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【關鍵詞】英國；低碳經濟；現狀；經驗借鑒
2003年英國最早提出“低碳經濟”這一概念以來，迅速為世界各國所采納，成為了世界各國追求的經濟發展的一種新型的可持續發展模式。英國在低碳經濟理論方面的研究比較超前，已經形成了很有特色的英國模式，為發展低碳經濟英國先后出臺了一系列政策。
一、英國主要國民經濟部門的低碳政策
英國發展的低碳路徑圖是現今為止低碳經濟發展上比較先進的技術，它依據社會不同部門對二氧化碳的具體排放量大小進行分類，不同行業部門根據實際情況制定不同的低碳措施，從而達到降低溫室氣體排放量的目標，各部門的具體表現主要有：
（一）能源部門
能源部門的低碳化是英國低碳經濟發展的核心。英國在能源低碳化發展方面的實踐和措施很有借鑒意義和利用價值。主要有發展新能源、核能和還有尚未被證明的碳能源替代物等等。雖然這些措施備受學者及其他國家的質疑，新能源、核能等如今仍是發展低碳經濟的唯一選擇和全新的發展路徑[1]。縱觀英國政府在能源部門發展低碳方面的表現主要有：1.實施碳稅或嚴格的排放交易方案來干預碳排放價格對氣候變化的外部性；2.新能源和可再生能源、解決市場失靈技術的發展；3.確保備用能源的更新投資。
（二）交通部門
英國地面交通是繼能源部門第二大的二氧化碳排放源頭。小汽車占主要排放量。英國交通部門提出的低碳策略主要有兩方面：短期內減少傳統汽車的碳排放強度，通過技術改進和鼓勵駕駛員更換高效的汽車；中期內改進交通運輸效率，開發新技術；如電池電動汽車、插入式電動汽車、燃料電池汽車等[2]。這些目標一旦實現將影響國家續加燃料的基礎設施和電力需求。相對于技術層面而言，溫和的需求策略不足以扭轉高排量汽車銷售量持續上升的勢頭，但人類出行方式對減少二氧化碳排放量有顯著地影響。
英國交通部門制定的一系列政策意在鼓勵人們轉變出行方式，最有力的政策措施：燃油稅—它是英國最重要的間接稅收入來源之一。燃油稅有助于糾正運輸的外部形態和車輛有關的消費稅和車輛購置稅等，它可以通過碳效率的高低而區分開來。
（三）房地產部門
建筑業和工業聯合占據了英國溫室氣體排放量的2/3左右，降低住宅業和工業排放量的關鍵就是提高能源效率，但是在低經濟成本甚至零經濟成本下，是否存在著提高可利用的能源效率措施仍存在很大爭議。英國氣候變化委員會預計，英國能源效率提高1%，英國將于2020年工業和住宅業的非電力能源使用與2007年相比會下降23%，電力能源的使用也會下降大約13%左右[3]。中期來看，建筑業低碳發展的焦點會從降低能源效率轉換到發展可再生熱能。
英國房地產建筑部門的政策風向讓人難以捉摸，存在很多的政策措施、市場和行為方面的障礙。除了建筑業外，英國沒有其他部門的低碳議程可以看見如此多的政策試驗，包括：1.企業可以通過簽訂自愿氣候變化協議來避免氣候變化稅的負擔；2.在可再生熱能源利用方面，運用可再生熱獎勵機制；3.服務業CRC能源效率計劃，主要依靠名譽效應—即通過性能排名表和價格激勵相結合的作用得以實施；4.住宅能源效率。這一系列的措施在提高住宅業和工業能源效率的過程中混合使用已發揮最大效率。
（四）農業部門
農業在英國的溫室氣體排放量中占大約10%左右，其中大多數以甲烷和一氧化二氮的形式存在，農業的碳排放與能源部門碳排放相比鮮為人知。同樣地，農業的低溫室氣體選擇也不像其他部門脫碳那樣被很好的理解。而且在供應方面的某些行為可能會引起有悖倫理和環境污染的問題[4]。例如動物克隆和轉基因食物等。需求方面可以改變飲食習慣，雖然上述措施難以避免引起各界爭議。但是農業減排在越來越緊的低碳任務中所占比例不斷增加。
英國農業是本國監管最嚴格的部門之一，其脫碳的政策也主要依賴于志愿行為。但英國通過對現有減排政策的調整為農業減排創造機會。比如歐盟硝酸鹽指令和共同農業等政策。因此，農業減排主要來源于政策的發展。比如高價格和高規格引起的化肥使用量的顯著減少。廢物處理中激進的垃圾掩埋稅造成甲烷排放量的大幅下降等現象。
二、英國發展低碳經濟的具體措施
（一）碳排放量的定價機制
英國對碳排放進行定價有兩種通用的方式：征稅和排污權交易。這兩種方式在英國低碳經濟發展過程中已有相當長的歷史。碳稅政策的強制實施對限制碳排放量起到明顯作用，也備受英國各界政黨的歡迎。碳稅理論上對于減少碳排放量起到顯著作用，然而政策實施起來卻有很大困難。然而，排污權交易相對碳稅實施過程中更加容易，它可以被用來規范和限制工業、農業等部門的碳排量水平[5]。英國實施的發放排污許可證的做法主要是對碳排放進行定量管理，通過發放有限許可證的辦法，利用市場機制的作用，限制碳排放量以減少二氧化碳排放。除此之外，英國政策制定者將碳稅和能源稅相結合以滿足政策的多樣化目的和應對各個行業的壓力。
（二）促進低碳創新
脫碳技術是低碳戰略創新的一個重要組成部分，也是低碳政策改革的關鍵。英國制定了一系列政策措施來解決這些問題。例如科研補助、創新獎、專利和稅收抵免等，這樣有利于激勵低碳改革者不斷進行低碳創新。低碳創新市場失靈需要政府干預還是碳價格組合與研發經濟支持的調整。Aghion（2011）表示有必要加強政府部門限制碳排量，他發現汽車行業低碳發展路徑的依賴證據，這使得對傳統高碳的研究比低碳創新更容易。高新技術公司發現他們很難獲得融資，因為他們主要關注新工藝的的生產而不是新產品本身。
（三）克服行為障礙
關于節能理論和低碳發展水平之間的差異已經被多次提及，主要有知識代溝、信息不對稱、隱藏交易成本、管理問題、有限理性等，消除這些差異的政策具有多樣性，往往先于對低碳經濟的關注。英國幾十年發展的低碳處理措施主要有：價格激勵、標準規制、信息通道、服務和專門技能通道和對能源公司供應義務等[6]。英國公司對聲譽激勵機制的使用通過對每個參與的企業都會有一個對環境保護貢獻大小的公開排名，以激勵企業對碳排量進行限制。特別是與消費者直接接觸的企業，他們就像關心成本一樣關心他們的聲譽。
（四）加強政策協調
低碳創新和克服政策效率障礙需要作為一個整體進行考慮，兩者之間的相互作用有時增強有時互相抵銷，政策組合通常是解決市場失靈的最好方式。然而，可再生能源促進了低碳投資措施的實行、降低了價格、促進了有效的碳排放交易方案的實施，強迫可再生能源進入減排活動以影響碳價格。
三、英國發展低碳經濟的經驗總結
本文主要借鑒英國經驗，分析實現低碳經濟轉型的具體實踐經驗，探討有關法律的先決條件和低碳經濟發展政策的挑戰。雖然我們初步的研究不能作為詳細的政策分析的替代品，但我們的研究結果仍然可以為我國發展低碳經濟、實施低碳政策提供有用的見解，具體主要有以下三點：
（一）堅實的法律基礎
鑒于發展低碳經濟的長期性和脫碳政策時間不一致性問題，政府雖然試圖推遲實施具有困難的措施，然而在經濟低迷時期，英國還是提出一個明確的長期承諾和短期目標，建議和監視獨立機構，提出英國2023年至2027年將在商業界和金融界執行嚴格的碳預算法。
（二）低碳經濟的高度電氣化
幾乎所有的脫碳策略的核心都落腳于低碳電力部門，電力占溫室氣體排放總量的很大一部分，干凈的電力是減少經濟其他部分成本效益的最好方式。同時，它也是挑選低碳經濟贏家最有風險的技術，英國主要關注于電力的低碳化，通過技術創新、電力脫碳從而減少電力部門的碳排量。
（三）低碳轉型是一場革命
調整脫碳需求和技術相結合的創新行為將刺激低碳政策在重要的部門間廣泛實施，低碳技術將成為低碳轉型的主導因素，人類行為的改變將對低碳經濟轉型起到重要的互補作用，低碳化將是未來各國發展的必然選擇，它將是推動經濟乃至社會進步的主要力量。
四、對我國的啟示及采取的措施
中國的二氧化碳排放量也遠遠超過美國居世界第一，這使得中國不斷增強的國際影響力大打折扣，成為國際社會關注的焦點和批評的對象。中國未來的發展需求表明，中國需要發展低碳經濟，這也是實現中國經濟發展模式轉變的必要條件。基于英國低碳經濟的發展經驗和我國的具體國情，提出以下幾方面建議：
（一）制定相關法律措施
應對氣候變化問題非一蹴而就，我國發展低碳經濟也剛剛起步，經驗不足，制定相關的法律法規顯得尤為重要。節能減排不能單靠中央的行政性指導和命令，而要依照法律法規辦事，違法的有法律處置而不是行政撤職處分。這樣有利于形成一個自覺、守法、有序的節能減排機制。
