時(shí)間:2023-10-10 15:58:14
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在信息技術(shù)發(fā)展的今天,我們只有不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的職業(yè)素質(zhì),才能學(xué)會(huì)用新思想、新觀念、新技術(shù)正確處理在檔案工作過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,才能培養(yǎng)現(xiàn)代化的檔案管理人才,以適應(yīng)和實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化建設(shè)。
一、充分認(rèn)識(shí)培養(yǎng)檔案人員職業(yè)素質(zhì)的重要意義
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),將會(huì)給整個(gè)人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。與知識(shí)信息密切相關(guān)的檔案工作也在發(fā)生著深刻的變化,檔案載體變得更加多樣化,檔案管理手段由傳統(tǒng)的手工操作變?yōu)楝F(xiàn)代化管理,信息管理的網(wǎng)絡(luò)化和信息資源共享已經(jīng)成為可能。這些變化,不僅給檔案工作的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),同時(shí)也給檔案人員提出了新的更高的要求。面對(duì)新的時(shí)代、新的形勢(shì),要造就一支適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的高水平的檔案人員隊(duì)伍,就要努力加強(qiáng)檔案人員的職業(yè)道德,提高檔案人員的職業(yè)素質(zhì),這是檔案事業(yè)發(fā)展的根本保證。因此,檔案人員必須盡快提高自身的綜合素質(zhì)以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
二、充分理解檔案人員職業(yè)素質(zhì)所包含內(nèi)容。
(一)檔案人員要具有豐富的知識(shí)素質(zhì)。
檔案人員的知識(shí)素質(zhì)是指檔案人員從事本職工作應(yīng)具備的基本知識(shí)。這些基本知識(shí)包括科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí),檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí),相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和從事檔案工作所必需的輔知識(shí)。
1、科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)。
只有科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)是對(duì)檔案人員知識(shí)素質(zhì)的最基本要求。檔案工作是一項(xiàng)科學(xué)的管理工作,所管理的檔案資料,內(nèi)容豐富。而且技術(shù)知識(shí)含量較高,具備最基本的科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)是做好檔案工作的前提。特別是現(xiàn)代化的檔案管理迫切需要檔案業(yè)務(wù)精,專(zhuān)業(yè)理論水平高又掌握一定數(shù)字信息化的技術(shù)的復(fù)合型優(yōu)秀檔案人才。
2、檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
檔案工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,它具有自身的一套專(zhuān)門(mén)理論原則和技術(shù)方法。檔案管理人員必須不斷地努力學(xué)習(xí),熟練掌握檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),并將這些知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中,真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能具備基本的業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)檔案管理的工作要求。
3、相關(guān)行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
檔案的內(nèi)容包含專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)非常廣泛和豐富,它涉及文書(shū)、科技、會(huì)計(jì)、特殊載體等內(nèi)容。因此要想成為一名合格的檔案管理人員做好檔案管理工作就必須了解和掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)以外其他相關(guān)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。
4、輔知識(shí)。
要想做好企業(yè)檔案管理工作,檔案管理人員就要學(xué)習(xí)外語(yǔ)、法律、科技信息等輔助知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域,豐富知識(shí)內(nèi)容,具備多元化文化結(jié)構(gòu)。
(二)檔案管理人員應(yīng)具有較強(qiáng)的能力素質(zhì)。
檔案人員的能力素質(zhì)是檔案人員從事本職工作應(yīng)具備的基本能力,這些基本能力包括語(yǔ)言文字能力,創(chuàng)新能力,信息開(kāi)發(fā)能力和運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段能力等。
1、語(yǔ)言文字能力
檔案管理是一種綜合性的工作。它要求檔案管理人員必須具有一定的語(yǔ)言文字能力。只有具備較強(qiáng)的閱讀理解能力和一定的概括表達(dá)能力才能做好檔案的各項(xiàng)管理工作。
2、創(chuàng)新能力
在新形勢(shì)下,檔案管理人員要及時(shí)更新觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),沖破傳統(tǒng)老做法的禁錮和束縛,積極創(chuàng)新,勇于開(kāi)拓。在工作實(shí)踐中不斷探索新路子,發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,形成新知識(shí),找到新答案不斷為檔案工作注入新的活力,推進(jìn)檔案事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
3、信息開(kāi)發(fā)能力
檔案是一種不可再生的信息資源,它在企業(yè)中起著舉足輕重的作用檔案信息的開(kāi)發(fā)和利用是檔案工作的重要組成部分也是檔案工作的根本所在。作為檔案管理人員在工作和學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)具備一定的信息開(kāi)發(fā)能力,積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)、推廣、利用檔案信息資源,實(shí)現(xiàn)信息共享,為企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)提供服務(wù)。
4、運(yùn)用科技手段的能力
為適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的發(fā)展要求,檔案管理人員除熟練掌握檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,還要加強(qiáng)現(xiàn)代化知識(shí)的學(xué)習(xí),只有不斷更新觀念,優(yōu)化自身知識(shí)結(jié)構(gòu),熟練掌握計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備的基本操作技能,才能處理好檔案信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源的開(kāi)發(fā),從而適應(yīng)和推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)。
(三)檔案管理人員應(yīng)具備健康的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
檔案人員具備健康的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)是從事檔案管理工作的保證和基礎(chǔ)。只有擁有較好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)才能有效地干好工作,以適應(yīng)各種環(huán)境和工作任務(wù)的變化。
三、提高檔案人員職業(yè)素質(zhì)的方法。
(一)加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
