時間：2023-10-10 10:39:04
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關鍵詞 90后職工 法律意識 現狀 提升
中圖分類號：D920.4 文獻標識碼：A
法律意識是社會意識的一種特殊形式，它是人們對于法律和有關法律現象的觀點、知識和心理態度的總稱。法律意識與人們的世界觀、倫理道德觀等有著密切的聯系，并且具有強烈的階級性，不同的階級的法律意識各有不同。它主要表現為對現行法律的評價與解釋，人們對自己的權利、義務的認識，對法律制度的了解、運用以及掌握程度，還有對行為是否合法的評價等方面。
90后職工是今后進入企業的主力軍，且90后職工較之于其他老員工有比較鮮明的個性特點，接觸的信息多樣化、固有思維方式突出、個體價值實現方式多樣化等，90后學生也是學校教育的主體，我們從企業的角度、90后職工的角度兩個因素對佛山市某些企業進行調查。其中企業的角度分為企業對法律意識的關注度、企業的行動力表現。職工的角度分為90后職工對法律意識的關注度、90后職工活動的參與度、90后職工的行動力表現對問題進行調查分析。
通過調查我們發現以下問題：（1）企業對90后職工法律意識培養工作缺乏常態化。企業90后職工法律意識的高低正是有效反映企業問題的重要表現。然而企業如何展示其對該方面的重視程度，最有效、最直接的方法就是組織相關的活動或比賽，因為其中包含著法律法規的相關知識，讓企業90后職工在活動中了解到知識。雖說某企業有限公司也舉辦相關的活動，但是從調查中發現，企業僅是偶爾性舉行，并不是經常性舉辦。
（2）企業較為注重生產性基礎管理。企業在舉辦活動之前會在公告欄上、部門會議中對90后職工進行宣傳通知，并且較為規范的向90后職工傳達相關知識，例如職業病防治。在管理上，企業對90后職工崗位上的安全生產及安全保護措施做得十分到位，并定期地、規范地對安全生產設施進行檢查和更新，其他方面的宣傳普及則較少。
（3）90后職工法律意識觀念強。法律是對自身權益的一種維權保障，然而法律意識的高低決定著我們維權是否會在適當的時候利用法律的武器來保障自己的權益。在調查中發現，員工對勞動法、工傷保險條例、安全生產法都是90后職工所關注的，其中的一些基本的相關規定也有所了解。由此看來，90后職工的法律意識觀念較強。
（4）90后職工積極參與活動，但法律相關活動較少。參與相關活動不僅能從中獲取到所需知識，更能提高90后職工的團隊意識，企業的凝聚力，這是雙贏的局面。對于企業舉辦的活動，絕大多數的90后職工都是積極參與其中，并且90后職工認為參加企業舉辦的活動有助于明確法律意識的重要性，提高法律素養。90后職工參與活動的前提是時間空余期間，不少90后職工因為工作繁忙而不能參與，仍會在空暇期間對活動進行關注，但法律相關的活動較少。
各個企業的文化、管理理念有所不同，但有一個共同點，很少突出法律文化的構建。針對90后職工法律意識的現狀，我們建議從企業和學校兩方面進行改進和引導。
1 從企業本身而言
1.1 企業制度建設本身
企業普法，可以有效地讓90后職工了解相關的法律知識、也可以提高90后職工的法律意識、法律素養。90后職工在實踐中可以規范地按照相關規定安全、高效地生產；企業也可以讓管理工作更加規范化、制度化。當然，在生活中也加強了90后職工的自我保護意識。具體而言可從以下幾個方面努力：
增強企業90后職工法律知識，必須堅持事前防范和事中控制為主，事后補救為輔的原則，扭轉出現了風險才引起重視的傳統思維，避免發生了損失才趕緊進行補救的被動做法，切實把防范法律風險由習慣于事后補救轉到事前預防上來，努力從源頭上控制風險。
企業學法用法要取得實效，建立健全和不斷完善規范嚴謹、操作性強的各類制度是重要保障。企業要通過一系列制度建設，實現對90后職工法治教育工作的有效指導、嚴格管理和監督，保障學法用法工作真正落實。要實行重大事項決策法律咨詢制度、法治講座制度、法律培訓制度和法律知識考試考核等制度。
企業管理體制、運行機制和分配制度等方面的調整中維護90后職工的經濟利益，加強工資、用工平等協商和集體合同等制度的建設，從制度上保證90后職工經濟利益的維護。其次，加強對勞動爭議的調解、仲裁，從細處、實處確保勞動者合法權益。
強化企業90后職工法律風險意識，各級領導是關鍵，管理人員是重點。企業必須要站在企業發展戰略、實現企業持續發展、建設和諧企業的高度，以對企業負責、對90后職工負責的精神，重視法律風險防范工作，時刻用法律來規范企業的組織和行為。
1.2 企業主動聯動學校資源
企業無論從縮減人才培養成本、提高人才素質、以及實現自身的社會責任與社會影響力的角度出發，可選擇主動聯動整合學校的資源，深入院校開展校企合作，并完善校企合作方式。
2 從學校教育而言
2.1 強化大學生法律意識教育
法律知識是法律意識的重要內容，是衡量法律意識水平高低的重要依據。我國大學生的法律意識水平不高。大學生大都重視專業課，而對法律基礎課不予以重視，甚至有的院校不開設或講授法律類課程，只是臨考應付，缺乏扎實的法律基礎知識，易產生錯誤的觀點，法制觀念淡薄。因此，要強化大學生的法制觀念教育，為作為合格的職業人打下堅實的基礎。
2.2 主動與企業接洽
院校必須主動了解企業的實際需求，把企業需求作為人才培養的重要參考，突出自身教育的特色，切實提高學生的綜合素質，實現與企業人才需求無縫對接，而法律素養就是綜合素質的重要組成部分。
企業需要的是復合型的綜合性人才，不僅需要具備過硬的專業知識，還要具有優良的素質。對于企業而言，擁有良好的素質的人才往往是企業最注重的經營理念之一。因而，法律意識對于我們而言十分重要。那么，我們在校的高校學生需要如何做呢？作為新世紀的高校學生，在校所學的第一門課程就是要學習如何做人，“思想道德修養與法律基礎”是我們進入大學后的第一門必修課，也體現了學生的法律素養培養的重要性。當然，現今是法制社會，作為大學生，我們自身更應懂得法律在我們生活、工作的重要性，學會自覺利用法律的武器保護自己、維護自己的合法權益，提高法律意識就成為了必然。
關鍵詞:職工;法律知識培訓;針對性;有效性
一、企業職工法律知識培訓的意義