（二）加快經濟發展方式轉變，加快產業與貿易結構升級
我國現在經濟結構仍以制造業為主，產業結構不夠合理，技術發展路后對資源的利用率不高，從而導致了高碳排放量。為此，我國有必要向發達國家尋求高新技術和資金支持。與此同時，我國也要加快經濟發展方式的轉變，改善產業結構，提升能源利用率，改革出口結構，以逐漸減少污染物和碳的排放。
（三）提高公眾低碳意識
我國要想發展低碳經濟，全民參與節能減排是必然的選擇。英國低碳經濟發展就是源于民眾低碳意識相對較強，英國人民的減排意識不僅涉及到日常生活、交通還包括辦公等等。我國應廣泛宣傳低碳、加強人民低碳意識，使低碳生活深入人心，讓低碳走入千家萬戶。
（四）建設低碳城市，走新型城市化道路
應控制城市建設規模和城市建設速度，提高城市建設質量。研究和制定中國未來城市人均建筑擁有面積的限值，建設資源節約型和結構緊湊型城市。各級政府也要對新建項目嚴格審批，控制開工總量。盡快實施物業稅，通過市場機制減少市場對建筑的非理性需求。
參考文獻：
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[關鍵詞]低碳經濟；新能源；低碳技術；碳源碳匯
氣候變化和能源短缺對經濟發展和人類生存構成了嚴重的威脅，節約能源、減少二氧化碳排放量已成為世界和我國關注的焦點，目前各國都在尋求新的發展模式，以緩解經濟發展和環境惡化間的矛盾，發展低碳經濟成為了應對全球氣候變化、保障能源安全的有效途徑。
2010年3月15日溫總理政府工作報告中屢次提到，要重視低碳發展，主張從以消耗換發展的增長方式向低碳經濟轉型，建立宜人居住的生存環境，這是低碳經濟時代必須具備的應對能力，這既關系到我國產業繁榮和國家競爭力提升，也關系到每個人的生存、健康和未來。
一、低碳經濟的背景及認識
1. 低碳經濟的產生背景。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。
在此背景下，全球能源及經濟結構逐步邁向生態文明正走出一條新路，即擯棄20世紀的傳統增長模式，直接應用新世紀的創新技術與創新機制，通過低碳經濟模式與低碳生活方式，實現社會可持續發展。
2.我國對低碳經濟的認識。2007年6月，中國正式了《中國應對氣候變化國家方案》。2007年12月，我國發表《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源多元化發展，將可再生能源發展列為國家能源發展戰略的重要組成部分，而不再提以煤炭能源為主。
二、低碳經濟在我國發展面臨著許多問題
1. 低碳經濟發展困難緩慢。我國的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國家，經濟發展與減排目標雙重壓力矛盾突出，我國當前處于高能耗階段，同時也是高碳經濟時期。由于國際分工，發展中國家成為能源消耗大國。為了經濟快速發展，我國的高碳經濟仍將繼續保持下去。應用在低碳經濟的低碳技術的特點是涉及面廣、難度大。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，由于低碳技術涉及國民經濟各個部門、領域，以及社會再生產過程，由于一些低碳技術難以實現，嚴重制約低碳經濟發展。
2. 低碳經濟發展的制約因素。首先，我國目前處于工業化、城市化快速發展的階段。人口大量增長、消費結構升級和城市基礎設施擴大建設，使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。其次，我國粗放型經濟增長方式仍然存在，經濟發展對能源和資源依賴度較高。再次，能源資源稟賦的特點。在中國能源探明儲量中，富煤貧油少氣的能源資源結構特點，決定了我國以煤為主的能源生產和消費將長期存在。煤的碳密集程度較高，必然會產生較高的排放強度。所采用的能源基礎設施的技術、設備能長期影響溫室氣體的排放，采用低碳的燃煤發電技術，還需要進一步研究。
3. 低碳經濟發展瓶頸。我國在采取的減排行動中缺乏資金和技術的支持，僅僅依靠降低能源消耗中的碳排放。加強國際合作，引進國外先進的低碳技術，加快低碳生產方式、生活方式。我國相應建立健全相關市場和監管體系，進入碳總量控制時代。我國設定行業的準入門檻，以及經濟的激勵政策，扶持低排放行業發展，減排技術直接決定了企業的生存能力。對高能耗企業，這種高耗能低效率的生產方式將不復存在。技術和資金將成為我國低碳經濟發展的瓶頸。
三、低碳經濟發展的趨勢
1. 制定低碳經濟發展戰略。全球經濟向著可持續的低碳經濟發展，為了更好地發展我國低碳經濟，有必要制定低碳經濟發展戰略。低碳技術將成為國家、企業核心競爭力的標志。制定低碳技術戰略規劃，以及制定我國低碳經濟發展戰略的近、中、長期的規劃，其內容包括產業結構調整、區域布局、低碳技術進步和基礎設施建設。
2. 資金支持低碳技術創新。我國盡快發展低碳經濟，就必須增加資金投入來使低碳技術創新。碳捕集與封存技術是一項具有大規模減排效應的技術。國家應鼓勵科研機構和企業進行技術創新，以適應低碳經濟的發展要求。同時，促進發達國家對中國的技術轉讓，增強低碳技術的國際引進吸收、消化利用和二次創新。
3. 低碳經濟發展的制度創新。低碳經濟發展需要進行制度創新，消除制度障礙，推動低碳經濟的快速發展。制定適應低碳經濟發展的法律法規，以提供法律保障。制定完善的碳排放貿易制度，促進碳貿易發展；強化低碳能源開發和利用的鼓勵政策。加快我國能源體制改革，推動能源結構、價格體系調整，推動再生能源發展機制的運行，健全可再生能源發展的市場環境和制度創新。
【關鍵詞】低碳經濟 湖北省 發展對策
一、低碳經濟的內涵
2003年2月24日，英國頒布了能源白皮書——《我們能源的未來：創建低碳經濟》，“低碳經濟”首次作為一個專業詞匯被提出。2009年12月，哥本哈根聯合國氣候變化大會之后，與“低碳”相關的概念紛紛出現，成為國際社會關注的焦點。與此同時，國內外學者也對其進行了一系列研究。然而，迄今為止，學術界對它并沒有一個統一的定義，有些人甚至將其與循環經濟、綠色經濟或生態經濟相等同。在此，我們采用英國環境專家魯賓斯德的闡述：“低碳經濟是一種正在興起的經濟模式，其核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創新，推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用，促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。”由此可以看出，低碳經濟的實質就是能源的高效利用、清潔能源開發和發展綠色GDP，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構優化升級、制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。
二、湖北省發展低碳經濟的意義
在社會主義現代化建設的大背景下，發展低碳經濟具有極其重要的意義，既有助于優化社會經濟發展的產業結構，提升能源資源的利用效率，建設生態文明的新社會，同時也有助于提升我國企業在國際社會上的競爭力，提升我國的國際形象。
（一）發展低碳經濟是緩解湖北能源供求矛盾、調整能源消費結構的必然途徑。
首先，湖北是一個能源資源相對短缺的省份，缺煤少油乏氣，主要能源依靠外省調入，水電資源雖然較為豐富，但支配權在國家，因此，能源消費對外依賴性很強。其次，煤炭在湖北終端能源消費中扮演著主要角色，盡管近年來湖北能源消費結構有所調整，但煤炭消費總量仍在不斷上升。
（二）發展低碳經濟是推動湖北經濟結構優化、發展方式轉變的重要途徑。
當前，湖北處于工業化中期，重化工業結構特征依然十分明顯。重工業中，高能耗傳統行業如鋼鐵、造船、汽車等比重大，能耗水平高。盡管近年來，湖北在產業結構調整、產品結構調整、節能技術改造、淘汰落后產能等方面取得較大進展，使得湖北單位GDP能耗逐年降低。但單位GDP能耗仍比全國高。也就是說，湖北的經濟發展仍主要依靠大量投入，特別是能源的投入實現的，成本代價過高。
