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〔論文摘要〕我國法制建設是在深厚的儒家法文化傳統的基礎上進行的,因此必須結合這一傳統來進行。儒家治國主張以禮治、德治、人治為主體,它與現代法治有根本的不同。盡管如此,科學吸收其有益的成分為我國法制建設所用仍是必要的。
法制建設是建設小康社會的一個重要方面,同時,我國的法制建設又是在仍具生命力的傳統法文化、法思想尤其是儒家治國主張的基礎上進行的,因此,我國的法制建設必須正視這樣的現實,并對傳統法文化進行批判吸收,只有這樣,我國現實的法治建設才能事半而功倍。
一、儒家的禮治、德治、人治主張
禮治就是指根據禮的原則治理國家。禮包括自西周以來形成的一套禮節儀式、典章制度和行為準則。按其實施的方式可以分為兩大類:第一,依靠刑罰而實施的各項具體而明確的制度與規范,其中包括法律制度。第二,依靠教化而實施的風俗習慣與倫理道德。其基本內容是”君君、臣臣、父父、子子”的宗法制度,它以”親親”、”尊尊”和”男女有別”等作為其基本原則。孔子極不滿意當時”禮崩樂壞”的狀況,竭力維護禮治,主張”為國以禮”,他竭力提倡仁者”愛人”,要求”克己復禮”,從而建立了一個以”仁”為手段,以”復禮”為目的的思想體系,成為整個儒家思想的理論基礎。
在統治方法上,儒家主張道德教化高于法律強制,提倡”為政以德”的德治或”以德服人”的德政,重視道德教化的作用,而相對地輕視法律及其強制作用。孔子將禮義約束、道德感化和行政命令、法律強制的作用進行了對比,指出:”導之以政,齊之以刑,民免而;導之以德,齊之以禮,有恥且格”[1]。在他看來,用政令來治理,用刑法來制約,雖可使人不敢犯罪,但并不能使人不知道犯罪的可恥;用德化來治理,用禮義來約束,百姓就會感到犯罪的可恥而自愿服從統治。這種”德治”表現在經濟與政治的關系上,是主張先富后教,即先保證人民的基本生活,然后再進行教化;表現在政治措施上,是先惠后使,即先采取減輕控制和賦稅等懷柔措施,然后再驅使;表現在統治方法上,則是德主刑輔,反對專任刑罰。
儒家既主禮治、德治,必重人治。人治是從禮治、德治派生出來的。禮治要求維護等級制,就是要突出統治者個人特別是最高統治者個人的作用。德治內含有要求統治者以身作則,充分發揮其道德感化作用的意蘊,因此,儒家竭力主張人治。人治的思想內容可分為三個方面:一是強調統治者的道德表率作用。認為統治者的表率作用遠遠超過建立法制的功效,所謂”其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”因此,治國的首務是加強統治者的自律,其次才是建設完備的制度。二是強調用人需用德才兼備之人。主張為政之道在于得人,”相得人,則為百官各得其職,擇一戶部尚書,則錢谷何患?而刑部得人,則獄事亦清平矣。”[2]只有尊賢使能,賢者在位,能者在職,才能把國家治理好。三是在人與法的關系上,主張”有治人,無治法”。世有能致治之人,無自動致治之法。善法”得其人則存,失其人則亡”。但是,儒家的”人治”思想并不排斥”法治”,它與”德主刑輔”思想是相輔相成的,如孟子說過:”徒善不足以為政”。”善”與”法”必須互相配合。可見,儒家主張人治,并非去法,只不過是更側重人治而已。
二、現代法治與儒家治國主張的區別
現代法治是指統治階級按照民主原則使國家活動制度化、法律化,并嚴格依法進行管理。在法治國家里,憲法和法律具有至高無上的權威,政府必須依法行政,公民在法律之下享有自由、民利。法治的核心是法律面前人人平等。1959年在于印度召開的”國際法學家會議”上通過了《德里宣言》,這個宣言集中了各國法學家對于”法治”的一般看法,權威地總結并闡述了法治的三原則:(1)根據”法治”原則,立法機關的職能就在于創設和維護以使每個人保持”人類尊嚴”的各種條件。(2)法治原則不僅要對制止行政權的濫用提供法律保障,而且要使政府能有效地維護法律秩序,借以保證人們具有充分的社會和經濟生活條件。(3)司法獨立和律師業自由是實施法治原則必不可少的條件。[3](P220)那么儒家的治國主張與現代法治有什么區別呢?
(一)治國方略不同
法治與人治,是兩種對立的治國方略,其界限不在于是否承認法律運行中人的因素,也不在于是否用”法治”之名,而在于法治是眾人之治(民主政治),人治是一人(或幾人)之治(君主專制或貴族政治);法治依據的是反映人民大眾根本利益和共同意志的憲法和法律,人治則依據當權者個人的意志。法治與儒家的德治(禮治)也是對立的,德治(禮治)雖不反對治國時使用法律,但在法(刑)與德(禮)的關系上是倒置的,即主張”德主刑輔”(”禮主法輔”)。現代法治是相對于人治的一種治國方略,即以法律為最主要的、最權威的社會控制方法,也就是依法治國。
法治優于人治主要表現在:第一,法治把理性的規則奉為治國的最高權威,因而能有效地克服人性及人治的弱點。第二,法治通過嚴格的程序使法律保持其合理性和穩定性,從而使這種法律統治下的國家和社會能夠實現長治久安。第三,法治能集中眾人的智慧進行科學決策,從而可避免因個人專斷而導致的重大決策失誤等等。
(二)治國主體不同
儒家主張”禮樂征伐自天子出”,”君子者,法之原也”。君主是至高無上的,普天之下,只有君主一人是治國主體,而臣民則均是被其所”治”的客體。儒家雖極力維護封建專制君主的統治,但在民的問題上,提出了民本主義思想。孔子曾對魯哀公說:”且丘聞之,君者舟也;庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟。”[4]孔子贊同把君民關系比作舟水關系的觀點,具有進步性,但這種思想與民主思想卻有天淵之別,其出發點是維護封建專制主義的君主統治。這里的”君主”,不是”民主”,而是企求”明君作主”;這里的”民本”也不是”民主”,而是將”民”視作”邦之本”、”君之本”。強調”民本”的要害是維護”君”之”為民作主”,是為了使”本固邦寧”,從而維護封建專制主義的君主統治,而臣民永遠只能是君主統治下的臣民。
現代法治則與儒家根本不同。它實行的是在民的原則,這可顯見于我國現行憲法的規定。人民原則是我國憲法和現代法治的根本原則之一。人民是國家權力的擁有者,其他任何國家機關、組織和國家工作人員的權力,都是人民賦予的,他們都是人民的公仆,由人民通過其代表機關選舉(或任命)產生,并受人民的監督(包括罷免)。同時,人民又是法治的主體,這一點可用一模型清晰地勾勒出來,即:人民——通過其代表機關立法并組織”一府兩院”等國家機構——通過”一府兩院”進行行政執法和司法——治國。可見,在我國,人民是權力之源泉,是法治之主體。這與”君主民本”思想指導下所形成的治國模式是截然相反的。
(三)法律內容不同
在儒家思想中,權利意識極為貧乏,而義務本位的思想卻極為豐富。不論是禮治、德治,還是人治,都充斥著義務的思想。現以其禮治思想的主要內容為例:首先,以”五倫”為中心,強調”正名分”。在君臣、父子、夫婦、兄弟、朋友之間的關系上,盡管強調雙方都要盡義務,但位卑者要盡的義務大于位尊者
其次,在”五倫”中,儒家特別強調”孝”與”忠”。即在父子、君臣二倫中,子以孝之義務為本位,臣以忠之義務為本位,而父慈、君仁則是次要的。再次,強調”別貴賤”,即建立”貴賤有等,長幼有差,貧富輕重皆有稱者也”的等級制度,其目的是為了”少事長、賤事貴、不肖事賢”。概言之,義務本位反映了古代中國社會的人身依附關系,使得每個人(除君主外)都被捆綁在義務的”牢籠”中,并且這些義務都是片面的,沒有與之相對應的權利。與義務本位相適應的,則是權力本位,表現為一部分人特別是君主享有特權。義務本位的思想在封建法律中得到了充分的體現。在中國古代法律中,最為發達的是刑法,次之為行政法,這是因為刑法、行政法都是主要規定臣民義務及其法律責任的法律規范;而作為規范臣民權利的基本法律的民商法則極不發達,并淹沒在刑事法律之中,這固然與統治階級據以立法的社會生活條件,主要是以自然經濟為基礎的經濟形式有關,但義務本位的思想則是此種狀態得以產生的重要原因。
與封建法律以義務為本位截然相反,現代法制則以權利為本位。這可從憲法的規定看出。我國現行憲法在結構順序上將”公民的基本權利和義務”作為僅次于總綱的第二章排列;在”權利和義務”的排列順序上,先為權利后為義務;在條文設立的多寡上,憲法用18個條文規定公民在政治、經濟、文化、家庭、社會生活中的廣泛的基本權利和自由,而只以5個條文規定公民的基本義務。與憲法的規定相呼應,我國的基本法,如民法、刑法、訴訟法等也對公民權利作了廣泛而具體的規定。可見,我國法治的權利本位原則與儒家治國主張中的義務本位思想及其指導下所制定的義務本位的法律也有本質的區別。
(四)法律原則不同
儒家提倡禮治,而禮治的要害就是維護以君權、父權為核心的宗法等級特權制。皇帝權力至高無上,法律的廢立大權掌握在皇帝手中,他可以因其喜怒好惡而隨意加減對罪犯的處罰。法律對官僚貴族犯罪的處罪有特殊的規定,根據”一準乎禮”的《唐律》規定:皇親國戚、官吏貴族犯罪的可享有”議”、”請”、”減”、”贖”、”官當”、”免”等特權。”議”、”請”即明文規定貴族犯罪,必須要上奏朝廷,由皇帝酌情裁決;”減”則規定一定級別的官吏及其親屬犯流罪以下可減一等處罰;”贖”規定一定級別的官吏及其親屬犯流罪以下者可納資頂罪;”官當”則規定一定級別的官吏可以用官品抵罪;”免”規定一般的罪行可以得到合法的減刑,甚至赦免。”禮者為異”,在禮的精神指導下建立起來的法律制度,其本身就存在著等級差異。
現代法治提倡”法律面前人人平等”,要求對合法權利保護和對違法行為懲處援用同一的法律標準,它是基于現代社會中人與人之間平等關系而產生的一種新的法意識。我國憲法將”法律面前人人平等”作為社會主義法治的基本原則載入了根本大法。我國的基本法律不僅從實體上而且從程序上保障”公民在法律面前一律平等”的憲法原則得以實現。如《民法通則》規定:”當事人在民事活動中的地位平等。””公民的民事權利能力一律平等”。又如《刑法》規定:”對任何人在適用法律上一律平等,不允許任何人有超越法律的特權。”此外,憲法和基本法還在程序法上規定了具體保障”平等原則”實現的制度,如公開審判制度、回避制度、辯護與制度等等。
三、儒家的治國主張對中國法治建設的啟示
中國是一個有著數千年封建專制和”人治”傳統的國家,在這樣的國度里建設法治國家,除有甄別地吸收西方法治成功的經驗外,還必須以傳統為依托。因為傳統法律體系中不僅凝聚著民族文化的精華,而且在一定時期、一定范圍內,傳統是一種不可抗拒的力量,無法任意改動。事實證明,凡是具有傳統依托的法律制度變革,在實踐中往往能取得較為顯著的成果,相反,缺乏傳統依托的改革往往比較艱難,有的甚至流于形式。那么,儒家的治國主張給予我們哪些啟示呢?
