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關鍵詞：火災形勢；火災防治
中圖分類號：X928.7 文獻標識碼：A 文章編號：
0引 言
上世紀后二十年, 我國國民經濟在改革開放的方針指引下, 取得了空前迅速的發展, 但是火災危害程度卻是建國以來最為嚴重的時期。盡管九十年代中后期,各級政府和社會各界對消防工作引起了高度重視, 也加大了消防投入, 但并未遏止火災上升的勢頭, 還在上世紀最后一個圣誕夜發生了非常驚人的河南洛陽東都廈死亡309人的惡性火災事故, 它不僅警示群死群傷火災呈現“反彈”趨勢, 而且也反映出當前消防工作嚴重滯后于經濟建設和社會發展的客觀現實。人們面對這起火災, 會發問為什么一次火災會造成如此眾多的人員傷亡? 當前我國火災的總體形勢究竟如何?在今后幾年內火災是否還會更嚴重?采取什么措施來遏制群死群傷惡性火災的發生和減緩火災上升的嚴重程度,以適應新世紀國民經濟和社會發展的要求?這些不僅是全社會關注的焦點, 也是各級政府及其職能部門必須認真研究解決的現實問題。消防工作者的歷史使命是總結火災的經驗教訓,研究火災的發生規律, 探索防治火災的科學對策, 運用創新的科學技術和采取有效的監督手段, 有效地同火災作斗爭, 以保護人類社會生產力, 保護社會物質財富、精神財富以及生命安全。
1 建國以來的火災總體形勢日趨嚴重。
從建國以來的火災( 不包括港、澳、臺地區, 也不包括森林、草原、軍隊、礦井地下火災, 下同) 情況看, 火災危害伴隨著我國的經濟建設和社會發展而日趨嚴重。據統計, 五十年代我國的火災直接財產損失平均每年不到5000萬元, 六十年代平均每年為1. 2億元, 七十年代每年近2. 5億元, 八十年代平均每年為3. 2億元, 九十年平均每年11. 6億元, 近兩年火災直接財產損失達到15億多元, 約為建國初期的四番多, 八十年代初期的兩番多。這半個世紀以來, 我國火災發生數和火災中的人員傷亡數也呈增多趨勢。特別是進入九十年代以后, 接連發生一次死亡幾十人、上百人甚至幾百人的惡性火災事故, 引起了黨和政府的高度重視以及全社會的廣泛關注。
2 上世紀九十年代的經濟上升期, 我國的火災形勢相當嚴峻。
我國的改革開放帶來了經濟和社會的變革, 迎來了我國經濟和社會發展的上升期, 我國的經濟體制也開始由計劃經濟向市場經濟轉型。這種發展和變革對社會各領域以及人們的生產、生活、文化、道德等無不帶來巨大的影響。這一時期的火災明顯地呈現了嚴重化的趨勢, 主要表現在以下三個方面:
1）火災總體形勢嚴重于八十年代。據統計, 八十年代, 平均每年發生火災3萬多起, 死2300多人, 傷3300多人, 直接財產損失3億多元。而九十年代, 特別是近年來, 每年發生火災18萬多起, 比八十年代平均數翻了兩番多; 死3000人以上, 比八十年代年平均數上升30% ;傷4500人, 比八十年代年平均數上升三分之一以上; 直接財產損失15億多元, 是八十年代年平均數的近5倍?？梢哉f九十年代的火災各項數字在總體上全面超過八十年代。
2）群死群傷火災, 特別是一次死亡幾十人、上百人甚至幾百人的惡性火災明顯增多。據統計, 近十年間全國一次死亡10人以上的群死群傷火災118 起, 死3178人, 死人數占十年火災死人總數的12. 9% 。其中一次死亡30人以上的火災19起, 死1772人, 平均每起死亡93人, 與八十年代相比, 起數上升81. 8% , 死人上升161. 7% , 平均每起死人數多32人。1994年“11. 27”遼寧阜新藝苑歌舞廳死亡233人、“12. 8”新疆克拉瑪依友誼館死亡325人和2000年“12. 25”河南洛陽東都商廈死亡309人的三把大火, 震驚國內外。
3 西方經濟發達國家在經濟上升期也都存在著相似的火災嚴重化趨勢的特征。
從一些西方經濟發達的國家看, 二次世界大戰結束后, 西方各國都從戰爭時期轉為經濟恢復期, 此期間火災危害相對較小, 據火災統計資料, 美國1946年火災為60. 8萬起, 日本1950年為1. 9萬起。可是經過一段經濟的恢復, 隨著經濟的快速發展, 火災危害日趨嚴重起來。美國到七十年代中后期, 火災危害達到頂峰時期, 全年火災近330萬起, 比1946年增加5倍多, 特別是1976年12月5日布魯克林劇院死亡295人、1977年3月27日加那利群島特納里夫機場死亡581人和1977年5月28日肯塔基州佛利山莊夜總會死亡162人的三把大火, 引起當時美國社會一片嘩然, 隨后美國國會成立了由各方專家組成的消防安全委員會, 研究提出具體整治火災的措施, 從而推動了美國消防工作的加強, 從而迎來了八十年代后期火災形勢隨著經濟的發展而保持相對平穩?？v觀西方各發達國家在經濟上升期火災形勢的發展情況, 我們可以得出具有相似的結論: 在經濟發展的初期, 火災危害相對較小; 隨著經濟的不斷發展, 火災危害也日趨嚴重; 在經濟快速上升期, 火災進入“高危期”, 并起伏相間地發展到火災危害的頂峰; 爾后又隨著經濟的發展、科技的進步以及消防工作的強化, 火災離開“高危期”, 并逐步降到相對平穩階段。這一帶有規律性的火災特征, 對于研究我國社會經濟與火災形勢的關聯性具有一定的現實和學術意義。
4 當前我國偏低的統計數據不能完全準確地反映火災實際的危害程度。
由于我國幅員遼闊, 全國城鄉間的消防工作發展很不平衡, 火災統計網絡的布設也不完整, 統計人員的業務水平、工作責任心等方面存在差異, 由此造成火災
統計的疏漏, 再加上某些當事人法制觀念不強或一些其它原因, 不報、瞞報、漏報火災的現象屢見不鮮, 因此我國目前的火災統計數據明顯低于實際火災發生數。關于火災造成實際的直接財產損失究竟是多少, 是當前火災統計研究中較困難的, 又是很現實的問題。我們通過與經濟發達國家的初步對比分析。國際上通常采用火災直接財產損失額占GD P( 國民生產總值) 的比例這個宏觀的綜合指標來反映火災造成的財產直接損失的嚴重程度。統計資料表明, 在改革開放初期, 我國每年火災直接財產損失額約占G DP 的萬分之六, 九十年代初期約占萬分之三; 但從經濟發達國家的統計數據看, 他們每年的火災直接財產損失約占G DP 的萬分之二十左右, 高出我國一個數量級。為了采取與我國相同的火災統計范圍進行比較, 需扣除森林、草原等火災部分( 正常情況下最多不超過總數的一半) ,假如我國城鄉火災直接財產損失額按約占GD P 的萬分之十來考慮。根據國家統計局公布的2000年G DP 的總量( 為8. 9萬億元) 推算, 則2000年我國城鄉實際火災造成的直接財產損失額將為90億元, 此值要比我國目前的統計數( 15. 2億元) 高出5倍多。以上這個量化的研究結果的準確程度, 尚需進一步掌握更詳實的國內外火災統計資料后進行更深化的分析研究來確認。但是目前我國火災統計數據偏低的定性觀點是可以確認的。由于現行的火災統計數據對火災實際危害的嚴重程度沒有準確地反映出來, 因而對火災的總體形勢不可能做出完全切合實際的估計, 最終在相當程度上會導致影響對火災治理的力度。因此我國火災統計工作需要進一步改革完善, 以適應新世紀的形勢發展。