（三）發展低碳經濟是改善湖北生態環境、建設和諧社會的必然要求。
環境問題已成為影響湖北可持續發展的瓶頸，經濟社會快速發展與環境容量有限的矛盾日益突出，并且已成為影響社會和諧穩定的重要因素。同時，隨著湖北省經濟的持續快速發展和人口的增長，新增污染物排放量還將大幅增加，短期內大幅削減污染物排放總量十分困難，環境惡化的趨勢仍將存在，環境風險防范任務也很艱巨。
三、湖北省發展低碳經濟的現狀及問題
（一）能源結構問題。
湖北處于工業化、城市化、現代化進程中，在未來相當長一段時間內，隨著基礎設施的大規模建設，對能源需求依然旺盛，而以高碳能源“煤”為主的能源結構是向低碳轉型的長期制約因素。
（二）發展方式問題。
首先，湖北正處于工業化中期，根據發達國家的歷史經驗，隨著工業化程度的加深和經濟發展速度的加快，溫室氣體排放將不斷增加。同時，長期以來，湖北的經濟增長方式是以資源的高消耗、環境的高污染為特征，鋼鐵、汽車、造船、機械工業的發展需要消耗大量的能源，由于經濟增長的慣性以及政績考核的需要，改變經濟增長方式不可能一蹴而就。
（三）成本及技術問題。
一方面，在低碳生產技術尚沒有全面推廣、初次資源價格過低再生資源價格偏高的情況下，企業進行低碳生產，需要投入大量的成本；另一方面，企業若投入重金研發低碳技術，也面臨著技術風險的問題，因為一旦不成功，資金將會“打水漂”。對于企業來說，直接的目標是實現利潤最大化，因此受利益驅使，企業一般不會過多投資低碳生產。
四、湖北省發展低碳經濟的對策
（一）加快能源結構調整，發展新能源產業。
能源問題是制約低碳經濟發展的瓶頸，應當因地制宜，對既有能源結構進行優化調整，逐步降低煤炭在能源構成中的比例。如加大對于核電設施以及水電設施的建設與發展；強化對于清潔型風力發電機組的投資力度，確保風力發電技術及其應用設施的持續發展；還可以積極發展太陽能產業、開發生物質能等，確保能源結構能夠與低碳經濟發展需求相適應。
（二）促進產業結構升級，轉變發展方式。
1.要改造傳統產業，狠抓傳統支柱產業的節能減排。淘汰落后的生產能力，推廣節能降耗技術的開發和應用，形成有效的工業節能降耗激勵約束機制。
2.要大力發展新技術產業，推進高新技術產業化。低碳經濟產業的發展可依托高新技術產業開發區、龍頭企業、“非政府組織+企業”以及“科研院所+企業”合作的市場化運作模式來推動其實現。通過這些具有產業帶動意義的低碳新興技術的研究開發，促進具有低碳經濟特征的新興產業群的發展，形成我省國民經濟新的重大的增長點。
（三）完善政策激勵機制，建立技術支撐體系。
應充分發揮政府支出的引導和孵化作用。一方面，對于采用低碳技術的企業，政府可以設立專項支出進行資助，在稅收政策上予以優惠或減免；另一方面，對于共性技術，充分發揮湖北省的科教和智力資源，支持鼓勵高校、科研院所和重點企業聯合開展技術研發和應用推廣。
其次，要積極建立、健全與低碳經濟發展相關的地方法規， 為低碳經濟發展提供法律保障。第三，要創新地方官員的政績考評和激勵制度，增加綠色GDP等相關考核內容。
此外，根據馮碧梅的指標分析，湖北的自然生態系統良好，但還要提高綠化率，因此湖北要重視推進城市和農村的綠化工程，增強林地的碳匯能力；湖北的人文生態系統良好，但還需提高社會的低碳意識，因此湖北還需要重視消費文明建設，促進消費領域的低碳化。
關鍵詞 房地產 經濟服務業 經濟的發展現狀與發展
一、引言
我國的房地產經濟行業起源于20世紀八九十年代，房地產行業發展起步較晚，到現在不過經歷了二三十年的發展周期。但我們不應妄自菲薄，我們應努力趕上發達國家的步伐。然而我國國內房地產行業的發展現狀是，每個城市之間房地產行業的發展差距較大，無法適應房地產整個行業的發展趨勢。因此，我們應積極融入中國加入WTO和國家發展市場經濟的新形勢中，深入探索、研究我國房地產經濟行業發展所面臨的最緊迫的問題。把握時機，抓住難得的歷史發展機遇，這對于促進與加快我國房地產行業這一經濟支柱行業的發展具有十分重要的意義。
二、我國房地產經濟行業現存問題
我國的房地產經濟行業起步時間相較其他國家晚了很長時間，就現在的發展情況而言，其處在一個高速發展的階段。然而這個階段是很不成熟的，從全國范圍來看，我國房地產經濟市場和公司大多存在以下幾方面問題：
第一，我國還沒有建立完善的法律體系，現有法律法規的寬度和深度不能適應實際的需要。
第二，政府各個部門間管理工作分配不協調，對行業監管無法達到一體化，我們的市場和行業監管體系尚未完全形成。到目前為止，我國還沒有設置一個專門的機構來具體管理經濟服務公司的發展方向。我國法律制度建設滯后，政府管理責任不明確，導致當前房地產經濟服務機構亂辦理、亂管理、亂執業、無序競爭、信用缺失等問題特別突出，嚴重擾亂了房地產經濟服務機構的市場秩序，給正規經營的經濟企業造成了較嚴重的損失，甚至還引發了不少經濟案件。
第三，企業違規現象多，公司經營服務水平不規范，房地產行業聲譽不佳。在激烈的市場競爭中，少數公司受經濟利益驅動，以及中介機構的經營行為不規范，導致低價競爭、虛假評估、利用合同欺詐等不規范行為時有發生。
第四，房地產經濟企業的問題是公司普遍規模小，企業結構與管理制度不完善，提供的服務項目比較單一，公司的抗風險能力較低，技術和服務較為落后。行業現狀是大中型房地產經濟公司數量較少，大多為實力較弱的小型經濟公司，甚至有些為獨自一家店面的“作坊”式企業，一個門面、一張辦公桌、一部電話、一個記錄本，裝備極為落后，國家要靠這類企業的發展來帶動整個行業的發展是極不現實的。
第五，行業員工的培訓方式主要是由1～2年從業經驗的“老員工”言傳身教，以自己的經驗給新員工做“榜樣”，好一些的企業會用1周左右的時間向新員工傳授一些簡單的行業形勢和銷售技巧。加之前述招聘門檻低，更加重了員工素質不一的問題。而正規的新員工培訓計劃至少應該包含企業文化培訓、技術類培訓、行業培訓、職業道德培訓及各種管理技巧培訓。
三、房地產經濟服務行業大體分類
第一，房地產評估。其內容包括：一是土地使用權出讓和掛牌土地使用權的價格評估；二是企業改制、上市、資產重組、聯營、兼并、合并、破產清算等各種經濟活動中涉及的房地產估價；三是房地產抵押價值評估；四是專業仲裁及司法訴訟中有關的房地產價格評估；五是征地和房屋拆遷補償評估；六是房地產轉讓價格評估；七是房地產租賃價格評估；八是房地產分割、合并估價；九是房地產拍賣底價評估；十是房地產課稅價格評估；十一是房地產保險評估。
第二，律師事務所。內容有：一是房地產買賣糾紛；二是為BOT等特許經營項目提供法律咨詢以及為相關項目有法律問題時提供服務；三是為有資金需求的房地產開發商提供投融資服務；四是為房地產項目的可行性進行法律論證，出具《項目投資法律意見》，協助企業起草文件或具體代為辦理申報項目立項等行政審批事項；五是通過起草文件、合同，參與談判、投標和拍賣，獲得土地使用權；六是審查、起草征地、拆遷安置與補償合同訂立、裁定等事宜；七是審查獲得土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證的條件并協助獲得；八是設計建筑施工圖。
第三，政府服務職能部門。一是建立健全的法規體系，使房地產經濟管理制度漏洞越來越少；二是明確誰是房地產經濟行業的唯一主管部門；三是在行業監管方面，政府起主要監管作用，同時相關的行業協會也在行業形為管理上起到很重要的作用；四是加強規范從業人員和機構的從業資格，從源頭杜絕不規范形為；五是對于經濟違法違規行為堅決進行查處，從行為上凈化經濟行業。
四、房地產經濟行業規范的對策
第一，對房地產經濟實行內部改革，建設創新行業和優秀的企業機制。對于需要依靠政府部門和事業單位而興辦起來的企業，我們要盡最大力量使其與掛辦單位脫鉤，政府應宣揚企業創新機制，重組企業內部結構，用創新的獎勵方法激勵員工。同時，對于那些不符合行業發展要求的企業我們要予以淘汰，對那些違反行業規定的企業堅決予以清出。使我國的行業做到有進有出，對那些給國家作出貢獻的企業進行表揚獎勵。
