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第1篇

>> 我國蔬菜大棚種植區(qū)農(nóng)藥的環(huán)境污染問題及防治對策初探 庫爾勒市庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)存在問題分析 新疆庫爾勒市―開展城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作存在的問題及對策 錦州市古塔區(qū)環(huán)境污染狀況及對策建議 湖州市南潯區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對策 盤錦市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境污染問題及防治對策研究 大棚蔬菜種植存在的問題及對策 蔬菜大棚種植存在的問題及防治對策 大棚蔬菜種植管理存在的問題及對策 通化市農(nóng)村的環(huán)境污染問題及防治對策 金華市農(nóng)村環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀及對策研究 葫蘆島市近岸海域環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查及對策研究 佛山市南海區(qū)水環(huán)境污染現(xiàn)狀及治理對策研究 惠州市農(nóng)村環(huán)境污染問題研究 新疆庫爾勒市的香梨產(chǎn)業(yè)及建議 庫爾勒市非戶籍人口定居意愿研究 張掖市甘州區(qū)地下水環(huán)境污染現(xiàn)狀及保護(hù)對策 淺談農(nóng)村環(huán)境污染問題及治理對策 城市居住環(huán)境污染問題及治理對策探討 農(nóng)村環(huán)境污染問題及對策分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.2012—3—29。

②化學(xué)農(nóng)藥（人們習(xí)慣稱之為農(nóng)藥）是指經(jīng)過機(jī)械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學(xué)農(nóng)藥制劑。包括化學(xué)農(nóng)藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑農(nóng)藥原藥，化學(xué)農(nóng)藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農(nóng)藥制劑。但不包括微生物農(nóng)藥、生物化學(xué)農(nóng)藥。.2012—3—29。

③庫爾勒英下鄉(xiāng)蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來漢族務(wù)工農(nóng)民，在當(dāng)?shù)刈夥N土地修建蔬菜

大棚，種植蔬菜為業(yè)。.2012—2—26。

④生物農(nóng)藥有五大優(yōu)勢：一是生物農(nóng)藥的毒性通常比傳統(tǒng)農(nóng)藥低。二是選擇性強(qiáng)，它們只對目的病蟲和與其緊密相關(guān)的少數(shù)有機(jī)體起作用，而對人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動(dòng)物無害。三是低殘留高效，很少量的生物農(nóng)藥即能發(fā)揮高效能作用，而且它通常能迅速分解，從總體上避免了由傳統(tǒng)農(nóng)藥帶來的環(huán)境污染問題。四是不易產(chǎn)生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項(xiàng)目IPMP （Inergrated pestmanagement programs）的一個(gè)組成成分，能極大地降低傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥的使用，而不影響作物產(chǎn)量。http： //baike.

/view/54305.htm.2012—3—29。

參考文獻(xiàn)：

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[2][3]唐東民，宗貴儀，唐勇.農(nóng)藥在土壤中的結(jié)合殘留及其生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)[J].四川環(huán)境，2011，30（02）：115—118.

[4]丁素明，張曉辛.農(nóng)藥使用的污染因素及控制途徑[J].中國農(nóng)機(jī)化，2010，227（01）：32—37.

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[8]王玉霞等.化學(xué)農(nóng)藥對環(huán)境的污染及生物整治措施[J].國土與自然資源研究，2008，（4）：69—70.

第2篇

>> 城鄉(xiāng)接合區(qū)域：低端市場與城市政府的治理困局 城鄉(xiāng)接合部的文化產(chǎn)業(yè)探索 論新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)接合部社區(qū)安全治理 構(gòu)建和諧社會(huì)在城鄉(xiāng)接合部面臨的難題及其破解 城鄉(xiāng)接合部學(xué)校的體育教育問題研究 如何培養(yǎng)城鄉(xiāng)接合部初中生的自主學(xué)習(xí)能力 淺談城鄉(xiāng)接合部學(xué)校歷史教學(xué)存在的問題及其建議 淺析城鄉(xiāng)接合部基礎(chǔ)教育的制約瓶頸 城鄉(xiāng)接合部初中數(shù)學(xué)課堂高效分層實(shí)驗(yàn)的探索 城鄉(xiāng)接合部 中小城市政府主導(dǎo)的區(qū)域人才戰(zhàn)略研究 城鄉(xiāng)接合部外來人口子女入學(xué)問題的城鄉(xiāng)矛盾及其破解 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)接合部市容環(huán)境問題治理的對策和建議 城鄉(xiāng)接合區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究 城鄉(xiāng)接合部初中語文課外閱讀教學(xué)的現(xiàn)狀與對策 區(qū)域性中心城市政府履行交通發(fā)展職能探析 “接合”、“雙重接合”與“三重接合” 區(qū)域金融發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距 城鄉(xiāng)就業(yè)格局的區(qū)域分析 新課程背景下城鄉(xiāng)接合部初中生活化作文教學(xué)的現(xiàn)狀及成因 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：

[3]李瑾.論城市化進(jìn)程中的低端需求――以城市攤販問題為例[J].城市問題，2009（3）.

[4]沈蘇英.常熟市新建城區(qū)無證經(jīng)營食品的成因、危害及治理對策分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2011（6）.

第3篇

【關(guān)鍵詞】：水質(zhì)現(xiàn)狀；惡化原因；治理對策

【引言】：水環(huán)境是大地的管脈系統(tǒng)，河流水質(zhì)是環(huán)境要素中最重要的要素之一，現(xiàn)階段，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有了極大的發(fā)展，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，使得農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)污水和微小污染所產(chǎn)生的污水排放隨意性較大，農(nóng)村水環(huán)境污染導(dǎo)致縣域水環(huán)境污染日漸嚴(yán)峻。法庫縣內(nèi)大小河流共70條，河流面積約10平方公里以上的69條，長573.2公里，其中較大河流有秀水河、拉馬河、王河三條。

1水質(zhì)趨于惡化主要原因：

1.1法庫縣是農(nóng)業(yè)大縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá)。由于三條河流流域周邊20余家規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便處理設(shè)施或陳舊老化或技術(shù)落后導(dǎo)致處理能力不足，導(dǎo)致雨季來臨雨量大時(shí)，院內(nèi)道路上的糞便部分隨雨水流進(jìn)河流，形成污染。導(dǎo)致流域水質(zhì)發(fā)生變化。依據(jù)《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，在常年存欄量500頭的豬、3萬羽的雞、100頭的牛規(guī)模以下的小型養(yǎng)殖或放養(yǎng)養(yǎng)殖不在環(huán)保部門管理范圍之內(nèi)。小型養(yǎng)殖戶數(shù)量總和大大超過規(guī)模化養(yǎng)殖場，其普遍存在環(huán)保意識不強(qiáng)，畜禽糞便、尿液隨意堆放，且傾倒去向不明，并且排放的污染物大部分未經(jīng)治理或未徹底、有效治理。

1.2農(nóng)村田地大量施用化肥、農(nóng)藥。氮、磷、鉀肥是法庫農(nóng)民普便使用的化肥，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，化肥、農(nóng)業(yè)施用量長期居高不下。近20年來，我國化肥的使用量已經(jīng)超過世界平均使用量1倍多。[2]使用過量同時(shí)，利用率卻不高。目前我國的化肥利用率不及西方發(fā)達(dá)國家的50%，平均只有30%-50%，剩余的50%-70%通過各種途徑流失。[1]農(nóng)藥污染指農(nóng)藥或其有害代謝物、降解物對環(huán)境和生物產(chǎn)生的污染。農(nóng)藥實(shí)際有效利用率低，農(nóng)藥產(chǎn)生作用時(shí)只有10%-20%附著在農(nóng)作物上，而80%-90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌溉和降雨的作用下污染地表水及地下水。[2]多余的化肥、農(nóng)藥成分可通過各種渠道進(jìn)入溪渠河流，造成水體富營養(yǎng)化，從而造成廣泛的縣域內(nèi)河流面源污染。

1.3農(nóng)村村民生活污染物排放造成污染。近年來，農(nóng)村人口相對集中的小城鎮(zhèn)、行政村的生活污水、垃圾排放量不容小覷，污染物的來源、類型也不斷增多，包括人的糞便、生活垃圾、清潔污水、餐飲污水等，鎮(zhèn)村生活污水收集和處理率較低，農(nóng)村幾乎少有接入排污管網(wǎng)和入河前的處理，河道成為了藏污納垢之地。[3]全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村生活污水收集和處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，普遍缺失污水處理設(shè)施，即使有幸存在污水處理設(shè)施，但受缺乏運(yùn)行資金、難以配套匯水管網(wǎng)，生活污水依然得不到有效收集，農(nóng)村多數(shù)地區(qū)生活污水基本上沒有采取任何控制措施就直接排入周圍水體，給處理治理帶來極大困難，對周邊河流造成了污染。

2治理對策

2.1加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快水污染處理設(shè)施建設(shè)，提倡農(nóng)村社區(qū)污水的處理和資源化利用

