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第1篇

一、影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和國(guó)民收入水平等差異，其根本原因就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同。如果地區(qū)各產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)部門在生產(chǎn)上相互銜接，緊密配合，并形成合理的比例，則地區(qū)資源在各部門之間將得到合理的配置，相應(yīng)的為地區(qū)創(chuàng)造的財(cái)富就會(huì)越多，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就會(huì)越強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)越強(qiáng)。

（二）企業(yè)

企業(yè)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的承擔(dān)主體，區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是不同區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵是如何提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）對(duì)外開放

對(duì)外開放加強(qiáng)了地區(qū)之間的聯(lián)系，通過吸收和引進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、技能、制度、文化和管理，企業(yè)可以進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。開放可以創(chuàng)造資源，培養(yǎng)新優(yōu)勢(shì)，不僅可以擴(kuò)大原有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，而且可發(fā)展高新技術(shù)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化，促進(jìn)資源的合理配置。

（四）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力越強(qiáng)，說明地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的應(yīng)變能力也越強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，對(duì)外開放的層次也越高，地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就越強(qiáng)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施是地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基本承載，為地區(qū)開放提供了載體和條件。先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，使地區(qū)與區(qū)域外的交流、交往快速便捷，從而為全方位開放和交流創(chuàng)造了條件。先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠吸引高質(zhì)量的人才向該地區(qū)集中，能夠創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財(cái)富。

（六）科學(xué)技術(shù)

一個(gè)地區(qū)的科學(xué)、技術(shù)和知識(shí)資源影響地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，地區(qū)科技水平和科技綜合實(shí)力是產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)的技術(shù)基礎(chǔ)；科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)的地區(qū)，能夠吸引域外的資本、人才等生產(chǎn)要素的流入，形成地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；科技要素的流動(dòng)必將帶動(dòng)其他要素的流動(dòng)，科學(xué)技術(shù)的交流與合作有利于地區(qū)的全面開放。

（七）勞動(dòng)力

勞動(dòng)力的構(gòu)成影響地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高素質(zhì)專業(yè)化人才集聚的地方更有可能成為高新技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。勞動(dòng)力素質(zhì)高和資源豐富的地區(qū)，有利于吸引外部的投資，資金、技術(shù)、管理及知識(shí)大量流入該區(qū)域，不僅促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了地區(qū)全方位的對(duì)外開放。

（八）政府作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者，通過財(cái)政收支、經(jīng)濟(jì)政策等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要作用。

以上是影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的因素。根據(jù)它們對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力作用的形式和性質(zhì)，可分為直接影響因素和間接影響因素。其中企業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放是直接影響因素，地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源狀況和政府作用則是間接影響因素，它們通過作用于三個(gè)直接因素對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。通常區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力可分解為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、開放競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、人力資源競(jìng)爭(zhēng)力和政府競(jìng)爭(zhēng)力。

二、產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)制

（一）產(chǎn)業(yè)集群可促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部存在著有利于創(chuàng)新的機(jī)制和濃厚的創(chuàng)新氛圍，從而有利于新的技術(shù)、知識(shí)的創(chuàng)新。第一，企業(yè)之間的微觀的競(jìng)爭(zhēng)壓力和動(dòng)力能夠促進(jìn)創(chuàng)新。集群中同類企業(yè)同居一地，同行業(yè)相互比較，有了價(jià)格、質(zhì)量和產(chǎn)品差異化程度評(píng)價(jià)標(biāo)尺，為了滿足集群內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的“挑剔”顧客們的要求，企業(yè)要承受競(jìng)爭(zhēng)壓力，激勵(lì)和壓力并存，只有不斷創(chuàng)新才能脫穎而出。第二，集群環(huán)境促進(jìn)創(chuàng)新系統(tǒng)的形成。集群內(nèi)垂直聯(lián)系的企業(yè)、水平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、教育與研究部門、有經(jīng)驗(yàn)的顧客在地理上的集中，為企業(yè)提供了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要來源以及所需的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，集群內(nèi)本地供應(yīng)商和合作伙伴可以緊密地參與創(chuàng)新過程，與客戶的需求一致，適應(yīng)創(chuàng)新的模式由線性模式向網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變，降低了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。第四，產(chǎn)業(yè)集群有利于知識(shí)的傳播與擴(kuò)散。集群內(nèi)由于空間接近性和共同的產(chǎn)業(yè)文化背景，不僅可以加強(qiáng)顯性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散，更重要地可以加強(qiáng)隱性知識(shí)的傳播與擴(kuò)散，并通過隱性知識(shí)的快速流動(dòng)進(jìn)一步促進(jìn)顯性知識(shí)的流動(dòng)與擴(kuò)散。

產(chǎn)業(yè)集群通過其內(nèi)部天然的創(chuàng)新機(jī)制和濃厚的創(chuàng)新氛圍成為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新主體，促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步。從我國(guó)的實(shí)踐情況來看，在產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象明顯的區(qū)域，技術(shù)創(chuàng)新的資金投入、人員投入以及科研成果、申請(qǐng)專利的數(shù)量都明顯高于其他地區(qū)。以我國(guó)區(qū)域科研經(jīng)費(fèi)投入為例來看，在產(chǎn)業(yè)集群集聚明顯的地區(qū)無論是企業(yè)、政府還是研究機(jī)構(gòu)，其技術(shù)創(chuàng)新的資金投入、人員投入都明顯高于其他地區(qū)。北部沿海地區(qū)是我國(guó)各區(qū)域中科技投入最多的地區(qū)，其中北京一市占到50%以上，其次是山東省占到30%左右。北京是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入一直占全國(guó)總投入的六分之一以上，山東半島尤其是沿海城市則在努力打造我國(guó)北方制造業(yè)基地；東部沿海地區(qū)科技投入居第二位，以上海為龍頭，江蘇、浙江兩省科技投入居全國(guó)前列，這里恰恰是我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群最密集的地區(qū)，特別是長(zhǎng)江三角洲、環(huán)太湖區(qū)、浙江杭嘉湖地區(qū)、寧波溫州等，在浙江，許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展過程中催生出眾多的高科技企業(yè)，成為技術(shù)創(chuàng)新的主力軍；南部沿海地區(qū)雖然居第三位，但是其投入總值與北部沿海和東部沿海相差很大，原因在于其內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不平衡，其中廣東省科技投入最大，居全國(guó)前列，而其他三省遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。廣東昆山的、東莞的IT業(yè)、潮州的婚紗及晚禮服、中山沙溪的休閑服、鹽步的內(nèi)衣、西樵的面料及裝飾布等在全國(guó)乃至世界有重要影響。

（二）產(chǎn)業(yè)集群可提升區(qū)域開放競(jìng)爭(zhēng)力

一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開放度可由該國(guó)或地區(qū)一定時(shí)期外貿(mào)依存度和外資依存度兩個(gè)指標(biāo)來衡量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)在世界出口額中的比例，1999年不足2%，2002年提高至6.5%，這一變化與外資的發(fā)展分不開。很多外資企業(yè)利用我國(guó)低廉的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以我國(guó)為生產(chǎn)基地，向歐美地區(qū)出口，其出口額占我國(guó)出口總額的比重逐年上升，由1997年的41%上升到2002年的52.2%。同時(shí)，由于外資企業(yè)的帶動(dòng)和紐帶作用，我國(guó)許多企業(yè)發(fā)展了外向型業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化了對(duì)外開放。所以各區(qū)域吸引和利用外資的數(shù)量成為衡量其對(duì)外開放程度的重要指標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠促進(jìn)區(qū)域吸引對(duì)外直接投資，擴(kuò)大出口貿(mào)易，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放。集群區(qū)內(nèi)分工協(xié)作、信息交流、不斷創(chuàng)新的區(qū)域生產(chǎn)效率成為當(dāng)代跨國(guó)公司從外部獲取并加以吸收為己所用的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源泉。而跨國(guó)公司從集群區(qū)內(nèi)所獲得的這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更不易被其他公司模仿或移植，因?yàn)檫@種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)根植于集群區(qū)域，存在于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化網(wǎng)絡(luò)中，其他跨國(guó)公司要想獲得這種優(yōu)勢(shì)必須將這種集群區(qū)域的生產(chǎn)鏈納入自身的全球經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中。由于這種效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)集群具有吸引區(qū)域外資本的功能。通過和跨國(guó)公司的合作，集群往往成為進(jìn)出口貿(mào)易集中的地區(qū)，可以有效地帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的對(duì)外交流。

另外，產(chǎn)業(yè)集群本身具有很大的集聚作用和自我發(fā)展的功能。社會(huì)分工不斷細(xì)化，催生出大量新的企業(yè)，集群企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，這使得集群的整體規(guī)模不斷增長(zhǎng)，隨著其產(chǎn)品供應(yīng)能力的增大，其市場(chǎng)必然會(huì)沖破集群所在區(qū)域，在更大范圍實(shí)現(xiàn)資源的配置和產(chǎn)品的交流。這表現(xiàn)在產(chǎn)品的進(jìn)出口和企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，集群要想獲得持久的生命力，其內(nèi)部企業(yè)必然會(huì)走跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的道路，搶占國(guó)際市場(chǎng)，帶動(dòng)區(qū)域?qū)ν忾_放。

（三）產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

一般認(rèn)為，影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)經(jīng)濟(jì)變量是需求結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、市場(chǎng)范圍、國(guó)際貿(mào)易。根據(jù)熊彼特的創(chuàng)新理論，創(chuàng)新是結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)的核心動(dòng)力。第一，創(chuàng)新引起新產(chǎn)品或新工藝的出現(xiàn)，從而引導(dǎo)新的市場(chǎng)需求，使一部分潛在的市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)需求，改變?cè)械男枨蠼Y(jié)構(gòu)。第二，按照熊彼特的定義，創(chuàng)新包括引進(jìn)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、開辟新市場(chǎng)、控制原材料的新供應(yīng)來源和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的新組織五種情況。因此，創(chuàng)新能夠引起技術(shù)進(jìn)步。第三，產(chǎn)品的市場(chǎng)范圍受交通、通訊條件的制約，交通、通訊領(lǐng)域的創(chuàng)新很顯然會(huì)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的市場(chǎng)范圍，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)。第四，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平對(duì)一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的作用愈益重要。創(chuàng)新可以培育一國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)該國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響國(guó)際貿(mào)易。因此可以說，創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的動(dòng)力。

如前所述產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成一個(gè)創(chuàng)新體系，通過系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)新主體的互動(dòng)，持續(xù)地產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力，形成連鎖反應(yīng)機(jī)制，加快創(chuàng)新擴(kuò)散，促進(jìn)集群的動(dòng)態(tài)升級(jí)。集群創(chuàng)新通過作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的四個(gè)變量來影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

（四）產(chǎn)業(yè)集群提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1.集群內(nèi)企業(yè)具有成本優(yōu)勢(shì)。集群成員通過共同使用公共設(shè)施，減少分散布局所需的額外投資，并利用地理接近性而節(jié)省相互間的物質(zhì)和信息流的運(yùn)移費(fèi)用，從而降低生產(chǎn)成本。區(qū)域內(nèi)專業(yè)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的存在，一方面提高了勞動(dòng)力的專業(yè)技能和素質(zhì)，另一方面也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的柔性需求，降低了企業(yè)勞動(dòng)力成本支出。此外，集群內(nèi)共同的產(chǎn)業(yè)文化和價(jià)值觀有利于企業(yè)間建立以合作與信任為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，使雙方容易達(dá)成交易并履行合約，降低企業(yè)的交易成本。

2.產(chǎn)業(yè)集群有利于培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的產(chǎn)業(yè)組織形式，介于壟斷和自由競(jìng)爭(zhēng)之間，相對(duì)于集群外部的企業(yè)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，具有壟斷的功能；另一方面，內(nèi)部企業(yè)之間合作與協(xié)作關(guān)系更加緊密。所以集群內(nèi)部企業(yè)可以充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，將資金、人力、物力集中于某一方面，比如科研，而將企業(yè)其他功能交給其他企業(yè)來完成，這樣各企業(yè)就可以各司其職，在某一方面做專、做精，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第2篇

【文章摘要】

大量的研究與實(shí)踐表明，在高等教育領(lǐng)域，也存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。本文通過對(duì)高職院校教育投入與產(chǎn)出的比較及生均成本的實(shí)證分析，對(duì)高職教育生產(chǎn)中的規(guī)模經(jīng)相關(guān)問題進(jìn)行了研究。

【關(guān)鍵詞】

高職教育；規(guī)模經(jīng)濟(jì)；生均成本

1 教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)

教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的理論主要來自經(jīng)濟(jì)學(xué)中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論。英國(guó)人馬克西和西爾伯斯通過對(duì)汽車工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究，提出了關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)問題。根據(jù)分析，在生產(chǎn)技術(shù)、組織和其他條件不變的情況下，一定的投入，就會(huì)有一定的產(chǎn)出。通常，成本被用來表示投入的值。當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，產(chǎn)出增加的比例大于成本增加的比例，便是規(guī)模經(jīng)濟(jì)；反之，規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，產(chǎn)出增加的比例小于成本增加的比例，便是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。

