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關鍵詞：量化寬松 貨幣政策
2009年3月起，美國連續實施量化寬松政策，這一政策的實施，對我國經濟產生的巨大影響，不僅經濟受到流動性泛濫的沖擊，而且在經濟增長速度放緩的局面下，使中國有可能面臨低增長、高通脹的境地。由此，中國必須正視這種沖擊，采取積極的姿態予以應對，這樣才能確保經濟的持續、穩定增長。本文針對當前國際經濟形勢分析了美國量化寬松政策，闡述了量化寬松政策實施以來中國經濟所遭遇的挑戰，以及在政策選擇上面臨的困境，并給出了切實可行的應對措施，以期對今后的研究有所助益。
美國經濟與金融形勢分析與第三輪量化寬松政策
（一）美國經濟形勢分析
美國經濟自2011年第二季度再次探底之后，持續企穩回升，復蘇態勢良好，尤其是2011年第四季度GDP環比增長3%，超出市場預期。2012年第一季度，美國經濟延續了2011年底的良好局面，GDP增長率為2.8%。但是就業市場前景仍不明朗—美國勞工部2012年5月4日公布的數據顯示，2012年4月非農就業人數增加僅為11.5萬人（預期增長為17.0萬人），創下2011年10月以來的最低月度增幅，美國仍有超過1250萬人處于失業狀態，失業率為8.1%。專家預計，美國還需要3年時間，才能將失業率降到6％，即恢復就業正常的狀態。再加之歐債危機的潛在風險沖擊，美國經濟形勢可謂喜憂參半。數據說明，美國經濟正在溫和回升，但“回升的火力仍不夠”。
（二）第三輪量化寬松政策
2012年一季度受益于經濟平穩增長和歐債危機風險的釋放，美國股市、債市等資本市場出現一定的繁榮景象，但是進入2012年二季度以來，隨著經濟增長出現放緩跡象，股市持續下跌。專家預計，美國股市將保持低迷，利率傾向于保持低位不變，流動性方面仍較為充足，美元價格回升，通貨膨脹保持平穩。
從經濟的基本面來看，一般認為美聯儲實行量化寬松需要兩個客觀條件：一是失業率上升，二是通脹下降。當時的情況是，失業率下降，通脹也在下降。從政治角度來看，2012年4月份美國新增非農就業崗位表現不佳，令民眾對疲弱的勞動力市場的擔憂重新升溫，在大選年期間，奧巴馬通過寬松措施短期內降低失業率來贏得選票。
從美聯儲內部來看，當時對啟動量化寬松主要存在三種觀點：一是認為美國經濟仍比較脆弱，只要通脹率不超過2%就要重啟；二是認為只有經濟復蘇動力出現嚴重消退才會啟動；第三種觀點認為長期維持高度寬松的貨幣政策存在極大的風險，對重啟量化寬松重持審慎態度。2012年9月13日，美國聯邦儲備委員會宣布了第三輪量化寬松貨幣政策（QE3），以進一步支持經濟復蘇和勞工市場。根據新方案，美聯儲每月將在二級市場購買400億美元機構抵押貸款支持證券，直到美國失業率降至7％以下。另外，美聯儲還決定將聯邦基金利率保持在零到0.25％超低區間的時限從之前的2014年年底延長到至少2015年年中，并將旨在壓低長期利率的“扭轉操作”延續至2012年年底。
量化寬松貨幣政策影響分析
（一）前兩輪量化寬松貨幣政策影響分析
為了應對金融危機和改善信貸市場環境，2009年3月18日，美聯儲聲明將在未來的6個月內購買長期國債，總額高達3000億美元，這正式宣告美國進入量化寬松貨幣政策時代（簡稱QE1）。2010年11月3日，美聯儲再次宣布，在未來的8個月內購買總額高達6000億美元的長期國債，并將聯邦基金利率設定為0-0.25%。這就宣告美國第二輪量化寬松貨幣政策（簡稱QE2）正式開啟。
量化寬松貨幣政策的實質就是在脫離實體經濟需求的情況下，開動印鈔機向市場大量輸入流動性。這種極端的貨幣政策將美國國內通貨膨脹與貿易赤字壓力轉嫁至以中國為首的新興市場經濟體，推高中國經濟運行成本，給中國經濟增長造成了相當程度的負面影響。
首先，大宗商品價格暴漲。美元為世界儲備貨幣，世界主要商品定價均以美元為基準，而QE向金融市場注入的大量流動性資金，很大一部分通過進入黃金、原油、糧食和其他重要工業原料的期貨交易來實現套利，由此大幅推高了大宗商品和初級產品的價格。自QE1推出后的2009年5月到2010年5月，一年之間，紐約證券交易所各期貨指數中，黃金上漲32.04%，原油上漲22.95%，大豆上漲41.40%，玉米上漲86.17%，銀上漲了159.81%。
國際大宗商品價格的暴漲，帶給初級產品主要進口國尤其是經濟高速增長的中國以高額的成本負擔。由于制造業企業的利潤空間本身有限，成本的大幅增加嚴重加劇了制造業企業的生存難度，而更為嚴峻的影響則作用在出口導向的加工制造型企業上。
其次，國內通貨膨脹壓力高漲。大宗商品特別是資源類商品在中國進口商品的結構中占據了相當大的比例，因此國際原材料價格的上漲，就會直接推動國內CPI指數的上升。就在QE2推出的當月，中國CPI同比上漲5.1%，2011年7月的CPI增幅更是一度高達6.5%。
第三，外匯儲備損失風險高漲。據國際清算銀行（BIS）的數據顯示，反映美元匯率綜合變動的美元有效匯率指數在2008年末為101.02點，而在QE1實施后，到2010年10月，這一指數已經跌至81.95點，下降了近20點。2010年7月至10月底，南非、土耳其、韓國、印度、俄羅斯、巴西等新興經濟體貨幣兌美元分別升值約9.7%、9.7%、8.7%、5.8%、2.5%和2%。正是美聯儲的量化寬松政策導致并強化了美元下行的態勢。在這一態勢下，中國國債損失巨大。根據2011年4月美國財政部等機構聯合的《外國持有美國債券情況報告》顯示，截至2010年末，中國持有美國國債達到1.16萬億美元，占外匯總儲備的40.74%。而兩輪量化寬松政策實施以來，人民幣相對于美元持續升值近8%，造成直接外匯儲備損失1300多億美元。
（二）QE3實施影響分析
第一，未來國際大宗商品價格將重新展開升勢，加工制造型企業生存困難。國際大宗商品價格暴漲，加重了中國初級產品進口企業的成本負擔。由于制造業企業的利潤空間本身有限，成本的大幅增加使企業生存難度不斷增大，尤其是對艱難渡過金融危機與兩輪量化寬松的出口加工型企業而言，QE3有可能意味著更為沉重的打擊，甚至是滅頂之災。
