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第1篇

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)環(huán)境保護；生態(tài)旅游；森林公園

1森林對環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的意義

1.1森林對福貢縣環(huán)境保護的意義

首先，森林資源不僅可以保護環(huán)境，還能消減環(huán)境污染。同時森林資源還可以阻滯降塵、酸雨，消減噪聲污染，減弱風(fēng)力、降低風(fēng)速。凈化空氣。其次，森林資源能夠保持水土，涵養(yǎng)水源，這對福貢縣極為有利，同時森林還能有效保護其周圍農(nóng)田的水分蒸發(fā)，起到涵養(yǎng)水源，增加空氣濕度的作用，據(jù)云南省國土資源廳對福貢縣土地監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，自2000年福貢縣大力退耕還林和植樹造林以來，水土流失率降低了近3倍。另一方面，森林還可以通過減小流經(jīng)地表的水流來降低土壤所受到的損害和沖刷，這就使福貢縣的土地不再貧瘠。森林還能有效縮小日溫差、年溫差，降低因森林水分蒸發(fā)以及呼吸蒸騰作用而消耗的熱能，使得夏季無炎熱，冬季無嚴寒等，最重要的是森林覆蓋率的提高，使福貢縣成為了天然的大氧倉，而且空氣潔凈度已經(jīng)接近醫(yī)用潔凈區(qū)的標準。另外，森林自身的呼吸蒸騰作用又能有效促進水循環(huán)，促使降雨量增加，從而改善氣候。據(jù)福貢縣環(huán)境保護部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2015年福貢縣全年空氣質(zhì)量良好，水質(zhì)無污染，特別是最近幾年人們非常關(guān)注的PM2.5，福貢縣全面的PM2.5數(shù)值都在0～35μg/m3范圍內(nèi)，也就是說空氣質(zhì)量等級是優(yōu)級，這都足以證明森林對福貢縣環(huán)境保護意義重大。

1.2森林對福貢縣經(jīng)濟建設(shè)的意義

森林資源不僅僅是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，更是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠提供持續(xù)地生態(tài)效益，而且還能持續(xù)提供經(jīng)濟效益，真正實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的共贏。此外，林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復(fù)合經(jīng)濟體系的發(fā)展，可以幫助建設(shè)和發(fā)展多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在成熟健康的市場經(jīng)濟條件下，完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系共存，如果片面強調(diào)任何一方面的效益，都會使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設(shè)功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時，形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林果、花卉、等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成比較發(fā)達、系統(tǒng)和綠色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。自2002年起福貢縣實施退耕還林4000hm2，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但是山高坡陡，局部地方生態(tài)環(huán)境仍然有惡化的趨勢，2015年嚴格把握實施新一輪退耕還林的范圍為25以上非基本農(nóng)田的坡耕地種植完成3133.33hm2。至今共種植各類林果30523.93hm2，其中核桃34666.67hm2、漆樹7333.33hm2、其它林果153.33hm2；種植中藥材7330.73hm2，其中草果20253.33hm2、云黃連4653.73hm2、黨參100hm2。扶持438戶農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶40.8hm2，出售蠶繭8915kg，實現(xiàn)收入35萬元。完成雞腳稗種植1066.67hm2，開展重樓種植前期示范推廣等工作，帶動了邊疆少數(shù)民族地區(qū)群眾致富。成可見森林對福貢縣的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展具有重要意義。

2促進福貢縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

2.1提高森林覆蓋率

經(jīng)過多年的努力，福貢縣森林覆蓋率明顯有所增長，保持青山綠水。常年氣候相對濕度為80%，土壤為微酸反應(yīng)，土壤含沙量大，透水透氣好，雖然天保工程已實施多年，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，效益不明顯，經(jīng)濟效益不突出，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。要解決“生態(tài)、林農(nóng)要收益”圍繞推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、改善和提高林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，通過中低林產(chǎn)改造，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，商品林改造要大力培育商品林基地，提高中低產(chǎn)林綜合生產(chǎn)力促進林農(nóng)增收；公營林改造要不斷完善生態(tài)功能，提升生物多樣性，提高綜合效應(yīng)。

2.2加強生態(tài)環(huán)境保護

為營造良好的森林生態(tài)環(huán)境，增強森林景觀，擬進行林改造，營造風(fēng)景林；珍稀瀕危動物的棲息地進行設(shè)護欄圍圈保護，未經(jīng)允許不準入內(nèi)進行任何活動；合理布局建筑設(shè)施，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，在污染源附近栽種抗菌性強，吸附能力大的植物凈化空氣。今后，福貢縣將繼續(xù)加快推進天保工程，繼續(xù)堅持退耕還林、防護林、速生豐產(chǎn)林、綠色通道等林業(yè)生態(tài)建設(shè)；嚴防森林火災(zāi)，同時福貢縣森林病蟲害主要發(fā)生在核桃經(jīng)濟林上，病害主要有核桃黑斑病、核桃褐斑病，蟲害主要有小綠葉蟬、松針毒蛾外，木蠹蛾、銀杏大蠶蛾、卷葉蛾蟲害也零星發(fā)現(xiàn)，給福貢縣森林資源保護增加了很大困難，因此，必須不斷加大福貢縣森林病蟲害防治力度，改善病蟲害防治現(xiàn)狀；在日常管理過程中強化檢疫和檢驗工作；健全林業(yè)法治，切實加強林地、林木保護管理。同時，將深化林權(quán)制度改革，進一步激發(fā)和調(diào)動全社會投入林業(yè)建設(shè)的積極性;大力招商引資，為造林綠化事業(yè)注入活力；加強科技支撐，提高造林綠化的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的人類文明發(fā)展新形態(tài)。

2.3促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

利用森林興辦旅游是提高森林效率、保護生態(tài)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種重要形式。森林旅游是在林區(qū)內(nèi)依托森林風(fēng)景資源發(fā)生的以旅游為主要目的多種形式的野游活動，這種野游活動無論是直接利用森林還是間接利用森林，都屬于生態(tài)旅游的范疇。森林旅游是旅游者對優(yōu)美的森林生態(tài)環(huán)境的享受，是對孕育人類文明的大自然的回歸，更是生活在現(xiàn)代文明社會中人們對山林野趣的尋覓。生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強環(huán)境意識，否則，太多的游客會對目的地的環(huán)境造成過大的壓力，破壞了生態(tài)旅游賴以生存的環(huán)境，生態(tài)環(huán)境也就不可能持續(xù)發(fā)展。因此，要建立一種可持續(xù)發(fā)展模式：加強保護設(shè)施建設(shè)開展環(huán)境教育改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展社區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)保護與生態(tài)旅游體系建立可持續(xù)發(fā)展。

2.4加強森林公園建設(shè)

2.4.1加強總體規(guī)劃，強化項目建設(shè)管理。首先根據(jù)福貢森林風(fēng)景資源的實際狀況，堅持“科學(xué)規(guī)劃，合理布局”的原則要求總體規(guī)劃森林公園。要在規(guī)劃編制中保護好森林公園的自然景觀及其獨特風(fēng)貌，并加強規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的動植物保護管理，嚴禁在森林公園范圍內(nèi)規(guī)劃主體功能定位于森林公園建設(shè)不符的項目，特別是容易對森林景觀造成重大破壞的永久性建設(shè)項目。2.4.2多方籌集資金，加快推進森林公園建設(shè)步伐。要將福貢地區(qū)森林公園建設(shè)納入到國家重點公益林建設(shè)中，就能得到國家生態(tài)效益補償資金。同時，林業(yè)主管部門應(yīng)該多方游說，盡可能地爭取到其他部門的支持，并努力將森林公園納入建設(shè)發(fā)展規(guī)劃之列，這樣森林公園建設(shè)中的資金、道路、供電以及供水等問題就能順利解決。另外，應(yīng)該通過制定優(yōu)惠政策，采取多種融資形式，大力發(fā)展招商引資，從而達到吸納民間資本強化森林公園開發(fā)建設(shè)。2.4.3提高森林公園建設(shè)水平。首先應(yīng)以政府為主導(dǎo)將森林公園建設(shè)納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中。同時還要積極爭取國家和各級政府的投入，并拓寬渠道，讓森林公園的各種經(jīng)營項目走入向市場，鼓勵經(jīng)濟實體投資建設(shè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，致力于提高服務(wù)質(zhì)量，促進整個森林旅游產(chǎn)業(yè)效益的提升。