我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善廢水排放和污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，以政府投資為主，籌集民間資金為輔，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)大幅增加環(huán)保投入標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)“污者付費(fèi)原則”，通過合理的價(jià)格體系征收生活污水處理費(fèi)，多渠道加大環(huán)保投入。要逐漸取代農(nóng)村無償用水狀況，在經(jīng)濟(jì)上激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)約用水，減輕用水壓力和水環(huán)境污染狀況。同時(shí)加大農(nóng)村社區(qū)污水綜合利用和資源化程度，建設(shè)“污水凈化與資源化生態(tài)工程系統(tǒng)”，將污水處理生態(tài)工程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，既降低污水處理費(fèi)用，又增強(qiáng)土壤肥力，形成一種適合農(nóng)村社區(qū)污水處理的技術(shù)。

2.2著力實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理工程。

2.2.1嚴(yán)把源頭關(guān)。對于新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度。已建養(yǎng)殖場未經(jīng)環(huán)保審批的要求限期補(bǔ)辦手續(xù)，未建污染物治理和綜合利用設(shè)施的要求限期建設(shè)，所有養(yǎng)殖場污染治理設(shè)施必須穩(wěn)定運(yùn)行，不符合要求的由縣政府依法予以關(guān)閉。

2.2.2從嚴(yán)落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃要求。嚴(yán)格禁止在已劃定的畜禽養(yǎng)殖場禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。對于因歷史因素早于禁養(yǎng)區(qū)劃定前投產(chǎn)的畜禽養(yǎng)殖場和小型養(yǎng)殖戶給于土地、資金政策支持予以搬遷。

2.2.3全面整治禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場及小型散養(yǎng)戶。嚴(yán)禁養(yǎng)殖場將畜禽糞便、尿液、廢水直接或不達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁私設(shè)暗排管，對其污染區(qū)域進(jìn)行清理；嚴(yán)禁利用雨水溝混排污水。對于散養(yǎng)戶要因地制宜，加快推廣沼氣池建設(shè)，鼓勵(lì)散養(yǎng)戶種養(yǎng)結(jié)合，實(shí)行相對集中飼養(yǎng)，污染集中處理，沼氣用于農(nóng)戶照明和生活燃料，沼液和沼渣還田用于農(nóng)戶種植。由縣農(nóng)經(jīng)、畜牧、環(huán)保等部門協(xié)同組織治理畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，推進(jìn)農(nóng)藥和化肥的合理使用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。

2.3著力實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

2.3.1城鄉(xiāng)生活污水處理工程。

加強(qiáng)對已建成的法庫縣污水處理廠、遼河經(jīng)濟(jì)區(qū)污水處理廠監(jiān)管，采取定期檢查與抽查相結(jié)合，確保污水處理設(shè)施保持正常運(yùn)行；確保污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的污水全部納入污水處理廠進(jìn)行處理，生活污水處理率達(dá)到95%以上，確保穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放

各行政村因陋就簡，采取修建溝渠、路邊溝、簡易匯水管網(wǎng)等措施，將污水匯集一起，用接觸氧化、氧化溝、生物塘、人工濕地等方法進(jìn)行處理；不具備污水處理設(shè)施建設(shè)條件的，采用農(nóng)村戶用沼獬亍⒒в沒糞池等分散處理方式處理生活污水，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用。

2.3.2生活垃圾無害化處理工程。

加快推進(jìn)生活垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，按照“就地分揀、綜合利用”的原則，逐步推行農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化，將有機(jī)垃圾與糞便處理有機(jī)結(jié)合，綜合利用。由縣住建部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)垃圾無害化處理場和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，減少生活垃圾對水體的污染。

2.3.3開展河道清理。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處河岸堆棄和直接往河道傾倒垃圾的行為。定期開展轄區(qū)內(nèi)流域兩岸垃圾清理和河道疏浚工作，避免黑臭水體產(chǎn)生。由縣水利部門和林業(yè)部門負(fù)責(zé)水資源合理調(diào)配，加強(qiáng)河道管理，保證河道的生態(tài)用水量。

【參考文獻(xiàn)】：

第4篇

論文關(guān)鍵詞 村改居 行政化 治理主體 社區(qū)自治

一、“村改居”的內(nèi)涵

“村改居”隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，具體指的是：撤銷以往的農(nóng)村組織，更改為城市居民社區(qū)委員會(huì)，借助管理城市居民的方法，對“村改居”展開管理。從利益分配角度而言，“村改居”屬于對社會(huì)利益的一種再分配形式，指的是：重新劃定進(jìn)程農(nóng)民在社會(huì)上的地位和利益分配形式。從政策上而言，“村改居”社區(qū)的居民屬于城市人；但從實(shí)際利益角度而言，他們與真正的城市居民所享受的待遇有所不同。而“村改居”要切實(shí)保障“村改居”人員的基本權(quán)益，提高“村改居”人員的社會(huì)地位，使其享受到與城市居民一樣的高品質(zhì)、高水平的生活，最終實(shí)現(xiàn)“村改居“追求社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的目標(biāo)。

二、新型社區(qū)基本環(huán)境、治理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基本現(xiàn)狀

在城市化過程中，“村改居”社區(qū)在形式上已基本完成了由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用瘢r(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)，集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞萁?jīng)濟(jì)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。雖然“村改居”在形式將村委會(huì)的牌子換成居委會(huì)，在角色上宣布農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用瘢诰幼⌒问缴嫌缮⒙渚幼〉钠椒客ピ鹤兂森h(huán)境優(yōu)美，配套完善的城市高層小區(qū)，但在社區(qū)形態(tài)又表現(xiàn)出諸多鄉(xiāng)村社區(qū)的特性，具有明顯的過渡性，異質(zhì)性和不穩(wěn)定性。

隨著城市化的快速推進(jìn)，“村改居”社區(qū)的數(shù)量及其集聚的規(guī)模也將越來越龐大，并將成為未來城市的重要組成部分，其運(yùn)行與治理狀況也會(huì)在很大程度上決定著城市發(fā)展和社區(qū)管理的水平。通過對“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其“亦村亦城”的特點(diǎn)存在著諸多問題，嚴(yán)重制約和影響著社區(qū)治理的轉(zhuǎn)型和發(fā)展以及社區(qū)居民的政治經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)現(xiàn)目前“村改居”進(jìn)程中的問題并對其進(jìn)行深刻剖析，從而為探尋新型城市化發(fā)展的社區(qū)治理對策具有極其重大的意義。

（二）新型社區(qū)治理現(xiàn)狀及其中存在的問題

“村改居”這種新型的管理組織，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，其成員由失去土地后的農(nóng)民組成。“村改居”作為一種新型的管理組織，在實(shí)際運(yùn)作過程，還存在一些不足之處。

1.“村改居”是農(nóng)村向城市過渡的一個(gè)特殊階段，此時(shí)的“社區(qū)居委會(huì)”行政化色彩偏重，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，組織機(jī)構(gòu)行政化。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府對居民委員會(huì)的定位實(shí)際上有偏差，居委會(huì)在內(nèi)部設(shè)置和職能上，基本上仍按上下對口模式，被納入政府的管理體系之內(nèi)，并沒有體現(xiàn)社區(qū)的實(shí)際情況和居民群眾的實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)置，而居委會(huì)無論履行何種功能，都具有“金字塔式”行政化等級結(jié)構(gòu)的組織特征，使居委會(huì)儼然貌似政府的派出機(jī)構(gòu)，而不是群眾性自治組織。有的政府部門，打著“某某工作進(jìn)社區(qū)”的旗號，把工作延伸或直接推向社區(qū)，社區(qū)居委會(huì)便成了一根針，萬事都要從這個(gè)根針的“針眼”穿過，于是居委會(huì)常常忙于上級督辦的任務(wù)，致使居民自治管理的空間不斷減少。

第二，人員安排的行政化。在實(shí)際工作中，現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)主要人員存在著“民選”和“街聘”的雙重身份現(xiàn)象。一方面，“街聘”的方式明顯提高了居委會(huì)干部的文化素質(zhì)文化，使年齡結(jié)構(gòu)年輕化，增強(qiáng)了居委會(huì)工作的活力，但也由于應(yīng)聘人員年紀(jì)輕、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足以及就業(yè)求職心態(tài)的影響，存在對社區(qū)工作的責(zé)任心不強(qiáng)和解決問題的能力有限等問題，因而得不到社區(qū)成員的認(rèn)同。另一方面，由于采取形式，居民對下派和招聘的居委會(huì)工作人員替代原有居民認(rèn)同度高的工作人員，有被強(qiáng)加的感覺而產(chǎn)生抵觸情緒，因此致使“街聘” 在選舉中落選；此外，“街聘”的社區(qū)工作人員享受的待遇和保障與其他非聘人員之間的反差較大，也導(dǎo)致這些居委會(huì)干部的思想波動(dòng)和工作上的攀比。

第三，組織職能的行政化。居委會(huì)在日常工作中偏向滿足于完成上面布置的工作，而為居民群眾需求考慮的職能越來越少。機(jī)關(guān)部門把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)作下屬單位，把社區(qū)當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里裝，上面大量的行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)集中在社區(qū)居委會(huì)頭上。長此以往，居委會(huì)也從根本上忽略了原本的自治組織屬性，把自己看成是政府組織的一員，把政府的行政力量和工作內(nèi)容向下延伸，于是便造成了居委會(huì)在日常工作中偏向滿足于完成上面布置的工作，而為居民群眾需求考慮的職能越來越少。目前社區(qū)居委會(huì)所有工作幾乎年年都有評比和考核，考核部門涉及黨委、政府的幾十個(gè)有關(guān)職能部門。這樣，社區(qū)居委會(huì)及其成員的工作業(yè)績主要取決于政府及各部門的認(rèn)同，而不是社區(qū)居委會(huì)和居民群眾的認(rèn)可，這樣就偏離了社區(qū)居委會(huì)作為基層群眾自治組織的自然屬性和本質(zhì)要求，與居委會(huì)制度安排的初衷已相去甚遠(yuǎn)。

