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[關鍵詞]建筑工程 項目管理 措施
中圖分類號：TB482.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）04-0172-01
一、建筑工程施工項目管理的特點
第一，施工項目管理的管理者是建筑施工企業(yè)。需要注意的是，在建筑工程施工項目管理過程中，管理者僅僅是建筑施工企業(yè)，而建筑單位（業(yè)主）和設計單位都不是進行施工項目管理的管理者，而監(jiān)理單位雖然可以將施工單位作為監(jiān)督對象，但也不能稱作施工項目管理的管理者。
第二，施工項目管理的管理對象是建筑工程施工項目。施工項目的管理伴隨著施工項目的生命周期進行管理，主要包括工程投標、簽訂工程項目承包合同、施工準備、工程施工、交工驗收階段。因為施工項目本身具有的多樣性、龐大性和復雜性，施工項目管理也存在著一定的特殊性，這種特殊性主要表現在生產活動與市場交易活動同時進行，現有交易活動后有產成品，生產活動與交易活動很難分開等幾個特征。因此，施工項目的管理也是針對特殊商品進行管理的活動，具有著明顯的復雜性和艱難性。
第三，施工項目管理的內容是在一個相對長期的過程中進行的有序的施工活動，隨著階段的變化而變化。一個工程項目只有按照有序的建筑程序和步驟來進行，而項目管理也只有按照有序的建筑程序來進行管理，才能創(chuàng)造出質量高、成本低、進度目標得到實現的工程產品。因此，施工項目管理內容是隨著時間的變化而變化的，也只有做出較強的針對性動態(tài)管理，才能較好地實現資源的優(yōu)化配置，提高管理效率。
二、建筑工程施工項目管理的措施分析
1、施工進度的管理措施
（1）影響施工項目進度目標實現的因素與處理措施
第一，相關單位的影響，因為與建筑施工相關的單位的工作落實問題影響建筑工程施工的順利開展。要想避免相關單位帶來的消極影響，需要加強與相關單位的協(xié)調與溝通工作，在必要時爭取甲方的認可。
第二，施工條件的影響，因為天氣、氣候、地質等客觀條件的影響，工期發(fā)生了偏差，這個時候需要及時地與甲方溝通，取得甲方的認可，并加強客觀因素的分析，防止不利客觀因素對工程進度進行影響。
第三，技術失誤的影響，因為技術性的失誤，給工程帶來嚴重的影響。因此，要積極重視技術交底工作，在工作中保持嚴肅認真的態(tài)度，對于工人的業(yè)務素質、設備的先進程度和功能情況加強好管理，確保技術質量得到保證。
第四，施工組織管理的影響，因為施工組織管理不利帶來了工程施工進度的偏差。因此，要編制好工程施工計劃，對主要的施工環(huán)節(jié)要加強管理，對施工順序要仔細推敲，并制定相應的管理制度確保施工組織管理對工程施工帶來積極的影響。
（2）采取施工進度的控制方法
在建筑工程施工工程管理過程中，要對施工進度采取有效的控制方法，對以前的施工進度計劃進行仔細研究，做好調整工作，并促進施工計劃得到切實落實。一方面，要從施工項目實施的整個過程出發(fā)，明確施工項目的總進度控制目標和分進度的控制目標，并編制詳細的進度計劃。另一方面，要在施工項目的實際過程中加強進度控制，對實際進度與施工進度計劃作比較，在發(fā)生偏差時積極尋找原因并采取措施。
2、施工質量的管理措施
質量是工程項目的生命，因而也是工程施工項目管理的重要內容。施工質量的管理，可以從事前、事中和事后三個方面出發(fā)，促進質量目標的實現。？
（1）事前質量管理
事前質量控制指的是在還沒有正式施工的時期要加強好質量控制工作，對施工前期的準備工作進行管理，促進工程施工順利開展。一方面，在工程開工前期要結合業(yè)主的要求、工程的實際情況確定工程項目的質量目標，并按照確定的施工組織設計和方案進行好施工前期準備工作。另一方面，要把握好技術因素、人員因素、設備因素、組織因素等的合理有效，通過崗前培訓、技術交底、施工方案、設備管理等方面為工程施工創(chuàng)造一個優(yōu)質的環(huán)境，促進質量目標的實現。
（2）事中質量管理
事中質量管理指的是在施工的過程中進行有效的質量控制，確保工程質量目標的順利實現。在事中質量管理的過程中，要根據施工相關規(guī)范和企業(yè)編制的作業(yè)指導書進行各項工序工種的管理，對于原材料、半成品等要加強合格證和檢查報告的檢查，對于隱蔽工程要確保監(jiān)理工程師的驗收簽字，對于混凝土、砂漿試作、成品半成品的保護工作等要確保按要求進行，只有完成好前一道工序之后才能進入到下一道工序。
（3）事后質量管理
加強工程項目的事后控制管理就要在工程項目的交工驗收階段中加強質量管理。在工程交工驗收工作中，要嚴格按照施工圖紙進行檢查驗收，并對工程的安全系數、材料質量、組織結構質量、功能測驗等做好相應的檢查與驗收，為工程的質量提供堅強的保障。
3、施工成本的管理
對于建筑工程施工項目的成本管理，應該要對生產經營過程中消耗的人力、物力、財力資源進行指導、監(jiān)督和限制，將費用控制在一定的范圍內，避免資源的浪費，實現企業(yè)的經濟效益，促進成本目標的實現。
對于如何加強施工成本的管理，應該從以下幾個方面出發(fā)：第一，要制定合理的成本管理計劃，及時辦理施工限額購料單、施工任務單的管理，包括對材料、機械等做好采購和使用方面的管理。第二，要及時從施工任務單和限額領料單中對施工進行合理預算和控制，針對預算與實際過程中的差異，要分析差異存在的原因，并采取積極有效的改善措施。第三，要通過一段時期內的成本核算管理，發(fā)現問題和解決問題，避免成本國管理中的問題繼續(xù)滋長。
加強質量管理，控制質量成本
所謂質量成本即為片面追求質量而造成的費用，片面的追求質量導致其工程費用大大增加，如縮短工期、增加工人等。若是僅僅追求成本而忽視了質量卻又不可取了，成本減少了，質量卻大大下降，項目結束后可能存在的故障成本也會增加，是極其不明智的舉動，其既增加了保修成本又會對企業(yè)的形象造成影響。在施工過程中要嚴格的遵照國家的標準規(guī)定進行施工，并針對項目的特點以及工程場地的實際情況和合同簽訂的質量水平，合理的制定質量成本目標。不同的工程其質量成本也不同，受到多方面的約束，存在著差異性。在管理時要因地制宜，具體問題具體分析。
總之，在建筑工程施工項目的管理過程中，施工企業(yè)要加強好進度管理、質量管理和成本管理三個方面的工作，讓企業(yè)的進度目標、質量目標和成本目標得以實現，促進高質量、成本低的工程項目在計劃的進度范圍內順利完成，進而提高企業(yè)的經濟效益和社會效益。
參考文獻
[1] 張志聰.淺談建筑工程中的施工項目管理[J].科技資訊.2009（19）
文獻標識碼：A
文章編號：1673-0992(2009)03-0050-02
摘要：近年來，隨著我國公路建設的快速發(fā)展，各種經濟承包責任制擴大了施工管理的內容，同時也使數量、成本與質量的矛盾愈顯突出，為了確保公路工程建設的社會效益和經濟效益，如何加強公路工程施工質量管理和質量控制成了熱門話題，探索適合我國國情和現時特點的施工質量管理方式和質量保證體系已成為當務之急。
關鍵詞：公路 施工質量 管理
公路工程是由分項、分部工程、單項、單位工程所組成，通過一道道施工工序來完成，施工階段是公路實體形成的階段。也是形成最終產品質量的時期，故公路工程施工質量管理必須從一道道工序做起，并將事前控制和事中控制作為重點。只有每道工序的產物合格，才能確保整個項目質量合格。為了保證工程施工質量，建設、監(jiān)理和施工單位都應采取一系列措施，加強施工質量管理。
1 施工人員因素
工程質量的優(yōu)劣，涉及到項目經理、每個施工人員的質量意識和專業(yè)素質，必須保證有一支穩(wěn)定的高素質的施工質檢隊伍。人作為工程項目的控制者，同時也是質量的創(chuàng)造者，其他一切因素對工程質量的影響都是由人來支配的，因此對工程質量的管理也是對人的管理。對人進行管理首先要從制度上進行管理，所以必須按照ISO 9001質量標準要求，依據國家“公路工程在設計使用年限內實行質量終身責任制”的法律規(guī)定，在項目部建立健全質量管理體系。提高全員質量意識，明確質量崗位職責，且責任到人，制定和完善崗位責任制、工程質量考核辦法，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢驗工作。對交付監(jiān)理簽認的工程，建立質量責任和大型結構物施工檔案以明確質量責任。建立質量舉報和事故報告制度，認真分析施工中發(fā)生的質量問題并及時采取補救措施，同時加強預防措施。對質量事故處理實行“三不放過”原則，即：1)事故原因不清不放過；2)事故責任者和相關人員沒有受到教育不放過；3)沒有糾正和預防措施不放過。除此之外，還需在保持隊伍穩(wěn)定的條件下，對項目中所有人員采取加強專業(yè)技能培訓、職業(yè)道德教育，并改善勞動條件、建立激勵機制等手段來激發(fā)廣大職工的積極性和主觀能動性，使項目中的每一個人都自覺地把質量自檢同專業(yè)檢驗結合起來，以自己優(yōu)異的工作質量來確保工程質量的產生、形成和實現。
2 加強質量監(jiān)督工作