第二，CPI上行壓力進一步加大。為應對美國量化寬松帶來政策的多重影響，中國也將重新審視自身的貨幣政策，在QE3的作用下，中國的貨幣政策將來很可能會跟隨美國的貨幣政策而進一步寬松，剛剛緩解的國內高通脹壓力將重新顯現。
第三，美元價格升勢將被逆轉，很有可能再創新低，中國外匯儲備損失風險再次高漲。據統計截止2012年3月，中國持有美國國債1.17萬億美元，假如在QE3中美元再次貶值10%，按照換算公式，中國直接外匯儲備損失將達1600多億美元。
第四，熱錢流入擾亂中國金融、經濟秩序。美國采取量化寬松貨幣政策后，資金將再次大規模流入中國，導致金融資產泡沫增大，對股票市場和房地產市場的穩定造成相當程度的沖擊。大量熱錢還將流入中國實體經濟領域，廉價美元大量購買中國優質資產，將會對中國中長期經濟發展帶來本質性傷害。
綜合來看，QE3實行，中國經濟再次受到流動性泛濫的沖擊，在經濟增長速度放緩的局面下，有可能面臨低增長、高通脹的境地。
中國應對美國量化寬松政策的策略分析
綜上所述，針對美國實施的量化寬松政策，中國應該采取積極的姿態予以應對，本文認為，至少應該在加快外貿行業產業結構優化升級、儲備投資多元化、推進人民幣國際化、加強對國際資本流動的監管、人民幣盯住美元措施等方面加大實施力度，有效應對美國量化寬松政策對中國帶來的沖擊，由此確保中國經濟的持久、平穩發展。
（一）加快外貿行業產業結構優化升級
在成本提高和人民幣升值雙重壓力之下，加工制造行業出口競爭力正遭遇嚴峻考驗。為了達到控制成本的目的，未來應該將加工制造環節逐步內遷，只將設計、銷售等高附加值環節留在沿海。在產品上，不再以“價廉”作為主要訴求，而轉以“物美”為發展方向，擴大高附加值產品和服務的出口，加快從“中國制造”到“中國智造”的轉變，堅持走自主創新的可持續發展道路，通過技術創新降低成本、提升產品層次，力爭擺脫原材料成本持續上漲的影響。
（二）儲備投資多元化
應尋求安全和利潤的平衡，一味以美元作為外匯儲備的戰略已經不再可取，對美元未來走勢應當保持足夠的警惕。當前，應當不遺余力地調整資產結構，選擇購買海外優質資產，特別是擴大對美國的直接投資，以提升中國資源儲備的質量，增強抵御國際金融風險的能力。目前中國對美國的直接投資不足美國吸引外國直接投資的1%，這一點必須引起中國政府與企業的重視。同時，緊盯大宗商品價格，擇機進入市場。另外還可以考慮增加持有美國優質跨國企業和國際組織的股票，實現儲備與投資的多元化。
（三）推進人民幣國際化
量化寬松引起的美元貶值導致中國外匯儲備大幅縮水，但是如果人民幣是國際結算貨幣的話，情況將大為不同，中國貿易盈余將得到保值。量化寬松的貨幣政策導致國際貨幣體系短期內有質的變化雖不現實，但是卻在實際上削弱了美元國際公信力。在此機遇下，可在企業“走出去”的過程中，擴大貨幣互換的范圍和規模，穩步推進中國與其他國家的貨幣互換，爭取人民幣區域貨幣的地位，為人民幣地位的提升不斷努力。
（四）加強對國際資本流動的監管
美國量化寬松后，巨量資金便流入中國，干擾中國經濟正常運行，這個口子當如何堵住？為遏制熱錢流入，必須加強對外匯流動的監督和管理，加強對外匯貸款的控制，對熱錢的沖擊目標、流入渠道和方式進行監測和分析，提高應對措施的針對性和有效性，努力穩定股票與房地產市場。中國可以考慮實行更為嚴格的管理手段，從以往的經驗判斷，嚴格的管控手段的效果預期要明顯好于其他新興市場。
（五）人民幣盯住美元
既然量化寬松貨幣政策是主動推動美元利率匯率走低的廉價美元政策，那么人民幣盯住美元就是被動的廉價人民幣政策。但是，這一政策在未來的一定時期內還需要堅持。原因在于，若美國以及全球經濟逐漸走出衰退的陰影，美元不一定會持續走高，而有可能在投資者風險偏好上升的情況下，美元作為避險貨幣的投資需求下降，這樣一來，美元有可能繼續貶值。而人民幣匯率如果能持續以美元為參照，至少可以減少匯率波動帶來的不必要的交易成本和資金流波動，有利于保持中國商品的出口競爭力。
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4.李永剛.美國第二輪量化寬松貨幣政策影響分析.北京理工大學學報（社會科學版），2011.8
5.李永剛.美國量化寬松貨幣政策對世界新興市場國家的影響.高校理論戰線，2012.1
6.李永剛.金融危機對中美核心經濟關系影響及中國對策.中國科技論壇，2012.2
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【關鍵詞】傳統經濟思想 當代經濟管理 影響 應用
一、傳統經濟管理思想的應用與作用分析
企業管理學起源與20世紀初，經過不斷的研究與創新，逐漸形成了管理思想，為人們進行企業的管理提供了一定的參考。在之后的工業管理中，經濟管理才逐漸形成了系統化的理論，由此，傳統經濟管理思想基本形成，經過后人的不斷研究與實踐，一些思想應運而生。因此，企業經濟管理的基礎就是傳統經濟管理學，隨著時代的發展，逐漸形成了現代管理。經濟管理學具有較強的學科特性，因此需要采用科學的方式進行輔助管理，保證管理實踐的有效性。依靠傳統經濟管理思想生成的管理方式與傳統管理的方式相同。因此在實施經濟管理的過程中，要充分的運用傳統的經濟管理思想，實現企業全面發展。傳統經濟管理思想在現代經濟管理中的作用可歸納為下面兩點：
（一）現代企業經濟管理的基礎科學就是傳統的經濟管理學，它是依賴傳統的經濟管理思想發展而來的方法，在經過不斷的研究和創新的基礎上，逐漸形成了現代經濟管理思想。
（二）在現代的農業經濟和企業管理的發展中，利用傳統的經濟管理的思想進行研究對于現代經濟發展有著重要的促進作用。
二、傳統經濟管理思想對當代經濟管理的影響
（一）傳統經濟管理思想對于農業活動的影響。