國(guó)內(nèi)對(duì)高等教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究始于20世紀(jì)80年代，以閔維方、丁小浩等人為代表的北京大學(xué)課題組開始對(duì)高等學(xué)校規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效益進(jìn)行研究。閔維方分析自1980到1988年間我國(guó)高等教育發(fā)展主要是依據(jù)外延模式發(fā)展的，內(nèi)部效率并無提高，并認(rèn)為高等學(xué)校的合理規(guī)模為4000人；2000年，丁小浩在姜力爭(zhēng)等人研究的基礎(chǔ)上，對(duì)山西等五省高校調(diào)查數(shù)據(jù)分析后，認(rèn)為我國(guó)高校適度規(guī)模為8300人左右，并提出學(xué)校規(guī)模包括院系規(guī)模和專業(yè)規(guī)模都是影響成本行為和資源使用效率的重要因素；2003年，徐建培對(duì)我國(guó)70多所地方師范本科院校的規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行實(shí)證分析，認(rèn)為目前我國(guó)高等學(xué)校已逐漸由規(guī)模經(jīng)濟(jì)過渡為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，提出過分追求學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大并非一種理性的選擇。大量研究與實(shí)踐表明，在高等教育領(lǐng)域，也存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即如果學(xué)校規(guī)模適度，則在其他條件不變的情況下，有限的高等教育資源投入可以達(dá)到理想的利用效率，帶來更高水平的教育產(chǎn)出。

2 高職教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)證分析

2.1 教育資源投入與產(chǎn)出總量的實(shí)證分析

教育資源投入以學(xué)生成本計(jì)算，產(chǎn)出則以在校學(xué)生人數(shù)計(jì)算。學(xué)生人數(shù)增加的比例大于學(xué)生成本總額增加的比例，便是教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)；反之，便是教育規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)對(duì)NTFZ學(xué)院2003-2012年教育成本的轉(zhuǎn)換計(jì)算結(jié)果，對(duì)學(xué)院的教育投入與產(chǎn)出進(jìn)行比較（見表1）。

表1和圖1數(shù)據(jù)顯示，NTFZ學(xué)院2003-2008年在校學(xué)生人數(shù)逐年增長(zhǎng)，在2008年達(dá)到最高點(diǎn)10785人，這也正是我國(guó)高職教育快速擴(kuò)張時(shí)期，其間教育成本總額也隨之逐年大幅度增長(zhǎng)，且其增長(zhǎng)率相對(duì)略高于在校學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)率（2008年除外，該年學(xué)院由于迎評(píng)創(chuàng)建，各方面都大幅增加了資源的投入與耗費(fèi)），主要是因?yàn)殡S著學(xué)校的發(fā)展和招生人數(shù)的逐漸增加，教師隊(duì)伍在不斷擴(kuò)充，業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，日常公共費(fèi)用開支增加；同時(shí)各種教學(xué)設(shè)施的更新和辦公條件的改善，使固定資產(chǎn)投資力度也在逐年加大。2009年起，在校學(xué)生人數(shù)逐年緩慢減少，教育成本總額也表現(xiàn)為以回落為主的變動(dòng)趨勢(shì)（除2011年有較大幅度的上升），其間在校學(xué)生人數(shù)增長(zhǎng)的比例仍然均低于學(xué)生成本總額增長(zhǎng)的比例，且差異幅度相當(dāng)大，出現(xiàn)了某種程度的教育規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

2.2 生均成本的實(shí)證分析

生均成本是指平均每個(gè)學(xué)生分?jǐn)偟慕逃杀?，在?shù)量上等于總成本除以在校學(xué)生總數(shù)，它是評(píng)價(jià)教育資源利用效率的重要因素，也是衡量教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

根據(jù)成本習(xí)性分類，教育成本也可以分為變動(dòng)成本和固定成本兩大類，其中的固定成本（如固定資產(chǎn)折舊等）總額在一定的學(xué)生規(guī)模范圍內(nèi)是相對(duì)固定不變的，生均成本中的固定成本部分與在校學(xué)生人數(shù)成反比例的變化關(guān)系，從而表現(xiàn)為隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的增加，生均教育成本應(yīng)該呈下降趨勢(shì)。

NTFZ學(xué)院2003-2012年生均成本情況如下表：

表2和圖2數(shù)據(jù)顯示，NTFZ學(xué)院十年間的生均培養(yǎng)教育成本總體上也呈連續(xù)遞增趨勢(shì)，表明學(xué)院2003-2012年對(duì)每位學(xué)生平均投入和耗費(fèi)的教育資源也是不斷增加的。一般企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，即當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，會(huì)呈現(xiàn)出一定的規(guī)模效益。作為特殊產(chǎn)業(yè)的教育應(yīng)該也不例外。從2003-2012年NTFZ學(xué)院生均教育成本變化趨勢(shì)看，沒有明顯體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特征，即：隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生人數(shù)的增加，生均成本不僅沒有明顯的下降，反而與總成本變化趨勢(shì)相同，均以上升為主，表明由于教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大而衍生了不經(jīng)濟(jì)的缺陷。

3 高職院校教育成本不斷上升趨勢(shì)的因素分析

導(dǎo)致高職院校生均教育成本上升的因素主要有以下幾方面：

3.1 由于高職教育的特點(diǎn)以及隨著社會(huì)對(duì)高職教育質(zhì)量的要求越來越高，高職院校為了能夠獲得持續(xù)健康的發(fā)展，就必須不斷進(jìn)行教育教學(xué)改革，走校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合之路，強(qiáng)調(diào)增加學(xué)生的體驗(yàn)機(jī)會(huì)，增加學(xué)生對(duì)知識(shí)創(chuàng)新方法與過程的掌握，重視學(xué)生主體在知識(shí)建構(gòu)過程中的作用。這些相關(guān)改革勢(shì)必增加教育資源的投入與耗費(fèi)，從而增加生均教育成本。

3.2 高職教育注重對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，對(duì)教學(xué)環(huán)境和條件要求更高，要求各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的儀器設(shè)備要不斷改善，需要更多的物力資源的投入和耗費(fèi)。

3.3 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，高職院校人力資源的投入和耗費(fèi)必然有所增加。

3.4 高職院校的管理制度、生源質(zhì)量、專業(yè)特點(diǎn)、教學(xué)方法、教師積極性和工作效率及物價(jià)上漲等諸多因素也會(huì)從各方面導(dǎo)致高職院校教育成本不斷上升。

3.5 投入的教育資源沒有得到很好的利用，存在一定的浪費(fèi)或配置不合理現(xiàn)象。

3.6 片面追求招生人數(shù)的擴(kuò)大，無法實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模。

4 結(jié)論與思考

4.1 高職院校不能一味地追求教育成本的最小化

企業(yè)為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，總是希望將同類同質(zhì)產(chǎn)品的成本降得越低越好，這樣其競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，利潤(rùn)和效益也就可能越高。但是作為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，高職院校對(duì)教育資源的管理則不以盈利為目的。高職教育首先應(yīng)該是公益事業(yè)，投資高職教育首先要為公益事業(yè)作貢獻(xiàn)。高職院校教育成本是有一定區(qū)間限制的，生均成本過高，說明學(xué)校在資金利用上存在一定的浪費(fèi)或不合理，生均成本過低則說明資金投入不足，會(huì)影響學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校今后的發(fā)展后勁。在“最小化成本”的驅(qū)動(dòng)下，容易導(dǎo)致高職教育質(zhì)量的喪失和教育目標(biāo)的偏離，使得高職教育與其社會(huì)職責(zé)相悖，不僅浪費(fèi)了教育資源，還可能給整個(gè)社會(huì)造成更大的損失。所以高職院校不能一味地追求教育成本的最小化，而是要以適量的成本來實(shí)現(xiàn)其教育目標(biāo)，即以適量的教育資源投入，培養(yǎng)數(shù)量較多、質(zhì)量合格的專門人才。

4.2 只有適度規(guī)模的高職院校才能獲得規(guī)模效益

高職教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成是在保證一定教育質(zhì)量的前提下，使高職院校教育資源得到充分和適當(dāng)?shù)睦?。同時(shí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生必須在規(guī)模擴(kuò)大后不致衍生不經(jīng)濟(jì)缺陷的條件下才能成立。因此高職教育規(guī)模經(jīng)濟(jì)能否形成基于以下三個(gè)條件：一是高職教育資源的充分利用；二是高職教育資源的適當(dāng)運(yùn)用；三是高職教育規(guī)模擴(kuò)大但不衍生不經(jīng)濟(jì)缺陷。規(guī)模太小，不能充分和適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用高職教育資源，使得生均教育成本偏高導(dǎo)致不經(jīng)濟(jì)后果；而規(guī)模過大，又會(huì)衍生人際關(guān)系冷漠和行政僵化等不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，只有適度規(guī)模的高職院校才能獲得規(guī)模效益。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]蔣佐斌；常鳳玲.高等學(xué)校的規(guī)模經(jīng)濟(jì)研究.教育財(cái)會(huì)研究.2007年01期

【作者簡(jiǎn)介】

第3篇

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) 制約因素 措施

體育作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，近年來在中國(guó)的發(fā)展頗為迅速，體育產(chǎn)業(yè)將同旅游業(yè)、影視業(yè)和網(wǎng)絡(luò)一起，成為21世紀(jì)最有活力和最具發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。體育用品行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值以每年500億元的速度增長(zhǎng)，健身商品占商場(chǎng)總額的比例也在逐年上升。在這樣的浪潮下，吉林省的體育產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展之中。雖然吉林省體育產(chǎn)業(yè)的總量和發(fā)展水平與南方發(fā)達(dá)的省市相比有一定差距，特別是在體育服務(wù)業(yè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量層次與發(fā)達(dá)的省市相比差距較大。但就吉林省體育行業(yè)具有存量資產(chǎn)、人力資源、無形資產(chǎn)以及資本增值效率等發(fā)展趨勢(shì)來看，體育產(chǎn)業(yè)已成為吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著我國(guó)北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦以及吉林老工業(yè)基地的振興，體育產(chǎn)業(yè)的作用將日益顯現(xiàn)出來。體育所蘊(yùn)藏的巨大商機(jī)，所帶來的巨額利潤(rùn)，讓更多的人認(rèn)識(shí)到了這個(gè)新產(chǎn)業(yè)的巨大魅力。體育產(chǎn)業(yè)的迅速崛起也引起吉林省政府的高度關(guān)注，特別是作為區(qū)域性的大眾滑雪、漂流、觀光等體育旅游項(xiàng)目的呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢(shì)態(tài)。只有在客觀分析體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展社會(huì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，才能真正找到推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展對(duì)策與途徑。

一、研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

通過期刊網(wǎng)及圖書館查閱關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)方面的文獻(xiàn)資料，作為本課題研究的理論依據(jù)。

2.訪談法

通過對(duì)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行訪談，了解吉林省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觀念、思路、社會(huì)效益等問題。

二、研究結(jié)果與分析

1.體育產(chǎn)業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的界定

(1)體育產(chǎn)業(yè)的界定

體育產(chǎn)業(yè)是社會(huì)各部門開展的與體育有關(guān)的一切生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總和。即體育產(chǎn)業(yè)不僅包括向社會(huì)提供體育服務(wù)的各部門，還包括提供有形體育物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門。體育產(chǎn)業(yè)包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)、體育延伸產(chǎn)業(yè)和體育邊緣產(chǎn)業(yè)四部分。體育本體產(chǎn)業(yè)是以體育自身特性進(jìn)行生產(chǎn)或服務(wù)的部門，如體育健身娛樂業(yè)、體育咨詢培訓(xùn)業(yè)、體育競(jìng)賽表演業(yè)等，是產(chǎn)業(yè)的部門群。體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)是以體育為重要資源和手段進(jìn)行生產(chǎn)或服務(wù)的部門，如體育用品制造業(yè)、體育建筑業(yè)、體育場(chǎng)地服務(wù)業(yè)等，是一種產(chǎn)業(yè)鏈。體育延伸產(chǎn)業(yè)是在體育產(chǎn)業(yè)周圍形成的綜合網(wǎng)絡(luò)，各個(gè)部門沒有性質(zhì)上的聯(lián)系，但有形式上的聯(lián)系，如體育彩票、體育廣告、體育信息傳播、體育保險(xiǎn)、體育金融、體育旅游、體育新聞、體育經(jīng)紀(jì)等，是一種行業(yè)網(wǎng)絡(luò)。體育邊緣產(chǎn)業(yè)是為了更好地發(fā)揮體育本體產(chǎn)業(yè)的效益而提供綜合服務(wù)的部門，如為使觀眾更好地享受競(jìng)技體育表演而提供的飲食、住宿、紀(jì)念品等，與體育本體產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。