第二，行業自律是行業獲得良好發展的重要支柱，轉變行業自律組織不僅僅應該建立在官辦層次上，我們更應讓其自覺發揮應有的地位和作用。這要求我們轉變思想，可以將其由政府“依附”機構轉變為代表會員企業利益的民間組織，兩者相結合，相互協調，共同監督，做好行業自律，維護公平競爭，查處違規。我國還可以出臺相關法律，出臺從業人員職業道德規范，用建立企業信用檔案等方式進行企業內部的信用評估，互相交流經驗、業務及互相監督等。同時，將先進的經營觀念和經營模式在企業之間推廣開來，加快全行業整體的進步。此外，建立行業自律組織還有其他很重要的作用。例如，可以進行行業內信息的共享，研究行業內遇到的重大問題，在房地產經濟機構方面進行協調，使房地產經濟與社會各界之間的關系變得更為融洽。
第三，首先，進行結構調整，提升行業的競爭力，讓市場變得市場化和專業化，優化行業服務業的整體結構；其次，我們要優先鼓勵龍頭企業發展起來并使其帶動整個行業的發展，使其擴大規模，提高整體競爭實力；再次，行業內部互相合作，與中介機構以聯合、重組的方式優勝劣汰，使人員配置最優化，達到擴大企業規模，提高企業綜合競爭力的目的，找出那些規模小、人員老化、業務素質較差、執業資格單一的經濟機構并進行合并，凈化整個行業市場；最后，需要提升經濟機構從業人員的個人素質。我們要引進優秀人才，并使其發揮出自身最大的才能，為企業作貢獻。同時，定期對整個機構的從業人員進行思想道德教育和業務培訓，從中選擇優秀的管理人才到國內或國外優秀的大學進行學習，逐步提升行業人員的管理能力，為整個行業的快速發展打下堅實基礎。
第四，加大政府對企業的扶持和引導力度。政府各相關部門都有為經濟機構提供幫助的義務。當需要中介機構提供服務時，政府是通過市場購買的方式來開展工作的。政府要統籌規劃整個企業的發展方向，引導企業良好發展，使企業間公平競爭，精簡辦事程序，在提高工作效率的同時為經濟機構提供優質的服務。在經濟服務機構市場準入和登記條件上面嚴格把關，對出現的違規行為堅決制止，政府還要在經濟機構創業需要資金支持和擔保貼息時給予大力支持。例如，對于吸納下崗和失業人員的經濟機構以及剛剛起步的小企業，政府應根據情況給予經費貼息。
（作者單位為北京興慶房地產土地評估有限公司）
[作者簡介：董露，女，中國人民大學房地產經濟學專業研究生。]
關鍵詞：低碳經濟 跨越式發展 戰略選擇
低碳經濟這一概念最早見諸于2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創造低碳經濟》一書中，其直接目的是應對人類使用化石燃料而排放的二氧化碳使全球氣溫明顯變暖帶來的生存環境惡化，通過技術創新降低二氧化碳排放，提高能源利用率，開發新能源轉變依賴化石能源的生產方式來實現以“低碳”的方式發展，改善人類生活質量，其核心是低碳技術的創新、制度創新以及人類發展觀念的轉變。
一、我國低碳經濟的發展現狀
我國經濟快速發展是以消費大量能源，破壞生態環境為代價，當前，低碳經濟在我國發展面臨著許多問題。
低碳經濟發展困難緩慢。我國的能源利用效率低，能源主要靠煤、礦產資源的消耗，溫室氣體排放量高于其他國家，經濟發展與減排目標雙重壓力矛盾突出，我國當前處于高能耗階段，同時也是高碳經濟時期。由于國際分工，發展中國家成為能源消耗大國，為了經濟快速發展，我國的高碳經濟仍將繼續保持下去。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵，應用在低碳經濟的低碳技術的特點是涉及面廣難度大，一些低碳技術難以實現，嚴重制約低碳經濟的發展。比如煤炭發電行業，我國高碳的火力發電仍是主體地位，但煤電的整體氣化聯合循環技術滿足不了低碳發電要求。交通運輸部門限制汽車二氧化碳的排放，但是缺少新能源動力的配合，太陽能、氫能利用技術處于進一步研究階段。
出口貿易結構向低碳轉型，從2008年1月到2009年5月我國出口隱含碳的變化情況，可以看出，2008年8月我國出口碳增長率開始放緩，而到2008年l1月出現負增長，同比下降了2．21％。到2009年5月，我國出口碳同比降了30．73％。
結果表明：規模效應是中國貿易出口含碳排放降低的主要原因。隨著出口增長從2008年1月的26．58％ 降到2009年5月的一26．34％，規模效應的影響也從2008年5月的21．33％ 降到2008年l1月的一3．291%到2009年5月規模效應對出口碳排放降幅影響高達_24．47％。2009年1月結構效使得出口碳同比下降2．43％ ，2009年5月同一數據擴大到6．25％ ，由此可見我國出口貿易結構在逐步向低碳轉型。
二、發展低碳經濟是必然選擇
（一）低碳經濟是世界經濟發展的趨勢
日本與英國在低碳經濟發展方面有很多共同的愿望。2007年6月，日本與英國聯合主辦以“發展可持續低碳社會”為主題的研討會，勾畫未來低碳社會發展的藍圖， 并投入巨資開發利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究；停止或限制高能耗產業發展，鼓勵高能耗產業向國外轉移，對高耗能產品制定了特別嚴格的能耗標準。2007年7月，美國出臺了低碳經濟法案 ，公布了題為《抓住能源機遇：創建低碳經濟》的報告，提出了創建低碳經濟的十步計劃，對風能、太陽能、生物燃料等一系列可再生能源項目實行減免稅收、提供貸款擔保和經費支持等優惠政策。加拿大、法國、意大利等發達國家也都住發展低碳經濟方面做出了積極的努力。巴西、墨西哥、韓國、印度等發展中國家也主動減排、限排，發展低碳經濟已成為圍際社會主流的戰略選擇。
（二）發展低碳經濟是可持續發展的戰略選擇
我國正處于工業化、城市化、現代化快速發展階段，大規模基礎設施建設不可能停止，能源的大量需求和快速增長一時難以改變。長期以煤為主的能源消費結構給我國帶來了比較嚴重的環境問題。目前全國85％的_二氧化碳、90％的_二氧化硫和73％ 的煙塵都足由燃煤排放的。這種以煤為核心的能源結構在現住以及今后相當長的時期內都很難改變。由于技術和設備相對陳舊，我國單位GDP 的二氧化碳排放量遠高于發達國家。
目前，我國目前二氧化碳排放總量居世界第二位。預計到2015年中國的二氧化碳排放量占世界的比例將達到20．7％，超過美國(20．1％)成為世界第一排放大國。我國未來的碳排放形勢相當嚴峻，發展低碳經濟是實現我國可持續發展的戰略選擇。
（三）低碳經濟是我國經濟發展的重要動力
目前，由于經濟危機的沖擊，全球經濟增速放緩。但發展低碳經濟不僅不會放慢經濟增長，反而會促進經濟的新一輪高增長。發展節能技術、碳捕獲和儲存技術，開發利用風能、太陽能等可再生能源，提高電力設施效率等，都可以創造就業機會，帶動經濟增長。當前，全球不少企業已經嘗到了低碳經濟帶來的甜頭。據統計，德國風能發電設備2005年的出口收入已達約6O億歐元，占全球風力發電設備交易額的一半左右。日本在光伏發電技術領域居世界領先，是全球最大的光伏設備出口國，僅夏普公司的光伏發電設備就占世界的1／3。可以預見，發展低碳經濟，是我國經濟發展的重要動力。
三、中國低碳經濟發展的建議
(一)以企業與市場為主體的漸進式減排，構建低碳交易體系
充分尊重客觀事實，不強制性的以行政命令手段改變目前的碳排放現狀。可以借鑒英國的碳基金制度，針對能源消耗狀況的不同，區別的對待每個企業。以碳基金作為中介，企業根據各自情況購買碳排放額度。沒有超過排放配額的企業可向碳基金出售其剩余配額部分，同理凡是超過配額的企業需要購買排放配額。這樣既有利于國家整體碳排放的總量控制，同時對于率先使用清潔能源降低碳排放的企業又可以得到一定的補償和收益，客觀上激勵企業提高能源利用效率。 (二)建立低碳經濟政策
制定具有普適性和特殊性相結合的政策法規是基礎。結合各地區各行業各企業的差異制定不同的碳排放標準，在各級環保部門中建立碳排放的檢查和考核機構，設立發展低碳經濟的專項資金，設立低碳經濟研究所，參與制定促進低碳經濟發展的激勵政策，創立低碳經濟試點，支持技術開發、生產實踐以及成果展示。
(三)加大低碳技術創新力度，促進新能源開發，推動低碳
技術國際間交流
進一步發展碳采集和封存技術，引進國外先進技術同時注意二次創新，加強國際間的在低碳經濟技術方面第開發與應用。在我國目前92％的能源消耗來自于化石能源，而清潔能源不足8％，其中以水力發電為主。因此需要加大開發風能、太陽能、生物能、核能等諸多新型能源。