參考文獻

1徐興利，劉旭.淺析加強森林公園建設(shè)與管理的對策[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016（8）

2羅博邏，段潔瓊.芻議森林生態(tài)環(huán)境保護的意義與有效策略[J].現(xiàn)代園藝，2013（2）

第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)園林；建設(shè)；環(huán)境保護

生態(tài)園林建設(shè)是城市發(fā)展的必由之路，其在提高人們生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量方面起著重要作用。新形勢下，積極探究生態(tài)園林建設(shè)有效途徑，具有重要意義。

1.生態(tài)園林建設(shè)對環(huán)境保護的重要作用與價值

1.1改善城市環(huán)境

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市建筑物密集程度、人口密集程度越來越嚴重，城市綠化程度降低。在城市發(fā)展過程中，大量廢棄物、CO2、污染物嚴重危害城市環(huán)境。城市生態(tài)園林的建設(shè)注重了對植物景觀的運用，不同的植物按照一定的風(fēng)格構(gòu)成了綠色空間，大量植物的種植和栽培有效改善了空氣質(zhì)量以及城市環(huán)境。

1.2合理規(guī)劃城市空間

生態(tài)園林的建設(shè)非常注重因地制宜地對植物進行空間造景，結(jié)合城市具體地形與氣候特點合理搭配植物。因此，在城鎮(zhèn)化進程中，按照生態(tài)園林的建設(shè)方案，可以在更好地滿足人們觀賞、娛樂、休閑的基礎(chǔ)上，對城市空間進行合理規(guī)劃。生態(tài)園林建設(shè)以生態(tài)環(huán)境為起點，合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計，通過盡可能地加強植物造景與地形的融合，避免了生硬的人工痕跡，進一步提升了自然環(huán)境與植物搭配的融合程度。與此同時，生態(tài)園林建設(shè)基于植物多樣性原則，綜合城市空間規(guī)劃以及植物特點合理配置，全面提升了城市的環(huán)境質(zhì)量與舒適度以及城市空間規(guī)劃的合理性與科學(xué)性。

1.3綠化城市

生態(tài)園林的植物配置結(jié)合了植物的高低、形態(tài)、色彩等情況，使生態(tài)園林看起來疏落有致、主次分明。生態(tài)園林的建設(shè)按照生態(tài)學(xué)原理，充分運用了植物特性、地形地貌、氣候條件，構(gòu)建出了相對穩(wěn)定的植物群落，使生態(tài)園林處處體現(xiàn)出自然環(huán)境之美。總之，生態(tài)園林建設(shè)在美化環(huán)境、綠化城市方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。

2.加強生態(tài)園林建設(shè)。促進環(huán)境保護

2.1以生態(tài)平衡為主導(dǎo)

生態(tài)平衡系統(tǒng)指的是在較為穩(wěn)定環(huán)境中的生態(tài)系統(tǒng)，此系統(tǒng)內(nèi)部功能與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，能量輸出與輸入之間平衡發(fā)展，進而充分發(fā)揮出系統(tǒng)整體效益。生態(tài)園林建設(shè)的重要目標就是保護城市的自然生態(tài)環(huán)境。因此，在生態(tài)園林建設(shè)中，必須站在長遠的發(fā)展角度，著眼于整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)，科學(xué)規(guī)，結(jié)合城市地形地貌、自然景觀、江河湖泊以及本土植物等進行造景，協(xié)調(diào)組織多種因素，將其直接引入生態(tài)園林建設(shè)中，既能提高生態(tài)園林的觀賞性，又能提升園林的生態(tài)價值。例如，合肥、南京、麗江等城市均開始將森林、綠地、生態(tài)植物等引入園林建設(shè)中，積極建設(shè)與城市發(fā)展實際相吻合的生態(tài)園林景觀。

2.2遵從生態(tài)位原則

生態(tài)位指的是生態(tài)系統(tǒng)中不同物種的作用、功能以及地位。生態(tài)位原則直接決定了環(huán)境與物種之間以及不同物種之間的具體關(guān)系，決定著園林植物的選擇與搭配，并直接影響著生態(tài)園林的綜合功能與審美價值。在生態(tài)園林建設(shè)中，必須遵循生態(tài)位原則，充分考慮不同物種的生態(tài)位特征，合理選擇植物類型，預(yù)防不同植物互相競爭的局面。功能健全、布局合理的復(fù)式群落結(jié)構(gòu)能充分利用生態(tài)環(huán)境資源，進而建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的園林景觀。在生態(tài)園林建設(shè)中，應(yīng)充分結(jié)合區(qū)域特點，合理地選擇樹木、植物。與此同時，還應(yīng)充分利用物種在營養(yǎng)、時間、空間上的生態(tài)位差異，合理搭配植物，進行植物造景。例如，杜鵑與槭樹搭配不僅能保持生態(tài)景觀、群落的穩(wěn)定性，還能提升生態(tài)園林景觀的整體價值。

2.3保持物種的多樣性

物種多樣性是生態(tài)園林建設(shè)、生物發(fā)展的先決條件，同時，也是維持生態(tài)平衡的重要途徑。物種多樣性：一方面反映了植物的均勻性與豐富度；另一方面反映了生態(tài)群落的穩(wěn)定性與和諧性。因此，在生態(tài)園林建設(shè)中，必須保持物種多樣性，合理配置不同的物種植物，充分利用多種生物、空間等資源，使不同植物合理搭配、優(yōu)勢互補，促使生態(tài)園林景觀穩(wěn)定發(fā)展，更好地保護園林生態(tài)環(huán)境，維持園林生態(tài)平衡。可以加強地被植物、彩葉植物及竹類植物的合理搭配，充分利用生態(tài)空間。地被植物不僅具有良好的經(jīng)濟價值，還具有較高的觀賞性。彩葉植物觀賞期長、成景陜，觀賞價值極高，在園林建設(shè)中具有較高的應(yīng)用價值。竹類植物風(fēng)格特異、形態(tài)優(yōu)美、環(huán)境適應(yīng)性強、生長速度快。地被植物、彩葉植物及竹類植物的合理搭配，必將營造出觀賞價值高、生態(tài)穩(wěn)定的生態(tài)園林。

第3篇

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；環(huán)境保護；可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護一直以來都是整個世界關(guān)心的問題，節(jié)能減排是人們總結(jié)出來具有重大意義的方法。節(jié)能減排對于環(huán)境保護的意義就是保護人們賴以生存的家園，也就是保護人類自己，為子孫后代留下更多現(xiàn)在可以看到的美好事物。它的意義從以下三個方面表現(xiàn)出來：

一.節(jié)能減排應(yīng)用于工業(yè) 、農(nóng)業(yè)對環(huán)境保護的意義

在工業(yè)生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生了人們俗稱的工業(yè)三廢，即“廢水”、“廢氣”、“廢渣”。這些工業(yè)垃圾中含有很多有害物質(zhì)，如果沒有經(jīng)過處理而大量排放到環(huán)境中，就可以造成空氣、水、土壤、食物等環(huán)境的污染，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化。

如金屬冶煉、機械制造等行業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生含有大量的重金屬元素的廢水，如果未經(jīng)處理排放到河水中，水中的生物就會受到污染甚至死亡，受到污染的水用來灌溉莊稼，收獲的農(nóng)作物也遭到了污染。人們食用受到污染的水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品后身體機能就會受到影響，引起疾病甚至死亡。

工業(yè)廢氣中含有大量SO2、NO2等污染物，當(dāng)它們?nèi)苡谒畾庵校?jīng)過氧化便凝結(jié)成酸雨。酸雨能使土壤中的重金屬溶解增加，能使水中生物生長受到影響并破壞水質(zhì)，還能腐蝕建筑物，腐蝕人的皮膚。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各類農(nóng)藥的長期廣泛使用，可造成農(nóng)藥殘留，空氣、水、土壤都受到不同程度的污染。大量的化學(xué)藥物殘留改變了土壤中化學(xué)元素的百分比，即改變土壤結(jié)構(gòu)。