(2)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的界定

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間的聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系。體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各個(gè)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的構(gòu)成以及各部門間存在的相互聯(lián)系、相互制約的比例關(guān)系。合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)使體育產(chǎn)業(yè)各部門之間保持平衡發(fā)展，可以充分有效地利用人力、物力、財(cái)力等有限資源，因此在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)過程中，首先要建立合理的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確立體育產(chǎn)業(yè)中處于不同地位的部門應(yīng)按怎樣的序列和比例發(fā)展，以便發(fā)揮它們最佳的結(jié)構(gòu)效益。理想的體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)模式是由體育本體產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、外延產(chǎn)業(yè)三個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組合而成的協(xié)調(diào)發(fā)展體系。

2.制約吉林省體育產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要因素

當(dāng)前吉林省經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，需求的增大已成為吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的因素之一，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，并將其作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來培養(yǎng)，是吉林省宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該納入的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。但是，由于吉林省地處祖國(guó)東北部，深受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)市場(chǎng)、氣候、地理?xiàng)l件及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的影響。因此，在培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)作為吉林省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)過程中，一定要充分考慮這些客觀制約因素的限制。

(1)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，優(yōu)惠政策與市場(chǎng)法規(guī)缺乏

地方政府在思想認(rèn)識(shí)上沒有把體育產(chǎn)業(yè)、體育經(jīng)濟(jì)工作擺到重要的發(fā)展位置，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)不全面，政府部門對(duì)于體育設(shè)施基本上是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代修建的，目的大多不是為了經(jīng)營(yíng)、贏利，在體育產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化之后，一些政府投資的體育健身設(shè)施也參與贏利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。忽視發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)的目的和意義。缺乏對(duì)體育產(chǎn)業(yè)工作的整體規(guī)劃和指導(dǎo)，沒有相關(guān)的促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策措施。體育市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展直接關(guān)系到體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，體育市場(chǎng)的繁榮一方面需要政策的扶植，同時(shí)也需要政府部門的培育、引導(dǎo)和宣傳。

(2)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，缺乏有效規(guī)范的行業(yè)管理

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有著明顯的差異。當(dāng)前吉林省正處于標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)化發(fā)展階段，因此，作為第三產(chǎn)業(yè)的體育產(chǎn)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有明顯的提升速度，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到明顯的拉動(dòng)作用，從整體上來說還很有限。吉林省體育產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中自身仍存在許多問題。同樣吉林省體育產(chǎn)業(yè)尚未建立起健全的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展未實(shí)行積極、有效的管理，這將嚴(yán)重妨礙體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(3)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，消費(fèi)主體存在著兩極分化的現(xiàn)象

資料表明，體育消費(fèi)水平不斷提高已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的重要影響因素，對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)有巨大的拉動(dòng)作用，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例大都在2%左右。還有待探索。經(jīng)濟(jì)體制的變革，帶來了人民生活水平的提高，體育健身娛樂活動(dòng)逐步成為社會(huì)每一個(gè)成員的生活需求。但就全省總體而言，發(fā)展很不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)形成了以長(zhǎng)春、吉林為中心的體育產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)帶，而其它地區(qū)發(fā)展則起步較晚，還存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、體育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不夠完善等問題。

(4)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)短淺，經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要熟諳體育和經(jīng)濟(jì)兩門學(xué)科的經(jīng)營(yíng)人才來運(yùn)作。然而，目前我國(guó)還沒有專門的體育經(jīng)濟(jì)院校，只是個(gè)別院校設(shè)立了體育經(jīng)濟(jì)專業(yè)，不能為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的后續(xù)力量；現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理人員中，一些人的管理知識(shí)老化，急需更新或補(bǔ)充體育經(jīng)濟(jì)管理的新知識(shí)。許多單位對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的理解和對(duì)體育資源的開發(fā)仍停留在出租門面、地皮、辦培訓(xùn)班等低層次的利用上。體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏，已成為制約吉林省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3.培育體育產(chǎn)業(yè)作為吉林省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的措施

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)最顯著的經(jīng)濟(jì)作用就是促進(jìn)體育產(chǎn)品的消費(fèi)，人們用于體育健身消費(fèi)的開支每增加1%，就可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5%，因此，對(duì)增加當(dāng)?shù)刎?cái)富和經(jīng)濟(jì)收入來說，確實(shí)不應(yīng)忽視。

(1)制定完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)

近幾年來，我國(guó)相繼頒布了《中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》等一系列重要文件。全省各級(jí)部門要提高對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo)，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快公共體育設(shè)施建設(shè)，健全體育工作的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員隊(duì)伍，強(qiáng)化體育行政管理職能，確保體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)足額到位并逐年有所增加，組織協(xié)調(diào)好涉及各有關(guān)部門的體育工作和各項(xiàng)大型體育活動(dòng)，及時(shí)研究解決體育工作存在的問題，切實(shí)把體育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。建議通過制定差別稅率和減免稅政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資體育健身休閑項(xiàng)目、體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、體育用品項(xiàng)目、體育競(jìng)賽表演項(xiàng)目和新型體育服務(wù)項(xiàng)目等。

(2)加快體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)突出，多點(diǎn)開花

根據(jù)吉林省體育產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展的水平，現(xiàn)階段應(yīng)全面發(fā)展和完善相關(guān)的體育專業(yè)市場(chǎng)，加快體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。重點(diǎn)由傳統(tǒng)的體育用品進(jìn)口轉(zhuǎn)向體育用品制造和體育服務(wù)業(yè)。創(chuàng)造有代表性體育冰雪產(chǎn)品的品牌，建立若干體育用品的生產(chǎn)基地，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)能力，有選擇地培育大眾化體育消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相適應(yīng)轉(zhuǎn)變。

(3)大力培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)不僅要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流，還要適應(yīng)加入WTO后與外國(guó)同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)，但由于人才隊(duì)伍培養(yǎng)的滯后，已經(jīng)在相當(dāng)程度上形成了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，嚴(yán)重制約著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。而現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，體育產(chǎn)業(yè)要想最終實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的飛躍，如果其中缺少了現(xiàn)代體育人才則是難以想像的。體育產(chǎn)業(yè)部門缺乏高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才，將必然形成管理方式落后、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容簡(jiǎn)單、經(jīng)營(yíng)理念陳舊的尷尬局面。現(xiàn)代體育市場(chǎng)的發(fā)展需要的是復(fù)合型人才，他們不僅要懂得體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)，而且要掌握現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)還要熟悉相關(guān)的國(guó)內(nèi)外的法律知識(shí)。培養(yǎng)高素質(zhì)的體育經(jīng)營(yíng)人才，是體育產(chǎn)業(yè)搞活、發(fā)展的必要保障。

(4)多元并舉，形成多元化的投資體制

根據(jù)國(guó)家制定的振興東北老工業(yè)基地的發(fā)展戰(zhàn)略，制定合理的體育經(jīng)濟(jì)政策。投資體制應(yīng)變單純依靠政府財(cái)政撥款為體育部門自身創(chuàng)收、社會(huì)集資、吸引外資等方式并舉，形成多元化的投資體制，加快發(fā)展吉林省的資本市場(chǎng)，同時(shí)，政府應(yīng)積極幫助并扶植發(fā)展中小型體育設(shè)施，在項(xiàng)目、資金、稅收等方面給予一定優(yōu)惠政策。

(5)培育和發(fā)展體育市場(chǎng)，大力發(fā)展體育彩票業(yè)

運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制做好信息服務(wù)，加強(qiáng)體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員、體育經(jīng)紀(jì)人、社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)技能培訓(xùn)，滿足群眾對(duì)提高運(yùn)動(dòng)技能和掌握體育健身知識(shí)的需求，增強(qiáng)人民的健康消費(fèi)意識(shí)。規(guī)劃期間，積極開展對(duì)國(guó)內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究，為省內(nèi)企業(yè)提供項(xiàng)目咨詢和指導(dǎo)，提高體育信息資源使用效率。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家體育彩票發(fā)行政策，加強(qiáng)對(duì)體育彩票發(fā)行工作的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持，促使體育彩票的發(fā)行科學(xué)化、制度化，使體育彩票收入成為支持體育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要渠道，為競(jìng)技體育的發(fā)展、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全民健身工程的開展及社會(huì)保障事業(yè)提供了必要的保障資金。

(6)完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，提高現(xiàn)有體育場(chǎng)館的使用率

有了群眾的廣泛參與，才能加快體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要通過財(cái)政稅收政策，促進(jìn)群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過制定合理的稅收政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資體育休閑項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。開發(fā)、引進(jìn)新型體育服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)新型體育服務(wù)項(xiàng)目適當(dāng)減免各種稅費(fèi)，大力支持。充分發(fā)揮場(chǎng)館設(shè)施在體育服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)性作用，提高對(duì)群眾的開放程度，努力實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享體制。積極申請(qǐng)和舉辦國(guó)內(nèi)、省內(nèi)高水平體育競(jìng)賽表演，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與承辦，鼓勵(lì)企業(yè)贊助體育活動(dòng)，借鑒國(guó)內(nèi)外舉辦商業(yè)賽事的慣例，逐步建立和完善競(jìng)賽中介機(jī)構(gòu)和競(jìng)賽經(jīng)紀(jì)人制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。做好體育設(shè)施的對(duì)外開放和經(jīng)營(yíng)開發(fā)工作。公共體育場(chǎng)館要?jiǎng)?chuàng)造條件，對(duì)外開放，提高服務(wù)質(zhì)量，方便群眾健身娛樂。各類場(chǎng)館要按照“以體為主，多業(yè)并舉”的方針，兼顧訓(xùn)練、競(jìng)賽、群眾健身娛樂活動(dòng)和文化、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，積極開辦一些有規(guī)模、有效益的體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，盤活現(xiàn)有體育資產(chǎn)存量。學(xué)校及其他企事業(yè)單位的體育場(chǎng)館，也應(yīng)在滿足教學(xué)工作需要的前提下，逐步向社會(huì)開放。

參考文獻(xiàn):

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第4篇

【關(guān)鍵詞】規(guī)訓(xùn) 情感環(huán)境 物理環(huán)境

第一章 情感環(huán)境

成人設(shè)定了學(xué)校的基調(diào)，確定它是一個(gè)充滿關(guān)愛的集體還是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的集體?！矮@得一種集體感，需要讓兒童體驗(yàn)到他們是一個(gè)更大的群體的一部分，自己與集體中的所有成員都可以在彼此關(guān)心與合作中獲益”。作為一個(gè)充滿關(guān)心的集體中的一員，兒童需要有判斷力、敏銳、自控以及擁有與他人和睦相處的技能。盡管班集體支持理論學(xué)習(xí)，但是教孩子懂得關(guān)心友愛可能是我們學(xué)校最重要的使命。

1.1關(guān)系

一般來說，關(guān)系式建立集體和進(jìn)行有效教學(xué)的基礎(chǔ)。班級(jí)內(nèi)存在多種關(guān)系：教師與兒童之間的關(guān)系、兒童之間的關(guān)系以及教師與兒童家庭之間的關(guān)系。所有這些關(guān)系對(duì)建立和創(chuàng)設(shè)一個(gè)支持兒童社會(huì)性、情感以及智力發(fā)展的環(huán)境都具有重要的作用。

1.1.1師幼關(guān)系

怎樣與兒童建立良好的關(guān)系？首先，你要了解他們。有很多的方法可用：如，你可以再游戲中追蹤一個(gè)兒童，聽兒童們談?wù)撍麄兊呐d趣與經(jīng)驗(yàn)，與他們擁抱并舉手擊掌，牽一個(gè)孩子的手，在吃點(diǎn)心時(shí)或午餐時(shí)間交談，接受每一個(gè)不同的個(gè)體。

與孩子交往，和與同齡人交朋友有很多共同之處。關(guān)系式建立在分享、關(guān)心、關(guān)注與信任的基礎(chǔ)之上的。與兒童分享一些你的私生活，將有助于關(guān)系的建立：如展示你的家人或?qū)櫸锏恼掌?，談?wù)撃愕闹苣┗顒?dòng)；在談?wù)摵⒆觽兊慕?jīng)驗(yàn)時(shí)，也談?wù)勀愕南嚓P(guān)經(jīng)驗(yàn)等等。兒童能分辨成人是否想與他們?cè)谝黄穑材軌蚍直婺闶欠裾嬲P(guān)注他們：身體在教室不等于心在教室。教師常常太忙，只是假裝關(guān)注兒童。盡管我們知道借口和其他欺騙都會(huì)破壞關(guān)系，但是成人也常常因?qū)⒆硬徽\(chéng)實(shí)而負(fù)疚教師常常通過忽視兒童的恐懼與關(guān)系來努力保護(hù)他們。然而，否定兒童的觀察與感受是達(dá)不到效果的。有時(shí)兒童與其他成人之間有了不愉快的經(jīng)歷，他們就需要某個(gè)值得他們信任的人來傾聽和關(guān)心。其他時(shí)候，問題則存在于同伴之間。