質量監(jiān)督工作是有計劃、有目的、有步驟地實現質量管理總目標。堅持做到施工中的“四有”：“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化。
2.1明確技術標準、強化標準工作
1)各項工程的設計資料、施工規(guī)范，操作規(guī)程、工藝要點，質量檢驗方法和評定標準。以及工程監(jiān)理辦法和實施細則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設單位和施工單位。
2、各施工單位編制的施工組織設計和施工方案等文件，在開工前送交建設單位和監(jiān)理工程師。
2 強化檢測手段，做好計量工作
各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負責常規(guī)試驗和抽檢工作，省交通廳和省公路局對各地、市撥發(fā)專款配置儀器和工具。
2.3重視質量信息，用數據指導施工
項目建設在開工前，由建設單位將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設單位和監(jiān)理單位定期報送各種資料。
2.4建立健全責任制
建立和健全質量責任制，制定各級職責范圍，實行聯(lián)質獎懲制，發(fā)揮經濟制的作用。
2.5重視技術培訓，加強質量教育
各級領導要尊重科學，支持技術人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術培訓班。同時，要加強工程技術人員的繼續(xù)教育，更新知識。掌握新技術、新理論、新材料、新工藝。
2.6建立中心試驗室，并充分發(fā)揮其作用
建設管理單位在開工時就成立中心試驗室，加大抽檢頻率，對有關工程質量問題提供準確、可靠、完整數據。監(jiān)理工程師嚴格依據施工驗收規(guī)范和質量檢驗評定標準以及其他有關標準、規(guī)范和設計圖紙對進場材料、設備、施工工藝等提出具體要求。并進行全面質量控制，尤其是在對工程質量影響大的原材料進場前應嚴格把關，進場后重點抽查，防止劣質材料用于工程，對施工現場進行不定期抽查、普查，防止偷工減料，嚴格控制中間交工及竣工驗收。不合格的堅決返工，消除事故隱患。
2.7加強對施工單位項目部工地試驗室的監(jiān)督
工地試驗室在工程質量管理中是非常重要的環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個重要部門。因施工單位對此部門往往不很重視，故要規(guī)定一些硬性指標，如試驗室的建設標準、試驗儀器的配備及試驗人員的資質與素質。工地試驗室要能滿足施工檢測的需要，不能因試驗原因影響施工質量和進度。
3、施工質量控制
加強施工質量控制其核心是貫徹“預防與把關相結合，以預防為主”的方針。其目的是控制影響工程質量的各種因素，以保證工程質量達到預定的目標。
3.1設計質量的控制
資料文件因未經施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露。除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現的問題應要通過以下途徑解決。
1)重大變更應要嚴格按設計變更報批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。
2)非重大變更由設計、施工、監(jiān)理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監(jiān)理工程師審理。
3)對設計中不詳、漏項及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以用書面形式明確解釋或補充規(guī)定。
3.2材料質量的控制
要求施工單位：一是把好材料采購關；二是對各種原材料進行測試鑒定：三是嚴禁使用不合格材料和半成品。
3.3施工質量的控制
1)對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位。
2)對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要確保工程質量。
3)對雖未發(fā)生、但根據質量情報信息預測可能發(fā)生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發(fā)生。
3.4對檢驗判斷準確性的控制
質量檢驗要選用思想好、業(yè)務精、素質高的檢驗人員。并對他們進行必要的技術培訓，對儀具要經常校正，以提高檢驗工作的質量。
3.5嚴格質量檢驗
質量檢驗是檢查評比施工質量能否達到預定目標的重要手段。也標志著質量好壞的程度，其關鍵在于做好下面幾點。
3.6明確質量檢驗標準、內容和手段
檢驗標準主要是技術規(guī)范、操作視程和質量檢驗評定標準。檢驗內容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗。檢驗手段是通過儀具測試和試驗數據結果反映出來。
3.7檢驗的組織形式
質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾自檢相結合、日常檢驗和重點抽驗相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。
【關鍵詞】建筑；施工管理；工程項目；質量管理
Abstract: with the rapid socio-economic development, construction industry is getting prosperous. Due to advances in technology and the needs of its people and diverse, in the construction of a large number of new technology and new materials and applied it to projects, making construction becomes more complex, higher demands placed on engineering quality management. Quality relates to the life of the building and the safety of people's lives, it runs through the whole process of project construction, engineering meets national standards, are important. Quality management in the construction of this building as the starting point to explore how to enhance engineering quality management and control, and ensure project quality. Keywords: construction, construction management, project; quality management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A
雖然建筑工程的質量管理貫穿著從可行性評估、環(huán)境勘察、建筑設計到施工和竣工驗收每一個環(huán)節(jié)。但是施工管理中質量管理是質量管理的重中之重，對建筑工程全過程的質量管理具有決定性的影響。
由于工程項目的施工不僅涉及面廣，而且規(guī)范性不強，所以容易出現質量問題。如在施工質量管理中，要考慮施工工藝、技術措施、操作方法及管理制度等多種因素。而且，一旦出現質量問題，嚴重者必將拆毀重建，造成資源人力的浪費。所以施工質量管理復雜而重要。
一建筑施工項目質量管理特點。
建筑施工的項目質量管理具有多樣性、波動性、局限性、隱秘性四個主要特征，只有認清了建筑施工的項目質量管理的特點，才能對癥開藥，提高質量管理的針對性和有效性。多樣性指的是在質量管理中要考慮的因素有很多，如天氣、地質條件、操作方法、施工工藝、投資成本、建設周期等。波動性指的是質量控制受天氣氣溫變化、操作方法的細小過失，材料性能的差異與規(guī)格和機械的磨損等的影響。局限性是指工程建設的各個部件只能事先嚴格檢測，一旦使用，就不可能再拆開進行檢測，進行換貨或退貨處理。隱秘性是指由于鋼筋混凝土的整體結構中隱藏的分項工程和隱蔽工程，工序繁瑣，很難從外觀和尺寸等外在條件判斷工程質量的高低，需要更科學專業(yè)的測試。
二 提高建筑工程項目施工中質量管理的對策措施。
（一）建筑企業(yè)轉變觀念，重視建筑工程項目施工中質量管理，優(yōu)化人員組織結構，提高相關人員的綜合素質。