亂砍亂伐雖然近些年已明令禁止，但仍有不法分子違反法律，工業(yè)用樹數(shù)量仍然龐大，樹木減少、植被破壞，土壤沙化，沙漠面積每年都在增加，看著拍攝的眾多的沙漠照片，觸目驚心。

我國“十一五規(guī)劃綱要”提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。

節(jié)能減排過程中，無限再生資源太陽能、水能、風(fēng)能等有著不可取代的作用，可以發(fā)電、供暖等等，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)中應(yīng)用十分廣泛，減少了不可再生能源煤炭的使用，降低了能耗，溫室氣體、有毒氣體的排放也隨之減少。工農(nóng)業(yè)堅持創(chuàng)新科技，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，還要對環(huán)境加以保護，造福于子孫后代，堅持可持續(xù)發(fā)展。

二..節(jié)能減排應(yīng)用于生活對環(huán)境保護的意義

隨著人口的不斷增長和消費水平的不斷提高，生活垃圾的產(chǎn)量也在不斷上升，城市改造后一些污染嚴重的工廠外遷，生活性污染則成為大都市污染的主要來源。生活垃圾的成分比較復(fù)雜，不僅僅含有蛋白質(zhì)、纖維素等可快速降解物質(zhì)，還含有大量高分子難降解成分。

白色垃圾是人們最為頭疼的污染之一，不僅影響城市美觀，還造成環(huán)境污染。這類物質(zhì)的主要成分是聚氯乙烯，屬于難降解的高分子化合物。塑料袋雖然給我們生活帶來了方便，但是這一時的方便卻帶來長久的危害。廢塑料制品若混在土壤中不斷累積，會影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；若被動物當(dāng)作食物吞入，會導(dǎo)致動物死亡，這樣的事在動物園、牧區(qū)、農(nóng)村、海洋中屢見不鮮。

生活污水中含有大量的氮、磷等物質(zhì)，排放到自然水體中可使水中的藻類和水生生物大量繁殖，導(dǎo)致耗氧量增加，出現(xiàn)水體富營養(yǎng)化，赤潮便是水體富營養(yǎng)化的結(jié)果。赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動物或細菌爆發(fā)性增殖或高度聚集而引起水體變色的一種有害生態(tài)現(xiàn)象。

2000年8月，深圳壩光至惠陽澳頭海域發(fā)生赤潮，面積約20平方公里，此次赤潮導(dǎo)致東升網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖的卵形鯧參、美國紅魚、紅鰭笛鯛、師魚等大批死亡。這只是2000年28起事件中的一起，同樣的觸目驚心。

為了國家乃至地球的美好，生活中，隨身攜帶購物袋，抵制一次性垃圾袋的使用，減少白色污染，保護環(huán)境；選用不含磷洗滌用品，并節(jié)約用水，愛護水資源，保護地球的美麗藍色；節(jié)約用紙、用筆，減少樹木的砍伐，保護大自然的綠色生機。生活中時時注意節(jié)能減排，雖然這是個微小量變的過程，但是水滴穿石、鐵杵成針，只要堅持，節(jié)能減排的意義就能實現(xiàn)。

在日常的生活消費和工作中，我們要增加節(jié)能和環(huán)保意識。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們生活水平的提高，我們更要注重節(jié)能減排。如今，節(jié)能減排也已成為時尚生活的一部分，這樣能夠激勵更多的人加入到節(jié)能環(huán)保的隊伍中，環(huán)境保護的意義也會更快的實現(xiàn)。

三．節(jié)能減排應(yīng)用于交通對環(huán)境保護的意義

當(dāng)代社會對節(jié)能減排應(yīng)用于交通尤為重視，全球經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，汽車數(shù)量迅猛增加，交通工具污染越來越嚴重。汽車排放的尾氣是引起全球氣候變暖的重要因素之一，而交通工具產(chǎn)生的噪音，震動排入大氣，也成為大都市空氣污染物的主要來源。

伴隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人們生活水平的逐步提高，我國的交通也在隨之不斷發(fā)展壯大，汽車作為人們的代步工具，其數(shù)量在迅速的增加，產(chǎn)生的尾氣所帶來的危害也越來越嚴重，對生態(tài)環(huán)境平衡及人類身體健康都造成了一定的損害，主要表現(xiàn)在人體患病率的增加以及光化學(xué)煙霧的產(chǎn)生方面。

據(jù)烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測中心對機動車排氣污染分擔(dān)率調(diào)查顯示，目前機動車氮氧化物造成的污染占城市空氣中氮氧化物污染的比例已上升到40.1％，一氧化碳的污染比重達到94.1％。當(dāng)空氣中一氧化碳的濃度在50ul/L以上時，冠心病患者就會感到胸痛，還可以引起頭痛、頭暈、惡心、動脈硬化、腦溢血和末梢神經(jīng)炎等癥狀。

汽車尾氣排出的氮氧化物和碳氫化合物在太陽紫外線的作用下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，形成了一種淺藍色的混合煙霧，即光化學(xué)煙霧，光化學(xué)煙霧對鼻、咽、喉、氣管和肺等呼吸器官具有明顯的刺激作用。20世紀40年代,在美國洛杉磯首先發(fā)現(xiàn)了光化學(xué)煙霧，對人們的身體造成了不同程度的損傷。

為促進城市交通可持續(xù)發(fā)展,推動城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排工作,建設(shè)部決定,于2010年9月在全國開展主題為“綠色交通,低碳生活”的中國城市無車日活動，此項舉動證明了節(jié)能減排的重要意義。

控制汽車尾氣污染措施有很多方面，可以使用清潔能源、甲醇或改為電驅(qū)動、無鉛汽油等，這些措施目前已取得一定的成效。在世界共同努力和關(guān)心下，節(jié)能減排一定會為地球大氣環(huán)境凈化發(fā)揮更大的作用。

第4篇

關(guān)鍵詞：森林生態(tài)環(huán)境保護；生態(tài)旅游；森林公園

1.森林對環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)的意義

1.1森林對福貢縣環(huán)境保護的意義

首先，森林資源不僅可以保護環(huán)境，還能消減環(huán)境污染。同時森林資源還可以阻滯降塵、酸雨，消減噪聲污染，減弱風(fēng)力、降低風(fēng)速。凈化空氣。其次，森林資源能夠保持水土，涵養(yǎng)水源，這對福貢縣極為有利，同時森林還能有效保護其周圍農(nóng)田的水分蒸發(fā)，起到涵養(yǎng)水源，增加空氣濕度的作用，據(jù)云南省國土資源廳對福貢縣土地監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，自2000年福貢縣大力退耕還林和植樹造林以來，水土流失率降低了近3倍。另一方面，森林還可以通過減小流經(jīng)地表的水流來降低土壤所受到的損害和沖刷，這就使福貢縣的土地不再貧瘠。森林還能有效縮小日溫差、年溫差，降低因森林水分蒸發(fā)以及呼吸蒸騰作用而消耗的熱能，使得夏季無炎熱，冬季無嚴寒等，最重要的是森林覆蓋率的提高，使福貢縣成為了天然的大氧倉，而且空氣潔凈度已經(jīng)接近醫(yī)用潔凈區(qū)的標準。另外，森林自身的呼吸蒸騰作用又能有效促進水循環(huán)，促使降雨量增加，從而改善氣候。據(jù)福貢縣環(huán)境保護部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：2015年福貢縣全年空氣質(zhì)量良好，水質(zhì)無污染，特別是最近幾年人們非常關(guān)注的PM2.5，福貢縣全面的PM2.5數(shù)值都在0～35ug/m3范圍內(nèi)，也就是說空氣質(zhì)量等級是優(yōu)級，這都足以證明森林對福貢縣環(huán)境保護意義重大。