1.1.2同伴關(guān)系

如果兒童們相處不好，不僅會(huì)干擾學(xué)習(xí)，而且也會(huì)影響集體感的獲得。有同伴交往困難（不是攻擊就是退縮）的兒童，他們是孤單的，而且經(jīng)常成為其他兒童攻擊的對(duì)像。當(dāng)他們陷入社交問題時(shí)，兒童就會(huì)缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。正如我們一直所提到的，幫助兒童學(xué)會(huì)社會(huì)交往技能，對(duì)于創(chuàng)設(shè)一個(gè)和睦的學(xué)習(xí)環(huán)境是至關(guān)重要的。作為一名與孩子關(guān)系融洽的教是，你是幫助兒童與同伴建立良好關(guān)系的最佳人士。

怎樣幫助兒童與同學(xué)建立積極的關(guān)系呢？首先，你必須確保兒童有時(shí)間互相交流。在教師中心的教學(xué)活動(dòng)中，兒童常常忙于完成教師布置的任務(wù)，二幾乎沒時(shí)間與同伴交往。開放式活動(dòng)與游戲時(shí)間不僅對(duì)兒童的學(xué)習(xí)很重要，同樣也為兒童間的深度互動(dòng)提供了機(jī)會(huì)。

1.1.3家校關(guān)系

與兒童的家庭建立支持性的關(guān)系，也是有效早期教育計(jì)劃的基礎(chǔ)。幼兒與他們的家庭關(guān)系密切。教師只有了解學(xué)生家庭，才能更好地與兒童建立關(guān)系，幫助他們學(xué)習(xí)。

怎樣與家庭建立關(guān)系呢？家訪是一個(gè)開始。家訪是一個(gè)向父母學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)。你可以從孩子受教育的經(jīng)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)父母的期望是什么，同時(shí)你也能得到有關(guān)孩子的特殊信息。例如，知道孩子家中寵物的名字和他最喜歡的家庭活動(dòng)，這些都有助于你與孩子建立私交。你也可以請(qǐng)父母講孩子的家庭生活照帶到學(xué)校，與大家一起分享。

第二章 物理環(huán)境

你是否調(diào)查過房間的顏色和光線，是否會(huì)對(duì)兒童產(chǎn)生什么影響？你考慮過教室里的裝飾會(huì)對(duì)某些幼兒刺激過多嗎？你有沒有考慮過你的教室在引導(dǎo)兒童去做你想讓他們做的事？你是否注意到每個(gè)兒童都能夠找到尺寸合適的椅子？你有沒有考慮過，兒童在學(xué)校環(huán)境中產(chǎn)生的生理上的不適或情緒上的不適會(huì)對(duì)其行為產(chǎn)生什么影響？如果一個(gè)孩子正表現(xiàn)出一種行為問題，一定要從教師里環(huán)境中考慮可能導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因。

1.1一致性分析

教室的布置是否與教師對(duì)兒童的期望一致？最原始的教室總是典型地?cái)[放著桌子和講臺(tái)，以使孩子們能聽到和看到教師。這樣的教師，教師是信息的來源和注意的中心。因此，這與教室安排得有助于兒童將注意力都集中在教師身上是一致的。相反，一個(gè)以兒童為中心的教室總是以活動(dòng)區(qū)域的形式加以布置，著常常被稱為區(qū)角。這樣的安排允許幼兒將注意力集中在活動(dòng)和提供的材料上。座位的安排也允許學(xué)生之間進(jìn)行互動(dòng)，著與重視同伴交流想法的計(jì)劃是一致的。

1.2學(xué)習(xí)交通模式

兒童在學(xué)習(xí)區(qū)被劃分得非常明確的教室里發(fā)展得最好，這個(gè)教室允許兒童進(jìn)行各類探索活動(dòng)。學(xué)習(xí)區(qū)的設(shè)計(jì)既可能使一切井井有條，也可能是麻煩的源頭。如果建構(gòu)區(qū)沒有防止他們從中穿過的保護(hù)措施，你可以篤定會(huì)發(fā)生喊叫甚至踢打、徹底毀壞建構(gòu)作品的事情。如果建構(gòu)區(qū)正好安排在閱讀區(qū)旁，你可以想象得到安靜的閱讀會(huì)受到建構(gòu)區(qū)發(fā)出的噪音干擾。教師應(yīng)努力規(guī)劃他們的教師安置。

1.3允許活動(dòng)

紀(jì)律問題常常是由于要求孩子坐的太久而導(dǎo)致的。如果在一天的多數(shù)時(shí)候都要求幼兒安靜地坐著不動(dòng)，很多幼兒就會(huì)感到相當(dāng)不舒服。你是否發(fā)現(xiàn)，自己在一個(gè)很長(zhǎng)的會(huì)議也會(huì)坐不住？如果是這樣你就會(huì)了解，當(dāng)要求孩子做到時(shí)間長(zhǎng)的超過了他們的能力許可程度時(shí)，幼兒所體驗(yàn)到的身體不適的感覺所以他們自然而然的會(huì)四處走動(dòng)。然而，有一些教師卻是期望每一個(gè)孩子都坐在座位上，直到預(yù)定的休息時(shí)間才可以放松的地方。有時(shí)候孩子會(huì)以區(qū)洗漱間為理由站起來四處走走，但這常常導(dǎo)致在洗手間的大量嬉戲行為。

總而言之，理解并為孩子提供獨(dú)處和活動(dòng)的老師，既為自己省去了很多麻煩同時(shí)也避免了孩子們了“調(diào)皮搗蛋”。對(duì)兒童抱有合理期望并能清晰地表達(dá)期望的成人會(huì)發(fā)現(xiàn)兒童的行為也變得更積極。尊重兒童個(gè)體、尊重他們的家庭以及他們的文化的成人會(huì)培養(yǎng)出一個(gè)互相關(guān)心的班集體。為孩子提供選擇甚至于孩子分享權(quán)力的老師會(huì)發(fā)現(xiàn)自己變得更積極、更有效。幫助孩子找到友誼、成功以及認(rèn)可的老師將能幫助孩子更有效的學(xué)習(xí)。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇

一、深圳高新區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)。

深圳高新區(qū)始建于1996年9月，總面積11.5平方公里。2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1601.74億元（每平方公里實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值139.28億元）、工業(yè)增加值326.72億元、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1551.65億元、出口創(chuàng)匯74.5億美元、累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收330億元，是我國(guó)重要的高新技術(shù)研究基地、孵化基地、產(chǎn)業(yè)基地、出口基地和高級(jí)人才培養(yǎng)基地。主要做法是：

一是整合規(guī)范，依法管理。1996年5月，深圳市政府針對(duì)工業(yè)園區(qū)無序發(fā)展、互不相屬、各自為政等問題，報(bào)國(guó)家科技部批準(zhǔn)，以科技工業(yè)園為基礎(chǔ)，整合中國(guó)科技開發(fā)院、京山民間科技工業(yè)村、深圳市高新技術(shù)工業(yè)村、深圳國(guó)家電子技術(shù)應(yīng)用工業(yè)性試驗(yàn)中心等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，成立了“深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由盲目走向理性和規(guī)范。1998年，深圳市制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理規(guī)定》。隨后又陸續(xù)出臺(tái)了《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)條例》、《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十五計(jì)劃”》、《高新技術(shù)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》、《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》等一系列政策和法規(guī)，有力地保障和促進(jìn)高新區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。

二是創(chuàng)新管理模式，凝聚發(fā)展合力。為尋求適合高新區(qū)發(fā)展的管理體制，深圳市從20多個(gè)有關(guān)委辦局抽調(diào)了43位專家組成規(guī)劃班子，對(duì)園區(qū)的定位、體制、政策、方向、產(chǎn)業(yè)、土地、建設(shè)等一系列問題，進(jìn)行了深入細(xì)致的研究和謀劃，開創(chuàng)出一種開放式管理、三級(jí)管理的新模式，即深圳高新區(qū)由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，不中斷政府各部門的審批鏈條和程序，不改變政府各部門現(xiàn)有職權(quán)管轄范圍，不把高新區(qū)作為一個(gè)獨(dú)立的行政區(qū)單列；實(shí)行三級(jí)管理，決策層（高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方針、政策，管理層（高新辦）負(fù)責(zé)日常行政事務(wù)，服務(wù)層（服務(wù)中心）為企業(yè)和科研教育提供服務(wù)。這種新模式，最大限度地發(fā)揮了政府有關(guān)部門的積極性，形成了建設(shè)發(fā)展高新區(qū)的合力。

三是建設(shè)服務(wù)平臺(tái)，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。針對(duì)高校和科研院所缺乏、科技創(chuàng)新源不足的“短板”，深圳高新區(qū)著力建立和完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體、人才為核心、公共研發(fā)體系為平臺(tái)，輻射周邊、拓展海內(nèi)外、官產(chǎn)學(xué)研資介相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。由48所海內(nèi)外知名院校組成的深圳虛擬大學(xué)園，已成為高層次人才培養(yǎng)、大學(xué)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地，在深培養(yǎng)碩士以上研究生2萬余人，創(chuàng)辦企業(yè)304家，成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目236個(gè)，被授予“國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。全區(qū)現(xiàn)有市級(jí)以上企業(yè)研發(fā)中心36個(gè)、技術(shù)中心24個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室38個(gè)、企業(yè)博士后工作站23個(gè)。由政府興辦的深圳軟件園、國(guó)家IC設(shè)計(jì)深圳產(chǎn)業(yè)化基地、深圳國(guó)家電子工試中心、生物孵化器；由清華、北大、哈工大、深圳虛擬大學(xué)園創(chuàng)辦的院校孵化器；由政府、留學(xué)生協(xié)會(huì)共同興辦的留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建了全國(guó)獨(dú)有的多元化、專業(yè)型、互動(dòng)式孵化器群，目前在孵企業(yè)達(dá)600余家，由政府、海內(nèi)外、民間資本參與的創(chuàng)業(yè)投資體系正在為孵化企業(yè)提供強(qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)投資支持。完善的創(chuàng)新平臺(tái)促進(jìn)了企業(yè)自主創(chuàng)新。目前，深圳90%以上的研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)，90%以上的職務(wù)發(fā)明出自企業(yè)。至2006年年底，區(qū)內(nèi)企業(yè)共申請(qǐng)各類專利12804項(xiàng)，其中發(fā)明專利9344項(xiàng)；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品占比超過50%，一些企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過銷售額的10%。完善的創(chuàng)新平臺(tái)也促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。高新區(qū)已形成了通訊產(chǎn)業(yè)群、計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)群、軟件產(chǎn)業(yè)群、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)值超十億甚至百億元的大、中型企業(yè)。

四是三態(tài)合一，營(yíng)造和諧的綜合發(fā)展環(huán)境。進(jìn)入21世紀(jì)以來，深圳高新區(qū)很快將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到營(yíng)造最優(yōu)的園區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境上來。除了注重營(yíng)造良好的政策、法治環(huán)境外，始終將創(chuàng)造“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”、“人文生態(tài)”、“環(huán)境生態(tài)”高度和諧統(tǒng)一的環(huán)境作為努力的目標(biāo)。在建設(shè)用地奇缺的情況下，仍把一半的土地劃入基本生態(tài)控制線以內(nèi)，用作自然生態(tài)用地，保持了生態(tài)環(huán)境良好。同時(shí)，著力發(fā)展電子信息、光機(jī)電一體化、生物工程、新材料等無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人際互動(dòng)、思想互動(dòng)與商務(wù)互動(dòng)的交流平臺(tái)，創(chuàng)建的創(chuàng)新總裁俱樂部已發(fā)展會(huì)員90余家，每年舉辦各類沙龍、座談會(huì)、論壇多達(dá)18次。

二、廣州市花都區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)

花都區(qū)位于廣州北部，是珠江三角洲通向中國(guó)內(nèi)地的北大門，原名花縣，1993年撤縣改為花都市，2000年撤市設(shè)區(qū)?；ǘ紖^(qū)充分利用交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展汽車、空港經(jīng)濟(jì)、皮革皮具、珠寶四大產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，城市面貌日新月異，人民生活水平不斷提高，已成為廣州市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、最具活力和影響力的地區(qū)之一。2006年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值360.36億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值825.85億元，完成地方一般預(yù)算收入16.96億元，城區(qū)居民人均可支配收入17152元，農(nóng)村居民年人均純收入7170元。其主要做法是：