(四)全面發展低碳產業，促進產業結構調整
發展低碳經濟與我國產業結構調整具有高度的統一性，引導傳統產業逐步使用新能源。整合或者關閉嚴重污染環境的企業。鼓勵建設生產可循環低碳產品的現代企業。創建低碳經濟產業集聚區，構建低碳經濟規模化優勢。發展多元化服務行業，引導勞動力轉向社會服務行業。
(五)推廣低碳生活，重視相關教育
建設低碳城市，提倡低碳生活，限制車輛增長速度，對于購買新能源汽車實行減免稅或補貼政策，提高公共交通運輸能力，房屋建設提倡使用新型材料，倡導居住空間的低碳裝飾，鼓勵利用新型能源供熱供暖。提高環保教育，增強居民環保意識。倡導低碳生活，注意節約生活用水，拒絕使用一次性筷子，減少使用塑料產品，盡量乘坐公共交通工具，隨手關燈節約用電。
國作為世界上最大的發展中國家，又是世界第二大碳排放國家，在爭取發展和履行碳排放義務上都任重道遠。低碳經濟既是一次機遇，也是一次挑戰，中國在全世界的產業結構中處于生產的上游分配的下游，能源的開發也進入了瓶頸期，低碳經濟給我國的產業結構調整和未來國家發展戰略指明了方向。中國必須通過技術交流、技術創新、制度創新，實現跨越式發展，更快更有效的制定相關鼓勵政策，對低碳產品的生產企業和進出口貿易進行合理的稅費補貼。大力發展現代服務業，整合高碳排放企業，提高進入門檻。效仿國外設立碳基金，出臺有關碳交易有關規則，走出一條具有中國特色的低碳化戰略發展道路。
參考文獻：
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【關鍵詞】低碳經濟 能源 現狀 對策
一、前言
隨著世界各國經濟規模的迅速擴大以及人口數量的不斷增長，各個國家對能源的依賴性越來越強，而能源的消耗也越來越大。由于碳基能源的泛濫使用，造成了二氧化碳的過度排放，最終導致全球氣候變暖問題的出現，能源濫用所帶來的環境問題給世界各國帶來了嚴峻的挑戰。當今世界各國的經濟發展依然會受到經濟發展方式的制約，在未來很長的一段時期，各個國家的經濟增長仍然對傳統的碳基能源有高度的依賴性，像二氧化碳這類溫室氣體還將會繼續排放，這給全球的環境帶來更為嚴重的考驗。面對經濟發展與環境之間的矛盾，西方國家提出了“低碳經濟”這種經濟發展方式。在未來的幾十年當中，我國將繼續處在工業化與城鎮化建設的非常時期，我國的經濟發展依然依靠以煤為主的傳統碳基能源結構，這就使得能源的利用率低下與能源的供應緊張等問題更加突出。因此，我國必須加快對傳統經濟發展方式的調整，逐步落實低碳經濟的發展方式，以便于能夠對我國能源緊張的局面有所緩解。
二、我國低碳經濟發展的現狀
低碳經濟發展是一項較為系統性的工程，即使是最先提出低碳經濟學的西方國家，實現低碳經濟的目標也需要幾十年的時間，由此看來，中國如果想實現傳統經濟向低碳經濟的轉變，也一定會需要很長一段時間。從短期低碳經濟的發展來看，中國發展低碳經濟將會面臨很多的挑戰與困難。
1.缺乏行之有效的激勵體系
我國發展低碳經濟的關鍵性因素就是技術創新，然而在我國的低碳技術研究與開發的過程當中仍然存在很多困難，這些困難包括：
（1）我國較大規模的低碳示范項目的投資主要依靠于我國政府部門所發放的政府款以及有關國際機構所發放的貸款及捐款，到目前為止，我國尚未形成比較穩定及科學的政府投入體系。低碳技術的項目研發缺乏金融系統的大力支持，這就造成了低碳技術研發中資金不足現象的出現；
（2）低碳技術的研發以及低碳經濟的發展缺乏有效且完整的政府支持機制。雖然我國有關機構已經制定并且實施了一些有助于低碳技術研究與開發的政策，但由于我國經濟體制的不斷發展和改革，這些機構所出臺的優惠政策尚且不夠完善，大部分的優惠政策名存實亡，還有一部分并沒有切實的實施起來。
2.經濟增長對能源的需求不斷加大，無法有效地改變能源結構
近些年來，我國的能源損耗持迅速增長的狀態，標準煤的消耗從2000年的1.8億噸已經增長到了2007年的26億噸左右。根據有關專家推測，在短期時間內，我國的能源消耗將繼續保持增長的趨勢，估計到2020年標準煤的使用量將突破50億噸。我國的能源消耗當中，占比重最大的是煤炭，煤炭的燃燒大大的增加了二氧化碳的排放量，中國現在已經成為了世界上溫室氣體排放的第二大國。由此看來，我國在環境污染方面存在的問題是極為嚴峻的，任務也是非常艱巨的。
3.我國產業結構調整緩慢
通過對我國經濟發展的分析能夠很容易的發現，我國的產業結構十分不合理。我國經濟的發展對第二產業依賴性太強，工業發展尤其是重化工業所占的比重偏大，服務業和第三產業雖然耗能很小，但是我國的服務業和第三產業的發展相對比較落后，所占的比重也很小。在我國工業發展的內部結構當中，建材、鋼鐵、電力以及有色等耗能較大的行業發展過快，造成我國能源利用率過低。與此同時，我國依然存在著許多能源利用率偏低、工藝設備非常落后的企業，由于這些企業受到當地有關利益的維護，使得他們無法停產來調整產業結構，導致一些地區依舊存在較為嚴重的低效率、高消耗和高投入的問題，這就需要我國必須盡快的淘汰這些落后的企業及其設備，優化我國企業的產業結構，并不斷的提高我國能源的利用率。
4.難以消除“鎖定效應”的短期影響
雖然我國是非常重要的工業制造業基地，然而我國的制造業發展相對來說比較落后。近幾年來，制造業迅速的發展并且規模得以擴大，但大多數制造業都是對一些常規技術的復制。此外，一旦一些大件消費品、機器設備、基礎設施等技術和資金大量的投入，它們的使用時間一般都會在十五年以上，而且在使用期間不能夠輕易的廢棄和淘汰，具有極強的“鎖定效應”。由此可知，及時解決當前我國經濟發展存在的問題，避免企業技術和資金鎖定效應的制約，是目前我國企業經濟發展迫切需要解決的任務，國家相關部門必須對企業投資項目的種類統籌規劃，不斷的促進并鼓勵企業技術的創新。
二、我國發展低碳經濟的有效對策
通過對我國國情的分析發現，只有不斷地將新型工業化推進向前，及時的轉變我國企業發展的經濟增長方式，才能更好的落實低碳經濟的發展策略。低碳經濟的研究與提出，不僅給世界各國的經濟發展帶來了新一輪的挑戰，更是給世界各國的經濟發展帶來了新的發展機遇，我國應該及時的抓住轉變經濟發展模式的時機，按照低碳經濟發展模式的具體要求來對我國經濟的發展進行科學的指導，只有這樣才能夠開辟出一條既滿足經濟發展需求，又與我國國情相符的現代化工業發展之路。
低碳經濟的實質是實現環境保護與經濟增長二者之間的可持續發展，其主要內容包括：
（1）控制碳的排放；（2）提高能源的利用率；（3）改善能源的消耗結構。詳細的來講，控制碳的排放不僅包括建設生態碳匯，還包括捕獲二氧化碳技術。建設生態碳匯是指保護人工濕地與自然環境、提高森林的覆蓋率等等，能夠從根本上吸收二氧化碳，充分的降低大氣中二氧化碳的含量。比碳匯建設更為有效的是二氧化碳的封存以及捕獲的技術，二氧化碳的封存及捕獲技術已經逐漸的成為當今國際降低二氧化碳排放量的研究熱點與重要策略。
根據當前我國的實際國情，并結合我國經濟發展的特點和經濟實力，我國發展低碳經濟有以下幾方面的措施。
1.從城市經濟建設出發，建設低碳城市
由于我國不同地區具有不同的經濟發展特點，所以，要從城市的經濟建設出發，對經濟發展較快、碳排放量較大、耗能較大的城市進行低碳城市的改建，以控制城市經濟發展中溫室氣體的排放量。目前我國已經打造出一些低碳城市，比如上海，其他城市在建設經濟時，要探索出適合本城市低碳經濟發展的模式，特別是在循環經濟發展良好與經濟發達的城市經濟建設當中，應建立起低碳城市的示范區域。
2.加強低碳技術的研究與實施
現如今，世界上許多國家都在為低碳事業而不斷的努力，低碳經濟是以低碳技術為支撐的，也就是說實現低碳經濟的前提就是低碳技術。因此，我國應該通過自主創新來研究并開發碳封存與捕獲技術，開發并應用綠色消費技術、能源再利用技術、新材料技術、生態恢復技術等等，將先進的技術充分的應用在節約能源的工作當中，不斷地加強清潔生產以及清潔循環的使用，提高能源的利用率，確保能源的安全供應并減少溫室氣體的排放。在電能的使用方面，應該將包括太陽能、風能等低碳技術推廣開來，使人們的生活廣泛應用低碳設施，比如環保型農業、清潔燃料等。