1.2森林對福貢縣經(jīng)濟建設(shè)的意義

森林資源不僅僅是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，更是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠提供持續(xù)地生態(tài)效益，而且還能持續(xù)提供經(jīng)濟效益，真正實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的共贏。此外，林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復(fù)合經(jīng)濟體系的發(fā)展，可以幫助建設(shè)和發(fā)展多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在成熟健康的市場經(jīng)濟條件下，完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系共存，如果片面強調(diào)任何一方面的效益，都會使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設(shè)功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時，形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，林果、花卉、等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成比較發(fā)達、系統(tǒng)和綠色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。自2002年起福貢縣實施退耕還林4000hm2，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但是山高坡陡，局部地方生態(tài)環(huán)境仍然有惡化的趨勢，2015年嚴格把握實施新一輪退耕還林的范圍為25以上非基本農(nóng)田的坡耕地種植完成3133.33hm2。至今共種植各類林果30523.93hm2，其中核桃34666.67hm2、漆樹7333.33hm2、其它林果153.33hm2；種植中藥材7330.73hm2，其中草果20253.33hm2、云黃連4653.73hm2、黨參100hm2。扶持438戶農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶40.8hm2，出售蠶繭8915kg，實現(xiàn)收入35萬元。完成雞腳稗種植1066.67hm2，開展重樓種植前期示范推廣等工作，帶動了邊疆少數(shù)民族地區(qū)群眾致富。成可見森林對福貢縣的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展具有重要意義。

2.促進福貢縣林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

2.1提高森林覆蓋率

經(jīng)過多年的努力，福貢縣森林覆蓋率明顯有所增長，保持青山綠水。常年氣候相對濕度為80%，土壤為微酸反應(yīng)，土壤含沙量大，透水透氣好，雖然天保工程已實施多年，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，效益不明顯，經(jīng)濟效益不突出，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。要解決“生態(tài)、林農(nóng)要收益”圍繞推進生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、改善和提高林農(nóng)生產(chǎn)生活條件，通過中低林產(chǎn)改造，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，商品林改造要大力培育商品林基地，提高中低產(chǎn)林綜合生產(chǎn)力促進林農(nóng)增收；公營林改造要不斷完善生態(tài)功能，提升生物多樣性，提高綜合效應(yīng)。

2.2加強生態(tài)環(huán)境保護

為營造良好的森林生態(tài)環(huán)境，增強森林景觀，擬進行林改造，營造風(fēng)景林；珍稀瀕危動物的棲息地進行設(shè)護欄圍圈保護，未經(jīng)允許不準入內(nèi)進行任何活動；合理布局建筑設(shè)施，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，在污染源附近栽種抗菌性強，吸附能力大的植物凈化空氣。

今后，福貢縣將繼續(xù)加快推進天保工程，繼續(xù)堅持退耕還林、防護林、速生豐產(chǎn)林、綠色通道等林業(yè)生態(tài)建設(shè)；嚴防森林火災(zāi)，同時福縣森林病蟲害主要發(fā)生在核桃經(jīng)濟林上，病害主要有核桃黑斑病、核桃褐斑病，蟲害主要有小綠葉蟬、松針毒蛾外，木蠹蛾、銀杏大蠶蛾、卷葉蛾蟲害也零星發(fā)現(xiàn)，給福貢縣森林資源保護增加了很大困難，因此，必須不斷加大福貢縣森林病蟲害防治力度，改善病蟲害防治現(xiàn)狀；在日常管理過程中強化檢疫和檢驗工作；健全林業(yè)法治，切實加強林地、林木保護管理。同時，將深化林權(quán)制度改革，進一步激發(fā)和調(diào)動全社會投入林業(yè)建設(shè)的積極性；大力招商引資，為造林綠化事業(yè)注入活力；加強科技支撐，提高造林綠化的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的人類文明發(fā)展新形態(tài)。

2.3促進生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展

利用森林興辦旅游是提高森林效率、保護生態(tài)環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種重要形式。森林旅游是在林區(qū)內(nèi)依托森林風(fēng)景資源發(fā)生的以旅游為主要目的多種形式的野游活動，這種野游活動無論是直接利用森林還是間接利用森林，都屬于生態(tài)旅游的范疇。森林旅游是旅游者對優(yōu)美的森林生態(tài)環(huán)境的享受，是對孕育人類文明的大自然的回歸，更是生活在現(xiàn)代文明社會中人們對山林野趣的尋覓。生態(tài)旅游要持續(xù)發(fā)展，應(yīng)是一種不以犧牲環(huán)境為代價，與自然環(huán)境相和諧的旅游，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強環(huán)境意識，否則，太多的游客會對目的地的環(huán)境造成過大的壓力，破壞了生態(tài)旅游賴以生存的環(huán)境，生態(tài)環(huán)境也就不可能持續(xù)發(fā)展。因此，要建立一種可持續(xù)發(fā)展模式：加強保護設(shè)施建設(shè)-開展環(huán)境教育-改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施-發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)-發(fā)展社區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)-保護與生態(tài)旅游體系建立-可持續(xù)發(fā)展。

2.4加強森林公園建設(shè)

2.4.1加強總體規(guī)劃，強化項目建設(shè)管理。首先根據(jù)福貢森林風(fēng)景資源的實際狀況，堅持“科學(xué)規(guī)劃，合理布局”的原則要求總體規(guī)劃森林公園。要在規(guī)劃編制中保護好森林公園的自然景觀及其獨特風(fēng)貌，并加強規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的動植物保護管理，嚴禁在森林公園范圍內(nèi)規(guī)劃主體功能定位于森林公園建設(shè)不符的項目，特別是容易對森林景觀造成重大破壞的永久性建設(shè)項目。

第5篇

【關(guān)鍵詞】土地資源；生態(tài)環(huán)境；保護；對策

一、土地生態(tài)資源保護中的弊端

1.水土流失

在水土流失中表現(xiàn)出來的土地退化、地力消退的重要原因。在土地管理中我國的土地主要表現(xiàn)在濫砍濫伐、過渡墾植是導(dǎo)致水土流失的重要的人為原因，這樣在應(yīng)對水土流失中我國的水土流失的主要面積占國土面積的36.8%，建國以來，我國為水土流失的應(yīng)對策略也提出了一定的調(diào)整和控制，造成經(jīng)濟損失嚴重。

2.土地污染

在積極推進的地質(zhì)資源的開發(fā)與利用的同時，由于設(shè)備不齊全，環(huán)保意識差，對于工程實施中的一些重要的問題控制沒有得到及時的解決，因此，在完善礦產(chǎn)資源生態(tài)建設(shè)上，不能真正的針對整體的情況進行分析，這樣造成了有長礦區(qū)的地方的土體污染的情況存在。

3.可持續(xù)發(fā)展緩慢

在經(jīng)濟快速發(fā)展中，由于對環(huán)保工作做得不夠充分，在整體的可持續(xù)發(fā)展中存在著對生態(tài)建設(shè)發(fā)展的不足，這樣對整體的經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)是不利的，因此，在發(fā)展的同時，針對整體的情況進行綜合性調(diào)控中的緩慢問題，將整體的情況進行綜合性控制，這樣整體的進行綜合性調(diào)控，阻礙了可持續(xù)發(fā)展的步伐。

二、對土地資源的保護中的思考

1.轉(zhuǎn)變土地利用方式

調(diào)整經(jīng)濟的增長模式，對于產(chǎn)業(yè)化政策的控制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，并把整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行綜合性控制，最終調(diào)整一系列的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)的布局政策的控制，這樣在三大產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，一般都是加強整體的控制上進行綜合性控制，推行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策與產(chǎn)業(yè)的布局政策的都應(yīng)向資源的調(diào)控，向集約的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，并從整體的技術(shù)結(jié)構(gòu)進行調(diào)控并鼓勵各地區(qū)集約的技術(shù)與項目。

2.在土地利用中提高土地集約化水平

中國的城市化進程主要受到了土地資源的約束，在整體的城市化進程中主要提供一定的主體性控制，來確保土地征用的問題的解決。在土地利用中主要是著眼于現(xiàn)有的土地管理中存在整體性問題進行分析，這樣在加強土地利用中的其他的土地管理控制記性合理的安排，最終將整體的資源調(diào)控進行合理的安排。因此，不僅要考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展的需要，還要對土地利用的總體規(guī)劃處于主導(dǎo)地位。

（1）控制建設(shè)用地，提高土地集約利用水平。在城市化進程中不僅要合理的安排勞動力，將投入的勞動以及資金技術(shù)等進行合理的調(diào)控，這樣將整體的資源進行相應(yīng)的調(diào)配，最終保障資金的合理控制性。因此，在土地利用穩(wěn)定的基礎(chǔ)上提高土地資源的合理利用率，最終將整體的資源進行相應(yīng)的調(diào)控，達到對城市化水平中的耕地數(shù)量壓力的緩解，這樣在科學(xué)規(guī)劃土地資源的利用上，不僅將整體的資源進行再控制，還能提高土地的集約利用水平，從根本上進行相應(yīng)的調(diào)整，保證高度的內(nèi)涵以及外延式的控制工作，保證整體的建設(shè)用地的調(diào)整工作，最終從整體上提高土地的集約化水平。