檔案培訓(xùn)是提高檔案人員職業(yè)素質(zhì)的重要途徑。檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接影響檔案管理工作的質(zhì)量,為了使檔案管理人員能夠適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理工作的需要,跟上新形勢(shì)的發(fā)展,必須對(duì)檔案人員加強(qiáng)繼續(xù)教育,努力提高檔案人員的知識(shí)水平和管理能力,更新、拓寬、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),掌握現(xiàn)代化管理的基本操作技能。不斷提高業(yè)務(wù)能力水平,以適應(yīng)和促進(jìn)現(xiàn)代化檔案工作的發(fā)展。
(二)建立和完善檔案人員競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
在現(xiàn)代化的人力資源管理中,建立和完善具有生機(jī)和活力的檔案人才機(jī)制是培養(yǎng)高素質(zhì)檔案人才的根本保證。公開(kāi)、公平、公正的檔案人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使人員能上能下、優(yōu)勝劣汰。這就使檔案人員產(chǎn)生一種危機(jī)感、緊迫感和壓力感,激勵(lì)檔案人員積極自覺(jué)地去學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,不斷提高自身的職業(yè)素質(zhì),以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步給檔案工作和檔案人員帶來(lái)的新要求。
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),對(duì)信息的存儲(chǔ)、 類(lèi)、查詢(xún)等各方面提出了越來(lái)越高的要求。高校的檔案管理工作更好的朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化的趨勢(shì)發(fā)展,以及使檔案信息開(kāi)發(fā)、收集、傳播和資源共享的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的更加完善,對(duì)檔案的管理者的素質(zhì)也提出了新的、更高的要求。檔案工作者積極提高自身素質(zhì),拓寬知識(shí)層次,努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),才能提高高校檔案管理水平和檔案服務(wù)質(zhì)量。
1.當(dāng)前高校檔案人員的素質(zhì)狀況
檔案人員的素質(zhì)是指檔案工作者在崗位上所必須具備的知識(shí)、技能及各種基本素養(yǎng)等的總和。概括地說(shuō)就是從事檔案工作必須具備的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、政治素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、管理能力及分析處理問(wèn)題的基本能力等。檔案人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案業(yè)務(wù)工作的效率、水平和質(zhì)量,因而對(duì)檔案工作整體效能的發(fā)揮有著無(wú)可替代的作用。然而,如今很多高校的檔案人員素質(zhì)達(dá)不到要求。
1.1 業(yè)務(wù)水平不高,專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏
檔案工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,檔案人員應(yīng)接受專(zhuān)業(yè)的教育培訓(xùn),掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí),才能勝任此項(xiàng)工作。但目前大部分高校檔案人員實(shí)際情況是業(yè)務(wù)水平不高,專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏。高校專(zhuān)職檔案人員中,很多都未接受過(guò)任何檔案專(zhuān)業(yè)教育或培訓(xùn)。另外,很大一部分更是非專(zhuān)業(yè)學(xué)歷人員較多,他們多半路出家,來(lái)自其它專(zhuān)業(yè),這就使得他們的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)貧乏,業(yè)務(wù)水平不高,其中不少人還停留在傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和觀念上,不能運(yùn)用現(xiàn)代高新技術(shù)工具,缺乏信息開(kāi)發(fā)應(yīng)用能力和敏銳的信息意識(shí),這一現(xiàn)狀極大地制約了檔案工作的創(chuàng)新與發(fā)展,嚴(yán)重制約著高校檔案各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
1.2職業(yè)情感淡薄,主觀能動(dòng)性不強(qiáng)
當(dāng)前,在高校中有些檔案工作者事業(yè)心不強(qiáng),職業(yè)情感淡薄,奉獻(xiàn)意識(shí)與敬業(yè)精神欠缺,不注重職業(yè)道德修養(yǎng),業(yè)務(wù)上不精益求精,缺乏知識(shí)更新的主動(dòng)性與自覺(jué)性。加之檔案工作的性質(zhì)要求是細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、環(huán)節(jié)多、程序多、耗時(shí)多,所以在完成工作的過(guò)程中時(shí)間的彈性非常大,使原本工作的思想會(huì)在很大程度上造成是“干良心活”的陰影,檔案管理工作者特有的工作性質(zhì)和工作環(huán)境給從業(yè)人員的“惰性”提供了生存的溫床。原因是高校專(zhuān)職檔案工作人員不多,而且工作環(huán)境相對(duì)封閉,在完成檔案收集工作這一環(huán)節(jié)后,和外面人員接觸的時(shí)間大大減少,“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”這是檔案工作者真實(shí)工作狀況。
1.3 制度的不統(tǒng)一,檔案人員素質(zhì)低
某些高校沒(méi)有制定統(tǒng)一的立卷歸檔制度,對(duì)納入檔案管理的內(nèi)容也沒(méi)有明確的要求和統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式,僅僅是根據(jù)自己的理解和實(shí)踐在進(jìn)行管理,使許多應(yīng)該納入管理的檔案沒(méi)有納入管理,同時(shí),還有些高校在目標(biāo)管理考核方案中,尚未將檔案管理納入目標(biāo)考核,致使檔案收集效率不高,檔案不齊全。另外, 檔案管理人員學(xué)歷偏低、知識(shí)面較窄、不具備專(zhuān)業(yè)技能等因素也是影響檔案管理工作效率低、缺乏創(chuàng)新與活力的重要因素
2.高校檔案人員的素質(zhì)要求
2.1 要有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
檔案工作人員應(yīng)該安心奉職工作,熱愛(ài)檔案事業(yè),有較強(qiáng)的事業(yè)心,懂得文書(shū)學(xué)、檔案管理學(xué)、檔案文獻(xiàn)編纂學(xué)、檔案保護(hù)技術(shù)學(xué)、中外檔案史等檔案專(zhuān)業(yè)基本知識(shí),熟悉黨和國(guó)家有關(guān)檔案工作的各項(xiàng)法規(guī)和方針政策,熟悉上級(jí)檔案行政管理部門(mén)的各種業(yè)務(wù)規(guī)定,熟悉高校內(nèi)部自己所從事的業(yè)務(wù)工作;能把檔案專(zhuān)業(yè)法規(guī)、政策和檔案專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)以及其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用于自己的工作實(shí)際,熟練完成自己的業(yè)務(wù)工作。
2.2 要有較高的職業(yè)道德修養(yǎng)
檔案人員的職業(yè)道德在檔案領(lǐng)域中的具體體現(xiàn),主要包括以下幾個(gè)方面。不為名利,甘為人梯、熱心服務(wù)。檔案工作的職業(yè)活動(dòng),社會(huì)職責(zé),工作對(duì)象和工作手段決定了它本身是一項(xiàng)服務(wù)性,條件性的工作。其出發(fā)點(diǎn)和最終目的在于為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù),為社會(huì)廣義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù),此外,檔案工作是為各項(xiàng)工作提供條件的。 因此,要求檔案專(zhuān)業(yè)人員必須具有為“人梯”,熱心服務(wù)的思想,想利用者之所想,急利用者所急,千方百計(jì)為利用者提供報(bào)務(wù)。
2.3 計(jì)算機(jī)的基本知識(shí)和操作技能
隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在行政工作、業(yè)務(wù)工作中的普遍應(yīng)用,電子文件與電子檔案在各單位形成和使用的文件中所占比例越來(lái)越大,使電子檔案在檔案管理工作中的地位與重要性日益顯現(xiàn)。檔案工作者如果知識(shí)貧乏、老化、單一,面對(duì)新情況、新問(wèn)題就很能難有所突破。為了提高檔案信息工作的工作效率和工作質(zhì)量,提高檔案信息工作的現(xiàn)代化水平,高校的檔案信息部門(mén)基本上都已應(yīng)用了計(jì)算機(jī)管理,并且正在向著更深層次的應(yīng)用方向發(fā)展,如光盤(pán)技術(shù)、多媒體技術(shù)等等。這些都要求高校檔案信息管理人員必須掌握必要的計(jì)算機(jī)知識(shí)和熟練的操作技能。