第四，工作方式的行政化。社區(qū)居委會(huì)的主要工作就是解決社區(qū)問題、服務(wù)居民群眾，但其工作方式行政化以后，在實(shí)際工作中根本無暇顧及居民群眾的意見和需求，既不能很好地服務(wù)居民，也不能很好地與居民溝通，在工作中也得不到居民的支持。社區(qū)居委會(huì)的部分工作人員不適應(yīng)社區(qū)工作的要求，在工作方式存在著機(jī)關(guān)化傾向，習(xí)慣于8小時(shí)坐班制，積極主動(dòng)服務(wù)的少，在無形中拉大了社區(qū)同居民群眾的距離。時(shí)間一長，這樣的社區(qū)居委會(huì)也就得不到廣大居民的認(rèn)可。

2.居住環(huán)境的改變影響了居民參與自治的意識和熱情。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展和城市改造建設(shè)，居民的流動(dòng)性加大，人們漸漸離開原來熟悉的生活環(huán)境，新的居住模式從客觀上限制了社區(qū)居民之間能廣泛而頻繁的交往，形成了“老死不相往來”的狀況。同時(shí)，社區(qū)居民在生活方式和價(jià)值觀念都有很大差異。這也是現(xiàn)代社會(huì)人們很難象原來村落平房式的居住環(huán)境那樣維持較長時(shí)間的聯(lián)系，社區(qū)內(nèi)鄰里間的情感淡漠，影響了居民之間的交往，進(jìn)而影響了居民的社區(qū)參與意識和熱情。盡管“村改居”后，設(shè)置了社會(huì)為居民提供各項(xiàng)服務(wù)，但村民并未完全擺脫有事找村干部的心理依賴。此外，很多“村改居”的居民都具備較強(qiáng)的政治參與意識，但卻未將意識付諸于行動(dòng)。

3.社區(qū)自治組織發(fā)展速度比較緩慢。“村改居”社區(qū)的居民大多是失地的農(nóng)民，該群體存在年齡偏大，文化水平不高等特征，對規(guī)章制度缺乏正確的了解，參與自治組織管理活動(dòng)的意識不強(qiáng)。大部分居民都不了解社區(qū)的主要功能，尤其是外來人口，導(dǎo)致社區(qū)事務(wù)缺乏關(guān)注度。自發(fā)性的群體組織大多由具有共同愛好的居民組成，缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃，其管理過程存在一定的局限性。

4.“單位制”的體制環(huán)境影響了社區(qū)參與的積極性。在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“單位制”的后續(xù)影響制約著我國居民社區(qū)參與，由于各種利益和資源都集中在政府及其附屬的單位中，個(gè)人的利益絕大部分都是依靠單位來實(shí)現(xiàn)，在利益和情感的依賴上基本沒有“社區(qū)”的概念，居民的社區(qū)意識淡漠，導(dǎo)致普遍的社區(qū)參與積極性不高。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，居民的利益關(guān)系逐漸由單位轉(zhuǎn)入社區(qū)，在一定程度上減少了個(gè)人對單位的依賴。但居民的單位情結(jié)不會(huì)立即消逝，這仍在很大程度上影響著居民社區(qū)參與的積極性。

三、“村改居”社區(qū)問題的主要解決對策

“村改居”作為一種新型的管理組織，“村改居”隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。從當(dāng)前“村改居”社區(qū)管理狀況來看，還存在一定的盲目性，缺乏有效的規(guī)劃。相關(guān)管理人員要從以下幾方面著手，做好社區(qū)管理改革工作。

（一）淡化社區(qū)的政治色彩，強(qiáng)化社會(huì)的服務(wù)功能

從街道社區(qū)當(dāng)前的管理模式來看，基本遵循了至上而下的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)管理原則，即：社區(qū)受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，按照街道辦事處安排的任務(wù)行事，這不利于社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。對此，應(yīng)該按照“政社分開”原則，重新定位政府與街道、社區(qū)之間的關(guān)系，為社會(huì)服務(wù)功能的有效發(fā)揮，提供良好環(huán)境。居委會(huì)的主要工作在于：通過行使管理職能，為社區(qū)居民提供各項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)重新構(gòu)建社區(qū)與基層政府之的關(guān)系。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變自身對社區(qū)的指導(dǎo)方式，從政策、財(cái)務(wù)等方面支持社區(qū)工作，而不應(yīng)該過度地干涉社區(qū)事務(wù)。作為社區(qū)服務(wù)管理人員，不僅要認(rèn)真完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)，更重要的是強(qiáng)化自身的服務(wù)管理職能，切實(shí)為居民辦好事、辦實(shí)事，努力做好社區(qū)管理工作。

（二）健全社區(qū)居民政治參與制度，完善居民自治管理體系

社區(qū)自治管理工作的順利展開，離不開制度支持，因?yàn)樾枰扇〈胧∪鐓^(qū)相關(guān)管理制度。民主管理制度就是居民共同談?wù)撓露贫ǖ淖灾握鲁蹋撝贫鹊挠猛驹谟谶€給居民監(jiān)督權(quán)、客觀地公布社區(qū)的重大事務(wù)。這樣做不僅為居民自治設(shè)定了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，又促使工作的透明度得以提高。此外，社區(qū)應(yīng)該努力營造民主的環(huán)境，方便居民進(jìn)行自我管理以及自我服務(wù)創(chuàng)造，促使居民越來越依賴自我管理以及服務(wù)創(chuàng)造。

第5篇

為加強(qiáng)對明年及今后一段時(shí)間重大問題的研究，超前謀劃明年各項(xiàng)工作，街道黨工委、辦事處決定利用11月份一個(gè)月的時(shí)間，圍繞街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在街道開展大調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：

一、街道重點(diǎn)調(diào)研課題

1、街道發(fā)展資金平衡問題的思考與對策。

要點(diǎn)提示：針對街道建設(shè)發(fā)展資金流量大、平衡難的現(xiàn)狀，圍繞街道長遠(yuǎn)發(fā)展建設(shè)資金平衡要求，分析街道資金平衡現(xiàn)狀，提出街道短期以及長遠(yuǎn)發(fā)展資金平衡的途徑和對策。

2、在太湖新城快速推進(jìn)形勢下，如何做好企業(yè)穩(wěn)心留根工作。

要點(diǎn)提示：圍繞太湖新城建設(shè)，加快傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，幫助企業(yè)解決發(fā)展所面臨的難題等方面，提出思路與措施，提升穩(wěn)心留根的實(shí)效性。

3、街道功能業(yè)的布點(diǎn)、策劃與爭取。

要點(diǎn)提示：根據(jù)太湖新城規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮街道范圍內(nèi)功能業(yè)的布點(diǎn)，提出項(xiàng)目策劃爭取的途徑及建議。

4、提高街道集體資產(chǎn)管理運(yùn)營效益的研究。

要點(diǎn)提示：在總結(jié)街道集體資產(chǎn)清查登記工作的基礎(chǔ)上，思考分析制約街道集體資產(chǎn)運(yùn)行效益的各類因素，以“規(guī)范、完善、有序”為要求，從規(guī)章制度的建立完善入手，研究提出加強(qiáng)管理、提升效益的新思路、新辦法、新機(jī)制。

5、提升城市建設(shè)品位內(nèi)涵的思考。

要點(diǎn)提示：以全力打造與新城核心區(qū)相吻合的建筑精品為目標(biāo)，從建筑的形態(tài)、建筑的品質(zhì)、建筑的內(nèi)涵、環(huán)境的協(xié)調(diào)等方面，研究提升城市品位、建設(shè)水平的策略。

6、提升城市管理水平的思路與對策。

要點(diǎn)提示：圍繞城市管理“精細(xì)化”的要求，制定城市管理的目標(biāo)，以及思路舉措，切實(shí)提升街道城市管理水平。

7、社區(qū)管理的思路與措施。

要點(diǎn)提示：按照現(xiàn)代化城市新型社區(qū)的要求，研究街道社區(qū)管理模式，在社區(qū)管理創(chuàng)新上提出新的思路、新的對策措施。

8、促進(jìn)街道、社區(qū)集體財(cái)力穩(wěn)定增長的方法與途徑。

要點(diǎn)提示：隨著太湖新城快速推進(jìn)，街道也將處于加快發(fā)展的最后機(jī)遇期，突出以項(xiàng)目為抓手，對如何促進(jìn)街道、社區(qū)集體財(cái)力穩(wěn)定增長提出思路和對策。

9、打造街道社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)品牌。

要點(diǎn)提示：圍繞為轄區(qū)居民提供給高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的配套服務(wù)，重點(diǎn)研究如何抓好社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，分析現(xiàn)狀，提出打造社會(huì)事業(yè)品牌亮點(diǎn)項(xiàng)目的思路與途徑。