首先,儒家特別強調當權者以身作則,并當然內含有要求當權者守法的意蘊,這對于各級領導干部廉潔從政、依法辦事有借鑒意義。各級領導干部都是由人民制定的法律賦予權力來為人民服務的社會公仆,他們必須按照法律和人民的意志辦事,廉潔奉公,勤政為民,時時事事處處以身作則,率先垂范。否則,違法亂紀,貪污腐化,就必然要受到法律的制裁和人民的譴責。
其次,儒家特別是其代表人物孔子特別注重道德教化,其”德治”觀念內含有重視精神文明建設特別是道德建設的意蘊。當前,由于市場經濟的負面影響,致使一些社會領域中道德失范,拜金主義、享樂主義、個人主義滋長;謀求不義之財,貪圖不法之財,假冒偽劣、欺詐活動已成為社會公害;腐敗現象在一些地方蔓延,黨風、政風、社會風氣受到很大損害,而且這種現象已侵蝕到我們的執法、司法隊伍之中等等。長此下去,勢必損害國家的健康肌體,擾亂經濟秩序和社會秩序,同時也會擾亂法治秩序。為此,我們可以從儒家特別是其代表人物孔子那里得到一些有益的啟示。如孔子提出的”富之”、”教之”理論,即在強調要使人民富足的同時,還必須對人民進行道德教育。可以說,中國的現實法治的建設決不能離開道德體系的建設、精神文明的建設。法治不但需要權力的支持,而且更需要道德的支持。
參考文獻:
[1]論語·為政[M].
[2]朱子全書·六一·歷代一[M].
對于一個有悠久的法制歷史、有深厚法律傳統的國度而言，從傳統到現代法治的轉換尤為艱難。現代法治精神是我們人類的共同財富，現代法治也需要從傳統中不斷總結，創造性地完善。
完整、圓熟的法律傳統和思想體系
在世紀之交、千年更迭的特殊時刻，回顧數千年來積淀在中華文化中的法律傳統，回望過去的百年中國法制在現代化過程中的蹣跚步履，總會讓人有太多的思緒和感慨。
在幾千年的發展遞嬗過程中，中華傳統文化一直保持著發展的連續性和主體的純潔性，成為東方文化的主流，與西方文明并存于當世。在我們的文化傳承中，習法、尚法、重法的精神也占有重要的位置。自古以來，“刑德”就被當作經國治民的“二柄”，以刑法為中心的古代法律制度，構成了中國傳統文化的重要部分，成為傳統價值體系的重要載體。中國古代的法律制度無論在精神旨趣還是在制度、技術層面，都是環環相扣，具有明顯而密切的聯系性，故而后人一般都將中國古代的法律制度概括地稱為“中國法律傳統”。這是一套經過幾千年的積累和回旋，從簡單幼稚的法律幼苗發展而成的體系完整、內容全面、義理精深、風格特異的龐大法律系統，是一套以“天道”觀念和陰陽學說為哲學基礎、以儒家學派的主流思想為理論根據、以農業生產方式和血緣家庭家族為社會土壤、以“三綱五常”為核心的完整而圓熟的法律傳統和法律體制。
這套法律傳統，不僅以國家強制的方式積極而有效地統治著傳統社會、傳承著歷代祖先的生活智慧和中華文明，而且也曾對封建時代的日本、朝鮮、越南及西域諸國法律文化產生過“決定性”的影響，形成了世界法律文明史上獨樹一幟的著名“中華法系”。對于今人而言，這是一筆無比豐厚的法律遺產，也是一筆精華與糟粕雜糅、讓人愛恨交織的法律財富。
重視法律的作用。自秦漢至明清兩千余年間，各個主要政權，在立國之初都要制定一部大而全的律典，作為國家法制的基礎，并作為“祖宗成憲”垂范后世。除基本法典外，歷史上還先后出現過令、科、比、格、式、典、敕、條例、指揮、故事等名目繁多、功能各有側重的法律形式，作為成文律典的重要補充。這些法律法規，內容涉及國家和社會生活的各個方面，其規定之詳細、思慮之縝密，在世界古代立法史上都是首屈一指的。唐朝代表性法典《唐律疏議》以其高超的立法技術、詳備而完整的體系、豐富而有特色的內容，在世界上享有極為廣泛的聲譽，其中許多制度的設計，在千余年后的今天，讀來仍是讓人贊嘆。清朝的傳世法典《大清律例》中，就包含律文436條，條例近2000條，有效法律條文約40萬字。如此規模的成文法律，足以批駁那種“中國古代是人治社會，根本沒有法律可言”的論調。
強調法律、刑罰與道德教化的相互為用。“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，這是中國古代社會對道德教化與法律刑罰之間關系的典型概括。儒家的政治學說是以人性性善論為基礎的。孔子曾說：“其為人也孝悌，而好犯上者，鮮矣；不好犯上而好作亂者，未之有也。”所以只要通過適當的禮義教化，則“人皆可為堯舜”、“天下為公”的理想社會就不難實現。法律刑罰的功能是相對有限的，所謂“法能刑人而不能使人仁，能殺人而不能使人廉”，所以“刑罰為盛世所不能廢”，亦“為盛世所不尚”。因此，治理國家應該是“導之以禮，齊之以刑”，應該“德主刑輔”。意思是治理國家、統治民眾應以發揚德政、宣傳教化為主要的手段和根本目的，而不能像法家主張的那樣本末倒置。同時，制定法律、實施刑罰也應反映、適應禮義教化的要求，使法律成為道德仁義、綱常名教的最好載體。所以，儒家不僅主張實行“仁政”，也強調執法要“仁恕”，要審慎，要“恤刑”。過于強調道德教化的作用，在實踐當然容易導致泛道德主義泛濫，容易使法律淪為政治和道德的附庸和工具，這是其消極的一面。但這種理論注意到從更寬泛的角度，多方面看待和處理社會問題，無疑又有其值得參考借鑒價值。
注重家族倫理，注重維護家庭的和睦和親情。我們的祖先認為，家庭的生命是一脈相承的整體，個人的生命是父母生命的延續，子女的生命又是個人生命的延續。所以我們把家庭親情稱為“骨肉之親”，兄弟關系稱為“手足之情”。在這種情形之下，一遇到與親情倫理有關的問題，考慮的、注重的東西，就和常人大不相同了。傳統法律制度，很自然地被深深地烙上了這種印痕，“依倫理而輕重其刑”的倫理特性也就成為中國傳統法律文化最為鮮明的特征。在各朝法律特別儒家化以后的法律中，有關處理親屬、家族成員間殺傷、侵犯、奸盜、婚姻、田宅及子孫不孝、違反教令等倫理性條款占有相當大的比重。而處理這些親屬間糾紛的原則，向來是儒家所宣揚的尊卑、親疏觀念，完全是一套不同于常人的評判標準。這些倫理性規則中，充斥著相當濃厚的尊卑、親疏、名分等色彩，含有明顯的父子、夫妻、尊卑長幼間不平等的成分，但是其中也包含有維護家庭和睦、強調家庭成員間相互扶助，特別子孫對父祖、卑幼對尊長的尊敬、撫養的義務。這些正是中華民族傳統美德的重要表現。
注重調解、調處，強調息訟、和息紛爭。“和諧”是中國社會的悠久而珍貴的思想傳統和價值追求，包含了我們祖先關于社會和人生的高超智慧，對傳統社會司法訴訟、解決紛爭產生了深刻的影響。孔子強調“己所不欲，勿施于人”，并直接提出“無訟”的理想，就是主張每個人都應該盡量克制自己的欲望，大家相互忍讓、體諒，按照自己的身份地位去過自己應該過的生活，就不會發生爭訟；即使有了爭訟，也可以相互妥協，和睦相處。在漫長的傳統社會里，“無訟”被士大夫階層視為一種終極的理想和目標，逐漸設計和形成了一套關于“賤訟”、“息訟”、調解和調處的特殊制度。這些制度的消極面在于過于強調“息訟”而忽視了當事人的權利和利益，但對緩和社會矛盾、降低社會成本、消除濫訟現象、達成社會的整體和諧無疑是非常重要的。
但是，中國傳統法律制度畢竟是在農耕社會條件下形成的一套觀念和體制，其中天然地存在著一些根本性的、結構性的缺陷。由于這些缺失是根本性的和結構性的，所以在社會進步的歷史洪流中，必然會逐漸成為社會進步的精神羈絆。
從傳統到現代法制的轉換
以來，在內憂外患之中，中國法律制度一直處在傳統與現代之間的艱難轉換過程中。傳統法律中的許多有益的營養成分，已經潛移默化地存在于現代社會。而隨著社會的發展與進步，消極落后的觀念與現代法治理念間的沖突，越來越明顯地顯現出來。傳統法律中的身份觀念、等級觀念，與現代社會的平等觀念、權利觀念相沖突。中國的傳統法律強調的是君臣、父子、兄弟、夫婦、長幼、貴賤、尊卑、親疏之間的不平等的關系，各朝法律無一例外地規定了臣民、子孫等“卑幼”對于君父、官貴等“尊長”的絕對服從的義務，絕少涉及現代社會所關注的個人的基本尊嚴和基本權利。現代法治的精髓在于，法律應以大多數人的意志為依歸，應該是造福天下蒼生的“公器”，而不應是少數人強權的工具；法律應以保障每個社會成員的平等權利為原則，而不應因種族、身份、階級或經濟地位的不同而差別對待；法律應該以促進大多數人的幸福、促進社會進步為宗旨，而不應以限制個人的權利與自由為目的。經過一個世紀的社會革命，我們已經從制度上鏟除了不平等的封建專制體制，在保障公民個人的平等和權利方面，取得了巨大的成就。但是，我們在今天的社會中，國家為推進現代法治的種種努力，仍然經常被傳統阻力消減。
傳統的“馭民工具論”與現代法治精神大相徑庭。在中國歷史上，連以最重視法律而著名的法家學派，也都把法律刑罰當成君主治國安邦、駕馭臣民的利器、私器。《管子？任法篇》就說：“有生法者，有守法者，有法法者。生法者君也，守法者臣也，法法者庶民也。”也就是說，法律是君主的意志的體現，由官吏去實施。對于老百姓而言，法律只不過是許許多多應該無條件遵守、服從的規則，根本沒有任何選擇和置喙的余地。這種狹隘的“工具論”，正是中國傳統法律的專制性和落后性的重要表現。遺憾的是，雖然經過了一個世紀的變遷，在社會各階層中，包括在理論界、法律實務界，把法律簡單地看成是政府施政工具的觀念，仍有很深的影響。可以說，這種片面的“工具論”如不能轉變，將是實現現代法治的重大障礙。
關鍵詞DSS；智能化；知識獲取
一、引言
隨著Internet和多媒體技術等的飛速發展，制造業也朝著數字化、網絡化、智能化、集成化、柔性化的方向發展，并由此涌現了各種先進制造概念與模式，如敏捷制造、虛擬制造、綠色制造、虛擬樣機、動態聯盟、企業重組等等。它們的共同之處是其整個過程涉及的領域非常廣泛，不僅與設計制造技術有關，也與信息技術、計算機技術、經營管理與決策系統技術、現代管理技術等相融合，是新興的多學科交叉領域。
因此，必須采用跨越式發展的方式，融合信息技術、現代管理技術、計算機技術和制造技術，從系統管理、產品開發設計方法/技術與技術裝備等諸方面采取綜合措施，為了支持現代制造業的整個組織管理決策過程，迫切需要研究和開發新一代的DSS。
本文就是在介紹當前DSS發展概況的基礎上，根據現代制造模式的特點，研究了面向現代制造領域的DSS應具備的功能、結構、協調機制、系統層次與實現方式，最后展望了其發展方向。
二、DSS發展現狀
DSS從其產生以來，其發展已從最初僅通過交互技術輔助管理者對半結構化問題進行管理一直到運算學、決策學及各種AI技術滲透到其中的各種實用DSS出現，其應用涉及到多個領域，并成為信息系統領域內的熱點之一。但是傳統DSS投入應用的成功實例并不多，原因一方面是因為基于傳統DBMS的DSS只能提供輔助決策過程中的數據級支持，而現實決策所需的數據卻往往是分布、異構的；另一方面是實際中大多DSS的應用對決策者有較高的要求，不僅要有專業領域知識也要有較高的DSS構模知識；因此針對不同的社會需求，提出了多種類型的DSS，有智能決策支持系統、分布式決策支持系統、群體決策支持系統、組織決策支持系統、自適應決策支持系統、戰略決策支持系統等等，這些系統的提出與實現，各自適用于不同的場合，都在不同程度上滿足了新的決策形勢的需求。以下將對當前最主要的幾種DSS發展加以概括論述。