2.4 具備高度的法治觀念
檔案管理工作,要求工作人員必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法。而嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律和檔案法規(guī),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。必須牢固樹(shù)立法律意識(shí),全面提高法律知識(shí)水平,并把法律的規(guī)定運(yùn)用到日常業(yè)務(wù)中去,時(shí)刻依照法律規(guī)范自身的行為,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和法律的約束。許多檔案記載著學(xué)校、老師或?qū)W生的機(jī)密。因此,檔案專(zhuān)業(yè)人員必須具有嚴(yán)格的保密觀念和良好的習(xí)慣。正確處理好保密與利用的關(guān)系。以確保學(xué)校檔案的安全。
2.5 要努力培養(yǎng)自己的綜合性知識(shí)
目前,隨著高校的發(fā)展,具有綜合性水平的檔案人員十分緊缺。對(duì)高校檔案管理人員來(lái)說(shuō),其綜合性已超越了以往任何時(shí)期,除具有熟悉檔案信息管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力外,還必須具有對(duì)檔案信息資源進(jìn)行掃描加工、數(shù)量控制、質(zhì)量監(jiān)控、數(shù)據(jù)錄入以及擁有檔案信息化所需人、財(cái)、物的統(tǒng)籌兼顧管理等能力。因此,檔案人員要努力培養(yǎng)自己的綜合性知識(shí)與業(yè)務(wù)技能,才能適應(yīng)和滿(mǎn)足當(dāng)今學(xué)校發(fā)展的需求。
【關(guān)鍵詞】電視臺(tái);宣傳資料;檔案管理;存在問(wèn)題
【中圖分類(lèi)號(hào)】TU248.8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158(2012)11-0368-01
電視臺(tái)的宣傳檔案不是文字材料、音像等資料的簡(jiǎn)單堆放,而是通過(guò)有效的管理把這些資料變?yōu)樨S富的信息資源寶庫(kù)。這些檔案資料對(duì)于電視臺(tái)來(lái)說(shuō),不僅是工作檢查考核的重要依據(jù),也是社會(huì)歷史發(fā)展重要的參考資料。因此,做好電視臺(tái)宣傳檔案管理工作非常重要。但是,目前電視臺(tái)宣傳檔案管理中存在一些問(wèn)題及改善建議,下面我們進(jìn)行詳細(xì)闡述:
一、目前電視臺(tái)宣傳檔案管理中存在的問(wèn)題
第一,檔案管理意識(shí)不強(qiáng),管理方式落后。目前有些電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于新形勢(shì)下的宣傳檔案管理缺乏足夠的了解,宣傳檔案管理意識(shí)不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為電視臺(tái)屬于媒體單位,其主要工作是電視節(jié)目的拍攝與制作,卻忽視了拍攝資料的保存和整理,造成大量錄像資料的丟失。在宣傳檔案管理的過(guò)程中,工作人員只重視文件型播出型資料的歸檔,卻忽視了其他資料的保存整理。電視臺(tái)部分領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案管理的價(jià)值所在,所以把檔案管理認(rèn)為只是文檔的簡(jiǎn)單整理和裝訂,對(duì)文檔資料沒(méi)有投入必要的資金,很多檔案管理部門(mén)仍然采取手工操作,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)檔案資料的現(xiàn)代化管理;
第二,電視臺(tái)宣傳檔案資料收集不全,整理缺乏規(guī)范化。檔案資料的收集是檔案管理工作的前提和基礎(chǔ),因此,做好電視臺(tái)宣傳資料的收集工作顯得非常重要。有些檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能水平比較低,對(duì)于檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)不熟悉,對(duì)于電視臺(tái)宣傳資料不能及時(shí)收集歸檔,再加上檔案資料內(nèi)容不全面,不能正確反映節(jié)目的真實(shí)內(nèi)容。檔案資料在整理的過(guò)程中,時(shí)間編排方面比較混亂,組卷裝訂不規(guī)范,導(dǎo)致檔案分類(lèi)混亂,缺乏整體性和科學(xué)性,殘缺不全,不利于檔案資料的作用的充分發(fā)揮;
第三,電視臺(tái)宣傳檔案管理人員業(yè)務(wù)技能水平不高。由于電視臺(tái)對(duì)宣傳檔案工作的重視程度不夠,所以對(duì)于檔案管理人員的招聘和任用方面比較寬松,因此檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能水平比較低,計(jì)算機(jī)應(yīng)用不熟悉,缺乏專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí),導(dǎo)致工作效率低下。再加上電視臺(tái)宣傳檔案缺乏完善的收集網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),大量珍貴的聲像資料仍然滯留在個(gè)人手中,一定程度上造成寶貴資料的流失,不能實(shí)現(xiàn)宣傳檔案的充分利用。
二、改善措施
從上文得知,目前電視臺(tái)宣傳檔案管理中還存在一些問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
第一,加大檔案管理重要性的宣傳力度,大力推廣現(xiàn)代化管理方式。加大檔案管理重要性的宣傳力度,讓電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)宣傳檔案管理的價(jià)值,強(qiáng)化管理意識(shí),改變以往的傳統(tǒng)觀念。在宣傳檔案管理方面,改變傳統(tǒng)的手工管理方式,在檔案管理中普及計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)檔案信鼠資源管理的規(guī)范化和科學(xué)化;
第二,收集到完善的檔案資料,實(shí)現(xiàn)宣傳檔案資料的規(guī)范化管理。電視臺(tái)的編輯記者應(yīng)該堅(jiān)持到一線(xiàn)中采訪(fǎng)和拍攝新聞,形成豐富的具有參考和利用價(jià)值的資料。對(duì)于收集到的檔案資料應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定把文字稿和音像帶進(jìn)行分類(lèi)整理和存放,并按照時(shí)間先后順序做好必要的目錄檢索,滿(mǎn)足日后方便查找的需要,提高宣傳檔案管理的工作效率。另外,檔案管理人員還要注意做好宣傳檔案的保管工作,室內(nèi)放置必要的設(shè)備,如滅火器、除濕器,保證檔案資料完好無(wú)損的存放在干凈、通風(fēng)、整潔的環(huán)境中;
第三,加強(qiáng)宣傳檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由于電視臺(tái)對(duì)宣傳檔案管理人員的招聘和選用把關(guān)不嚴(yán),為了節(jié)約人工成本,因此任用的檔案管理人員業(yè)務(wù)水平比較低。但是,一名合格的宣傳檔案管理人員不僅要具備檔案資料的收集、整理、保管和利用的基本知識(shí),還必須具備良好的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。為了改變電視臺(tái)宣傳檔案資料管理人員的現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度,要求工作人員必須從思想上重視宣傳檔案管理的重要性,加強(qiáng)對(duì)檔案管理基本知識(shí)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí),從根本上提高自身的業(yè)務(wù)技能水平,以滿(mǎn)足工作崗位的基本需要;
根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》、《血站基本標(biāo)準(zhǔn)》和《血站管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,采供血工作過(guò)程中形成的資料都應(yīng)分類(lèi)歸檔,采供血活動(dòng)的業(yè)務(wù)資料必須規(guī)范化管理,充分發(fā)揮檔案在采供血工作中的作用。
1采供血業(yè)務(wù)工作檔案的特點(diǎn)
血站業(yè)務(wù)檔案主要產(chǎn)生于血液的采集、檢驗(yàn)、成分分離、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)。記錄量大面寬、種類(lèi)繁多,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1.1采血管理 負(fù)責(zé)收集采血前獻(xiàn)血員的健康征詢(xún)體檢表、采血過(guò)程中的相關(guān)活記錄以及采血活動(dòng)后的各種消毒、清潔記錄、報(bào)廢處理記錄、儲(chǔ)備冰箱的溫度記錄等。
1.2血液制備 收集成分血制備方面的工作記錄,包括成分制備的各種清潔消毒記錄、血液成分制備工作記錄及各種報(bào)表等。
1.3檢驗(yàn)工作 收集血液檢驗(yàn)報(bào)告、血液標(biāo)本送檢及檢驗(yàn)工作的記錄報(bào)表及各種清潔消毒記錄等。