10、在轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌條件下的干部隊(duì)伍現(xiàn)狀及對策研究。

要點(diǎn)提示：在分析街道現(xiàn)有干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，圍繞轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌的新要求，按照打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍目標(biāo)，提出街道中青年干部隊(duì)伍建設(shè)的思路與對策。

11、干部隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)的思路與策略。

要點(diǎn)提示：針對當(dāng)前工作對干部隊(duì)伍提出更高要求的實(shí)際，治理隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些慵懶散慢等作風(fēng)，明確干部隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)的要求，研究推進(jìn)落實(shí)的思路、舉措。

12、提升街道內(nèi)外宣傳影響力。

要點(diǎn)提示：結(jié)合街道實(shí)際，重點(diǎn)從題材挖掘，宣傳報(bào)道，建立機(jī)制等方面入手，研究提升街道內(nèi)外宣傳影響力的方法與途徑。

13、街道維穩(wěn)工作機(jī)制研究。

要點(diǎn)提示：針對街道目前維穩(wěn)現(xiàn)狀，在分析原因基礎(chǔ)上，按照“一般問題不出社區(qū)，突出問題街道解決”的原則，重點(diǎn)研究如何加強(qiáng)矛盾預(yù)防、化解、穩(wěn)控工作，建立維穩(wěn)工作新機(jī)制。

二、社區(qū)發(fā)展特色課題

各社區(qū)要著眼明年發(fā)展以及自身的發(fā)展特色，調(diào)研本單位明年必須抓好的重點(diǎn)工作，不要面面俱到，切實(shí)做到：目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、體現(xiàn)亮點(diǎn)、可供操作，調(diào)研題目自定。

三、相關(guān)要求

1、調(diào)研課題要緊密結(jié)合街道實(shí)際，突出明年工作重點(diǎn)，體現(xiàn)時(shí)效性、針對性和可操作性。

2、各調(diào)研課題的分工領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對調(diào)研課題認(rèn)真研究和部署，抓好調(diào)研中的把關(guān)、協(xié)調(diào)、組稿等工作。

3、調(diào)研活動(dòng)主要采取分工領(lǐng)導(dǎo)和分管部門內(nèi)部研討、向周邊地區(qū)學(xué)習(xí)、集中召開座談會(huì)等形式，一般不各自組織到基層走訪。

第6篇

>> 社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下新生代農(nóng)民工犯罪對策研究 社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期新生代農(nóng)民工的文化需求及建設(shè) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下企業(yè)對新生代農(nóng)民工管理研究 “民工荒”背景下新生代農(nóng)民工離職原因分析及對策 社會(huì)治理視角下新生代農(nóng)民工與治理體制轉(zhuǎn)型 贛州市新生代農(nóng)民工犯罪成因與對策研究 淺析新生代農(nóng)民工暴力犯罪 新生代農(nóng)民工的犯罪與控制 新生代農(nóng)民工犯罪及其對策研究 新生代農(nóng)民工犯罪問題探析 淺析新生代農(nóng)民工犯罪問題 新生代農(nóng)民工犯罪問題淺析 社區(qū)警務(wù)視角下的新生代農(nóng)民工犯罪預(yù)防 新生代農(nóng)民工犯罪心理分析及預(yù)防對策 新生代農(nóng)民工法律維權(quán)特點(diǎn)淺析 我國新生代農(nóng)民工社會(huì)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型研究 新生代農(nóng)民工的城市社會(huì)認(rèn)同 新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入 新生代農(nóng)民工社會(huì)融入對策研究 新生代農(nóng)民工社會(huì)穩(wěn)定觀培育 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

[7]王卉.花都區(qū)外來務(wù)工人員未成年子女犯罪的調(diào)研報(bào)告[J].法制與社會(huì)，2012（3）.

[8]肖倩.結(jié)構(gòu)性犯罪：對農(nóng)民工犯罪的法社會(huì)學(xué)分析[J].江西社會(huì)科學(xué)，2011（11）.

[9]王桂新，武俊奎.城市農(nóng)民工與本地居民社會(huì)距離影響因素分析―以上海為例[J].社會(huì)學(xué)研究，2011（3）.

[10]逯星.前我國農(nóng)民工犯罪的原因及防控[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）.

[11]鄭志華.新生代農(nóng)民工居住狀況和發(fā)展趨勢[J].中國青年研究，2011（1）.

第7篇

關(guān)鍵詞：黔北地區(qū) 社區(qū)體育設(shè)施 調(diào)查分析 對策研究

公共體育設(shè)施是由政府投資或籌集社會(huì)資金興建的，用于開展社會(huì)體育活動(dòng)，滿足廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉或觀賞運(yùn)動(dòng)競技以及運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練、競賽需求的體育館、體育場、游泳池、城市公園等體育活動(dòng)場所。包含貴州北部遵義十四縣區(qū)的黔北地區(qū)，貴州省烏江北岸的重要經(jīng)濟(jì)文化及體育活動(dòng)的中心，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，越來越多的人加入到全民健身的行列之中，原有的公共體育設(shè)施已顯得捉襟見肘，難以滿足人們的需要，一些深層次矛盾也逐漸顯現(xiàn)。公共體育健身設(shè)施作為大眾體育的基本載體之一，一直以來都是非常重要的，它的建設(shè)也關(guān)系到全民健身活動(dòng)的開展。而現(xiàn)在，政府逐漸退出了公共健身設(shè)施的市場，市區(qū)內(nèi)公共健身設(shè)施大部分都由市場或者是私人開發(fā)商在掌控，市民的健身需求得不到保障。為此，對黔北地區(qū)市所轄十四縣區(qū)進(jìn)行調(diào)查，對當(dāng)前公共體育設(shè)施現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，探討未來發(fā)展的具體思路，便顯得越來越迫切。

一.研究對象與方法

1.研究對象

黔北地區(qū)（紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、新蒲新區(qū)，懷仁市、赤水市，遵義縣、鳳崗、湄潭、桐梓、務(wù)川、綏陽、道真、余慶、正安、習(xí)水）三區(qū)九縣二市，每一區(qū)或縣針對性的各發(fā)放問卷60份，共計(jì)900份。

2.研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

為保證課題按時(shí)高質(zhì)量完成，課題組成員先后參考了社會(huì)調(diào)查、社區(qū)體育等方面的書刊和著作、期刊、雜志，收集了大量與本課題相關(guān)的文獻(xiàn)資料，加以詳細(xì)的分類、歸納整理.為本研究打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

（2）社會(huì)調(diào)查法。

①問卷調(diào)查法

課題組經(jīng)反復(fù)論證并征詢有關(guān)專家的意見，設(shè)計(jì)并發(fā)放問卷900份;回收900份，回收率100%;有效問卷846份，有效率94%。

②問卷的效度

調(diào)查問卷設(shè)計(jì)完成后，送至相關(guān)10名專家進(jìn)行審查和評價(jià)，評審結(jié)果顯示調(diào)查問卷的有效值為9.03（見表1），說明本研究的調(diào)查問卷有較高的效度。

③問卷的信度

本研究在2015年3月份隨機(jī)抽取參與調(diào)查的群眾20名進(jìn)行測試――在復(fù)測中發(fā)檢驗(yàn)問卷，兩次測試的間隔時(shí)間為兩周，并對測試的結(jié)果利用皮爾遜積差相關(guān)系數(shù)法進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果顯示。調(diào)查問卷的信度值為R=0.88，說明本研究的調(diào)查問卷有較高的信度。

調(diào)查時(shí)間：2013年2月至4月

④個(gè)案訪談法

課題組成員深入基層個(gè)別社區(qū)與主管社區(qū)文化體育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、文化站負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了專門訪談。

（3）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

課題組對收集的調(diào)查問卷所有數(shù)據(jù)利用EXCELL，SPSS進(jìn)行了系統(tǒng)地分析，結(jié)果真實(shí)可靠。

（4）邏輯分析法。

在數(shù)理分析基礎(chǔ)上運(yùn)用哲學(xué)思維方法及社會(huì)學(xué)有關(guān)理論對存在的問題進(jìn)行理性思考，并提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

二.結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析

1.對被調(diào)查人員年齡的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，36―45歲占被調(diào)查人員的60.28%.46―55歲的占被調(diào)查人員的18.79%，這兩者占被調(diào)查人員的近80%。36―55歲的人是事業(yè)與家庭處于穩(wěn)定時(shí)期，所以此問卷能代表黔北地區(qū)的普遍情況，能支撐本研究的結(jié)論。

2.黔北地區(qū)居民經(jīng)濟(jì)收入的調(diào)查統(tǒng)計(jì)

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出17.34%的人月收入在1000元以下，69%的人月工資在1000―3000元，12.17%的人月工資在3000―6000元，1.49%的人月收入高于6000元，由此可見銅川市市民經(jīng)濟(jì)收入偏低（參考2014年貴州省個(gè)人年平均工資37929元），決定愿意花錢參加體育活動(dòng)的人較少。

