革過程；礦災(zāi)救生板塊模型加場景方式展現(xiàn)井下安全避險“六大系統(tǒng)”的設(shè)置及其避險方法；礦災(zāi)成因板塊設(shè)置在地面出口大廳內(nèi)，以3D視頻方式模擬展現(xiàn)瓦斯、自然發(fā)火、水災(zāi)、頂板等礦井災(zāi)害的起因、災(zāi)害過程以及預(yù)防措施。
第三功能區(qū)（休閑娛樂區(qū)），包括休閑驛站、時空穿梭和時代畫廊等三個板塊。其中休閑驛站板塊要具備餐飲、閱覽和娛樂功能；時空穿梭板塊設(shè)置思路是使受訓(xùn)者乘坐井下纜車，配以巷道兩側(cè)以圖畫形式展示的地球演變與變遷過程，使人產(chǎn)生進(jìn)入了時空隧道的感覺；時代畫廊板塊為整個教育培訓(xùn)基地項目的最后一個環(huán)節(jié)，主要是想通過兩側(cè)以圖畫形式展示的中國煤炭發(fā)展歷史以及對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所作的重大貢獻(xiàn)，更要體現(xiàn)中國煤礦工人特別能戰(zhàn)斗的精神，提高煤礦工人的自豪感和榮譽(yù)感。功能區(qū)和板塊劃分詳見圖1。
功能區(qū)與板塊設(shè)置要在時間與空間上呈現(xiàn)一定順序性。功能區(qū)的布置順序?yàn)榭破战逃⒉傻V演示以及休閑娛樂；板塊設(shè)置順序要使受訓(xùn)者有一個從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識、從理論到實(shí)踐的過程，要更貼近礦井生產(chǎn)實(shí)際。首先展示科普教育區(qū)功能區(qū)部分板塊，主要是使受訓(xùn)者對地質(zhì)和采礦知識有初步或更深一步了解。然后為采礦演示區(qū)，使人親身體驗(yàn)各種采掘方法的工藝過程等以及礦井救生避災(zāi)的相關(guān)知識；最后進(jìn)入休閑娛樂區(qū)。
Abstract：Blasting is a high-risk special operations, involving explosives and the present situation that blasting operation site safety control of is based on the blasting operation personnel is also widespread.As a result,it’s very important whether the blasting operations personnel’s safety technology ability matches the level of projects.This paper applies hierarchical-fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate the blasting operations personnel’s safety technology ability,and ensure the blaster’s security level of technical competence.And on this basis, the paper compiled the analysis software combined with case study.Through practical application, there is a remarkable effect,which provided technical support for hierarchical management, and achieved the purpose of improving blasting operation safety control ability.
關(guān)鍵詞：爆破作業(yè) 安全技術(shù)能力評價
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1.前言
工程爆破是涉及爆炸物品的一種高風(fēng)險的特種作業(yè)，其特性在于必須對安全的嚴(yán)格管理，為此，我國有關(guān)部門制定了一系列有關(guān)工程爆破的法律法規(guī)、規(guī)程，如《民用爆炸物品管理條例》、《爆破安全規(guī)程》等法規(guī)及技術(shù)規(guī)范來嚴(yán)格控制爆破作業(yè)安全。隨著工程爆破項目逐年增多，工程爆破作業(yè)人員的需求越來越大，對爆破安全管理要求也越來越高。為了強(qiáng)化管理，公安部門又出臺《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理辦法》（GA 990-2012）和《爆破作業(yè)項目管理要求》（GA 991-2012）對爆破作業(yè)企業(yè)和爆破工程技術(shù)人員及爆破工程項目實(shí)施了分級管理，但未涉及到爆破作業(yè)人員的分級管理。