一個企業作為一市場的主體，面臨著許許多多意想不到的風險，毫無疑問，法律風險是所有的風險中最突出、最基本的表現形式，并且具有法定的強制性，任何人與事物都不能與之抗衡。一旦發生法律這種風險，往往很難去控制當時的局面，進而就會給企業帶來無法估計的損失，那么企業多年積累下來的經營績效、榮譽、信譽等等往往就會因為法律風險預測不利、估計不足而受到嚴重的損害。近些年來，隨著我國法律建設進程的不斷推進，各種相關法律的不斷修改、完善，越來越多的法律在處理事情時已經做得比較完美，這樣就要求企業里面的職工不能只是緊緊停留在掌握某些基本的法律知識，而是應該努力的構建一個屬于自己企業職工的法律知識平臺，進而培養職工的法律思維方式并且樹立牢固的企業職工法律風險防范意識，嚴格做到對企業的職工進行強化與引導。最后才可以讓企業在眾多的競爭中處于不敗之地。
二、企業職工法律知識培訓中存在的問題分析
當前，盡管一些企業比較重視職工的法律教育，也進行了一些相關的培訓活動，但是其成效卻不盡如人意。
(一)對于企業職工法律知識培訓的針對性問題分析
職工法律知識培訓的針對性不夠強，主要表現在企業雖然對職工進行了一些法律知識的培訓，但是這些企業一般只是進行了一些相關的法律理論知識的教育，在對和企業生產經營服務相關聯的法律問題方面卻缺少系統的、有針對性的分析研究。相當多職工了解法律知識甚少，他們雖然接受了法律理論知識的培訓，但是相關的法律實踐匱乏，例如亟需對職工進行企業突發事件的應對演練實踐教學等。因此企業花了錢搞培訓，卻沒有取得想要的效果。
(二)對于企業職工法律知識培訓的有效性問題的分析
職工法律知識的培訓的有效性比較低，主要表現在企業在對職工進行法律知識的培訓活動中，盡管企業花費了大量的人力和財力，可職工對企業突發的法律事件卻不能及時很好地加以解決，往往會造成公司的嚴重損失。
三、提高企業職工法律知識培訓的針對性和有效性的途徑
針對以上對于提高企業職工法律培訓的問題，提高企業職工法律培訓的有效性可以從以下幾點做起:
(一)完善公司內部控制制度
當前隨著社會迅速的發展，很多企業在內部控制制度的建設方面參差不齊，誘發了大量案件的發生，這些案件不僅給國家和企業造成了經濟損失，也使得企業的信譽度大大降低。所以，企業必須重視對職工的法律教育，培養職工知法、守法的法律意識，增強職工對違法行為的辨別能力，把違法苗頭消滅在萌生階段，盡可能地降低發案率。通過嚴格執行企業內部控制制度，使職工更好地服務于企業、貢獻于社會。
(二)提高企業職工的自身素質
目前看來，大多數企業都面臨著同業的競爭和挑戰。無論是從企業的生存和發展來看，還是從客觀環境的要求來看，都需要不斷地提高職工的自身素質。因此，企業應教育職工不應滿足于現狀，要求職工去認真學習相關的法律法規，時刻提醒職工保持清晰的頭腦，不斷充實自己，增強其法律觀念，從而提高自身的綜合素質。
(三)建立健全職工法律援助中心
各地區的工會組織應該充分整合自己區域的工會窗口、困難職工幫扶中心以及法律援助機構的資源，要建立起各級各類職工法律援助機構，將法律援助機構從省市級縣級工會組織向鄉鎮、街道社區、工業園區發展并延伸，如果有必要還可以將法律援助機構延伸至企業，通過設立法律援助工作站等方式，使得法律援助工作的覆蓋面逐步擴大，基本形成省、市、縣、鄉、企業等各級各類職工法律援助中心網絡，在加大對弱勢職工的法律援助過程中普及法律知識，進一步提高職工法律知識培訓的針對性、有效性。
(四)不斷地完善勞動保障法律制度
一是國家要不斷地完善相關的勞動保障法律，根據經濟發展的進程去不斷完善勞動和社會保障方面的法律規范體系。二是要在全國開展“職工法律援助服務示范單位”的評選活動，從硬件和軟件兩個方面進一步提高企業及職工的法律意識。三是監督并督促各地區的工會機構去完善自己的業務規范和服務標準，建立健全的投訴處理制度、信息統計等內部管理制度。四是加強各地區的法律援助經費的管理，嚴格執行相關經費的開支范圍，并確保資金的使用安全。
(五)開展優秀企業和優秀職工的評選
建議各地區每年對所有企業至少開展一次優秀企業和優秀職工的評選活動，對于最終評優的企業要發放榮譽證書以資鼓勵。要求所有的企業在內部進行優秀職工的評選，把那些學法懂法守法、工作業績較好的職工評選為優秀職工，對于優秀的職工，企業應該發放榮譽證書、進行相應物質獎勵，從而在全社會形成爭做優秀企業和優秀員工的良好氛圍。
四、結語
提高企業職工法律知識培訓的針對性和有效性，需要建立企業職工法律知識培訓平臺、完善企業法律保障制度、構建高效的內部管理控制機制、增強企業和職工的法律風險防范意識等等，用這些方法來消除企業因各種法律風險而引發的訴訟、行政處罰亦或者是仲裁等造成的經濟損失。其實，很多企業在經營過程中，會不可避免地面臨著諸如不正當競爭、合同欺詐等許許多多的法律風險，企業只有在構建高效的防范經營風險的機制的同時，大力提升職工隊伍整體的法律知識水平、加強職工的法律意識和法律思維方式的培養，才能有效減少法律風險發生，提高企業經濟效益，同時也為創造和諧企業提供有力支撐。
作者:姚兵 單位:武漢工程職業技術學院
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1．加強制度體系建設，建立以責任追究為基礎的防控制度體系。治企的制度在一定程度上與治國的法律相類似，在企業的經營和發展中起著基礎性保障作用。所以，加強和完善制度體系建設是應對法律風險的屏障。應當根據本企業、本單位的生產經營實際情況，理清生產、采購、流通等過程中易發生法律風險的環節，對可能發生的各種法律風險進行預案設置并形成相應的管理制度。同時，在制度建設中突出強調以責任追究為基礎的規范化防控措施，做到權責明確，逐步構建法律風險防控的制度體系。
2．加強管理者法律責任意識，切實發揮防控制度體系的有效性。管理者在油田企業法律風險防控中處于主導者的地位，對于法律風險防控制度體系建設及其有效性的發揮具有舉足輕重的作用。所以，有必要加強管理者的法律責任意識，強化管理者在應對突發性法律風險時運用法律手段、依托防控制度體系加以解決的法律思維模式，達到切實發揮防控制度體系有效性的目的。
3．加強員工法治理念教育，促進全員法律風險意識的提升。員工是企業構成的基本單元。員工法律風險意識水平的高低決定了企業法律意識水平的高低。在目前員工構成復雜、多種用工形式并存、風險意識參差不齊的情況下，應當結合崗位責任制培訓加強員工的法治理念教育，逐步樹立法律風險防范意識，促進全員法律風險防控意識的提升。
4．正確認識各類措施的內在聯系，保證防控體系高效運行。加強制度體系建設、加強管理者法律責任意識和加強員工法治理念教育三類防控措施之間是相輔相成的。構建適于油田企業發展的防控措施制度體系是防范法律風險的基礎；加強管理者法律責任意識，樹立法律思維模式則是防控措施制度體系真正發揮其有效性的關鍵；加強員工法治理念教育，提升員工法律風險防控意識則是法律風險防控措施的保障。