農業是國民生存的根本。長期以來我國就將農業的發展作為最基本的政策之一，農業進行的生產活動是保證社會生活正常進行的基本保障。在我國，小型的村莊城鎮是農業社會的關鍵組成部分，在長期穩定的發展中，就需要將經濟管理作為指導思想，保證農業生產的發展。在實踐過程中，使用經濟管理方法非常重要，在生產中獲得的經驗與理論性的認識要能夠充分的發揮作用。通過一系列的應用于實踐，逐漸尋找出適合農業經濟管理活動的新思想以及新形勢，從而有效的推動農業經濟的發展。農業的生產活動具有循環性，采用自給自足的方式來促進經濟管理的穩定發展，減少因為生產對管理活動造成的影響，促進農業經濟的平衡發展。
（二）傳統經濟管理思想對于貨幣金融管理產生的影響。
金融與貨幣的結合，通常是基于需求以及供給等方面綜合考慮的一種行為活動。在貨幣金融管理中，對于供求關系以及管理活動的研究已經逐漸深入。在傳統的貨幣金融管理中，人們關注的熱點是價格，對于國民來說，官方價格中的傳統觀念是以“谷米為基礎”的形式進行最終定價的。在以往的定價歷史中，農業與商業的重要性就是按照糧食的價格來進行判定的，在古代經濟管理思想中，對于貨幣的管理是一項非常豐富的概念。而在當今社會中，借貸與利息是經濟活動的兩個重要組成部分，貨幣的存在也對借貸產生了一定的影響，在此期間，高利貸的出現也制約了經濟的發展，因此國家應當借助法律法規政策的影響來處理這些問題，保證國民經濟能夠穩定發展。
（三）傳統經濟管理思想對現代企業經濟管理的影響。
企業無時無刻不處在風云變幻的市場經濟中，需要企業管理者參照一定的管理方法、遵循科學的管理方法對企業進行有效的管理，這樣就有了經濟管理思想的提出和企業管理學的產生。20世紀泰勒在前人研究和總結的基礎上，并通過自身實踐為企業經濟管理提出科學管理原則，制定了一系列的規則，這使得人們開始重視科學的方法、標準化地生產、良好的企業管理等企業經濟管理的因素。從20世紀90年代開始，信息技術的迅猛發展，電腦技術、信息網絡的普遍應用，改變了傳統信息傳遞和促進社會產業的發展和淘汰，巨大的環境變化給企業的經濟管理提出了巨大的挑戰。這就對企業的經濟管理和企業管理者提出了更高的要求，需要在遵循傳統科學管理的原則上，在已經取得成績的基礎上不斷創新經濟管理方式，形成適合經濟社會發展的企業管理模式，才能適應新的環境變化，進而提高企業的經濟管理水平，提高企業的效益。
（四）傳統經濟管理思想對于政治經濟管理產生的影響。
對在政府對國家進行管理時，需要有效利用社會資源之間的聯系，從而提高社會的管理效率。社會資源主要包括：人口資源、經濟資源和軍力資源的管理。西周時期，“量入為出”的概念對于國家財政方面產生了巨大的影響，“量入為出”強調稅收的征集是國家獲取財政收入的關鍵渠道，也是對人民收入進行再次分配的主要形式。在傳統經濟管理思想下，財政收入方面應當開源，在財政支出方面應當節流，有效的增加財政收入的來源，對財政支出進行控制，如此才能夠保證國家擁有重組的資金進行生產與發展。
三、結束語
綜上所述，現代經濟管理的發展離不開傳統經濟管理思想，傳統的經濟管理思想為現代的經濟管理提供了重要的啟發的內容，對于管理的效果有著重要的促進作用，也是現代經濟管理創新的基礎。傳統的經濟管理思想既有優點也有缺點，在當代經濟環境下，應當對于傳統經濟管理思想中的優點進行整合，從中取得經驗，對傳統經濟管理思想進行傳承，有效的提升人民的生活水平。
參考文獻：
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1.人口與就業分析。總體看，1999年全國招收160萬大學新生，大學入學率為48%。經過12年的擴招政策，2010年657萬人考入大學，入學率上升為69.4%。到2014年，高校畢業生已達到727萬人規模，畢業生總量持續增長，用人需求結構性矛盾愈加突出，畢業生就業觀念亟需進一步轉變。實際看，雖然由于人口年齡結構的原因，從2009年開始到今后一個時期，適齡高中畢業生人數逐步小幅下降。但依據國際國內的經濟形勢看，社會對高校畢業生的需求增加幅度不會有大的增加，加之前些年就業率不高造成的潛在就業人群累積影響，可預見大學生就業競爭將日益激烈。
2.學歷與就業分析。從學歷方面看，高學歷畢業生似乎應該更具就業優勢，但用人單位真正需要的是符合崗位需求的人才，高學歷不一定等于高就業率。從畢業生實際就業率看，專科生由于工作期望務實，反而成為就業大戰中的贏家。同樣，普通高校的就業率不一定弱于傳統強校。以我市唐山學院為例，作為一所以工科為主的市屬綜合性院校，雖然一直面臨著激烈的就業市場競爭，但多年來始終保持著很高的就業率。統計數據顯示，學院2014屆畢業生共計3809人，截至2014年9月，已就業人數3528人，總體就業率92%。其中，協議就業1851人，占48%；升學495人，占13%；其他形式就業1182人，占31%。這使得在高校生源逐年減少、很多院校為生源問題而苦尋對策的新形勢下，確保了學院入學提檔線和入學人數得以逐年同步提升。
簡言之，就業率就是唐山學院的“金字招牌”。畢業生廣受用人單位歡迎的背后，是一系列扎實工作和優異數據給予的有力支撐。多年來，唐山學院在辦學理念、專業設置、實踐培養、招聘安排等方面，深入研究經濟社會發展規律，充分考慮就業市場需求，著力培養學生實際應用能力，收到良好效果。2014年，學院各系加大就業市場開拓力度，新增機械、電子、商貿等就業基地18家；加強職業發展與就業指導課程的規范化建設，舉辦了職業生涯規劃大賽、“創業服務校園行”專題講座、組織SYB創業培訓等一系列就業創業培訓及活動，取得了良好效果。從用人單位反饋情況看，92%認為該院畢業生專業知識扎實，知識結構合理，具有很好的發展潛力；85%認為該院畢業生分析解決問題能力、獲取知識和信息能力等職業素質優秀；83%認為該院畢業生具有良好的人際交往能力和團隊精神。
二、當代大學生就業方式的變化
1.做好職業生涯規劃，選擇適合自己的就業方式。職業生涯規劃就是以既有條件為基礎，確立發展方向，提供奮斗的方法和步驟。這可以把社會職業需求和個人職業理想、職業素質很好地結合起來，幫助大學生設計好成長之路。因此，將要走上社會的大學畢業生要扎實做足準備工作。首先，要認清自己的人生價值，設定自己的奮斗目標，先有大目標，再完善小目標。其次，在做職業規劃時，不能只給自己描繪美麗藍圖，一定要將現實客觀因素考慮在內。例如，有些學生選擇自主創業，一旦遇到風險，很多人無力承受失敗和資金損失等后果。