建筑企業(yè)往往不能在項目實施后恰當的處理與項目的關系，導致了企業(yè)管理與項目管理的矛盾。因此企業(yè)要明確自身職能的轉變，合理行駛決策、監(jiān)督、指導等服務功能，為項目管理部門提供發(fā)揮空間，充分展現項目管理部門精簡強健的優(yōu)勢，推進項目管理的進展，使得項目管理部門實施好安全生產管理、質量管理和現場管理，確保工程建設按計劃進行。
工程施工人員是工程形成的直接參與者，項目質量管理人員是工程質量的監(jiān)督者，他們都對工程質量起到至關重要的作用。因此企業(yè)要加強對施工人員、質量管理人員的培訓，提高他們的質量意識。施工人員要增強操作的科學性與準確性，減少施工中由于操作方法引起的質量問題。對于質量管理人員，要提高他們
在目標管理、質量規(guī)劃、施工技術指導、質量檢查等方面的能力，提高他們的辦事效率。
此外，還要加強項目的內部管理，首先要建立一個專業(yè)的、高素質的、能力強的領導班子，提高項目管理的決策力和執(zhí)行力。領導班子要團結合作、相互配合，管理監(jiān)督到位，承擔起肩負的責任。其次要建立健全質量保證體系，在工程項目開工前制定科學合理的項目管理大綱，細化責任、分包監(jiān)控與經濟制裁的等要求，切實提高工程項目質量。
（二）施工中質量管理的薄弱環(huán)節(jié)。
1、強化對材料和建筑設施的質量管理是保證施工質量的前提。施工現場存在許多種類的建筑材料、機器設備、配件等建筑用品，質量管理人員要對這些建筑材料做抽樣調查，檢查出廠合格證是否齊全，并檢測質量。對于機械設施，要認真檢查合格證、使用證明和準用證，并測試運行狀況。此外，設立專門人員監(jiān)督
混凝土、砂漿試塊配料是否合格。
2、強化對施工準備環(huán)節(jié)和驗收環(huán)節(jié)的質量管理。施工過程的質量管理是實現質量目標的重要途徑，因此必須重視對準備環(huán)節(jié)和驗收環(huán)節(jié)的管理。項目開工前，要仔細檢查施工方案、施工措施、材料的準備等內容。在驗收時，要嚴格對工序交接的檢查，對于不合格的工序，要求施工人員按照施工要求和操作規(guī)范重新施工，堅決不能進行下一道工序。其次，組織專業(yè)人員對隱秘工程進行檢查，不要只憑尺寸等外觀參數輕易下結論，要提高檢查的科學性。
3、 積極采用新技術新材料，更新施工技術和工藝水平，提高工程質量。科技是第一生產力，新材料應用了最新的科技成果，相比于舊材料，在功能上有更大的優(yōu)越性。其次，還要在工程施工中積極嘗試新技術，了解新技術的適用性和先進性，并建立質量監(jiān)督參數，保證工程質量。
（三）建立健全全面質量管理體系，提高質量管理水平。
1、建立科學的質量保證體系與質量責任制，具體責任到人，對施工的各個環(huán)節(jié)、分項工程等嚴格監(jiān)控，實行到位管理。首先，要具體問題具體分析，分析的工程的特點和施工隊伍的技術設備，制定質量目標和重點內容，然后組織人員制定詳細的施工組織設計、質量保證計劃和攻關措施，確定明確的工程實施內容與操作方法。在實施過程中，加強對質量計劃與攻關措施的質量檢查，分析數據，總結過失，不斷總結經驗，提高效率。
2、 制定質量目標，提高施工人員的質量意識，激發(fā)施工人員的主動性和積極性。質量目標對質量管理預期水平的規(guī)劃。在制定目標時，要重視目標制定、目標實施與目標實現三個重要環(huán)節(jié)。根據企業(yè)整體的質量目標和施工隊伍的實力，并考慮建筑產品的特點與客戶意見，制定恰當的目標。 然后分解目標，實行目標責任，具體目標在工程中的落實。在落實目標時，充分調動各專業(yè)各工序的資源，從而有效地控制工程質量的目標。
結語：
總而言之，建筑工程施工管理中工程項目質量管理意義重大。建筑企業(yè)在施工質量管理中必須綜合考慮各種因素，權衡利弊，有效地控制和管理各種因素對施工質量的影響。這樣才能做到防微杜漸，保證建筑物的質量，減少資源浪費，為人們提供安全優(yōu)質的建筑。
參考文獻：
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[關鍵詞]公共選擇鄉(xiāng)村關系治理
在社會主義市場經濟體制建設浪潮的推動下，中國鄉(xiāng)村社會正處于急劇的社會變遷之中，經濟發(fā)展、體制改革、民主法制等逐步深入基層社會。在農業(yè)大國向工業(yè)大國的轉型期，建設一個和諧的鄉(xiāng)村社會是促進和諧社會建設的重要因素之一，然而，在鄉(xiāng)村關系治理的現實實踐中，鄉(xiāng)村關系到卻出現了一些失范現象。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權和村委會的過渡行政化是當前鄉(xiāng)村關系改革和發(fā)展的難題，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的有效履行和村民自治的健康發(fā)展。
一、公共選擇理論闡釋鄉(xiāng)村關系失范
公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋，廣義的公共選擇理論是經濟學理論的一個重要流派，是將經濟學應用于政治科學；狹義的公共選擇理論是作為行政管理學的一個流派而存在，它將公共選擇的方法應用于公共行政管理領域，關注的重點是政府的管理活動及各個領域公共政策的制定和執(zhí)行。公共選擇即非市場的集體選擇，公共選擇理論的宗旨是把市場制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道，即經濟人模式。
公共選擇理論的基本行為假定是：人是關心個人利益的，是理性的追求效用最大化者，即理性的經濟人。公共選擇理論家基于這個出發(fā)點，分析了公共管理組織的行為，他們認為，公共管理組織及其組織者并不像人們所認為的那樣充滿公益心，相反他們的和常人沒有什么區(qū)別，都是個人效用最大化的理性經濟人，追逐自己的私利，他們首先追求的是個人利益和組織機構的利益，然后才會照顧公眾的利益。公共選擇理論假定適用于不同的領域，既適用于政府部門組織也適用于非政府部門的自治組織。
鄉(xiāng)村關系失范主要表現在兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權，具體說主要集中在對村委會人事權、財政權以及農民生產經營自的非法干預上，體現在村民自治的民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)之中；二是村委會的過渡行政化和“過渡自治化”，前者指村委會成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個下屬辦事機構或一級“準政權組織”，后者指村委會單純從本社區(qū)利益出發(fā)，不愿接受鄉(xiāng)政府指導，對承擔的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的職責抱著消極、冷淡的態(tài)度。
從鄉(xiāng)村關系失范的具體表現我們可以看出，作為兩個緊密聯(lián)系又相對獨立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權益影響或擴展到對方。當然，在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過程中起決定作用的是組織中的人，是受到他們自身利益的驅動、追求個人效用最大化，從而造成鄉(xiāng)村關系失范。
二、鄉(xiāng)村關系失范的影響因素
公共選擇是相對于市場選擇而言，一般來說，在市場選擇中當市場機制不健全或市場還未成熟時，經濟人就會在市場缺陷中尋求利益最大化，抑或投機，而不是靠公平競爭獲利。同理，政治體制的不完善，也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機。
(一)壓力體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強權
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國鄉(xiāng)村地區(qū)基層政權組織，處于我國權力運作體制中的最末環(huán)節(jié)。長期以來我國權力運作體制在某種程度上可稱為壓力型體制，其主要特征在于各級政府為完成上級下達的經濟趕超指標，采取數量化任務分解的管理方式和物質化的績效評價體系。這決定了國家在農村的各項發(fā)展目標、計劃、任務最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以貫徹落實，也迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想方設法去完成上級部署的各項任務，如計劃生育、征兵、糧食種植，稅款征收等。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用對村干部的去留決定權和工資報酬權將指標再度分解分配給村民自治組織特別是村委會，并利用強有力的行政命令手段督促其執(zhí)行，這就造成村民自治組織自治權限大大縮小，從而使鄉(xiāng)政府與其的角色關系扭曲。
