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釹鐵硼永磁材料 稀土永磁 應用前景 發展建議
一、我國釹鐵硼永磁材料產業現狀稀土是不可再生的重要自然資源，用途十分廣泛，在多種新材料開發以及相關產業發展方面，具有“點石成金”的作用，其產業發展受到高度重視。現代工業開發、利用稀土已有一百多年，稀土被稱為“工業維生素”。我國是世界上最重要稀土資源國。20世紀80年代以前，美國是世界上最大的稀土供應國，但20世紀90年代以后，中國廉價的稀土出口逐漸統治了世界市場，一度占有世界97%的稀土市場份額，2012年仍然供應著世界稀土90%以上的需求。釹鐵硼永磁材料屬于高性能稀土新材料，在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》中，稀土材料被列為優先發展領域。工信部的《新材料產業"十二五"發展規劃》，提出“到2015年，新材料產業總產值達到2萬億元，年均增長率超過25%”，明確將稀土功能材料列為發展重點。稀土磁性材料居于國家《新材料產業“十二五”重點產品目錄》的目錄首位，而高性能釹鐵硼永磁材料位列第一位。據2011年工信部統計數據，在我國稀土應用領域，稀土新材料應用占66%；在稀土新材料領域，稀土釹鐵硼永磁材料占66%。意味著在我國的全部稀土應用中，釹鐵硼材料占44%。因此、釹鐵硼產業的發展是整個稀土產業的發展的關鍵。
二、釹鐵硼永磁材料應用前景釹鐵硼永磁材料是世界磁性最強的第三代永磁材料，釹鐵硼磁體已逐步替代其他磁性材料成為主流磁性材料，應用領域不斷擴展。在“節能、環保”的發展基調及國家政策的鼓勵下，新能源汽車、風力發電等產業將迎來廣闊的市場空間，確保國家的生態安全與釹鐵硼永磁材料產業的發展息息相關。1.新能源汽車新能源汽車發動機采用稀土永磁同步電機，提高了效率和穩定性。每臺混合動力汽車需用釹鐵硼2.5kg，純電動新能源汽車為每臺5kg。我國已出臺政策鼓勵在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先使用新能源汽車。電池續航里程和充電時間長是困擾新能源汽車發展的瓶頸，如果借鑒法國電池換用模式，新能源汽車將迎來大發展。2.風力發電風能是一種清潔的永續能源，我國將風能作為改善能源結構、應對氣候變化和解決國家能源安全的主要替代能源之一。與傳統齒輪箱機組相比，永磁（釹鐵硼）直驅發電機組成本略高，但發電量提高了3-5%，低電壓穿越能力強，并網容易。且永磁（釹鐵硼）直驅機組故障較少、維護成本降低20%。中國南車集團已研制出自主知識產權的永磁直驅風力發電機組。歐盟的風力發電發展較早，陸上風電技術成熟，目前正大力發展海上風電。據歐盟制定的2020年能源行動計劃，風電占歐盟電力消費的比例將達14%，因此未來五年歐洲風電的需求潛力巨大。摩根斯坦利預計，今后永磁直驅電機將占海上風電裝機的70%，2015年全球永磁直驅電機將占全部風電機組的15-20%。
三、釹鐵硼永磁材料產業發展建議1.有效保護、合理開發釹鐵硼資源。 釹鐵硼材料產業發展必須以保護環境和合理開發為前提。該產業是國家重點整頓和支持兼并重組的稀土產業的一部分，國家對稀土原材料企業實施了準入制度和配額生產措施，目的是為了保護稀土資源，實現可持續發展。釹鐵硼產業要遵循國家產業發展政策，淘汰落后產能，適應下游應用需求。釹鐵硼產業發展要照顧相關產業，實現發展聯動。稀土礦是多元素礦，在主要原料釹的開采同時也大量開采了鑭、鈰等元素，大力發展與鑭、鈰相關的稀土催化劑產業，防止資源浪費，實現均衡發展。2.鼓勵釹鐵硼產業基于原料基地的集群發展原材料氧化釹對于釹鐵硼產業的發展至關重要，釹鐵硼產業發展依托稀土原料基地形成產業集群將有利于企業規模化、集約化，降低成本，有利于企業間資源共享、優勢互補。我國已形成寧波、京津、山西三大釹鐵硼產業基地，基于資源優勢的包頭、贛州釹鐵硼產業基地正在發展壯大，我國已在世界釹鐵硼市場擁有舉足輕重的地位。3.建立“釹鐵硼永磁材料產業發展基金”，鼓勵技術創新設立釹鐵硼產業發展基金，提供以下功能：支持釹鐵硼永磁材料產業公共平臺建設；為生產企業技術創新和產業升級提供支持；為創新型企業孵化和培育上市公司提供資金保障。釹鐵硼發展基金有利于調動各方積極性，增加融資渠道，提高資金效率。可以更好的進行專業化管理、市場化運作，使政府引導和支持能與市場機制、尤其是資本市場銜接起來，實現政府、企業和市場的良性互動發展。加強技術科研投入，開拓創新性研究。加快下一代磁性技術研發，組建國家級釹鐵硼研發中心，發展自主知識產權，突破發達國家專利封鎖，強化專利保護意識，服務下游應用產業做大做強。4.規范貿易渠道，爭奪產品定價權利用包頭稀土產品交易所的渠道優勢，規范釹鐵硼銷售，打擊走私。推動釹鐵硼產品質量標準化建設，在包頭稀土產品交易所推出相關交易品種，爭奪國際釹鐵硼市場定價權。
參考文獻：
[1]胡伯平.釹鐵硼稀土磁體產業發展及市場前景
[J].磁性材料及器件，2012，（12）：1-19.