（2）依據(jù)土地的開發(fā)，挖掘城市土地潛力。在土地的開發(fā)中發(fā)展以內(nèi)涵為主體的土地資源管理，發(fā)揮其城市土地的利用潛力，將整體的土地利用中存在的問題進行合理性控制，這樣在城市的利用中的土地的機構(gòu)控制進行綜合性的調(diào)整，并最終完善土地的開發(fā)利用工作。

3.加強對土地使用方式的管理，保護耕地資源的數(shù)量穩(wěn)定

（1）加強耕地的平衡性建設(shè)。在耕地利用上實施耕地的利用狀況的調(diào)整工作，加強國家的糧食安全的管理，這樣不僅能夠維護我國要求的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”這一基本國策的貫徹落實。一直以來，對于各地的數(shù)量保護的要求比較模糊，更沒有考慮到區(qū)域人地的調(diào)整工作，加強人地協(xié)調(diào)，這在一定程度上影響了該政策的實施效果。在土地的利用的基礎(chǔ)上，不僅需要調(diào)控整體的資源平衡性，還需要加強整體的資源控制，這樣在調(diào)整資源利用上進行綜合性控制，保障資源的相應(yīng)的控制與調(diào)整工作。

（2）嚴把用地審批關(guān)。對土地的利用上不僅要保證對土地的耕地加強后的監(jiān)督工作，保障土地的糾正的各種違規(guī)土地的項目用地工作，將整體的城市中的建設(shè)用地進行再次的復(fù)核工作，并將備案進行的檢查工作落實到位，建立整體的資源控制中存在的一些其他的問題進行相應(yīng)的溝通與管理，最終保證土地利用中的信息評價的機制。

（3）全面實施國土資源管理聽證制度。對整體的擬定的整體的基準的造價調(diào)整，對整體的土地利用情況進行總體的規(guī)劃控制，對有些地域的調(diào)整分析進行綜合的實施方案，保證農(nóng)田水利的實施方案，在實施中舉行聽證會的建設(shè)，這樣從整體中進行的國土資源管理中存在得出問題踐行，保證依法進行綜合性調(diào)整工作，這樣在加強整體的土地管理實施工作中，不僅需要控制整體的政府職能，還能依據(jù)一定的國土資源管理部門的轉(zhuǎn)變進行聽證權(quán)利，全面推進國土資源管理工作的完善性發(fā)展的整體過程要求。

4.加強對土地資源質(zhì)量保護

（1）實行土地保護策略，保護土地質(zhì)量。在土地利用中不僅要保護整體的土地利用，加強以耕地為基準的土地的質(zhì)量保護，減少水土流失，保障整體的水土流失中的土地控制，這樣在整體中的水土流失的建設(shè)中，不僅能夠維護糧食建設(shè)，還能從根本上進行綜合性調(diào)控，提高經(jīng)濟作物的實用能力，保證農(nóng)田的整體的控制措施，最終要求退耕還林、退耕還草、休耕，達到長遠控制土地資源的利用方式。并最終進行綜合性調(diào)整工作，保證生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

（2）提高土地的利用效率。隨著經(jīng)濟的不斷增長，我國的耕地處于明顯的下滑趨勢，為了滿足不斷增長的人口的需要，在整體的生態(tài)退耕建設(shè)中，集約利用土地，提高耕地的生產(chǎn)水平，這樣加大農(nóng)田的生產(chǎn)建設(shè)，提高高質(zhì)量農(nóng)田的比例，進行投入使用。改造那些低的農(nóng)田質(zhì)量，挖掘土地的生產(chǎn)能力，并將耕地的再使用以及廢棄的土地的合理開發(fā)等進行綜合性的調(diào)整工作。

5.加大環(huán)境保護力度

農(nóng)藥以及化學(xué)藥品是對整體農(nóng)業(yè)發(fā)展的破壞，在看到農(nóng)藥使用中，帶來巨大的生產(chǎn)效益的同時，還要改善農(nóng)田的生產(chǎn)水平，保證農(nóng)田利用中的生態(tài)環(huán)境平衡。對于殺蟲劑的大劑量使用，也使得害蟲也具有了抗藥性，造成了農(nóng)藥的破壞性污染，這對天然的生態(tài)系統(tǒng)也造成了一定的威脅。

三、結(jié)語

綜上所述，加強土地管理不僅僅是要調(diào)整整體的土地集約的利用現(xiàn)狀，還需要調(diào)整土地保護策略，加強對土地資源的管理，將經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村耕地的利用進行綜合性調(diào)整，保證對土地的合理化利用。

參考文獻

[1]余星滌,探索土地管理生態(tài)效益的實現(xiàn)路徑[N].中國國土資源報,2010(06).

第6篇

關(guān)鍵詞：礦山生態(tài)；環(huán)境保護；問題；對策

引言

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。進入新世紀以來，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)達和生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化形成了明顯的對比。目前我國在開發(fā)、加工和利用礦產(chǎn)資源，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時，也引發(fā)了多種生態(tài)環(huán)境問題。隨著各種礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度的加大，礦山生態(tài)環(huán)境問題已成為影響區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活最突出、最嚴重的問題之一。

一、提高對礦山生態(tài)環(huán)境保護重要意義的認識

我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，提高了我國的世界地位，以及綜合實力，但是隨之而來的生態(tài)資源問題也日益嚴峻，對于礦山開采領(lǐng)域來說，其開采礦石的過程中，原本就是一種機械式的破壞大自然的過程，因此，如果不加以有效的監(jiān)督和管理，那么所帶來的資源與環(huán)境問題就會更加嚴重，這樣一來，資源生態(tài)問題與經(jīng)濟的發(fā)展之間的矛盾就會更加突出，同時也非常不利于我國社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國各省市中的相關(guān)部門應(yīng)該以發(fā)展社會的可持續(xù)發(fā)展為前提，充分體會到礦山生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，從而盡快轉(zhuǎn)變自身職能，根據(jù)實際發(fā)展情況，不斷的完善和制定的新的制度，不斷研究和探索新的環(huán)境保護方法，從而有效維系好環(huán)境與經(jīng)濟之間的和諧[1]。

二、礦山生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題分析

1、基層礦山管理部門和企業(yè)業(yè)主的生態(tài)環(huán)境意識薄弱

在礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理過程中，地方政府的宏觀調(diào)控非常重要，其決策的正確與否，在很大程度上決定了生態(tài)環(huán)境保護的效果，但是，實際管理中，政府對于資源開發(fā)過于重視，對于生態(tài)環(huán)境的保護有所忽視，這就導(dǎo)致了基層礦山管理部門以及企業(yè)重生產(chǎn)，輕生態(tài)的現(xiàn)象普遍存在，久而久之，管理部門更加重視業(yè)務(wù)管理，對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和管理力度越來越減退，人們往往只是看到了眼前利益，從而忽視長遠發(fā)展。這對于礦山生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展非常不利。

2、礦山生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法能力有待提高

從我目前的生態(tài)環(huán)境法律規(guī)章制度以及相關(guān)條例中看，礦山生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容，相對較少，在很多問題上沒有明確規(guī)定，這也是我國目前礦山生態(tài)環(huán)境保護工作問題叢生的主要因素之一。也就是說，在生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)行力度上，我國一部分地區(qū)在礦上生態(tài)環(huán)保工作上還是十分薄弱，具體表現(xiàn)為：執(zhí)行機構(gòu)體系不健全、在很多環(huán)保單位內(nèi)部，根本沒有單獨的生態(tài)保護科室，其次管理人員的素質(zhì)低，不重視自身工作，環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)人才相對缺乏，其中還有少數(shù)人員在礦山環(huán)保中對于生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境不夠重視，資金投入力度不夠，基于上述種種問題，導(dǎo)致了我國礦山生態(tài)環(huán)境問題一直沒能得以有效控制和解決[2]。

3、礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理職能相互脫節(jié)