防控制度體系模式設計
1．以合同管理為主線，健全對外經濟交往管理制度體系。在對外經濟交往中，合同管理工作是主線，既是雙方經濟合作的前導，又是雙方履約和解決糾紛的依據。因此，應當對合同實行全過程管理。一是建立對方資信狀況及履約能力審查制度。應當建立動態的專業市場隊伍準入制度，對申請準入專業市場的外部隊伍進行專業化審查。根據審查結果，將資信狀況良好，具備相應履約能力且專業化程度高的外部施工隊伍納入準入管理的范圍，允許其承攬與其自身資質和履約能力相當的施工項目；對于在管理過程中發現的資信狀況下降，部分喪失或完全喪失履約能力的外部隊伍，要及時進行清理。
二是建立分層次的合同簽訂制度。要按照合同標的額、履行難易程度等指標將合同劃分為一般合同和重大合同。對于一般合同應當規范其前期談判、締約過程、文本審查和履行結算報告制度。對于重大合同，除遵循一般合同的管理制度外，還應當建立內部聯合審批以及定期履行報告制度，避免因合同簽訂引起的糾紛。三是建立履約狀況及風險評估報告制度。合同的實際履行過程是確保合同目的得以實現的關鍵。對于正常履行的合同項目應當由責任部門和合同對方定期共同提交初期、中期和末期履約狀況報告，確保項目的如約履行；對于重大或者出現異常的項目應當及時組織專業人員對項目進行風險評估并提出解決方案，提交有關部門負責人。對于可能發生訴訟糾紛的項目，應當及時組織法律事務部門對相關證據進行固定，為依法維權做好準備工作。四是完善合同履行過程中各種資料保存制度。
對于合同履行過程中產生的合同文本、進度報告、預算結算明細、驗收臺賬等重要資料應當及時確認并歸檔。對于可能發生糾紛的項目，應當及時將各種證據材料進行固定和封存。五是建立驗收審查及履行結算報告制度。驗收審查是關閉合同的關鍵環節。應當及時組織專業人員及合同對方對項目進行驗收，完善驗收證明資料，并據此提交履行結算報告。對于存在質量保證期的項目，應當預留保證金，用以解決因質量問題引發的糾紛。
2．以風險評估為起點，完善生產管理制度體系。應當根據生產環節的不同建立風險源識別制度、突發事件應急預案制度，在此基礎上完善以崗位責任制為基礎的生產運行管理制度體系。只有樹立防患于未然的責任意識，強化自身的風險防范能力，才能從容應對生產過程中突發的各種法律風險。一是建立風險源識別分類評估制度。應當組織各單位對依照工藝流程，在所轄范圍對所有可能發生的風險源進行識別匯總，并按照可能發生的概率大小以及影響程度進行分類評估。對于發生概率大影響程度高的風險源作為防控的重點；對于發生概率小影響程度大或者發生概率高影響程度低的風險源作為防控的次重點；而對于發生概率小影響程度低的風險源作為防控的一般重點。
二是根據風險源識別分類情況建立突發事件應急預案制度。應當根據風險源識別分類情況，對各種可能的風險做好應急響應。對于防控預案的編制，應當以風險源發生時可能造成的影響為依據，重點做好風險源自我控制、限時逐級匯報、風險處置流程、善后事宜的處理等等。例如，對于可能發生的井噴事故，應當首先做好井控防范措施，從源頭消除事故隱患。對于突發的井噴事故，各責任部門要限時逐級匯報，同時組織人員和設備按照預案對事故進行處置。處置結束后要及時組織相關人員進行損害評估、證據收集，實施事故的善后處理預案，保證風險一旦出現，責任明確、處置方法得當、力求將損失降到最低。如果事故可能造成環境污染，應當要求法律部門人員提前介入事故調查處理，搜集相關證據，為可能發生的索賠、訴訟、行政復議做好應對準備。
三是完善以崗位責任制為基礎的生產運行管理制度體系。原油生產采取的是高度集約化的生產模式，涉及的工藝復雜、人員和設備眾多。而以崗位責任制為主的生產運行管理制度體系是保證這個集約化生產模式高效運行的基礎。因此，應當建立健全崗位責任制，并隨著生產形勢的發展及時進行修訂，使之與生產運行保持協調一致。四是制訂定期進行應急預案演練的制度。在對各類風險源進行分類管理的基礎上，應當定期組織相關人員進行重大突發風險應急預案的演練活動，以加強各崗位人員的風險防范意識，提高對于各類風險的處置能力。
3．以法律審查為手段，加強法律風險防控制度體系。各種管理制度與法律法規之間存在一定的協調關系，管理制度不能超越法律法規的強制性規定。所以，應當在事前、事中和事后三個階段對管理制度進行法律審查。
一是事前審查。為適應生產形勢的變化，企業及其各個部門都會制定相應的管理制度。這些管理制度與法律法規之間存在一定的緊張關系。為避免這種緊張關系對生產經營造成不利的影響，應當在其生效前增加法律審查，避免因違反法律法規的強制性規定而無效。二是事中審查。法律法規同樣處在變動中，原本合法的制度在運行過程中可能因為法律法規的變化而變成不合法。為應對這種變化，應當根據相關法律法規的變動對制度進行相應的調整，確保其適應法律法規的變動。
三是事后審查。應當定期對管理制度進行法律評估，并在此基礎上對制度體系進行制度編纂工作。及時清理和修訂與法律法規強制性規定相沖突的管理制度，確保制度體系的有效性。
制度體系在運行過程中應當注意的問題
1．重視制度體系的完整性。法律風險防控是全員、全過程、全方位的管理，而對制度體系的管理同樣是實現風險防控的重要因素。應當根據自身生產經營的實際，結合相關法律法規的規定，逐步加深對來自對外經濟交往、生產流程和自身管理環境的法律風險的認識，在此基礎上建立健全相應防控制度體系，使制度體系合法、適用、高效。
2．狠抓制度體系的落實。從某種意義上說，制度體系落實的樣態對于企業應對法律風險更具有實際意義。所以，對企業而言，在注重風險防控制度體系建設的同時，應當下大力氣抓好制度體系的落實工作。只有各項制度變成各職能部門直至具體崗位員工的自覺行為，才能使制度體系發揮其應有的功效。
3．定期進行管理制度培訓。制度體系不應當只停留在書面意義上，而應當轉化為企業整體的行為模式，并保持制度體系與企業整體意志的協調。因此，企業應當保持經常性的制度培訓，使企業管理者和員工的整體制度理念得到更新和加強。
為深入研究中小股民的法律意識，我們通過調查問卷對中小股民的維權意識，行使知情權、訴權的情況以及不同職業股民的法律意識差異進行了調查和分析。
1 中小股民法律意識現狀及分析