[關鍵詞]前景;預測分析;健康產業;政策解讀
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.22.095
[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）22-0-01
黨的十明確提出了2020年全面建成小康社會的目標，健康是促進人民群眾全面發展的必然條件，并堅持為人民健康服務的方向，堅持預防疾病為主，完善國民健康的政策。2012年8月公布的《“健康中國2020”戰略研究報告》提出，到2020年為止，主要健康及其相關指標基本達到中等發達國家水平，其中包括“國民主要健康指標進一步改善，人均預期壽命達到77歲”等目標。同時，該文件還強調，要以“預防為主”，實現醫學模式的根本轉變，以公共政策、科技進步，著力解決長期威脅我國人民身體健康的重大疾病及相關健康問題。
1 大健康產業前景分析
縱觀產業發展趨勢來看，健康產業及其相關產業將會繼續保持較為高速的增長，同時，產業融合、產業形態交織，將會為未來5到10年健康產業發展提供強大動力。未來產業發展的三大趨勢是：一是產品形態的多樣化、多元化，傳統的健康產業僅僅是給病患提供診療、護理服務等服務，而未來的健康產業不僅限于此，有著更為廣闊的發展空間;二是新興的產業形態正在不斷變化，養老、保健和中高端醫療器械等代表未來發展方向的業界形態在國內已初見雛形，并且聚集了足夠強而大的產業技術力量和資本力量，是一個非常好的發展契機;三是新一代技術的出現會推動國內大健康產業的快速轉型和發展，升級產業及產品形態。新一代技術未來會成為大健康產業重要的動力，為戰略發展提供有力保障，包括云計算、物聯網、移動互聯網等。很多醫療健康機構非常關心信息技術在醫院管理和健康管理等方面的應用。互聯網技術能提供實施智能安防，對醫療機構和健康機構重要區域實施監控自動化。養老（服務）是未來最有前景的產業之一，但養老產業的發展并不僅僅是簡單的修建養老機構場所，而是應當用新技術去構建虛擬技術，提升養老服務的專業化、遠程化水平、信息化水平，提高老年人的健康水平和生活質量。穿戴技術的應用能提供更加多的功能性產品，幫助老年人更好地融入社會生活，提高老人幸福感。生物醫藥是健康產業最關注的，目前投資最多的產業。穿戴技術能通過對預防和觀察的對象進行實時、分布、移動式的監護，極大提高數據和信息采集的效率和精度。通過云計算來集成不同地區的特定數據，并加以整合，運用大數據管理技術提高模型的效率，從而提高研發的速度，非常有助于生物醫藥的發展。
2 未來3～5年醫療健康市場走勢分析
第一個趨勢，中國醫療健康市場在全球的占有的市場份額越來越大并且重要性越來越強。在過去3～5年間，中國醫療健康市場可能只占全球市場不到2%的份額。過去的10年，以中國為主的“金磚四國”新興市場，對全球醫療健康市場絕對值的貢獻只有6%，截止到2008 年，“金磚四國”新興市場的貢獻達了近30%。預測在未來數年內，以中國為首的“金磚四國”在內的高速發展中國家仍然將以高速度增長，并且這樣的增長率會增加相應的商機。
第二個趨勢，中國成為全球醫藥、醫械研發基地之一的趨勢越來越明顯。有很多在美國工作的中國健康產品制藥專家開始回國，隨著時間的推移，全球醫藥研發中心會慢慢從西方發達國家向中國轉移，中國就會成為與美國、歐洲研發并列的基地。
3 未來3年大健康產業市場預測分析
2013年8月28日，國務院總理主持召開國務院常務會議，研究部署促進健康服務業發展，提出把健康產業作為國家支柱型戰略產業。此次國務院常務會議把加快發展健康服務業提升到“有效擴大就業、形成新的增長點、促進經濟轉型升級的重要抓手”的層面，顯示了大健康產業在國家戰略中的重要位置。而在美國，健康服務是美國第一大產業，截止到2009年占美國國民生產總值的17.6%。我國的健康產業及其相關服務業剛剛起步，僅占國內生產總值的5%左右，隨著全國城市人口老齡化和城鎮化加速，未來市場前景非常廣闊。對市場放寬和相關支撐產業的培育，將有效快速的推動健康產業和相關服務業的快速發展。可見健康產業和相關服務業的前景非常廣闊，面臨著重大發展機遇。雖然健康產業是朝陽產業，然而目前仍存在一些制約著健康產業健康發展的因素：法律法規不健全，導致無法可依，無章可循;行政主體不到位，部門監管不力;傳統觀念根深蒂固，影響國人科學地接受現代醫療保健產品和服務，市場理性對待意識有待強化;醫療技術基礎薄弱，產業個性化服務不足。大健康產業只有充分認識到這些方面的問題，逐個突破，穩步發展。
4 結 語
健康產業已成為全球熱點，繼蒸汽機引發“機械化時代”以及后來的“電氣化時代”“計算機時代”和“信息網絡時代”之后，當前已經到來是“健康保健時代”，而健康產業也將成為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。在整個健康產業遇到前所未有發展契機的背景下，產業出現了重要的轉折點：一是大健康產業開始逐漸形成閉環，并且其商業模式開始凸顯――整個行業從粗放式發展模式向精細化發展轉變;二是以移動醫療、云計算、大數據、物聯網為代表的信息技術已經開始滲透到產業的各個環節，支撐了上述兩個方向上的轉變，在服務健康行業的同時，壯大了醫療信息服務產業。
主要參考文獻
[1]胡琳琳，劉遠立.積極發展健康產業：中國的機遇與選擇[J].中國藥物經濟學，2008（3）.