爆破作業(yè)人員是爆破施工安全控制的根本。但目前我國爆破行業(yè)中爆破作業(yè)人員普遍存在年齡偏大、文化低、人員流動大隊伍不穩(wěn)定、綜合素質(zhì)不高等特點(diǎn)。而且整個爆破行業(yè)的作業(yè)人員長期未實(shí)行分級管理，急需解決。本文對爆破作業(yè)人員分級方法進(jìn)行研究，通過定性與定量相結(jié)合的模糊數(shù)學(xué)的方法對爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)能力進(jìn)行綜合評價，并對其進(jìn)行等級劃分，建立一套全面、科學(xué)、系統(tǒng)的分級分析方法，對提高爆破安全管控能力奠定基礎(chǔ)，同時填補(bǔ)國內(nèi)關(guān)于爆破分級方法研究的空白。
2.爆破作業(yè)人員管理現(xiàn)狀分析
目前國內(nèi)爆破從業(yè)人員包括爆破作業(yè)人員、爆破技術(shù)人員兩類，爆破作業(yè)人員承擔(dān)鉆孔、敷設(shè)起爆網(wǎng)絡(luò)、加工起爆藥包、裝藥、填塞、警戒、信號、起爆、盲炮處理等操作工作，而爆破技術(shù)人員承擔(dān)爆破方案設(shè)計、施工管理、安全評估、安全監(jiān)理、事故預(yù)防、盲炮處理等技術(shù)及其管理工作。公安機(jī)關(guān)對爆破工程技術(shù)人員的資格實(shí)施高、中、初三級分級管理 [1-7]，而對爆破作業(yè)人員沒有分級管理。
一般情況下對爆破作業(yè)人員的管理，都是通過地方公安機(jī)關(guān)考試合格、持證上崗的制度。普遍存在年齡偏大，文化程度不高，初中文化學(xué)歷占80%以上，工作中大多依靠某種習(xí)慣進(jìn)行操作，技術(shù)水平低，安全意識薄弱等現(xiàn)象。同時爆破作業(yè)人員隊伍本身也希望通過安全技能水平分級使自身專業(yè)技術(shù)水平得到行業(yè)認(rèn)可，能充分體現(xiàn)自己的價值。爆破企業(yè)也希望通過對爆破作業(yè)人員分級，使爆破作業(yè)人員隊伍形成競爭，實(shí)施對爆破作業(yè)人員有效管理，提高安全保障和工作效率。
3.爆破安全能力分級管理模型構(gòu)建
3.1爆破安全技術(shù)能力評價模型的構(gòu)建
采用模糊層次分析法來構(gòu)建爆破從業(yè)人員評價模型，第一步用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，得出權(quán)重系數(shù)表，包括：請考評專家兩兩比較進(jìn)行賦值打分，構(gòu)造判斷矩陣，計算權(quán)重；第二步用模糊綜合評價計算綜合評價值，從而得到爆破作業(yè)人員綜合能力的總體評價。
3.2建立爆破安全技術(shù)能力評價指標(biāo)體系
爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力評價的過程是一個系統(tǒng)化的分析過程，由于人的思維具有復(fù)雜性、多變性，對于爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力評價存在許多模糊現(xiàn)象，因此結(jié)合多指標(biāo)體系來定量分析十分必要的。在運(yùn)用層次分析法的基礎(chǔ)上，引入模糊數(shù)學(xué)理論，把反映爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力特性的主客觀各大因素全面考察和分析，細(xì)分到比較容易量化的指標(biāo)，大大減少了主觀模糊概念帶來的不準(zhǔn)確。一般情況下，反映爆破作業(yè)人員綜合能力的指標(biāo)因素主要包括爆破作業(yè)人員基本情況、技術(shù)能力、安全能力、組織協(xié)調(diào)性四大方面。