(二)鄉(xiāng)村治理法制建設存在缺陷
實行村民自治之后，理論上說村民自治委員會與作為基層政權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并無行政隸屬關系，二者只是工作上指導與合作關系，根據《村民委員會組織法》第四條規(guī)定“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍內的事情。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。”從此我們可以看出法律對村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關系的規(guī)定是非常粗略和原則化的，既沒有對“指導、支持和幫助”的范圍給以合理確定，也沒有對村民自治的領域給以明確表述，這在客觀上導致規(guī)范鄉(xiāng)村關系和村民自治的制度供給不足和空隙過大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有比村民較多的政治、經濟、文化和組織資源，再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力缺乏有效的約束制衡。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動空間，他們能較便利的利用制度空間去對村民實現制度侵權。
(三)村委會雙重角色失衡
村委會作為法定的村民自治組織，是經過村民授權來控制與管理社區(qū)資源，體現和維護村民利益并通過為村民服務來贏得他們的支持和信任，但是在實際中村委會又承擔了鄉(xiāng)政府分配給某些行政職能。這樣，村委會便扮演了雙重角色，一方面要貫徹上級方針政策，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，另一方面又要完成屬于自治范圍內的工作，分別體現鄉(xiāng)鎮(zhèn)意志與村民意志。雖然在人民的國家內根本利益是一致的，但矛盾和沖突不可避免，因為中國所要實現的后發(fā)外向型現代化本質上是一種強制的現代化，它要求村民在較短的時間內即適應并接受原生型現代化國家在很長的時間內所發(fā)生的種種變化。因此必然有大量不受村民歡迎的國家任務和要求要通過村委會去強制執(zhí)行，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身利益的也會搭上制度化轉型的便車進行擴張。雙重角色必然產生雙重對策，一方面村委會順從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦事機構執(zhí)行命令或進一步搭便車“自我擴張”，另一方面從自身利益出發(fā)搞“上有政策、下有對策”進行游說、消磨甚至抵制，村級反控制力量的成長使鄉(xiāng)村關系處于緊張狀態(tài)。
三、對鄉(xiāng)村關系失范的治理
公共選擇理論關注的中心是政府與社會的關系，通過在公共部門中恢復競爭，引入市場機制，打破政府壟斷，從而將政府的一些職能釋放給市場和社會。從總體上看，鄉(xiāng)村關系失范主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會合法權益的侵蝕造成的矛盾和沖突，治理的關鍵在于鄉(xiāng)村雙方的良性互動：
(一)完善法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的職責權限
要實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會良性互動，首先要確立二者是相對獨立的利益主體，是無直接隸屬關系的平等法人關系。中國農村社會正處于急劇轉型期且地區(qū)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體的利益邊界和權限范圍往往是模糊的、變動的，現行的法律只是設計較為寬限的法律框架，并沒有程序性規(guī)定。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的角色定位，首先要理清二者的職責權限，一是根據憲法和《村民委員會組織法》確立的鄉(xiāng)政村治原則精神，各級人大制定關于鄉(xiāng)政村治特別是村民自治的實體性法規(guī)，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的利益邊界及管理權限，哪些事項需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“指導、支持和幫助”，哪能些事項需要村委會“協(xié)助工作”。明確的外延和內涵使國家的法律法規(guī)、黨的路線方針政策通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以順利貫徹，村民利益通過村民自治得以真正實現。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政得到村民的認可擁護，違法施政被村民合理拒絕，同時村委會的雙重角色大體平衡，起到了“承上啟下”的作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治在制度規(guī)范上有機銜接起來。
(二)重塑政府形象，建立服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權組織
改變政府形象，規(guī)范政府作為，首先要在體制上解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，根本的是要改革壓力型政治體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從繁重的數字化指標任務中解脫出來。再造政府基層組織體系方面不是繼續(xù)精簡，因為現有框架下精簡已經走到末路，改革的目的在于提高績效而不是裁減人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有最基本的社會事務管理功能，如土地管理、治安管理、救災、優(yōu)撫等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不應該對經濟增長目標負責，也不應該對自身財政負責，更不應有自我擴張和資源掠奪行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該充分發(fā)揮市場機制與民間組織在資源配置中的角色，把主要精力和資源更多地投在提高公共服務與發(fā)展社會福利事業(yè)領域，提高服務能力。
(三)培育自治組織，增強村委會自治能力
民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁。政府與公民良好合作常常需要一個中介組織的協(xié)調，一方面各種民間組織及時把其成員對政府的要求、愿望、建議、批評集中起來轉達給政府，另一方面又把政府的政策意向和對相關問題的處理意見傳達給其成員。同時民間組織對政府行為構成強有力的制約，適應了農民豐富多彩的社會需要，民間自治組織大量成長，政府就會受到來自外部的制約，可以抵制、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為。因此國家應從體制上消除對民間組織不合理限制，使各種形式各種功能的農村民間自治組織有寬松的成長發(fā)育環(huán)境，如村委會、各種農民協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等。在民間組織發(fā)展過程中，不斷探索實施規(guī)范管理的新體制，建立政府與非政府組織良性互動關系。村委會作為村民法定的自治組織，在村務管理方面更應擔負起責任，只要不偏離黨的路線、方針、政策，不違反國家法律法規(guī)，對村莊重大事項具體負責實施并自覺接受村民監(jiān)督，加強自我決策和自我管理能力，增強村莊“自主性”，這樣才能理順村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關系。
(四)提高鄉(xiāng)村人員素質，實現由經濟人向社會人轉變