對股票投資中可以行使的權利的了解程度，反映了中小股民行使權利與維權的意識程度。調查結果顯示，82%的中小股民明確表明了解知情權，知情權比較淺顯易懂，被熟知的可能性較大；72%的中小股民了解分紅配股權，該權利都與收益緊密掛鉤，因此較多的股民對此的了解比較深；48%的中小股民了解投票權； 39%的中小股民了解訴權；而了解回購請求權和剩余資產分配權的只有30%，這兩種權利得以行使的前提比較嚴格，相對于前幾種權利，在股票投資中行使這兩種權利的可能性較小。目前，我國中小股民對股票投資中可以行使的權利的了解僅局限在與自身經濟利益關系更緊密的幾種權利，對于其他行使幾率較小或行使難度較大的權利了解較淺，甚至不清楚有這種權利。中小股民絕不能因權利真正落實于實際的機會較少，就放棄該權利，如果連有什么權利都不知道，就更不可能實現權利的行使。
對于股票交易中的知情權，中小股民認為“沒有必要行使”的占11%，“不知道自己可以行使”的占14%，認為有必要行使但“不知道怎么行使”的占63%，覺得“自己很好地行使了知情權”的占12%。可以看出，大約七成的中小股民有行使知情權的意識，能夠認識到知情權在股票投資中的重要性，只是不知道如何付諸到實踐上，而少數中小股民對權利的無知或輕視令人憂心。證券市場的信息不對稱現象廣泛存在于上市公司、投資者、證券中介機構、政府部門證券監管部門之間。在這些不對稱的信息中，中小股東均處于被動和不利的地位，因此極易受到“掠奪”和侵害。維護知情權意識的匱乏，無疑是放縱了控股股東憑借信息優勢謀求自身利益的行為，掩蓋了中小股民無法了解公司真實經營狀況的現象。
對于在股票投資中受到侵害后可以行使的訴權，65%的中小股民從未有過行使訴權的想法，31%的中小股民有過該想法但認為不會成功便放棄，只有4%的中小股民行使過該權利。事實上，中小股民權益受到侵害是普遍現象，無論是上市公司、大股東還是證券公司，都能以多種多樣的手段和方式壓制中小股民，甚至惡意侵害中小股民的權益。然而能夠認識到自身權益受到過侵害的中小股民占39%，這些中小股民能夠意識到作為弱勢群體的自己與處于優勢地位的上市公司、大股東之間的真實關系，41%的中小股民對自己的權益是否受到侵害表示不清楚，還有20%的中小股民覺得在投資中沒有受過侵害，這類中小股民必然會成為上市公司大股東的利用品。在調查中我們還對中小股民提出了假設“如果您投資的股票因存在違法行為退市，會怎樣做”，表示“向法院提起訴訟或與證券維權業內律師聯系”的中小股民占27%，“想要求索賠但不知道怎么做”的占54%，“自認倒霉，不再追究”占19%。能夠認識到可以訴訟維權是股民實現維護自身合法權益的第一步，但是已經邁出這第一步的中小股民只是少數，大部分中小股民放棄維權或不知道可以維權。
2 不同職業中小股民法律意識差異及原因
不同職業主體自身的利益、思想觀點、知識素養和社會心理等因素都會影響他的法律意識。各中小股民所處的不同職業環境會影響其對各類專業知識的認知程度，對事物的判斷能力，在股票方面就會體現在他們對股票投資中權利的認識和對法律在股市中作用的評價等。
我們選取了八種職業，并根據職業和中小股民對自己在股票投資中擁有何種權利的認識程度以及他們對法律在股市中的評價的交互統計，得知法律意識最健全的是學生和從事法律、政府部門、醫療衛生工作的中小股民，其次是在私企、金融企事業單位、科研教育單位、建筑制造企業工作的中小股民。
首先，我們談一談從事政府部門和法律工作的中小股民的法律意識。這部分股民律意識普遍較好。他們絕大部分都能夠認識到自己在股票投資中擁有的權利，也對法律在股市中的評價持肯定的態度。一方面因為這一群體作為社會精英的重要組成部分擁有較高的學識和素質，另一方面也是因為我國開展的“依法治國”思想最先普及到這一群體。他們接觸了太多因法律意識淡薄而釀成慘劇的情況，而其較高的法律素養折射到其作為股民這一身份時，亦是如此。他們是法律的制定者和執行者，是中國法制道路的探索者，無論是從學識素養還是職業要求，這一職業股民的法律意識都非常的高。
其次，我們分析下從事醫療衛生工作的中小股民的法律意識問題。這部分股民整體法律意識也很高。雖然他們工作任務重，自主了解相關法律知識的時間、精力較少，但是近年來關于醫療方面的法律相繼出臺并取得良好的成效，促使他們對法律的關注度逐漸提高，潛移默化地培養了法律意識，繼而這一類中小股民會贊同法律在股市中的重要地位。
再次，我們談一談在私營企業工作的中小股民的法律意識。現如今許多企業為了建設企業法治文化，注重提高企業經營管理人員的法律意識和法律素質，企業會要求員工自主學習法律制度，甚至會組織培訓活動集體學習。企業對學法用法工作的重視必然會影響到企業的領導班子、中層干部，甚至包括普通職工。企業員工會在企業學法用法的過程中逐漸提高自己的法律意識，當這些員工參與到股票市場中，就會成為法律意識較強的中小股民。
從次，從事金融工作的中小股民的法律意識雖然與上一群體比起來略顯遜色，但整體也呈良好狀態。金融類職業的工作內容或多或少與股票有關聯之處，大部分工作人員比較熟悉這一領域的專業知識，在實際操作中就能更為理性，然而也正是因為他們的工作性質，會讓他們更在意經濟利益，很容易忽視除了賺錢以外的事情。這類中小股民雖然是最可能了解經濟方面法律內容的，但是法律意識的缺失會讓他們喪失這方面的優勢。畢竟，如果沒有經過自主學習和了解，從事金融工作的中小股民接觸這方面法律規定的幾率就很小，這也正是為什么過半的金融工作者不了解自己的權利的原因。
另外，從事科研教育的中小股民，雖然具有一定的法律意識，但他們的法律意識有些模糊。各中小學響應國家法治精神，在校內宣傳法治精神，增強全校師生的法律意識，提高法律常識水平，但是在校園內的法律知識宣傳都比較簡單，在校職工對法律的認識只停留在能夠認識到法律的重要性，但更深層次的認識就比較模糊，而且教育工作與其他工作相比，工作性質比較單一，職工對問題的認識不會過于復雜化、社會化，對于與自身職業聯系較遠的事情常會缺乏理論與實際的統一，因此對于將法律與實踐的聯系認知較淡薄。
除此之外，從事建筑制造工作的中小股民的法律意識與其他人相比是最淡薄的。建筑制造類的企業中，上至公司領導、中層骨干下至一線工人，只對施工技術、工程生產、財務管理予以重視，對法律法規所知甚少，他們之中很少能有人認識到法律事務在企業經營和管理工作中的重要性，企業的許多重大決策也不會向相關法律認識咨詢，更不會注重引進法律人才，有些施工企業甚至連外部法律顧問也不聘請，只在打官司時才想到要請律師來受理。企業法律意識的淡薄必然會影響到企業員工，在缺乏法律意識的環境下，員工對法律的重視程度低，對自身權益的認識只會少之又少。
值得一提的是學生股民，即炒股的大學生。現如今，大學生炒股日益盛行，不過投入股市的大學生大多是金融、經濟、財政管理類專業的學生，他們系統地學習了經濟學、金融學、投資銀行學、證券法等專業課程，有些學生還參加過模擬炒股比?，在掌握股票交易基礎知識的同時，了解證券市場法律法規，所以他們已經具備了一定的法律意識，對自己擁有哪些權利也比較清楚。大學作為股票市場中最年輕的力量，未來社會上的新鮮血液，他們的認知和行為都會影響著社會的發展，因此大學生的法律意識的培養與健全顯得尤為重要。