5 結束語
綜上所述, 目前我國正處在經濟快速上升期, 現行消防工作的理念思維、工作模式、法律法規尚難完全適應時代的發展要求, 不少工作領域變革緩慢, 甚至原封未動, 而經濟建設、城市發展、社會生活正日新月異, 生產技術日趨復雜, 生產和生活采用的能源多樣化且用量急劇增長, 引發火災的危險性增大, 由此形成日益擴大著的脫節現象勢必導致火災的多發性以及火災危害的日趨嚴重。因此, 我國火災的“高危期”在今后將會持續相當一段時間, 火災對國民經濟和社會發展的潛在威脅和危害還將繼續擴大。我們要正確評價和正視當前火災的嚴峻形勢, 對當前火災的潛在危險性要保持高度警惕。
【關鍵詞】宏觀調控；房地產；經濟
1 目前我國房地產整體形勢和現狀
我國的宏觀調控政策是有特色的社會主義市場經濟下的一種控制手段，這種調控的特點是根據國家的經濟形勢進行綜合分析后，對具體經濟行為進行調控。經過實踐證明，宏觀經濟調控成效顯著。目前房屋價格已經經過了幾輪的上漲，有些地方房屋價格已經超出了原有價格的2-3倍，已經背離了價值規律。根據經濟學原理來分析，已經到了價格拐點。恰巧在這時，國家也意識到了房屋價格過高現象的存在，意識到房屋價格過高已經影響到居民的正常生活水平。所以，在這時，國家適時的出臺了對房地產的宏觀調控政策，這是及時的也是必要的。對房屋價格的調控，國家的原則是明確的，即房屋價格要按照市場經濟規律走，既防止過快上漲，也防止過快下跌，總的房屋價格趨勢要保證穩定，要符合市場定價規律。
從這種宏觀調控可以看出，國家是根據經濟學原理辦事的，是尊重客觀規律的。我國已經實行多年的市場經濟，更多經濟行為就應該按照經濟規律來執行，而不是依靠行政命令來解決，從這一點上看，國家是極具科學眼光的。目前的我國的整體房地產經濟形勢是從過快增長向平穩增長轉變，從數量增長向質量增長轉變，實現由量的增長向質的增長的轉變，使房地產經濟健康持續發展。所以，目前房地產經濟的總體形勢是在國家的宏觀政策的調控下，從房屋價格過快上漲向房屋價格穩定的方向發展，從房地產經濟過熱向房地產經濟健康持續發展方向轉變。
由于房地產經濟和多種行業具有密切聯系，所以對房地產經濟的調控會對許多上下游經濟造成一定的影響和沖擊，所以國家出臺的針對房地產的宏觀經濟調控政策首先是穩定的，其次健康，最后是促使國家整個房地產經濟實現健康可持續發展。房地產經濟現在已經發展成為國家的一種重要的經濟形式，房地產經濟是否能健康發展，關系到國計民生的大計，關系到每個國人的幸福感，所以目前出臺的房地產經濟調控政策都是以穩健為主。
2 宏觀調控下我國房地產經濟的發展方向
自從國家出臺了房地產經濟調控政策之后，房地產經濟就破除了持續高速上漲的神話，開始了向合理價格的理性回歸。不得不否認，之前幾年的房地產出現不正常的快速上漲的怪現象。一部分房地產開發商為了自身的利益，鼓吹“中國人多地少，房子越來越少”的概念，惡意炒高房屋價格，使得房屋價格居高不下，雖然實現了自身利益的上漲，卻損害了廣大消費者，所以建立在這種方式下的房地產經濟發展模式并不可取。
國家出臺的房地產經濟宏觀調控政策，正是基于對這種經濟形式的深刻分析之后，做出的理智的選擇。在我國目前的經濟形勢下，市場經濟是主流，國家和政府不可能逆歷史潮流而動，但是對于房地產經濟不合理的快速上漲，國家和政府也不可能聽之任之，出臺宏觀調整政策就成了必然。最近幾年，國家加大了對房地產經濟的調控力度，其目的就是擠掉房地產經濟的泡沫，使房地產經濟能夠健康可持續發展。
目前在國家的宏觀調控的經濟政策之下房地產經濟朝著這幾個方向發展：
2.1 房屋價格由虛高向理性合理價格回歸
房屋價格和其他的商品一樣，定價機制都要遵守市場經濟規律。根據經濟學原理，價格規律是成波浪形的，價格可以適當的偏離價值，但是必須在一定的范圍之內，否則就容易形成經濟泡沫，泡沫一旦破裂，對實體經濟的損害是巨大的。房屋價格經過前幾年的上漲，已經達到了價格頂點。某些城市和地區甚至出現了一年間，房屋價格就翻番上漲的局面，這對整個國家的房地產經濟發展是不利的。經濟發展有規律可循，我們必須按照市場經濟規律辦事，不能為了短期的利益飲鴆止渴。所以，經歷過大規模的上漲，在國家出臺了一系列的宏觀經濟調控政策之后，房地產價格逐漸的開始合理性的回歸，開始向合理的價格方向發展。這不但是宏觀調控的效果，也是房地產經濟發展的必然。只有這樣，房地產經濟才能朝著合理的方向發展。
2.2 房地產開發從過度開發向適度開發方向回歸
房地產開發的規模要與城市建設規模相適應，房地產過度開發不但浪費閑置土地，也不利于城市建設的總體規劃。在前些年的房地產開發中，有些城市和地區存在房地產過度開發的現象。例如，某一中等城市人口只有100萬，新建住宅套數居然達到了20萬套，已經超出了該城市正常的發展需求。這種房地產開發就屬于過度開發。并且房屋價格虛高，嚴重超出了當地居民的收入水平，最終導致大量的商品房閑置，浪費了寶貴的土地資源。我國的土地資源有限，必須加大土地的使用率?，F在國家正在搞城鄉一體化建設，有些城市為了擴規模，合并的周邊的鄉鎮，大力發展房地產經濟。從經濟學角度來講，地方經濟發展固然是好事，但是房地產總量也要從實際需要出發，房地產過度開發是對各種資源的浪費，必須得到遏制。國家出臺了宏觀調控政策之后，房地產開發正由過度開發向適度開發方向回歸。
2.3 房屋形式由商品房為主向經濟適用房方向轉變