一是抓機(jī)遇，大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)集群。2003年，東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司落戶花都，花都區(qū)及時(shí)把汽車產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，確立了“發(fā)展第一、經(jīng)濟(jì)第一、工業(yè)第一、汽車第一”的“四個(gè)第一”發(fā)展戰(zhàn)略，制定了汽車城總體規(guī)劃，成立了區(qū)委、區(qū)政府直接領(lǐng)導(dǎo)的汽車城管委會(huì)，全面負(fù)責(zé)汽車城的開發(fā)和管理，做到了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)的“四統(tǒng)一”，有力促進(jìn)了汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。花都汽車城規(guī)劃總面積50平方公里、預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1000億元，已完成首期15平方公里的開發(fā)，共引進(jìn)項(xiàng)目123個(gè)，投資總額150億元，其中“世界500強(qiáng)企業(yè)”有優(yōu)尼沖壓、萬寶井、日立優(yōu)喜雅等9家，500萬美元以上的項(xiàng)目39個(gè)，3000萬美元以上的項(xiàng)目10個(gè)。目前，擁有汽車整車生產(chǎn)企業(yè)3家，汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)100多家。2006年，花都區(qū)汽車產(chǎn)量突破20萬輛大關(guān)，達(dá)到20.17萬輛；汽車工業(yè)產(chǎn)值345.13億元，占比41.79%；零部件產(chǎn)值55.55億元，同比增長(zhǎng)71.15%。其中，東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司產(chǎn)銷達(dá)20萬輛，產(chǎn)值345億元，利稅136億元，東風(fēng)日產(chǎn)27萬輛擴(kuò)能工程、投資30億元產(chǎn)能36萬臺(tái)的發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目、投資3.3億元的研發(fā)中心（日產(chǎn)海外第三個(gè)汽車研發(fā)中心）已投入使用。花都已形成了整車生產(chǎn)、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)、底盤沖壓、零部件生產(chǎn)、汽車研發(fā)、汽車人才聚集等完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，被業(yè)界稱為“汽車產(chǎn)業(yè)鏈最完整、發(fā)展最快的區(qū)域之一”。2005年，國(guó)家科技部批準(zhǔn)設(shè)立“國(guó)家火炬計(jì)劃廣州花都汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地”。

二是抓服務(wù)，積極打造空港產(chǎn)業(yè)集群?；ǘ挤e極依托和服務(wù)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)，著力發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)。已引進(jìn)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心、深圳航空、海南航空廣州基地、廣州億太網(wǎng)絡(luò)通訊工程公司、華鉅君悅五星級(jí)酒店等項(xiàng)目，中國(guó)國(guó)際航空公司、上海航空公司和新加坡新科宇飛機(jī)維修項(xiàng)目也即將落戶。通過強(qiáng)化服務(wù)，空港經(jīng)濟(jì)正蓄勢(shì)待發(fā)，將成為花都經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

三是抓引導(dǎo)，集群發(fā)展皮革皮具產(chǎn)業(yè)。皮革皮具產(chǎn)業(yè)是花都特有的支柱產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)90年代中后期，花都因勢(shì)利導(dǎo)，改坊設(shè)廠、引廠入園、集行成市，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)由點(diǎn)到線到面的“三級(jí)跳”。2000年建成了占地780畝的獅嶺皮革皮具城。通過“聚鳳成群”、招商引資，完成了簡(jiǎn)單生產(chǎn)到貼牌生產(chǎn)到自主研發(fā)的轉(zhuǎn)變，形成了原材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，獅嶺擁有皮具生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)5000多家，從業(yè)人員10萬人，年產(chǎn)值100億元，已成為我國(guó)最大的皮具生產(chǎn)銷售中心和皮具原材料集散地。

四是抓培植，促進(jìn)珠寶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。珠寶產(chǎn)業(yè)是花都著力培植的新興支柱產(chǎn)業(yè)。自2002年首家黃金企業(yè)落戶以來，花都區(qū)及時(shí)捕捉商機(jī)，建立了占地5000畝的珠寶城，成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前，珠寶城已吸引香港、臺(tái)灣、土耳其、波蘭、美國(guó)等國(guó)家或地區(qū)的珠寶生產(chǎn)加工企業(yè)86家，知名品牌企業(yè)有石頭記、阿塔賽、歐陸之星等，珠寶首飾產(chǎn)品產(chǎn)值和出口值年均增長(zhǎng)50%以上，預(yù)計(jì)企業(yè)全部投產(chǎn)后，能吸納3萬人就業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)40億元。珠寶城已成為我國(guó)金銀珠寶行業(yè)最集中、配套服務(wù)最完善，集加工、銷售和旅游觀光于一體的產(chǎn)業(yè)基地，被中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)授予為“中華珠寶之都”，被中國(guó)珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會(huì)定為“中國(guó)珠寶玉石特色產(chǎn)業(yè)基地”。

三、啟示和思考

深圳、花都與十堰在國(guó)家政策扶持、區(qū)位條件、發(fā)展階段等方面不可比擬，他們走過的道路以及許多做法，我們不能簡(jiǎn)單地模仿、生搬硬套。但他山之石，可以攻玉，深圳、花都在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的改革開放、創(chuàng)新精神，以及積累起來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真深思、學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）要堅(jiān)持解放思想、更新觀念。深圳和花都之所以取得這樣輝煌的成就，靠的就是敢想敢干、敢為天下先的改革精神，靠的是永不滿足、追求卓越的進(jìn)取精神，靠的是大膽創(chuàng)新、永不言敗的創(chuàng)新精神。在學(xué)習(xí)考察中，我們觸動(dòng)最大、感受最深的是，他們上上下下真正把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把解放思想、更新觀念落實(shí)在搶抓機(jī)遇上、落實(shí)在思路創(chuàng)新上，處處搶抓發(fā)展機(jī)遇，事事搏得發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)了更高起點(diǎn)上的加快發(fā)展、更高水平上的統(tǒng)籌發(fā)展。對(duì)照深圳、花都，審視十堰，不難發(fā)現(xiàn)我們?cè)谶@方面存在著很大差距。解放思想、更新觀念，不少是葉公好龍，只停留在嘴上，落實(shí)不夠；定性要求多，定量考核少。是否真正解放了思想、更新了觀念，只須看看發(fā)展速度，看看發(fā)展后勁，看看發(fā)展氛圍，看看干部的精神風(fēng)貌、工作作風(fēng)、辦事效率等，看看百姓的滿意程度，很快就能檢驗(yàn)和鑒別真假。為此，我們要進(jìn)一步完善政績(jī)考核辦法，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以事實(shí)來檢驗(yàn)和鑒別真假。

（二）要敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，也是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。無論在深圳還是廣州花都，自主創(chuàng)新環(huán)境令人折服，自主創(chuàng)新精神令人欽佩，自主創(chuàng)新企業(yè)比比皆是，自主創(chuàng)新產(chǎn)品隨處可見。特別是深圳，創(chuàng)新是全方位的。深圳有幾句典型口號(hào)可以印證他們的創(chuàng)新精神。如不怕做不到，就怕想不到；夢(mèng)想有多大，就能做多大；以特別之為，爭(zhēng)特區(qū)之位。創(chuàng)新已演變?yōu)樯钲谌说淖杂X行動(dòng)，內(nèi)化為深圳的城市精神，轉(zhuǎn)化為深圳最大的優(yōu)勢(shì)。十堰在這方面還十分薄弱，創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新精神不足，配套服務(wù)體系不健全，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度慢、質(zhì)量不高，區(qū)域創(chuàng)新能力差。為此，要盡快建立健全包括政策、投融資、科技中介服務(wù)、技術(shù)、人力資源和社會(huì)文化等在內(nèi)的整套支持服務(wù)體系，營(yíng)造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)企業(yè)和市民大膽創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)。特別是要注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要盡快建立以財(cái)政撥款為引導(dǎo)、以風(fēng)險(xiǎn)投資為主體、銀行貸款為輔、社會(huì)籌資為補(bǔ)充的多層次、多元化的投融資支持體系，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的供血功能。同時(shí)，大力發(fā)展專業(yè)化孵化器，嘗試發(fā)展虛擬孵化器，降低高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)行成本和風(fēng)險(xiǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持雙源并進(jìn)。深圳、花都乃至整個(gè)珠三角地區(qū)在重視招商引資、大力發(fā)展外源性經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，把更多的精力和公共資源放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挖掘內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，形成了外源性?jīng)濟(jì)和內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。目前，不管是內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)還是外源性經(jīng)濟(jì)，十堰都存在發(fā)展嚴(yán)重不足的問題。為此，要學(xué)習(xí)借鑒珠三角地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持雙源并進(jìn)。一是要堅(jiān)持大開放工作思路不動(dòng)搖，積極招商引資，努力承接先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展外源性經(jīng)濟(jì)。特別是要注重從產(chǎn)業(yè)聚集配套、資源配置、服務(wù)體系、行政效能等方面，打造綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高招商引資效率。要切實(shí)做好這次簽約項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)和督辦工作，促使資金盡快到位，鞏固招商引資活動(dòng)成果。要建立十堰籍鄉(xiāng)友的人脈資源資料數(shù)據(jù)庫，促使小分隊(duì)招商工作的經(jīng)?；椭贫然６且e極構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，營(yíng)造平等進(jìn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，著力壯大內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第6篇

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 生態(tài)經(jīng)濟(jì)化 有機(jī)融合

中圖分類號(hào):TU982 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)09(a)-0229-02

近幾年來,面對(duì)世界性的人口膨脹、資源匱乏、環(huán)境惡化等問題,一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略―― 可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)被世界上大多數(shù)國(guó)家所接受。我國(guó)政府于1994年就制定了《中國(guó)21世紀(jì)議程》,提出了適合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三位一體的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。作為資源豐富的中國(guó),全面提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的重點(diǎn)工作主要有兩個(gè):一是環(huán)境資本經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)其資本收益的回收,即生態(tài)經(jīng)濟(jì)化;二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的生態(tài)化經(jīng)營(yíng),徹底改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大量生產(chǎn)、大量消耗、大量輸出、大量廢棄的低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來嚴(yán)重環(huán)境資本收益流失或環(huán)境資本經(jīng)營(yíng)虧損問題,建立在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中污染物排放最小化、廢物資源化和無害化的“資源―產(chǎn)品―資源化產(chǎn)品―環(huán)境加工―再生資源”的系統(tǒng)低成本高效率的產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,即產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

1產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的內(nèi)涵

1.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

1.1.1 產(chǎn)業(yè)生態(tài)的概念

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化就是把作為物質(zhì)生產(chǎn)過程主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)中,把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境的影響置于生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量的總交換中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。具體來說,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化要求我們?cè)谏a(chǎn)中大力推廣資源節(jié)約型生產(chǎn)技術(shù),建立資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,減少對(duì)環(huán)境資源的破壞,倡導(dǎo)綠色環(huán)保消費(fèi)。

1.1.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化精髓

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的精髓是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)流程的生態(tài)化再造,主要包括三個(gè)方面:(1)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)流的生態(tài)化再造,通過建立綠色可持續(xù)國(guó)民賬戶,科學(xué)評(píng)估反映生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)可持續(xù)能力、財(cái)政運(yùn)行可持續(xù)性、代內(nèi)平衡與代際平衡等質(zhì)量經(jīng)濟(jì)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)環(huán)境資本收益的回收。(2)產(chǎn)業(yè)代謝過程的生態(tài)化再造,通過投入產(chǎn)出的分析、生命周期分析等方法重建產(chǎn)業(yè)過程中物質(zhì)、能量、信息以及資金流動(dòng)的生態(tài)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)成本最小化、消費(fèi)最小化、效率最大化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)實(shí)體。(3)產(chǎn)業(yè)集群布局的生態(tài)化再造,通過資源循環(huán)、互補(bǔ)與共生的內(nèi)在流動(dòng)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化集群,最大限度地利用該產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的資源創(chuàng)造價(jià)值,實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)低成本高效率的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

1.1.3 產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的作用與意義

產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是為了經(jīng)濟(jì)走向質(zhì)量與循環(huán)的優(yōu)先發(fā)展道路,而不是狹隘的以保護(hù)生態(tài)來遏制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此這要求以質(zhì)量經(jīng)濟(jì)為最終目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)過程的兩個(gè)方面必須相互協(xié)調(diào)。這就是說產(chǎn)業(yè)生態(tài)化并不是簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)保護(hù)生態(tài)環(huán)境而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而真正要強(qiáng)調(diào)的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)以低耗、優(yōu)化利用生態(tài)原料資源的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)生態(tài)資本貨幣價(jià)值最大化的生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)化系統(tǒng)、重新進(jìn)行有機(jī)整合形成一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)低耗優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的同時(shí),更能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)化的資本化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,這種發(fā)展系統(tǒng)正是與科學(xué)發(fā)展觀要求是相一致的,能夠保證生態(tài)系統(tǒng)的安全、社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)。