3.加強國際間的交流與合作
正是由于國家與國家之間經濟發展的矛盾，低碳經濟才得以提出，所以，發展低碳經濟就必須不斷的加強國際之間的交流與合作。應建立起有關保護環境的國際交流體系，推進政府部門和國際機構參與扶貧和環保等方面的溝通和合作，使國際各國之間的環保意識達成一致，以解決全球環境問題。
4.建立適合我國發展低碳經濟的法律體系
只有合理地借助外部力量，才能夠推進我國低碳經濟的發展，這就需要我國政府部門制定出有效的政策與制度，建立起有利于我國發展低碳經濟的法律體系。我國政府的相關部門應向國外的發達國家學習，借鑒他們發展低碳經濟的經驗，切實的展開能源的立法工作，建立健全且科學的能源法律體系，從根本上將能源發展的戰略貫徹實施。此外，政府部門要加快修改及制定有助于減少溫室氣體排放的法律法規，更深層的開發低碳能源，推動我國能源的持續發展。
四、結束語
發展低碳經濟不僅能夠有效的促進能源節約、保護生態環境、遏制不斷增大的能源需求，并且能夠通過低碳設備和技術的改造和發展，為我國國民提供更多更好的就業機會。因此，我國必須不斷地加快低碳技術的研發，加快經濟發展模式向低碳經濟發展模式轉變的進程。
參考文獻
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【摘要】現如今，環境與發展成為了全球發展的主題，如何解決生產力發展與保護環境之間的矛盾，這是我們國家多少年來一直在努力探索和致力于解決的問題。在新的經濟模式和發展方向中，低碳經濟成為了時展中最為重要的一環，低能耗，低污染的低碳經濟可以為我們國家的經濟發展領域帶來全新的活力和改變。其中石油化工企業，作為高耗能，高污染行業，一直是國家發展低碳經濟領域中的重中之重，由于行業的特殊性，其在新時期的發展中面臨了相當大的行業壓力。為了促使其能夠加快轉型步伐，使得能夠健康、綠色的發展經濟，必須堅持低碳經濟。本文分析了目前石油化工領域發展低碳經濟的現狀和有關問題，對于目前的局勢提出了相應的展望。
【關鍵詞】低碳經濟 石油化工企業
一、我國低碳經濟發展背景
自改革開放以來，國民經濟和社會生產力步入了一個急速騰飛的階段，我們國家在各項領域都取得了卓越的進步，國民的生產水平和消費水平也逐步增強。然而，一個不得不面對的問題就是，我們國家目前所取得的經濟和生產力的發展，是通過對于資源的掠奪性使用以及廉價生產力堆積所造就的，不僅如此，由于盲目的追求生產力的發展，部分企業在經營發展的同時缺乏相應的科學性和合理性，導致我們國家目前的產業結構也存在著諸多問題。某種程度上來說，這樣畸形的經濟增長進一步加大城鄉差距的增大和貧富差距的擴大，不僅如此，由于對于生態環境缺乏科學合理的認識，我們的生產發展對于生態環境造成了極大程度的破壞。我們國家目前人們群眾的思想意識與目前的生產力發展并不相符，對于生態環境的保護還尚未形成相應的意識。低碳經濟，正是基于現階段我們國家的國情所提出的，為我們國家能取得可持續發展而做指明了方向。
二、我國石油化工行業所面臨的現狀
我國能源結構上一直處于不合理的分配狀態，曾幾何時，煤炭資源作為我們國家的主要能源，一直在能源比重中占據著重要的地位，為了能夠更好的保護我們現有的生態環境，減少大氣污染以便更好的執行低碳經濟的發展，我們國家正在逐步減輕對于煤炭資源的依賴。然而，迫于我國目前經濟形勢的壓力，以及日益增長的龐大生產力需求，專家預測，即便在未來的幾十年時間里，煤炭還將作為我國主要的能源。
在低碳經濟的發展中，石油行業對比煤炭行業有著天然的優勢，同體積的煤炭與石油進行燃燒，后者排放的二氧化碳僅為前者的0.7倍，為了更好的相應國家的戰略號召，執行低碳經濟保護現有的生態環境，石油化工行業有著光明的未來。
三、我國石油化工企業發展低碳經濟的現狀
作為高能耗，高消費的資源消耗性行業，石油企業的發展仍處于一個學習時期，在當前的低碳經濟形勢之下，更是處于初級階段。為了能夠更好的執行低碳經濟的目標，達到可持續發展，保護生態環境的目的，石油企業嚴格加強了節能減排的相關措施，避免了操作過程中產生的有關能耗，致力于環境經濟多方因素的共同調和的可持續發展。
然而，在我們國家，由于石油行業的特殊性，其在行業內具有壟斷能力，對于低碳經濟的開展具有著十分不利的影響因素，由于石油行業規模龐大，無法對行業做的詳細的了解和調查，對于低碳經濟的開展是否做到行之有效，仍需要考量。其次，發展低碳經濟的同時，意味著對于石油行業的相關工藝和科技有著更為嚴格的要求和指標，我們國家現有的科技水平以及操作技術是否能夠很好的適應新的標準和要求，仍是一個值得考慮和深究的問題。
四、落實低碳經濟的建議
（一）提高煉化企業的能源效率
對于石油化工企業而言，在當前低碳經濟的大環境下，其發展處于風險與機遇并存的態勢，作為企業而言，優先需要考慮的是企業自身發展的切身利益問題，以提高企業的利潤為主，在低碳經濟的環境下，也需做到低碳環保的經濟理念。對此，企業為了能夠取得更好的發展，能夠適應新的經濟形勢，必須提高自己的能源效率，加強企業自身的生產效率和能源利用率。
（二）控制成本
作為石油行業而言，為了能夠更好的落實低碳經濟的發展要求中，企業自身需要對于今后的發展有著明確和深刻的規劃，通過控制企業相關的成本，來加強對于企業資金的控制，以便能夠更好的去落實低碳經濟的目標。
（三）尋求低碳技術合作創新
企業如果想要更好的新形菹慮賴孟然，必須加強對于新技術的掌握，加強對于低碳技術的靈活運用，由于低碳技術自身所具備的高標準和高要求，因此，需要企業之間通過通項合作來加強對于低碳技術的掌握。
（四）制定完善的企業低碳經濟發展戰略
為了能夠長期的發展低碳經濟，將其視為企業自身的企業文化，對于石油化工企業而言，需要正確了解和認識企業發展與低碳經濟之間的共同關系與發展的必然要求，因此需要制定完善的相關制度來確保正確實行，在制定制度的過程中，企業需要考慮自身的實際情況，制定切合企業發展規律的戰略需求。
四、結束語
本文通過探討在新經濟形勢之下，石油化工企業究竟如何才能夠在低碳經濟的發展中尋求更為持久的發展機遇。隨著改革開放后，我們國家的經濟狀況取得了極大的改善，然而，其隨之帶來的是對生態環境的破壞，為此，為了能夠更好的保護我們賴以生存的環境，制定更為科學有效的經濟發展模式，各行業開始大力發展低碳經濟。本文通過對石油行業目前在低碳經濟發展中所處的現狀進行分析，總結出石油化工企業為了更好的適應低碳經濟所改進行的相關調整和舉措，企業為了能夠取得更好的發展，需要制定切合實際的發展要求，勇于創新，只有這樣才能夠大力發展低碳經濟。
參考文獻：
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關鍵詞：碳排放；碳信息披露；低碳經濟
中圖分類號：F49 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）02-0109-02
碳信息披露是指企業對其溫室氣體排放情況、減排計劃和方案及其執行情況等溫室氣體管理信息，以及與氣候變化相關的風險與機遇等相關信息適時向利益相關方進行披露的活動，也稱為溫室氣體管理信息披露。隨著我國經濟的快速發展，我國一些地區的氣候也出現了嚴重的污染，引起了政府的重視。為保護全球環境，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，主席代表我國對世界做出了承諾：到2017年我國啟動總量管制及配額交易的碳排放市場；到2020年碳排放強度下降45%（以2005年為基準）；到2030年我國溫室氣體排放有望達到峰值和非化石能源在一次能源消費中的比重提升到20%左右。碳排放信息披露是減少污染、實現碳減排的基本步驟之一。
一、我國碳信息披露現狀
目前，我國無論是政府還是企業、人民群眾都越來越重視和關注碳信息的披露情況。