前幾年的房地產開發，主要的房屋形式是商品房，主要面對的有改善房屋需求的群體。并且商品房的戶型均以中大戶型為主，超大戶型和別墅也存在相當的比例。但是城市的消費群體為工薪階層，中大戶型并不是其主要的訴求，開發宜居的小戶型成為了房地產發展的必然。隨著國家經濟政策的轉移，國家開始大規模建設經濟適用型住房。經濟實用型住房面對的群體是城市中低收入家庭，這部分家庭的住房狀況日益受到國家和政府的關注。正常的房地產開發結構應是根據群體不同，開發不同的形式的房屋。城鎮居民按照收入水平劃分，分為高中低等收入水平，這就決定了當地產開發的房屋形式應是商品房和經濟適用房按照一定比例并存的，而不能全部都是商品房。根據這一現實情況，國家及時的出臺了針對房地產的宏觀調控政策，加大了經濟適用房的開發力度，目的是為了使房屋結構形式更趨于合理。所以，在這種大的政策的指導下，房地產房屋形式必然由商品房向經濟適用房方向轉變。
3 新形勢下房地產經濟如何發展
當前的房地產經濟發展，每年鋼材用量占全國鋼鐵產量的40%，水泥使用量占全國水泥產量的60%，鋁用量占全國電解鋁產量的30%，雖然對鋼鐵、水泥和鋁制品行業有促進之外，但是對整體經濟確實有危害的。因為鋼鐵、水泥和鋁制品都是高耗能企業，產能的上升意味著對能源的高消耗。目前國家正在提倡節能減排，建設節能型社會，房地產如果繼續按照目前速度發展，對資源的消耗將持續增加，這不符合國家的可持續發展戰略?；诖?，在國家的房地產宏觀調控政策下，房地產將出現供應量和價格的雙重下降。再次，我國的土地資源有限，不可能有大量的耕地用于住宅建設，未來幾年內，我國的房地產開發規模將逐步縮減，房地產經濟將由高房價和高數量實現平穩著陸，實現價格和數量穩中有降。房地產經濟的增長速度將逐漸放緩，最終與國家整體經濟增長實現和諧統一，朝著健康理性的方向發展。
參考文獻
關鍵詞：新媒體；廣播電視傳媒；經營模式
隨著信息技術和網絡技術的發展，新媒體迅速崛起，導致廣播電視傳媒行業面臨著一系列的挑戰，沖擊著傳媒產業的發展。對于新媒體而言，其主要是在傳統媒體發展的基礎上而產生和l展，缺乏統一而完整的定義及概念，其表現形式相對豐富與多樣，包括數字電視、博客和手機媒體等。新媒體的產生與發展威脅到傳統廣播電視的發展，如何在新媒體形式下開拓全新的經營模式，實現廣播電視產業的發展，是當前我國傳統媒體行業急需解決的問題。
一、新媒體對廣播電視傳媒產生的影響
新媒體對廣播電視傳媒產生的影響，其具體表現在以下三點：一是影響廣告發行。廣告作為傳媒行業中的重要成分，由于廣告的性質大多為盈利性的商業廣告，因此廣告收入在傳媒業總收入中占80%以上。相較于傳統廣播電視傳媒的廣告而言，新媒體的廣告具有多樣化和多元化特點，廣告覆蓋率更高，因此許多廣告企業都開始采用選擇新媒體形式進行廣告發行；而廣告是傳統廣播電視傳媒收入的主要來源，這樣會影響廣播電視產業的經濟收入，嚴重沖擊傳統廣播電視傳媒業的發展。在新媒體形式下，人們的行為方式與生活方式發生了極大的改變，新媒體的價值和發展潛力被投資者所了解與挖掘，使得廣播電視傳媒的廣告收入不斷下降。
二是受眾減少。新媒體利用互聯網、手機等高新科技信息技術作為信息的傳播工具，使信息傳播不再受時空的局限，確保傳播的內容更為豐富和廣泛，傳播速度更快，這些都是傳統廣播電視所無法比擬的優勢，能夠獲得群眾的信任與依賴。當前90后受眾群體對網絡的依賴程度較高，多選擇互聯網來進行信息傳遞與互動，而新媒體的信息傳播更為靈活、廣泛和迅速，打破時空限制，能夠在很大程度上迎合90后群體的信息需求，這樣則導致傳統廣播電視的受眾群減少。
三是危及傳統媒體地位。新媒體的發展打破了傳統電視、報紙與廣播“三足鼎立”的局面，嚴重沖擊著傳統廣播電視傳媒的經營及發展，危及了廣播電視媒體在傳媒領域的地位。對于新媒體而言，其享有主流媒體之稱，掌握大量的用戶資料，具有先進的信息傳遞形式以及廣泛的群眾基礎，能夠滿足全體社會成員對信息的需求，在表現形式、資本和受眾等方面占有絕對優勢，是當前最為重要的媒體形式?？梢哉f，新媒體的發展從根本上影響著傳統的廣播電視傳媒，而且影響十分深遠。
二、新媒體形式下廣播電視傳媒經營模式的構建策略
第一，積極借鑒國外傳煤業的發展經驗。國外發達國家的媒體發展時間較長，在傳媒領域具有較強的經濟實力和技術基礎，逐步朝著壟斷性和高度商業化的方向發展。目前國外傳媒經營模式多為盈利性的商業廣告與傳媒以及非營利性的廣告，并從內容、技術和經濟等層面給予支持，以產品的收視創作與衍生創作為著力點，積極打造產業鏈，以此實現傳媒領域的最大化利潤。因此我國的廣播電視傳媒業可以積極借鑒外國的發展經驗，采用多元化的形式創新傳媒的產業類型及產業結構，對跨國傳媒產業加以開發，適應現代信息化社會的發展需求，創造更多的經濟價值來實現傳媒行業的發展。值得注意的是，廣播電視傳媒業在爭奪傳媒受眾時，需要保證傳媒信息的可靠性與真實性，通過相關的法律法規來約束傳媒行業的發展，而不能以損害公眾利益為代價而實現自身的最大化利潤。
第二，加強技術與資源的融合。對于廣播電視傳媒而言，其壟斷性資源就是頻率與頻道，主導產品則是廣播電視節目。當前新媒體的發展使得廣播電視傳媒的受眾減少，這就要求廣播電視傳媒加快與新媒體的融合及對接，對新媒體的資源加以合力開發，確保兩者的優勢互補，加強非線性傳播與線性傳播的完美融合，搶占發展契機。我國在構建廣播電視傳媒業的經營模式時，需要加強技術與資源的融合，將資源與技術相匹配，從而降低構建成本，保證經營模式的順利構建，實現廣播電視傳媒業的良性發展。
第三，促進經濟效用的提高。傳統廣播電視傳媒業要想實現自身的發展，可以積極延伸與拓展價值鏈，對內部的資源加以優化整合，產生良好的經濟效用，從而促進經營模式作用的充分發揮，為經營模式的構建提供有力支撐。廣播電視傳媒業構建全新的經營模式時，需要嚴格遵循經濟效用原則，以此產生范圍經濟與規模經濟，實現多元化的經驗，促進生產經營成本的降低，實現廣播電視傳媒業的發展。
第四，滿足發展的總體規劃。當前由于廣播電視傳媒業在實際發展過程中，仍然采用傳統的經營模式，導致其總體的發展規劃影響了業務的發展。在這種情況下，需要結合自身的資源等優勢，積極調整總體的發展規劃，使其與國家傳媒的總體發展計劃相符合，從而實現自身的長遠發展。
三、結束語
傳媒產業作為我國國民經濟發展中的重要產業，是我國的“綠色產業”和“朝陽產業”，屬于可持續發展的產業。當前新媒體的發展給我國的廣播電視傳媒業造成了一定的沖擊，危及到傳統媒體的地位，影響廣告發行，導致受眾減少，急需構建科學有效的經營模式來實現自身的可持續發展。廣播電視傳媒業在構建全新的經營模式時，需要積極借鑒國外傳煤業的發展經驗，加強技術與資源的融合，提高經濟效用，滿足發展的總體規劃，針對受眾需求及時調整經營策略，從而在市場競爭中處于優勢地位，推動自身的良性發展。
參考文獻：
[1]陳靜，胡美玲.新媒體形勢下廣播電視傳媒的經營模式[J].新聞傳播，2015（01）：37-38.