2.1分布與群體決策支持系統
分布決策支持系統(DistributedDecisionSupportSystem，DDSS)與群體決策支持系統GroupDecisionSupportSystem，GDSS）均是八十年代來DSS研究與應用的熱門方向，滿足在制造業發展虛擬企業、網絡化制造的需求。其中DDSS是對傳統集中式DSS的擴展，是分布決策、分布系統、分布支持三位一體的結晶。GDSS則是面向群體活動的，它為群體活動提供溝通支持、模型支持及機器誘導的溝通模式3個層次的支持。GDSS與DDSS既有區別又有聯系，前者是對個體決策支持系統的擴展，后者則是相對于集中式DSS而言的，兩者研究的重點和關注的焦點有所不同。GDSS對群體決策的支持既可是集中式決策，又可是分布式決策。但通常情況下，群體決策是在分布環境下實施的，這就決定了GDSS與DDSS有著非同尋常的聯系。GDSS大多采用分布式和分散式結構，系統支持“水平方向”分布式處理，即支持對數據對象的遠距離操作；系統還支持“垂直方向”的分散式處理，即通過在用戶和各應用層之間的接口，來實現各個應用領域的功能。
DDSS與GDSS的這種特性使其在企業動態聯盟、網絡化制造、CSCW、醫療等領域得到了充分的應用。有學者就針對企業動態聯盟開發了一個決策支持系統，該群體決策支持系統采用開放式體系結構，既可以獨立使用，也可以與AVE組織建立輔助工具聯合使用。整個系統可根據具體AVE問題建立不同類型的決策模型與決策知識，并通過決策支持系統通用開發工具定義各類決策功能對象，從而添加進系統，形成針對某類制造企業的部分通用AVE組織管理群體智能決策支持系統。而且系統的決策模型、知識與參考模型庫亦將隨著時間的增加不斷擴充，適合基于Internet的計算機協同工作環境進行群體決策，為建立動態聯盟的動態組織管理全過程提供問題求解與決策支持。
2.2組織決策支持系統ODSS
組織決策支持系統(OrganizationalDecisionSupportSystem，ODSS)是針對目前的多人規模管理決策活動已不可能或不便于用集中方式進行而產生的，它要求在更高的決策層和更復雜的決策環境下得到計算機的支持。對ODSS迄今為止還沒有一個統一的概念，但可通過其規模與其它類型的DSS區別開來，并且在要求上也與其它形式的DSS不同，它支持一個組織中多個不同功能領域和不同層次的決策任務，而非關注于針對一個決策問題的單個決策者或一個決策組。ODSS主要是在分布式環境中，用戶可以通過系統從不同區域獨立、并行對其他用戶進行訪問、交流。
一般說來，ODSS應具有如下特征：1同時涉及公共數據和私有數據，同時涉及公共模型和私有模型；2一個ODSS可以跨越多個組織部門；3注重對決策者的內容支持（即提供分析工具幫助決策者進行問題分析），也注重對決策者的過程支持（即創建決策分析環境，支持決策者完成其決策過程中的各種活動）；4打破功能領域；5打破遞階層次；6有一組支持信息/過程任務的工具包，依賴計算機技術。
ODSS的上述特征使其在制造領域及CSCW領域中的得到了重視與應用。目前面向機械制造領域的ODSS的研究重點在于，根據當前網絡協同設計特性，將Agent技術的分布式智能控制方法與ODSS的分布特性結合起來，利用多智能體系統適于求解功能或地理上分布的復雜問題和問題求解及推理中出現的有爭議的問題特點，來完成異地協同設計與制造的協作策略、知識共享和沖突消解等問題，提高整個ODSS的智能化程度，以適應于當前網絡化、分布式的計算環境。如通過采用Agent封裝、改造和擴展原有決策支持系統的問題部件、數據部件和模型部件，使整個系統具有更高的柔性。
2.3自適應決策支持系統
自適應決策支持系統（AdaptiveDecisionSupportSystem，ADSS）是針對信息時代多變、動態的決策環境而產生的，它將傳統面向靜態、線性和漸變市場環境的DSS擴展為面向動態、非線性和突變的決策環境的支持系統，用戶可根據動態環境的變化按自己的需求自動或半自動地調整系統的結構、功能或接口。對ADSS研究主要從自適應用戶接口設計、自適應模型或領域知識庫的設計、在線幫助系統與DSS的自適應設計四個方面進行，其中問題領域知識庫的建立是ADSS成功與否的關鍵，它使整個系統具有了自學習功能，可以自動獲取或提練決策所需的知識。對此，必須給問題處理模塊配備一種學習方法或在現有DSS模型上再增加一個自學習構件。歸納學習策略是其中最有希望的一種學習方法，可以通過它從大量實例、模擬結果或歷史事例中歸納得到所需知識。此外，神經網絡、基于事例的推理等多種知識獲取方法的采用也將使系統更具適應性。
市場環境變化及產品開發過程是混沌的，因此有學者提出一種支持先進制造模式的基于自組織的決策模式及決策支持系統，系統以協同論和分形理論等自組織理論為基礎，具有自學習、自適應、自身動態重組、適應混沌環境的能力。從而使企業在湍流、混沌的復雜非平衡環境下，適時、快速地設計新產品、重構制造系統，再造經營過程。
2.4基于數據倉庫的DSS
在制造領域中，產品開發需要全面的、大量的信息，包括需求信息、競爭情報、管理信息、產品數據等等，并且很多信息要從分布、異構的海量數據中挖掘而得，傳統的DBMS難以滿足這一需求。因此基于數據倉庫（DataWarehouse，DW）的DSS應運而生。數據倉庫系統作為面向主題的、集成的、在一定周期內保持穩定的、隨時間變化的，用以支持企業或組織決策分析的數據的集合，可將來自各個數據庫的信息進行集成，從事物的歷史和發展的角度來組織和存儲數據，供用戶進行數據分析，并輔助決策支持，為決策者提供有用的決策支持信息與知識。數據倉庫技術不是一種單一的技術或軟件，它融合了數據庫理論、統計學、數據可視化和人工智能技術等多項研究領域，在大量數據中發現有價值的知識，用于決策支持和預測未來。因此基于這一技術的決策支持系統為決策支持系統提供了可取的數據組織方式、為決策人員提供了強有力的支持工具，能有力地推動決策的現代化進程。
基于數據倉庫理論與技術的DSS的研究與開發尚處于起步階段，但已得到了眾多學者的重視，其主要研究課題包括：①DW技術在DSS系統建立中的應用以及基于DW的DSS的結構框架；②采用何種數據挖掘技術或知識發現方法來增強DSS的知識源；③DSS中的DW的數據組織與設計及DW管理系統的設計。總的說來，基于DW的DSS的研究重點是如何利用DW及相關技術來發現知識以及如何向用戶解釋和表達知識，為決策支持提供更有力的數據支持，有效地克服傳統DSS數據管理難與忽視歷史數據等問題。
2.5其它類型的DSS
DSS還有多種其它的形式，但它們均是從某個方面或某個過程出發對傳統DSS進行改進而得到的，較出名的智能決策支持系統（IntelligentDecisionSupportSystem，IDSS），另外還有支持高層決策的戰略決策支持系統（SDSS）、決策支持中心（DSC）、執行信息系統（ExecutiveInformationSystem，EIS）、強調激發決策者靈感與創造力的積極型決策支持系統（ActiveDSS）等等；而從技術方面則注重引入Agent技術或群件、組件技術將各種形式的決策支持系統擴展為面向Intranet/Internet的DSS。
三、進一步研究方向
綜上所述，DSS研究走過二十幾年的歷程，目前正處于蓬勃發展的階段。結合現代制造業與當前DSS的發展概況，筆者認為DSS及其相關領域將結合計算機網絡、AI等領域的新發展，向著以下方向發展：
1）在Inter/Intranet環境下，體系結構朝著分布、分層、并行的三層結構方向發展。為了滿足虛擬企業敏捷度要求并符合合作企業高度自治的特點，系統應具有較強的模型重組能力，并且各個決策單元可以獨立工作，也可在求解過程中動態組合。系統的知識子系統可對整個系統進行協調、管理、控制和沖突消解，整個系統具有良好的可擴充性、可修改性。
2）隨著決策環境的越趨復雜，一方面需進一步提高DSS本身的智能，另一方面人機合作和人人交流將是進行系統開發的重點；并且在一定時期內，重點應將DSS的基于邏輯和符號處理的理性決策能力與人類的直覺決策能力相融合，充分發揮人機各自優勢來解決復雜決策問題；
3）鑒于充足的數據源是DSS有效發揮作用的基礎，各地分布、異構知識源的獲取、表達、管理與應用將成為研究重點。整個系統應支持多種知識表達方法和推理方法，支持結構化數據和非結構化數據共存，將目前基于模型和數據庫的DSS從過去僅將“數據”視為數值轉移到支持建立基本文檔的DSS。需要集成DW、DM與OLAP及其它KDD知識獲取方法，將各類分布、異構的知識源集成起來，為決策者提供各種類型的、有效的數據分析，起到決策支持的作用。
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關鍵詞：現代服務業現代制造業態勢融合
現代服務業是指依托現代信息技術發展起來的，信息、知識和技能相對密集的服務業，特別是指服務業中最具活力的，在產前、產中和產后為生產服務的生產者服務業。而現代制造業則是指能夠不斷吸收國內外高新技術成果，并將先進制造技術、制造模式及管理方式綜合應用于研發、設計、制造、檢測和服務等全過程的制造業。
目前現代服務業和現代制造業之間的邊界越來越模糊，二者之間逐步建立了一種相互作用、相互依賴、共同發展的動態內在聯系，顯現出融合發展的趨勢。現代制造業和現代服務業的融合發展體現了制造業和服務業之間更深層次的專業化分工，既可以提升企業的專業化水平，讓企業集中力量于自身的核心競爭力，提高企業的生產效率和產出質量，又可以促進企業充分利用各種社會資源，降低企業的運營成本，實現現代服務業和現代制造業之間的相互支撐和協調發展。
現代服務業和現代制造業融合發展的形式
現代服務業和現代制造業融合發展更多地表現為服務業向制造業的滲透，特別是與生產過程相關的生產業直接作用于制造業的生產流程，其融合發展主要體現在以下層次：
（一）企業內部的融合發展
隨著現代服務業和制造業的快速發展，許多企業的制造和服務功能已逐步融于一體，作業管理也從制造領域延伸到了服務領域，一些企業已經逐步從以制造為中心向以服務為中心轉變。在許多著名的公司中，由于其服務業在產值和利潤中所占比重越來越高，因此很難判斷它是否還是一個制造企業，還是應重新劃分為服務企業。
（二）產業鏈上的融合發展