現(xiàn)階段，我國環(huán)保局在礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理方面，雖然已經(jīng)逐漸加大了力度，但是與實際要求相比，還是遠遠不夠，國土資源部在礦山環(huán)境管理職能上缺乏明確規(guī)定，也就是各部門的責(zé)任和義務(wù)都沒有明確，環(huán)保局項目審查與監(jiān)督部門分別隸屬于不同的科室，彼此之間缺乏交流和聯(lián)系，在具體進行工作的時候，由于管理部門與監(jiān)督部門長期處于相互疏離的狀態(tài)，因此，就會出現(xiàn)工作相互脫節(jié)的問題，同時采礦許可證與環(huán)境許可證件的審批也相互脫節(jié)，造成審批不管監(jiān)督，監(jiān)督無法真正履行的被動局面。具體到礦山項目的環(huán)保上，還沒有突出生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的特性，不能從源頭上把握生態(tài)環(huán)境關(guān)。履行生態(tài)環(huán)境保護職能的生態(tài)部門不能真正履行其職責(zé)，不能實現(xiàn)礦山項目建設(shè)前期和生產(chǎn)過程的全程監(jiān)督。

三、解決礦山生態(tài)環(huán)境保護問題的對策建議探究

1、健全礦山生態(tài)環(huán)境許可證制度

第一，應(yīng)立法規(guī)定礦山企業(yè)在進行礦山開發(fā)前不僅必須申請礦山生態(tài)環(huán)境許可證，還要具備環(huán)境計劃、開采方式、環(huán)境影響評價、資源評價、復(fù)墾計劃登記等資料，并對具體的計劃方案、評價標準、開采及復(fù)墾的具體方案做出具體要求。第二，應(yīng)當(dāng)限制礦山企業(yè)的排污量，建議由主管部門進行登記及審核，審核時一定要對申報材料進行嚴格的核實，匯總當(dāng)?shù)嘏盼劭偭啃畔ⅲ鶕?jù)本地區(qū)的環(huán)境容量確定污染物排放總量數(shù)，通過可行性分析和擇優(yōu)計算，確定礦山企業(yè)的允許排污量。

2、深化礦山生態(tài)環(huán)境影響評價制度

在借鑒國外先進的經(jīng)驗及法律之后，我國在《環(huán)境影響評價法》頒布實施后建立了環(huán)境影響評價制度，在處理我國礦山生態(tài)環(huán)境的過程中取得了一定的成效，但針對礦山項目的特殊性仍然存在不足，建議在下列方面予以加強。第一，在對區(qū)域環(huán)境實行評價時，充分考慮礦山周邊生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性、環(huán)境污染的嚴重性和潛伏性。第二，對礦山生態(tài)環(huán)境進行評價的過程中應(yīng)該加大對環(huán)境影響的預(yù)測評價，盡量避免預(yù)測結(jié)果帶有主觀性。第三，要定期地對礦山開發(fā)的各個階段、各個環(huán)節(jié)做動態(tài)的環(huán)境影響評價，使開發(fā)活動與環(huán)境影響評價同步進行。

3、建立完善的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度

首先，采礦權(quán)人必須依法履行礦山環(huán)境治理的義務(wù)。保證金是采礦權(quán)人為履行礦山環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)而繳存的保證資金，促使采礦權(quán)人保護地質(zhì)環(huán)境和自然景觀。其次，保證金數(shù)額的確定也要與地方的經(jīng)濟發(fā)展水平相一致，不得過高或過低。再次，建議有地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)的地方政府設(shè)立地質(zhì)環(huán)境治理專項資金，對停辦、關(guān)閉、閉坑的礦山，由國土資源行政主管部門統(tǒng)一組織治理。保證金的繳納數(shù)額的多少必須能夠保障礦山生態(tài)環(huán)境可以得到全部完整恢復(fù)和治理。第四，如果礦山生態(tài)環(huán)境的治理成效顯著，環(huán)境恢復(fù)較好，那么當(dāng)?shù)V山生態(tài)環(huán)境治理驗收合格后，保證金及其利息會全部返還給礦業(yè)主。

4、完善礦山生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)督檢查制度

為了加強我國礦山的環(huán)境治理，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面進行完善。在礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查制度中，政府要對礦山企業(yè)環(huán)境治理的進度與程度進行監(jiān)督檢查，并規(guī)定報告制度；要嚴格按照“誰破壞，誰治理”的原則落實企業(yè)具體的治理責(zé)任。可以借鑒國外的有效做法，在每個礦山設(shè)立一個礦山監(jiān)察員，幫助有關(guān)執(zhí)法部門進行一線執(zhí)法。

5、建立礦山生態(tài)環(huán)境污染強制保險制

礦山開采過程中存在的風(fēng)險大，極易受到氣候和地質(zhì)災(zāi)害的影響，尤其是遇到地震、泥石流等不可抗力時，往往給環(huán)境和他人都會造成巨大的損失，根據(jù)我國民法中的無過錯責(zé)任原則來看，又無人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，從整個社會效益來說，對整個社會乃至受害人均不利。因此在此情況之下，建立礦山生態(tài)環(huán)境責(zé)任強制保險制是刻不容緩的[3]。

6、完善土地復(fù)墾制度

目前，隨著我國礦山開發(fā)活動的全面開展，對礦山土地復(fù)墾法律制度作一個完善勢在必行。在土地復(fù)墾制度中，采礦企業(yè)應(yīng)該上交土地復(fù)墾計劃，明確土地復(fù)墾及治理的對象、治理目標、治理辦法、實施的進度和成本等內(nèi)容，由主管部門監(jiān)督執(zhí)行。

結(jié)束語

采礦產(chǎn)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的重要組成部分。但對礦產(chǎn)資源的開發(fā)也不可避免地使礦山周邊的生態(tài)環(huán)境遭受了破壞。我國現(xiàn)階段由于法律制度的滯后助長了這種趨勢。因此針對這一現(xiàn)狀，根據(jù)我國目前在礦山生態(tài)環(huán)境治理工作中存在的主要問題，結(jié)合本國國情，汲取國外礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理先進經(jīng)驗，建立健全相關(guān)法律制度體系可以說勢在必行且意義重大。

參考文獻：

[1]王克幫.礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)法律問題研究[D].河南大學(xué)，2013.

第7篇

【關(guān)鍵詞】土地資源；生態(tài)環(huán)境；保護；對策

一、土地生態(tài)資源保護中的弊端

1.水土流失

在水土流失中表現(xiàn)出來的土地退化、地力消退的重要原因。在土地管理中我國的土地主要表現(xiàn)在濫砍濫伐、過渡墾植是導(dǎo)致水土流失的重要的人為原因，這樣在應(yīng)對水土流失中我國的水土流失的主要面積占國土面積的36.8%，建國以來，我國為水土流失的應(yīng)對策略也提出了一定的調(diào)整和控制，造成經(jīng)濟損失嚴重。

2.土地污染

在積極推進的地質(zhì)資源的開發(fā)與利用的同時，由于設(shè)備不齊全，環(huán)保意識差，對于工程實施中的一些重要的問題控制沒有得到及時的解決，因此，在完善礦產(chǎn)資源生態(tài)建設(shè)上，不能真正的針對整體的情況進行分析，這樣造成了有長礦區(qū)的地方的土體污染的情況存在。

3.可持續(xù)發(fā)展緩慢

在經(jīng)濟快速發(fā)展中，由于對環(huán)保工作做得不夠充分，在整體的可持續(xù)發(fā)展中存在著對生態(tài)建設(shè)發(fā)展的不足，這樣對整體的經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)是不利的，因此，在發(fā)展的同時，針對整體的情況進行綜合性調(diào)控中的緩慢問題，將整體的情況進行綜合性控制，這樣整體的進行綜合性調(diào)控，阻礙了可持續(xù)發(fā)展的步伐。

二、對土地資源的保護中的思考

1.轉(zhuǎn)變土地利用方式

調(diào)整經(jīng)濟的增長模式，對于產(chǎn)業(yè)化政策的控制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，并把整體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行綜合性控制，最終調(diào)整一系列的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)的布局政策的控制，這樣在三大產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，一般都是加強整體的控制上進行綜合性控制，推行產(chǎn)業(yè)調(diào)整的政策與產(chǎn)業(yè)的布局政策的都應(yīng)向資源的調(diào)控，向集約的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，并從整體的技術(shù)結(jié)構(gòu)進行調(diào)控并鼓勵各地區(qū)集約的技術(shù)與項目。