[2]周慧敏.新媒體影響下的廣播電視經營模式[J].管理觀察，2014（09）：172-173.
[關鍵詞]黑龍江墾區；域外墾區；糧食戰略基地
[中圖分類號]F75268[文獻標識碼]A[文章編號]
2095-3283（2013）03-0075-03
作者簡介：單立巖（1978-），女，河北玉田人，東北林業大學講師，博士研究生，研究方向：農業經濟理論與政策、農村區域發展；黃清（1944-），男，東北林業大學教授，博士生導師，研究方向：宏觀經濟，農業經濟理論與政策；王軼南（1971-），女，東北林業大學副教授，研究方向：農產品貿易，農村區域發展。
基金項目：黑龍江省教育廳人文社會科學項目（11554027）；黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目（12E146）。
打造“域外墾區”是黑龍江墾區基于糧食戰略基地建設，優化資源配置，推進對外合作升級，實現國際化發展的必然選擇；也是新形勢下，以國家糧食、食品、生態安全與墾區自身發展等多重責任響應為出發點，以資本深化與分工細化為新型驅動手段，推動黑龍江墾區糧食戰略基地的良性、持續、快速發展的客觀需要。
黑龍江墾區的“域外墾區”建設，依靠境外土地資源拓展糧食產能，取得了較突出的成效?！笆晃濉逼陂g，墾區在俄羅斯、巴西、菲律賓等國家和地區共開發土地120萬畝，境外投資超過25億元人民幣，累計輸出農業機械超過3000臺套，輸出勞務8746人次，生產糧食超過15億斤，實現效益15億元人民幣。在經營效益穩步提高，合作區域有效拓展的同時，已初步形成了經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。但另一方面，在日益復雜的形勢之下，境外開發成本提高、開發人才匱乏、開發資金不足、配套的管理服務和政策扶持體系不完善等亟待解決的矛盾與問題，制約了“域外墾區”戰略的深入實施。基于此，全面測度墾區糧食戰略基地“域外墾區”建設的影響因素，在明晰總體形勢的同時，探索其未來發展的戰略組合模式現實而又必要。
一、黑龍江墾區糧食戰略基地“域外墾區”建設的影響因素
1內外部驅動力
墾區糧食戰略基地“域外墾區”建設的內部驅動力來自于墾區良好的發展基礎及其歷史積淀所形成的特有優勢與潛力。具體而言：相對優越的資源與環境優勢為域外墾區戰略的推進奠定了良好的基礎；開放的國際環境和地緣與交通優勢使得域外墾區擴建更加暢通、便捷；農業技術先進，裝備設施完備，科技進步作用明顯；糧食生產規?；洜I效益顯著，集約化發展勢頭強勁；潛力巨大的農業產業化優勢提供了無限的市場潛力；適應性較好的體制機制顯示出了墾區組織化程度高、應急動員能力強和能及時、有效、大范圍地在集中人力、物力、財力的諸多優勢；豐富的人力資源奠定了“域外墾區”建設的人力資本基礎。
墾區糧食戰略基地“域外墾區”建設的外部驅動力來自于其所面臨的良好的發展契機、戰略契機、得力的政策扶持與環境機遇。具體而言：墾區保障糧食安全主體地位的提升為墾區糧食戰略基地“域外墾區”建設提供了更加有利的空間環境、持久動力；“域外墾區”發展戰略與國家發展進程的高度契合，為墾區開發境外農業資源創造了極其有利的戰略先機；國內政策環境與國家和地方政策傾斜機遇使“域外墾區”建設獲得了全方位的支持；特別是東北亞區域經濟一體化與有利的國際環境變化為墾區“域外墾區”建設帶來了難得的戰略機遇。
2環境壓力
從內部環境來看，墾區糧食戰略基地“域外墾區”建設的關鍵環節和機制制約集中體現在以下幾方面：糧食生產的要素資源可持續供應能力有限；糧食產業協同發展和價值創造能力有待提高；市場開拓和營銷能力相對薄弱；管理體制機制保障能力仍需加強；科技創新動力支撐能力有待增強；思想觀念和文化建設發展滯后。
從外部環境上看，墾區糧食戰略基地“域外墾區”建設面臨著多重挑戰：從國內市場來看，糧食提產增效的外部環境發生根本性改變。從國際市場環境來看，墾區糧食產業面對國際競爭的巨大壓力和挑戰；全球性的自然災害和極端氣象災害頻發帶來更多的不確定性。此外，糧食供給形勢嚴峻也將給墾區的糧食貿易帶來壓力，“域外墾區”建設今后面對的宏觀經濟形勢依然嚴峻。
二、黑龍江墾區糧食戰略基地“域外墾區”建設影響因素的定量分析述評
由于構成優勢的各要素的總加權分數為3268749，構成劣勢的各要素的總加權分數為-321429，兩者代數和為0054464，是一個正數，說明墾區糧食戰略基地“域外墾區”建設內部優勢稍強于其內部劣勢，但形勢并不樂觀。
通過對包括黑龍江農墾總局、黑龍江省農委、黑龍江省糧食局、黑龍江省農業經濟研究所、黑龍江農場經濟研究所等10位專家組成的專家組的調查問卷打分的結果進行處理，確定各項因素的權重，進而進行量化處理。
通過建立優勢組、劣勢組、機遇組、挑戰組的判斷矩陣，可知優勢組最大特征值為403098，CI=001033，CR=001147
由于構成機遇的各要素的總加權分數為3286295，構成威脅的要素的總加權分數為0688079，兩者代數和為0688079，說明外環境機會對墾區 “域外墾區”建設形成的影響大于外環境威脅對它的影響。
將環境因素和優勢、劣勢條件分別進行組合，進而明晰戰略選擇：依靠內部強項利用外部機會的SO戰略；利用外部機會，克服內部弱點的WO戰略；利用內部強項去回避或減輕外在威脅的ST戰略；直接克服內部弱點和避免外部威脅的WT戰略。具體戰略選擇見表3。
[參考文獻]
[1]隋鳳富堅持科學發展觀 加強國家商品糧基地建設[J]農場經濟管理，2009（10）：46
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關鍵詞 大學生就業 核心競爭力 就業觀念 就業指導
0 引言