在現代制造業中，產品真正處于生產制造環節的時間只占很少部分，大部分時間處在研發、采購、儲存、運輸、銷售、售后服務等階段，而這些階段正是現代服務業的覆蓋范圍，服務業的效率對整個產業鏈條的效率影響越來越大，產業鏈條的運轉更加依靠現代服務業，二者在產業鏈上逐步融合，既促進了現代服務業的發展和壯大，又使現代制造業能夠集中可以動用的各種資源發展其核心業務，不斷提高運營效率。
（三）區域內的融合發展
現代服務業和現代制造業的融合發展也就是其在特定地域內的集群化發展。目前，我國已經進入產業集群與產業競爭力密切關聯的階段，長三角、珠三角和其他一些地區已出現產業集群現象。在推進現代服務業和現代制造業融合發展的過程中，產業集群將是一種有效的生產組織方式，要將金融、保險、物流、培訓等生產業與制造業緊密結合，緊密圍繞在制造業的周圍，構成產業集群的服務支撐體系，推動現代服務業和現代制造業的融合發展。
現代服務業和現代制造業融合發展的態勢
（一）現代服務業和現代制造業融合發展成加速趨勢
一方面，現代制造業非主營經濟活動的外包帶動了現代服務業的發展。如制造業營銷網絡的形成過程就是聚集營銷人才、進行產品研發、產品運輸與儲存、廣告、保險、會計和法律服務等開發市場的過程，在這一過程的每一環節都伴隨著新的服務需求。另一方面，現代服務業加速向現代制造業生產前期的研發、設計，中期的管理、融資和后期的物流、銷售、售后服務、信息反饋等各個環節滲透，現代制造業內部逐漸由以制造為中心轉向以服務為中心。現代服務業和現代制造業的關系正在變得越來越密。在現代制造業的中間投入中服務的投入大量增加，制造業的部門功能也日趨服務化。在激烈的市場競爭環境中，許多原來的制造企業通過大規模的進入或兼并現代服務業來整合其原有的業務，從而使其能夠為客戶提供從硬件到軟件、從銷售到咨詢的全套服務。
（二）現代服務業和現代制造業的融合主要發生在大城市
在我國，大城市往往是高新技術的密集區、現代制造業的集中區、體制和機制的創新區。同時，大城市是現代服務業的重要載體，現代服務業也主要集中在大城市。究其原因，因為現代服務業的需求者——現代制造業，主要分布在大城市；現代服務業和制造業發展所需要的關鍵生產要素，主要是先進科技和專業人才，也正在流向城市；另外，大型城市良好的制度環境也為現代服務業和制造業的發展創造了有利條件；服務業的規模對當地的市場容量依賴性很強，人口規模和密度是決定城市服務業比重的一個重要因素。因此，向大城市集聚是現代服務業和現代制造業的融合發展過程中的一個重要趨勢。
（三）現代服務業和現代制造業融合發展體現出國際化特征
伴隨著現代制造業的全球化發展，現代服務業也相應地表現出越來越突出的國際轉移趨勢。現代服務業的國際化轉移主要通過以下形式來實現：項目外包。即把企業的一些輔助型的非核心業務委托給國外其他公司；跨國公司業務離岸化。即跨國公司將一部分服務業務轉移到人力資源等成本較低的國家；一些與跨國公司有戰略合作關系的服務企業，如物流、咨詢、信息服務企業，為了能夠為跨國公司在新興市場國家開展的新業務提供配套服務，而將服務業進行國際轉移，或者是服務企業為了開拓東道國的服務市場和開展國際服務貿易而進行服務業國際轉移。現代服務業和現代制造業的國際化自然導致其融合發展具有著國際化的顯著特點。現代服務業和現代制造業融合發展所面對的主要問題
（一）生產要素整合和利用能力較弱
一個企業乃至一個產業的競爭力取決于它整合和利用生產要素的能力，整合和利用生產要素的能力強，就會形成競爭優勢。從整體上來說，我國的生產要素并不是很豐富，但在一些地區，特別是一些大城市和經濟發達地區生產要素得到了一定程度的集聚，已經具有很多好的生產要素。但是，我國生產要素的整合和利用能力相對較弱，各種優勢未得到充分發揮，資源利用不足，影響了產業集群的發展，不利于現代服務業和現代制造業的快速融合。
（二）服務業未形成完善的服務體系
目前，我國服務業發展仍然存在著總量不夠大、發展不夠快、整體結構不優、總體水平不高、競爭力不強等問題，特別是產前研發、設計，產后物流、銷售、售后服務、信息反饋等發展不充分，未形成完善的服務體系，影響了企業的競爭力的提升。例如，根據世界銀行的估計，目前我國社會物流成本相當于GDP的18%，而美國在20世紀90年代中期就已低于10%。該比例每降低1個百分點，我國每年就可降低物流成本1000億元以上。缺少完善的服務體系對現代制造業的發展以及其與現代服務業的融合都存在著很大的不利影響。
（三）產業配套和服務條件欠佳
產業配套和服務條件對于一個產業的發展是至關重要的。如果一個地區產業配套和服務條件優越，現代服務業和現代制造業融合的程度高，企業的運營成本就會相應較低，就會吸引外部廠商前來投資設廠。但是，在我國目前的經濟發展中產業配套的整體水平還比較低，如很多企業附近缺少配套廠家，導致很多零部件或半成品需要遠距離輸入，增加了生產成本，既不利于制造業、也不利于服務業的發展。
我國現代服務業和現代制造業融合發展的途徑
（一）有效推動業務外包的發展
現代服務業的成長和發展在很大程度上得益于業務外包，企業業務外包造就了各種新的服務業態，乃至占國民經濟較大比重的生產者服務業，大力推進了服務業的發展，同時也使得現代制造業能夠增加使用服務中間投入，實現產業鏈重組，改變過去的“大而全”和“小而全”的組織結構，通過外包方式充分利用社會資源，在分工深化的基礎上實現規模經濟。從而，促進現代服務業和現代制造業的協調、互動發展。在我國現階段，業務外包發展仍然較為緩慢，究其原因，既有發展水平方面的，更有體制政策和經濟環境方面的，因此，需要多管齊下，有效推動業務外包的發展。（二）大力完善服務支持體系
經濟全球化條件下的國際競爭，不僅是現代制造業之間的競爭，同時更是現代服務業之間的競爭。如果現代服務業的效率不能盡快提高，會對現代制造業的發展產生負面影響。因此，應從發展產業鏈的角度來完善服務支撐體系，推動現代服務業和現代制造業的融合。
完善服務支撐體系，一方面要設法提升公共服務的水平。公共服務具有公益性和非盈利性的基本特征，通常由政府提供，它是居民生活、產業發展和社會進步的公共平臺。對于包括現代服務業與現代制造業融合在內的經濟社會協調發展來說，完善公共服務具有重要的意義，公共服務不僅將降低融合的成本，而且將有力地推動融合發展的進程。目前的經濟環境中仍較缺乏高質量的公共服務，必須要以提高公共服務的質量為目標加快政府職能的轉變。
另一方面，完善服務支撐體系要大力發展金融保險、商用房地產、教育培訓、研究開發、物流、信息服務、工程和程序設計、會展等各種形式的現代服務業，提高科技創新能力，促進現代服務業和現代制造業的融合。
（三）培育和發展產業集群
要充分認識產業集群在現代制造業與現代服務業融合發展中的重要作用，積極實施集群化發展戰略，通過培育創新型企業，扶持中小企業發展；積極發展園區經濟，形成良好的區域發展環境；發展重點產業的上游、下游相關產業，增強配套能力，提高產業鏈的競爭力；消除生產要素自由流動的障礙，為企業和產業依據市場規則向某些區域聚集創造條件；積極引導和鼓勵同類產業集群化發展，形成規模和特色。產業的集群化發展對現代服務業的發展壯大提出了迫切要求，也提供了現實可能，必將對現代服務業和現代制造業的融合發展產生深遠的影響。
（四）加速信息技術的應用和發展
現代服務業和現代制造業的融合必須建立在信息化這個平臺之上，隨著信息技術應用的深度和廣度不斷延伸，融合度會越來越高。無論對傳統制造業的信息化改造，還是以信息化帶動和發展現代制造業，都深刻地體現了信息技術在現代服務業和現代制造業融合發展過程中的“粘合劑”作用。信息技術在為現代服務業和現代制造業融合發展提供技術平臺的同時，也有助于解決產業融合中的制度障礙。
（五）改善創業、投資和發展環境
現代服務業和現代制造業的融合發展需要一個良好、寬松的環境。所以，政府要轉變職能，增強服務意識，簡化辦事程序，提高辦事效率；進一步精簡行政審批事項，放松經濟性管制，減少審批環節，通過貫徹實施《行政許可法》規范自身行政行為；加強知識產權方面的保護工作，解決侵權行為屢禁不止的難題；加強誠信建設，培育良好的信用環境和市場經濟秩序。最終為企業的創業、投資和發展提供一個良好的環境，從政策層面為現代服務業和現代制造業的融合發展提供最大力度的支持和保護。
參考文獻：
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高等職業教育，如果希望在激烈的市場競爭當中占據有利地位，最為重要的就是把質量作為辦學中最為重要的。質量管理屬于高職院校當中最為重要的層面，所以，構建質量管理體系對于高職院校而言，重要意義不言而喻。質量管理需要從高職院校的教學工作的諸多細節加以深入。想要保證質量管理的有效實施，需要從整個教學活動當中加以控制，每個環節都會影響到最終的效果，只有從多個因素加以控制，從招生到畢業的整個流程都進行控制，才能保證整個教學活動的順利。全面質量管理，需要有對應的質量標準，這樣才能達到對應的評價。教學質量標準，就是從教學的目的出發，為了達到具體的效果的優劣，進行有針對性的評價。高職院校需要從整個教學活動當中進行質量評價，教學的全部內容都在范疇之中。人才培養的整個過程當中，具體內容、整個過程、具體環節都應該有對應的質量標準，并把這個當做評價的具體尺度，想要質量管理有效執行，需要有科學有效的質量標準，有明確的評價體系，以保證最終執行效果。
二、大力實施民主管理和法制管理
教育管理的現代化進程，并不僅僅存在于表面，而是需要向著深層次不斷深入。教育管理體制如何，直接決定了最終教育管理現代化的進程能否實現。希望教育現代化進程更為快速，需要堅持教育管理民主化的方針，不斷深入教育體制改革，讓教育管理的法制化建設更為順暢。對于教育管理來說，管理制度存在的漏洞越多，那么人力的治理在整個管理過程當中往往中超過法律治理的效果，如果人力治理起著決定性的作用，那么情感層面的判斷會超過理性的整體決策，最終造成判斷的偏差，讓整個教育決策出現失誤，對于新時代的教育管理者來說，需要更為理性地評價事物，不能夠僅僅從情感加以判斷，這樣無法獲得科學的決策。所有的高等職業院校，都應該堅持“精簡、高效、科學、民主”的原則，將學校內部的各種制度逐漸健全。傳統的教學管理，都是把管理者放在主導層面，教職工往往屬于被動狀態，只是服從命令的狀態，日常教學缺乏主動性。現代化的高等院校的管理，需要從理論層面而言，讓教職工積極參與到管理當中，強化民主管理的作用。具體實踐，不應該形式單一，而是需要采取多個方式、手段。不管是教代會還是學術委員會，都是基本的組織形式，讓教職工積極性提升，融入院校的日常管理，讓整個民主決策的渠道保證一定的順暢。教師流動制度需要與人才市場有效銜接，讓學校能夠自主選擇教師，教師也可以在學校當中流動。讓分配和獎勵制度不斷改革變化，采取各種方式不斷提高教師的積極性。