1.4供血工作 收集血液包裝、入庫(kù)和各醫(yī)院使用血液的具體情況等記錄,血液儲(chǔ)存設(shè)備的溫度記錄等。
1.5質(zhì)控工作 收集質(zhì)控工作中對(duì)各種原材料、血液產(chǎn)品和儲(chǔ)血設(shè)備抽查監(jiān)控的報(bào)告和報(bào)表等。
1.6輸血研究工作 收集免疫血液學(xué)檢查記錄和與輸血研究工作的相關(guān)記錄和報(bào)表等記錄。
2采供血業(yè)務(wù)檔案的重要性
2.1便于維權(quán)。隨著人們法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng),以及醫(yī)療糾紛和法律訴訟中舉證倒置的實(shí)施,采供血工作檔案必將成為分辨各方責(zé)任的重要依據(jù)。作為證據(jù),應(yīng)具有真實(shí)性、原始性、唯一性和不可更改性,而完整的采供血檔案管理系統(tǒng)就是獻(xiàn)血者、血液檢測(cè)和血液質(zhì)量情況的真實(shí)依據(jù)。血站的記錄是在采供血操作過(guò)程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)工作的真實(shí)原始記載,可提供每袋血液經(jīng)檢測(cè)證實(shí)為安全及保存、制備過(guò)程符合相關(guān)質(zhì)量要求的證明。查閱血液從采集到提供臨床使用過(guò)程的有關(guān)文件資料,可以確定血液的質(zhì)量是否適合使用,所以在涉及采供血活動(dòng)的醫(yī)療糾紛中,血站的采供血工作記錄就是證實(shí)自己嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè),在采供血業(yè)務(wù)工作中無(wú)過(guò)錯(cuò)的重要依據(jù)。
2.2利于開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血 根據(jù)《獻(xiàn)血法》規(guī)定的無(wú)償獻(xiàn)血、免費(fèi)用血的原則,各地均制定了有關(guān)無(wú)償獻(xiàn)血者免費(fèi)用血的具體規(guī)定,以鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與無(wú)償獻(xiàn)血。采供血業(yè)務(wù)檔案記載了獻(xiàn)血者的姓名、年齡、性別、獻(xiàn)血時(shí)間、獻(xiàn)血量,從而為《獻(xiàn)血法》的順利實(shí)施提供可靠的保證,并可通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)檔案資料的分析,使有關(guān)部門(mén)對(duì)采血數(shù)量及獻(xiàn)血者分布等情況有較客觀的了解。
3采供血業(yè)務(wù)工作檔案管理措施
3.1健全檔案管理制度 檔案管理制度是開(kāi)展檔案行為準(zhǔn)則和依據(jù),采供血檔案部門(mén)應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》等法律法規(guī),建立健全相應(yīng)的管理制度,對(duì)檔案的歸檔流程、保管期限和各職能科室的職責(zé)予以明確,確保從檔案立卷、歸檔到保管統(tǒng)計(jì),從檔案利用到鑒定、銷(xiāo)毀,從檔案移交、接收等每個(gè)環(huán)節(jié)都做到有章可循、有據(jù)可查,實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。
3.2加強(qiáng)檔案管理 檔案的集中統(tǒng)一管理是維護(hù)檔案的完整、系統(tǒng)和安全的有力保障,是充分發(fā)揮檔案整體效益的根本保證。辦公室負(fù)責(zé)檔案室的管理,各業(yè)務(wù)科室有分管檔案工作負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)所在科室的檔案收集、整理、編目、立卷、移交等工作。確保采供血業(yè)務(wù)檔案收集齊全。
3.3加強(qiáng)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn) 采供血業(yè)務(wù)檔案管理是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,要求檔案管理人員既掌握檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí),又要掌握采供血的基礎(chǔ)知識(shí)。因此,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織學(xué)習(xí)檔案管理工作的基本知識(shí)和要求,掌握業(yè)務(wù)檔案的收集、整理、歸檔的具體操作程序和步驟,從而保證業(yè)務(wù)檔案的安全管理,有效地提供利用。
3.4加強(qiáng)采供血業(yè)務(wù)檔案的信息化管理 要提高檔案管理工作水平,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)檔案在血站管理中的作用,必須借助血站計(jì)算機(jī)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理的優(yōu)勢(shì),注重電子檔案的管理使用,使檔案信息能夠被更好的利用,為血站管理和采供血工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
總之,隨著采供血工作檔案的管理工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展,采供血工作檔案管理者,也要充分認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性,認(rèn)真做好采供血工作檔案的管理工作,更好地為血液事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
采供血業(yè)務(wù)檔案是記錄和反映血站全過(guò)程的業(yè)務(wù)檔案,其規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性均很重要。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)療保險(xiǎn);檔案管理
中圖分類(lèi)號(hào):TD327.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-914X(2015)38-0168-01
醫(yī)療保險(xiǎn)作為我國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分,當(dāng)人們受到重大傷害或重大疾病之后,國(guó)家給予他們一定的經(jīng)濟(jì)幫助,減輕居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案是對(duì)參保單位和參保人員繳費(fèi)、享受醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇的真實(shí)情況的反應(yīng),是支付各種醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的唯一依據(jù),所以醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作對(duì)居民生活有著重要的影響。
一、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的現(xiàn)狀
1、對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理不夠重視,缺少對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理重要性的正確認(rèn)識(shí)。隨著醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)的逐年增加,導(dǎo)致醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的數(shù)量也急劇增長(zhǎng),因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)檔案工作比較復(fù)雜,有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理不夠重視,缺少資金的投入導(dǎo)致人員配備不足,導(dǎo)致檔案缺失的現(xiàn)象比較明顯。業(yè)務(wù)員對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理意識(shí)薄弱,認(rèn)為檔案管理對(duì)自己沒(méi)有意義而松懈。
2、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案的材料沒(méi)有收集齊全,醫(yī)療保險(xiǎn)檔案是參保過(guò)程中具有保存價(jià)值是醫(yī)保事業(yè)的真實(shí)記錄和歷史反應(yīng)。但是由于人員調(diào)動(dòng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)交接,導(dǎo)致有些檔案不完整甚至丟失。
3、對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)地區(qū)的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理不一致,那些資料需要?dú)w檔,怎樣歸檔;那些資料需要分類(lèi),怎樣分類(lèi)。目前尚沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。所以很容易造成檔案的遺失或者歸檔錯(cuò)誤的情況發(fā)生。