3 提高中小股民法律意識的政策和建議
（一）增強法律宣傳
1、增加證券公司的職能
證券公司就像上市公司與普通股民之間的通道，作為幫助投資者賺取利益的平臺，在為買賣雙方提供服務業務的同時應站在一個中立的位置上。各上市公司都擁有自己的法律顧問，而中小股民往往缺乏法律方面的素質，那么證券公司應該對中小股民提供幫助，特別是在新股民開戶的時候，證券公司應向新股民說明，如若遇到侵權事件，應怎樣尋求法律救濟。使中小股民初入股市時就接受法律意識的培養。
2、運用H5頁面宣傳
在如今這個信息化時代，H5幾乎成為了移動端宣傳的主要方式，許多商業活動和品牌廣告都會選擇H5頁面來進行宣傳工作。所以，我們可以將H5的功用拓展到法律宣傳上，借助它新穎的形式和具有互動性的特點，吸引用戶主動關注法律方面的事情。特別是微信，微信本身就擁有大量不同年齡階段、不同社會階層的用戶，他們的每一次轉發和分享，就是對法律知識的宣傳，將宣傳股票投資方面法律知識的鏈接，放進股票類的公眾號菜單中，這樣用戶只要在公眾號相應的菜單欄目，就可以快速的瀏覽到法律知識宣傳頁面，而且借助H5平臺普及法律知識是一個低成本高傳播的選擇。
（二）提高中小股民自身素質
一個成熟的股民，不僅應該具備專業知識、管理和使用資金的方法、控制風險的能力、良好的投資心態和豁達的人生態度，還需要擁有法律意識，只有提高自我保護意識，才會懂得如何捍衛自己的合法權益。并且，中小股民保護自身權益的意識的加強，可以增加對上市公司的監督。中小股民的維權意識，是對上市公司和股市操縱人員的行為的制約得以實現的關鍵因素。
針對煤礦企業，加強經濟合同管理，必須依靠合同法律意識，員工掌握相關法律知識，方可管理好經濟合同。現階段，煤礦企業的經營機制發生改變，產品結構不斷優化調整，加上營銷任務逐漸加重，部分煤礦企業通過學法用法，提升了合同問題甄別能力，避免了不法分子的合同詐騙行為。當然，也有部分企業領導層的法制意識不高，缺乏契約意識。近些年來，我國法制不斷完善，經濟法規增多，煤礦企業管理人員、全體職工必須懂法，認識到法律認識緊迫性、重要性，提升業務人員素質，科學掌握法律知識。作為煤礦企業管理領導，必須起著帶頭學習、示范作用，邀請法律專家傳授相關法律法規，利用多樣化活動形式，對管理人員、企業領導層加強法律培訓，通過案例解剖，提高法律感染力，注重合同承辦、違約追究、合同履約等知識培訓，使煤礦企業自我保護與保護能力得以提升。
二．加強基礎性建設，健全經濟合同管理制度
隨著經濟合同的簽訂，合同便具備法律效應，合同中的每項條款，均代表了雙方利益、雙方意愿，是合同履約的重要憑證。所以，加強經濟合同管理，必須完善經濟合同管理制度。首先，構建經濟合同管理網絡。對于煤礦企業而言，加強經濟合同管理，必須加強網絡建設，使網絡功能得以充分發揮。煤礦企業需構建經濟合同管理機構，保證充足合同管理人員，使經濟合同作用得以充分發揮。對于重大合同，需確定二級機關、二級機構，設置專門合同管理人員，專門負責業務合同管理，進而建立經濟合同的管理網絡，實行全面性經濟合同管理。確保經濟合同主管職能與分管職能落實到位，方可構建合同管理網絡體系。其次，完善各項管理機制。按照煤礦企業的先進成功經驗，結合自身實際狀況，建立各項管理制度，例如，合同會簽、合同審查與監督、合同臺賬制定、合同管理等制度。第三，嚴格控制經濟合同簽訂。在經濟合同簽訂方面，必須把好三道關：其一，審查關。在合同管理階段，合同審查是第一關，對合同合法性與真實性進行審查，確保手續完善與合同嚴密。對于資信不明、內容不合法、價格不合理的合同，一律不簽訂合同。其二，簽約關。由于經濟合同的簽訂，是一個非常嚴格行為，具有法律效應。在合同談判與合同簽約階段，必須確認對方資信，審查對方履約能力。其三，履約關。待經濟合同簽訂之后，除了變更、解除之外，必須履行合約，不然需由不履行一方承擔相應違約責任。因此，簽訂合同之后，需加強跟蹤服務，動態掌握合同履行狀況，若出現質量、計算等方面問題，在法定期限范圍內，通過雙方協調解除、變更合同，防止經濟損失。
三、結語
【摘要】隨著我國市場經濟的進一步完善和現代企業制度的發展，會計行業也迅速發展起來，工作范圍逐漸擴大，業務流程越來越復雜，對專業的會計人才要求也越來越高。但是在會計行業發展的同時，會計信息內部的監督也出現了一些問題，因此，規范會計行為，提高會計質量，加強會計監督成為了現在會計行業的首要任務。這一問題在施工企業暴露的更加明顯，本文我們就著重從施工企業如何構建合理的會計工作及監督體系方面入手，探討會計工作的執行。
【關鍵詞】施工企業；會計工作；監督體系
會計工作是財務管理的重要組成部分，關系到一個企業內部的運營與管理，并且受到各級單位的重視。隨著數字化技術的快速發展，我國的會計工作面臨著巨大的發展契機，從傳統的工作體制向新型的工作體制的轉變是數字化視閾下我們會計工作的主要努力方向，由于技術革命的更新，極大的拓寬了會計行業的渠道空間，使得過去有限的會計空間得到了極大的釋放，這就為我們現代企業會計制度的更新提供了很大的便利，隨著互聯網的介入，現代企業的會計工作也踏上了新的征程，但是一個技術的發展在帶來便利的同時也會給當前行業帶來極大的挑戰，這篇文章我們就從施工企業這個部門來談一談會計工作的構建和會計監督的落實。
一、施工企業如何構建合理的會計工作
（一）構建完整的會計工作體系，保證會計部門的獨立性
會計是一個施工企業的關鍵部門，承擔著重要責任，加強其基礎工作建設，完善內部分工，有利于協調部門工作，提高部門工作效率。會計內部主要包括會計科目的設置、會計審核及處理、賬簿組織、會計分析、內部資金運營以及內部監督，明確各個部門的職責，做到權責分明，每個部門互不干擾，相互獨立，充分發揮團結合作的精神。合理的內部分工是一個部門發展的前提與重要保障，只有構建好完整的會計工作體系，使每個部門都平穩運轉起來，會計工作才能很好的運轉，才能保證施工部門會計工作的運行。
（二）加強會計部門文化建設，提高員工法律意識
雖然我們新的《會計法》已經運用在施工企業，但是其效果遠沒有達到我們的預期，很多施工企業人員由于文化程度低，對此了解不多，因此加強會計部門文化建設，提高員工法律意識非常必要。按照《會計法》和《小企業會計準則》等相關規定，中小企業應該建立健全的會計內部監督制度，形成規范化、制度化的經濟活動體系。這就要求我們的施工企業，不能僅僅促成部門建設，更要加強會計部門的文化建設，提高員工法律意識，遵紀守法，在法律允許的條件下進行工作，避免知法犯法。