3.對黔北地區(qū)居民每周參加體育活動(dòng)次數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出黔北地區(qū)居民每周能保持3次及以上參加體育活動(dòng)的僅占25.4%，每周能保持2次的占10.1%，每周堅(jiān)持鍛煉一次的占29.7%，不固定鍛煉的占52.6%，從來不鍛煉的占8.1%，說明了銅川市市民參加體育活動(dòng)的隨意性和不科學(xué)性。

4.對黔北地區(qū)居民參加體育活動(dòng)主要場所的調(diào)查統(tǒng)計(jì)（見表2）

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示黔北地區(qū)居民愿意花錢參與鍛煉的人很少，基本上都集中在社區(qū)廣場和周邊公園（部分居民活動(dòng)場所有所重復(fù)）。

5.黔北地區(qū)市民對社區(qū)健身器材使用情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出，經(jīng)常會(huì)使用社區(qū)健身器材的市民只占14.89%，85%還多的人偶爾或從未使用過社區(qū)健身器材，黔北地區(qū)居民對社區(qū)體育器材使用率不高。

6.關(guān)于社區(qū)健身設(shè)施對市民開展健身活動(dòng)有無幫助的調(diào)查統(tǒng)計(jì)

根據(jù)調(diào)查得出參加鍛煉的市民有79%認(rèn)為社區(qū)體育設(shè)施對自己身體鍛煉是有幫助的，10.5%認(rèn)為效果不明顯，只有8.5%認(rèn)為社區(qū)體育設(shè)施對自己身體鍛煉沒幫助。由此可見黔北地區(qū)居民主要的健身器材是靠社區(qū)提供的體育設(shè)施。

7.對黔北社區(qū)體育設(shè)施室內(nèi)（外）的調(diào)查統(tǒng)計(jì)

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出75.40%為露天、22.82%露天有遮陽、1.77%為室內(nèi)，說明室內(nèi)體育健身設(shè)施明顯不足，不能滿足市民雨雪天和寒冷季節(jié)鍛煉的需求。

8.對黔北地區(qū)居民對社區(qū)體育設(shè)施滿意程度的調(diào)查統(tǒng)計(jì)

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出4.65%的市民表示滿意、76.23%的市民表示一般、19.12%表示不滿意或很不滿意，說明黔北地區(qū)居民對社區(qū)體育設(shè)施滿意程度不高，可見黔北地區(qū)居社區(qū)體育設(shè)施不能滿足廣大市民參加鍛煉的需求。

9.對社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施種類的調(diào)查統(tǒng)計(jì)（見表3）

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施種類太少，不能滿足大家鍛煉的需求。

10.對黔北社區(qū)體育設(shè)施共享的調(diào)查統(tǒng)計(jì)

根據(jù)調(diào)查得出黔北地區(qū)社區(qū)體育設(shè)施只有11.7%能夠完全共享，69.6%的體育設(shè)施很少或者說在一定程度上能夠共享，18.7%的體育設(shè)施完全沒有共享。這說明黔北地區(qū)社區(qū)體育設(shè)施造成了很大的資源浪費(fèi)。

三.結(jié)論與建議

1.有計(jì)劃發(fā)展體育設(shè)施規(guī)模，不斷完善體育設(shè)施種類。有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合黔北當(dāng)?shù)氐那闆r，不斷增加公益性的體育活動(dòng)場所，特別是社區(qū)與周邊公園的體育活動(dòng)設(shè)施，組織開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性體育活動(dòng)，并不斷降低或減免收費(fèi)性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

2.開展健身宣傳，提倡文明生活，樹立健康理念。從黔北地區(qū)居民周參加體育活動(dòng)的次數(shù)調(diào)查得出，當(dāng)?shù)鼐用駡?jiān)持每周參加體育鍛煉的特點(diǎn)是參與人數(shù)不多、規(guī)律性差、缺乏科學(xué)指導(dǎo)等，建議相關(guān)部門要投入一定精力，加大體育健康知識的宣傳力度，提倡健康文明的生活方式和健康理念，增強(qiáng)體育鍛煉的意識。

3.合理規(guī)劃體育設(shè)施布局，共享資源減少浪費(fèi)。現(xiàn)有的體育設(shè)施主要分布在市中心公園和體育場，社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施建設(shè)很少或地方過于狹小，不利于廣大市民參與鍛煉，現(xiàn)有較好的的體育設(shè)施很少共享，造成很大程度上的資源浪費(fèi)。建議黔北有關(guān)部門合理規(guī)劃體育設(shè)施布局，出臺現(xiàn)有特別是室內(nèi)體育設(shè)施資源共享的政策方案。

4.減少體育鍛煉中個(gè)人的經(jīng)費(fèi)投入，提高廣大群眾的參與率。銅川市市民普遍經(jīng)濟(jì)收入偏低。有些體育場地收費(fèi)是導(dǎo)致市民參與率不高的主要原因，建議減少體育鍛煉中個(gè)人的經(jīng)費(fèi)投入，提高廣大市民參加體育運(yùn)動(dòng)的參與率。

5.加大室內(nèi)活動(dòng)場地建設(shè)，覆蓋鍛煉盲區(qū)，提高鍛煉質(zhì)量。社區(qū)體育場地室內(nèi)外調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出，室內(nèi)體育健身場地明顯不足，不能滿足市民在雨雪天和寒冷季節(jié)鍛煉的需求;建議有關(guān)部門加大室內(nèi)場地的建設(shè).覆蓋鍛煉盲區(qū)并充分合理的運(yùn)用，提高市民鍛煉質(zhì)量，滿足更多市民參與體育活動(dòng)的需求。

6.配備專業(yè)的社區(qū)體育健身指導(dǎo)員，科學(xué)指導(dǎo)群眾健身活動(dòng)。從黔北地區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)器材使用情況和使用方法的調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出，市民對社區(qū)體育器材使用率不高主要是因?qū)κ褂梅椒ǖ牟涣私猓ㄗh在社區(qū)配備專業(yè)的體育健身指導(dǎo)員可以組織指導(dǎo)市民參與體育鍛煉，提高鍛煉質(zhì)量。

7.創(chuàng)造良好環(huán)境，吸引廣大群眾參與健身。根據(jù)調(diào)查社區(qū)內(nèi)主干道基本被機(jī)動(dòng)車占據(jù)，僅有的建設(shè)場地只有很小一片地方并有的已年久失修破壞嚴(yán)重。造成廣大市民無處鍛煉的現(xiàn)狀。建議應(yīng)加大社區(qū)體育設(shè)施的投入和環(huán)境治理，滿足市民鍛煉需求，使體育設(shè)施融人大自然。

參考文獻(xiàn)

[1]降艷茹、盧耿華、鄭文海等：《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究四》，《吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年第5期。

[2]饒傳坤：《城市社區(qū)體育設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究――以杭州市城西居住區(qū)為例》，《中國體育科技》，2007年第1期。

[3]劉戰(zhàn)紅、李陽福：《長沙市社區(qū)體育設(shè)施現(xiàn)狀與對策》，《長沙大學(xué)學(xué)報(bào)》，2004年第4期。

[4]李繞天：《我國城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享的影響因素及模式構(gòu)建研究》，北京體育大學(xué)出版社，2009年版。

[5]李鋼、季慶憲：《經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施現(xiàn)狀的調(diào)查》，《體育成人教育學(xué)刊》，2003第1期。

[6]都勝君：《城市大眾體育設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)策略研究》，南京工業(yè)大學(xué)，2006年6月。

第8篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)學(xué)視角；濫用問題；社會(huì)良性運(yùn)行

中圖分類號：C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0101-02

近年來，我國濫用人數(shù)增長迅速，濫用呈現(xiàn)加劇態(tài)勢。截至2014年底，全國累計(jì)發(fā)現(xiàn)、登記吸毒人員295.5萬名，其中2014年新發(fā)現(xiàn)吸毒人員48萬名。參照國際上通用的吸毒人員顯性與隱性比例，實(shí)際吸毒人數(shù)超過1 400萬。全國涉毒縣市區(qū)增至3 048個(gè)，占全國縣市區(qū)總數(shù)9成以上，其中吸毒人員百人以下縣市區(qū)754個(gè)、百人以上千人以下縣市區(qū)1 545個(gè)、千人以上縣市區(qū)749個(gè)。2015年，全國共查處有吸毒行為人員106.2萬人次，其中新發(fā)現(xiàn)吸毒人員53.1萬名，同比分別上升20%和14.6%。同時(shí)吸毒人員肇事肇禍案件多發(fā)趨勢明@。濫用不僅威脅人類健康，同時(shí)給社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展帶來了巨大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。目前我國濫用問題的治理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，不斷加強(qiáng)和深入濫用問題的治理研究意義十分重大。本文通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，從社會(huì)學(xué)視角出發(fā)對我國濫用問題的研究熱點(diǎn)進(jìn)行概要式梳理。

一、對以往研究熱點(diǎn)的綜述

國內(nèi)學(xué)者對濫用問題的研究始于20世紀(jì)90年代中后期，從社會(huì)學(xué)視角對濫用問題開展實(shí)證調(diào)查研究，則是最近十余年才開始的。目前，我國學(xué)者對濫用問題的社會(huì)學(xué)研究集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）濫用人員群體特征的調(diào)查研究