基本情況的指標(biāo)包括學(xué)歷、年齡、工齡（或經(jīng)歷）、性格特點(diǎn)。這些因素基本上屬于一個長期形成的比較穩(wěn)定的特性，基本無法改變，但是可以努力去修正，通過這些指標(biāo)可以定量的去評價個人。學(xué)歷，爆破作業(yè)人員的綜合能力與文化程度有一定的關(guān)系，文化程度的高低可以反映爆破作業(yè)人員的系統(tǒng)安全觀念；年齡，對于爆破作業(yè)人員這個高風(fēng)險的職業(yè)，年齡也是比較重要的能力評價指標(biāo)，往往年齡較大的爆破作業(yè)人員，比較沉穩(wěn)，處理現(xiàn)場問題比較老練；工齡，這是反映爆破作業(yè)人員綜合能力比較重要的指標(biāo)，工齡越長，綜合能力相對更高，對現(xiàn)場操作更熟練；性格特點(diǎn)，反映爆破作業(yè)人員在現(xiàn)場的應(yīng)變能力，遇到復(fù)雜問題時作出的決定。
技術(shù)能力的指標(biāo)，這些因素直接反映爆破作業(yè)人員在現(xiàn)場的操作能力，包括爆破作業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)、是否專業(yè)、從事過的爆破類型、爆破知識、爆破作業(yè)人員崗位。這些因素往往是考察爆破作業(yè)人員實(shí)操能力，從理論與現(xiàn)場實(shí)際操作能力對爆破技術(shù)能力進(jìn)行定量評價。
安全能力的指標(biāo)，這些因素主要反映爆破作業(yè)人員安全行為及安全意識，包括從業(yè)期間是否發(fā)生過事故（含違紀(jì)、違規(guī)事件）、爆破安全培訓(xùn)次數(shù)、從業(yè)期間發(fā)生的盲炮次數(shù)。爆破作業(yè)人員的綜合能力既包括技術(shù)能力，安全能力也是非常重要的，所以考察爆破作業(yè)人員安全能力是評價指標(biāo)的非常重要因素之一。
組織協(xié)調(diào)性的指標(biāo)，這些指標(biāo)反映爆破作業(yè)人員現(xiàn)場自我控制的能力，也稱“軟實(shí)力”，主要包括工作積極性、責(zé)任心、紀(jì)律性、團(tuán)隊精神、現(xiàn)場協(xié)調(diào)性。這些指標(biāo)表面上與爆破技術(shù)能力關(guān)系不大，但是在現(xiàn)場操作過程中，往往由于人的不安全因素發(fā)生事故的可能性較大，而人的不安全因素由于爆破作業(yè)人員技術(shù)能力出現(xiàn)的事故概率較小，往往是爆破作業(yè)人員本身安全意識疏忽、工作過程中紀(jì)律性不強(qiáng)、工作積極性不高等原因造成的，所以通過定量評價這些因素非常有必要，也是可行的。
綜上所述，對于目前爆破作業(yè)人員現(xiàn)狀，可以建立以下的指標(biāo)體系，它包括4個一級指標(biāo)：基本情況、技術(shù)能力、安全能力、組織協(xié)調(diào)性。進(jìn)一步將這4個一級指標(biāo)繼續(xù)細(xì)分，基本情況劃分為4個二級指標(biāo)，技術(shù)能力劃分為5個二級指標(biāo)，安全能力劃分為3個二級指標(biāo)，組織協(xié)調(diào)性劃分為5個二級指標(biāo)。據(jù)此建立爆破作業(yè)人員綜合能力評價指標(biāo)體系，如圖1所示。
目標(biāo)層
方案層
圖1 爆破作業(yè)人員綜合能力評價指標(biāo)體系
3.3 評價指標(biāo)體系的設(shè)置
根據(jù)爆破作業(yè)人員的特性，影響爆破作業(yè)人員綜合能力的因素，參考相關(guān)行業(yè)考評專家的意見，選擇以下因素作為評價指標(biāo)，建立層次結(jié)構(gòu)模型，如表3.1所示。
表3.1 爆破作業(yè)人員評價指標(biāo)體系
表3.2 各指標(biāo)權(quán)重匯總表
3.4運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)對爆破作業(yè)人員進(jìn)行綜合評價
在確定各級指標(biāo)權(quán)重后，結(jié)合實(shí)例來驗(yàn)證模糊層次綜合評價模型，為了凸顯爆破作業(yè)人
過模糊層次綜合評價模型的計算，根據(jù)評價等級可判定爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力等級，按等級分配工作，能在事前有效的發(fā)現(xiàn)各種隱患，提高
項目安全風(fēng)險管控能力。
3.5安全技術(shù)能力分級方法的實(shí)現(xiàn)
由于模糊層次綜合評價法計算相對復(fù)雜,不利于分析方法的推廣。因此，為了簡化計算過程，提高效率，通過軟件形式來實(shí)現(xiàn)整個爆破員綜合能力的評價。