（三）將信息化與會計工作相結合，提高施工企業工作效率
隨著互聯網技術的高速發展，會計工作也逐漸與互聯網相連接，其具體表現在以下幾個方面：（1）會計工作內容得到了拓展，會計工作延伸到位。我們的會計工作在數字化技術的結合下，成功突破時間和空間的束縛，改變了傳統的會計管理方案，將會計工作成功延伸到金融、稅務、保險等多方面，并且取得不菲的成績；（2）有效規避了風險，會計賬目完美把控。在數字化視閾下的會計工作，有效的計算了各企業的人力資本，有形資產和無形資產，將企業的各種賬目都完美分類處理，有效的規避了企業因資產不清而引發的風險；（3）加快了工作時間，提高了工作效率。數字化視閾下的會計工作實現了數字化和會計工作的無縫對接，在數字化的條件下，實現了實時報告、業務協同處理、檔案資料一體化等，有效的節約了業務時間，提高了企業的效益和競爭實力；（4）提高企業監測力度，對市場變化迅速反應。數字化前提下會計工作在完成自己本職工作的同時，還通過數字分析預測市場走勢，對市場的變化靈敏反應，積極應對。
二、施工企業會計監督的落實
（一）提升工作人員素質，保證會計監督工作的落實
會計內部工作人員是整個會計工作的主體，會計人員的素質決定了會計工作的開展效果，進一步影響整個施工企業的發展，因此，提高會計工作人員的整體素質，是提高施工單位會計工作質量的首要任務。要想提高會計工作人員素質，必須做到以下幾點：（1）加強會計人員專業知識培訓，與時俱進，適應時代的發展；（2）將工作與年終考核相掛鉤，工作完成度直接決定其工資和獎金，加強主人翁意識；（3）適時增加法律知識培訓，加強工作人員的法制觀念，確保會計人員的內部純潔性；（4）嚴格培養會計高層管理人員，確保以優帶優，而不是空有其職。只有先保證了工作人員素質，工作制度的完善才能保證會計監督的有效實施。
（二）加強施工企業內部控制，增聯動機制保證會計監督
加強施工企業內部控制，不能僅僅針對會計部門，加強對整體的控制才可以有效的增強整個企業的聯動性，進而反作用于會計工作。加強施工企業的內部控制，對于整個施工企業來說都是有好處的，一方面可以更好的組織各部門工作，極高決策效率，及時匯總信息完成工作；另一方面也可以加強內部各部門的聯系，提高工作效率，創造更多的經濟利益。當施工企業的內部控制逐步完善，那么其會計監督工作相對來說就會更加的簡單，工作人員只需每天進行相關的流程任務，保證會計部門的賬務沒有錯誤即可，而不是胡子眉毛一把抓，不僅工作量大，工作質量還不高。
三、小結
在施工企業，會計工作是非常重要的，在會計工作中，會計監督也是至關重要的。由于我國經濟制度完善工作進行較為遲緩，所以導致到目前為止，我們的會計工作還是很不到位，存在較大的問題，尤其是在像施工企業這樣類型的單位，會計工作更是沒有發揮其應有的作用。這篇文章我們就從施工企業的會計工作的構建開始入手，提出了幾點建議，然后又從施工企業會計監督的落實方面提出了一些個人看法，希望這些對我們施工企業的會計工作發展有一定的幫助，推動我們會計工作的進一步發展。
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關鍵詞:中小企業;秘書;法律意識;必要性;措施
我國的經濟制度是混合所有制經濟，中小企業是我國國民經濟中的重要組成部分，是經濟發展的基本動力。2015年北京聯合張家口申奧成功，這意味著張家口向國際邁出了一大步，張家口市中小企業不僅獲得了更多的發展機遇，而且也將面臨一系列挑戰。在我國推進依法治國，建立合法有序的社會主義市場經濟的大背景下，中小企業必須依法、守法、合法開展各項事務。在企業中，秘書是一個重要的角色，擔負著參謀、建議、溝通等多項職能，有效發揮秘書的作用，有利于企業有序、平穩的發展。因此，中小企業的秘書應該具備一定的法律知識，不斷提高自己的法律水平，增強法律意識，只有這樣，才能更好地為企業服務，出色地完成自己的本職工作。但是也必須看到，在面對這一環境時，張家口中小企業的秘書人員在法律意識方面存在一定的問題。
一、張家口市中小企業秘書人員法律意識存在的問題
首先，是外部環境中加強法律意識條件的缺乏。眾所周知，依法治國是我國的一項基本原則，它必須貫徹到社會生活的各個方面。張家口申奧成功后，在國際化的大舞臺中，張家口的中小企業要想利用這次的機遇走向壯大，走向更加成功，除了更新自己技術、理念之外，還要將法律運用到企業工作的各個環節。但實際情況是，國家將法律擺在了重要的位置，企業中的每一個人也都知道其重要性，但對他們來說，法律還只是一個模糊的概念，并不能很好地與工作相結合。甚至很多企業在挑選秘書時很少關注秘書的法律意識，沒有意識到秘書人員具備一定的法律知識和意識的重要性。導致這種局面形成的現實原因在于:張家口三面環山，國際貿易往來較少，這方面導致企業錯誤地估計了法律意識的重要程度;企業在招聘秘書人員以及進行崗前和崗中培訓時，幾乎涉及不到提高秘書的法律意識，加強秘書法律知識方面的培訓，這些原因導致在外部環境方面缺乏對增強秘書法律意識的重視，導致秘書人員法律意識的缺乏。其次，秘書自身的法律意識淡薄。秘書是與領導接觸最多的人員之一，秘書的建議對領導的決策、命令產生一定的影響。但是在實際工作中，秘書人員由于法律意識的淡薄，給企業帶來了不良的影響。具體表現在:一方面，秘書并沒有擺正自己的位置。秘書人員與領導的頻繁接觸，使得一部分秘書人員對領導惟命是從，從不敢向領導提出任何不同的意見和建議，這就導致領導的一些錯誤無法避免，給企業造成了不必要的損失。并且，有些秘書利用與領導的關系，，貪贓枉法，將法律完全置之度外，給其他人一些方便，而賺取自己的一些利益。另一方面，秘書自身缺乏法律知識、意識。張家口申奧成功后，在中小企業秘書的日常事務中，可能會面臨一些與外商的合作，這就需要秘書在合同、人事簽訂、企業機密方面具有高度的法律意識，具有較強的法律應用實踐能力和法律與工作相結合的能力。而一直以來，秘書在法律意識方面，并沒有引起自身足夠的重視，在平時的學習中也沒有系統地學過相關的法律知識，在企業出現法務糾紛時，通常是聘請相關的法律人員進行解決，秘書在法律問題的解決上更是捉襟見肘。
二、提高張家口市中小企業秘書法律意識的必要性