三、提高管理者素質
教育管理與一般的企業管理是不一樣的，教育管理面向人展開，整個對象和活動的過程都是圍繞人的發展而開展。教育過程當中，教育者自身的教育熱情怎么樣，教育能力如何，院校的辦學質量好不好，各種因素都會受到管理者的管理水平的影響，管理者素質的高低在整個過程當中起著決定性的作用。這樣狀態的出現，現代化的管理者，其堅持的管理的理念，不僅僅是整個學校進行管理的思想，也會成為學院人員行為開展的指引。不管以怎么樣的形式出現，無論是現代技術裝備還是規范條文，都與管理者的思維模式息息相關。如果學校的管理者無法有效改變較為傳統的思想，無法確定現代化的管理理念，如果還是用封閉的思維去進行管理，去開展日常的決策，那么再先進的設備也不能夠達到效果，無法促進日常管理工作的開展，某種程度上來說，還會影響師生之間的積極性，讓興趣全無。所以，教育管理當中的主體就是教育管理者，一定要改變自身的思維模式，讓知識的架構更為完善，讓整體的素質不斷提升，最終達到整個教育管理的需要。（本文來自于《職業教育》雜志。《職業教育》雜志簡介詳見.）
四、強化現代化技術手段
三明市是傳統的農業大市，耕地面積居全省第二位，是全國集體林權改革試驗區、福建主要商品糧基地和農作物主產區，具有豐富的農業資源和較好的產業基礎。當前，三明市正處在傳統農業向現代農業轉型的新階段，農業生產經營方式由分散的小農生產向規模化、組織化、社會化加快轉變。2013年，全市農林牧漁業總產值369.44億元，增長4.8%；現代農業產業總產值865億元，增長17.9%；農民人均純收入首次突破萬元大關，達到10532元，增長12.3%。在三明市現代農業發展進程中，資金不足是制約其發展的主要因素之一。相比傳統農業，現代農業在產業經營和金融需求上主要有以下幾個特征：
（一）農業集約化經營逐步推進，規模化金融需求明顯增多。2013年末，三明市土地流轉面積達69.9萬畝，占承包耕地面積的30%，其中流轉給170家農業企業7萬畝、629家農民專業合作社9.7萬畝、1071家庭農場5.7萬畝。相比常規農業，現代農業資金需求大成為集約型農業的基本特點，特別是龍頭企業等新型農業經營主體對資金和農村金融服務的需求快速增長。
（二）農業產業鏈條不斷延伸，全方位金融需求增多。目前三明市已形成水稻制種、食用菌、茶葉、蓮子等20條特色農業產業鏈，農業產業鏈條前、中、后各環節結合更加緊密。在農業產業化加快發展的背景下，涉農金融機構通過積極整合農業產業鏈，使原來分散的信貸主體相互合作、制約，農業產業鏈金融應運而生。
（三）經營主體呈現多元化，特色化金融需求增多。表現在近年來農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體快速發展，特色金融需求不斷增多。截至2013年末,全市共有市級以上龍頭企業561家、農民專業合作社2505家、家庭農場1945個。
（四）農業功能向縱深演變，創新型金融需求增多。近年來，三明市農業與第二產業、第三產業加速融合，逐步形成了有機農業、循環農業、生物能源農業、休閑農業和文化創意農業等多種新型業態，創新型金融需求逐漸增多。
（五）農業科技水平不斷提高，科技金融需求增多。農業科技項目及農業標準化體系建設都需要金融支持，農業機械化的推廣與普及也亟需金融支持。目前全市有農機專業合作社157家，農機作業服務面積98萬畝，總收入達5500萬元，已成為農村經濟新的增長點。
二、金融支持現代農業發展現狀
（一）涉農貸款穩步增長
“十二五”以來，三明市金融機構不斷創新金融支農方式，拓寬金融支農渠道，加大涉農貸款的投放力度。一是涉農貸款實現年均兩位數增長。2011～2013年全市涉農貸款余額分別為420.74億元、506.24億元、585.22億元，同比分別增長16.11%、20.32%、15.6%。二是涉農貸款占比逐年提高。2013年末全市涉農貸款占比為52.16%，比2011年末提高1.64個百分點。三是涉農貸款增幅高于各項貸款的平均增幅。2012年、2013年涉農貸款增幅分別高于同年各項貸款增幅1.28個百分點和2.43個百分點。
（二）金融支農體系初步形成
近年來，三明市農村金融取得長足發展，逐步建立起以農村合作金融、政策性金融和商業性金融機構為主體，新型農村金融機構為補充，各類金融機構并存、相互競爭的支農金融服務體系，金融服務面不斷擴大，金融服務水平顯著提高。1.正規金融積極支持現代農業發展。三明市農村金融供給主體包括政策性金融機構、股份制商業銀行、農村合作金融機構、郵儲銀行和村鎮銀行等，其中農村信用社、農商銀行發揮著主力軍作用。截至2013年末，全市農村合作金融機構涉農貸款余額197.72億元，占全轄銀行業金融機構涉農貸款的33.79%；轄內農行、工行、建行、中行等四家大型商業銀行涉農貸款余額分別為94.55億元、70.75億元、70.23億元和38.9億元，占全轄銀行業金融機構涉農貸款比重分別為16.16%、12.09%、12%和6.65%；農發行涉農貸款余額48.26億元，占全轄銀行業金融機構涉農貸款的8.25%。此外，興業銀行、郵儲銀行、村鎮銀行等其他金融機構在支農中也發揮了一定作用。2.小額貸款公司在支持現代農業發展中發揮了補充作用。小額貸款公司一般將客戶定位于“三農”及小微企業，通過細分農村金融市場和提供差異化的“三農”金融服務來實現對農村金融需求的滿足。2009年三明市小額貸款公司試點工作全面啟動，至2013年末共成立19家小額貸款公司，實現小額貸款公司全轄各縣（市、區）全覆蓋，注冊資本金共計33.5億元，各項貸款余額42.31億元，占全市金融機構人民幣各項貸款余額的3.77%。3.保險業服務現代農業發展能力不斷提高。截至2013年末，人保財險三明市分公司先后開展了水稻種植保險、能繁母豬保險、森林火災保及蔬菜種植和煙葉保險等農業保險試點。目前，三明市“三農”保險的業務覆蓋面和承保率居全省前列。其中，水稻承保218.64萬畝，承保率達到99%；森林承保2421.46萬畝，承保率達100％；農險綜合賠付率50.73％，實現了經營效益和社會效益的同步提高。4.資本市場助力現代農業發展取得一定進展。至2013年末，全市共有6家企業在滬深股票交易所上市，其中永安林業、青山紙業、福建三農、福建金森等4家企業為涉農企業，上市融資合計10.94億元。
（三）金融支持現代農業發展的主要探索
1.著力支持農業集約化發展。一是不斷深化和拓展林權抵押貸款，盤活“林”資源。至2013年12月末，全市累計發放林權證抵押等各類貸款75.73億元，貸款余額31.78億元，累計支持林業開發約1180.76萬畝，占林地總面積的49%。二是推出土地經營權流轉貸款，盤活“地”資源。截至2013年12月末，轄內明溪縣、將樂縣農村土地承包經營權抵押貸款余額達到586萬元，沙縣累計發放土地流轉項目貸款1.51億元，土地流轉貸款貼息795.6萬元。
2.著力支持新型農業經營主體發展。截至2013年12月末，三明市金融機構對規模化經營主體的貸款余額達22.96億元，增長49.07%。其中農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場貸款余額分別為22.35億元、5353萬元、820萬元，分別增長47.31%、174.37%、107.59%。
3.著力支持農業產業鏈發展。三明市金融機構陸續推出訂單農業貸款、果樹所有權質押貸款等多種模式，為農業前、中、后產業鏈條各環節提供金融服務。截至2013年末，全轄農產品加工貸款余額38.18億元，同比增長9.78%；農副產品流通貸款余額8.91億元，同比增長61.1%。
4.著力支持農業基礎設施建設。截至2013年末，轄內國家級和省級現代農業示范區、農民創業園等產業園區建設貸款余額1.2億元，增長20%，農田基本建設貸款余額2.3億元，增長29%。
5.著力支持農業農機化。三明市金融機構推出農業機械購置補貼收益權質押貸款，對凡享受補貼購置農機具的農戶給予優先信貸支持。據不完全統計，2013年末全轄農機抵押類貸款近3億元，增長25%。
三、金融支持現代農業發展存在的主要問題
（一）流動性不足，金融支持現代農業發展后勁乏力
當前三明市農村土地制度改革、林業改革不斷深化，新型農業經營主體金融需求巨大。但另一方面，2013年末，三明市各項貸款余額1121.87億元，居全省第8位，各項存款余額1197.47億元，居全省第7位，金融機構貸存比高達94%，流動性明顯不足，無法充分滿足現代農業發展資金需求，導致農村金融供需矛盾突出。較之全市金融機構貸存比普遍高企，郵政儲蓄銀行三明分行貸存比僅24%，其農村資金“抽水機”的角色仍未改變。在流動性緊張的情況下，金融機構為追求利潤最大化，盡可能將資金投放于見效快、回報高的項目，從而弱化了對風險相對較高的現代農業的金融支持。
（二）組織體系不全，金融支持現代農業發展合力不強
一是銀行體系不夠完善，競爭性、多元化的銀行體系尚未形成。目前轄區銀行業機構不多，農發行、興業、中行等尚未實現各縣（市）全覆蓋，村鎮銀行等新型農村金融機構發展也有待加快。二是農業風險分擔機制缺失，不能適應現代農業發展要求。2013年末全市保險密度為1276元/人，保險深度為2.16％，低于全省平均水平。茶業、花卉、水果等特色農業保險品種還未開發。三是資本市場助力現代農業發展能力較弱，全市僅4家涉農企業成功上市。
（三）多元化需求難以滿足，金融對接現代農業發展能力較弱
1.農業集約化金融需求對接方面：三明市較早推出了土地承包經營權抵押貸款及農村住宅抵押貸款，但因《物權法》《擔保法》有關限制性規定，這類貸款模式在實踐中推廣難度較大。由于有效抵押擔保物不足，涉農企業、農業大戶往往難以獲得充分的銀行貸款支持。
2.新型農業經營主體金融需求對接方面：由于農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等其他各類新型農業經營主體多存在運作不規范、財務不健全等問題，客觀上導致資金供給方與需求方的脫節，一定程度上影響了現代農業的發展進程。
3.農業產業鏈金融需求對接方面：由于農業產業鏈信用風險管理難度大，轄區金融機構推出的信貸產品往往停留在小范圍試點和個別品種的推行上，并以支持單個項目或服務某一領域為主，可復制推廣的信貸產品較少。
4.農業基礎設施金融需求對接方面：一是農業基礎設施耗資大、周期長、見效慢，商業銀行普遍不愿意介入，而政策性銀行受限于資金規模，支持能力有限。二是金融機構信貸方式創新受農村基礎設施管理不到位制約。如轄內寧化縣集體持有91%以上的農田水利設施所有權，造成承貸主體無法落實。