大學生就業問題一直以來都是一個熱點話題，在歷年的兩會上這個問題總會出現在總理的政府報告中，而委員們也不斷地為解決這個問題獻計獻策。同時，大學生就業問題是社會、經濟、教育體制和個人因素等多種因素綜合作用下的產物，要想解決這一問題，必須深入分析我國當前的經濟大環境形勢如何，以及大學生就業問題的現狀，充分理解現階段就業的形勢，客觀分析我國就業趨勢的發展，從而不斷地完善現有體制，積極、科學地引導大學生就業。
因為大學生就業問題牽涉到的群體太廣，所以這也成為眾多專家學者正想研究探討的領域。而縱觀諸多的研究成果，筆者發現絕大多數都是以教師、政府官員或者社會人士的角度去研究，而未發現從學生視角出發的研究。本文通過汲取專家學者先前研究的精華，通過日常生活的體會以及調研，從學生視角出發去探討解決大學生就業問題的新思路和新方法。
1 當前的經濟形勢分析
2011年，我國經濟在固定資產投資的驅動下保持了較快增長，其中民間投資的快速增長較為顯著。在食品價格上漲的推動下，通貨膨脹壓力不斷加劇。通貨膨脹對居民實際收入的侵蝕以及城鄉差距削弱了居民消費需求對經濟增長的貢獻率，導致我國經濟增長方式依然是投資驅動的增長。而這種增長存在著不穩定性，這也造成了就業市場的波動。
而根據新加坡李光耀公共政策學院、廈門大學宏觀經濟研究中心和新華社《經濟參考報》主辦的“中國宏觀經濟政策論壇暨中國季度宏觀經濟模型2011年秋季預測會”上的報告，今后一段時期里，我國GDP的增速將可能維持在8%至9%的區間內。同時，給定生成通脹原因的復雜性，穩定物價需要一段時間的持續努力。今明兩年CPI可能還將維持在4%至5.4%的較高區間內。對通脹的潛在威脅切不可掉以輕心，而通脹的存在在一定程度上也造成了就業的困難局面。
同時教育部部長袁貴仁在2012年全國普通高校畢業生就業工作視頻會議上也直言：“當前國際國內的經濟環境仍然十分復雜。從國際看，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性突出，風險挑戰增多，一些主要經濟體經濟增速下滑，一些國家債務問題突出；特別是一些國家失業率居高不下，成為社會不穩定的一個重要因素。從國內看，經濟社會發展的總體形勢是好的，但是影響經濟穩定運行的不利因素不少，一些中小企業經營困難，就業總體形勢嚴峻。”總體來說就是，國際金融危機對我國就業的不利影響還沒有消除，當前整個經濟大環境不好，整個宏觀層面就業形勢還是很嚴峻。據國家統計局最新統計出來的數據顯示，2012年全國大學畢業生人數將創歷史新高，有680萬人，再加上往屆沒有實現就業的，需要就業的畢業生數量之大可想而知，而能提供的職位空缺畢竟是有限的。
2 當前大學生所面臨的就業問題
類比失業問題，可以以性質來對大學生的就業問題進行分類：一般性就業問題、結構性就業問題和個人職業選擇性就業問題。就如摩擦性失業一樣，一般性就業問題在我國乃至全世界都是普遍存在的。而根據專家學者的研究和現實中的情況，結構性就業問題以及個人職業選擇性就業問題又日趨嚴重。
2.1 一般性就業問題
一般性就業問題是指缺乏足夠的工作崗位而產生的就業問題，即人多崗位少，基本特征是“人找事”。從總體上來說，中國目前仍屬人才奇缺的發展中國家。據國家統計局統計，我國受過高等教育的人僅占總人口的5.57%，與歐美日韓等發達國家相比，仍然有非常大的差距。因此，從長遠角度來說，我國對于大學生的需求還是旺盛的。
2.2 結構性就業問題
結構性就業問題是由于經濟結構和勞動力結構不對應而形成的工作崗位與勞動者文化技術水平不相適應而產生的就業問題。具體而言，主要表現在以下三個方面：學歷需求層次越來越高；學校的差異及專業之間的需求冷熱差距相當明顯；地區的環境及經濟發展狀況差異導致需求反差明顯。
2.3 個人職業選擇性就業問題
個人職業選擇性就業問題是指由于個人出于對職業的選擇未能就業而導致的就業問題。根據研究表明，其實當前大學生找一個工作并不難，但是過高的個人就業期望和擇業期望，使得自己很難找到一個稱心如意的工作。
3 大學生就業問題產生的原因
我們可以通過經濟學知識以及作為學生自己的日常感受對這一問題進行一定的分析。首先，國內外的經濟形勢；其次，勞動力市場的供求關系；再者，學校提供的就業信息及就業渠道；最后，學生自己的就業觀和擇業觀。具體來說：
（1）2008年以來的金融危機的余威使世界經濟陷入了低谷，由于我國以前實行的是出口導向型的經濟，因此金融危機對我國的經濟也帶來了一定的影響。國內沿海地帶大量的中小企業倒閉、遷移或縮小規模，可提供的就業崗位數量減少。受國際金融危機的影響，一大批海歸進入我國就業市場，也擠壓了大學生的就業。
（2）高校擴招所帶來的大學生人數的激增，使得就業市場上的供求關系發生轉變。雖然國家已經停止了擴招，但是這幾年擴招的影響依然存在。2001年我國高校畢業生為115萬，2003年212萬，2005年380萬，2007年480萬，2009年592萬，2011年660萬，11年增加了445萬人。預計今年全國畢業的普通高校應屆畢業生將超過680萬人，年年增加的大學生人數再加上之前未就業的大學生，可想而知競爭多么激烈。
（3）學生提供的就業信息匱乏及就業渠道不暢，目前的大學生所面臨的就業渠道無非是學校推薦、校園和社會的招聘會、熟人推薦、專業性的就業網站、考公務員等。
（4）高等教育規模和社會市場需求相比，高校的專業結構設置和調整存在不合理，不能緊貼社會實際，盲目追求一些所謂的熱門專業使得專業趨同現象十分嚴重，造成嚴重的供大于求。
（5）不切實際的就業觀和擇業觀，使得自己的期望很高，而承受力又低。
4 解決大學生就業問題的建議
4.1 政府層面
（1）推進體制機制改革，進一步完善鼓勵和引導大學畢業生到基層和邊遠地區就業的政策和措施。（2）強化政府部門的服務意識，挖掘更多適合畢業生特點的就業崗位。（3）要加強宏觀管理與指導工作，對用人單位和高校同樣要加以指導和管理，尤其是對高校的專業調整要應該予以注意。同時要增加資金投入，為畢業生提供現代化的信息網絡平臺。
4.2 學校層面
（1）轉變教育理念，搞好素質教育，多渠道提高學生就業能力和創業能力。（2）轉變之前單純的精專業教育，建立在通識教育基礎上的大專業教育。（3）建立完善大學生就業服務體系，構筑網絡化的就業平臺。