2.在土地利用中提高土地集約化水平

中國的城市化進程主要受到了土地資源的約束，在整體的城市化進程中主要提供一定的主體性控制，來確保土地征用的問題的解決。在土地利用中主要是著眼于現(xiàn)有的土地管理中存在整體性問題進行分析，這樣在加強土地利用中的其他的土地管理控制記性合理的安排，最終將整體的資源調(diào)控進行合理的安排。因此，不僅要考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展的需要，還要對土地利用的總體規(guī)劃處于主導(dǎo)地位。

（1）控制建設(shè)用地，提高土地集約利用水平。在城市化進程中不僅要合理的安排勞動力，將投入的勞動以及資金技術(shù)等進行合理的調(diào)控，這樣將整體的資源進行相應(yīng)的調(diào)配，最終保障資金的合理控制性。因此，在土地利用穩(wěn)定的基礎(chǔ)上提高土地資源的合理利用率，最終將整體的資源進行相應(yīng)的調(diào)控，達到對城市化水平中的耕地數(shù)量壓力的緩解，這樣在科學(xué)規(guī)劃土地資源的利用上，不僅將整體的資源進行再控制，還能提高土地的集約利用水平，從根本上進行相應(yīng)的調(diào)整，保證高度的內(nèi)涵以及外延式的控制工作，保證整體的建設(shè)用地的調(diào)整工作，最終從整體上提高土地的集約化水平。

（2）依據(jù)土地的開發(fā)，挖掘城市土地潛力。在土地的開發(fā)中發(fā)展以內(nèi)涵為主體的土地資源管理，發(fā)揮其城市土地的利用潛力，將整體的土地利用中存在的問題進行合理性控制，這樣在城市的利用中的土地的機構(gòu)控制進行綜合性的調(diào)整，并最終完善土地的開發(fā)利用工作。

3.加強對土地使用方式的管理，保護耕地資源的數(shù)量穩(wěn)定

（1）加強耕地的平衡性建設(shè)。在耕地利用上實施耕地的利用狀況的調(diào)整工作，加強國家的糧食安全的管理，這樣不僅能夠維護我國要求的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實保護耕地”這一基本國策的貫徹落實。一直以來，對于各地的數(shù)量保護的要求比較模糊，更沒有考慮到區(qū)域人地的調(diào)整工作，加強人地協(xié)調(diào)，這在一定程度上影響了該政策的實施效果。在土地的利用的基礎(chǔ)上，不僅需要調(diào)控整體的資源平衡性，還需要加強整體的資源控制，這樣在調(diào)整資源利用上進行綜合性控制，保障資源的相應(yīng)的控制與調(diào)整工作。

（2）嚴把用地審批關(guān)。對土地的利用上不僅要保證對土地的耕地加強后的監(jiān)督工作，保障土地的糾正的各種違規(guī)土地的項目用地工作，將整體的城市中的建設(shè)用地進行再次的復(fù)核工作，并將備案進行的檢查工作落實到位，建立整體的資源控制中存在的一些其他的問題進行相應(yīng)的溝通與管理，最終保證土地利用中的信息評價的機制。

（3）全面實施國土資源管理聽證制度。對整體的擬定的整體的基準的造價調(diào)整，對整體的土地利用情況進行總體的規(guī)劃控制，對有些地域的調(diào)整分析進行綜合的實施方案，保證農(nóng)田水利的實施方案，在實施中舉行聽證會的建設(shè)，這樣從整體中進行的國土資源管理中存在得出問題踐行，保證依法進行綜合性調(diào)整工作，這樣在加強整體的土地管理實施工作中，不僅需要控制整體的政府職能，還能依據(jù)一定的國土資源管理部門的轉(zhuǎn)變進行聽證權(quán)利，全面推進國土資源管理工作的完善性發(fā)展的整體過程要求。

4.加強對土地資源質(zhì)量保護

（1）實行土地保護策略，保護土地質(zhì)量。在土地利用中不僅要保護整體的土地利用，加強以耕地為基準的土地的質(zhì)量保護，減少水土流失，保障整體的水土流失中的土地控制，這樣在整體中的水土流失的建設(shè)中，不僅能夠維護糧食建設(shè)，還能從根本上進行綜合性調(diào)控，提高經(jīng)濟作物的實用能力，保證農(nóng)田的整體的控制措施，最終要求退耕還林、退耕還草、休耕，達到長遠控制土地資源的利用方式。并最終進行綜合性調(diào)整工作，保證生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

（2）提高土地的利用效率。隨著經(jīng)濟的不斷增長，我國的耕地處于明顯的下滑趨勢，為了滿足不斷增長的人口的需要，在整體的生態(tài)退耕建設(shè)中，集約利用土地，提高耕地的生產(chǎn)水平，這樣加大農(nóng)田的生產(chǎn)建設(shè)，提高高質(zhì)量農(nóng)田的比例，進行投入使用。改造那些低的農(nóng)田質(zhì)量，挖掘土地的生產(chǎn)能力，并將耕地的再使用以及廢棄的土地的合理開發(fā)等進行綜合性的調(diào)整工作。

5.加大環(huán)境保護力度

農(nóng)藥以及化學(xué)藥品是對整體農(nóng)業(yè)發(fā)展的破壞，在看到農(nóng)藥使用中，帶來巨大的生產(chǎn)效益的同時，還要改善農(nóng)田的生產(chǎn)水平，保證農(nóng)田利用中的生態(tài)環(huán)境平衡。對于殺蟲劑的大劑量使用，也使得害蟲也具有了抗藥性，造成了農(nóng)藥的破壞性污染，這對天然的生態(tài)系統(tǒng)也造成了一定的威脅。

三、結(jié)語

綜上所述，加強土地管理不僅僅是要調(diào)整整體的土地集約的利用現(xiàn)狀，還需要調(diào)整土地保護策略，加強對土地資源的管理，將經(jīng)濟的發(fā)展與農(nóng)村耕地的利用進行綜合性調(diào)整，保證對土地的合理化利用。

參考文獻

[1]余星滌,探索土地管理生態(tài)效益的實現(xiàn)路徑[N].中國國土資源報,2010(06).

第8篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護 問題 監(jiān)測 對策

一、環(huán)境保護中污染的問題

1.環(huán)境污染地域面廣，影響深遠

出現(xiàn)環(huán)境污染的污染源由于來自生產(chǎn)生活的不同方面、不同領(lǐng)域。污染源的污染物質(zhì)種類繁多，而且性質(zhì)各異，其次污染物通常都是經(jīng)過轉(zhuǎn)化、代謝，聚集等各種反應(yīng)后，才形成環(huán)境污染損害。并且與一般民事違法行為造成損害不同，污染環(huán)境行為造成他人損害的過程是非常復(fù)雜

2.環(huán)境污染損害具有持續(xù)性

環(huán)境中化學(xué)污染物相對濃度一般都很低，對環(huán)境污染損害短時間內(nèi)看不出危害，但是，長年積累，就造成積少成多，釀成嚴重后果有的是終身受害。生活環(huán)境中的污染物濃度常常比生產(chǎn)環(huán)境中濃度低的多，因為人們長期生活在這種環(huán)境因素下，所以作用面廣，機體內(nèi)累積劑量大，累積損傷大，表現(xiàn)為低劑量、長時間的慢性中毒。

3.污染物的種類繁多。作用機制復(fù)雜

環(huán)境污染通常是污染物的多因子聯(lián)合作用，健康效應(yīng)表現(xiàn)綜合性環(huán)境中有害因： 諸多種類，諸多的有害因子可能同時進入人體，多種污染物同時存在，不同污染物各有各種的毒害作用，而產(chǎn)生出相互作用，有害因予的聯(lián)合作用將使人體產(chǎn)生的效應(yīng)更加復(fù)雜。可以是局部刺激致毒、也可以是全身作用；有的具有特異性和非特異性作用；并且污染物與污染物之間可以起協(xié)同疊加作用。