5.農業農機化金融需求對接方面：農機具抵押率不高，一般不超過50%。同時，部分農機專業合作社因自身實力不強、產權不清晰或運營管理方式落后，難以符合銀行信貸發放標準。
四、金融支持現代農業發展的對策
（一）完善法律及政策扶持體系，以頂層設計推動現代農業發展
1.加快法律制度建設，消除農村融資擔保法律障礙。一是積極推動《物權法》《擔保法》等相關法律法規的修訂工作，真正賦予農村土地承包經營權抵押、擔保權能。二是完善《土地管理法》《農村土地承包法》，健全農村土地產權登記、流轉制度，建立配套的抵押資產處置機制，促進土地抵押市場及土地金融的發展。三是在條件成熟的情況下，借鑒國外經驗，建立土地金融制度及監管體系，明確由政策性土地金融機構辦理土地使用權抵押業務，保障土地抵押業務的規范性及農民生存權益。
2.重視發揮政府引導作用，建立金融支農長效機制。一是充分發揮財政杠桿效應。通過財政獎補、貸款貼息、擔保補助、風險補償、保險補助等方式，逐步建立市場主導與政府扶持相結合的金融支農長效機制。二是進一步加大稅收優惠力度。建議允許專業大戶、家庭農場等農業經營主體生產性大額貸款利息收入適用營業稅免征政策，給予小額貸款公司享受農村信用社同等稅收待遇。
（二）有效增加信貸資金來源，增強金融支持現代農業發展后勁
一是金融機構要大力組織存款和挖掘內部資金潛力，通過新增存款或向上級行爭取信貸規模及授權授信等信貸政策，不斷拓展資金來源。二是當地人民銀行要積極向上級行爭取支農再貸款規模、再貼現額度，運用差別存款準備金政策，對轄內金融機構給予適當政策傾斜。三是爭取在沙縣農村金改區放寬縣域法人金融機構存貸比例限制，加大當地貸款投放力度。四是地方政府要加強與域外銀行合作，如通過銀團貸款、協議貸款等戰略合作方式，引進域外資金參與現代農業發展重點項目。五是加強涉農信貸政策導向效果評估工作，強化對金融支持現代農業發展的監測考核。
（三）加快培育各類金融載體，完善多元化金融支農體系
1.做大增量與盤活存量，構建與現代農業發展相匹配的多層次銀行體系
（1）做大增量，加快引進和增設各類金融機構。一是積極引進區外銀行，吸引全國性或區域性股份制商業銀行來三明設立分支機構。二是加快完善縣域銀行機構網點建設，鼓勵和引導中行、興業銀行、農發行盡快到網點空白縣設立營業性機構，支持農商銀行跨區域經營發展。三是盡快實現村鎮銀行轄區各縣（市）全覆蓋。四是進一步規范和發展農村合作基金，推進“互助資金”模式的村級小額信貸組織試點工作。
（2）盤活存量，進一步深化金融機構改革。一是支持農發行深化改革。以糧棉油生產、加工和流通等環節為重點，支持農業產業化龍頭企業及農業基礎設施建設。二是推進國有商業銀行改革。擴大轄區農行“三農”事業部改革試點范圍，鼓勵郵儲銀行拓展農村金融業務，逐步擴大涉農業務范圍。三是加快轄區農村信用社改制步伐。四是拓寬民間資本向正規金融轉化的渠道，支持有條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行。五是深化沙縣農村金融改革，加快形成“可持續、能復制、易推廣”的現代普惠制農村金融制度示范樣本。
2.拓展農業保險功能，強化現代農業風險保障一是創新特色優勢農產品保險品種。不斷提高農業保險的承保范圍和覆蓋區域，試點開辦茶葉、毛竹、花卉、水果等具有當地特色支柱性產業的特色農業保險。二是完善保險補貼機制。加大中央、省和市三級政府的財政補貼分擔比例，逐步減少或取消產糧大縣縣級保費補貼。三是探索開辦涉農金融領域的貸款保證保險和信用保險等業務。四是引導其他商業性保險公司積極開展農業保險業務，鼓勵開展多種形式的互助合作保險。五是積極推動中央和省政府建立財政支持的巨災風險分散機制。
3.積極借力資本市場，拓寬現代農業投融資渠道積極推動農業龍頭企業上市融資和發行債券融資，拓展現代農業多元化融資渠道，逐步由高度依賴間接融資向直接融資和間接融資并舉的方式轉變。一是積極推動符合條件的農業企業到主板、創業板發行上市，引導暫不具備上市條件的高成長性、創新型農業企業到場外市場公開掛牌與轉讓。二是鼓勵農業企業利用債券市場進行融資，拓寬農業企業融資渠道。三是鼓勵建立農業產業投資基金。以中央、省級、市級財政資金為主，引導社會閑散資金，通過設立農業產業投資基金直接投資產業化龍頭企業，進而帶動農業產業化發展。
（四）提升金融支持現代農業對接成效，有效滿足現代農業對金融資本的需求
1.提升金融與農業集約化金融需求對接成效。地方政府要加快完善相應的配套措施，推動各縣成立土地信托公司，建立土地、宅基地抵押登記、評估、流轉平臺，確保土地經營權抵押貸款、宅基地抵押貸款工作順利進行，著力解決農業集約化經營貸款需求。
2.提升金融與新型農業經營組織金融需求對接成效。一要加大對新型農業經營主體的信貸支持力度，重點支持產業帶動能力強的農業龍頭企業，以及產業特色鮮明、運行機制規范的農民專業合作社、家庭農場。二要創新推動訂單、存貨、倉單質押等權益類貸款種類，加大信貸產品創新和推廣力度。三要對新型農業經營主體適當增加貸款額度，適當延長貸款期限，并提供一定利率優惠，滿足其差異化資金需求。
3.提升金融與農業產業鏈金融需求對接成效。一要大力推廣農業供應鏈融資產品，加大對特色農業產業鏈上下游中小企業的信貸資金支持。二要探索推動大額農貸發放和管理辦法，重點滿足特色優勢農業重點產區、重點加工區和商貿流通區的信貸需求。
4.提升金融與農村基礎設施建設對接成效。一要鼓勵和引導金融機構圍繞農田水利基本建設、農業綜合開發、農業商品基地建設等基礎設施加大中長期信貸資金投入，支持農業配套設施建設。二要積極探索以項目未來經營收益權、土地使用權、大型水利設備等作為抵（質）押物，創新農田水利貸款抵押擔保方式。
一、高職教育中學生社團發展現狀
近年來，高職教育得到了前所未有的重視，國家、各級政府在政策、資金、管理等諸多方面都給予高職教育巨大的支持，高等職業教育發展迅速，培養了大批技術型、應用型人才。與此同時，高職院校的學生社團建設也取得了豐碩的成果，高職教育中社團發展呈現出了娛樂性強、成員流動快、專業性強、社團發展不均衡的特點，學生社團數量不斷增加、質量有了質的提升，社團的規模不斷擴大，社團的組織類型、社團的活動內容變得更為豐富多樣，成為高職教育的“第二陣地”，在豐富學生校園文化生活、拓寬素質教育途徑等方面發揮了重要的作用。但是，高職院校社團“百花齊放”的發展態勢下，也確實存在著諸多的問題，這主要表現在以下幾個方面：
（1）學生社團功能定位模糊，高職院校學生社團是職業教育重要的組成部分，是學校實施職業教育、豐富學生學校生活的主要載體之一，然而，從高職院校學生社團的發展情況來看，絕大部分的社團都是由學生自發組織建立的，學術性社團偏少，難以發揮出應有的作用，這與國外職業院校科技型、技能型社團占較高比例的情況形成了鮮明的對比；
（2）高職院校學生社團管理體質不完善，高職院校學生社團是學生自主活動、積極參與社會實踐的典型形式之一，但是，由于部分高職院校尚未建立完善的管理體制、機制，社團管理仍然比較混亂，社團活動、管理更多的是“個人能力”的表現；
（3）實踐技能型社團缺乏，職業教育與高等教育的主要區別是職業教育培養技能型、應用型的人才，而高等教育主要是培養科技型人才，這就決定了高職院校學生社團的建設、發展應該符合技能型、應用型人才培養目標實現的需求，現實是，高職院校的社團建設、發展更多地是注重學生的興趣與愛好，忽視了社團建設的“價值取向”；
（3）高職院校學生社團文化建設薄弱，“文化”是社團建設、發展的“軟實力”，文化價值取向直接決定社團發展的方向，由于高職院校學生社團建設缺少相應的思想理論的指導，總體上來看，學生社團的文化層次、文化品味不高，娛樂型、消遣型以及商業型社團的比例過高，這不利于高職學生正確的人生觀、世界觀、價值觀的形成，以上這些問題的存在，嚴重地制約了高職教育中社團作用的發揮、社團的發展，必須明確高職教育中社團建設的定位，制定相應的社團發展策略，才能夠更好地發揮社團的育人功能，促進高職教育的快速發展。
二、促進高職院校學生社團發展的策略
高職院校學生社團是重要的學生團體組織形式之一，針對當前高職院校學生社團建設、管理等方面存在的問題，筆者認為應該從以下幾個方面采取相應的策略，以促進高職院校學生社團的健康、穩定的發展。
（一）準確定位社團功能
高職院校學生社團是實施素質教育、文化教育的有效載體，堅持以“育人為本德育為先”的理念作為指導，準確定位社團功能，最大限度地發揮學生社團在促進高職教育快速發展中的積極作用。發揮學生社團思想教育的功能，高職院校社團是高職學生實現自我成長、自我發展的重要舞臺，引導學生在組織、參與社團活動過程中，學會團隊協作、共同努力，培養他們的集體主義精神、奉獻精神，樹立服務意識，增強社會責任感、集體榮譽感，幫助高職學生樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀；發揮學生社團職業素質拓展功能，職業素質教育、培養已經成為高職教育教育模式改革的重要內容之一。高職院校學生社團也應該進行相應地變革、創新，充分利用社團、協會所創造的實踐機會，對學生進行職業素質教育，讓學生在活動過程中實現樹立職業意識、掌握基本的職業技能；發揮社團人文修養教育的功能，素質教育是高職教育中的重要內容，必須改變傳統的重技能忽視素質教育的教育方式，培養具有一定文化底蘊的技能型人才，將素質教育滲透到學生社團活動中去，在潛移默化中實現素質教育的目標。
（二）創新學生社團內部體制
高職院校要站在培養具有中國特色社會主義建設合格接班人的高度去建設學生社團、發展學生社團，將社會主義核心價值體系移植到學生社團中，進一步完善學生社團內部體制建設。首先，高職院校要以“團隊管理模式”來指導、優化、重構學生社團的基本框架。學生社團是一個團隊，僅僅依靠個人的努力難以應對社團發展中遇到的各種問題，需要團隊成員的共同努力，激發學生社團內部成員的潛能，積極討論、大膽創意，，讓每位學生都能夠在社團中找到自己的位置，產生成就感、樹立責任感，提高自身的工作效率，為社團的高效運作、快速發展貢獻自己的力量。其次，高職院校要以“項目管理模式”優化資源分配。項目管理模式在學生社團發展中的應用，有助于優化學生社團的組織、計劃功能，使他們在社團活動中學會識別需求、建立計劃、組織實行計劃以及促進計劃目標實現的能力。最后，規范社團的審批、考核，改變當前單純的以興趣為出發點的建設方式，鼓勵社會實踐性社團的建設、發展，兼顧學生個體、學校、社會的三方利益，推進高職院校社團的健康、穩定的發展。同時，完善學生社團管理體制、機制，用制度去管理學生、約束學生，讓學生明白哪些社團活動是被鼓勵的，哪些社團活動是被禁止的，引導學生接受學校社團管理部門的領導、組織，規范學生的個人行為，獎懲分明，充分發揮社團在高職教育中的重要作用。