該軟件是交互式軟件，依據(jù)需求說明書采用CVI9.0作為開發(fā)工具，使軟件具備需求說明書所規(guī)定的功能。整體而言，該軟件首先依據(jù)用戶輸入的爆破員的各項得分，再利用矩陣乘法算出爆破員的最終得分同時給予相應(yīng)提示、記錄，使整個計算過程智能化，從而達(dá)到提高計算效率的。
主要功能是從“基本情況”，“技術(shù)能力”，“安全能力”，“組織協(xié)調(diào)能力”四個面板中得到爆破員的各級指標(biāo)的得分，并通過“爆破員綜合能力考察”面板中的計算按鈕，計算出爆破員的等級以及最終得分，最后以對話框的形式提示計算人員。
同時該軟件對每個爆破作業(yè)人員建立安全技能能力檔案，建立數(shù)據(jù)庫，通過定期或不定期的對項目爆破作業(yè)人員進(jìn)行評定，按照爆破安全技術(shù)能力水平進(jìn)行分級管理，調(diào)整人員分工，提高整個公司對項目的安全控制能力。
4結(jié)論
1、本文提出的評價模型——模糊層次分析法，較大幅度的削弱了人為評定主觀因素的影響，比較科學(xué)、客觀。
2、通過定期或不定期的對項目爆破作業(yè)人員進(jìn)行評定，按照分級管理，調(diào)整人員分工，可明顯提高項目本質(zhì)安全控制能力。
3、該評價方法及其軟件系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場單獨(dú)評價也可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的互聯(lián)互通的評價。
4、爆破作業(yè)人員安全技術(shù)能力分級方法的研究，迫切需要建立全面數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，目前還存在些不足，希望通過實(shí)踐應(yīng)用完善。
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關(guān)鍵詞:爆破;施工現(xiàn)場;安全管理
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
隨著建設(shè)工程的快速發(fā)展和城市規(guī)模的日益擴(kuò)大,建筑、公路、鐵路、水利水電、礦業(yè)、港口和航道等工程的土石方開挖及建（構(gòu)）筑物的拆除施工普遍采用了高效、價廉的爆破施工,爆破施工技術(shù)變得越發(fā)的成熟起來.但是因?yàn)槊裼帽ㄎ锲繁旧砭哂泻艽蟮奈ｋU性,發(fā)生事故后的危害極大,所以必須要加強(qiáng)對爆破施工的安全管理.在整個爆破施工中必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的方針,爆破施工過程中必須落實(shí)各項制度,同時增強(qiáng)員工的安全管理意識,大力加強(qiáng)安全管理工作的主動性和預(yù)見性,為爆破施工的安全提供保障.
作者多年來參與了各種類別、不同規(guī)模和環(huán)境的爆破工程,長期從事爆破施工技術(shù)和安全管理工作,在工作和不斷的學(xué)習(xí)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn).
1、工程爆破中的危險因素
爆破施工中的危險因素包括人為因素和技術(shù)因素.雖然造成危險的因素不同,但是造成的后果卻都極其嚴(yán)重.
1.1、人為因素
隨著工業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,爆破施工中越來越多的工作由機(jī)器代替了人工,但是在我國仍然存在著機(jī)械化程度低,勞動強(qiáng)度大的問題,很多工作仍需人工完成.人仍然是安全因素的主體,在爆破施工中的任何一個失誤都有可能造成安全事故發(fā)生.
1.2、技術(shù)因素
工程爆破施工中技術(shù)因素也會影響施工安全,它主要是指由于設(shè)計參數(shù)不合理、計算錯誤等引起的爆破有害效應(yīng)失控.其包含了爆破震動、爆破沖擊波、爆破飛石和有毒、有害氣體等,這些危險因素多會數(shù)種同時出現(xiàn),嚴(yán)重影響工程施工安全.我國的爆破工程技術(shù)雖然經(jīng)歷了快速發(fā)展,但仍相對落后.教材中很多計算公式都是經(jīng)驗(yàn)公式,且很多數(shù)值的計算有多種不同的方法,計算的結(jié)果也有很大差別,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,選取的合理的爆破參數(shù).