關鍵詞：醫療器械 發展現狀 發展環境 發展趨勢
中圖分類號：R95 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）07（c）-0107-02
醫療器械產業涉及醫藥、機械、電子、化工、材料等多個行業，是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高技術產業。醫療健康產業專業門類齊全、產業基礎穩固、產業鏈條完善，展現出巨大的發展潛力和市場空間。醫療器械產業發展水平代表了一個國家的科技水平和綜合實力，其制造技術涉及生物醫學、機械工程、材料科學等多個技術交叉領域，具有行業壁壘高、集中度不斷提高等特點，是醫療衛生體系建設的重要組成部分。生物材料、傳感器、物聯網等新興技術及行業的崛起正在為醫療器械產業注入新鮮活力。我國醫療器械工業現已建立了較為完整的科研開發、生產和管理體系，已成為我國高科技領域頗具發展前景的生力軍。
1 我國醫療器械行業發展現狀
1.1 全球醫療器械行業需求格局
全球醫療器械市場中，美歐日等發達國家和地區的醫療器械產業發展時間早，國內居民生活水平高，對醫療器械產品的技術水平和質量要求較高，市場需求以產品的升級換代為主，市場規模龐大、需求增長穩定。中國、東南亞等發展中國家人口眾多、醫療保健系統改善空間較大，龐大的人口基數對醫療器械有不斷增長的剛性需求，存在較大的市場需求空間。
1.2 全球醫療器械行業市場規模
近年來，全球醫療器械產業快速發展，貿易往來平均增速達7%左右，是同期國民經濟增長速度的兩倍左右。據統計，美國、歐盟、日本共占據全球醫療器械市場超八成的份額。其中，美國是全球最大的醫療器械生產國和消費國，消費量占全球的40%以上，2015年強生公司以2 584億美元的總收入位居全球榜首。2011―2015年全球醫療器械銷售規模穩步增長，2015年達到3 903億美元，復合增長率（CAGR）為1.90%。預計該市場規模在2020年將增長至4 775億美元，2015―2020年期間將呈現4.1%的年均復合增長率。
1.3 我國醫療器械行業市場規模
我國醫療器械行業起步晚，但增長強勁，市場銷售規模2001年、2013年、2014年分別為179億元、2 120億元、2 556億元，2014年的增長率為20.06%。我國醫療器械2015年市場總規模約為3 080億元，為2007年535億元的近6倍。2015年全國醫療器械類銷售總額為568.58億元，新華醫療以75.54億元的收入位列國內醫療器械公司收入之首。2010―2015年我國醫療器械市場規模復合增長率（CAGR）為17.01%。國內醫療器械市場規模大大高于全球增速，預計2017年將達到4 942.3億元，年均復合增長率預計為15.4%。
1.4 我國醫療器械行業的競爭格局
在我國的醫療器械行業中，跨國企業在高端市場中占據著絕對優勢，尤其是醫學影像設備和體外診斷等技術壁壘較高的領域，市場占有率超過75%。國內的三級醫院一般都采用進口醫療器械，即使是二級醫院，也有2/3的醫療器械是進口產品，我國醫療器械企業主要占據中低端市場，出口的是部分高端醫療器械產品。進口的主要是技術含量較高的大型醫療設備，當前引進國外先進技術的重點是X線設備中的高頻高壓技術、全數字化技術和圖像處理技術、電子內窺鏡生產技術等。進口醫療器械壟斷高端市場，國內產業競爭力有待提升。
2 我國醫療器械行業面臨的發展環境
與發達國家相比，我國醫療器械工業起步較晚，規模較小，發展較為滯后。隨著經濟的發展和人們健康意識的提高，國家對醫療器械的發展越來越重視，把醫療器械納入戰略發展，“十三五”醫療器械已經到了蓄勢待發，大發展的趨勢，國內醫療器械行業面臨新的發展環境。
2.1 影響行業發展的因素分析
2.1.1 有利因素
（1）國家政策的大力扶持。
近年來，國家有關監管部門采取了積極措施，為醫療器械行業創造良好的發展環境。2015―2020年期間，醫療器械行業發展的主要任務為重大裝備研發、前沿和共性技術創新、應用解決方案研究、應用示范和評價研究。未來我國數字診療裝備行業將實現突破、收獲及繼續高速發展。
（2）醫療器械市場前景廣闊。
全球醫療器械行業穩步增長，我國由于社會老齡化人口比例提高、新醫改政策的深入貫徹、基本醫療保障制度實施以及居民支付能力增強等因素，國內存在巨大的消費潛力和廣闊的成長空間，必將推動醫療器械市場迅速擴張、高速發展。
2.1.2 不利因素
（1）國外企業具有從上游材料研發到下游產業化應用的完整產業鏈的競爭優勢。其中，產品設計與研發、分銷與品牌建設是醫療器械產業主要利潤的關鍵環節。
（2）新進入的企業加劇了市場競爭的激烈程度，醫療器械企業必須加大研發投入，增強自主創新能力。
（3）研發創新能力薄弱，產品附加值較低，缺乏核心競爭力。技術的創新和進步是全球醫療器械行業發展的關鍵，目前國內絕大部分的醫療器械生產企業缺乏技術創新能力。
2.2 政策強力支持，助推市場需求增加及產業優化壯大
（1）國務院通過“十三五”科技創新專項規劃，精準醫療等領域將啟動新的重大科技項目，以創新型國家建設引領和支撐升級發展，高性能醫療器械被確定為醫藥工業與醫療衛生方面重點突破的領域之一，這必會加快我國醫療器械“國產化”進程，助推產業發展邁上一個新臺階。
（2）在國家政策導向及醫療裝備新需求下，國內醫療器械消費市場需求增加。衛生部的《健康中國2020戰略研究報告》明確指出，對于自主研發藥品、醫用耗材、醫療器械和大型醫用設備等，衛生部將專門推出100億元的民族健康產業重大專項，可見醫療器械市場需求仍有巨大提升空間。
（3）醫療器械企業之間的兼并重組成行業未來的主要方向，尤其小微醫療器械科技公司作為醫療器械新產品研發的主力，成為大公司重點收購對象，致使醫療器械產業結構不斷優化、壯大。
3 我國醫療器械行業發展趨勢