在處理鄉(xiāng)村關系過程中，人是具有決定性的因素。鄉(xiāng)村關系不協(xié)調很大程度上同鄉(xiāng)村干部素質低下，農民覺悟不高有關。表現在鄉(xiāng)村干部中主要是不相信群眾、、人治觀念、，表現在村民群眾中則是文化水平低，覺悟不高，缺乏契約合作意識，并在一定程度上存在放任主義傾向。因此要改變這一狀況，必須在鄉(xiāng)村社會樹立現代民主觀念、法制意識和契約精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要按照“三個代表”要求，提高認識，改進方法，依法履行“鄉(xiāng)政”職責，充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會之間是指導與被指導關系，對鄉(xiāng)村管理應更多的采取法律的、經濟的、教育的手段而不是簡單的行政命令，應尊重村民自治權和村委會的相對獨立性，增強服務意識、公仆情結；村干部要依法履行“村治”職責，加強自身建設、增強自治能力，自覺協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項工作，引導農民用好民利，做好村民的“當家人”。從根本上說，要在市場經濟發(fā)展的基礎上實現由理性的“經濟人”向為民服務的“社會人”轉變，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主管理與村民自治良性互動，共同建設和諧的鄉(xiāng)村社會。
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【關鍵詞】工程項目；知識管理；支撐技術；研究
1. 引言
“管理知識”最早起源于人工智能領域。1986年，卡爾?維格首次在蘇黎世國際勞工組織會議的報告中提出了“知識管理”一詞［1］。在西方，對于“知識管理”的研究已進入到理論深化和實證應用推廣階段。但是，知識管理在工程項目管理領域中仍然還是一個新的課題。
所謂知識管理就是以“人”為中心，以信息為基礎，以知識為對象，以實現知識對管理效能最大貢獻率為目標，將知識視為重要的無形資本進行開發(fā)、利用的一種管理相思。對于工程項目知識管理，就是在項目全壽命周期內，利用現代信息技術和管理方法，構建項目知識管控平臺，對項目實施中所涉及的知識進行有效地組織，使知識為各個項目參與方和參與者所獲取、交流和共享，并通過他們將知識轉化成現實的項目管理績效；同時完成對已有知識的創(chuàng)新和個人知識能力的提升，最終達到項目本身和參與者在知識利用上的“雙贏”［2］。
在工程項目管理引入知識管理，對提升組織的創(chuàng)新能力，增強核心競爭力意義重大。在工程項目中引入知識管理，有必要對工程項目知識管理關鍵支撐技術進行研究、了解和認識，其有助于知識管理的順利實施。
2. 工程項目知識管理知識地圖
知識產生于項目管理的流程中，并將作用于項目流程，同時在流程的實踐中進行轉化和創(chuàng)新，在一定程度不同上工程項目的各個流程是知識的來源［3］；同時正是這些跨學科、跨組織、跨流程的知識構成知識管理的“鴻溝”。因此，以工程項目管理實施的流程進行知識組織、管理是工程項目知識管理的指導思想。根據美國管理項目協(xié)會1996年頒布的項目管理知識體系大綱，將項目管理知識劃分成九個部分，分別為整體管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、溝通管理、人力資源管理、采購管理和風險管理。對水利水電工程這樣大型而復雜的項目，在項目管理流程上一般分為四個階段，分別是決策的階段、準備階段、實施階段和運行階段。在每一個流程中都涉及到項目管理的九個方面的知識。對于大型復雜工程項目知識管理的知識地圖可以用項目管理知識體系和工程項目的流程構成一個二維體系表示，如圖1所示。
3. 工程項目知識管理挖掘技術
在工程項目知識管理中，由于隱性知識具有默會性、個體性、情境性和隨意性的特征，人們在工程項目管理中往往忽視了它的價值和作用。其實在知識當中只有20%顯性知識，另外80%的知識是深藏于員工內心，是隱性知識。尤其對于一個大型復雜的水利水電工程項目來說，項目參與者和組織都是臨時的組合，其隱性知識的比重相對于公司企業(yè)來說比例會更加大。因此，對于這樣的一個大型復雜的工程項目的知識管理，對知識的挖掘，尤其對隱性知識的挖掘非常重要。
對于工程項目的知識挖掘，不僅僅局限于對數據庫中知識挖掘，也包括的對顯性知識和隱性知識的挖掘，即要利用IT技術進行知識挖掘，又要利用非IT技術進行知識挖掘［4］。對于工程項目的知識挖掘可以分成3個步
驟，12個動作來完成。（1）從動態(tài)隱性到動態(tài)顯性，包含發(fā)現、挖掘、引出和沉淀四個動作；（2）從動態(tài)顯性到靜態(tài)顯性，包含試用、修正、判斷和固化四個動作；（3）從靜態(tài)顯性到靜態(tài)隱性，包含定位、普及、培訓和默化四個動作。
如果再加上一個對知識的創(chuàng)新過程，即從靜態(tài)的隱性到動態(tài)的隱性，它包含實踐、優(yōu)化、仿真和提升四個動作。這樣整個知識會形成不斷上升而循環(huán)的知識圈，如圖2所示。
4. 工程項目知識管理知識模型
對于工程項目來說，涉及的知識面非常廣，很難進行有效的劃分。如果根據知識能否清晰的表達和有效的轉移，可以將整個項目所涉及到的知識分成顯性知識和隱性知識兩類。對于顯性知識，比如工程項目涉及的施工圖、工程圖集、施工規(guī)范、施工組織方案等，它們可以通過歸納、分類、整理存于文檔數據庫中，利用知識搜索和訪問方式，項目參與者可以進行快速、準確的訪問。而對于工程項目管理行動中所擁有的知識，個人的工程項目管理經驗等大量隱性知識，是知識管理的重點和難點。對于這種知識的管理，一方面通過規(guī)范化的語言對其進行結構化描述；另一方面就是以案例的方式實現知識的傳遞、積累和共享［5］。在知識管理中，必須借助于知識本體來實現共享、集成和重用，以通識術語、形式化、結構化、體系化、標準化、描述性語言，并以元模型、元元模型為載體進行知識的表達和建模。
知識本體就是一個模型（model），它是一個元模型（metamodel）的實例，而元模型是元元模型（meta-metamodel）的實〖LL〗例。一般情況下，可以認為元模型與元元模型具有相同的設計原理和構造。對于大型復雜工程項目知識管理來說，隱性知識不僅僅量大，而且在項目管理中的作用非常突出，為了便于項目參與者共享、利用和快速準確的檢索知識，采用元元模型構建的知識管理知識模型更為有利。基于元元模型的大型工程項目知識管理的知識模型如圖3所示。
5. 工程項目知識管理數據庫
對于大型復雜工程項目的知識管理的數據與普通的業(yè)務和辦公系統(tǒng)所處理的數據來說，有很大的差別，在大型工程項目的KMS中，即包含大量表單的結構化數據，又包含以文檔、圖片、視頻資料以及元數據等非結構化數據。一般文檔型數據和關系型數據庫都不能滿足大型復雜工程項目的KMS對數據庫方面的功能需求。
各種數據庫不能單一有效處理這些知識數據，混合數據庫作為一種平衡體，比單一數據庫更加具有生命力；因此，采用混合數據將更加有利［6］。同時，通過配合XML技術，能更加便于用戶對數據庫的管理，可以說XML的出現，以及相關運用標準的制定（如Xquery.SQL/XML），為數據庫引入面向對象的技術提供了新的動力。使用混合數據庫對文檔型數據可以利用配備有DOMINO(R8)的服務器，借助于DOMINO的強大的功能，豐富的界面，實現工程項目管理多方、多人的協(xié)同工作。對于結構化數據，可以形成表單用JAVA+RDB對數據進行處理。對于非結構化數據（比如圖片、聲音、視頻資料等），通過建立三個字段的表（mumber編號，varchar(1024)，blol內容）來處理；其中引用可通過編號實現，檢索可通過關鍵詞的描述。對半結構化數據則通過XML格式來組織數據并保存在CLOB字段中。
6. 結束語
本文從工程項目的知識管理的核心支撐技術從發(fā)，將知識管理與工程項目相結合，提出知識模型、數據庫構成、知識地圖以及知識挖掘技術。對應對項目實施中的技術難題，提升項目整體管理水平和能力，確保運用效果，無疑具有重大的現實意義。
參考文獻
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【關鍵詞】 建筑工程；施工；管理；控制
隨著我國改革開放的不斷深入，建筑市場不斷完善，建筑施工企業(yè)在市場中的競爭越來越激烈。通常來說，建筑施工企業(yè)為了在激烈的市場的競爭中分一杯羹，建立自己的信譽，保持長久的經營，就必須提供一個高質量、短工期、低成本，安全性高的建筑物。建筑工程的整個環(huán)節(jié)都是緊密相連的，從立項、規(guī)劃、設計、審核，工程正式施工，以及竣工驗收到資料整理管理，每一個環(huán)節(jié)都必須加強管理，不能出新任何環(huán)節(jié)的紕漏。在建筑工程中，施工環(huán)節(jié)質量的高低，直接影響著工程的質量和工程的進度。在施工過程中，任何的違規(guī)操作，操作失誤，都會給工程留下安全隱患，制約工程的進展。因而，施工單位必須加大對施工管理的重視，加強對建筑施工管理的力度，提高管理人員的責任意識。從而盡可能的提高施工單位的的管理水平，增加企業(yè)的競爭力，提高建筑施工的質量與經濟社會效益，幫助企業(yè)在市場中進一度擴大市場份額。下面，將從四個方面探討施工管理過程中的控制。
1 進度控制
1.1 制訂合理有效的進度計劃