2.保持就業渠道暢通，實現就業方式多元化。目前，畢業生的就業渠道一般有學校推薦、熟人介紹、校園和社會招聘會、人才或就業網站、報考公務員、服務西部、三支一扶等。其中，比較熱門的大概有四種：一是選擇報考公務員和選調生。成為國家公務人員，工作較為穩定，社會地位相對較高。二是選擇報考“三支一扶”“、大學生村官”和“服務西部”志愿者。到祖國最需要的基層去，能夠實現自我價值、服務大眾。三是選擇自主創業。到農村發展特色農業、養殖業和旅游業等，或者在城市靠專業特長創建公司。四是選擇參軍入伍。既有不錯的收入，還有鍛煉成長的機會，選擇退伍再就業又有政策傾斜。但是，報考公務員受專業、戶籍、是否黨員等多種因素限制，學校推薦崗位一般要求是學生干部或成績突出者，這些只適用于少數人群。而對大多數畢業生來講，網站和招聘會才是最主要的就業渠道，但這并不能完全滿足畢業生需求。
三、當代大學生就業觀的變化
依據當前的社會和經濟形勢，大學生就業觀念的轉變勢在必行。廣大畢業生要根據人才市場供求狀況，徹底擺脫落后的劃分行業高低貴賤的陳舊觀念，適當調整自己的就業預期，先就業再擇業，才能在激烈的社會競爭中創造一片天地。
1.就業群體定位的變化。過去，很多大學生把自己定位于“知識分子”，認為應從事比較體面的工作。隨著形勢的發展，現在很多大學生對自己的定位逐漸趨于理性，認為大學畢業后也是普通勞動者，工作平臺適合就行。當然，從未認真思考過這個問題的大學生也占有一定比例。但在競爭如此激烈的情況下，大部分人都不得不走向現實。
2.對薪水收入和福利等期望值的變化。調查數據顯示，71%的大學生認為自己畢業后的底薪應在1000～3000元水平，22%的同學認為應在3000～5000元左右，6%的同學認為應在5000元以上，1%的認為在1000元以下也沒有什么不能接受的。從整體看，價值定位還是比較準確的，但期望值過高和過低的7%的同學，并沒有給自己一個合理定位，從而較難找到合適工作。
3.面對競爭時的態度選擇上的變化。在激烈的競爭下，70%的人選擇態度是努力改變，但還有30%的同學并沒有調整好心態，回答將以聽之任之的態度去面對，認為“車到山前必有路”。
4.面對競爭尋找因素主動提升自我的選擇變化。在自我認知方面，能否客觀看待自己、正確認識不足是成長進步的基礎和前提。統計數據顯示，在談到欠缺因素時，38%的同學認為自己承受壓力、克服困難的能力有所欠缺；32%的同學反映自己的溝通協調能力需要提高；16%的同學認為解決問題的基本能力需要提升，還有14%的同學找出了很多個人因素，可見大部分同學能夠看到不足，但更重要的是要積極地做出相應改進，不斷克服缺點不足，提高綜合能力。
5.適應社會需求，就業理念多元化。過去，有很多生源地為縣域或農村的大學生，不愿意去基層或回家鄉。如今，隨著就業市場形勢的緊張，大學生也更加清楚地認識到只有適合自己的就業方式才是最好的就業出路。此次調研中，學生的選擇多種多樣，普遍愿意從點滴做起，用知識和雙手去開創未來。
關鍵詞：唐山市；大學生就業方式；就業觀念；變化；調查研究
中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）12-0088-02
筆者作為一名高校思想政治工作者，組織力量通過發放調查問卷、實地走訪、集體座談等形式，對當前大學生就業形勢進行了詳細了解，對大學生就業方式和觀念的變化進行了深入調研，力求為如何引導大學生樹立正確的就業觀念，更好地實現就業創業探尋路徑。
一、調查和研究當代大學生就業觀的重要意義
大學生就業難問題是當今社會高度關注的一個現實性難題，涉及千家萬戶，如果解決不好，將對社會良性運轉和維護社會和諧穩定產生較大負面影響。做好高校畢業生就業工作，既是維護廣大高校畢業生切身利益的必然之舉，更是保障高等教育事業順利發展的現實要求。在當今的嚴峻就業形勢下，高等教育工作者如何及時掌握就業信息，把握市場需求的發展態勢，引導廣大高校學生樹立正確的就業觀念，是推動大學生順利就業的重要保證。因此，高度重視并深入研究當代大學生的就業觀變化，對我們有的放矢地推動和促進大學生就業工作具有極其重要的現實意義。
二、近些年高校畢業生就業形勢分析
1.地域與就業分析。從區域角度看，北京、上海、廣州等特大型城市和東部沿海經濟發達地區，對高校畢業生的需求量相對較多，吸引力相對較強，仍是畢業生爭相涌入的熱門城市。而中西部省區和中小城市盡管也有很大的人才缺口，但由于條件相對艱苦、發展前途受限等因素影響，很多大學畢業生不愿在初次擇業時就定位于此類地區。因此，大量需要畢業生補給的地區，往往招不到所需人才，形成了“有地方沒人去，有人沒地方去”的就業怪圈。
2.人口與就業分析。總體看，1999年全國招收160萬大學新生，大學入學率為48%。經過12年的擴招政策，2010年657萬人考入大學，入學率上升為69.4%。到2014年，高校畢業生已達到727萬人規模，畢業生總量持續增長，用人需求結構性矛盾愈加突出，畢業生就業觀念亟需進一步轉變（圖1）。
實際看，雖然由于人口年齡結構的原因，從2009年開始到今后一個時期，適齡高中畢業生人數逐步小幅下降。但依據國際國內的經濟形勢看，社會對高校畢業生的需求增加幅度不會有大的增加，加之前些年就業率不高造成的潛在就業人群累積影響，可預見大學生就業競爭將日益激烈。
3.學歷與就業分析。從學歷方面看，高學歷畢業生似乎應該更具就業優勢，但用人單位真正需要的是符合崗位需求的人才，高學歷不一定等于高就業率。從畢業生實際就業率看，專科生由于工作期望務實，反而成為就業大戰中的贏家。同樣，普通高校的就業率不一定弱于傳統強校。以我市唐山學院為例，作為一所以工科為主的市屬綜合性院校，雖然一直面臨著激烈的就業市場競爭，但多年來始終保持著很高的就業率。統計數據顯示，學院2014屆畢業生共計3809人，截至2014年9月，已就業人數3528人，總體就業率92%。其中，協議就業1851人，占48%；升學495人，占13%；其他形式就業1182人，占31%。這使得在高校生源逐年減少、很多院校為生源問題而苦尋對策的新形勢下，確保了學院入學提檔線和入學人數得以逐年同步提升。簡言之，就業率就是唐山學院的“金字招牌”。