2、爆破安全事故頻發(fā)的原因分析
目前,我國對民用爆炸物品的管理相當(dāng)重視.制定了一系列的法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)章制度,對民用爆炸物品的生產(chǎn)、購買、運(yùn)輸、使用都有了明確的規(guī)定,由公安機(jī)關(guān)全面監(jiān)督、管理爆破作業(yè)活動.但是,爆破安全事故仍然頻發(fā),原因主要有以下幾點(diǎn):
2.1、組織機(jī)構(gòu)不健全、安全意識缺乏
一方面,很多涉爆企業(yè)對安全管理重視不夠,缺乏相關(guān)的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員.雖然涉爆企業(yè)普遍都根據(jù)管理部門的要求設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)、配備了專職安全管理人員,但多由于管理人員自身知識水平有限、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,或者掛靠、脫崗等原因使得安全管理工作不能正常進(jìn)行,出現(xiàn)安全管理無序、混亂的問題.另一方面,由于建筑行業(yè)的競爭日益激烈,施工企業(yè)取得工程的價格一般較低,在施工中只注重進(jìn)度和效益問題,安全投入不夠,忽視安全管理,容易出現(xiàn)安全措施不到位、麻痹大意、盲目施工和違章指揮等問題,引發(fā)一系列的安全事故.
2.2、規(guī)章制度不健全、落實(shí)不夠到位
就目前的情況看,大多數(shù)涉爆企業(yè)都根據(jù)主管部門的要求制定出了一系列的安全管理制度,但是多數(shù)不健全,在實(shí)際過程中并沒有將其進(jìn)行落實(shí).一是安全培訓(xùn)制度落實(shí)不到位.一些企業(yè)雖然制定出了安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度,并且也定期的舉行安全培訓(xùn),但多為走過場,只注重表面形式.因?yàn)榘踩芾碇贫葓?zhí)行不到位,表面工作太深,從而使得施工安全措施形同虛設(shè),不能真正的實(shí)行安全管理.二是安全責(zé)任制落實(shí)不到位.對于安全責(zé)任制沒有嚴(yán)格的落實(shí),也就沒有對責(zé)任進(jìn)行分解,當(dāng)出現(xiàn)問題時也是互相推諉,不能及時處理,埋下了很大的安全隱患.
2.3、人員素質(zhì)低下,施工現(xiàn)場管理混亂
一方面,涉爆人員的整體素質(zhì)偏低.由于行業(yè)的局限性,現(xiàn)從事爆破作業(yè)的人員普遍年齡偏大、文化水平較低,接受新鮮事物的能力有限,一些老工人多按老辦法、老套路操作, 不愿也不能全面掌握新的法規(guī)和防范措施,管理困難.另一方面,施工現(xiàn)場安全管理不到位.因施工人員的安全意識淡薄,不服從管理、習(xí)慣性違章、冒險作業(yè),而管理和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、能力又有限,不能全面兼顧等原因,造成事故頻發(fā).
3、加強(qiáng)爆破施工安全管理的有效對策與建議
3.1、強(qiáng)化涉爆人員專業(yè)素質(zhì),提高人員安全意識
主要是經(jīng)常對涉爆人員進(jìn)行爆破培訓(xùn)教育,能夠?qū)Ρ莆ｋU源進(jìn)行事先的預(yù)測,并作出相應(yīng)的預(yù)防措施.涉爆人員必須持證上崗,否則不得從事爆破作業(yè).涉爆單位也可以定期的組織涉爆人員觀看相關(guān)的視頻、影像資料,對爆破施工進(jìn)行實(shí)際操作示范講解,多分析爆破事故案例,增強(qiáng)涉爆人員的爆破知識和安全知識.同時,要建立相關(guān)的考核機(jī)制,嚴(yán)格要求涉爆人員必須要達(dá)到相應(yīng)的爆破知識技能水平,否則不得從事爆破作業(yè).通過強(qiáng)化培訓(xùn)和考核,大大增強(qiáng)涉爆人員的安全意識,提高技能,充分認(rèn)識到爆破事故的嚴(yán)重性,在施工中按照相關(guān)要求進(jìn)行操作,確保爆破施工安全.
3.2、嚴(yán)格爆破設(shè)計,提供安全保障
確保爆破施工安全就必須要保證設(shè)計的合理性、科學(xué)性.因此,設(shè)計人員必須要具備專業(yè)的爆破技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并由符合作業(yè)級別要求的爆破技術(shù)人員擔(dān)任.在爆破施工之前,必須對施工現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真查勘,全面的掌握爆破環(huán)境及工程的相關(guān)要求,綜合分析,做出一份切合實(shí)際情況的爆破設(shè)計.對于爆破危險因素進(jìn)行認(rèn)真分析和核算,制定出有效的控制措施,將爆破有害效應(yīng)控制在允許范圍內(nèi).復(fù)雜環(huán)境的爆破設(shè)計,必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評估和審批.嚴(yán)格按照設(shè)計施工,并根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況及時調(diào)整爆破參數(shù).遇到特殊問題,要及時的找到解決方法,將損失降到最低.