4.3 大學生層面
（1）首先作為一名大學生，我們要充分相信自己的實力，敢于通過競爭去達到理想的目標，同時要學會正確對待挫折。（2）做好自己大學階段的規劃，有目的地去學習生活。（3）認真做好自身的職業生涯規劃，培養自己的核心競爭力，同時注重提高自己的就業能力。（4）樹立正確的擇業觀和就業觀，合理調節就業期望。
關鍵詞:大同市;房地產市場;房地產金融
中圖分類號:F830.572文獻標識碼:B文章編號:1007-4392(2006)12-0044-02
一､大同市房地產經營特點
(一)開發企業及建筑面積逐年增多
統計資料顯示,大同市統計在冊的房地產開發企業呈逐年增多趨勢,尤其是2004年一年增加了31家;建筑面積由2003年的110.96萬千方米增加到2005年的157.61萬千方米｡開發企業及建筑面積的逐年增加說明了房地產開發時間短､見效快,獲利高,一般一年內不僅可收回投資且有著較大的利潤空間｡
(二)房地產投資逐年上升而房地產貸款明顯下降
房地產投資呈逐年上升之勢｡2003年至2005年的房地產投資平均每年增加2.74億元｡與此同時,房地產貸款不僅沒有增加,反而有所下降,由2003年的8.58億元下降到2005年的8億元,占總投資比例由93.8%降至54.7%,2006年3月更降至6.51億元｡說明資金來源已不再單純依賴銀行貸款,開始向多元化方向發展｡
(三)銷售價格一路攀升
2003年和2005年的銷售情況均好于2004年,2005年銷售量和銷售收入分別為66.41萬千方米､12.55億元,高于2003年18.28萬平方米和5.88億元｡調查顯示,從2003年至2006年3月房地產銷售價格一路攀升,由每平方米平均1386元升至2183元｡
二､大同市房地產市場存在的問題
(一)房地產行業的波動可能導致企業發展缺乏可持續性
如價格､市場供求等的大起大落,導致房地產企業波動,最終會導致金融機構的房貸的不良資產上升,進而影響金融機構和金融市場穩健運行｡
(二)房地產金融停滯不前,開發企業自籌資金上升
與全國房地產金融快速發展的總體形勢相對的是,大同市房地產金融發展停滯不前,房地產貸款呈逐年下降之勢,與開發企業自籌資金呈反方向發展｡
(三)住宅供應結構不夠合理,價格虛高
一是新建商品房傾向于大戶型､高檔豪華型｡單戶100平方米以上的小區較多,而中小戶型､普通住房供應偏少;二是面向大眾的經濟適用住房建設不足;三是小高層及高層住房不斷增多,住房成本加大;四是商品房價格虛高,從2002年每平方米800-1000元到2006年的每千方米1600-2800元,大大超出居民收入水平的上升幅度｡
(四)外資流入房地產市場
近年來,地方政府將招商引資作為拉動地方經濟發展的一個重要舉措,外資房地產企業可以享受到稅收減免等優惠政策,出現了外資流入房地產業的新傾向,推動了房地產投資過快增長,這也是房地產自籌資金不斷增加的一個重要原因｡
三､相關建議
(一)加強輿論宣傳,鼓勵居民理性消費
政府及相關部門尤其是新聞媒體要多做正面宣傳和引導,幫助居民樹立成熟的､理性的消費觀念,鼓勵居民購買用于自住的普通住房,減少投機性購房,抑制房地產過熱現象｡
(二)建立健全住房保障體系
盡快建立和完善住房保障體系,對社會最低收入家庭提供廉租房或住房補貼,對低收入家庭提供經濟適用住房｡
(三)盡快建設個人信用信息基礎數據庫,拓寬房地產融資渠道
目前,應加快個人信用信息基礎數據庫和房地產信息共享系統建設,為各銀行提供行之有效的識別手段,解決銀行與購房者､房產商之間信息不對稱的難題｡在房地產貸款經營風險增大的情況下,有關部門應積極通過推行房地產證券化､建立房地產投資基金､鼓勵發行債券等多種形式,吸引社會資金投資房地產,分散房地產信貸風險｡
(四)加大國家有關政策的貫徹落實力度
國土資源管理部門､建設局､計委等管理部門要按照國家有關規定,大力開發經濟適用房和小戶型商品房,控制房地產投資市場的進一步升溫和價格的持續上漲｡
(五)加大對房地產交易行為的管理力度
運用稅收等經濟手段抑制炒房和投機行為,引導房地產市場正常運轉,保證居民購房價格的適度､實惠｡
課題組組長:杜 斌
上周，歐美在相繼投入3萬億美元救市之后，各國股市僅狂升一天又重回下跌路。10月15日，股市迎來黑色星期三。道指收盤再度跌破9000點大關，狂跌7.87%，創21年來最大單日跌幅。
“現在美國的整個金融體系就像一個倒在路邊的病人，政府的救市如同給了這個病人幾百伏的電力讓他的心臟恢復跳動，雖然生命得到了延續，但并不意味著他可以健健康康地回家了。”一位華爾街的資深評論員如是說。
來自各方面的消息都表明，美國和歐洲主要發達國家已經陷入經濟衰退。10月5日，比爾•蓋茨還在宣稱，現階段金融危機不會導致美國經濟整體衰退。僅僅10天之后，同是這位蓋茨便在參加哈佛商學院百年慶典時說，由于個人和政府債務高企，美國經濟正在走向“非常嚴重的衰退”。美國康涅狄格州一家研究咨詢公司的研究指出，富人們已放棄臉面，涌入打折店。這家公司的副董事長泰勒(Jim Taylor)在路透財富管理峰會上說，對于富人們而言，在折扣店買東西已經沒什么丟臉的了。
對于全球信息產業，衰退也在逐步顯現。
瑞信證券預估，2008年手機業營收增長率將降至1%，而明年將下滑1%，出現自2001年以來的首次負增長。Gartner認為，2009年的IT支出將增長 2.3%,比早先預測的5.8%要低。發達經濟體,特別是美國和西歐,受影響最嚴重,但新興地區也不會幸免，2009年歐洲將經歷負增長。Gartner還下調了今年全球PC銷售的增長預期，并警告說，由于經濟衰退，今年全球PC銷售增長率甚至可能跌到10%以內。