就政府方面而言，中國政府應對氣候變化的碳信息披露增加。《中國應對氣候變化的政策與行動2015年報告》中披露，2014年里我國政府在應對氣候變化各個領域所采取的積極措施對碳減排取得了顯著成效，并在報告中披露有關情況。例如，截至2015年底北京已關閉2100多家鋼鐵、石油加工、水泥等高能耗低產出等污染大的能源消費型企業；退耕還林、退田還湖已到達了4萬多畝，成為世界上退耕還林還湖最多的國家；各地政府大力發展生態旅游等第三產業服務業，實行可持續發展。報告中的數據顯示，2014年單位GDP二氧化碳排放量同比下降了6.2%，比2010年累計下降15.8%，完成了“十二五”碳強度下降目標的92.3%。
就企業方面而言，我國企業自主披露碳信息的意識還比較薄弱，碳信息披露質量在加強。《2015年度CDP氣候變化報告（中國版）》報告表明，中國企業的應對氣候變化信息披露還在初期階段，到2015年CDP問卷填報截止日期，國內僅9家公司完成CDP信息披露，略高于2010年的8家。國內企業的碳排放信息披露的進度很慢甚至幾乎沒有變化，但是有更多中國公司通過CDP供應鏈項目做出披露，而且所提供的信息質量也在逐漸改善。這說明，一些供應商企業正在響應其跨國公司客戶關于溫室氣體排放和其他氣候變化相關的數據需求，表明來自其他經濟體的企業影響力正在推動中國市場的低碳發展。
就法律方面而言，相關碳信息披露法規逐步出臺并逐步完善。目前，國家層面的相關法律主要有兩部。一部是《大氣污染防治法》。由于部分溫室氣體已經納入大氣污染防治的范疇，所以該法是我國第一部涉及到溫室氣體排放的法律。另一部是《清潔生產促進法》（2002）。這是我國最早的明確要求企業公開環境信息的法律，也是目前我國強制要求企業公開部分環境信息的唯一一部國家級立法。就部門規章而言，2007年，我國環保總局頒布了《環境信息公開辦法試行》，要求企業公布相應的環境信息情況。國家證監會也頒布了《關于重污染行I生產經營公司IPO申請申報文件的通知》，規定了重污染企業需通過環境保護總局核實通過方可申請向社會公開發行股票。另外，一些省市政府積極頒發的法律法規也體現了我國對碳排放信息披露更進一步完善。例如，《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》、《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》等均涉及碳信息披露的相關規定。
二、我國碳排放信息存在的問題
1.碳信息披露法律不完善
我國目前相關碳信息披露立法比較分散，我國分散的立法模式使得不同企業具有不同的環境信息披露范圍，主要表現為對不同類型的企業，法律法規要求其披露的信息內容范圍不同，現行法規就碳信息披露的要求籠統寬泛且不統一，缺乏可操作性。例如，《大氣污染防治法》只規定向大氣排放污染物的單位必須向所在地的環境保護行政主管部門申報有關信息，而沒有規定其向社會公眾披露相關信息；《清潔生產促進法》雖然有相關方面規定，但披露主體僅限于列入污染嚴重企業名單的企業，并且要求披露的內容過于簡單模糊。目前出臺的法規與政策中并沒有具體措施指引國家標準、行業標準等規范碳披露信息，具體只能認為是方向性的指導，并沒有具體的實施細則去規范披露行為。
2.企業的碳信息披露意識不高
目前，我國企業對碳信息披露的認知還比較欠缺，主動披露的意愿不強。由于碳信息披露在我國歷時時間較短，國內多數企業還沒有明白“低碳”到底是怎么回事，有些企業甚至認為低碳和自身沒有多大關系，有些則僅僅知道低碳的概念，卻沒有形成系統的認知，對于如何建立低碳目標、采取低碳手段、實施低碳戰略等均不知所措。極少數企業在碳信息披露中涉及明確的節能減排目標及戰略部署。盡管越來越多的企業在日常企業活動中考慮氣候變化的影響，但是極少數企業將其作為企業戰略管理的一部分，更沒有企業在對外報告中提及節能減排的具體信息。
3.碳信息披露不規范，形式多樣化
目前，我國缺乏獨立的披露碳信息的報告形式。碳信息披露零散地分布在年報、招股說明書、社會責任報告中，形式多樣。碳信息披露時的數據主要為定性信息，而非定量信息。比如，社會責任報告中大部分提到減少了碳排放量，而真正減少了多少，利益相關者卻無從考證，多數以模棱兩可的方式帶過。而在大多數企業社會責任報告中，對于有關碳排放信息方面的數據并不多，如果披露碳排放信息也僅僅是二氧化碳的減少量，其他溫室氣體的減少量也并未詳細披露出來。這樣則更加不利于我們以確切的數據對企業的碳信息披露情況進行分析。
4.碳信息披露不全面，避重就輕
由于我國目前并沒有獨立的碳披露信息報告形式，碳信息披露屬于自愿性披露，造成碳披露信息缺乏系統性且不全面，往往避重就輕。從目前企業對外披露的社會責任報告來看，企業披露較多的是企業對社會的貢獻以及承擔的社會責任，以便塑造良好的企業形象；但是對于一些有損公司形象的數據以及事件，大多數企業選擇直接避免披露或者避重就輕，只披露其中一小部分，以免造對企業造成負面影響。甚至企業將碳排放信息視為不宜公開的商業信息，將碳信息作為商業秘密進行數據保護，董事會反對股東更多披露要求的案例不少。
5.碳信息披露沒有有效的激勵及監管機制
在市場經濟中企業的發展是為了獲取最大的經濟利益，這是無可厚非的事實。但是，企業在追求經濟利益的過程中，往往會忽略長遠的利益，只注重短期的利益。在企業本身并沒有多大的自覺性及缺乏有效監督的情況下，碳排放信息的披露往往也就隨意性較大，披露質量也不高。同時，國家對于相關碳信息披露缺乏有效的激勵機制，對碳信息披露的補償或優惠措施不多，很難彌補企業相應付出的成本代價，企業出于利潤的考慮也會對碳信息披露積極性不高、動力不足。
三、 我國碳排放信息披露的發展方向
1.健全和完善我國碳排放信息披露法規及政策
在法律規范方面，應盡快建立統一的碳信息披露規范和標準，在我國綜合立法基礎上，以國際通行的披露標準及框架為依據，結合我國實情，制定碳信息披露實施細則、指南等，解決因為現有法規內容簡單和規定不一導致的可操作性差和碳信息披露范圍不一致、可比性差的現實問題。政府應制定相關政策，在企業層面分解和落實碳排放指標，將其作為政府考核企業的重要依據之一，促使企業制定碳減排戰略規劃，并通過建立碳信息管理體系，對企業碳排放實施量化管理。
2.提高企業的碳信息披露意識
基于我國目前大部分企業碳信息披露意識差，我國政府應對相關碳信息披露的必要性和重要性進行宣傳，強化企業的低碳及碳信息披露意識。企業作為參與應對氣候變化的重要主體，應該自覺提升社會責任意識，積極承擔碳信息披露的社會責任，積極響應外部環境對碳排放的要求，實現企業低碳發展。通過產能轉型、新能源開發、技術創新等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗氣體排放，雖然短期內可能會導致企業成本的增加，但從長期來看，非但不會削弱企業的市場競爭力，反而會因企業的綠色技術動力創新所帶來的效率提高和成本節約而增強其綜合實力。
3.構建有效的碳信息披露激勵與監管機制
政府應該出臺更多優惠措施，o主動積極實行節能減排的企業更多的優惠政策，建立和完善相關資金扶持和稅收優惠政策，并建立合理的碳信息披露獎懲機制，使得企業自身更有動力去履行減排的責任。實施適當的國家調控與干預，加強政府環保部門與監管部門對碳信息披露的監管。有效監管機制的建立不僅應考慮政府監管、第三方鑒證機構監管和公眾監管等外部監管機制，還需要企業內部自身設置良好的監管機制，如設置管理層監管與企業內部監督部門監管，形成內外良性互動的監管機制，確保監管的有效性。
4.培養碳信息披露方面的專業人才
人才是推動相應領域進步的關鍵。通過提高我國碳金融知識層次，培養更多碳金融方面的人才，從而縮小與西方發達國家的差距。于企業自身而言，對碳盤查、碳交易信息的管理能力明顯不足，目前的普遍情況是上市公司沒有設立專業的部門和人才隊伍，缺乏組織保證和人才保證。企業必須先完善組織保障和專業人才儲備，才能保證碳信息披露質量。
結語
氣候變化是當今人類社會面臨的共同挑戰。積極應對氣候變化，既是中國廣泛參與全球治理、構建人類命運共同體的責任擔當，更是我們實現可持續發展的內在要求。我國政府應該引導全社會廣泛參與，加強國際交流與合作，積極推動國際氣候談判等。
參考文獻：
[1] 吳勛，徐新歌.企業碳信息披露質量評價研究――來自資源型上市公司的經驗證據[J].科技管理研究，2015，（13）：229-233.