3.3、規(guī)范爆破程序,降低危險源
在爆破施工過程中需要科學(xué)合理的流程,要細(xì)心的掌握每個環(huán)節(jié),不能出現(xiàn)任何問題.首先,進(jìn)行爆破作業(yè)前要充分做好準(zhǔn)備工作,掌握現(xiàn)場實(shí)際情況.比如天氣、溫度、風(fēng)向等,如果實(shí)際情況不允許,就必須及時調(diào)整計劃.其次,要加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理工作.爆破前,應(yīng)在爆破作業(yè)面的顯著位置設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;爆破作業(yè)時,設(shè)置警戒區(qū)域,拉好警戒線,不能有無關(guān)人員在場,尤其是在爆破作業(yè)現(xiàn)場一定不能有火種或其他危險源;裝藥嚴(yán)格按照規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計要求作業(yè);保證堵塞長度和堵塞質(zhì)量,堵塞的時候要非常謹(jǐn)慎的保護(hù)好導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管;嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計做好防護(hù)措施,防止意外飛石;起爆前認(rèn)真檢查起爆網(wǎng)絡(luò).
3.4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行爆破規(guī)章制度
在爆破安全管理工作中一個非常重要的部分是檢查和監(jiān)督工作,落實(shí)爆破規(guī)章制度,為施工安全提供保障.主要應(yīng)注意以下幾個方面:
一是對爆破設(shè)計進(jìn)行監(jiān)督檢查,爆破設(shè)計方案編制、審核是否符合法律和相關(guān)規(guī)范,程序是否符合規(guī)定;二是對施工過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,如作業(yè)前是否按要求進(jìn)行設(shè)計交底、涉爆人員是否持證上崗;作業(yè)過程中是否按照相關(guān)規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行布孔、鉆孔及驗(yàn)孔;裝藥量、相關(guān)爆破參數(shù)、分段、聯(lián)網(wǎng)情況、炮孔堵塞等是否符合設(shè)計要求;三是對爆破危險源的防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查;四是對爆破警戒工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,是否嚴(yán)格按照警戒方案執(zhí)行、警戒是否到位;五是對爆后檢查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)盲炮應(yīng)及時處理.監(jiān)督檢查中若發(fā)現(xiàn)了問題,能夠處理的必須立即處理,如果不能立即解決,必須及時上報項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)負(fù)責(zé)人,采取相應(yīng)措施來保障安全,同時對于所有的爆破程序都必須嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》及爆破設(shè)計要求實(shí)施.
結(jié)束語
爆破作業(yè)屬于高危行業(yè),所以必須做好安全管理工作,制定出相關(guān)的安全制度并落實(shí)到位,健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,健全組織機(jī)構(gòu),使得人員的安全意識能夠大大增強(qiáng),并進(jìn)一步的完善管理制度,強(qiáng)化措施落實(shí),設(shè)計方案要科學(xué)合理,同時對安全技術(shù)進(jìn)一步強(qiáng)化,狠抓現(xiàn)場管理,強(qiáng)化安全責(zé)任,做到”企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、管理人員盡職盡責(zé)、全體職工積極參與”,確保爆破施工的安全.