4、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),檔案管理水平比較低。目前醫(yī)療保險(xiǎn)大多為兼職人員,并沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的檔案管理的訓(xùn)練,缺少檔案管理的基本知識(shí),另外他們的業(yè)務(wù)水平低,所以在管理檔案是缺少責(zé)任心,直接影響檔案管理的工作。
二、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的必要性
醫(yī)療保險(xiǎn)作為我國(guó)社會(huì)保證體系的重要組成部分,是對(duì)未來(lái)不確定疾病或意外的一種幫助制度,醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建設(shè)是由國(guó)家立法,強(qiáng)制實(shí)施的。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案是在醫(yī)保過(guò)程中形成的文字、電子文檔等具有保存價(jià)值的原始記錄。醫(yī)療保險(xiǎn)是參保人員重要的原始資料,更是參保人員享受醫(yī)療保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇的重要依據(jù),很多人對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理工作存在很多誤區(qū),他們認(rèn)為沒(méi)有必要成立醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理部門(mén)。其實(shí),醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理對(duì)我們的身體健康有著重要的作用。電子文件的管理形式優(yōu)于傳統(tǒng)的檔案管理方式。
對(duì)醫(yī)療檔案有一個(gè)科學(xué)的管理能夠有效提升管理水平,只有做好醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的開(kāi)發(fā),并且充分利用它進(jìn)行工作,才能實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的價(jià)值而且可以為醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以,要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),使其具有科學(xué)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性,保證檔案的真實(shí)性和完整性,可以使醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化。
醫(yī)療保險(xiǎn)作為一項(xiàng)民生工程,涉及面廣,政策性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),工作環(huán)節(jié)多,業(yè)務(wù)管理繁雜。所以醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的發(fā)展具有舉足輕重的作用。一方面可以給領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù),醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理主要是基金的管理,建立系統(tǒng)的、規(guī)范的醫(yī)保檔案管理體制,不僅可以為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算和基金收支提供詳細(xì)的資料,而且對(duì)于建立科學(xué)、高效的醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理提供有力的信息支持。因?yàn)獒t(yī)療保險(xiǎn)成立時(shí)間短還有很多不切實(shí)際的問(wèn)題,需要不斷地完善有關(guān)的政策,方便成立和群眾的需求相適應(yīng)的的制度,醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理便為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了資料。另一方面可以為參保單位和參保人員提供服務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)檔案能清楚的寫(xiě)明參保單位和參保個(gè)人的參保情況、費(fèi)用記錄和年限計(jì)算依據(jù)。其中,現(xiàn)金結(jié)報(bào)資料作為基金支付的重要憑證,能夠?yàn)閰⒈H瞬殚喬峁┓奖悖徽咝麄髻Y料為參保人員了解醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦法及享受的待遇做了詳細(xì)的介紹。這些檔案能夠讓參保人員學(xué)習(xí)一般知識(shí)、了解醫(yī)保信息并且可以為維護(hù)自身權(quán)益提供直接憑據(jù)。
三、醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的措施和辦法
1、提高對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的程度。對(duì)檔案管理的高度重視是保障檔案管理工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提,在平時(shí)的管理中,需要加強(qiáng)宣傳和教育檔案管理的重要性,讓領(lǐng)導(dǎo)和員工意識(shí)到檔案管理的重要性,檔案管理水平不斷提高。
2、提高檔案管理人員的管理技術(shù)水平。因?yàn)槟壳皺n案管理的人員很多是兼職人員,管理水平都比較低,所以要對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。一方面讓他們掌握基本的法律和專(zhuān)業(yè)知識(shí),使他們的管理能力不斷提高,可以完成復(fù)雜的醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作。另一方面,還要對(duì)他們進(jìn)行思想教育工作,讓他們端正自己的工作態(tài)度。要為醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理打造一支高水平、高素質(zhì)的隊(duì)伍。
3、要對(duì)檔案管理工作方法進(jìn)一步完善。我們要盡可能的利用各種先進(jìn)技術(shù)來(lái)改善檔案管理的方法。例如,在醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中,一方面我們可以投入大量的微機(jī)設(shè)備,這樣我們可以為各種先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用提供必要的硬件設(shè)備。另一方面我們要應(yīng)用各種技術(shù)和相應(yīng)的軟件的開(kāi)發(fā),這樣可以建立一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作平臺(tái)。通過(guò)對(duì)檔案管理工作方法的改進(jìn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)檔案檢索、統(tǒng)計(jì)以及借閱管理的自動(dòng)化,在很大程度上提高了檔案管理的效率。
4、要對(duì)檔案管理制度進(jìn)一步完善。我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),根據(jù)《檔案法》和《保密法》等,對(duì)檔案管理制度進(jìn)一步完善。因此,我們科以在以后的檔案管理中,可以對(duì)檔案的收集、存檔、保管、整理和移交有章可循,工作流程清晰,不僅提高了工作效率,而且還能保證檔案管理的質(zhì)量。
5、要積極推進(jìn)檔案管理的信息化建設(shè)。傳統(tǒng)的檔案管理是由工作人員手工收集、整理,不僅工作量大,而且效率低。這就要求我們極力發(fā)展檔案管理信息化建設(shè),來(lái)提高檔案管理的效率和水平。這就要求檔案管理人員必須熟練掌握和運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件,這樣不僅減少了工作人員的工作量,而且也便于參保人員的查詢(xún)。
四、總結(jié)
綜上所述,我們?cè)卺t(yī)療保險(xiǎn)檔案管理中存在著一系列的問(wèn)題,我們?cè)诮鉀Q這些問(wèn)題時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)、合理、有序的原則,還要國(guó)家相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化引導(dǎo),建立一個(gè)交流的平臺(tái),可以提高醫(yī)療保險(xiǎn)檔案管理的工作效率。
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【關(guān)鍵詞】健康檔案;高血壓患;規(guī)范管理;效果分析