1.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)化

1.2.1 生態(tài)經(jīng)濟(jì)化概念

生態(tài)經(jīng)濟(jì)化就是采用合理經(jīng)營(yíng)和適度利用,通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值,合理回收環(huán)境資產(chǎn)的增值,建立健全綠色會(huì)計(jì)制度和國(guó)民賬戶體系,真正建立環(huán)境資產(chǎn)資本化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境資產(chǎn)的有機(jī)生態(tài)循環(huán)以及環(huán)境資產(chǎn)持續(xù)考慮的價(jià)值供給和增值(亦即還原環(huán)境資產(chǎn)的資本性本質(zhì))。

1.2.2 生態(tài)經(jīng)濟(jì)化本質(zhì)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)化就是認(rèn)為:環(huán)境是資產(chǎn),是一種特殊資產(chǎn)。作為資產(chǎn),它能夠通過交易發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,并能夠直接或間接地為擁有者(企業(yè))帶來利益。作為特殊資產(chǎn),一則體現(xiàn)在它與人力資本并列成為人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)重要方面,典型方式包括:一是通過有形物質(zhì)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)價(jià)值或價(jià)值增值,如礦產(chǎn)、水、森林、土地以及各種生物等環(huán)境資源性資產(chǎn);二是通過無形生態(tài)服務(wù)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值或系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)外部性價(jià)值的增值,如區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的生態(tài)凈化、生態(tài)舒適度、生態(tài)美度等環(huán)境功能性資產(chǎn)。盡管這些環(huán)境資產(chǎn)有諸多差異性,可是它們都有一個(gè)共同特點(diǎn),即在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式下,隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)度的增強(qiáng),環(huán)境資產(chǎn)愈加稀缺和有限,甚至形成環(huán)境悲劇。

2研究現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家于20世紀(jì)80年代末提出“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，正是因?yàn)樗c人類生存安全和真正富裕的質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的需要相一致，隨后，很快就由概念轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的理論工具和方法。回顧其早期的研究與實(shí)踐，“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”僅是將生態(tài)學(xué)原理運(yùn)用于產(chǎn)品和流程的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)中，目的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能量和物質(zhì)消費(fèi)的優(yōu)化，廢棄物產(chǎn)出的最小化；隨后發(fā)展到運(yùn)用原理革新傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，重新構(gòu)建一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)，以此來指導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)過程設(shè)計(jì)，指導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)賴以存在的經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)計(jì)，并指導(dǎo)人們深入分析經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中復(fù)雜的物質(zhì)和能量的流動(dòng)規(guī)律。如同Cantlon的研究結(jié)論：將生態(tài)原理融入文化和制度革新，融入產(chǎn)業(yè)與政治經(jīng)濟(jì)過程中的社會(huì)文化經(jīng)濟(jì)中，才是令人滿意的、可持續(xù)的系統(tǒng)。

3存在問題

顯然,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性。但如何真正實(shí)現(xiàn)兩者之間的有機(jī)融合,仍然存在著許多方面的問題,主要表現(xiàn)如下。

(1)對(duì)于生態(tài)環(huán)境資源價(jià)格的制定缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)及相關(guān)的職能部門。(2)沒有形成良好的自然生產(chǎn)要素市場(chǎng)。(3)生態(tài)環(huán)境資源的公共化和價(jià)格扭曲。(4)傳統(tǒng)的衡量社會(huì)發(fā)展水平的方式存在弊端,沒有將生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)納入其中。(5)對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化相互融合,仍然存在缺乏成熟完善的措施。

4實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化相互融合,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

4.1 有機(jī)融合的必要性

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)融合,是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力的保證。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是相輔相成、相互促進(jìn)的。前者是產(chǎn)業(yè)過程的變革,后者是生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值化與貨幣化。兩者的目的都是為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的生態(tài)化和經(jīng)濟(jì)化,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的真正富裕。

(1)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。其關(guān)鍵在于把產(chǎn)業(yè)活動(dòng)納入到地球生態(tài)系統(tǒng)的大循環(huán),以求經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。(2)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化是掃除實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的障礙的重要手段。當(dāng)前許多公共資源產(chǎn)權(quán)不明,價(jià)格扭曲阻礙了產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)為因產(chǎn)權(quán)不明而導(dǎo)致的資源無價(jià)、低價(jià),因補(bǔ)貼而造成的某些生產(chǎn)資料價(jià)格低于其生產(chǎn)成本等。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化就是通過制定規(guī)則,對(duì)污染量進(jìn)行定價(jià),對(duì)生態(tài)環(huán)境、資源的價(jià)格進(jìn)行正確評(píng)估,從而有效地利用價(jià)格效應(yīng),進(jìn)行市場(chǎng)交易。在市場(chǎng)價(jià)格效應(yīng)下,環(huán)境資源的合理定價(jià),會(huì)激勵(lì)廠商企業(yè)節(jié)省資源、綜合利用資源,以求利潤(rùn)最大化。

因此,要使我國(guó)強(qiáng)大的環(huán)境資本成為真正成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效率增長(zhǎng)的循環(huán)動(dòng)力,就一定要革新高耗、低效的濫用環(huán)境資源制度,必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)融合,以確保資源性資本成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.2 實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合的方法和措施

(1)制定環(huán)境價(jià)格。價(jià)格是引導(dǎo)行業(yè)行為的有力杠桿。我們要根據(jù)一定原則對(duì)生態(tài)環(huán)境資源實(shí)行定價(jià),以便所有污染環(huán)境破壞生態(tài)的行為主體都因損害了生態(tài)環(huán)境資源的價(jià)值而付出了相應(yīng)的代價(jià),任何保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)都能因其恢復(fù)和增加了生態(tài)環(huán)境資源價(jià)值而得到豐厚的報(bào)償。(2)完善產(chǎn)權(quán)制度,提出完整的產(chǎn)業(yè)體系政策指導(dǎo),加強(qiáng)環(huán)境立法。產(chǎn)權(quán)界定是產(chǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)。許多生態(tài)環(huán)境資源是可以事實(shí)產(chǎn)權(quán)界定的,如森林、山林、草原、流域、湖泊等,可將限定用途的使用權(quán)交與一定的主體加以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理,并且賦予其不受污染破壞的權(quán)利。有的環(huán)境要素如大氣、海洋等不好進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,則需要采用立法的方式加以保護(hù)。(3)建立一個(gè)新的要素市場(chǎng)―― 自然生產(chǎn)要素市場(chǎng)。企業(yè)必須通過市場(chǎng)交易才能獲取這些要素,它們可能造成的外部成本就事先被內(nèi)部化了。這就勢(shì)必使企業(yè)盡可能節(jié)約利用資源,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向著生態(tài)化的方向發(fā)展,從而減輕對(duì)環(huán)境的損害。(4)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的有機(jī)融合。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度看,生態(tài)經(jīng)濟(jì)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化是一致的。我們要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度上多下工夫,要在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的同步。(5)轉(zhuǎn)變觀念,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入政績(jī)考核之中。我國(guó)在長(zhǎng)期加強(qiáng)政府職能以來,認(rèn)為環(huán)境產(chǎn)權(quán)公有,甚至認(rèn)為生態(tài)環(huán)境資源是取之不盡,用之不竭的資源,而忽視了它們是人類生存之本的重要性,或者是由于為了政績(jī)、為了片面追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染與破壞。這要求我們必須強(qiáng)化宣傳教育,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念,并且將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量作為政績(jī)考核的主要指標(biāo),加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)結(jié)合。(6)建立綠色會(huì)計(jì)制度和國(guó)民賬戶體系,利用綠色GDP來衡量社會(huì)的發(fā)展水平。綠色GDP=現(xiàn)行GDP-自然部分虛數(shù)-人文部分虛數(shù),充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源對(duì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)力量。

5結(jié)語

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的有機(jī)融合,有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益三者的協(xié)調(diào)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力、以效益為中心,加強(qiáng)宣傳教育,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源,從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)生態(tài)化過程中的資源高效利用、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)化與最大化、排放最小化與生態(tài)化的循環(huán)經(jīng)濟(jì),質(zhì)量經(jīng)濟(jì)的目的。

參考文獻(xiàn)

第7篇

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；湖南；產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；提升策略

[中圖分類號(hào)]F120.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0168-02

產(chǎn)業(yè)集群是經(jīng)濟(jì)全球化過程中引人注目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象，它是一種國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)布局形式，符合經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際市場(chǎng)需要，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)業(yè)分工任務(wù)，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)得到發(fā)達(dá)國(guó)家的高度重視。例如，在美國(guó)，有硅谷和128公路的電子業(yè)群、加利福尼亞的娛樂業(yè)群、西密歇根的辦公家具業(yè)群等。在德國(guó)，有索林根的刀具業(yè)群、斯圖加特的機(jī)床業(yè)群等。在法國(guó)，有巴黎森迪爾區(qū)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)群、布雷勒河谷的香水玻璃瓶業(yè)群等。產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略現(xiàn)在也得到了越來越多發(fā)展中國(guó)家政府和企業(yè)的普遍關(guān)注和重視。

1 產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)涵與特征

1.1 內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)集群指地方企業(yè)集群，是在地理上靠近的相互聯(lián)系的中小企業(yè)和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起的產(chǎn)業(yè)組織，該組織形式具有強(qiáng)勁、持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.2 基本特征

1.2.1 地域化集聚

這是產(chǎn)業(yè)集群最顯著的特征之一，是相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)在一定的區(qū)域內(nèi)集中布局，由一個(gè)或幾個(gè)關(guān)鍵性企業(yè)帶動(dòng)，配套企業(yè)跟進(jìn)，構(gòu)成自發(fā)性企業(yè)群落，通過衍生、擴(kuò)張，拓展為更大范圍、更大影響的區(qū)域布局，從而集聚生產(chǎn)要素和釋放規(guī)模效應(yīng)。企業(yè)數(shù)量的集聚，一方面帶來了產(chǎn)品的集聚，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)；另一方面還帶來了信息、人才甚至是競(jìng)爭(zhēng)的集聚，大大加快了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

1.2.2 專業(yè)化分工

很強(qiáng)的專業(yè)化特征是產(chǎn)業(yè)集群能夠不斷成長(zhǎng)的重要原因。專業(yè)化分工形成的社會(huì)化分工網(wǎng)絡(luò)，把人員的培訓(xùn)、銷售網(wǎng)絡(luò)的建立、運(yùn)輸成本的降低、原材料的供應(yīng)全部納入到專業(yè)化的分工里。由于高度專業(yè)化分工，大量的勞動(dòng)力得以就業(yè)，不僅緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，還可使生產(chǎn)效率大幅提高。

1.2.3 社會(huì)化協(xié)作

隨著產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)社會(huì)化程度不斷提高，推動(dòng)服務(wù)性工種從企業(yè)內(nèi)部逐漸轉(zhuǎn)移到企業(yè)外部，一批專門從事服務(wù)的企業(yè)出現(xiàn)了，專業(yè)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所集聚的人流、物流、資金流以及信息流，還帶動(dòng)了運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、電信、餐飲、旅館、娛樂、教育、衛(wèi)生、中介服務(wù)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)的發(fā)展。

2 湖南產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，湖南省圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成了較多的產(chǎn)業(yè)集群。但與浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較，湖南產(chǎn)業(yè)集群主要存在五個(gè)方面的問題。

2.1 集群內(nèi)部組織體系水平較低，企業(yè)間協(xié)作和關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，關(guān)注的是企業(yè)間密切合作的關(guān)系。而總體上，湖南省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的行業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，核心企業(yè)不強(qiáng)，內(nèi)聚力薄弱，相互聯(lián)系、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)未形成?？v觀湖南省內(nèi)的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，雖然經(jīng)過了幾年的發(fā)展，但目前能獲得以共同行動(dòng)為主要集群效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群寥若晨星，基本上還只能獲得經(jīng)濟(jì)外部性所產(chǎn)生的集群效應(yīng)，集群內(nèi)企業(yè)間的分工與合作處于較低的層次。

2.2 人才、技術(shù)、資金實(shí)力偏弱

湖南省很多產(chǎn)業(yè)集群是依托于農(nóng)村或小城鎮(zhèn)發(fā)展起來的，這些集群主要集中于一些技術(shù)含量不高的勞動(dòng)密集型行業(yè)，如花炮業(yè)、陶瓷業(yè)、米業(yè)、酒業(yè)、湘繡業(yè)、卡通業(yè)、老字號(hào)飲食業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、勞動(dòng)力的素質(zhì)要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，因此僅僅通過簡(jiǎn)單的模仿與學(xué)習(xí)就形成了大量低端路線的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)由于缺乏必要的規(guī)模、資金、人才，企業(yè)只能以低成本作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育不出知名品牌。這不僅影響有潛力的大企業(yè)成長(zhǎng)，也削弱了小企業(yè)的盈利和發(fā)展空間，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而危及集群的自我發(fā)展和集群競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2.3 服務(wù)體系不健全