畢業生廣受用人單位歡迎的背后，是一系列扎實工作和優異數據給予的有力支撐。多年來，唐山學院在辦學理念、專業設置、實踐培養、招聘安排等方面，深入研究經濟社會發展規律，充分考慮就業市場需求，著力培養學生實際應用能力，收到良好效果。2014年，學院各系加大就業市場開拓力度，新增機械、電子、商貿等就業基地18家；加強職業發展與就業指導課程的規范化建設，舉辦了職業生涯規劃大賽、“創業服務校園行”專題講座、組織SYB創業培訓等一系列就業創業培訓及活動，取得了良好效果。從用人單位反饋情況看，92%認為該院畢業生專業知識扎實，知識結構合理，具有很好的發展潛力；85%認為該院畢業生分析解決問題能力、獲取知識和信息能力等職業素質優秀；83%認為該院畢業生具有良好的人際交往能力和團隊精神。
三、當代大學生就業方式的變化
1.做好職業生涯規劃，選擇適合自己的就業方式。職業生涯規劃就是以既有條件為基礎，確立發展方向，提供奮斗的方法和步驟。這可以把社會職業需求和個人職業理想、職業素質很好地結合起來，幫助大學生設計好成長之路。因此，將要走上社會的大學畢業生要扎實做足準備工作。首先，要認清自己的人生價值，設定自己的奮斗目標，先有大目標，再完善小目標。其次，在做職業規劃時，不能只給自己描繪美麗藍圖，一定要將現實客觀因素考慮在內。例如，有些學生選擇自主創業，一旦遇到風險，很多人無力承受失敗和資金損失等后果。
2.保持就業渠道暢通，實現就業方式多元化。目前，畢業生的就業渠道一般有學校推薦、熟人介紹、校園和社會招聘會、人才或就業網站、報考公務員、服務西部、三支一扶等。其中，比較熱門的大概有四種：一是選擇報考公務員和選調生。成為國家公務人員，工作較為穩定，社會地位相對較高。二是選擇報考“三支一扶”、“大學生村官”和“服務西部”志愿者。到祖國最需要的基層去，能夠實現自我價值、服務大眾。三是選擇自主創業。到農村發展特色農業、養殖業和旅游業等，或者在城市靠專業特長創建公司。四是選擇參軍入伍。既有不錯的收入，還有鍛煉成長的機會，選擇退伍再就業又有政策傾斜。但是，報考公務員受專業、戶籍、是否黨員等多種因素限制，學校推薦崗位一般要求是學生干部或成績突出者，這些只適用于少數人群。而對大多數畢業生來講，網站和招聘會才是最主要的就業渠道，但這并不能完全滿足畢業生需求。
四、當代大學生就業觀的變化
依據當前的社會和經濟形勢，大學生就業觀念的轉變勢在必行。廣大畢業生要根據人才市場供求狀況，徹底擺脫落后的劃分行業高低貴賤的陳舊觀念，適當調整自己的就業預期，先就業再擇業，才能在激烈的社會競爭中創造一片天地。
1.就業群體定位的變化。過去，很多大學生把自己定位于“知識分子”，認為應從事比較體面的工作。隨著形勢的發展，現在很多大學生對自己的定位逐漸趨于理性，認為大學畢業后也是普通勞動者，工作平臺適合就行。當然，從未認真思考過這個問題的大學生也占有一定比例。但在競爭如此激烈的情況下，大部分人都不得不走向現實。
2.對薪水收入和福利等期望值的變化。調查數據顯示，71%的大學生認為自己畢業后的底薪應在1000～3000元水平，22%的同學認為應在3000～5000元左右，6%的同學認為應在5000元以上，1%的認為在1000元以下也沒有什么不能接受的。從整體看，價值定位還是比較準確的，但期望值過高和過低的7%的同學，并沒有給自己一個合理定位，從而較難找到合適工作。
3.面對競爭時的態度選擇上的變化。在激烈的競爭下，70%的人選擇態度是努力改變，但還有30%的同學并沒有調整好心態，回答將以聽之任之的態度去面對，認為“車到山前必有路”。
4.面對競爭尋找因素主動提升自我的選擇變化。在自我認知方面，能否客觀看待自己、正確認識不足是成長進步的基礎和前提。統計數據顯示，在談到欠缺因素時，38%的同學認為自己承受壓力、克服困難的能力有所欠缺；32%的同學反映自己的溝通協調能力需要提高；16%的同學認為解決問題的基本能力需要提升，還有14%的同學找出了很多個人因素，可見大部分同學能夠看到不足，但更重要的是要積極地做出相應改進，不斷克服缺點不足，提高綜合能力。
目前國際金融危機影響還在加劇，并對實體經濟產生愈來愈嚴重的影響，世界經濟將經歷一個較長的低迷和調整時期，對我國經濟的負面影響進一步顯現，國內經濟增速下滑已經成為當前和今后一個時期經濟運行中的主要矛盾。
（一）外部需求萎縮，出口更加困難
我國對外經濟依存度相當高，2007年出口約占我國GDP的37％，外部需求占總需求比重大，其中歐美日三大經濟體直接和間接需求占我出口總需求的60％以上。4月份以來，受發達國家經濟增速下滑、外部需求下降影響，我國出口增速已連續7個月低于去年同期，11月份進口和出口均首次出現負增長。據國際貨幣基金組織預測，2009年世界經濟增長率下降到2.2％，比2007年和2008年（預測）分別下降了2.8個和1.5個百分點；其中發達國家整體負增長0.3％，這是二戰以來首次出現三大經濟體同步負增長，其中美國負增長0.7％，歐元區負增長0.5％，日本負增長0.2％。市場需求大幅降低，必然使出口量受到重大負面影響，也帶來競爭加劇，導致貿易保護主義不斷升溫，國際貿易摩擦日益增多，我出口產品可能遭遇越來越多的反傾銷、反補貼調查。在這種情況下，明年出口可能會進一步下滑。特別是輕工紡織等勞動密集型產品出口更加困難。從國內因素看，由于人民幣匯率波動、勞動力成本上升、企業融資難等多重因素疊加，進一步加劇了勞動密集型行業和中小企業發展困難，目前我國沿海地區外向型企業停產、半停產明顯增加，一批中小企業破產倒閉，對我出口造成較大影響。另外，受國內經濟減速、加工貿易萎縮影響，我國進口需求也將大幅減少。如果進出口繼續明顯下滑，將進一步影響經濟平穩較快增長和就業穩定。