高血壓是一種常見(jiàn)病, 會(huì)對(duì)患者心腦腎的損害。過(guò)高的壓力可以引起腦血管破裂引發(fā)腦血管意外,可能會(huì)對(duì)患者致死、致殘。因此,加強(qiáng)對(duì)高血壓的防治工作對(duì)保護(hù),具有一定的意義。實(shí)踐證明,通過(guò)對(duì)患者實(shí)施健康檔案管理是高血壓綜合管理行之有效的方法。為評(píng)價(jià)健康檔案管理在高血壓患者中實(shí)施的效果, 我們對(duì)近年來(lái)建立健康檔案患者的情況進(jìn)行了分析,現(xiàn)將情況報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料對(duì)2008年8月起,在我院建立健康檔案且連續(xù)記錄1年的患者,隨機(jī)抽取180名作為研究對(duì)象, 采取自愿原則,比較其在建檔前、后的自身對(duì)照情況, 并對(duì)其進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。其中,男96例、女84例,年齡最大的88歲,年齡最小的51歲,平均68.4±6.7歲;按高血壓分級(jí):1級(jí)17例,2級(jí)71例,3級(jí)92例。
1.2檔案管理健康檔案管理,進(jìn)行為期1年的系統(tǒng)管理。檔案內(nèi)容包括:標(biāo)準(zhǔn)測(cè)血壓、胸片、12導(dǎo)聯(lián)心電圖、血脂四項(xiàng)、血糖、肝腎功能等檢查記錄。同時(shí)在對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行醫(yī)學(xué)強(qiáng)化干預(yù), 定期隨訪(fǎng)并觀察1年的基礎(chǔ)上,采取流行病學(xué)調(diào)查表進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,結(jié)合病史及醫(yī)學(xué)檢查檢查結(jié)果進(jìn)行分析,并最終確定高血壓分級(jí)、分層。
1.3 干預(yù)方法研究對(duì)象在建檔后進(jìn)行如下干預(yù): ( 1)定期隨訪(fǎng)測(cè)量血壓;(2)神情調(diào)整藥物(量); ( 3)開(kāi)展健康講座;(4) 組織醫(yī)患互動(dòng)交流;( 5)接受患者電話(huà)咨詢(xún)。
1.4效果評(píng)估對(duì)實(shí)施高血壓分級(jí)管理的患者進(jìn)行效果評(píng)估,并制定出下一年的干預(yù)計(jì)劃。評(píng)估的重點(diǎn):血壓控制情況、危險(xiǎn)因素干預(yù)的效果、靶器官的損害有無(wú)加重。按患者全年內(nèi)血壓控制情況分優(yōu)良:全年有3/4以上時(shí)間血壓記錄在140/90mmHg以下;尚可:全年有1/2以上時(shí)間血壓記錄在140/90mmHg以下;不良:全年有1/2以下時(shí)間血壓記錄在140/90mmHg以下。
1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 采用SAS 6103進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。 t檢驗(yàn)、χ2 檢驗(yàn)。
2結(jié)果
2.1建立健康檔案前、后患者的血壓控制情況見(jiàn)表1。
表1建檔前、后患者血壓情況(例)
由表1可知,建檔前血壓> 140 /90 mm Hg者127 例, 血壓< 140 /90 mm Hg者53 例,建檔后血壓> 140 /90 mm Hg者64例, 血壓< 140 /90 mm Hg者116例。說(shuō)明建檔后,患者血壓控制情況得到明顯加強(qiáng) 。
2.2建立健康檔案前、后患者對(duì)高血壓相關(guān)知識(shí)的了解情況見(jiàn)表2 。
表2建檔前、后患者對(duì)高血壓相關(guān)知識(shí)了解的情況(例)
由表2可知,建檔前、后,患者對(duì)高血壓基本知識(shí)的掌握提高很多,且大多數(shù)懂得了高血壓日常預(yù)防的方法。
3討論
高血壓是常見(jiàn)的心血管疾病,以體循環(huán)動(dòng)脈血壓持續(xù)性增高為主要表現(xiàn)的臨床綜合征。從醫(yī)學(xué)上來(lái)說(shuō),高血壓分為原發(fā)性和繼發(fā)性?xún)纱箢?lèi),是受多方面因素影響的慢性高發(fā)病, 成因很多。
有研究表明,對(duì)高血壓患者建立健康檔案并進(jìn)行系統(tǒng)化管理, 指導(dǎo)患者用藥并調(diào)整好其生活習(xí)慣, 才能很好的達(dá)到控制血壓的目的,同時(shí)也可以為患者節(jié)省大量的開(kāi)支。以健康教育為基礎(chǔ),在建立健康檔案過(guò)程中對(duì)患者不良衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)行干預(yù),是控制高血壓有效辦法。在高血壓的控制方面建立健康檔案是一種非常有效的方法。但是, 由于我國(guó)對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的重視程度不同, 所以在實(shí)際的建檔過(guò)程中存在著不少困難,需要全社會(huì)共同參與和解決。
本研究表明,在研究的180例患者中,建檔前血壓> 140 /90 mm Hg者127 例, 血壓< 140 /90 mm Hg者53 例,建檔后血壓> 140 /90 mm Hg者64例, 血壓< 140 /90 mm Hg者116例。說(shuō)明建檔后,患者血壓控制情況得到明顯加強(qiáng) 。同時(shí),建檔前、后,患者對(duì)高血壓基本知識(shí)的掌握提高很多,且大多數(shù)懂得了高血壓日常預(yù)防的方法。
本文結(jié)果顯示,在醫(yī)生與高血壓患者的共同參與下,采用健康教育的形式,經(jīng)過(guò)個(gè)體化的藥物和非藥物治療及綜合系統(tǒng)管理,高血壓患者的健康知識(shí)水平有了明顯提高,促使他們履行戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、合理飲食及心理平衡健康四要素的法則,有效改善患者的衛(wèi)生行為,高血壓控制效果明顯提高。
本研究充分說(shuō)明了只有對(duì)高血壓患者建立健康檔案并進(jìn)行系統(tǒng)化管理, 指導(dǎo)患者用藥并調(diào)整好其生活習(xí)慣, 才能很好的達(dá)到控制血壓的目的,同時(shí)也可以為患者節(jié)省大量的開(kāi)支。
參考文獻(xiàn)
[1]郝惠娟; 116例老年高血壓患者建檔管理體會(huì)[J].中國(guó)城鄉(xiāng)企業(yè)衛(wèi)生 2009年05期
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)檔案 問(wèn)題 對(duì)策
會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù),會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分。然而,會(huì)計(jì)檔案管理作為財(cái)務(wù)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié),往往容易被忽視,形成財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),直接了影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。檔案管理是一門(mén)學(xué)問(wèn),需要會(huì)計(jì)人員去認(rèn)真學(xué)習(xí)、去積極探索。通過(guò)學(xué)習(xí)和探索可以提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高,可以使會(huì)計(jì)檔案管理工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革服務(wù)。
一、會(huì)計(jì)檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1.對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠, 缺乏充分的認(rèn)識(shí), 意識(shí)淡薄,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)。許多單位只重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),輕會(huì)計(jì)檔案管理,沒(méi)有專(zhuān)職的財(cái)務(wù)檔案管理人員。會(huì)計(jì)人員上崗前,很少進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案基本知識(shí)與操作技能的培訓(xùn),大多數(shù)是由會(huì)計(jì)人員兼管,缺乏檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),不懂得檔案的基本操作規(guī)程,對(duì)財(cái)務(wù)檔案的歸檔范圍和標(biāo)準(zhǔn)不清楚,導(dǎo)致整理出來(lái)的會(huì)計(jì)檔案達(dá)不到規(guī)范要求,更談不上科學(xué)管理。
2.會(huì)計(jì)檔案資料收集不全。有的單位只重視對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)資料的歸檔,卻忽視了會(huì)計(jì)文件材料的匯集、整理和歸檔工作,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)檔案的齊全性和完整性。