在湖南省的產(chǎn)業(yè)集群中，圍繞著產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)政策體系和健全的社會(huì)化服務(wù)體系等配套設(shè)施的發(fā)展水平亟待增強(qiáng)。很多集群內(nèi)部公共產(chǎn)品供給不足，不少集群缺少關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)，缺少社會(huì)化服務(wù)體系的有效支撐。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)企業(yè)最為缺乏的是信息咨詢服務(wù)體系和高技能的勞動(dòng)力教育培訓(xùn)體系。

2.4 政府行為的主導(dǎo)性作用過大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的根植性較差，市場(chǎng)化程度低

隨著政策優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)的逐步減弱，有的地方出現(xiàn)了部分企業(yè)外移現(xiàn)象，而一旦產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵企業(yè)外移，則極有可能導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的崩潰。因此，從產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)上來看，以政府為主導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群業(yè)有1/5是成功的，而4/5則是失敗的。

2.5 集群內(nèi)部缺乏有利的社會(huì)文化氛圍

湖南產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)尚未建成良好的集體行動(dòng)規(guī)則和內(nèi)部溝通渠道，缺乏誠(chéng)信機(jī)制，而誠(chéng)信恰恰是產(chǎn)業(yè)集群得以形成與發(fā)展的關(guān)鍵因素和重要資源；產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)普遍缺乏包容開放的人文氛圍，企業(yè)間過度的競(jìng)爭(zhēng)造成了敵意心態(tài)，更少于合作。特別是一些地方保護(hù)主義，歧視和限制外來企業(yè)和人口，阻礙了信息、資源的自由有效的流動(dòng)和配置。

3 以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)湖南地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的幾點(diǎn)策略

(1)通過對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)規(guī)劃以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，形成“靈活專業(yè)化”社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力?！办`活專業(yè)化”的本質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部分工的社會(huì)化，這是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要源泉。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，關(guān)鍵是加大扶持龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的力度，從而帶動(dòng)中小企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，走“小商品、大市場(chǎng)”、“小企業(yè)、大集群”和“小規(guī)模、大輻射”的路子。

(2)圍繞產(chǎn)業(yè)集群建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)以改變“人才、技術(shù)、資金實(shí)力偏弱”的現(xiàn)狀技術(shù)。研發(fā)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐作用和在區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升中的促進(jìn)作用是不言而喻的。技術(shù)研發(fā)需要大量的技術(shù)人才、資金、設(shè)備等條件來保證，靠單個(gè)企業(yè)很難辦到。因此，湖南省各級(jí)地方政府和各類企業(yè)應(yīng)攜起手來，有重點(diǎn)、有步驟地建設(shè)實(shí)力較強(qiáng)、水平較高、面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)以滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，重點(diǎn)應(yīng)放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和特色資源開發(fā)加工型產(chǎn)業(yè)集群上，從而在根本上提升整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平。

(3)認(rèn)真學(xué)結(jié)浙江、廣東發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的成功經(jīng)驗(yàn)，建立健全湖南省產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)體系。在未來優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)之上，形成以商貿(mào)流通為主體，以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為支撐，市場(chǎng)化社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化特征明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，主要包括科技開發(fā)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)新中心、信息服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心、融資擔(dān)保中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等，以及與湖南省內(nèi)各大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系。

(4)正確定位政府角色。某種程度上講，產(chǎn)業(yè)集群的形成是自發(fā)的。政府、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系應(yīng)該是：政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，社會(huì)享受成果。政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程中，角色應(yīng)該是做好服務(wù)，保護(hù)市場(chǎng)主體，提供園區(qū)空間和支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施，制定和實(shí)施有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群政策，為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個(gè)“公平、公正、公開”的發(fā)展空間。

(5)培育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域文化。產(chǎn)業(yè)集群具有根植性,集群的形成與發(fā)展是建立在該區(qū)域的制度文化基礎(chǔ)上的。因此，對(duì)于那些還沒有形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，湖南應(yīng)加強(qiáng)培育區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家和有利于創(chuàng)新的制度文化氛圍；對(duì)于已形成地方優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新,以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐康寧.開放經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)集群與競(jìng)爭(zhēng)力[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001(11):31.

第8篇

【關(guān)鍵詞】 住院醫(yī)生； 繼續(xù)教育； 發(fā)展路徑； 現(xiàn)狀； 問題

【Abstract】 Resident physicians belong to the title in a relatively low-level，but it carries a lot of responsibility，as in the case with the superior guidance of the physician director，conscientiously do his work，and to have a good attitude and consciousness.Patients with overall responsibility for managing their own jurisdiction，to attend the morning meeting on time，strict shift timing summarize clinical pliance work shift system，good writing shift，and strictly enforce the duty system.In addition，for purposes of residency must also be actively involved in continuing education，learning new technologies，research，and take the initiative to read the relevant papers，to further enrich themselves，but also to better serve patients，improve themselves，commentary titles，etc. to lay a good foundation.However，the current development of the hospital，the more grass-roots hospitals，for each area are scattered by a large number of residents，they effectives as a hospital，if we constantly improve ourselves to provide better services to the masses of people.However，China’s grass-roots hospital doctors continuing education status quo is not optimistic，and there are some problems，therefore an urgent needs to explore an effective development path.Author of the literature and own practice，doctors from the hospital and the continuing education of current problems，this paper proposes to credit mode，resource sharing system， all system and case discussion meeting system and other system-based approach，and hope some related work reference.

【Key words】 Resident； Continuing education； Development path； The status quo； The problem

First-author’s address：The Third Hospital Affiliated to Guangzhou Medical University，Guangzhou 510150，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.21.044

醫(yī)師職稱包括住院醫(yī)生、主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師及主任醫(yī)師四種，住院醫(yī)生作為屬于初級(jí)職稱[1]，也叫做“住院醫(yī)”，主要責(zé)任在于完成基本醫(yī)療工作，比如收治患者、記錄病程、按照上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)開局醫(yī)囑、實(shí)施某些基本的臨床操作等[2-5]。住院醫(yī)生屬于醫(yī)師職稱中比較低級(jí)的一種，但其承載的責(zé)任卻很大，如在科主任與上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下，認(rèn)真做好分內(nèi)工作，并且要具備良好的服務(wù)態(tài)度與意識(shí)；全面負(fù)責(zé)與管理自己管轄的病患，按時(shí)參加晨會(huì)，嚴(yán)格交接班，定時(shí)總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)；下班遵守交班制度，做好書面交班，并嚴(yán)格執(zhí)行值班制度等。此外，對(duì)于住院醫(yī)師而言，還必須積極參與繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)新的技術(shù)、科研，并主動(dòng)閱讀相關(guān)論文，進(jìn)一步充實(shí)自己，也為更好地服務(wù)患者、提升自己、評(píng)職稱等打下良好的基礎(chǔ)。基層醫(yī)院擁有大量住院醫(yī)生，而且從相關(guān)報(bào)告來看，基層醫(yī)院住院醫(yī)生以中專及以上文憑較多，而目前醫(yī)療結(jié)構(gòu)、服務(wù)手段、就診方式及工作技能等隨著社會(huì)進(jìn)步、醫(yī)學(xué)發(fā)展出現(xiàn)了改變[6-10]，住院醫(yī)生若不及時(shí)提升自己的專業(yè)知識(shí)與技能，很難適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。為了進(jìn)一步探討住院醫(yī)生繼續(xù)教育的發(fā)展路徑及相關(guān)問題，本文進(jìn)行了淺談。

1 住院醫(yī)生繼續(xù)教育現(xiàn)狀

醫(yī)生的繼續(xù)教育在國(guó)外已有多年歷史，而我國(guó)自從80年代才將繼續(xù)教育的概念引入醫(yī)學(xué)教育中，之后經(jīng)各種措施與辦法后促使其快速發(fā)展，且于1991年我國(guó)頒布《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育暫行規(guī)定》，以此標(biāo)志我國(guó)醫(yī)生繼續(xù)教育走上制度化、正規(guī)化的道路，住院醫(yī)生作為醫(yī)院有生力量[11]，加強(qiáng)他們的繼續(xù)教育十分必要。就目前來看，住院醫(yī)生繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀有如下幾個(gè)方面：（1）住院醫(yī)生繼續(xù)教育是培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才及提高醫(yī)療水平的主要措施，各地醫(yī)院均應(yīng)嚴(yán)格按照《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)方法》制定符合自身實(shí)際的繼續(xù)教育方案，甚至可組成專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（由醫(yī)學(xué)會(huì)、醫(yī)學(xué)院校及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院等共同組織），從而促進(jìn)住院醫(yī)生繼續(xù)教育有效實(shí)施。（2）加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，根據(jù)衛(wèi)生部文件要求，結(jié)合發(fā)展需求，制定住院醫(yī)生繼續(xù)教育細(xì)則，強(qiáng)化管理并監(jiān)督落實(shí)，以便從政策與制度上雙重保障繼續(xù)教育的質(zhì)量[12]。此外，還要明確規(guī)定職稱晉升、發(fā)展與繼續(xù)教育考核息息相關(guān)，促使住院醫(yī)生將繼續(xù)教育作為聘任與升職必備條件，從而更好地調(diào)動(dòng)自身積極性投入到繼續(xù)教育中[13]。（3）根據(jù)住院醫(yī)生結(jié)構(gòu)針對(duì)性實(shí)施繼續(xù)教育，這些結(jié)構(gòu)包括人數(shù)、等級(jí)、工作年限及工作要求等，不同結(jié)構(gòu)有不同的針對(duì)性教育，比如臨床醫(yī)學(xué)針對(duì)性教育、基礎(chǔ)理論針對(duì)性教育、綜合素質(zhì)針對(duì)性教育等，全方位分配資源，不斷提高他們的綜合能力。

2 住院醫(yī)生繼續(xù)教育面臨的問題

面對(duì)目前我國(guó)醫(yī)院住院醫(yī)生繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步對(duì)存在的問題進(jìn)行總結(jié)，筆者認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：第一，未能充分認(rèn)識(shí)到住院醫(yī)生繼續(xù)教育的重要性[14]。醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育發(fā)展在國(guó)內(nèi)歷史不長(zhǎng)，而專門針對(duì)住院醫(yī)生的繼續(xù)教育更少，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)院對(duì)住院醫(yī)生繼續(xù)教育并未引起重視。特別是基層醫(yī)院，一些地區(qū)甚至未開展住院醫(yī)生繼續(xù)教育，這些都使得其發(fā)展受到嚴(yán)重影響。第二，繼續(xù)教育形式與資源嚴(yán)重匱乏。基層醫(yī)院住院醫(yī)生繼續(xù)教育往往在院內(nèi)開展，主要通過聽取高級(jí)醫(yī)師講座或統(tǒng)一上課的形式開展，很難聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)高級(jí)專家專題教育，且教學(xué)模式單一，一些醫(yī)學(xué)信息難以及時(shí)與全面了解與掌握。第三，繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)與設(shè)施不足。在一些基層醫(yī)院中住院醫(yī)生繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)院等，這些地方?jīng)]有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐教育，而且未能配備良好的平臺(tái)以供住院醫(yī)生學(xué)習(xí)[15]。此外，經(jīng)費(fèi)不足也會(huì)造成激勵(lì)機(jī)制欠缺，無法實(shí)施免費(fèi)與補(bǔ)償機(jī)制，同時(shí)基層醫(yī)院收入少，難以自費(fèi)或者通過教育培訓(xùn)展開繼續(xù)教育。第四，缺乏有效的教育考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)[16]。繼續(xù)教育考核評(píng)估是對(duì)教學(xué)成果的評(píng)估，同時(shí)也是加強(qiáng)住院醫(yī)生管理與質(zhì)量監(jiān)控的手段，基層醫(yī)院因教育體系不完善，導(dǎo)致考核評(píng)估方法欠缺，以常規(guī)分?jǐn)?shù)體系處理，過于單一，而且住院醫(yī)生學(xué)歷層次不齊，使得難以客觀評(píng)價(jià)。