中國醫療器械產業由小到大，迅速發展，特別是近年來，醫療器械產業發展速度進一步加快，連續多年產值保持兩位數增長，產品出口的數量和科技含量也不斷提升。當前，現代醫學對醫療器械領域的創新發展提出了新需求。
（1）醫院高端醫療器械的配備以及便捷的家用醫療器械都將迎來高度的需求增長。
醫療器械創新體現了創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互支撐的特點。加強醫療器械工業共性技術和基礎技術的研究開發，加快產品的更新換代和生產技術的現代化。高新技術醫療設備是多學科、跨領域的現代高技術的結晶，其產品技術含量高，利潤高，因而是該行業相互競爭的制高點。近年來，我國加強對創新產品的政策支持，高度重視醫療器械技術支撐能力建設，對列入國家重大科技專項或國家重點研發計劃以及臨床急需的產品提供支持。預計未來中國醫療器械產業與世界醫療器械市場的關聯度將愈加緊密，對我國的醫療器械制造工藝、新材料應用、研發水平等勢必產生巨大影響，促使我國醫療器械產品從中低端向高附加值的高端產品轉化。
（2）我國醫療器械產業將重點發展數字化診療設備、健康監測裝備等五個領域。
醫療器械產業是我國國民經濟轉型和結構調整的戰略指導點，國家對醫療器械和醫療裝備有很高的支持。數字化診療設備將作為“十三五”重點專項的首發。高端醫療影像產業化方面，主流的、高質量、高分辨率及多功能的影像設備仍是“十三五”重點關注的部分。診療一體化特別是高端影像相結合、可再生組織修復的材料和可吸收植介入材料都是非常重要的趨勢。智能醫療有助于解決醫療資源分布不均的難題，醫療器械高端設備及前沿技術如云診斷等多由發達國家所掌握，大量的健康信息智能檢測微型化需要我們整個行業來發力。醫學影像設備的數字化和信息化借助互聯網技術為遠程醫療診斷和治療提供可靠的幫助，借助手術機器人實施遠程操作或通過現代通信方式指導前方術者操作。同時以人機工程學為背景進行醫療機械改進，改善醫療器械中的弊端，保證相關機械性效能更高更好，人機工程具有廣闊的發展空間。
總之，我國醫療器械行業的發展戰略要以全球性醫學目的的調整和醫學模式轉化為導向，以產品質量為根本，加快產品的二次開發和技術改造，建成一個高新技術和常規診療技術有機結合，既適合我國醫療制度改革的近期目標，又能與全球市場需求相適應的高技術制造產業。企業必將從未來的醫學發展方向、國際市場環境、國內市場政策及自身發展戰略三者聯動過程中搶占先機。中國醫療器械行業必將真正成為一個產品門類比較齊全、創新能力不斷增強、國內外市場需求更加旺盛的朝陽產業。
參考文獻
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中國的醫療是從二十世紀八十年代開始信息化改革的。2011年，隨著移動技術的快速發展，智能終端普及。2012年至2013年大型互聯網廠商對移動互聯的催化，引發移動技術繼續發展，移動醫療應用開始大規模出現，資本熱捧移動醫療項目，市場仍屬小范圍市場。由于政策、技術等種種壁壘及發展時間尚短等原因，我國的移動醫療仍處于初級階段，很難在短期內快速規模化。但從市場前景來看，2014年、2015年由于前期資本的介入，部分企業開始有余力仔細設計可持續的商業模式框架，這也為后來者提供了發展范式。此階段屬于產業盤整階段，主流廠商集團形成，如前期被投的5U、春雨、好大夫等移動醫療機構開始逐漸累積用戶。預計2021年，市場將得到高速發展，整個產業趨向成熟。
移動醫療需求前景可觀
新興行業的快速發展基于市場需求，中國擁有全球最大增長最迅猛的移動用戶群，其消費模式多樣化，為移動醫療發展提供了眾多可選擇的細分市場。中國正在進行醫療政策改革，政府作為移動醫療的付費方，在醫療服務的可及性、質量和效率上進行大規模投入，不斷提升醫療服務水平。兩種力量的共同作用下，中國移動醫療服務市場前景可觀。
另一方面，中國已于2010年進入深度老齡化階段，即65歲以上人口超過總人口14%，預計2035年后，中國將和英國等歐洲國家一起進入超級老齡化社會，即65歲以上人口超過總人口的20%。醫療需求在這種情況下會激增。中國社會一直面臨醫療資源分布不平衡和短缺的問題，醫療需求增長與供給不足的矛盾沖突，也為移動醫療深度發展創造了空間。
從美國移動醫療發展經驗看，移動醫療的患者方需求包括慢性病管理、健康管理，醫生方需求則包括醫院內部溝通、患者溝通。雙方面目前面臨的機遇與挑戰包括：實體醫療資源長期匱乏，醫療支付面臨壓力和醫改，互聯網內生的滲透力量及電子、醫療技術的發展；醫療行業本身復雜的特性，缺乏成熟的商務模式及對傳統就診醫療模式的偏好等。
商業模式探索
移動互聯行業的發展需技術與商業模式的共同成熟。適宜的技術研發推動了移動醫療發展，但并非主導因素。醫療行業的進入壁壘很厚，市場與政府之間的博弈嚴重，其中產業鏈條專業壁壘和傳統醫療觀念的強大粘性、法律法規是最重要的行政監管因素。
中國醫藥產業鏈從上游的原料藥、中藥材到終端的零售店醫療機構，相應政府部門都會進行相應管制。從藥品價格管理、藥品招投標政策、醫療保障制度到藥品審批也存在相應限制。這些限制，使得中國的醫藥行業永遠充斥著政府與市場、市場與市場間的博弈。
移動醫療行業的利益鏈條主要受三方面影響：付費方政府，產品決策者醫院、醫生，產品供應方藥品、器械生產商。產品決策者、產品供應方都要受政府管制，產品供應方的產品還要觸及醫生。以醫生患者等用戶為核心，提供數據及信息服務。
中國人口基數大，患者存在看病難，費用高，看病不透明等實際問題。根據調查顯示，幾乎所有受訪用戶都表示可以接受移動醫療，特別是當移動醫療可以節約他們的看病時間，提高看病效率等實際問題時。截至2014年1月，中國的移動互聯用戶目前已經達到8.38億人，占全球人口數的28%。這樣的用戶土壤，成為移動醫療發展的巨大潛能，為移動醫療的細分用戶群分類提供了基礎。同時中國移動醫療市場的成長也會成為未來世界各國爭相效仿的對象。