（三）積極發展實踐技能型學生社團
社團為學生搭建了一個鍛煉自己的平臺，高等職業院校要利用自己的“品牌”優勢、在企業中的聲望，加強與企業、社會團體的聯系，為學生參與社會實踐牽線搭橋，將“校企合作”、“工學結合”與學生社團建設、發展結合起來，建立各種各樣的實踐合作基地，將社團實踐活動由校內轉向校外，讓學生走向社會，充分利用社會的優秀資源，拓寬學生的視野、提高學生的認識，引導他們樹立正確的社會主義服務理念，將理論知識學習與實踐能力學習有機地融合在一起，加速高職院校學生向社會人才的轉變。另外，高職院校社團的發展還必須要發揮教師的指導作用，探索社團發展中引入“雙師型”指導模式的可行性，比如，由校內任教老師來進行理論指導，由校外實踐知識豐富的老師來進行社會實踐活動技能的指導，加大對專業技能型學生社團建設、發展的支持力度，積極推進高職院校實踐技能型學生社團的快速發展。
（四）注重社團創業文化建設
高職院校要根據學生社團發展的特點、階段進行專業的指導，幫助學生樹立正確的社團建設理念，實施社團文化建設，提升高職院校學生社團的文化軟實力，特別應該加大對學生社團的創業文化建設的力度。隨著我國高等教育體系的不斷完善，學生畢業總量、質量都不斷提高，高職院校學生面臨著巨大的就業壓力，在學生社團中強化創業文化建設，營造良好的創業氣氛，幫助學生制定未來的創業計劃，激發他們創業、創新的激情、熱情，有助于奠定高職院校畢業生創業的堅實基礎。學生社團創業文化的建設是一個系統的、重復的、復雜的、螺旋式上升的過程，需要經過長期的文化沉淀，以各種形式的實踐活動、技能比賽為平臺，引導高職學生樹立正確的創業意識、就業觀念，培養他們的創新精神，注重自身專業技能水平的提升，最終引導每個社團形成自己的創業文化。
（五）加強對高職院校學生社團的管理
摘要：文章闡述了機械制造發展的精密化、自動化、信息化、柔性化、清潔化、集成化和智能化趨勢，介紹了先進制造模式，并提出了我國目前存在的差距及發展策略。
隨著科學技術的飛速發展和市場競爭日益激烈，越來越多的制造企業開始將大量的人力、財力和物力投入到先進的制造技術和先進的制造模式的研究和實施策略之中。改革開放以來，我國制造科學技術有日新月異的變化和發展，確立了社會主義市場經濟體制，但與先進的國家相比仍有一定差距，為了迎接新的挑戰，必須認清制造技術的發展趨勢，縮短與先進國家的差距，使我國的產品上質量、上效率、上品種和上水平，以增強市場競爭力，因此，對制造技術及制造模式的研究和實施是擺在我們面前刻不容緩的重要任務，以實現我國機械制造業跨入世界先進行列。
一、機械制造業的發展趨勢
先進的制造業是將物料、能源、設備、資金、技術、信息和人力等制造資源通過先進的制造技術、先進的管理技術和先進的制造過程轉變成人類需求產品的行業。行業追求的目標是：高質量、高效率、高柔性、低成本、低勞動力、低消耗、品種多和規格全的產品，因此，21世紀的機械制造技術的發展趨勢體現在以下幾個方面：
（一）精密化
精密加工、特種加工、超精密加工技術、微型機械是現代化機械制造技術發展的方向之一。精密和超精密加工技術包括精密和超精密切削加工、磨削加工、研磨加工以及特種加工和復合加工(如機械化學研磨、超聲磨削和電解拋光等)三大領域。超精密加工技術己向納米(lnm=10-3μm)技術發展。納米技術己在納米機械學、納米電子學和納米材料技術得到了應用。因此，它促進了機械科學、光學科學、測量科學和電子科學的發展。
（二）自動化
自動化技術自20世紀初出現以后，經歷了由剛性自動化向柔性自動化的發展過程，自動化技術的成功應用，不但提高了效率，保證了產品質量，還可以代替人去完成危險場合的工作。對于批量較大的生產自動化，可通過機床自動化改裝、應用自動機床、專用組合機床、自動生產線來完成。小批量生產自動化可通過NC、MC、CAM、FMS、CIM、IMS等來完成。在未來的自動化技術實施過程中，將更加重視人在自動化系統中的作用。
（三）信息化
信息、物質和能量是制造系統的三要素。產品制造過程中的信息投入，己成為決定產品成本的主要因素。制造過程的實質是對制造過程中各種信息資源的采集、輸入、加工和處理過程，最終形成的產品可看作是信息的物質表現，因此可以把信息看作是一種產業，包括在制造之中。為此一些企業開始利用網絡技術、計算機聯網、信息高速公路、衛星傳遞數據等實現異地生產。使生產分散網絡化，以適應高柔性生產的需要。
（四）柔性化
隨著科學技術的飛速發展和人民生活水平不斷提高，促使產品更新換代的速度不斷加快，這就要求現代企業必須具備一定的生產柔性來滿足市場多變的需要。所謂柔性，是指一個制造系統適應各種生產條件變化的能力，它與系統方案、人員和設備有關。系統方案的柔性是指加工不同零件的自由度。人員柔性是指操作人員能保證加工任務，完成數量和時間要求的適應能力。設備柔性是指機床能在短期內適應新零件的加工能力。
（五）集成化
集成是綜合自動化的一個重要特征。集成的作用是將原來獨立運行的多個單元系統集成一個能協調工作的和功能更強的新系統。集成不是簡單的連接，是經過統一規劃設計，分析原單元系統的作用和相互關系并進行優化重組而實現的。集成化的目的是實現制造企業的功能集成，功能集成要借助現代管理技術、計算機技術、自動化技術和信息技術實現技術集成，同時還要強調人的集成，由于系統中不可能沒有人，系統運行的效果與企業經營思想、運行機制、管理模式都與人有關，因此在技術上集成的同時，還應強調管理與人的集成。
（六）智能化
智能化是制造技術的發展趨勢之一。智能制造技術(IMT)是將人工智能融入制造過程的各個環節，在整個制造過程中貫徹智力活動，使系統柔性的方式集成起來，通過模擬人類專家的智能活動，取代或延伸制造系統中的部分腦力勞動，在制造過程中系統能自動監測其運行狀態，在受到外界干擾或內部激勵能自動調整其參數，以達到最佳狀態和具備自組織能力。
二、先進的制造模式
機械制造業發展趨勢表明，只有采用先進的制造技術并能實施在相匹配的制造模式中才能符合上述的趨勢。制造模式是指企業體制、經營、管理、生產組織和技術系統的形態和運作模式。
（一）精良生產(LP)與獨立制造島(AMI)
20世紀90年代美國麻省理工學院(MIT)提出精良生產(LP)概念。它的特征是：（1）重視客戶需求，以最快的速度和適宜的價格提供質量優良的適銷新產品去占領市場，并向客戶提供優質服務。（2）重視人的作用，強調一專多能，推行小組自治工作制，賦予每個工段有一定的獨立自，運行企業文化。（3）精簡一切生產中不創造價值的工作，減少管理層次，精簡組織結構，簡化產品開發過程和生產過程，減少非生產費用，強調一體化質量保證。（4）精益求精、持續不斷的改進生產、降低成本、零廢品、零庫存和產品品種多樣化。
獨立制造島是教授根據在引進先進技術的同時，必須改革生產組織的角度提出新的生產模式。獨立制造島的技術構思是：以GT為基礎，以NC機床為核心，強調信息流的自動化和以人為中心的生產模式，它的特征是：組織、人員和技術三者的有機集成，面向車間、權力下放、綜合治理，并以獲取經濟效益為主要目標。AMI是發展中國家走向工廠自動化的重要途徑，它的推廣對中國機械制造業轉向市場機制，參與國際競爭意義重大。
（二）敏捷制造與虛擬制造
美國通用汽車公司與里海大學于1988年提出了敏捷制造(AM)，AM是在不可預測的持續變化的競爭環境中取得繁榮成長，并具有能對客戶需求的產品和服務驅動市場做出迅速響應的生產模式。AM的特征是：（1）制造資源的集成性，企業間聯作集成。充分發揮各企業的長處，針對限定市場的目標要求共同合作完成任務。（2）具有需求響應的快捷性和高度的制造柔性。制造柔性是指制造企業對市場要求迅速轉產和能實現產品多品種變批量的快速制造。（3）充分發揮人的作用，不斷提高企業職工素質和教育水平，優化人機功能分配。
虛擬制造(VM)是國際上提出的新概念。VM與AM聯系密切。VM的特征是：當市場新的機遇出現時，組織幾個有關公司聯作，把不同的公司，不同地點的工廠或車間重新組織協調工作。在運行之前必須分析組合是否最優，能否協調運行，以及投產后的效益和風險進行評估，這種聯作公司稱虛擬公司。虛擬公司在一定的環境和條件下通過虛擬制造系統運行，包括物理基礎、法律保障、社會環境和信息技術。因此研究開發虛擬制造技術(VMT)和虛擬制造系統(VMS)意義重大，美國稱AM為21世紀制造業發展戰略。
（三）集成制造與智能制造
美國哈林頓博士在“計算機和集成制造”一書中提出計算機和集成制造(CIM)的概念。集成制造的核心內容是：制造企業從市場預測、產品設計、加工制造、經營管理直至售后服務是一個不可分割的整體，需要統籌考慮。整個制造過程的實質是信息采集、傳遞和加工過程，最終生產的產品可看作是信息的物質表現。集成是CIM的核心，這種集成不僅是物的集成，更主要的是以信息集成為特征的技術集成和功能集成，計算機是集成的工具，計算機和輔助各單元技術是集成的基礎，信息交換是橋梁，信息共享是關鍵。集成的目的在于制造企業組織結構和運行方式的合理化和最優化，以提高企業對市場變化的動態響應速度，并追求最高整體效益和長期效益。
智能制造(IM)是美國出版研究IM和IMS書籍中首先提出的。它的特征是：在制造工業的各個環節的高度柔性與高度集成的方式，通過計算機和模擬人類專家的智能活動，進行分析、判斷、推理、構思和決策，旨在取代或延伸制造環境中人的部分腦力勞動，并對人類專家的制造智能進行收集、存儲、完善、共享、繼承與發展。
三、存在差距和實施策略
改革開放以來，通過技術改造和引進國外先進制造技術，使我國的制造工業有了長足的進步，但和先進國家相比還存在很大差距，表現在：技改投入相對不足，原有技術基礎和研究開發能力薄弱，制造業產品落后，技術水平低，信息含量少，更新換代慢，以及市場營銷、經營管理、人才素質相對落后，缺乏國際競爭能力。面對這樣形勢，發展先進制造技術、實施先進的制造模式已經到了刻不容緩的地步。為了使我國的制造業站在世界先進行列，必須采取相適應的措施和策略。
（一）人才是關鍵。發展和推廣先進的制造技術、實施先進的制造模式人才是關鍵。我國是社會主義市場經濟體制，研究先進制造技術和先進的生產模式其根本目的是制造出有競爭力的產品去占領國內市場和國際市場，科技人員必須強化市場意識，因此人才的培養要注意市場導向。要有產業觀念、企業觀念、信息觀念、競爭觀念和效益觀念。科技人員要懂得市場營銷、經營管理和經濟法。要拓寬學科領域，更新教育內容與方法，培養一支了解和掌握機械工程科學的前沿技術人才，加速先進制造技術的推廣和實施，為市場經濟服務。