中小企業在面向國際時，必須提高自己的整體水平，才能在國際的浪潮中獲得一席之地;秘書必須加強自身的法律意識，提高自己的法律實踐應用能力才能得到更好地提升和發展。提高張家口中小企業秘書的法律意識，不僅符合依法治國的要求，也是社會主義市場經濟、中小企業發展、秘書整體素質的需要。中小企業作為社會主義市場經濟的一個重要組成部分，守法、合法、知法是其良好發展的一個重要原則。由此可知，無論是對社會主義市場經濟的有序發展，還是對中小企業的良好發展，法律的支撐作用是其必不可少的一個重要成份。而秘書作為中小企業的一個特殊人員，在企業中擔負著參謀、建議、上傳下達的重要職責，加強其自身的法律意識，提高法律水平，不僅符合社會主義市場經濟發展對法律的需要，實現市場經濟的法制化，而且也有利于鞏固、加強中小企業在社會主義市場經濟的主體地位。申奧成功，使張家口中小企業必須將國際理念注入到其經營發展的各個方面。沒有規矩不成方圓，世界、社會的有序發展需要一定的準則與法規來制約，對于企業來說更是如此。中小企業在面對國際大舞臺時，提高自身的技術水平、增強自己的創新意識、更新自己的經營理念，僅僅是其一方面的準備。與此同時，中小企業還應重視法律的作用，更加清楚地明白國際準則及在國際貿易、合作中法律對自身的保護，利用國際準則與法律，使企業在國際舞臺上有更好的發揮，有更好的發展。企業的良好發展，不僅僅是通過自身的努力來實現的，它需要企業中每一位員工的配合與努力，而增強企業的法律意識更是如此。秘書作為與企業領導接觸最多的人員，秘書人員只有具有較強的法律意識，才能真正當好領導的助手和參謀。作為企業秘書人員來說，若缺乏與企業生產和經營相關的法律知識，對企業生產、經營活動及其有關的各種法律和法規的出現缺乏一定的預見能力，也很難當好企業領導的助手和參謀，很難避免使企業陷入各種法律糾紛的困擾。因此，秘書具有較強的法律意識有利于中小企業領導作出正確的判斷和抉擇，促進企業健康發展。作為一名企業秘書，具有一定的政治、知識、能力、心理素質是不夠的，在面對國際貿易時，還應具有法律知識與法律應用能力，這也是秘書常常忽略的一個方面。對企業來說，國際交往與國內往來在很多方面是不同的，秘書具有一定的法律知識與法律意識可以避免企業走很多彎路或者承擔不應承擔的法律責任。秘書在平時的工作中，除了運用自身的知識與能力解決一些基本的問題，還應在企業出現法律方面的問題時，尤其是在對外貿易中出現糾紛時，義不容辭地輔助領導做好決策，運用法律知識，維護國家、企業的利益，盡最大的努力降低損失。張家口申奧成功，使中小企業走向國際化的程度得到了很大的提高，此時，企業開始面臨涉外商務的活動。在此種情況下，秘書要想得到更好的提升與發展，必須順應時代的潮流，緊跟時代的步伐，掌握時代的要求，必須熟悉掌握我國的涉外法律、國際慣例和貿易規則，以及貿易對象國的商務法律。因此，秘書在提高自身的知識、能力素質時，還應加強對法律的學習，增強自己的法律意識，以提高自身的整體素質，才能不落后于時代的發展。
三、提高張家口市中小企業秘書法律意識的措施
一、全面增強員工的法律意識和法制觀念
常言道：“沒有規矩不成方圓”，作為一個國家，必須有法律，做到依法治國；作為一個公民，必須有法律意識，做到遵紀守法；這樣，我們的國家才能安定有秩序，建設順利進行，人們過上幸福生活。但是在現實生活中，法制觀念、法制環境不能令人滿意，一些人公然挑釁法律權威，干出違法犯罪之事。有的貪污受賄，有的盜竊搶劫，有的徇私枉法，更有甚者進行恐怖活動、危害國家安全和社會穩定。他們之所以公然挑釁法律權威，干出違法犯罪之事，根本原因是沒有法制觀念，不遵紀守法。作為一名企業普法工作者，我深知法律的重要性，要采用各種方式方法，廣泛、深入、持久向企業員工宣傳法律知識，提高企業員工的法律意識和法制觀念，使企業員工懂得：法律作為調整公民行為的規范，在日常生活中時時與我們伴隨，從呱呱墜地的嬰兒，到白發蒼蒼的老人，無人不在法律的規范之中。讓企業員工知道：我國法律規定公民從出生時，具有民事權利能力，依法享有民事權利；我國刑法規定，已滿十六周歲的人犯罪，應當負刑事責任；我國《民法通則》規定，十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動。通過普法宣傳，使員工增強法律意識和法制觀念，自覺形成學法、懂法、守法的濃厚氛圍，學法，就是要認真學習國家的全部法律；懂法，就是要掌握國家法律的精神與內涵；守法，就是要在法律的范圍與框架內辦事。在學法、懂法、守法的基礎上，要遵紀守法，不干違法亂紀、破壞法律之事；要理智地對待每一件事，不得沖動魯莽，做出不符法律的事；要時刻審視自己的行為，不斷自律，增強法制觀念，創造良好的法制環境，促進企業穩定和諧。
二、充分發揮普法宣傳的功能作用
就企業而言，開展普法宣傳的目的是增強員工的法律意識和法制觀念，形成遵紀守法、依法依規行事的法制環境，促進企業生產經營工作健康持續發展，促進企業更加穩定和諧，為全體員工創造良好的學習、工作、生活環境，讓每個員工快樂工作，幸福生活。充分發揮普法宣傳的功能作用，一是發揮輿論宣傳功能。要充分運用簡報、櫥窗、宣傳欄、企業內網等宣傳陣地和方式，大力宣傳社會主義法治理念和憲法的基本精神；大力宣傳建設法治企業、和諧企業的重大意義、指導思想、目標任務、具體原則、主要措施；大力宣傳建設法治企業、和諧企業創造出來的經驗做法和先進集體與先進人物，形成有利于構建法治企業、和諧企業的強大聲勢和輿論氛圍，扎實推進法治企業、和諧企業建設。二是發揮教育引導和矛盾化解功能。要通過法律咨詢、以案說法和警示教育等方式方法，教育引導員工學法、懂法、守法，增強法律意識和法制觀念，爭當遵紀守法、勤奮工作、無私奉獻的楷模和表率，促進企業科學發展、和諧發展。要針對企業發展進程中所出現的勞資糾紛、利益分配、治安管理等方面的矛盾，進行耐心細致的疏導，竭力化解矛盾糾紛，盡可能減少和防止聚眾上訪、等非理的發生，維護員工利益，維護企業穩定。三是發揮法律服務功能。開展普法宣傳要積極服務企業發展，要主動當好企業黨政領導的參謀，為企業黨政領導依法經營、依法治企提供法律指導和依據，盡可能減少和防止違法違規決策，提高企業黨政領導的決策和管理水平，促進企業生產經營工作發展，促進企業管理科學規范。要為員工提供法律咨詢和法律服務，幫助員工特別是幫助弱勢員工解決工作、生活中遇到法律方面的困難和問題，進一步維護員工隊伍的穩定。在充分發揮普法宣傳功能作用的同時，要結合新疆自治區和新疆油田公司的實際，廣泛宣傳自治區的法律法規，廣泛宣傳自治區的民族團結政策、宗教政策。一是讓每個員工懂得民族團結的重要意義，充分認識民族團結是福，民族分裂是禍，把民族團結看成比生命還重要，自覺維護民族團結，促進新疆社會的穩定和諧。二是讓每個員工分清正常宗教活動和非法宗教活動，在參加正常宗教活動的同時，堅決抵制非法宗教活動，不受非法宗教思想的蠱惑，不讓非法宗教活動危及新疆社會的穩定和諧，給新疆各族人民帶來災難。