國內(nèi)學(xué)者對濫用人員群體特征研究多采用定量研究和質(zhì)性研究相結(jié)合的方法，主要有對青少年吸毒人群和女性吸毒人群等的調(diào)查研究。唐斌通過分析青少年吸毒群體特征時(shí)發(fā)現(xiàn)，亞文化的傳遞是青少年吸毒群體的主要特征，同時(shí)他調(diào)查研究了亞文化如何是在群體中得以習(xí)得與傳承及群體成員的相互認(rèn)同[1]。隨著女性濫用者的增加，學(xué)者們對女性吸毒群體的特征進(jìn)行了研究。劉暉等從女性社會(huì)學(xué)視角出發(fā)研究了女性濫用的特征，并認(rèn)為相對男性而言，女性吸毒更有“被動(dòng)吸食”和帶有男性吸毒助“性”的受害者特點(diǎn)[2]。萬志紅通過云南青少年吸毒群體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，邊疆地區(qū)青少年吸毒群體存在與內(nèi)地濫用者不同的特征，其中包括年齡更加低齡化、受教育程度更低、民族多樣化等特點(diǎn)[3]。隨著新型濫用加劇，一些學(xué)者研究了新型濫用人員的群體特征。沈康榮首次對我國吸食新型的濫用者的群體特征進(jìn)行調(diào)查和分析，得出了以下結(jié)論：濫用人群凸顯“三多”――男性眾多，低學(xué)歷人員多，無業(yè)人員多；濫用種類相同――主要是冰毒、和；濫用人數(shù)增長迅速[4]。

（二）濫用人員染毒成因及復(fù)吸歸因的調(diào)查研究

段偉、祝小慧從社會(huì)心理動(dòng)機(jī)理論研究青少年的染毒原因，認(rèn)為青少年不良的個(gè)體心理如不加以正當(dāng)引導(dǎo)，則可能會(huì)成為導(dǎo)致青少年染毒的重要內(nèi)在心理因素[5]。廖龍輝在對青少年吸毒現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，對青少年濫用行為的成因進(jìn)行了“社會(huì)-心理”因素的綜合[6]。夏國美在調(diào)查的基礎(chǔ)上從更深的文化和制度層次分析了青少年吸毒問題背后的原因[7]。莫關(guān)耀等通過云南濫用嚴(yán)重的八個(gè)州市的調(diào)查和訪問，分析了云南省新型濫用的朋輩群體因素，指出交友不慎成為35歲以下青少年濫用新型的主要外因[8]。楊玲等通過對吸毒者回歸社會(huì)后的認(rèn)同感、歸屬感及復(fù)吸情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，戒毒人員回歸社會(huì)之后普遍缺乏親密的人際交往和情感互動(dòng)。不利的社會(huì)處境、社會(huì)支持的缺乏、歸屬感的缺乏等是導(dǎo)致復(fù)吸的重要原因[9]。

（三）濫用的社會(huì)危害的調(diào)查研究

國內(nèi)研究者對濫用社會(huì)危害的研究主要從個(gè)人、家庭及社會(huì)等層面展開論述。秦和平的《西南民族地區(qū)的危害及其對策》一書是目前國內(nèi)系統(tǒng)地認(rèn)識西南民族地區(qū)的危害及禁毒對策的專門著作，從時(shí)間和空間兩方面，系統(tǒng)分析了西南民族地區(qū)的毒害，并針對邊疆民族地區(qū)的實(shí)際，提出了積極的建議[10]。夏國美、楊秀石等人所著的《社會(huì)學(xué)視野下的新型》一書，對新時(shí)期出現(xiàn)的新型濫用問題進(jìn)行了研究，通過對新型吸食者與傳統(tǒng)吸食者的人口學(xué)特征、濫用特征以及風(fēng)險(xiǎn)的對比研究后，發(fā)現(xiàn)新型存在傳播快、心理成癮性高、治理難度大等社會(huì)危害性[11]。

（四）濫用的防治措施及禁毒政策實(shí)證研究

這類研究有的從總體上探索吸毒行為的防治對策，而有的注重研究地方特色的防治策略。馮麗平經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，戒毒人員復(fù)吸問題和后續(xù)生存教育問題是亟待解決的新課題。她對如何降低復(fù)吸率，如何營造一個(gè)“潔凈”的社會(huì)環(huán)境和完善社區(qū)戒毒管理模式來鞏固戒毒成效等進(jìn)行了研究[12]。錢寧借鑒了社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的概念，調(diào)查訪問了昆明在戒毒幫教、創(chuàng)建無毒社區(qū)活動(dòng)中所采取的一些舉措，從社會(huì)工作層面研究社區(qū)戒毒方法――即“金碧模式”[13]。韓丹在已有研究的基礎(chǔ)上，對江蘇吸毒人群進(jìn)行調(diào)查，提出“生理――心理――社會(huì)”為一體的社區(qū)戒毒綜合模式，從生理、心理、社會(huì)三重維度構(gòu)建了吸毒人群的社會(huì)支持體系，以此有效干預(yù)和治療海洛因人群的成癮問題[14]。陳曦、何詠梅研究了我國邊疆民族地區(qū)禁毒教育工作存在的問題以及提出了探索具有民族化、本土化特色的禁毒教育的一些對策[15]。鐘瑩、梁國勛研究了如何運(yùn)用個(gè)案管理方法在社區(qū)戒毒人員中開展工作，如何整合社區(qū)資源，提升社區(qū)禁毒的專業(yè)化服務(wù)水平[16]。劉愛嬌在前人研究的基礎(chǔ)上全面總結(jié)了昆明強(qiáng)制戒毒所經(jīng)驗(yàn)，提出了包括脫毒治療、教育管理等九個(gè)第一的“昆明戒毒模式”，探索出了一條戒毒工作的特色之路[17]。

二、研究現(xiàn)狀評析及展望

近十余年來我國濫用問題的社會(huì)學(xué)研究已取得了不菲的成果。我國學(xué)者在借鑒國外學(xué)者相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，通過實(shí)地調(diào)查與訪問，分析了濫用者的群體特征、吸食原因、濫用危害，提出了一些對吸毒人員的社會(huì)干預(yù)政策。但目前國內(nèi)相關(guān)研究還存在如下缺陷。

一是國內(nèi)學(xué)者多采用“現(xiàn)狀、特點(diǎn)與趨勢分析成因分析影響分析應(yīng)對策略與結(jié)論”這一研究路徑，研究模式較為局限。二是研究方法較為單一，研究的嚴(yán)密性、客觀性、價(jià)值中立等方面還存在欠缺。目前國內(nèi)大部分的問題研究都以定量調(diào)查研究為主，濫用問題調(diào)查多采用簡單問卷數(shù)據(jù)調(diào)查，在問卷的設(shè)計(jì)科學(xué)性與時(shí)效性方面有待進(jìn)一步提升，對吸毒人員的吸毒史、生命史進(jìn)行深入持續(xù)性的參與觀察、訪問及行動(dòng)研究等的質(zhì)性研究還比較欠缺。三是我國學(xué)者的濫用問題研究缺乏對濫用問題進(jìn)行社會(huì)學(xué)學(xué)理的探討，應(yīng)加強(qiáng)從社學(xué)學(xué)理的角度出發(fā)，加強(qiáng)社會(huì)文化層面分析解決濫用問題的研究，通過多視角、多層次對濫用群體進(jìn)行深入研究，最終找到濫用行為的深層次的社會(huì)原因，從而為提出解決問題的對策提供有益的借鑒。四是研究領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展。目前國內(nèi)關(guān)于濫用問題的研究集中在吸毒人群現(xiàn)狀、成因、濫用影響、防治干預(yù)措施等方面，例如吸毒人群的家庭研究、新型相關(guān)領(lǐng)域研究有待進(jìn)一步拓展和深化。

濫用問題是一個(gè)極其復(fù)雜的社會(huì)問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技信息技術(shù)的進(jìn)步，濫用問題不斷演化與變異。濫用問題涉及政策、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、倫理等諸多方面，為進(jìn)一步減少問題的社會(huì)代價(jià)，在未來的研究中，我們應(yīng)根據(jù)國內(nèi)外毒情的變化，并結(jié)合我國的國情、社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)，利用社會(huì)學(xué)的學(xué)科在社會(huì)問題研究的獨(dú)特優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)濫用問題的專題實(shí)證研究，同時(shí)不斷深化拓展濫用問題的研究視角，進(jìn)行跨學(xué)科的整合性研究，逐漸深化符合地方特色且有可操作性的濫用問題治理的社會(huì)政策研究，逐步構(gòu)建我國的濫用的防治體系。

參考文獻(xiàn)：

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[3]萬志紅.云南青少年吸毒現(xiàn)狀分析[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（1）.

[4]沈康榮.新型使用者的群體特征[J].社會(huì)觀察，2007（6）.

[5]段偉，祝小慧.當(dāng)前青少年吸毒危險(xiǎn)因素及治理對策[J].中國藥物依賴雜志，2008（17）.

[6]廖龍輝.當(dāng)前青少年吸毒行為現(xiàn)狀及其成因的社會(huì)學(xué)分析[J].青年探索，2001（4）.

[7]夏國美.社會(huì)學(xué)視野下的禁毒研究[J].社會(huì)科學(xué)，2003（10）.