3.會(huì)計(jì)檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高。有些單位存在一些財(cái)會(huì)檔案人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德,不堅(jiān)持原則,不認(rèn)真執(zhí)行制度,不按規(guī)定去做,甚至違法亂紀(jì)、偽造、篡改、變換記錄憑證;開(kāi)假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本。造成會(huì)計(jì)核算工作的不規(guī)范,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真,進(jìn)而影響了國(guó)家宏觀決策、危害極大。
4.財(cái)務(wù)檔案管理不完善、不規(guī)范。設(shè)置財(cái)會(huì)檔案管理機(jī)構(gòu)是工作的需要,也是法律規(guī)章的需求,但實(shí)際工作中財(cái)務(wù)檔案工作均不完善,不規(guī)范,都未設(shè)置此機(jī)構(gòu),檔案工作由會(huì)計(jì)人員兼職。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的鑒定、銷(xiāo)毀工作往往不受重視,許多單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等,多年來(lái)只歸檔不鑒定,更不銷(xiāo)毀,由于種種原因?qū)е聲?huì)計(jì)檔案的鑒定銷(xiāo)毀工作難以開(kāi)展,從而影響了檔案整體工作的質(zhì)量和效果。
5.紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案與存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案管理不同步。 有的單位將會(huì)計(jì)信息存人磁性介質(zhì)后,對(duì)磁盤(pán)、光盤(pán)中的會(huì)計(jì)信息疏于管理,造成會(huì)計(jì)信息的丟失;由于會(huì)計(jì)電算化軟件的升級(jí)換代很快,許多單位沒(méi)有把會(huì)計(jì)軟件的版式及軟件系統(tǒng)很好地保存,從而造成會(huì)計(jì)電算化檔案無(wú)法調(diào)閱。
二、完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的對(duì)策
1.統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí),規(guī)范管理。《檔案法實(shí)施辦法》第五條指出: “機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),保障檔案工作依法開(kāi)展。”《 會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第四條則更加明確地規(guī)定:“各單位必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴(yán)防毀損、散失和泄密。”由此可見(jiàn),是否重視對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理,是一種嚴(yán)肅的法制行為。各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí),從法律的高度來(lái)依法加強(qiáng)管理,切實(shí)把會(huì)計(jì)檔案管理列入領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程,使會(huì)計(jì)檔案管理走上法制化的軌道。
1 “會(huì)計(jì)委派直接管理”形式
即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會(huì)計(jì)人員。在這種形式下,委派對(duì)象大多是單位的財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì),管理方式大多采用直接管理,即對(duì)會(huì)計(jì)人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動(dòng)等實(shí)行集中統(tǒng)一管理,會(huì)計(jì)人員獨(dú)立,并實(shí)行在單位之間定期輪崗制度。
2 “財(cái)務(wù)集中制”形式
即在基層成立行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中心,在保持各單位資金所有權(quán)、使用權(quán),財(cái)務(wù)自主權(quán)、審批權(quán)不變的前提下,各單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),不配備會(huì)計(jì)人員,只設(shè)報(bào)賬員,將招考來(lái)的會(huì)計(jì)的行政關(guān)系等轉(zhuǎn)到核算中心,割斷了會(huì)計(jì)人員與其服務(wù)單位的人事隸屬關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,將會(huì)計(jì)核算權(quán)從單位行政管理權(quán)分離出來(lái),取消各單位的銀行賬戶(hù),統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,保管會(huì)計(jì)檔案等財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)行“集中管理,分戶(hù)核算”,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。
3 目前,會(huì)計(jì)委派制下會(huì)計(jì)檔案管理存在的一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:
3.1 有的會(huì)計(jì)核算中心沒(méi)有或不及時(shí)向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案
這不符合《檔案法》特別是《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定。《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》第六條明確指出:“當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)年度終結(jié)后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿(mǎn)之后,應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊(cè),移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。會(huì)計(jì)核算中心成立后形成的會(huì)計(jì)檔案是委托單位委托被委托單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算而形成的,盡管會(huì)計(jì)檔案的實(shí)體由于保管單位的變更而變更,但他的所有權(quán)仍是委托單位,屬于委托單位全宗的一個(gè)門(mén)類(lèi),應(yīng)當(dāng)保持一個(gè)單位全宗的完整性和連續(xù)性。
3.2 紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案與存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒(méi)有同步歸檔
會(huì)計(jì)工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)形式記賬,會(huì)計(jì)核算形式發(fā)生了變化,財(cái)政部頒發(fā)的《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出:“電算化會(huì)計(jì)檔案,包括存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤(pán)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)書(shū)面形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。”《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定:“實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位,有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。
”保證電子檔案的原始性、真實(shí)性、完整性、安全性。然而實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)委派制核算的地區(qū)或部門(mén),基本都實(shí)行了電算化會(huì)計(jì),形成大量的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案都保存在會(huì)計(jì)核算中心,即便是定期向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案的核算中心,也只移交紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。
3.3 會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)