中國移動醫療的商業模式
使用者付費：如好大夫和春雨醫生采用了向用戶收費的模式
轉移支付：即付費者與使用者是兩個群體。在產業鏈條上通常具有感情相關性或利益相關性。如杏樹林就由向醫生收費轉而探索向藥企收費之路。很多患者社區的收費模式也轉向醫藥研產業鏈上的機構和廠商轉移。
――體檢業務由單一型向多元化發展
健康體檢工作是預防醫學的重要組成部分。體檢業務應該由原來的就體檢而體檢向體檢全過程發展，它包含三個過程：體檢前服務、體檢實施、體檢后服務――健康咨詢、健康教育與管理。提升健康體檢概念，可以促進人們健康，預防疾病發生，因而宜開展健康會員俱樂部工作。
――體檢工作由服務型走向質量控制型
體檢對象為健康或亞健康人群，服務應堅持以人為本策略，健康產業管理者必須高度重視體檢質量，防止漏診、誤診、錯診，做到取信于民，充分體現質量是生命線，質量是綜合力。讓社會公眾認同健康體檢是促進健康、預防疾病發生、降低醫療開銷的行之有效的措施。
――健康產業管理由松散型向電子信息化發展健康產業要確保標準化、程序化、規模化、品牌化，必須改變過去的“人管人”模式，向現代電子信息化轉變。實現電子健康檔案、健康資料分析、網絡信息等等，防止各種“意外”或“危機”發生，保持健康產業的持續、穩定、健康發展。
――健康產業走向市場化
隨著體檢機構的不斷增加，社會公眾對以體檢服務為重點的健康產業的質量要求越來越高，原來的定點或指定醫療機構體檢向市場化發展，公開招投標、競標體檢項目也已出現。健康管理者務必對薄利多銷、開拓服務新模式等創新性工作給予關注，藉以爭取更大的社會和經濟效益。
在當天的調研活動中，新區黨工委委員、管委會副主任劉勝陪同陳思平一行參觀了坪山生物醫藥企業加速器項目。據悉，該項目位于坪山新區深圳國家生物產業基地核心地帶，定位為基地的“創新服務綜合體”。項目占地面積12.34萬平方米，規劃建設10棟2至21層建筑，項目涵蓋研發實驗、檢測、生產服務于一體的創新綜合服務平臺。
據悉，該項目預計今年底竣工交付使用，建成后將成為深圳國家生物產業基地內的新地標，極大促進深圳生物醫藥產業鏈的完善和發展。陳思平一行認真聽取了該項目的情況介紹，對該項目的發展前景充滿期待。隨后，陳思平一行還來到深圳維爾德醫療電子有限公司考察，與該公司負責人共同探討醫療設備產業發展狀況。
“目前全國醫療器械產業發展形勢一片大好，坪山新區正是發展醫療設備產業的‘風水寶地’，希望坪山新區深圳國家生物產業基地能真正發揮‘加速器’的作用，給力醫療器械產業發展。”座談會上，陳思平一行對新區重視生物技術產業發展給予高度評價，并就基地的人才引進及招商引資工作給提出了建議。
楊緒松表示，新區將加大招商引資力度，吸引更多企業進駐。“我們將加快坪鹽通道、南坪快速三期等軌道交通路網建設，為企業進駐做好配套服務。”楊緒松指出，把生物技術產業做起來是新區發展的需要，新區將繼續加大力度，做大做強生物技術產業。
坪山崛起國家級生物產業基地
坪山新區成立三年多，它的產業發展輪廓也逐漸清晰，并形成自身產業發展的特色和優勢，其中國家級生物產業基地和國家級新能源汽車產業基地相繼落戶坪山，成為新區產業發展的兩大金字招牌。
發展迅速：城市配套逐步完善
作為承擔我市“兩區一極”發展定位的坪山新區，從一成立就成為深圳未來三十年發展的重要戰略支撐地，也是推動深圳新一輪急劇式、突變式增長的重要動力源。
經濟發展方面，2012年坪山新區全年實現地區生產總值345.1億元，增長15.2%；固定資產投資180.74億元，增長37.2%。與新區成立時的2009年底相比，這兩個主要經濟指標分別增長2.14倍、2.83倍。目前共引進用地產業項目85個，總投資近1000億元，現已有世界500強投資企業10家，上市公司23家，國家高新技術企業47家，國家、省、市級公共科研平臺11個，海外高端創業團隊14個，初步形成了“一極三區四基地多園”的格局。
城市和社會建設方面，2012年坪山新區包括坪山中心區、坪山河流域啟動區、聚龍山片區等重點片區在內的開發建設順利推進，總投資額達122億元的道路已陸續開工，坪鹽通道、南坪三期、新橫坪公路、有軌電車等重大交通項目加快推進。學校、醫院、酒店、商場以及文體中心、保障房等一批公共配套設施建設進展順利，深圳平樂骨傷科醫院整體引進，三甲標準的聚龍醫院已動工建設；社會治安進一步好轉，連續兩年排名均在全市社會治安綜合考評前兩位，榮獲全市平安建設先進區的殊榮。
就在生物醫藥企業加速器的旁邊，坪山新區投資1.83億元建設聚龍山濕地公園將于年底開園。聚龍山濕地公園建成后將比目前全國最大的蘇州荷塘月色濕地公園規劃規模還要多10余萬平方米，成為全國最大的濕地公園。
一個經濟快速發展、城市配套逐步完善的坪山新區逐步呈現在人們面前，這為新區大力發展生物產業奠定了基礎。
生物產業：優勢明顯前景廣闊
據了解，坪山新區成立以來，一直高度重視生物產業的發展，坪山國家級生物產業基地的建設更是新區經濟建設的重中之重。
坪山新區生物產業基地是國家發展改革委2005年6月5日認定的第一批國家生物產業基地。基地位于新區東北部，占地面積3.29平方公里，建設總投資72億元，重點發展生物醫學工程、生物制藥、現代中藥、化學制藥、醫療器械等領域。
另外，需要重點指出的是，為加快推進新區生物醫藥產業園區建設，深圳市投資控股公司專門在新區生物產業基地核心區內立項建設了深圳市坪山新區生物醫藥企業加速器。
該項目占地面積12萬平方米，規劃建設了涵蓋醫療器械區、動力輔助區、生物制劑區、綜合服務區和實驗區五大功能區域的10棟建筑，包括10萬平方米的醫療器械生產廠房、6萬平方米的生物醫藥生產廠房以及試劑、檢測、公共實驗室、質檢、化學品庫、圖書館、食堂等公共服務設施，努力打造研發支撐平臺、公共服務平臺、產業化服務平臺、信息服務平臺及金融服務平臺五大服務平臺，加速中小創新型生物制藥企業產業化進程。