在建筑工程的施工之前，建筑工程的甲方乙方必須就工程工期簽訂合同，并根據工程的實際情況和資金的流動情況，制定一個合理有效的施工進程，以便實現對工程施工進度的有效控制。建筑工程的進度計劃的制定，要綜合考慮建筑工程的各項潛在因素，確保進度計劃具有有效的預見性與前瞻性，保障工程的進度計劃在不斷變化的施工環(huán)境中仍舊具有引導作用。在制定完進度計劃，還要采取統(tǒng)籌的方法對其進行分析，研究每一個過程的合理性，然后根據分析研究繪制網絡圖， 找出計劃中的重要工序和路線。然后不斷的優(yōu)化這些重點的工序和路線，最終選擇最有效最合理的工期計劃。
1.2 加強對進度計劃的審批力度
在建筑工程正式施工之前，相關責任人員要統(tǒng)籌規(guī)劃，對工程項目的進度目標制定一個整體性的安排，即制訂計劃一個項目的工程進度。進度計劃一方面能夠明確每一個工程項目的目標，另一方面還能對工程的施工進程實施動態(tài)管理。一般情況下，監(jiān)理工程師并不負責制定進度計劃，但是會輔助業(yè)主編制控制性施工進度計劃，并對業(yè)主制定的進度計劃進行嚴格的審批，審核其是否合理規(guī)范。
1.3 對進度實施動態(tài)監(jiān)控
對進度進行動態(tài)監(jiān)管是指不影響工程整體進度基礎上，修改和調整工程中的單個項目的進度計劃。在建筑工程施工過程中，由于施工的復雜性，其會遇到各種突發(fā)狀況，對此，要充分研究考慮施工現場的實際情況，合理的修改調整進度計劃。在采購施工材料方面，根據施工的所需材料的質量、規(guī)格和數量，材料的供應情況及時的調整施工的進度。
1.4 加強對進度有效監(jiān)控的力度
加強對建筑工程的施工過程的有效監(jiān)控，隨著掌握工程的整個進展情況。進度監(jiān)控主要的方法是審查項目的實際施工進展情況，然后比較實際值與計劃值的差距。此外，管理人員要記錄施工前的準備進度，明確實際施工進度和計劃進度，對各方的關系進行合理的調節(jié)，以便應對工程中隨時出現的問題提供，保證工程施工按照計劃進行，實現進度控制目標。
2 質量控制
在建筑施工過程中，要對各環(huán)節(jié)的質量進行有效嚴格的控制，從而提高建筑工程的整體質量。對建筑工程的施工的質量控制具體從以下四個方面入手： （1）經理部在驗收工程過程，要詳細的參考工程計劃質量標準，制訂嚴格的質量驗收要求。并且在驗收竣工的建筑工程項目時，制定的質量標準要比國家的驗收標準高，避免工程存在安全隱患，防止返工。 （2）嚴格控制工程施工材料的質量，根據國家標準和設計和施工現場的要求選擇恰當的材料。 （3）對工程的主體進行施工過程，需采取各種有效措施，最大程度的保障主體結構的質量，避免主體結構的施工不合理，留下嚴重的安全隱患。 （4）在工程的裝飾上，要充分考慮每一個細，盡可能避免質量通病。在保障部位裝飾質量的前提下還要不斷的改進創(chuàng)新，從而使裝飾具有獨特性。
3 成本控制
控制項目成本是建筑工程的施工控制中尤為重要的部分。有效的控制項目成本確保工程施工中產生的各項費用都在預計成本的范圍內浮動，從而實現工程成本目標。項目經理人作為首要責任人，要嚴格控制項目成本，在進行項目投標之前，和預算員討論研究制合理的投標書。控制項目工程的成本要從以下方面入手：（1）控制項目施工的材料成本：在項目施工時，必須制定嚴格的材料使用管理制度，并貫徹落實材料管理制度。對于那些消耗較大的施工輔助材料可以通過包干制度降低成本。（2）控制施工人工費用：在在工程施工過程中，一些工程項目的工程量大需要大量的施工人員，而一些工程的施工量小，會導致人員廢置，因而要合理的制定和控制施工人員數量。加強對施工人員數量的有效控制，對成本控制能夠間接的達到成本控制的目的。（3）減少各種浪費現象：在進行項目工程施工過程，管理者要嚴格控制施工質量，指導操作人員嚴格按照設計、合同進行規(guī)范施工。通過加強質量控制，降低返工，進而降低工程的造價。
4 安全控制
加強施工現場的安全控制，也是保障工程質量的重要內容。具體措施如下：
4.1 落實安全責任制
企業(yè)法人和項目經理是建筑工程安全生產的第一負責人，必須對項目工程的安全付責任。在實施項目工程之前，工程責任人都要簽工程施工安全責任書，避免出現事故后，無法追溯責任人，出現逃避責任的現象。鑒定責任書之后，相關的責任人就必須都安全負責，嚴加控制，確保施工現場的安全。
4.2 安裝安全設施，配備安全員
為保證施工安全，在施工現場必須配備專職的安全管理人員，并安裝必要的安全設施。在施工現場，缺少配套的安全設施，一旦出現施工安全事故，就會造成嚴重的損失。同時，在施工過程中，一定要配備專門負責安全的的人員，管理施工現場的安全問題，降低施工安全事故發(fā)生。
4.3 加強全體人員的安全意識培訓
在工程施工之前，要組織全體施工人員進行系統(tǒng)的安全培訓，增強施工人員的安全意識。在施工過程中，班組要重視安全交底工作， 詳細的記錄施工現場的安全情況。此外，在工程施工的過程中，也要組織定期的安全培訓，并在施工現場掛安全條幅，以便施工工人時刻警惕安全問題，保障他們的人身安全。
5 結束語
總而言之，建筑工程的施工管理涉及到的內容方方面面，綜合管理難度很大，因而必須分別從各方面加強控制，從而保證工程質量，實現工程的經濟效益和社會效益。在實際的施工管理過程中，管理者可以從進度、成本，質量及安全等方面進行控制，制定嚴格的管理控制制度，落實責任制度，實現對工程的綜合控制。
參考文獻
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關鍵字：暖通工程施工質量管理存在的問題解決措施
Summary: HVAC engineering is a highly professional engineering, which involves the expertise of many, in this process, especially the quality factor is more important, once in HVAC engineering construction quality problems occurred during the will affect the entire construction, so that the need for HVAC construction quality full range of management, timely discovery of construction problems and take appropriate measures to resolve, this paper as a basis for a detailed analysis of discourse.Keywords: HVAC construction quality management measures to solve the problems
中圖分類號：U260.4+3 文獻標識碼：A 文章編號：
我國城市化進程的加快推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，尤其是高層建筑成為一大發(fā)展趨勢，對于很多的建筑項目來說，暖通工程起著關鍵的作用，而其中的施工質量管理工作也是不可忽視的關鍵環(huán)節(jié)。為了保證暖通工程施工質量管理工作的順利進行，需要在施工的各個環(huán)節(jié)中進行深入的分析和探究，從而采取恰當的措施進行科學的管理。
一 暖通工程施工質量管理存在的問題
在暖通空調施工的過程中，一定要注意施工要點，以保證工程的質量，例如要注重支架的制作和安裝、要最大限度的提升通風設備的施工質量和保溫施工的質量等，為了保證這些施工環(huán)節(jié)的質量，一定要加強管理，但是在實際的管理過程中還存在著一些問題，下面本文就對這些問題進行分析論述。
（一）施工圖紙設計管理工作存在缺陷
施工圖紙對于暖通空調的施工建設來說具有重要的作用，施工圖紙是正常施工的指導性文件，也是施工過程中體現設計者意圖的重要文件，為了確保工程的質量，一定要加強對設計圖紙的管理，認真審查其設計是否符合施工的需要。但是從目前的情況來看，管理者對于圖紙的管理存在著缺陷，沒有進行詳細的校驗和審核，對于圖紙中標注不明確的地方也沒有進行糾正，這樣就會造成后續(xù)安裝施工中的困難，不得不改變原定的安裝位置，影響到工程的整體質量。
（二）管理者的管理水平欠缺
暖通工程的安裝施工是一項綜合性較強的工作，其中涉及到多學科知識的綜合應用，作為管理者，要想更好的保證工程的質量，就一定要對這些綜合知識進行深入的了解，這樣才能在管理的過程中得心應手。但是從我國當前的質量管理隊伍來看，具備全面綜合知識的管理者并不多，精通的更是少之又少，一些人只是對自身的專業(yè)了解較多，而對于其他專業(yè)的了解相對較少，這樣當出現問題時不能夠從全方位的角度進行考慮，影響了質量管理工作。
（三）管理者對施工進度的控制不合理
暖通工程的進度十分關鍵，如果控制不合理，將會影響和其他工種的協(xié)調配合，出現扯皮的現象，所以說要進行質量管理，一定不能夠忽視對工程進度的管理。但當前情況下，暖通工程的進度管理工作落實不到位，有時在管理的過程中沒有結合實際情況進行全面的分析考慮。要想提高施工進度，就需要各方面的全力配合，要正常完場施工，確保工程質量，就需要進度計劃適應施工需求，但是管理者對這些方面的工作落實不到位，這樣將會影響到工程質量的管理工作。