（二）重要商品市場低迷，價格下行壓力較大
隨著國際金融危機對實體經濟的影響不斷加深，國內外大宗農產品和重要工業品需求減弱，普遍面臨價格下行壓力，做好我國重要商品宏觀調控的難度加大。
――糧油。糧食連續5年豐收，主要谷物品種產需基本平衡，但存在階段性、區域性的供過于求。玉米加工和飼用需求下降，供需矛盾突出；大豆和食用植物油受國際市場沖擊加劇，國內糧油價格面臨較大下行壓力，保護農民種糧積極性和穩定發展糧油生產的難度加大。
――棉花。預計2008年度國內棉花產需仍會存在一定缺口。當前新棉大量集中上市，紡織出口下滑，棉花需求減弱，市場階段性供過于求，價格急劇下跌。收儲部分棉花在一定程度上起到了穩定市場的作用，但受國際國內宏觀經濟形勢影響，市場信心不足，國內棉花市場仍較低迷。
――食糖。預計2008／2009榨季食糖產量1450萬噸左右，消費量1400萬噸左右。考慮包括古巴糖在內的一般貿易預計進口量，加上上榨季結轉庫存，國內食糖供大于求矛盾比較突出，糖價下行壓力較大，制糖企業虧損面可能進一步擴大。
――食鹽。受經濟減速影響，兩堿工業普遍開工不足，用鹽量急劇下降，市場嚴重供大于求，工業鹽價格大幅下跌。由于食鹽執行國家定價，利潤穩定，工業鹽冒充食鹽沖擊市場的問題將再度出現，市場監管難度加大。
――化肥。我國氮肥供求平衡有余；磷肥目前供大于求，但生產企業前期采購的高價硫磺大量積壓，虧損嚴重，開工率不足50％，如果這種情況延續下去，可能會影響明年磷肥市場供應；鉀肥2／3依靠進口，由于國際供應商壟斷程度高，價格仍保持在高位，以合理價格進口鉀肥保證國內市場供應難度較大。
（三）流通基礎設施落后，制約流通產業發展
受長期以來“重生產、輕流通”觀念的影響，對流通基礎設施投入不足，制約了流通業發展。農產品批發市場、第三方物流中心、配送中心以及各種運輸方式相銜接的轉運中心等流通基礎設施明顯落后，布局不合理。農村商品流通網絡不健全，影響農村消費擴大。糧食等大宗農產品物流環節多、成本高、效率低、損耗大等問題突出。鮮活農產品冷鏈物流技術剛剛起步，大量鮮活農產品在流通環節腐敗變質，造成較大浪費。要進一步擴大糧食、食用油、棉花、食糖、化肥、豬肉等重要商品儲備規模，現有倉儲能力嚴重不足，影響宏觀調控效果。
（四）消費信心不足，市場需求疲軟
受國際金融危機和國內經濟減速影響，部分行業和企業經營困難，就業壓力增大，收入預期下降，影響居民消費。11月份，社會消費品零售總額9790.8億元，同比增長20.8％，增速比上月回落1.2個百分點。今年7月以來，消費者信心指數呈現逐月下降態勢。1―10月份，全國商品房銷售面積同比下降16.5％，銷售額同比下降17.4％；全國汽車產量和銷量增幅同比回落11.6個百分點和12.9個百分點。同時，近年來消費增長較快的其他商品也出現了不同程度下降。
目前國內外經濟形勢不確定因素很多，明年經貿形勢也有可能比預想的嚴重，對此我們要有清醒認識和充分的思想準備，增強敏銳性和洞察力，密切關注和把握發展趨勢，及時提出應對之策，切實做到防患于未然。
二、努力做好2009年的經貿工作
2009年經貿工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照中央經濟工作會議和全國發展改革會議部署，圍繞擴大內需保持經濟平穩較快增長的中心任務，統籌國內、國外兩個市場，著力做好重要商品總量平衡和宏觀調控工作，加快現代流通業發展，努力擴大居民消費，促進對外貿易穩定增長，積極推動國際經貿合作。
2009年經貿主要工作：
（一）加強形勢分析，研究提出穩定進出口增長、促進外貿健康發展的政策建議
考慮到目前國內外經濟環境和發展趨勢，保持對外貿易穩定增長是必要的，經過努力也是可以實現的。主要任務：一是加強進出口監測和分析。要密切跟蹤監測外貿進出口形勢，以及重要工業品、農產品進出口形勢，加強月度外貿形勢分析。二是研究制定支持勞動密集型產品和高技術含量、高附加值機電產品出口政策措施。及時調整輕工紡織等勞動密集型產品出口退稅率，降低企業生產成本，緩解企業經營困難，增加就業，穩定收入。三是梳理鋼材、鋁材及鋁制品、部分有色金屬以及紡織服裝、皮革等勞動密集型產品的出口退稅和出口關稅政策，適度放寬產業鏈較長、附加值較高、生產過程吸納就業人員較多的產品出口。四是鼓勵先進裝備與技術、初級產品和原材料進口，增加資源儲備。繼續對煤炭、國內短缺的礦產品等實行零關稅或低關稅政策。
（二）努力做好重要商品總量平衡和宏觀調控工作
――糧食。中心任務是，加強糧食市場調控，保證糧食市場供應，保持糧價穩定在合理水平，保護種糧農民利益，促進糧食生產穩定發展。具體措施：一是通過較大幅度提高糧食最低收購價格、加大對種糧農民補貼的力度、加大對農業基礎設施建設和農業科技的投入，以及加強對糧食生產的金融支持和金融服務工作等措施，進一步加強對糧食生產的扶持。二是抓好糧食購銷和調運工作，保證市場供應和價格基本穩定。當前要繼續加大糧食收儲力度，滿足農民售糧需要；妥善把握儲備糧油輪換和競價銷售的節奏和力度，逐步提高國家臨時存儲糧食拍賣底價，促使糧價保持在合理水平；繼續做好糧食調運和跨省移庫工作，優化庫存布局，搞活市場流通。三是做好糧食進出口調劑。根據國內外市場形勢，酌情安排供求寬松的糧食品種出口，穩定市場糧價。四是繼續推進國有糧食企業改革，完善糧食市場準入制度和產銷區協作機制，強化主銷區對糧食安全的責任。五是加強市場監測和信息引導，建立主要糧食品種供需信息制度，正確引導市場預期。