生物產業基地加速器是坪山國家生物產業基地的核心項目，可以提供單體5000平方米的廠房供企業使用，還將建設10萬平方米的GMP廠房幫助有需要的企業發展壯大，建設21層、高96米的研發辦公中心大樓，將成為整個坪山生物產業基地的地標。
另一個利好是，深圳市發改委也明確批復，深圳市醫療器械檢測中心在將坪山生物醫藥企業加速器內落戶，計劃在2015年底前投入使用。
截至目前，日本郡是、深圳華因康、深圳天明醫藥等多家優秀企業已經捷足先登，入駐了坪山生物醫藥加速器，加速器內的小分子新藥GMP中試平臺已成為深圳市國家生物產業基地建設重點和核心支撐平臺之一。
企業感言：坪山就是下一個南山按照規劃，深圳國家生物產業基地定位為深圳生物產業核心增長極、全國領先的生物產業示范區、產城融合的現代生物科技新城。
而它的目標是：以生物醫療設備為突出特色、世界重要的生物醫療產業集聚區；世界領先的基因治療藥物研發與產業化基地；亞洲最大的疫苗生產中心；中國領先的創新藥物研發與產業化基地和藥品制劑出口基地。
坪山新區目前的發展形勢也非常好，已引進24家生物企業，主要分布在生物制藥、醫療器械、中醫藥、醫藥物流等領域，包括1家世界500強企業（賽諾菲-巴斯德）、多家上市公司，總投資約100億元，預計在未來2-3年相繼投產，總產出將超過200億元。
坪山新區投資環境好不好，入駐的企業最有發言權，在4月19日第69屆中國國際醫療器械（春季）博覽會上，2011年入駐坪山新區的深圳市理邦精密儀器股份有限公司副總經理祖幼冬深有感觸，他說，當時公司有搬遷想法時，受到了深圳各區及內地多省市的盛情邀請，但是，理邦公司最終還是選擇在坪山新區落地生根。
一、中國成為創投的焦點
2006年已成為中國創投歷史上投資金額最高的年度，根據清科研究中心最新公布的《清科――2006年中國創業投資市場年度研究報告》，截至2006年12月31日的投資金額高達17．78億美元，比上年高出52．1%。這個數字使中國可望成為僅次于美國，獲得創投投資總額第二的國家。（圖1）
從圖1可以清晰地看出，目前中國已經成為世界上風險投資機構熱門的焦點，自2001年以來保持平穩的增長，這與中國近年的經濟高速增長密切相關。因此，我們可以得出結論：中國在未來的發展中同樣會受到風險投資機構的青睞，投資金額將再創新高。
二、創投下一座油田
先前在投資金額中占到大半邊天的廣義IT行業已經成下降趨勢。雖然2006年中國創投市場總金額高達17.78億美元，比上年高出52.1%。但是其中存在一個突出表現是，IT行業所占比重明顯下降，自2005年以來的投資多元化格局進一步深化。與2005年相比，2006年IT行業獲得創業投資的數量比重從66.2%下降到了59.6%。具體來看，下降的趨勢2006年下半年更為明顯，IT行業在下半年兩個季度中的獲投案例數量比例均低于60.0%。（圖2、圖3）
以上分析說明，從某種程度而言，中國的IT投資環境已進入近似飽和狀態，并正在惡化，成下降趨勢。因此，目前有必要開采下一座油田――醫療健康行業。
據美國IrvingLevin公司的一份研究表明，2005年國際資本向醫藥和生物技術領域的風險投資呈上升趨勢，風險投資達到73億美元，較2004年增長5%。分析師認為，生物制藥和醫療器械領域將持續風險投資的熱點。
目前市場空白意味著巨大商機。盡管IT行業所占投資金額超過50%，但廣大的風險投資機構顯然對這輪大潮已有些喪失興趣。面對這樣的形勢，許多風險投資機構對下一座油田的方向仍然迷惑。但目前一則新聞讓VC再次興奮起來。
2006年10月25日市場盛傳已久的“拜耳收購東盛蓋天力”一事，終于水落石出。拜耳醫藥保健以總交易金額12.64億元人民幣的價格收購東盛蓋天力旗下的“白加黑”等3個西藥OTC品種，這起交易被稱為迄今為止跨國巨頭與國內藥企之間最大的一筆并購案。在談及東盛出售OTC業務原因時，東盛集團董事長郭家學表示，中國的醫藥企業在西藥尤其是在OTC的研發方面，不能夠滿足市場發展需求，沒有后續資金開發新品種，東盛如果只靠現有資金發展肯定會影響企業以后的發展。事實上，這不僅僅是東盛一家的問題，包括制藥、醫療器械、保健食品、醫療服務等在內的中國醫療健康產業也一直面臨著行業快速發展和資金相對掣肘的困擾。
隨著中國經濟的高速成長，中國的醫療健康支出已成為繼食品、教育之后的第三大消費支出，但中國醫療健康產業的總體規模還僅占到國內生產總值不到2%的比例，與發達國家相比還有著很大的差距。中國醫療建康產業也因之成為中國最有投資價值的產業之一。
三、我國生物醫藥現狀
優勢：我國人口眾多，可謂潛在需求非常之大，并且政府支持醫藥技術發展，我國已經在眾多高校中開設了醫療器械與工程專業，為培養專業人才做出了一個良好的開端。我國同時也擁有這方面的專業人員，并且這個群體將不斷壯大。2006年上半年，我國醫藥工業實現總產值1134億元，同比增長20.7%；醫藥工業完成出貨值138億元，同比增長29.5%。目前，我國醫療器械市場年銷售總額以每年9%左右的速度增長，而全球醫療器械市場的增幅在6.5%左右。我國醫療設備市場的總價值約為15億美元，2006年底增加至22億美元，未來5～7年內，中國將超過日本，成為全球第二大醫療設備市場。
以上說明了中國消費市場的龐大，并且生物醫藥、醫療保健行業得到了我國政府的大力支持，現正積極引進先進技術，努力降低成本，提高效率。隨著我國醫療服務的開放，越來越多的外資將投入這一新興領域，將帶來這一領域的飛速發展。
劣勢：雖然我國已經努力在技術上趕超美國等擁有高技術的國家，但是由于我國起步過慢，在技術上不能位于世界前列；由于位于起步階段，技術不夠先進、熟練，雖然有廉價的勞動力，但是生產成本仍舊較高，并且沒能形成規模性，因此售價較高。另一方面，我國公民的消費水平較低，不能夠完全接受高價位的醫藥和營養保健品，致使生物醫藥行業發展速度較慢。