[2] 常運艷.我國企業碳信息披露淺議[J].財務與會計，2015，（10）：58-59.
關鍵詞：酒店；綠色營銷；低碳經濟
中圖分類號：F274 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-000-01
隨著環境逐漸惡化，碳的排放量逐年增多，人們逐漸意識到保護環境、減少碳排放量的重要性，低碳經濟的發展成為社會發展的必然趨勢。酒店作為旅游產業的重要組織形式，它的發展勢必要消耗大量的自然資源以及能源，因而定會產生大量的污染物與廢棄物。在整個低碳經濟的背景下，酒店要實現長期穩定的發展就必須要改變現有的經營模式，采取低能耗、低污染，尋求綠色環保，博得生態、社會和經濟效益和諧發展的酒店經營管理模式，因此酒店實施綠色營銷將成為必然的趨勢。
一、低碳經濟和綠色營銷的概念闡述
至今為止，無論國內還是國外都沒有對低碳經濟的概念做出準確完整的解釋。英國在《我們未來的能源――創建低碳經濟》Ⅲ中指出：“低碳經濟就是通過更少的自然資源消耗和更少的環境污染，獲得更多的經濟產出。”①英國威爾斯大學肯?畢提教授指出：“綠色營銷是一種能辨識p預期及符合消費的社會需求，并且可帶來利潤及永續經營的管理過程。”②綜上所述，綠色營銷是指通過一系列科學的營銷手段將社會、經濟和環境效益三者有效結合用以滿足消費者與企業共同利益的新型營銷模式。
二、低碳經濟背景下我國酒店實施綠色營銷存在的問題
（一）國家政策的缺乏
綠色營銷是一種全新的理念和發展戰略，它對社會經濟發展具有跨時代的意義。現如今的政府對綠色營銷戰略的實施明顯支持力度不夠，我國雖然已經開始對綠色營銷的進行推廣和管理，并頒布了一些關于環保方面的法律、以及相關政策，但是在實行過程中缺乏明確性和可操作性使并且普遍存在以權代法、以言代法、有法難執的現象，使其約束力大打折扣。目前我國出臺關于環境保護、節約資源的法律僅有12部，而國際已出臺27部相關法律、法規，我國在立法方面比較缺失，在激勵綠色營銷發展方面還未制定出較為完善、符合市場經濟發展規律的相關政策，因此政府很難從客觀上對企業實施綠色營銷進行有利的調控和監管。
（二）酒店內部的缺乏明確的綠色營銷體系
酒店實施綠色營銷需要內部制度對其行為進行約束，只有明確的綠色營銷體系，才能有目標的進行市場細分，對營銷組合進行有效的優化重組，建立既可以滿足消費者綠色需求，又可以提高酒店經濟效益的綠色營銷戰略。目前我國酒店在綠色營銷體系上普遍存在著一定的問題，并且沒有形成完善的管理制度，酒店對于管理制度的執行力度相對較差，缺乏約束力。
（三）綠色消費意識不強
對于大多數消費者來說認為自己在酒店花錢消費，一定要使用酒店免費提供的一次性用品才是應該的，這種心理導致部分消費群體對資源不但沒有做到節約而且加大了浪費的現象，這種浪費同時也造成了環境的污染。據相關數據統計，我國只有5.8的消費者清楚的了解綠色消費并可以引導身邊的消費者進行綠色消費，74的消費者對綠色消費僅了解一部分，甚至20.2的消費者完全不了解綠色消費。同時社會存在著一部分的消費群體本身并不認可低碳綠色生活認為其自身不會對環境產生任何的污染，無法理解酒店實施綠色營銷戰略并且認為酒店只是在“炒作”，并不愿意配合酒店的工作。
三、酒店實施綠色營銷的對策
（一）完善國家相關政策
雖然我國對環境保護越來越重視，并提出一些相關政策，給部分企業帶來了一定的壓力，使得許多企業紛紛加入環保的行動中，但是我國對于環境污染的懲罰力度不強，因此還是有很多企業對此不屑一顧，相關政策很難落到實處。因此，我國政府應該強勢出擊，對污染環境的企業給予嚴厲處罰，為其他蠢蠢欲動的企業敲起警鐘，使其再不敢肆意妄為。并且要監督整改的企業，對于整改不達標、推遲整改、拒不整改的企業進行更嚴格的處罰直至達到相應標準為止。這樣才能真正實現企業的可持續發展和綠色營銷策略。恩威并施才能得到平衡。政府不能僅僅從懲罰方面控制企業全面實現綠色營銷，還要對一直堅持以環境保護為理念進行綠色營銷的企業加以鼓勵和獎賞，這才能夠吸引更多的企業心甘情愿的加入綠色營銷的大軍中。
（二）強化消費者的綠色教育
消費者的意識影響著其綠色消費行為。鼓勵消費者在綠色消費過程中，要遵循文明、綠色、環保的消費準則。我國人們對綠色消費的意識差別較大，并且低層次這相對較多，政府應該肩負起宣傳教育、培養公眾綠色消費意識的責任。根據不同地區采取不同方式，因地制宜的積極宣傳保護生態壞境、節約資源的綠色意識、努力傳播綠色消費的信息、大力推廣綠色產品的功能與優勢、積極推進和引導消費者的綠色消費進程。
（三）培養綠色消費意識
通過宣傳綠色信息、傳播綠色行為的好處來培養消費者的綠色意識，消費者具有良好的綠色意識有利于消費者進行綠色消費行為，優化人們的生存環境。在社會公眾的眼中，酒店是一個高消費的物質場所，中國人的餐桌“禮儀”常常被電視傳媒傳播，因此它常常被貼上浪費、奢侈、污染環境的標簽，但是隨著惡劣的環境問題頻頻發生改變了人們固有的思想觀念，那種以消耗資源能源、破換環境為代價的消費模式逐漸被否定以至淘汰。過度消耗自然資源，以破壞環境為代價的發展，不僅不會對人類社會文明進步起到促進作用，反而阻礙人類社會文明的進程。在我國，酒店擁有分布廣、數量多、高消費、直接面對消費者的特點，它理應和社會一起承擔責任，推動整個社會的綠色行為，這不僅有利于培養整個社會的綠色意識、這更是對生態環境的保護、資源的可持續利用以及社會發展都具有深遠的影響。
注釋：