值得注意的是，西方輿論要求“拉中國直接介入拯救危機”的聲音也越來越多。德國總理默克爾14日表示: “八國峰會成員國一致認為，要盡快把中國、日本或印度拽到談判桌上來，讓這些國家也一起參與共同行動?！狈▏偨y也有類似表示。與此同時，西方一些主要媒體登出文章認為，此次危機的根源在中國。英國《金融時報》副主編兼首席經濟評論員馬丁•沃爾夫的文章稱，以中國為首的順差大國把過剩的美元返投美英金融市場，直接導致美英能夠壓低利率，因此巨額順差國是危機爆發的深層次原因。
在西方陷入危機的同時，黨的十七屆三中全會指出，我國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。中國社會科學院預測，2008年中國國民經濟增長速度將有所放緩，GDP增長率將為10.1%左右。我們有近兩萬億美元的外匯儲備，銀行各項存款近42萬億元，總體經濟形勢良好。
這場金融危機，對歐美是嚴冬，是全局性的難題，對我們不過是寒流，是局部的問題。中國和西方仿佛是在兩條道上比賽的跑車。自明末清初以后，西方超越了中國; 現在，他們停了，甚至倒車，而我們仍保持著較高的車速。歷史的經驗反復證明，西方絕不會輕易放過中國。八國峰會在即，一場風波就要來了。
在一些阿拉伯國家，政局動蕩和暴力事件導致石油和天然氣停產。僅利比亞石油出口中斷就導致原油供應量減少120萬桶/日，再加上其他國家的天然氣停產和石油減產，總產量比2010年減少7200多萬噸油當量，這相當于歐洲石油消費量的11%以上。
而日本福島核電站關閉，部分燃煤發電站在地震中受損，以及日本和歐洲隨后關閉了一些其他的核電站，這些因素造成了4300萬噸油當量的供應缺口，幾乎相當于2010年亞洲核電消費量的1/3或全球核電消費量的7%。
不過，總體數據卻顯示出一如尋常的發展軌跡。去年GDP和能源消費增長接近長期平均水平。而在總體趨勢風平浪靜的表象下，價格變化首先反應出重大的調整正在悄然發生。2011年石油價格暴漲，布倫特原油價格年均上漲40%，達到111美元每桶，創下史上最高的名義油價紀錄。如果比較扣除通脹因素后的年度油價，比本年實際油價更高的年份需要追溯到1864年。
其中，西德州中質原油（WTI）與布倫特原油的價差在2011年大幅增至16美元。品質接近的兩種原油出現如此價差的主要原因在于，美國和加拿大供應激增造成了運輸基礎設施的瓶頸。
此外，國際煤炭指標價格的簡均價格上漲了24%，其中歐洲漲幅最大，而美國煤炭價格逼近天然氣價格。盡管美國頁巖氣生產的革命性變化繼續拉低了天然氣價格，美國之外的與石油指數掛鉤的天然氣價格在原油價格上漲的帶動下扶搖直上，現貨價格也亦步亦趨。
供應中斷是能源價格上漲的原因之一，另一個常見的可能原因是經濟增長。盡管全球經濟在危機之后增速放緩，經濟重心仍繼續向非經合組織經濟體轉移。兩個陣營內都存在經濟波動和發展不平衡的問題。
但2011年這些問題在經合組織表現的更為明顯。地震和海嘯影響了日本的經濟發展軌跡；金融危機后，美國和歐洲的經濟增長走向殊途：美國呈現試探性復蘇，而歐洲則受到統一貨幣區諸多未解難題的拖累而舉步維艱。
目前，這兩種不同的發展態勢仍在延續。在發展中國家，金融危機后的經濟調整也是困難重重。由于危機的影響在發展中國家顯現較晚，因此問題會在2012年及以后顯現出來。
一次能源的增長速度再次證明，即便過去幾年動蕩不安，但是總體形勢依舊，經濟發展并未對能源需求帶來異乎尋常的影響。除了核能這個明顯的特例外，燃料結構的演變在整體上也與長期趨勢大致吻合。
2011年世界能源市場以自己的方式應對著供求的突變。燃料替換、供需和貿易模式變化都發揮了各自作用。石油供應量增加，特別是沙特產量提高，再加上全球石油貿易和煉油體系的靈活性提高，使沙特重油在歐洲市場上替代了供應中斷的利比亞輕油；歐洲部分天然氣轉銷至亞洲，彌補了日本關閉的核電站發電量；美國非常規天然氣成功開發、美洲地區煤炭出口增加，有助于替代歐洲天然氣的消費。
能源供應頻頻中斷的2011年，在看似平穩發展、長期結構性變化的表象下，圍繞著市場靈活性——提高產量、進行燃料替代、優化貿易結構的能力對于能源體系輕松調整、適應變化至關重要。而全球能源體系的相互依存，是真正的力量源泉。
【內容提要】今年上半年，宏觀經濟運行保持了增長比較快、效益比較好、價格比較穩的良好局面，實現了“十一五”規劃的良好開局。同時，經濟生活中也存在一些突出矛盾和可能影響經濟社會發展全局的重大問題，主要是：投資增長偏快，貨幣供應量偏高，對外貿易順差偏大，房地產價格上漲過快等。解決這些問題，需要妥善協調各方面的宏觀調控政策，加強政策配套，努力實現宏觀調控政策效果的總體最優。在宏觀調控中，應注意把短期問題的解決與長期發展目標的實現結合起來，促進經濟持續平穩較快發展。
2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。從上半年的情況看，宏觀經濟運行總體平穩，保持了增長比較快、效益比較好、價格比較穩的良好局面。這一成績的取得，是堅持以科學發展觀為統領，堅持改革開放，認真落實各項宏觀調控措施的結果。分析上半年宏觀經濟形勢，總結宏觀經濟工作的經驗，可以為全年經濟社會發展取得更大成績、確保實現“十一五”時期經濟社會發展預期目標奠定基礎。
經濟發展總體形勢良好
統計數字顯示，今年以來我國經濟增長速度平穩較快，企業效益繼續改善，城鄉居民收入增長較快，市場價格基本穩定，國內外需求比較旺盛，經濟發展總體形勢良好。具體表現在以下幾個方面：
經濟平穩較快增長。GDP在連續3年增長10％左右的基礎上，今年上半年增長率又達到了10.9％。拉動經濟增長的三駕馬車――消費、投資和凈出口都保持著較快增長：今年上半年全社會消費品零售總額現價增長了13.3％，全社會固定資產投資現價增長了29.8％，外貿進出口總額增長了23.4％，為全年國民經濟的較快增長創造了條件。
新農村建設穩步推進。建設社會主義新農村的各項政策得到逐步落實，農業結構調整取得積極進展，農業綜合生產能力進一步提高，夏糧獲得豐收，全年農業生產有望繼續取得好成績，為經濟社會的持續穩定發展奠定了良好基礎。