如今中國的醫療保健行業正處于增長階段，因此有關的法律法規不夠健全，隨著大量的外資涌進這一領域，我國應健全法律法規來進一步規范這一領域。雖然這一行業具有較好的上升勢頭，但是由于技術的缺乏，并且處于發展階段，因此投資的風險較大。技術方面尚不能在世界領先，因此國外有可能造成技術壟斷，從而將沖擊我國這一尚不成熟的行業。由于我國消費水平較低，因此應當合理定價，限制進口，防止擾亂國內市場。
四、風險投資如何進入生物醫藥領域
（一）切入點――研發費用高。創新和規模運營是中外醫藥企業進行市場競爭的主要手段。隨著中國加入WTO，開發具有自主知識產權的產品已成為生存與發展的需求。在中國，醫藥研發是由各科研院所完成，由于其資金短缺，因此要引進外資來完成研制。而對于生物醫藥領域，其收益巨大，因此得到風險投資商的青睞。風險資本可以通過研發部門缺少資金而進入生物醫藥領域。
（二）介入條件――技術的先進性、成熟性、市場性。評價一項技術的價值不僅要有技術的先進性，還要有技術的成熟性和市場的經濟性。產業化的價值體現在形成產業的先導性、長期成長性和規模性上。而高新技術產業的經濟性原則，也是至關重要的。因為只有這個產業具有經濟前景，VC才會介入其中取得高回報。所以，作為風險投資技術評估的標準，理性的考察其技術先進性、成熟性和市場經濟性，規避由于高技術產業發展關聯經濟帶來的系統風險，是至關重要的一環。
此次老博會，在應對人口老齡化，大力發展老齡服務事業和產業，以實際舉措加快推進老齡產業的社會化、市場化進程等方面，起到了積極的推動作用。而隨著中國人口老齡化問題的日益加劇，養老產業的發展愈加贏得市場的青睞。根據國家發改委預測，我國老齡產業到2020年和2030年的市場規模將分別是8萬億元和22萬億元，對GDP的拉動作用分別是6個百分點和8個百分點，產業前景非常可觀。然而，近年來，養老產業內部出現了較大的分化。作為該產業中最大的兩個板塊，醫療保健呈現出較快的增長趨勢，而養老地產則尚處于市場環境的形成過程之中。
養老醫療：概念持續走強
近期，政府在醫療政策方面的扶持動作頻繁，涉及醫療器械國產化、分級診斷治療、健康與養老服務工程建設。10月9日衛計委提出，我國將逐步建立符合我國國情的分級診療制度。
目前，我國醫療器械行業潛力巨大。資料顯示，從投資案例數量上看，2014年該行業的交易數量是2011年的2.58倍，占全部醫療健康產業交易金額的比例從2011年的2.46%上升到17.51%。從市場結構來看，基礎醫療器械占整體市場的75%，為國內企業提供了廣闊的市場空間。經過多年的發展，國內企業在中低端市場已具備了明顯的競爭優勢。而隨著老齡化加速，未來醫療器械行業平均增速將高于藥品行業。
養老地產：尚處于觀望階段
養老產業中，養老地產是重要的組成部分之一。然而，有業內人士指出，國內養老地產市場尚未成型，諸多企業都是在摸著石頭過河，由于其發展模式的不明確、收益率的不確定以及相關政策法規的缺失，都將給養老地產的發展前景帶來諸多變數。
該業內人士同時表示，目前，國內養老地產的模式主要包括以保險資金為開發主體推出的養老機構，如養老院；開發商推出的養老地產項目，如北京的萬科幸福匯；慈善機構與企業合作，將公益性與市場化運作相結合，如中國紅十字基金會與哈工大集團在深圳合推的曜陽老年公寓項目。然而，無論哪種模式，養老地產目前尚未形成可復制的成熟模式。
在此背景下，我國養老地產的成功案例寥寥無幾。有房地產專業人士告訴記者，在計劃開發養老地產的上百家企業中，真正能做好的不到10%，另外有60%的企業根本沒有想好自己要做什么。“我們沒有專業的養老地產設計機構，沒有專門的為養老地產提供養老服務的機構，還是照傳統的房地產模式來運營，這怎么可能成功呢？”
同時，記者通過相關渠道了解到，近年來，貼著“養老”標簽的騙局已是屢見不鮮，部分不法地產商打著“養老”的金字招牌來圈地甚至集資，成為其賺錢的工具。
本次老博會上，保利地產（600048）董事長宋廣菊表示，未來保利地產將在全國每個省會城市落地國際化的養老機構，帶動保利地產居家養老、社區養老、機構養老“三位一體”中國式養老發展。此外，對于養老產業的盈利模式，已經初步建立模型，爭取用3-5年的時間提高服務水平實現盈利。作為地產龍頭企業，保利的本次表態無疑是為養老地產的發展注入了新鮮血液。
上市公司積極布局養老產業鏈
一、健康產業的概念內涵
健康產業是經濟社會發展到一定階段的產物。關于健康產業的概念內涵，國內外迄今沒有做出權威性的界定。如果立足大健康理念，從廣義上理解，健康產業應“是全社會為維護健康和促進健康而從事產品生產經營、服務提供和信息傳播等活動的經濟領域”，“是一個與健康直接或間接相關的產業鏈和產業體系”。 其主要包括：“以預防疾病、維持健康為目標的保健品、健康教育、健康管理、健康食品、安全飲用水、生態環境保護等行業；以治療疾病、恢復健康為目標的醫療服務業和藥品藥械行業；以實現更高層次的健康促進為目標的體育健身、養生、美容業等；以促進健康的公平性和可及性為目標的健康保險業；以促進健康產業發展為目標的健康信息業、健康文化業、健康理財業等主要內容。
雖然，健康產業不是一個狹義的產業，凡是圍繞和服務于人的生理與心理健康的服務管理或生產經營活動均可納入廣義的健康產業的范疇，但如果立足產業發展視角，從狹義上界定健康產業，可以認為，健康產業是以生命技術和生物技術為先導，以健康至上理念為指導，以經濟社會全面健康發展為目標，涵蓋醫療衛生服務、醫藥器械制造、社會醫療保險、營養保健產品以及健康服務管理等諸多領域的產業集合。其中，以醫療衛生服務機構為主體的醫療服務產業，以藥品生產、醫療器械制造以及其他醫療耗材產銷為主體的生物制藥產業與醫療器械產業，直接為人的健康提品和服務；而間接提供健康產品和服務的，則是醫療保險業、保健品業和健康管理業。上述六大健康產業行業中，以醫藥產業的發展貢獻最為直接和顯著；而在健康市場需求、科技進步和管理創新的推動下，產業發展空間巨大與前景看好的，則是以保健食品、保健用品產銷為主的保健品產業，以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復、保障促進等為主的健康管理服務產業。