――棉花。首要任務是，穩定棉花市場，保護棉農利益；促進紡織解困，啟動棉花消費。具體措施：一是進一步加大收儲力度。國務院已經批準再增加150萬噸國家儲備棉臨時收儲計劃，要抓緊落實，促進棉價盡快回升，提升市場信心，讓棉農和棉花企業吃上“定心丸”，使棉農愿意賣、加工企業放心收。二是嚴格控制明年棉花進口。明年除按照加入世貿組織承諾發放89.4萬噸棉花進口關稅配額外，嚴格控制進口，以保證國產棉銷售。同時，對必須發放的配額要把握好進口節奏。三是緩解紡織困難。國務院已經決定再適當提高紡織品服裝出口退稅率、加工貿易臺帳保證金由“實轉”改為“空轉”等一系列扶持紡織發展的措施，有利于緩解紡織的困難。要抓緊落實好已出臺的相關政策，并研究進一步扶持紡織發展的措施，穩定紡織品出口，促進棉花消費。四是繼續抓好新棉收購。目前內地棉農手中還有一多半、新疆還有近兩成的籽棉沒有出售。各地要大力宣傳國家穩定棉花市場的舉措，引導棉花企業積極入市，加快棉花收購進度。要抓住國家儲備只收儲經儀器化公證檢驗的大包棉的有利時機，加快推進棉花質量檢驗體制改革。要繼續組織協調好新疆棉運銷，促進棉花產銷銜接。五是扶持棉花生產。從長期看，紡織生產和出口恢復后，國內棉花產需缺口會擴大，要避免棉花生產過度萎縮。要落實擴大棉花良種補貼范圍政策，并進一步研究扶持棉花生產的長效機制。
――食糖。要加強市場調控，促使糖價穩步回升，保護糖農和制糖企業利益。具體措施：一是收儲部分國產糖，將進口古巴糖全部轉儲。二是落實好2008/2009榨季工業短期儲存糖計劃，這項計劃在12月2日已經下達各主產糖省區。三是加大對制糖企業糖料收購資金貸款的支持力度，保證農民糖料款的及時兌付。四是繼續限產限銷糖精，避免糖精擠占食糖消費市場。
――食鹽。針對工業鹽市場嚴重供大于求，食鹽市場監管難度加大的情況，2009年食鹽工作的重點是，要加強市場管理，督促企業嚴格執行食鹽計劃，防止工業鹽沖擊食鹽市場，確保合格碘鹽供應。
――化肥。按照調控總量、調整結構，完善政策、加強調控，理順價格、增加補貼，科學施肥、提高效益的思路，采用遠近結合、標本兼治、內外并舉、發展改革配套推進的方式，理順利益關系，完善調控機制，促進化肥行業穩定健康發展。在明年建立以市場為主導的化肥價格形成機制后，要加強監測，及時調控，保障供應，穩定價格。一是做好化肥總量平衡，保證市場供應。二是及時研究進出口稅收政策，加強進出口調節。三是完善化肥儲備制度，增加化肥淡季商業儲備規模。四是推進流通體制改革，盡快取消國內“三條渠道”的限制。
重要工業品進出口調控也是經貿工作的重要組成部分，各地要在加強對成品油、鋼材、電解鋁、稀土、有色金屬、皮革、造紙等行業市場監測的同時，研究提出有針對性的調控措施建議。
（三）推進現代流通業的發展
2009年增發的長期建設國債中，還將可能安排專項資金支持流通領域重大基礎設施項目建設。這是亞洲金融危機以后國家對流通領域再一次大規模投資。希望大家抓住當前國債投資的有利機遇。項目篩選要堅持戰略性和系統性的原則，按照做大做強國內流通企業、提升抵御外資沖擊能力的要求，既能夠盡快形成實物工作量，拉動社會投資，又能夠為產業長遠發展奠定基礎。特別是在保障國家糧食安全、完善物流基礎設施、改善流通環境等方面建設一批功在當代、利在千秋的重大項目。
流通領域基礎設施項目公益性質明顯、投資回收期長、投資規模相對小而分散，這給項目資金籌措、組織實施和資金監管帶來很大困難。在安排今年第四季度增發的10億元糧油倉儲和糧食烘干設施項目時，國家發展改革委與國家糧食局、相關項目省區發展改革委和有關中央企業簽訂了責任書，以明確各方的責任義務、實施程序和進度要求。這是國債投資管理模式的一種創新。我們將在今后流通領域項目實施過程中，推廣這種管理模式，使各省市發展改革委不僅重視項目申報，更要注重加強對項目實施中的后續管理，最大限度地發揮投資效益、確保工程質量。在流通領域各個專項實施過程中，要精心組織，周密安排，嚴格按照固定資產管理程序，管好用好中央投資，抓好地方政府配套資金和企業自籌資金的落實工作，協調解決項目實施中的各種問題，確保項目能夠按照批準的建設內容、投資規模和建設工期及時竣工驗收。
在抓好流通領域重大基礎設施項目建設的同時，還要組織編制《現代物流業發展規劃綱要》中各個專項規劃，研究提出現代物流業發展的政策措施，為現代物流業發展創造好的外部環境。
（四）組織實施好《國家糧食安全中長期規劃綱要》
《國家糧食安全中長期規劃綱要》是今后一個時期我國糧食宏觀調控工作的重要依據，各地發展改革委要高度重視糧食安全，與有關部門配合切實做好《綱要》的落實工作。當前國家有關部門正在抓緊組織編制糧食生產、流通、儲備、加工和消費等方面的重點專項規劃，各地特別是糧食增產潛力較大的地區要抓緊研究增加本地區糧食生產的規劃和措施，切實提高本地區糧食生產能力，最終形成以《綱要》為統領，各專項規劃為支撐的統一銜接的規劃體系，使《綱要》提出的各項目標和任務更加具體、細化，更具可操作性。在地方編制有關規劃時，地方發展改革委經貿系統要積極主動參與，發揮應有作用。
（五）繼續推動多雙邊經貿合作
WTO多哈回合談判目前正在進行最后的沖刺，我們要配合有關部門加強對談判難點問題的研究，利用核心談判成員地位爭取國家利益。我們將繼續推動自貿區談判進程，在保護國內產業的同時也加大開放力度，爭取互利共贏。針對貿易保護主義日益升溫的情況，要加強與各部門的協調配合，進一步妥善應對貿易摩擦，解決貿易爭端，保持出口穩定增長。
（六）研究促進消費的政策建議
要按照中央要求，花更大的氣力，采取切實有效措施進一步擴大消費需求。一是增加居民收入。通過進一步增加糧食、棉花、食糖、植物油等重要商品儲備，促進商品價格穩定或略有所回升，增加農民收入，促進農民消費。同時擴大化肥淡季商業儲備規模，穩定市場供應，保障農民利益。提高紡織等勞動密集型產品出口退稅率，降低企業生產成本，緩解企業經營困難，增加就業，穩定收入。二是改善消費環境。增加農產品流通基礎設施投資，促使農產品順暢銷售，增加農民收入，促進農民消費；完善商業連鎖網絡，降低流通費用，促進消費便利化，改善消費環境。三是完善消費政策。國家通過給予適當補助鼓勵消費者“以舊換新”，發展和完善消費信貸，促進家電等耐用品消費。
（七）加強經貿領域重大問題調查研究
關鍵詞：熱錢 危機趨勢 政策建議
一、引言
熱錢是指國際間從事牟利活動的短期資金，它為追求最高報酬和最低風險，在國際金融市場上迅速流動，進行短期投機性活動。熱錢加速流入會形成資產泡沫，造成需求旺盛、市價高漲的繁榮假象。而熱錢迅速撤出，又會造成資產價格大幅波動，甚至引發金融危機。