4.環(huán)境污染損害的潛伏性

環(huán)境污染造成的損害特點具有很長的潛伏期，因為環(huán)境本身具有消化人類廢棄物的機制，所以環(huán)境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染物的排放超污染物的排放超過環(huán)境本身具有消化人類廢棄物的機制，所以環(huán)境的這種自凈能力是有限的，但是某種污染。

二、環(huán)境監(jiān)測工作中的對策及保護措施

環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)是以環(huán)境監(jiān)測水平和監(jiān)測能力來表現(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)針對當(dāng)前環(huán)境污染的新問題，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，加快推進先進環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，努力開創(chuàng)環(huán)境監(jiān)測工作的新局面，為探索環(huán)保新道路提供有力保障。

1.加強建設(shè)環(huán)境監(jiān)測法制

加強建設(shè)環(huán)境監(jiān)測法制化進程， 按照法管理和開展環(huán)境監(jiān)測工作。

加快落實制定監(jiān)測法規(guī)，確保監(jiān)測工作依法開展、監(jiān)測管理依法行政、監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效、監(jiān)測信息依法公開、監(jiān)測工作職能法定。加快完善監(jiān)測管理制度，啟動編制國家環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)立健全環(huán)境監(jiān)測規(guī)章制度，使監(jiān)測工作有章可循。以法制建設(shè)為牽引，帶動環(huán)境監(jiān)測體制機制逐步理順，通過修改環(huán)境保護法，環(huán)境監(jiān)測管理條例等法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)測事業(yè)公益性屬性，強化環(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)測事業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能，確立監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權(quán)威，明晰各級監(jiān)測站與監(jiān)測管理部門的設(shè)置等級與上下級之間的工作關(guān)系。同時，制定環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)運行管理辦法環(huán)境監(jiān)測設(shè)施管理辦法，環(huán)境監(jiān)測信息傳輸和信息管理辦法，環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準，環(huán)境監(jiān)測定員定額標準等一系列法規(guī)制度，逐步規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作運行管理機制，積極爭取國家編制、財政、人事等相關(guān)管理部門對環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的政策支持，創(chuàng)造有利于加快環(huán)境監(jiān)測科學(xué)發(fā)展的體制環(huán)境。

2.加強監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)

加快建設(shè)標準化環(huán)境監(jiān)測站，從而實現(xiàn)“國家環(huán)境保護‘十一五’規(guī)劃提出的到2010年，我國80%的縣級環(huán)境監(jiān)測站要達到建設(shè)標準”的目標要求。大力加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，搞好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目的儲備，以項目實施帶動能力建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)測技術(shù)設(shè)備水平。推進監(jiān)測裝備和技術(shù)體系的現(xiàn)代化，構(gòu)筑先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測由粗放型向精準型的轉(zhuǎn)變。要加強對環(huán)境監(jiān)測儀器的研究，加快監(jiān)測儀器的國產(chǎn)化，做好儀器設(shè)備選型，制定科學(xué)的裝備配置計劃，選擇適合實際工作的儀器裝備。修訂、擴充、完善監(jiān)測分析方法標準體系，特別是土壤、農(nóng)作物、生物等要素的監(jiān)測分析方法，實驗室深度分析和應(yīng)急監(jiān)測等急需的分析方法標準。創(chuàng)新監(jiān)測綜合評價體系，圍繞群眾需求和管理的需要，大膽探索一條以人為本、全面客觀科學(xué)的監(jiān)測綜合評價方法與體系。為此，要按照國家對環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)的要求，不斷加大投入，大力加強監(jiān)測基礎(chǔ)能力的建設(shè)。

3.加強環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要進一一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立起既符合我國國情又能與國際環(huán)境監(jiān)測接軌的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，增強環(huán)境監(jiān)測的整體實力。要在科學(xué)優(yōu)化的基礎(chǔ)上建立并完善全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，沿海地區(qū)近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，長江、淮河等各大流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，區(qū)域應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測中心網(wǎng)，全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)（GEMS）中國網(wǎng)等，形成以中國環(huán)境監(jiān)測總站為龍頭的全國環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)中心體系，為全國以及區(qū)域和流域的環(huán)境管理提供有針對性的、多種形式的監(jiān)測報告，在有條件的地區(qū)逐步開展環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報工作。要根據(jù)分級管理原則和環(huán)境管理的需要，建立并完善國家、省、市級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理及運行機制，制定章程和規(guī)范，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合理分工，相互配合。要用全國監(jiān)測工作一盤棋、全國監(jiān)測隊伍一盤棋的理念，將具體監(jiān)測工作下移，構(gòu)建具體監(jiān)測工作上小下大，技術(shù)創(chuàng)新上大下小的格局。由市縣級監(jiān)測站承擔(dān)大量基礎(chǔ)性、常規(guī)性的環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測工作，監(jiān)測總站和省站不承擔(dān)或很少承擔(dān)具體監(jiān)測任務(wù)，重在監(jiān)測科研，進行監(jiān)測技術(shù)路線、監(jiān)測標準規(guī)范體系、分析方法體系、環(huán)境質(zhì)量綜合分析評價技術(shù)體系、質(zhì)量控制技術(shù)體系的深入研究，拿出系統(tǒng)、全面指導(dǎo)基層實際工作的規(guī)范方法標準，基層監(jiān)測站則按照這些規(guī)范方法標準從事監(jiān)測工作，并承擔(dān)方法驗證。同時要按照事權(quán)劃分原則，明確界定國家與地方在國控網(wǎng)監(jiān)測任務(wù)、能力建設(shè)、運行管理、質(zhì)量管理和信息管理等方面的權(quán)責(zé)關(guān)系。根據(jù)國控網(wǎng)建設(shè)原則，盡快建設(shè)省級和市級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，做到三級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的職能清晰、數(shù)據(jù)共享、覆蓋科學(xué)，建成監(jiān)測數(shù)據(jù)具有代表性的滿足環(huán)境監(jiān)管需求的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

三、增強環(huán)保監(jiān)測人員的技術(shù)要求

各級環(huán)保部門要嚴把監(jiān)測人員入口關(guān)，保障監(jiān)測機構(gòu)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員。認真落實監(jiān)測技術(shù)人員持證上崗制度，大力開展監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)。進一步加強監(jiān)測系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加強職業(yè)道德教育，使廣大干部職工牢固樹立科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測的核心價值觀，推動環(huán)境監(jiān)測事業(yè)健康發(fā)展。推進監(jiān)測人才隊伍的專業(yè)化，促進普通采樣人員、分析人員向?qū)I(yè)型、綜合型、復(fù)合型人才發(fā)展，使監(jiān)測隊伍由普通技術(shù)型向?qū)＜覍W(xué)者型隊伍轉(zhuǎn)變。在準確把握人才隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作形勢，提出隊伍建設(shè)總體目標，確立提升人員基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平的思路舉措，實施監(jiān)測人才培養(yǎng)工程，在各環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域培養(yǎng)一批與國際水平接軌的尖端人才、國內(nèi)一流專家和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，形成一支人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、精神奮發(fā)的專業(yè)化監(jiān)測隊伍。

第9篇

一、關(guān)于時間界限，考慮到《城市規(guī)劃條例》是國務(wù)院1987年新頒發(fā)的，各地制定審批城市規(guī)劃也有先有后，各市、縣可根據(jù)實際情況合情合理地確定處理違章建筑的時間界限，各地在處理違章建筑時，對時限以前的可適當(dāng)放寬，時限以后的應(yīng)從嚴處理。

二、關(guān)于地域界限。凡影響近期規(guī)劃建設(shè)或城市發(fā)展的重要地段，違章建筑應(yīng)從嚴處理，其它規(guī)劃發(fā)展地區(qū)可適當(dāng)放寬。

三、凡直接影響交通、消防、市政設(shè)施、房屋修繕施工、綠地、環(huán)保、防災(zāi)和鄰里居住條件的違章建筑應(yīng)從嚴處理，反之可適當(dāng)放寬。

四、參照以上原則確定從寬處理的范圍，只要房屋建筑正規(guī)，結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)過一定的申報審批程序，給予批評教育或適當(dāng)罰款之后，可以補辦手續(xù)，確認其所有權(quán)，發(fā)給產(chǎn)權(quán)證件。罰款額度由各地制定標準，市人民政府批準執(zhí)行，所得罰款按有關(guān)規(guī)定處理。