[8]莫關(guān)耀，杜敏菊.云南35歲以下青少年吸食新型的朋輩原因分析及預(yù)防策略[J].中國藥物濫用防治雜志，2014（6）.

[9]韓丹.國外吸毒問題的社會(huì)學(xué)研究述評――以美國相關(guān)研究成果為例[J].唯實(shí)?社會(huì)縱橫，2010（3）.

[10]秦和平.西南民族地區(qū)的危害及其對策[M].成都：四川民族出版社，2005.

[11]夏國美，楊石秀，等.社會(huì)學(xué)視野下的新型[M].上海：上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2009.

[12]馮麗平.對吸毒人員后續(xù)教育模式和生活方式的思考[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（1）.

[13]錢寧.社區(qū)戒毒的控制與支持網(wǎng)絡(luò)――昆明市創(chuàng)建無毒社區(qū)活動(dòng)研究[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社科版，2002（1）.

[14]韓丹.吸毒與艾滋病問題的社會(huì)學(xué)研究――以江蘇吸毒人群為例[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2011.

[15]陳曦，何詠梅.云南邊疆民族地區(qū)禁毒教育的思考[J].云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（1）.

第9篇

一、調(diào)研時(shí)間安排

從20__年12月20日-20__年12月30日，各調(diào)研組利用10天左右的時(shí)間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，12月30日左右進(jìn)行調(diào)研成果交流研討。

二、分組及調(diào)研范圍、方式、重點(diǎn)和課題

分成農(nóng)村牧區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、工商業(yè)、社會(huì)事業(yè)4個(gè)調(diào)研組，按調(diào)研調(diào)范圍確定調(diào)研方式、重點(diǎn)和課題。

農(nóng)村牧區(qū)調(diào)研組：

組 長：* （縣委書記）

副組長：* （縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、政府副縣長）

* (縣委常委、黨辦主任、機(jī)關(guān)黨工委書記)

*（人大副主任）

*（政協(xié)副主席）

成 員：*（水務(wù)局局長）

*（縣委辦副主任）

*（農(nóng)牧業(yè)局局長）

*（林業(yè)局局長）

*（扶貧辦主任）

*（圍轉(zhuǎn)辦主任）

*（草監(jiān)局局長）

*（統(tǒng)計(jì)局局長）

（一）調(diào)研范圍。農(nóng)區(qū)不低于200戶，牧區(qū)不低于450戶。

（二）調(diào)研方式。采取入戶走訪、個(gè)別訪談、實(shí)地查看、發(fā)放問卷、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。參加蘇木鎮(zhèn)座談會(huì)人員為：黨政班子成員、本蘇木鎮(zhèn)兩委、黨代表、人大代表和政協(xié)委員及部分典型農(nóng)牧戶（協(xié)會(huì)會(huì)員、合作社成員、聯(lián)戶經(jīng)營戶、農(nóng)牧業(yè)大戶、中小戶）、蘇木鎮(zhèn)二級單位領(lǐng)導(dǎo)，原則上不少于40人；參加嘎查村座談會(huì)人員為：“兩委”班子成員、本嘎查村居住的黨代表、人大代表和政協(xié)委員，嘎查村民小組組長、嘎查村民代表、部分典型農(nóng)牧戶、貧困戶代表及部分已轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員，原則上不少于20人。

（三）調(diào)研重點(diǎn)。

1、全縣農(nóng)牧民收入狀況，特別是貧困人口數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)和貧困程度及致貧原因；制約農(nóng)牧民增收的主要因素，進(jìn)一步推進(jìn)扶貧工作的意見和建議；在實(shí)施涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目過程中存在的問題及工作建議；解決農(nóng)牧民政策性收入差異的建議。

2、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作現(xiàn)狀及存在的問題；推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對策建議；如何引導(dǎo)各類投資主體加大投入、提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展防災(zāi)避災(zāi)農(nóng)牧業(yè)；提高農(nóng)牧民組織化程度，建立社會(huì)化服務(wù)體系；如何建立健全農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

3、農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作基本情況，取得的成效，存在的問題；在引導(dǎo)服務(wù)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、政策保障等方面的建議。

4、清理非牧人員占用草場、征占地補(bǔ)償、落實(shí)草畜平衡制度等情況；土地草牧場流轉(zhuǎn)后管護(hù)和利用方式等方面做法經(jīng)驗(yàn)、政策措施及問題建議。

5、基層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和家族、宗派勢力對農(nóng)村牧區(qū)健康有序發(fā)展的不利影響。

（四）調(diào)研課題。

1、農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及對策；

2、農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營及合作組織發(fā)展情況，存在的問題及對策；

3、養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策；

4、發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的前景及存在的問題及對策；

5、農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)揮情況，存在的問題及建議；

6、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面存在的問題及建議；

7、農(nóng)牧民增收方面的存在問題各研究分析；

8、農(nóng)牧民家庭貸款和債務(wù)現(xiàn)狀分析和應(yīng)對的措施；

9、公路沿線和兩個(gè)建制鎮(zhèn)周邊重點(diǎn)發(fā)展奶牛業(yè)的存在的問題和解決的辦法；

10、建設(shè)人工草地和高產(chǎn)飼料基地的有利因素和如何發(fā)展可靠的飼草料基地的建議；

11、農(nóng)區(qū)落實(shí)草畜平衡制度中存在的主要問題及對策建議；

12、如何開拓流通渠道，完善市場體系建設(shè)，解決農(nóng)畜產(chǎn)品“賣難”問題；

13、農(nóng)牧民集體和非正常上訪的防范和化解；

14、加快發(fā)展節(jié)水避災(zāi)性設(shè)施種植業(yè)的必要性和如何發(fā)展的建議；

15、提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的思路和建議，特別是如何鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；

16、林權(quán)制度改革面臨的主要問題和思路對策；

17、實(shí)施公益林補(bǔ)償機(jī)制方面面臨的問題及對策；

18、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用及存在的問題、建議；

19、北部沙區(qū)、中部丘陵、南部農(nóng)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的群眾意向及發(fā)展中的困難及解決對策；

20、公路沿線和兩個(gè)建制鎮(zhèn)周邊重點(diǎn)發(fā)揮奶牛業(yè)存在的困難和解決的辦法。

城鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)研組：

組 長：*（人大主任）

副組長：*（縣委副書記）

*（縣委常委、人武部部長）

*（縣委常委、組織部長）

*（人大副主任）

*（政府副縣長）

*（政府副縣長）

*（政協(xié)副主席）

成 員：*（人大辦公室主任）

*（政府辦副主任、法制辦主任）

*（交通局局長）

（一）調(diào)研范圍。明安圖鎮(zhèn)塔山社區(qū)、南山社區(qū)、奈曼山社區(qū)、北山社區(qū)、察漢淖社區(qū)、陶林社區(qū)及新區(qū)社區(qū)的所有城鎮(zhèn)居民。

（二）調(diào)研方式。調(diào)研實(shí)施抽樣調(diào)查的方式，通過入戶走訪、個(gè)別談話、實(shí)地查看、發(fā)放問卷、召開座談會(huì)等形式，按照人群構(gòu)成開展調(diào)研。

召開5個(gè)座談會(huì)：一是關(guān)于城鎮(zhèn)居民收支及居住情況的綜合情況座談會(huì)，人員30人左右，人員由蘇木鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，三級人大代表和政協(xié)委員，離退休代表，社區(qū)負(fù)責(zé)人代表及兩新組織代表及其他需要參加人員構(gòu)成；二是關(guān)于各社區(qū)建設(shè)座談會(huì)（3個(gè)，每兩個(gè)社區(qū)合開一個(gè)座談會(huì)），人員30人左右，人員由“兩委”班子成員，本社區(qū)黨員代表、三級人大代表和政協(xié)委員；三是關(guān)于城鎮(zhèn)居民困難群體方面的座談會(huì)，人員20左右，由下崗失業(yè)人員代表、低保對象代表、靈活就業(yè)人員及就業(yè)、社保、民政等部門相關(guān)人員參加。

（三）調(diào)研重點(diǎn)。

1、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作及其效果，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況及存在的問題和典型經(jīng)驗(yàn)做法；

2、城鎮(zhèn)居民的收支、居住情況；城鎮(zhèn)居民低收入群體的居住狀況；城鎮(zhèn)居民低收入群體的社會(huì)保障工作方面；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)情況；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)情況；城鎮(zhèn)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況；城鎮(zhèn)居民對社會(huì)治安的看法、意見和建議；城鎮(zhèn)居民低保動(dòng)態(tài)管理情況及建議意見。

3、社區(qū)“六級聯(lián)動(dòng)、互助共建”情況；黨員活動(dòng)陣地建設(shè)情況；社區(qū)“兩委”班子建設(shè)情況；社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)情況。

（四）調(diào)研課題。

1、明安圖鎮(zhèn)舊區(qū)拆遷改造中群眾意愿、開發(fā)企業(yè)要求及需要進(jìn)一步加強(qiáng)的方面及對策有哪些；

2、如何做好明安圖鎮(zhèn)各社區(qū)“兩委”班子換屆選舉工作；

3、如何加強(qiáng)明安圖鎮(zhèn)各社區(qū)班子建設(shè)；

4、當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)居民收入方式有本文來源：文秘站 哪些？其中主要收入來源是什么？建議采取哪些措施增加居民收入；