三、緊密結合企業實際開展普法宣傳
開展普法宣傳要緊密結合企業實際，才能取得普法宣傳的實際成效，才能促進和諧企業建設。緊密結合企業實際開展普法宣傳，一是要與企業深化改革的實際情況相結合。隨著企業深化改革的不斷推進，必然涉及到員工的切身利益，員工必定有意見有看法。普法宣傳就要結合企業深化改革實際情況進行，宣傳企業深化改革的重要性和必要性，說明深化改革在惠及大部分員工的同時，不和避免地損害少部分員工的眼前利益，幫助少部分員工解決思想疙瘩，理順情緒，增強對企業深化改革的心理承受能力，消除不穩定因素發生。要加強廠紀廠規的宣傳教育，使遵章守紀成為全體員工的良好習慣，確保企業深化改革順利進行，取得深化改革的實效。二是要與企業綜合治理工作相結合。隨著思想文化多元和信息網絡發展，企業綜合治理工作出現許多新情況和新問題，要維護企業團結穩定的形勢和局面，普法宣傳要與企業綜合治理工作相結合，深入開展法制宣傳教育活動，提高員工特別是年輕員工的法律意識和法制觀念，防范化解各類矛盾糾紛，減少和防范治安案件與刑事案件的發生，維護民族團結，取得綜合治理工作的新成績。三是要與企業生產經營工作相結合。普法宣傳要緊緊圍繞企業生產經營、勞動用工、環境保護等各項工作進行，有效推進依法治企工作。要配合、協助企業建立和完善資產管理、財務管理、合同管理、勞動保障、招標投標、資源節約等方面的規章制度，切實規范內部管理，保障企業資產安全和保值增值，維護企業和員工的合法權益，促進企業又好又快的發展。
四、普法宣傳為企業安全生產提供保障
“六五”是在“五五”普法的基礎上進行的，它必然是對“五五”普法的傳承和延伸。根據我區的生產經營形勢和周邊環境，我們認為“六五”普法目標應該確立這樣一個目標：即在員工學法、用法、提高法律素質的基礎上，“算好三筆帳”，著力培養法治觀念和法治自覺性，同時，還要針對目前現場的不安全因素，加大防范投入，加強防范力度，持續推進“六五”普法活動進程。
二、關于“六五”普法活動的側重點
抓重點、促全面，是一種很好的工作方法。“六五”普法對重點普法對象和重點普法內容要著力要求。實施過程有要針對性，對重點對象、重點內容，分別開展工作，會起到良好的效果。
通過25年的普法，領導干部法律意識得到增強，法律素質有了很大提高，但領導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高，尤其是在當前紛繁復雜的環境下，能夠做到依法執政，沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來，許多違反可持續發展要求，不按科學規律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴重，其對法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“六五”普法仍然應把領導干部作為普法的重點，只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識，而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。
企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任，因此對企業經營管理人員普法教育應也是“六五”普法規劃的重點。
三、開展宣傳教育活動，提高全員法制觀念
第一，依靠機制，落實普法。在普法的日常運行機制中，特別要強調依法開展法制宣傳教育。省市各級組織都制定了各類《法制宣傳教育條例》《法制宣傳教育條例實施辦法》等，明確了各級各部門特別是主抓普法依法治理的司法行政部門普法教育職責。作為企業單位，我們要進一步運用好《條例》《辦法》和《實施規劃》等，全面推進“六五”普法各項工作的落實。
第二，深入教育，強化普法。在實際工作中，既要注重在中層干部中的法制教育，又要重視對普通員工進行廣泛、深入的法制宣傳，提高群眾知法守法、依法維權的能力。通過“兩頭”抓，帶動干部員工法律意識的提高，為最終實現“六五”普法工作目標奠定基礎。融普法宣傳教育于日常管理工作之中，把法制教育圖片、法律知識等教育宣傳資料送到現場和基層；
第三，創新做法，全面普法。一是建立工作責任機制。每年初堅持把法制宣傳和依法治理工作納入雙文明建設目標，實行目標管理和一票否決制，明確職責、落實到人。二是建立學法約束機制。建立健全干部、管理人員的學法、守法、執法審查考核制度，把能否切實認真依法辦事作為干部考核任用的一條基本條件。員工崗前崗后以及技能培訓，必須包括法律內容，考核不合格不予上崗。
第四，加強“兩大建設”，夯實普法基礎工作。加強“兩大建設”，一是加強普法骨干隊伍建設。抓普法骨干隊伍建設首先從機關抓起，從普法干部抓起。普法干部在自身學習之后，再組織全區員工培訓，學習法律法規知識，提高全員法律意識。二是加強普法宣傳陣地建設。重點抓了兩大法制宣傳陣地。一是宣傳媒體建設，我區利用網頁、宣傳欄、作業區小報等，不定期開設“法律常識”、“法制縱橫”等專題欄目，進一步擴大了普法工作的輻射范圍。其次是載體建設。我們因地制宜，針對生產經營和員工生活中遇到的問題，有針對性地選擇典型案例，寓法律條文于案例故事之中，讓枯燥的法律條文變得生動、形象、易學、易懂。
四、加大防范力度，全面提高現場防范
第一，建立監控系統。針對作業區井站分散的實際，有針對性地在重點部位及重點井站增設了4處監控攝像裝置，在20個采油站大門處都裝有入站提示裝置，提高了安全防范范圍。
第二，提高物防能力。在全區所有井站高架罐都安裝了防盜鎖，所有的摻油裝置都加裝了封條，所有變壓器全部安裝防盜鎖，同時制訂了摻油管理規定及高架罐使用與管理辦法，定期檢查，及時反饋。
第三，規范高架罐及拉油點管理。經營組設立專人對外銷原油拉運跟蹤監督；安排專人管理原油拉運站（單井），做到有記錄、有跟蹤、有反饋、有監督，相互制約，相互監督。同時，相關站要建立原油拉運臺帳，單井建帳由中心站或所管分站負責。其中，47號站原油拉運必須聽從作業區統一安排，高架罐鑰匙實行定人定時管理。
第四，規范管理原油拉運車輛。原油拉運車輛必須符合安全拉運條件，具備拉運手續，否則，嚴禁拉運。一旦發現問題，及時和派出所取的聯系，確保油區生產平穩運行。