（四）管理工作中所需的資金配置不合理
管理工作的開展需要有資金的支持，但是當前制約暖通工程質量管理工作的一個最大的瓶頸就是資金問題，因此說合理的實現資金的優(yōu)化配置成為最為關鍵的。在競爭激烈的今天，開發(fā)商的資金鏈條也普遍較為緊張，所以說在暖通工程中如果資金不夠的話，管理者為了利益可能會忽視管理工作，這樣將會影響到工程的質量。
二 暖通工程施工質量管理的措施分析
上文中從四個方面分析了在暖通工程質量管理工作中存在的一些問題，下面本文就針對問題提出幾點解決措施。
（一）實現對施工設計圖紙的規(guī)范化管理
要想順利完成暖通工程的質量管理工作，首先需要管理者深入全面的熟悉施工圖紙，因為圖紙是工程質量管理的根據依據，通過圖紙能夠對施工現場的材料、施工設備、工藝方法以及各種細節(jié)掌握清楚，也能夠清楚的了解施工環(huán)節(jié)中容易出現質量問題的地方。加強對施工圖紙的管理，要注意在圖紙審查的過程中，重點檢查施工作業(yè)圖上面的通風井、管道井以及機房空間和位置，看其是否符合管道和設備設置的需要，同時還要檢查設計圖紙中是否留有檢修口。除此之外，在檢查的過程中還不能夠忽視風機盤管和空調的型號和性能參數，以便確定滿足空氣調節(jié)的需要。
（二）提升管理者的管理水平
管理者管理水平的提升還要靠自身的努力和管理企業(yè)的技能培訓。從自身方面來說，質量管理者需要認真的學習管理知識和暖通工程施工涉及到的各方面的專業(yè)知識，不斷充實自身。除此之外，還需要積極的借鑒其他先進的管理經驗，在管理的過程中不斷探尋適合自身的管理方式，以保證質量管理工作的順利記性，確保工程的質量。從企業(yè)方面來說，需要定期進行培訓，培養(yǎng)管理者的管理技能，并且要聘請管理經驗豐富的人員進行指導學習，并未管理者創(chuàng)造恰當的時機進行實踐學習。
（三）采取措施合理施工進度和管理資金的配置
施工進度和資金是暖通工程質量管理過程中很重要的兩個因素，加強對這兩方面的控制管理對于促進質量管理工作起到了關鍵的作用。在管理的過程中，要合理的安排施工進度，保證施工質量管理人員、施工材料以及資金的周轉都能夠實現協(xié)調，并且要按照編制好的施工計劃結合施工的實際情況加強質量管理工作。子啊資金配置方面，要解決好分配的問題，要和各部門搞好溝通，要確保資金的按時撥放，同時作為質量管理者本身也要主動積極的去籌集管理資金，避免因為資金的不按時撥放而影響到施工的進度。
（四）正確處理暖通施工中的各處細節(jié)
在暖通工程施工的過程中，需要正確的處理好各種施工細節(jié)，保證工程的質量。首先從通風設備施工質量方面來說，對于采用風管組成通風系統(tǒng)的暖通工程來說，風管的安裝一定要保證平直，最好不要出現拐彎的現象增加阻力。對于風機盤管閥門和過濾器則需要盡量的安裝在積水盤內，維檢修工作帶來方便。以上這些方面作為質量管理者都需要采取措施加強管理。再從保溫施工方面來講，保溫質量將會直接影響到暖通系統(tǒng)的運行狀態(tài)，這是暖通施工的關鍵，暖通工程的保溫難點在于水系統(tǒng)的施工，因此說質量管理的重點也要放在這一方面，管理者要嚴格的控制施工的程序和施工工藝，確保各施工環(huán)節(jié)做到嚴密封閉，不能夠出現漏點或者漏縫影響保溫性能，同時還要嚴格的防止凝結水滴落影響施工的質量。在質量管理的過程中還需要控制好管道結露滴水的現象。在暖通工程施工的過程中經常會出現結露滴水的現象，其形成的原因主要有管道系統(tǒng)安裝的問題、管道系統(tǒng)的接口不嚴密以及管道保溫性能較差等，這種現象將會影響到暖通工程的整體質量，因此說質量管理著需要重點進行控制管理。要做好管道保溫材料的檢查，保證施工開始之前圖紙的交接完整性，防止因為保溫性能交叉影響質量，同時在冷凍管道通過墻體的部分要增設保溫功能，保證管道和墻壁保溫層的緊密結合。
結束語：暖通工程作為建筑結構的輔助工程，在整個建筑行業(yè)中也占據了十分關鍵的地位，暖通工程的質量和建筑工程的整體質量關系密切，因此說需要加強對其質量的管理工作。本文就以暖通工程質量管理工作中存在的問題和管理措施兩個方面進行論述，指出了提升質量的辦法，希望能夠進一步的提升暖通工程的施工質量。
參考文獻：
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[2] 韓剛 暖通工程施工質量管理問題與措施 城市建設理論研究，2013年第11期
[3] 馬輝 暖通工程施工質量管理措施分析 大科技，2012年第11期
關鍵詞：建筑施工；質量管理；審查
1 建筑施工質量管理原則
對項目施工而言，質量管理就是為了確保合同、規(guī)范所規(guī)定的質量標準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施、手段和方法。在進行項目施工質量管理過程中，應遵循的原則是首先堅持質量與用戶至上的原則。房屋建筑產品作為一種特殊的商品，使用年限較長，直接關系到人民生命財產的安全。其次是以項目團隊成員為管理核心，建筑施工企業(yè)在組織工程項目施工時，幾乎所有的資源都會同化在最終的工程產品上，移交給業(yè)主。但是，人力資源卻是例外的。相反，通過一個又一個項目的鍛煉和積累，項目團隊成員會變得更加成熟，這也正是企業(yè)獲得項目經濟效益之外的收獲。人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須以人為本，充分調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責任感，樹立“質量第一”觀念，通過提高人的素質來避免人的失誤，以人的工作質量保證各工序的質量、促進工程質量。還有堅持質量標準、嚴格檢查原則，質量標準是評價產品質量的尺度，數據是質量控制的基礎和依據。產品質量是否符合質量標準，必須通過嚴格檢查，并且要堅持貫徹科學、公正、守法的職業(yè)規(guī)范，建筑施工企業(yè)的項目經理，在處理質量問題過程中，應尊重客觀事實，尊重科學，堅持原則、嚴格要求。
2 項目質量管理存在的現象
目前我國建設工程質量管理體制還處于發(fā)展過程中，存在整體水平不盡如人意的狀況，首先是質量管理體制不盡完善，我國現行的建設工程質量管理體制是在舊的管理體制上，逐步改革完善形成的，或多或少還帶有計劃經濟體制時代打上的烙印，還存在著政企不分的狀況。由此形成的局部封閉管理和內部監(jiān)督體系，難以實行嚴格、公正的質量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機制。其次是施工企業(yè)法律意識不強，《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規(guī)和技術規(guī)范、標準的頒布實施，既明確了建筑施工企業(yè)的責任和義務，同時也明確了施工企業(yè)在工程技術、質量管理中的操作程序和規(guī)范。還有市場準人把關不嚴，市場準人制度不僅有利于建設市場有序管理，而且對參與建設的各方從總體素質上予以控制，是保證工程質量不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而一些地方和部門，市場準入制度管理疏漏，在施工企業(yè)中出現虛假的有資質無能力或高資質低能力的不正常現象，或存在無證施工、借證賣照、超規(guī)定范圍承包，或逃避市場管理、私下交易等等，必然對建設工程質量構成嚴重威脅，從而影響建設工程質量監(jiān)督管理的有效性。最后是建筑施工項目質量管理水平和方法落后，因為歷史和其他一些原因，我國的質量管理水平和方法比較落后，在有些工程的質量管理還是計劃時期的方法，新的質量管理方法實施比較慢、范圍比較小，這就對我國經濟的發(fā)展和工程質量產生很大的影響。以上所述的這些問題，具體來說還有就是現在對分包單位或勞務隊的真實能力審查力度和方法不夠，導致一些不夠實力和資質的分包單位或勞務隊參與工程的施工。材料、構配件質量問題，進場檢驗及試驗不到位或檢查手段有限，致使有不符合要求的材料被使用；材料使用不規(guī)范。工程質量評定不客觀，不能定量評判工程的工序質量和工程總質量，質量改進方案和方法不科學和施工組織設計及施工方案編制欠針對性等一系列問題也存在于建筑施工項目的質量管理之中。
3 施工項目質量管理措施
3．1 通過加強人的管理提高施工項目質量管理水平
首先是領導者的素質和領導層的整體素質是提高工作質量和工程質量的關鍵。其次施工管理人員，班組長和操作人員的技能和知識必須滿足工程質量對人員素質的要求。在建筑施工工程的施工過程中，從事重要工種和關鍵工序的人員必須持證上崗；同時在工程項目中引入競爭機制，從人的理論水平、技術水平，人的心理行為幾方面綜合考慮，制定程序化的優(yōu)化過程，把住用人關，讓人的流動始終處于全面受控狀態(tài)，從而靠人去實現質量目標。要關心員工，重視人才，為員工創(chuàng)造良好的人際關系和寬松舒適的工作環(huán)境。加強質量培訓與教育，使員工樹立質量第一的觀念，提高質量意識，主動、積極地參與組織的質量管理活動。為員工提供必需的工作條件和培訓機會，正確評估員工的能力與業(yè)績，獎勵其對組織作出的貢獻，激勵其努力工作。對技術人員著重進行專業(yè)知識和管理知識的培訓，即全面質量管理、統(tǒng)計方法、工序能力、統(tǒng)計抽樣、數據收集與分析等。并對技術工人進行經常性的技能培訓，通過這種舉措全面提高建筑施工項目質量管理相關人員的整體素質。