5、如何改善城鎮(zhèn)居民低收入群體的生產(chǎn)生活狀況；

6、社區(qū)“六級聯(lián)動(dòng)、互助共建”情況及下一步的工作思路；

7、社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)情況；

8、當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)居民支出比例最大的是哪項(xiàng)支出；

9、當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)如何？消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化？消費(fèi)水平是否提高？居民是否有短期和長期消費(fèi)計(jì)劃；

10、當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)居民對現(xiàn)有住房是否滿意（包括結(jié)構(gòu)、面積、地理位置等）；

11、我縣城鎮(zhèn)居民如何看待當(dāng)前的就業(yè)現(xiàn)狀，對就業(yè)的崗位是否滿意？對工資待遇是否滿意？對今后的就業(yè)工作開展有哪些合理、可操作性強(qiáng)的建議和意見？是否滿意政府當(dāng)前采取的創(chuàng)業(yè)扶持政策？對今后的創(chuàng)業(yè)工作開展是否有合理建議意見；

12、我縣城鎮(zhèn)居民對當(dāng)前我縣實(shí)施的社保、醫(yī)療等社會(huì)保障工作是否滿意?對今后社保工作開展有哪些合理建議意見；

13、城鎮(zhèn)居民弱勢群體對我縣當(dāng)前的扶貧方式、扶貧范圍、扶貧對象等方面工作是否滿意，有哪些意見建議；

14、我縣城鎮(zhèn)居民對其他方面還有哪些意見建議。

工商業(yè)調(diào)研組：

組 長：*（縣委副書記、政府縣長）

副組長：*（縣委常委、政法委書記）

*（縣委常委、政府副縣長）

*（人大副主任）

*（政協(xié)副主席）

成 員：*（政府辦主任）

*（發(fā)改局局長）

*（財(cái)政局局長）

*（國土局局長）

*（城建局局長）

*（經(jīng)濟(jì)局局長）

*（旅游局局長）

*（工業(yè)園區(qū)辦主任）

（一）調(diào)研范圍。全縣企業(yè)、個(gè)體工商戶 戶。

（二）調(diào)研方式。采取座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等形式，其中限上企業(yè)要全部召開座談會(huì)。

（三）調(diào)研重點(diǎn)。

1、現(xiàn)有工商企業(yè)現(xiàn)狀，存在的困難和問題，下一步發(fā)展的思路和措施；明年重點(diǎn)推進(jìn)的煤、油、鉛鋅、螢石、水泥、 石材項(xiàng)目，如期達(dá)到20__年既定目標(biāo)存在的困難和問題，應(yīng)采取的措施和辦法，具體實(shí)施方案；

2、著實(shí)推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)抓的環(huán)節(jié)，以及具體方案；

3、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在引入、投資、稅收等方面如何扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展；

4、目前全縣軟、硬環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，存在的突出和亟待解決的問題。

（四）調(diào)研課題。

1、肉類加工企業(yè)發(fā)展壯大的途徑；

2、完善園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)承載能力和服務(wù)能力；

2、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何擺脫資金制約問題；

3、如何保障煤炭開采項(xiàng)目的順利實(shí)施；

4、石油勘探開發(fā)的認(rèn)識；

5、如何推進(jìn)×××日處理20__噸鉛鋅選廠項(xiàng)目如期開工和投產(chǎn)達(dá)效；

6、螢石精粉采選、氫氟酸加工項(xiàng)目推進(jìn)的措施和辦法

7、如何搭建銀企合作平臺，解決中小企業(yè)融資難問題；

8、絨毛加工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景；

9、促成水泥項(xiàng)目落地的措施和辦法；

10、×××酒廠現(xiàn)狀及問題；

11、塑料制品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的問題。

13、如何創(chuàng)新招商機(jī)制

14、全民創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大投資群體的思路

社會(huì)事業(yè)調(diào)研組：

組 長：*（政協(xié)主席）

副組長：*（縣委常委、紀(jì)檢委書記）

*（縣委常委、宣傳部部長）

*（人大副主任）

*（政協(xié)副主席）

*（政府副縣長）

*（政府副縣長）

成 員：*（政協(xié)辦主任）

*（民政局局長）

*（計(jì)生局局長）

*（教育局局長）

*（衛(wèi)生局局長）

*（社保局局長）

*（就業(yè)局局長）

（一）調(diào)研范圍。全縣教育、衛(wèi)生、廣播電視、社保、就業(yè)、民政、計(jì)生及涉及民生等方面工作的部門、干部職工及全縣廣大群眾。

（二）調(diào)研方式。調(diào)研以靈活多樣的方式，通過入戶走訪、個(gè)別談話、實(shí)地查看、發(fā)放問卷、召開座談會(huì)等形式，按照部門職能、針對對象及服務(wù)人群開展調(diào)研。

教育方面：

衛(wèi)生方面：

社保方面：

計(jì)生方面：調(diào)研對象是流動(dòng)人口已婚育齡婦女（已婚至49周歲之間的婦女）；1個(gè)座談會(huì)人員30人左右，人員由計(jì)生主管部門人員、社區(qū)計(jì)生工作人員、流動(dòng)人口代表、社會(huì)群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、企業(yè)建筑施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃生育綜合治理單位代表（公安、共商、民政、衛(wèi)生、城建、人事等單位）等構(gòu)成。

就業(yè)方面（3個(gè)座談會(huì)）：一是關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)崗位征集和安置工作座談會(huì)，人員20人左右，參加人員為縣內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)局、就業(yè)局有關(guān)人員；二是如何進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作座談會(huì)，分蘇木鎮(zhèn)召開座談會(huì)，座談人員30人左右，參加人員為農(nóng)牧民代表、嘎查村領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)；三是如何進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額擔(dān)保貸款工作座談會(huì)，人員30人左右，參加人員為縣內(nèi)個(gè)體工商戶代表，就業(yè)局、工商局個(gè)體協(xié)會(huì)等相關(guān)人員。

民政方面：1個(gè)座談會(huì)人員30人左右，參加人員由蘇木鎮(zhèn)有關(guān)人員，城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)牧民代表，嘎查村社區(qū)干部，民政、扶貧、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)管站、監(jiān)察等部門有關(guān)人員組成；

（三）調(diào)研重點(diǎn)。

1、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作及其效果，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況及存在的問題和典型經(jīng)驗(yàn)做法；

2、加強(qiáng)我縣教育教學(xué)管理和提高教學(xué)質(zhì)量的思路；就業(yè)培訓(xùn)工作開展情況，就業(yè)的培訓(xùn)模式情況；我縣優(yōu)撫對象及退伍軍人安置就業(yè)工作情況；廣大農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)狀況；關(guān)于加強(qiáng)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民及流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作的建議；推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、蘇木鎮(zhèn)文化站建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)電影放映等文化惠民工程；城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理長效機(jī)制方面；

（四）調(diào)研課題。

1、提高我縣教育教學(xué)管理和提高教學(xué)質(zhì)量的意見建議？

2、目前就業(yè)培訓(xùn)工作情況及存在的難點(diǎn)？

3、目前就業(yè)培訓(xùn)模式是否使參加培訓(xùn)人員轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住？

4、當(dāng)前我縣優(yōu)撫對象及退伍軍人安置就業(yè)工作情況及存在的困難？

5、廣大農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)狀況及如何進(jìn)一步提高參保率？

6、農(nóng)牧民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展情況及存在的問題？

7、農(nóng)牧民對養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)可度及有何期望？

8、如何加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，控制流動(dòng)人口非政策生育？

9、是否滿意縣委政府當(dāng)前采取的創(chuàng)業(yè)扶持政策？對今后縣委政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策有何建議？

10、我縣當(dāng)前社會(huì)保障體系建設(shè)及今后如何進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障面？

11、對社會(huì)保障體系涉及群體有哪些意見建議？

12、我縣村務(wù)公開、民主管理工作開展情況及下一步工作意見？

13、關(guān)于我縣城鄉(xiāng)低收入家庭的確定、家庭經(jīng)濟(jì)收入的核算方法及意見和建議？

14、我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救和保護(hù)狀況，搶救、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的具體措施有哪些？

15、烏蘭牧騎機(jī)制改革后所取得的主要成效及下一步擴(kuò)大隊(duì)伍的建議？

16、如何進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)崗位征集和安置工作？

17、如何使農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益得到保護(hù)？

18、進(jìn)一步加強(qiáng)全縣 、維穩(wěn)工作的意見和建議？

三、具體要求

（一）各調(diào)研組要合理安排時(shí)間、路線，條件允許情況下，要盡可能多地走訪調(diào)研地區(qū)和調(diào)研對象。車輛由調(diào)研組自行安排。

（二）調(diào)研組在調(diào)研時(shí)要講究方式方法，要根據(jù)群眾的文化知識水平和實(shí)際情況，因人而宜，靈活運(yùn)用各種方法開展工作；要細(xì)心體察民情民意，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，廣泛征求群眾意見；要本著“不給基層增加負(fù)擔(dān)”的原則開展工作，輕車簡從，深入到最困難的農(nóng)牧戶、居民家中調(diào)查摸底，確保調(diào)研的針對性和實(shí)效性。