在生產較快增長的同時經濟效益進一步提高。1～5月，全國規模以上工業企業（全部國有企業和年產品銷售收入500萬元以上的非國有企業）累計完成增加值31,748億元，同比增長17.0％；實現利潤6294億元，比去年同期增長25.5％。工業經濟效益綜合指數178.31，比去年同期提高13.87點。
國家財政稅收形勢較好。前5個月財政增收超過5000億元，增長率高達22.8％,為促進經濟社會和諧發展提供了有力保障。
居民收入水平繼續提高，民生狀況進一步改善。上半年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入的增長幅度都超過了10％，全年城鎮新增就業的目標已經完成過半，對各項社會事業發展的投入力度不斷增大。
市場價格基本穩定。雖然經濟增長速度較高，但價格總體水平保持穩定，今年上半年全國居民消費價格同比上漲1.3％，屬于相當溫和的水平。投資品價格上漲幅度與居民消費價格上漲幅度的差距進一步縮小，也為中長期保持總體價格水平穩定創造了一定的有利條件。
經濟生活中存在的問題值得關注
在充分肯定成績的同時，也應清醒地看到，當前經濟生活中還存在著一些突出矛盾和可能影響經濟社會發展全局的重大問題。主要是:投資增長偏快，貨幣供應量偏高，對外貿易順差偏大，房價上漲過快，以及能源消耗過多、環境壓力增大等。它們有的是長期以來已經存在但尚未得到有效解決的，有的是近年來隨著形勢的變化而新出現的，需要我們高度重視、積極解決。
與消費需求增長相比，固定資產投資增長幅度仍然偏高，投資增長仍然存在反彈壓力。2006年1～5月城鎮固定資產投資同比增長30.3％，高于去年同期水平近4個百分點。從投資的月度增長數據看，城鎮固定資產投資呈現出一定的增速反彈態勢。2005年我國經濟面臨的一個重大問題是產能過剩，其直接原因是2003年部分行業特別是上游產業部門的過度投資。產能過剩會造成相關產品價格下跌，庫存上升，企業利潤減少，虧損增加；企業經營狀況的惡化可能增加銀行壞賬，加大潛在的金融風險和社會就業壓力。然而，2006年以來，產能過剩問題似乎并沒有出現嚴重后果，表面上看，工業快速增長，企業利潤也有較大幅度上升。這是因為，目前過快增長的投資吸收了一些原來過剩的產能，在很大程度上掩蓋了產能過剩問題。但投資增長速度明顯高于消費需求增長速度的狀況如果不能得到扭轉，不僅不利于保持“合理的投資與消費的比例關系”這一經濟結構調整戰略任務的實現，而且可能引致新一輪更為嚴重的產能過剩。
與生產增長速度相比，貨幣信貸增長速度仍然偏高。目前貨幣總量增長較快，2006年5月末，廣義貨幣供應量M2余額同比增長19.1％，增幅比上年同期高4.4個百分點，連續12個月超過央行設定的預期目標。狹義貨幣供應量M1余額同比增長14％，增速比上年同期高3.6個百分點。貨幣供給的過快增加造成信貸的過快增加，截止到5月末，全國金融機構人民幣貸款余額21.16萬億元，同比增長16％，增幅比去年同期高3.6個百分點。全部金融機構新增貸款約為1.78萬億元，同比多增了7939億元，而央行全年的信貸投放指標僅為2.5萬億元，前5個月就達到了全年計劃的71％。
M1和M2兩個層次貨幣供應量的增長率仍延續背離的趨勢。M1和M2增長率的差異,主要是由于存款結構的變化，構成M2主體的銀行存款的增長率遠遠高于構成M1主體的活期存款增長率。此外，基礎貨幣增長率的逐漸回升，也成為M2增長率快速上升的一個重要原因。我國貿易與資本項目的“雙順差”導致國內基礎貨幣大量投放，加大了貨幣供給的壓力。在人民幣升值預期下，盡管個人、企業、商業銀行持匯額度和頭寸均有所放開，但市場主體多傾向于短期結匯。“雙順差”不斷轉變為外匯儲備，中央銀行需要以外匯占款的形式大量投放人民幣資金，擴大了人民幣供給。貨幣供給的增長又通過商業銀行的存貸款機制轉化為貨幣信貸的增長。2005年“寬貨幣、緊信貸”的金融格局，在今年一季度轉變為“寬貨幣、寬信貸”。
“雙順差”繼續擴大，對外貿易不平衡壓力加大。上半年我國外貿出口增速為25.2％，仍高于進口增速3.9個百分點，順差達614億美元，同比增長54.9％。貿易順差大幅度增長進一步加劇了對外貿易不平衡。貿易順差激增的原因在于：國際經濟形勢較好，國內生產能力過剩，企業出口愿望強烈。前些年投資累計形成的加工生產能力現在逐步釋放，使得國內市場競爭加劇，迫使企業努力擴大出口。而我國出口中加工貿易比重大，較少受國內限制因素的制約，只要存在外部需求，加工貿易出口就可快速增長。此外，出口退稅政策等也刺激了經濟對外需的過度依賴。而近兩年國際市場初級產品一直處于高價位，特別是近期國際油價再度暴漲，致使進口成本上升，在一定程度上降低了進口需求。過大的貿易順差，一方面造成貿易摩擦大量增加，人民幣升值壓力加大；另一方面也反映出國內需求某種程度的不足。經濟對外依存度高也加大了經濟增長的風險。造成貿易不平衡的根本原因,在于我國在國際分工中的特殊地位，因而短期內迅速調整、實現貿易平衡的難度很大。從長期來看，應通過提高自主創新能力，轉變外貿增長方式，努力實現貿易平衡。
房地產行業中存在的問題需要高度重視。房地產業是我國國民經濟重要的支柱產業，房地產業的健康發展有利于國民經濟的穩定運行，有利于全面建設小康社會目標的實現。在現階段，房地產業中存在的房價上漲過快問題,不僅直接影響中低收入階層的基本住房需求，而且對宏觀經濟的穩定構成潛在威脅。由于目前房地產企業的資金基本來自金融機構，買房者的資金大部分也來自按揭貸款，在房價上漲過程中一旦資金鏈條斷裂，就可能引發房地產危機和金融危機。當前的房地產問題突出表現為市場化過度以及低收入家庭住房保障嚴重不足。國內外的經驗告訴我們，中低收入階層的住房特別是低收入家庭的住房,應被視為“準公共物品”，需要政府承擔住房保障的責任。幫助中低收入階層解決住房問題，是調控房地產價格水平重要且有效的措施。
此外，能源消耗過多、環境壓力增大的問題也很突出，需要我們更加重視調整經濟結構和轉變經濟增長方式，更加重視節約資源和保護環境，努力從體制機制上解決問題。
進一步提高宏觀調控政策的效果