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乙方：
根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合爆破工程的特殊情況，為確保老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠三期項目場地平整工程安全順利施工，明確安全責(zé)任，經(jīng)雙方協(xié)商，甲乙雙方簽訂如下安全協(xié)議：
一、工程項目名稱：老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠三期項目場地平整工程
二、爆破作業(yè)時間：20xx年7月1日至20xx年6月30日
三、爆破警戒范圍：爆破點(diǎn)周邊200米（按爆破飛石的安全距離確定）。
四、爆破作業(yè)保護(hù)范圍：老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠一期/二期（包括廠房、辦公樓、綜合樓及內(nèi)外部設(shè)備設(shè)施和人員）、老虎坑環(huán)境園中區(qū)（包括施工單位活動板房、施工車輛及施工人員）
五、甲方的權(quán)利及義務(wù)：
1、甲方按合同約定，協(xié)助乙方辦理爆破施工相關(guān)許可事項。
2、甲方有權(quán)利要求乙方爆破作業(yè)人員出示相關(guān)工作證明以確認(rèn)身份后方可進(jìn)入工作面；有權(quán)制止乙方爆破作業(yè)人員的違章、違規(guī)操作行為。
3、甲方人員接受乙方所進(jìn)行的爆破作業(yè)安全培訓(xùn)，無關(guān)人員不得接觸爆炸物品。
4、甲方協(xié)助乙方組織召開爆破作業(yè)協(xié)調(diào)會，檢查爆破區(qū)周邊警戒情況。
六、乙方的權(quán)利及義務(wù)：
1、乙方根據(jù)甲方的要求提供爆破公司的資質(zhì)文件、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破工、安全員的特種作業(yè)證件及身份證復(fù)印件和公安局批準(zhǔn)和備案手續(xù)等資料，向監(jiān)理申報審批后方可進(jìn)行爆破作業(yè)。
2、爆破施工嚴(yán)格遵照《爆破安全規(guī)程》和深圳市有關(guān)規(guī)定辦理。爆破施工前，編制詳細(xì)的爆破施工方案，經(jīng)有關(guān)部門審批后實(shí)施。
3、組織爆破保護(hù)范圍內(nèi)的單位就爆破作業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保爆破施工進(jìn)行順利，每次爆破前在受影響單位處張貼書面告示和安全警戒圖。
4、爆破開工前，要進(jìn)行書面安全、技術(shù)交底，并講解安全技術(shù)操作方法，預(yù)防事故措施和勞動保護(hù)要求；安全技術(shù)施工組織設(shè)計由乙方編制，經(jīng)監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施。
5、石方爆破開始前，對周圍建筑物進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，出具爆破安全評估報告，并依據(jù)其結(jié)構(gòu)特征和國家標(biāo)準(zhǔn)給出各自的爆破振動安全允許值。爆破前要落實(shí)爆破安全評估報告所提出的要求。爆破時組織對要保護(hù)物及設(shè)備進(jìn)行爆破振動監(jiān)測，爆破后3個工作日內(nèi)出具爆破振動監(jiān)測報告并提交給甲方和監(jiān)理。
6、嚴(yán)格安全防護(hù)措施，對飛石進(jìn)行控制，以防止個別飛石造成周圍保護(hù)物的損害。爆破時實(shí)施嚴(yán)格的安全警戒。
7、起爆前加強(qiáng)警戒警示，爆破時人員/車輛全部撤至安全地點(diǎn)后方可起爆，環(huán)境園道路、二期道路、中區(qū)施工道路及泥頭車外運(yùn)臨時道路等設(shè)置警戒，爆破警戒范圍按爆破飛石的安全距離確定，安全警戒必須在爆破前30分鐘設(shè)立，炮響后，經(jīng)現(xiàn)場爆破人員確定后，方可撤除安全警戒。
8、爆破施工嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》的規(guī)定，按照《爆破安全規(guī)程》進(jìn)行爆破施工。在使用爆破器材時，要嚴(yán)格按照《爆破作業(yè)安全操作規(guī)定》施工。
9、嚴(yán)格按公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和甲方、監(jiān)理同意后的作業(yè)時間內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)，并盡量固定作業(yè)時間。
10、火工品管理。爆炸物品的儲存、運(yùn)輸、使用嚴(yán)格按照深圳市公安局關(guān)于對爆炸物品的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，乙方爆炸物品管理員負(fù)責(zé)對爆破物品的專門管理，由專人領(lǐng)取，領(lǐng)取及使用均應(yīng)進(jìn)行登記。做到未用完爆炸物品及時退庫，現(xiàn)場不存放、不遺留、不過夜爆炸物品。
13、遇暴雨、雷電、山洪、臺風(fēng)、塌方、道路阻斷、地震等或因國家政策規(guī)定及相關(guān)管理部門規(guī)定不得施工時，乙方不得進(jìn)行爆破施工作業(yè)。
七、本協(xié)議一試四份，甲、乙雙方各執(zhí)兩份，兩份具有同等法律效力。未盡事宜，按照國家、省和深圳市的有關(guān)規(guī)定辦理。
八、本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章后生效，爆破作業(yè)完成后自動失效。