（二）加強政策與法規建設，建立強有力的宏觀調控機制。在市場經濟環境下，國家仍應制訂科學的制造產業規劃和制造技術進步的總體規劃，以及相應的法規政策。避免重復建設、重復生產和重復引進的事情發生，要盡可能減少和避免市場盲目競爭造成的損失。
（三）發展適應我國國情的生產模式。對于一些先進的制造技術和先進的制造模式，要根據我國現實存在的技術水平和能力向前發展，避免盲目的追求目前實施有一定困難的理想的先進科學制造技術。目前要積極發展適應我國國情的制造模式。
（四）建立與發展我國自主的NC、MC、CAD、CAM、FMS、CAT、CIM、IMS等制造自動化單元技術，結合實際情況實現與現有成熟技術的有效結合。同時要有組織有計劃的引進先進制造技術進行消化和吸收。對于引進的并行工程(CE)、敏捷制造(AM)、精良生產(LP)、智能制造(IM)等先進制造模式要根據它們的技術構思和特征開發創新成適合我國國情的生產模式，(如獨立制造島)以使企業適應市場經濟的需要。
（五）提高制造業現代化管理水平。現代管理核心是信息管理、物質管理、質量管理、生產過程管理和市場信息管理、加強企業人才的培養同時與國際接軌，開展ISO9000系列管理體系認證，加快現代企業制度改革，為先進制造技術的發展奠定良好的基礎。
執法理念是執法主體在執法過程中形成的一種價值觀，是對法的精神的認識和理解，是對司法活動的指導原則的進一步具體化。隨著我國法制現代化進程的不斷推進，統一執法思想，轉變執法觀念，樹立現代檢察執法理念，既是檢察機關正確履行職能的內在要求，也是檢察工作實踐“三個代表”重要思，全國公務員共同天地想、與時俱進的重要體現。檢察機關要認真領會“三個代表”重要思想的深刻內涵，按照發展先進生產力、弘揚先進文化和實現最廣大人民的根本利益的基本目標，結合檢察機關的工作實際，樹立現代檢察執法理念，以新的理念來統領檢察工作。筆者認為，現代檢察執法理念應包含以下幾個方面的內容：
一、嚴格執法——檢察執法的基本前提
檢察機關是國家的法律監督機關，是推進依法治國進程的重要力量。這就要求檢察機關在執法過程中，一是必須樹立法治觀。要堅持“以事實為根據，以法律為準繩”的法律基本原則，切實轉變“以言代法、以權壓法”的以人治國、以行政命令代替法律的錯誤觀點和做法。要堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的社會主義法制原則，建立與現代法制文明相適應、符合現代法治基本要求的正確法治觀。二是必須樹立司法公正觀。司法公正是社會正義的一個重要組成部分，是司法活動的價值追求。檢察機關必須以保障實現公平和正義為目標，突出“強化監督，公正執法”的主題，確保法律的嚴格統一實施，維護司法公正。三是必須樹立平等觀。法律面前人人平等，任何人都不存在任何僭越法律的特權，這是現代法治的基石，也是執法者應恪守的準則。檢察機關要在執法中強化平等保護的意識，平等地保護每一個利益主體，使法律面前人人平等的憲法原則在檢察執法中得到體現。
由于受陳舊執法思想的影響，當前檢察機關在執法工作中仍存在一些突出的問題，如重懲治犯罪，輕人權保護問題；重實體，輕程序問題；重打擊，輕預防問題；重公正，輕效率問題；重數量，輕質量問題等等，這些都嚴重影響了檢察執法工作的嚴肅性和公正性。因此，樹立“嚴格執法”的現代執法理念，既是檢察執法的基本前提，也是在全社會實現公平和正義的重要保證。
必須樹立打擊與保護并重的執法理念，切實轉變“重懲治犯罪，輕人權保護”的思想。檢察機關在履行懲治犯罪職責時，一方面要對犯罪分子堅決予以打擊，另一方面也要保障無罪的人不受刑事追究。在追究犯罪分子的刑事責任時，也要保證依法定程序進行，對犯罪分子的合法權益予以保護。要徹底糾正過去那種忽視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權益的陳舊觀念，堅決摒棄漠視當事人訴訟權利等與現代民主法制要求相悖的錯誤做法，自覺地把人權保護貫穿于檢察執法活動的全過程，通過文明執法保護公民的人權。
必須樹立實體與程序并重的執法理念，切實轉變“重實體，輕程序”的思想。在檢察實務中，有的案件存在質量問題，有的證據不被采用，這些都是不嚴格執行程序法造成的結果。程序法是保障實體法實施的規程和規范，是制約司法人員的執法行為，防止司法腐敗，保證案件質量的有效手段。因此，檢察機關要嚴格遵守程序法，嚴格依法辦案，保證實體法得到正確實施，使案件經得起時間的檢驗。
必須樹立懲治與預防并重的執法理念，切實轉變“重辦案，輕預防”的思想。要堅持“打防并舉，標本兼治”的方針，積極開展職務犯罪預防工作。通過查辦具體案件，深入分析研究犯罪的原因、特點和規律，針對發案單位在制度和管理等方面存在的問題，及時提出有情況、有分析、有措施的檢察建議，幫助發案單位整章建制，堵塞漏洞，消除隱患。要結合典型案例，積極開展個案預防，達到“查辦一個案，教育一條線，治理一大片”的效果。要不斷探索預防工作的新途徑、新方法，實現預防職務犯罪工作從分散狀態到集中狀態的轉變，從初級形式的預防到系統全面預防的轉變，從專門機關預防到全社會預防的轉變。
必須樹立公正與效率并重的執法理念，切實轉變“重公正，輕效率”的思想。公正與效率是刑事訴訟追求的兩大目標。但在檢察執法中，有時會因片面追求公正而忽視效率，如不切實際地過分強調事實清楚而使案件久拖不決，案件層層把關拉長了辦案周期等；有時也會為了提高效率而犧牲公正，如“嚴打”中過分強調快捕快訴而影響了案件質量等等。無論是偏重哪一方，都會產生弊端，都難以取得最佳的執法效果。因此，檢察機關要確立“效率也是一種正義”的觀點，迅速、及時、高效地履行檢察職能，降低執法成本，提高司法效益。必須樹立質量第一的執法理念，切實轉變“重數量，輕質量”的思想。數量是質量的載體，質量是數量的靈魂。沒有質量，數量只能為零。只追求辦案數量，不講案件質量，必將損害群眾的利益，損害法律的尊嚴。檢察機關必須處理好數量與質量的關系，堅持以質量為本，把案件質量作為檢察工作的生命線，在辦案中嚴把質量關，把每一宗案件都辦成鐵案。
二、文明執法——檢察執法的必然要求
在執法過程中，由于受傳統意識和官本位思想的影響，少數執法人員存在特權思想，不尊重當事人，作風粗暴、、刑訊逼供、違法辦案等等，這些都嚴重侵犯了當事人的合法權利，影響了檢察機關的形象。因此，樹立“文明執法”的現代執法理念，既是檢察執法的必然要求，也是弘揚先進文化的具體表現。
檢察機關要樹立以人為本的執法理念，切實轉變“只講執法，不講感情”的思想。要避免簡單理解嚴格執法，把執法活動變成冷冰冰的機械式的例行公事。在辦案中要充分體現人文關懷精神，如推行“告知犯罪嫌疑人制度”，搜查時避免未成年人、老人及患有嚴重疾病的人在場，搜查時對工資存折和維持家庭正常開銷的費用一般不予扣押，采取強制措施時不侵犯犯罪嫌疑人的尊嚴和人格等。要通過關心犯罪嫌疑人及其家屬的生活，保障他們的合法權利，達到以情感化。
檢察機關要在執法過程中深層次地把握現代法制的精髓，堅持以人為本，作到法情相融，體現出對人的價值和存在的充分尊重，充分運用法律和政策，將法的嚴明公正與符合情理的人文關懷緊密結合起來，推動檢察工作朝更加文明、公正的方向健康發展。打鐵還須自身硬。要將嚴格執法、文明執法落到實處，首先得建設一支高素質的檢察隊伍。
檢察機關要以“三個代表”重要思想為指導，堅持從嚴治檢，抓好隊伍建設，優化隊伍結構，并結合“強化法律監督，維護公平正義”、“強化執法教育，實現執法為民”和紀律教育月等教育活動，不斷加強黨風廉政建設和機關作風建設，培養“會辦案、會電腦、會外語、會駕駛、會調研”的高素質檢察人才，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。
三、為民執法——檢察執法的本質特征
檢察機關貫徹落實“三個代表”重要思想，本質就是要解決好為民執法的問題，這是黨的全心全意為人民服務的宗旨在執法行為中的具體體現。為民執法，決定了維護人民群眾的利益是檢察工作的出發點和落腳點。這就要求檢察機關在履行法律監督職責過程中，必須切實從人民群眾的根本利益出發，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
一是要樹立正確的權力觀，牢記我們的一切權力都是人民賦予的，檢察干警是人民的公仆，是為民掌權，為民執法，為民服務的。二是要認真履行法律監督職能，在檢察執法中維護人民群眾的根本利益。牢固樹立為大局服務的思想，始終堅定不移地將維護社會穩定作為檢察工作的首要任務。通過“嚴打”整治、“兩打一掃”、“打黑除惡”等專項斗爭，突出打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全的多發性犯罪，依法快捕快訴，嚴懲各類刑事犯罪，增強群眾的安全感，為人民群眾創造一個安全有序的工作生活環境。通過查辦貪污賄賂等職務犯罪案件，特別是社會影響惡劣、人民群眾反映強烈的大要案，嚴懲腐敗分子，保護國家人民財產，鼓舞人民群眾，增強人民群眾對反腐敗斗爭和建設社會主義法治國家的信心。通過強化民事行政訴訟監督，切實糾正民事和行政審判中的違法犯罪現象，增強人民群眾對社會主義法制的信任。三是要認真處理好群體性上訪和公民的控告申訴工作。要繼續實行首辦責任制的工作制度和程序，強調誰主管，誰負責，對群眾反映的情況絕不推諉和敷衍，將問題解決在首辦環節和基層。大力開展文明接待活動，繼續保持全國檢察機關文明接待示范窗口的形象，熱情受理群眾的來信來訪。四是要廣泛聽取群眾的批評、建議和意見，自覺接受人民群眾的監督。要將“檢察長接待日”制度、檢務公開制度、執法監督員制度、定點掛鉤聯系等制度進一步完善并發揮其作用。此外，要加強與人大代表的聯系，制定檢察院與人大代表的聯系工作制度，更好地接受人大和社會各界的監督。五是要加大服務力度，切實為人民群眾排憂解難。開通“法律咨詢服務站”，為人民群眾提供法律服務。檢察機關要在執法過程中落實總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上提出的“為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事”的指示，始終把群眾的利益放在第一位，把人民滿不滿意、擁不擁護、贊不贊成作為檢驗檢察工作成效的根本標準。
嚴格執法、文明執法、為民執法是有機統一的整體，相互聯系，相互促進。為民執法，是檢察執法的本質特征，解決的是“為誰掌權，為誰執法，為誰服務”這個根本性的問題。而嚴格執法、文明執法解決的是“如何執法，怎樣執法”的問題。只有解決好“為民執法”這個根本問題，全國公務員共同天地，才能解決好如何執法的問題。只有樹立起現代檢察執法理念，我們才能在檢察工作中減少執法的隨意性，避免執法違法現象的發生。