3 住院醫(yī)生繼續(xù)教育發(fā)展路徑初探

針對(duì)前述分析，筆者認(rèn)為可從以下幾點(diǎn)著手探尋住院醫(yī)生繼續(xù)教育發(fā)展路徑：（1）分布提出發(fā)展路徑：基于發(fā)展落后、認(rèn)識(shí)不足及支持力度不夠等，可制定階段性目標(biāo)，逐步推進(jìn)，促進(jìn)整體發(fā)展。其一是分布發(fā)展，改變當(dāng)前繼續(xù)教育現(xiàn)狀；其二是分布實(shí)施，提高住院醫(yī)生綜合素質(zhì)。通過宣傳繼續(xù)教育，使人們認(rèn)識(shí)住院醫(yī)生繼續(xù)教育的重要性；制定管理制度，促使政府、醫(yī)療及醫(yī)院?jiǎn)挝坏戎匾暡⒅謱?shí)施繼續(xù)教育；出臺(tái)文件細(xì)則，指導(dǎo)住院醫(yī)生穩(wěn)定良好開展繼續(xù)教育，全面提升綜合素質(zhì)[17]。（2）強(qiáng)化繼續(xù)教育及其培訓(xùn)發(fā)展力度：第一，實(shí)施學(xué)分制培訓(xùn)體系?？偡?00分，其中病歷及醫(yī)療文書10分、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育10分、專業(yè)技能30分、臨床實(shí)踐操作15分、醫(yī)療學(xué)術(shù)活動(dòng)10分、外語與服務(wù)5分、寫作5分[18-26]。通過對(duì)住院醫(yī)生前述方面接受教育與表現(xiàn)情況展開評(píng)估，確定最終學(xué)分，學(xué)分合格者則予以等級(jí)晉升，并實(shí)施新一輪的繼續(xù)教育，而不合格者則返回初次繼續(xù)教育，直到合格進(jìn)入下一輪為止。第二，開展全方位教育制度。針對(duì)住院醫(yī)生進(jìn)行患者管理、醫(yī)學(xué)知識(shí)、人際關(guān)系處理策略、職業(yè)道德素質(zhì)及獨(dú)立處理問題等方面教育，全面提升住院醫(yī)生綜合素質(zhì)[19]。住院醫(yī)生素質(zhì)高低影響醫(yī)療水平與患者滿意度，同時(shí)也是自身綜合能力的體現(xiàn)，在繼續(xù)教育道路上，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)全方位素質(zhì)培養(yǎng)，包括內(nèi)科、外科及婦科等專科教育，盡量培養(yǎng)出更為優(yōu)秀的高級(jí)醫(yī)師。第三，定期進(jìn)行病案討論。定期開展病案討論是住院醫(yī)生繼續(xù)教育發(fā)展途徑中比較有效的一種，通過臨床科室間定期實(shí)施病案討論，促使他們以患者來學(xué)習(xí)疾病，以臨床工作來拓寬知識(shí)，從而活學(xué)活用，不斷擴(kuò)展自己的繼續(xù)教育知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)面。有條件情況下，可邀請(qǐng)資深醫(yī)師傳授知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，而學(xué)員之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)與探討，共同進(jìn)步。第四，資源共享體系的構(gòu)建。一些基層醫(yī)院應(yīng)信息閉塞、資源匱乏，為此應(yīng)構(gòu)建共享資源體系，看從實(shí)際資源與虛擬資源兩個(gè)方面著手。其中實(shí)際資源指的是和周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地區(qū)等合作，加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流、傳遞工作經(jīng)驗(yàn)，及參加相關(guān)學(xué)會(huì)科研等；而虛擬資源則指的是搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以便住院醫(yī)生能及時(shí)了解新資源、新技術(shù)及新信息，更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展[27-30]。（3）創(chuàng)建住院醫(yī)生工作站：通過住院醫(yī)生工作站，促使住院醫(yī)生工作更加智能化。住院醫(yī)生工作屬于醫(yī)院主要環(huán)節(jié)，任務(wù)重、工作復(fù)雜，創(chuàng)造良好工作站可更方便住院醫(yī)生完成自身工作與任務(wù)，提高工作質(zhì)量與效率。

4 結(jié)語

住院醫(yī)生屬于醫(yī)院比較重要的組成，但因其繼續(xù)教育發(fā)展歷史較短，而且一些地區(qū)未能加強(qiáng)重視，使得繼續(xù)教育開展現(xiàn)狀不佳，存有問題，為此建議結(jié)合當(dāng)?shù)刈≡横t(yī)生繼續(xù)教育現(xiàn)狀，加強(qiáng)住院醫(yī)生的管理制度建立，并出臺(tái)相關(guān)條例，提供配套設(shè)施，加大資金投入等，不斷充實(shí)教育資源及評(píng)價(jià)方法，更好地促進(jìn)住院醫(yī)生繼續(xù)教育的發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。住院醫(yī)生屬于醫(yī)師職稱中比較低級(jí)的一種，但其承載的責(zé)任卻很大，如在科主任與上級(jí)醫(yī)師指導(dǎo)下，認(rèn)真做好分內(nèi)工作，并且要具備良好的服務(wù)態(tài)度與意識(shí)；全面負(fù)責(zé)與管理自己管轄的病患，按時(shí)參加晨會(huì)，嚴(yán)格交接班，定時(shí)總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)；下班遵守交班制度，做好書面交班，并嚴(yán)格執(zhí)行值班制度等。此外，對(duì)于住院醫(yī)師而言，還必須積極參與繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)新的技術(shù)、科研，并主動(dòng)閱讀相關(guān)論文，進(jìn)一步充實(shí)自己，也為更好地服務(wù)患者、提升自己、評(píng)職稱等打下良好的基礎(chǔ)。但從目前我國(guó)醫(yī)院發(fā)展來看，基層醫(yī)院較多，為此各個(gè)地區(qū)都零散分布者大量的住院醫(yī)師，他們作為醫(yī)院有生力量，若能不斷提升自己，可以為人們?nèi)罕娞峁└玫姆?wù)。

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第9篇

關(guān)鍵詞：3D電影；環(huán)境問題；健康

中圖分類號(hào)：TP37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-0-01

一、3D電影產(chǎn)生背景及發(fā)展歷程

在人們獲得二維電影所帶來的感官享受的時(shí)候，人類永無止盡的求知欲和緊湊的生活節(jié)奏帶來的壓抑感使得他們并不滿足普通的排壓方式，而更多尋找一些新奇的方式，讓人們不僅感受到一種超時(shí)空的并且是全方位立體的身臨其境的體驗(yàn)，在電影中完全釋放自我，排解壓力。3D電影的興起更源于電影公司和制片人依托現(xiàn)代科技不斷追尋新奇的電影表現(xiàn)方式來展示其電影藝術(shù)。

二戰(zhàn)后，歐美經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為了將觀眾從電視拉回到電影，立體眼鏡被大量推廣，加之技術(shù)的提高以及人們對(duì)立體電影的良好感受，3D電影迎來了它的一次春天，《博瓦納的魔鬼》則將人們正式帶入了立體電影的時(shí)代。1953年的《蠟像館》成為另一個(gè)3D技術(shù)的成功典型，它第一次在電影院中使用立體聲音響。

20世紀(jì)60年代，3D電影基本上處于冰點(diǎn)狀態(tài)，但仍有新技術(shù)的發(fā)明，如Space-Vision3D技術(shù)，用一個(gè)膠片疊加兩個(gè)立體影像，解決了同步的問題。盡管3D電影在上世紀(jì)七、八十年代復(fù)蘇，但未能避免再次崩潰。

迄今為止最成功的3D電影是詹姆斯?卡梅隆的《阿凡達(dá)》。從這開始，人們廣泛的需求促使大量的3D影片投入市場(chǎng)，2010年底中國(guó)3D銀幕已經(jīng)發(fā)展到2400塊，位居全球第二。3D電影經(jīng)過百年的探索后進(jìn)入了大規(guī)模生產(chǎn)與大規(guī)模消費(fèi)的不斷循環(huán)擴(kuò)大中。

二、3D電影所引發(fā)的環(huán)境問題

隨著3D電影的逐漸普及，各種環(huán)境問題也逐一呈現(xiàn)，所帶來的環(huán)境問題主要有資源浪費(fèi)、電子設(shè)備的危害以及對(duì)人體健康的危害三大問題，而這三大問題也對(duì)應(yīng)于3D電影制作的三個(gè)不同階段：前期拍攝階段、后期制作階段以及放映階段。

1.拍攝中資源的浪費(fèi)。這一問題主要產(chǎn)生于3D電影前期拍攝階段。在準(zhǔn)備過程中，美術(shù)部門進(jìn)行置景、道具的配備會(huì)產(chǎn)生大量的難降解物，而在一部影片拍攝完畢后只有小于1/3的部分會(huì)回收利用，對(duì)環(huán)境的美觀和小環(huán)境內(nèi)的生態(tài)產(chǎn)生不小的影響。同時(shí)，電影拍攝需要營(yíng)造濃厚的場(chǎng)景氛圍，這必將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生干擾。首先，拍攝某些場(chǎng)景具有危險(xiǎn)性，如爆炸場(chǎng)景，爆炸后的煙塵和二氧化硫、一氧化碳有害氣體未經(jīng)處理肆意排入空氣，造成局部的空氣質(zhì)量下降。其次，拍攝中人員的化妝、食宿等過程留下的大量生活垃圾和塑料廢棄物大量存留在環(huán)境中，對(duì)土壤、水質(zhì)的破壞是長(zhǎng)期性的。

2.制作工序中電子設(shè)備的危害。后期制作的工序主要有剪輯畫面和對(duì)白，制作聲音，制作特技，制作片頭片尾等。在此階段中，大量工序主要是通過電腦處理完成，電腦大量的應(yīng)用軟件處理大大提高電腦的折損程度，增加電腦報(bào)廢率，報(bào)廢電子產(chǎn)品不僅難處理而且處理不當(dāng)會(huì)造成土壤、水質(zhì)等多個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的污染。

3.觀影過程中對(duì)人體的危害。在為3D電影配備各種現(xiàn)代設(shè)施的時(shí)候，造成資源的過度浪費(fèi)將加重環(huán)境的壓力。同時(shí)，影院為營(yíng)造神秘感幾乎沒有自然采光的渠道，取而代之的是暗淡的人造燈光。長(zhǎng)期在此的工作人員極易患上“病態(tài)建筑綜合癥”，危害身心健康。

在3D觀影的過程中，對(duì)眼睛的傷害尤為嚴(yán)重。其一，人體長(zhǎng)時(shí)間觀看3D電影，大腦被迫去耦合“輻輳―調(diào)節(jié)”在不協(xié)調(diào)的情況下傳進(jìn)大腦的信息就會(huì)出現(xiàn)視覺疲勞、視物模糊、頭痛等癥狀。其二，在觀看3D電影時(shí)會(huì)產(chǎn)生“3D眩暈癥”。 3D畫面逼真且視角頻繁切換，人的眼睛會(huì)不停進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)以適應(yīng)屏幕，并不斷地向大腦傳達(dá)“自己真的在動(dòng)”的信息。這樣頭腦發(fā)生了“知覺錯(cuò)誤”的矛盾，造成神經(jīng)中樞的混亂，引發(fā)頭暈、惡心等癥狀。其三，對(duì)孩子健康的影響也不容忽視，若讓兒童以左右眼不同影像實(shí)現(xiàn)3D效果的做法，讓眼睛不斷地運(yùn)動(dòng)調(diào)節(jié)自己的晶狀體以變換焦距，對(duì)其眼睛發(fā)育存在潛在影響，很可能會(huì)造成斜視、弱視。而過度的聲光刺激又會(huì)引發(fā)幼兒不良反應(yīng)和煩躁情緒。

三、針對(duì)3D電影環(huán)境問題的解決機(jī)制

面對(duì)3D電影帶來的諸多環(huán)境問題，需要通過多渠道才能有效解決，從政府層面來說可從以下方面著手：

（1）建立國(guó)家級(jí)3D技術(shù)基地，實(shí)現(xiàn)制作和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化。在全國(guó)建立若干個(gè)布局合理、技術(shù)先進(jìn)、集約化的大型數(shù)字化制作加工基地，形成規(guī)模生產(chǎn)能力，牽引關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（2）加快相關(guān)法律法規(guī)的制定。當(dāng)3D電影在中國(guó)風(fēng)行伊始，我國(guó)尚未有明確的法律條例來規(guī)范3D電影市場(chǎng)，以至于企業(yè)只謀盈利，從而造成了3D的泛濫，因而加大法律規(guī)范勢(shì)在必行。

與此同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，還應(yīng)通過市場(chǎng)的自主調(diào)配來協(xié)助解決問題。

（1）加快國(guó)際合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。我國(guó)3D電影起步晚，首先要加強(qiáng)國(guó)際合作，形成共同出資、共同版權(quán)、共有品牌的國(guó)際合制合作模式，提高我國(guó)整體水平。其次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)資源的有效整合配置，以從源頭應(yīng)對(duì)3D電影產(chǎn)生的各類問題。

（2）完善市場(chǎng)機(jī)制，建立行業(yè)規(guī)范。完善市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)造健康的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境，明晰競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)向著良性方向發(fā)展。建立權(quán)威性的行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)定整個(gè)行業(yè)的道德準(zhǔn)則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是明確3D技術(shù)的運(yùn)用規(guī)范，以防止行業(yè)的混亂。

（3）克服浮躁心理，培養(yǎng)專業(yè)人才。企業(yè)雖有資金購買一流的器材，但真正用立體攝影機(jī)拍攝的3D電影，主要是聘請(qǐng)外國(guó)攝影師。而企業(yè)浮躁的心理促使其一味的追求利潤(rùn)忽視質(zhì)量，使中國(guó)3D電影并無真正實(shí)力可言。所以，只有具備懂得拍攝的人才，潛心創(chuàng)作才是發(fā)展3D電影的前提。

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