3．2通過加強審查和管理提高施工項目質量管理水平
加強對建筑施工項目計劃階段文件的審查力度，建立樣板文件，以此來保證技術文件的質量，為工程質量實施提供技術保障。加強施工組織設計、施工方案的制訂和審查力度，建立責任制。由施工單位負責編制施工組織設計和施工方案。由項目經理直接領導組織設計的編寫工作，制定編寫組織機構，項目經理要指定技術負責人進行系統(tǒng)的編制工作。編制施工組織設計和方案時，所需要的資料要齊備，比如施工圖紙、勘察資料，現場資料、氣象資料、規(guī)劃資料等。施工單位編制完施工組織設計和方案后，經質檢合格后，必須提交給建設單位、監(jiān)理單位、政府監(jiān)督機構進行審核。審核單位對施工單位提交的施工組織設計和方案負有審核義務。必須進行認真細致的審核，有問題就安排施工單位進行整改，直到符合工程施工的客觀和適用的需要。技術交底要詳細有針對性，編制技術交底要詳細實用，并制定詳細的審核制度由項目部技術員、材料員、質檢員、安全員共同編制，編制內容要符合工程的實際，有針對性、詳細且實用。編制完畢后由施工單位的技術負責人進行審核，不符合要求的要進行整改，整改合格后，提交監(jiān)理單位進行審核，審核合格后方能使用。實行技術交底樣板制度為了保證施工項目技術交底的翔實、規(guī)范。對本工程施行技術交底樣板制度。參照規(guī)范、實用、能滿足施工要求的技術交底樣板，建立完整規(guī)范實用的工程技術交底。來保證建筑施工項目的工程施工質量。
4創(chuàng)建建筑企業(yè)質量管理的外部環(huán)境
4.1監(jiān)管部門政府工程質量監(jiān)督工作的基本性質決定了它擁有最終確認工程質量等級的權力，決定了它其實就是工程質量管理全過程中進行監(jiān)督和公開執(zhí)法的最后保障環(huán)節(jié)。正因為如此，就更需要發(fā)揮政府工程質量監(jiān)督的帶頭作用，更需要它堅持公正執(zhí)法，依法監(jiān)督，工作到位，并能接受社會的監(jiān)督，而不斷調整、完善制度。
4.2業(yè)主單位嚴格設計文件的審查評價；加強發(fā)包單位的資格管理；規(guī)范招標發(fā)包的范圍和方式；依法禁止肢解工程發(fā)包；推行建設法人責任制。逐步引入保險機制，建立付款保險制度。即建設單位的擔保銀行向承包方提交的保證建設單位按照合同規(guī)定的付款條件支付工程款的一種保險方式。嚴把工程驗收移交關。
4.3監(jiān)理實施獨立性、專業(yè)化質量管理。加強監(jiān)理人員素質培養(yǎng)，認真做好質量目標控制。社會化監(jiān)理有利于對工程進行監(jiān)督和管理，提高管理效率，為工程質量提供了強有力的保障。
4.4施工單位加強對建筑承包單位市場行為的監(jiān)管、約束，包括：加強工程總分包管理，即加大承包與分包單位（尤其是非法掛靠）對造成質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任。逐步推行承包履約保險制。嚴格資質審查，加強建筑企業(yè)資質管理，全面落實動態(tài)管理。嚴格把好企業(yè)自檢程序，嚴格執(zhí)行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度等等。
關鍵詞：土木工程；施工進度管理；施工質量管理
改革開放之后，建筑業(yè)在經濟發(fā)展的幫助下，其發(fā)展前景一片光明。隨著建筑行業(yè)的不斷拓寬，項目管理的要求也越來越嚴格，不同時期管理的標準不同。保證施工質量和進度是進入建筑市場的前提，不僅如此，施工管理標準也有了改革，因此，若想在建筑市場站穩(wěn)腳跟就必須保證施工質量、施工進度和施工質量管理這三個方面的規(guī)范化。借鑒國外先進的管理手段減少實際施工和計劃書之間的差距，在保證施工質量的同時，也提高了施工的效率。隨著建筑潮流的前進，項目管理模式也在不斷更新，本文針對項目管理問題進行了詳細的介紹。
一 土木工程項目施工進度管理
項目施工的進度管理是指實際施工的進度要嚴格按照合同上所標明的進度實施管理，對項目施工所需時間進行預算，把實際施工時間嚴格控制在預算時間內，保證項目如期完成。本文對施工進度的管理職責和控制進行詳細的描敘，具體操作如下：
（一）施工進度管理職責
（1）制定施工進度計劃。
根據現場具備的施工條件、方案和預算時間制定與實際情況符合的施工進度計劃，計劃中要包括開工前期準備、施工方法、所需機器設備、施工工種。
（2）監(jiān)督施工進度計劃的執(zhí)行情況。
等待施工進度計劃的審批，通過后嚴格按照進度計劃書的步驟實施并監(jiān)督，保證施工過程中人力、物力和財力的合理分配，確保進度的正常進行。若施工途中由于某些原因而中斷，因及時分析中斷原因，并用最快的速度解決，若阻礙原因處理時間過長，可另尋它法對計劃書進行局部修改，保證項目的如期完成。
（3）協(xié)調監(jiān)督各分
監(jiān)督包施工單位的施工進展情況。土木工程較為復雜，具有施工時間較長、涉及范圍廣、工程量較大等特點，介于這些因素的存在，土木工程在施工過程中遇到的問題也就比較多，而意外事件的造訪和客觀因素的影響都是阻礙施工進度的原因，從而實際施工所需時間和預算時間總是存在差異，為了保證項目的如期完成，就必須對包施工單位進行監(jiān)督，了解施工的進展情況，一旦發(fā)生影響進度運行的因素，就給予一定的幫助和協(xié)調，如有需要可局部修改或重新制定施工計劃。
（二）對施工進度進行控制
1.影響施工進度的因素。
土木工程較為復雜，項目的施工時間較長、涉及范圍廣、工程量較大，因此，它是一項龐大的工程，介于這些因素的存在，土木工程在施工過程中遇到的問題也就比較多，而意外事件的造訪和客觀因素的影響都是阻礙施工進度的原因，根據影響原因將因素分為人為因素、意外事件和客觀因素，首先人為因素包括人工操作不當、工種分配不合理、施工計劃不明確、場地與計劃存在差距等；其次意外事件包括技術上的失誤，即設計失誤、施工方法選擇不當或誤解、施工技術等原因；客觀因素包括實際使用情況超出預算材料或資金，拖欠工程款、計劃書修改或更換等，上述這些情況的發(fā)生都會導致施工進度的正常運轉，甚至無法完工的情況。
2.施工進度的控制措施。
嚴格控制施工進度，根據實際的施工情況將施工過程分為四個部分，首先是制定計劃，然后實行計劃，驗收結果，最后修改計劃書，嚴格按照這個步驟實施，對各個部分工作的開展進行協(xié)調，保證施工進度的運行。下面就制定了幾種不同形式的措施：1）組織措施是指對管理人員的職責權利、施工人員的具體工作、各個階段的目標任務做出合理明確的安排。2）技術措施是指實施土木工程的前期準備，如核對設計圖紙、具體施工與技術規(guī)定、施工方法、施工過程中可能出現的問題、設計調整。3）合同措施是針對業(yè)主和各類商人間的糾紛，為避免這些問題帶來的影響而造成施工延遲。
二 土木工程項目施工質量管理
（一）施工質量管理規(guī)范
（1）工程具體實施的前期準備，準備好設計方案、施工類型、工種調配等，根據工程實施的實際情況，在保證工程質量的前提下，盡量滿足業(yè)主對施工的要求，指定相關的質量指標。2）針對質量管理人員進行專業(yè)培訓，嚴格按照圖紙標準施工，施工人員要求對工序。方法和過程進行全面了解，并仔細實施。3）優(yōu)化設備設施的分配，對設備操作人員進行定期培訓，每天記錄設備的運行狀況，對設備進行定期保養(yǎng)或維修。4）將國外或其他領域先進的施工技術引入到實際施工中，在保證施工質量的同時提高施工的效率。5）嚴格執(zhí)行質量管理，在施工中提倡企業(yè)文化，建立與施工質量相關的獎懲體系，提高施工質量管理的作用。（6）針對施工人員和相關管理人員進行定期培訓，讓每個人員都存在一種質量意識，將施工質量管理的責任明確到個人，達到加強質量管理人員的責任感的目的。
（三）施工質量管理注意事項
（1）工程具體實施的前期準備，首先將制定的施工技術計劃書上交相關部門審批，審批通過才可施工。2）新引進的材料和技術都要經過檢驗和驗證，制定一份檢驗材料交與監(jiān)理工程師鑒別，鑒別通過才能投入實際生產。3）對施工過程出現的意外事件及時處理，找出原因并分析，查看施工步驟是否符合規(guī)范，與計劃書有無差異，確保工程質量。4）針對重點部位的施工進行特別的質量管理，聘請專業(yè)的人員對這部分的施工質量進行管理，在各項工作開展前做好詳細的計劃或方案遞交專業(yè)工程師，結果出來再動工。5）在施工過程中會遇到一些隱蔽的部位，針對這部分施工的檢查，要嚴格執(zhí)行質量管理規(guī)范，對各個施工階段的成果進行逐一檢查，對檢查過的結果再進行一次抽查，嚴格把好質量關。
參考文獻：