二、發展遼寧省健康產業的戰略意義
（一）發展健康產業，對于實現遼寧經濟總量快速增長，促進國民經濟可持續發展具有戰略意義
人是生產力諸要素中最活躍的能動因素，而健康作為人類發展的基礎，既是經濟發展和社會進步的根本目標，也是實現經濟社會發展的先決條件。投資于健康，不僅僅是一種改善生命質量和生活品質的消費性投入，更是一種保護和提高勞動者綜合素質的戰略性投資。可以說，健康也是一種有價值的生產要素，其對經濟增長的促進作用，同樣是不可低估的。
當今世界，許多發達國家紛紛將健康產業作為拉動經濟增長的戰略重點，健康產業已經成為帶動整個國民經濟發展的強大動力。隨著國民經濟發展由傳統產業向新興產業的戰略性轉移，以及日益增長的健康消費市場需求，大力發展健康產業，對于遼寧經濟的穩定快速增長與可持續發展，其戰略意義將愈發凸顯。
從目前遼寧在全國的經濟地位來看，改革開放30多年來，遼寧省的經濟總量不斷擴大，但經濟發展的質量與水平與國內其他省份相比，卻存在一定的差距。2012年，雖然“遼寧以2.48萬億元的經濟總量位居全國第七位”，但從GDP含金量上看，卻在全國處于第21位。GDP含金量是衡量民生改善、民生幸福增長以及經濟發展質量的新指標，它如同一面鏡子，“映照出民眾分享GDP蛋糕的大與小，政府‘還富于民’力度的強與弱”。如果遼寧經濟的快速增長，不能有效地轉化為民眾的經濟收入與社會福利，那么則很難保證經濟的長期高增長與發展的可持續。尤其在當前經濟運行下行壓力加大、國民經濟發展方式發生戰略性轉移的情況下，政府更應該通過大力發展新興產業來培育新的經濟增長點。而健康產業作為國民經濟中極具發展前景的新興產業，其所帶來的不僅是發展理念的改變，而且對遼寧的經濟發展方式實現戰略性轉變，也會起到強有力的推動作用。
（二）發展健康產業，對于實現遼寧省產業結構優化升級、轉變經濟發展方式，將具有重要的推動作用
健康產業是高成長性產業，應該成為國民經濟的重要支柱產業和新的經濟增長點。大力發展健康產業符合產業結構升級規律和社會消費結構的變化趨勢，按國際經驗，當人均GDP達到培訓。目前我省已經有7期280多人參加培訓，有176人通過考試拿到了職業資格證，他們是遼寧第一批健康管理師。另外，從養老護理服務需求看，以沈陽市為例，喪失生活自理能力的老人（簡稱失能老人）超過10萬人，而目前沈陽市養老護理人員卻遠遠不足，目前需求比只能達到5∶1，甚至更少。這說明，遼寧的健康管理服務產業有著良好的市場發展前景，對遼寧就業市場的拉動作用也會顯而易見。
就業雖為民生之本，但發展健康產業，尤其是加強藥品藥械的研發應用，對于降低醫藥費用、減輕百姓就醫負擔，將會起到進一步保障和改善民生的作用。近年來，遼寧省藥品市場受到進口產品的嚴重沖擊，不僅藥品市場大量被進口藥和合資外資藥占領，而且其價格還遠高于國藥產品，遼寧生物醫藥市場一度逐漸萎縮。醫療設備方面，高端醫療器械80%以上被外方企業壟斷，像用于早期癌癥、心血管疾病檢查的PET機，全球只有美國GE、飛利浦的三家企業可以生產，處于絕對壟斷地位，在定價上具有絕對的控制權，造成價格昂貴，在我國市場價格高達3500萬元一臺。在整個沈陽只有2臺，每做一次掃描就1萬元。發達國家醫藥企業對我國醫藥及醫療器械市場的壟斷以及由此產生的壟斷高價，是造成群眾沉重醫療經濟負擔的重要原因。因此，大力發展遼寧自主醫藥產業，發展自主創新的專利藥，最大限度地提高國產藥品器械的市場占有率和臨床應用的比重，以質優價廉的國內產品滿足群眾的基本醫療需求，必將大幅度減輕群眾醫藥負擔，對于保障群眾生活穩定具有重要意義。
總之，發展健康產業不僅是以人為本、執政為民的具體體現，也是拉動消費、促進發展、改善民生的重要舉措。大力發展公共衛生、基本醫療、醫療保險、藥品供應、健康管理、保健品、安全飲用水等各項民生事業，逐步解決“看病貴”、“看病難”、食品藥品安全等一系列與群眾切身利益高度相關的社會熱點問題，既能保障群眾健康權益和改善國民健康素質，又有利于維護社會的和諧穩定。
三、遼寧省健康產業發展的戰略舉措
（一）制定健康產業發展規劃，完善產業發展配套政策
規劃在健康產業總體發展規劃上，遼寧政府相關部門應統一認識，把健康投資作為遼寧經濟社會發展最重要的戰略性投資，把健康產業建設成遼寧國民經濟的支柱性產業，與保增長、惠民生、保穩定以及促進產業結構升級、實現經濟發展方式轉變等結合起來。加大財政與政策支持力度，并及時推出一系列符合產業發展戰略需要和遼寧經濟社會長遠發展需要的產業發展政策。
（二）繼續加大政府財政投入力度，積極發展醫療服務產業
通過推行惠民政策，減輕群眾就醫負擔，釋放群眾合理健康需求和其他消費需求。發展基層醫療衛生事業，改革公立醫院績效管理辦法，完善多元辦醫體制，改革衛生人才培養和使用制度，打通醫療衛生人才供需通道。
（三）以仿制藥和中成藥為突破口，大力發展生物制藥產業
依憑遼寧生物制藥的資源優勢和產業基礎優勢，結合國家重大醫藥科技專項的實施，進而形成創新驅動下的品牌效應，通過打造遼藥品牌，進一步拉動遼寧醫藥產銷市場。
（四）以東軟醫療為龍頭，加快數字化醫療器械產業集群的形成
在醫療器械產業發展上，以東軟醫療為龍頭，帶動遼寧數字化醫療器械的產業發展，進而形成產業集群的發展優勢。繼續加大醫療器械領域的科技創新投入，積極建設遼寧省醫療器械創新研發平臺，提高企業產品的國際競爭力，改變遼寧醫療器械“高進低出”的進出口結構。
（五）提倡政府購買醫療保障服務，大力發展補充醫療保險
提倡政府以購買醫療保障服務的方式，鼓勵國內資質和信譽優良的國有商業保險公司參與發展補充醫療保險；重點針對基本醫療保險補償后群眾負擔依然較重的醫療費用，開發多類型的，短期和中長期相結合的健康保險產品。
（六）積極應對人口高度老齡化，創新發展健康管理服務產業