會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)核算的產(chǎn)物,它產(chǎn)生于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作中,是會(huì)計(jì)工作的延伸,也是會(huì)計(jì)工作的終結(jié)。但在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)委派制管理下的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練,經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),但對(duì)檔案知識(shí),特別是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少,也沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),輕會(huì)計(jì)檔案管理。在各單位制定的會(huì)計(jì)制度中突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),卻忽視制訂詳細(xì)的具有可操作性的會(huì)計(jì)檔案管理制度,沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé)中。在會(huì)計(jì)人員上崗前,沒(méi)有邀請(qǐng)檔案專(zhuān)業(yè)人員講授會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能,造成會(huì)計(jì)檔案管理質(zhì)量不高,封面內(nèi)容填寫(xiě)不全,裝訂不整齊,有的分類(lèi)、排列不規(guī)范,無(wú)目錄等現(xiàn)象,使整理出的會(huì)計(jì)檔案沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),更談不上科學(xué)管理。
3.4 會(huì)計(jì)檔案管理制度亟待完善
制度不健全勢(shì)必造成管理無(wú)章可循。不少會(huì)計(jì)核算中心并沒(méi)有制定較為完善的會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管等制度,對(duì)會(huì)計(jì)檔案的歸檔范圍、歸檔時(shí)間,整理標(biāo)準(zhǔn),移交等問(wèn)題沒(méi)有作出具體的可操作性強(qiáng)的規(guī)定。只突出強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作,忽視了會(huì)計(jì)檔案管理,沒(méi)有把會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理納入會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制中,也沒(méi)有配備專(zhuān)人管理會(huì)計(jì)檔案。
4 針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的上述問(wèn)題,我認(rèn)為,醫(yī)院財(cái)務(wù)方面應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作:
4.1 加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,理順會(huì)計(jì)檔案管理體制
實(shí)行委派制管理的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,明確會(huì)計(jì)檔案的所有權(quán)是委托單位,將委托單位的會(huì)計(jì)檔案整理規(guī)范,在核算中心暫保管一年,期滿(mǎn)后編制會(huì)計(jì)檔案的案卷目錄,連同打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案和存儲(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會(huì)計(jì)檔案,向委托單位的檔案機(jī)構(gòu)移交。
4.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗位培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)檔案的案卷質(zhì)量
會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)檔案整理的第一責(zé)任人。會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度,決定了會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低。因此,必須將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能的培訓(xùn),納入會(huì)計(jì)人員上崗前的培訓(xùn),從會(huì)計(jì)檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起,使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理的基本知識(shí)與操作技能,進(jìn)而從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案的整理規(guī)范工作。
企業(yè)行政管理部門(mén)是政令,管理辦公室事務(wù)、人力資源、財(cái)產(chǎn)管理的部門(mén),其在工作中會(huì)產(chǎn)生大量有價(jià)值的文件,這部分文件就是文書(shū)檔案的前身。其中最常見(jiàn)和重要的是行政公文,行政公文是行政部門(mén)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。它能為企業(yè)負(fù)責(zé)人在計(jì)劃或決策時(shí)提供參考作用,能為單位或個(gè)人在訴訟、解決紛爭(zhēng)時(shí)提供憑證的作用,所以,它是有價(jià)值的,必須得到很好的保存。企業(yè)的行政管理部門(mén)必須將辦理完畢的、按照有關(guān)規(guī)定將確定為檔案的那部分文件向檔案部門(mén)移交,檔案部門(mén)接收后必須按檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理。
二、檔案管理人員必須具備全面的崗位知識(shí)
檔案管理人員要做好文書(shū)檔案的收集、分類(lèi)整理、利用保管等工作必須要對(duì)文件的種類(lèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)和檔案整理知識(shí)有所了解,才能掌握文件的完整性、準(zhǔn)確性、有效性,才能真正做好檔案管理工作。通常所講的文件是指公文。公文的文種有黨、政之分,黨的公文文種有14種(決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定、決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等),行政公文文種有13種(命令(令)、公告、通告、議案、決定、通知、通報(bào)、意見(jiàn)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等)。公文的寫(xiě)作都有規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母袷健0骖^是發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí),居中套以紅色的大號(hào)字體,下方是發(fā)文字號(hào),再下方為紅色橫隔線(xiàn);發(fā)文字號(hào),由機(jī)關(guān)代字+年份+序號(hào)組成;標(biāo)題,由機(jī)關(guān)名稱(chēng)、內(nèi)容、文種三部分組成,小標(biāo)宋體2號(hào)字,引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào),一份公文只能用一種文種,不能同時(shí)用兩種文種,“請(qǐng)示報(bào)告”、“關(guān)于…的通報(bào)的通知”是兩種文種,都是錯(cuò)誤的用法;正文,始于主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行,采用三號(hào)仿宋體字,文件的結(jié)構(gòu)層次為:“一”、“(一)”、“1.”、“(1)”,每頁(yè)22行,每行28字,行距為固定值26磅;附件,在正文之后,下空一行,左空2個(gè)字符;發(fā)文日期使用漢字,零寫(xiě)成〇;公文生效的標(biāo)志,印章是公文制發(fā)單位對(duì)公文生效負(fù)責(zé)的憑證,鄭重蓋在日期上。收文的處理,簽收、審核、批辦、承辦、催辦、歸檔;發(fā)文的處理,草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)、歸檔等程序。檔案管理人員掌握上述基本知識(shí)后,要檢查接收的文件準(zhǔn)確性,必要時(shí)可以指導(dǎo)行政工作。
三、行政管理人員必須確保文件的質(zhì)量
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甘肅省檔案局(館);甘肅省檔案學(xué)會(huì)主辦
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陜西省檔案局主辦
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湖北省檔案局主辦
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上海市檔案局;上海市檔案學(xué)會(huì)主辦
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