回顧歷史，無論是97年亞洲金融危機中熱錢對亞洲國家經濟的破壞程度，還是08年越南出現越南盾迅速貶值、股市樓市暴跌和物價飛漲等經濟動蕩，都能看出熱錢正在逐步成為國家正常經濟金融秩序的嚴重威脅。
那么，我國到底存不存在熱錢呢?數量又有多少呢?張明(2008)指出，到2008年3月，熱錢數額已高達1.75萬億美元。而唐旭、梁猛(2007)，摩根士丹利王慶(2008)，都表示流入中國的熱錢數量有限。雖然對熱錢流入國內的數字眾說紛紜，但可以肯定的是：全球經濟危機的當下，歐美等國的經濟遭到重創，而中國經濟發展卻相對穩定，股市和樓市持續回暖，熱錢進入中國將獲得很大的收益。在這種預期下，須對熱錢加以高度關注。
二、熱錢流入我國的原因
1.人民幣升值預期和美元持續走軟
人民幣匯率從05年7月匯改后的8.11下降至09年6月的6.8332，已累計升值18.7％，并且仍有持續的升值趨勢。而美國由于次貸危機采取的擴張性貨幣政策和財政政策，都導致美元不斷走軟。
2.中美利差倒掛
2007年，美國次貸危機爆發，美聯儲自2007年9月以來，連續7次下調聯邦基金利率，降息幅度遠大于中國，產生了存款利差。熱錢進入可以得到相當大的無風險套利空間：只要把錢存進銀行，就能穩賺不賠。中美利差倒掛趨勢進一步刺激了投機資本的流入。
3.國內相對良好的資本市場
在國際經濟趨緩，美國次貸危機蔓延，初級產品價格上漲等因素的影響下，歐美國家資本市場普遍低迷。而我國經濟卻保持著相對穩定，資產價格不斷上漲，為投機資本獲利提供了機會。09年，證券市場和房產市場逐步回暖，深滬兩市均全線飄紅，樓市銷售量持續攀升。流入境內的熱錢預期到了資產升值的回報，加速向國內的流動。
三、熱錢對中國經濟的影響
1.引起經濟惡性循環
熱錢涌入將引起流動性過剩、通貨膨脹、人民幣升值、更多熱錢進入的循環。具體為，熱錢以外匯的形式進入后，結匯給銀行并對換成人民幣。央行為穩定人民幣匯率，被迫回購溢出外匯，放出基礎貨幣，向市場注入了流動性。而流動性過剩將首先導致資產和資源類商品價格上漲，導致成本推動型通脹；繼而增加初級生產部門的生產成本，并逐級向產業鏈下游傳遞，直到提高最終消費價格。為了有效控制流動性過剩問題，央行只能采取提高存款準備金率和加息等措施來收縮流動性。加息使人民幣與美元的利差進一步拉大，促使人民幣升值，這些因素又將會進一步吸引熱錢流入。
2.熱錢對實際外匯儲備的影響
熱錢流入時，貨幣當局大量買人美國的國庫券和政府債券。但考慮到買進外匯導致人民幣投放量過大，又被迫發行中央票據并且支付利息，這實際上是以虧損的方式向外國投機者保管資金。如果美元對其他主要國際儲備貨幣大幅度貶值，這些以美國國庫券和政府債券為主的外匯儲備就會貶值。一旦熱錢流出，我國的實際外匯儲備就會大量減少。
3.熱錢對資本市場的影響。
熱錢不滿足于利差帶來的緩慢收益，在股市中尋找短期套利機會，變相推動價格上揚，造成股市利好的假象，誘使大量散戶入市，當熱錢抽逃導致股市大跌時，將造成無數的家庭悲劇。而熱錢進入房市參與炒作，則會抬高房地產價格，形成較強的房地產市場“示范效應”，于是很多民間資金紛紛跟風入市，推動國內房地產價格持續上漲。一旦熱錢獲利后撤離市場，將導致樓價下跌，鋼鐵、水泥、家電等行業退熱，并引發一系列問題的出現。
四、中國爆發金融危機現存的因素及防范
在全球經濟危機有一次到來的今天，中國會否重蹈97年亞洲金融危機的覆轍呢?我們必須審慎分析中國經濟的基本面，不遺漏任何可能的趨勢。
09年上半年的形勢可以歸結為：人民幣升值趨勢依然明顯，但速度減慢；外匯儲備再創新高，2009年6月末，國家外匯儲備余額為2.1316萬億美元，首次突破2萬億美元，同比增長17.8％；通貨膨脹預期升溫，據央行網站消息，09年二季度宏觀經濟形勢分析報告顯示，物價水平下降趨勢在近幾個月會持續，通脹預期有所顯現，并預測cpi會在今年三季度末觸底；樓市逐步回暖，國家統計局對1—5月全國70個大中城市房價指數統計顯示，全國商品房銷售面積24644萬平方米，同比增長25.5％；證券市場再次繁榮，上證指數自2008年10月的1664點開始反彈，到09年7月已突破3500點大關，a股和基金開戶數屢屢刷新紀錄。
從以上信息可以得出，熱錢還處于流進階段，大規模逃離的可能性暫時不大。但熱錢抄底撤離后的危害不容忽視，應提前加以。如何不讓熱錢大規模涌入、讓已經進來的熱錢難以輕易離開，才是阻止熱錢造成金融危機爆發的關鍵所在。
首先，要切斷熱錢進人的強大利益驅動力。這需要貨幣當局控制泡沫，打消熱錢流入的動機，加強對銀行信貸的窗口指導，引導信貸資金回歸到生產建設中。其次，是營造國內良好的投資環境。要使熱錢找到在中國長期投資的信心，放棄高風險的投機性炒作。轉型為對新興企業投資和產業升級等經濟領域中來，化短期投資為長期投資。再次，要加強對熱錢的監管。外匯監管局應對跨境資金價錢監督，實時監測資本項目的流向，加大外匯業務合規性的檢查，還要嚴厲打擊地下錢莊，規范金融市場。
參考文獻：
[1]張明，徐以升.全口徑測算中國當前的熱錢規模[j].當代亞太，2008(04)
[2]唐旭，梁猛中國貿易順差中是否有熱錢，有多少[j].金融研究,2007(9)
[關鍵詞]返鄉農民工；培訓服務；體系建構
[中圖分類號]F2492[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）46-0180-01
1返鄉農民工培訓的現狀分析
（1）國務院研究室2006年4月的《中國農民工調研報告》綜合國家統計局、農業部、勞動部的調查統計結果顯示，我國目前進城農民工大約12億人；2009年國家統計局公布，全國農民工已達23億。[1]
（2）思想文化素質偏低：農村勞動力中，小學及以下文化程度者占385%，初中文化程度者占493%，高中及中專文化程度者占117%，大專及以上文化程度者只占052%。2006年我國農村總勞動力資源為531億人，外出從業132億人。農民工中“接受過短期職業培訓的占20%，接受過初級職業技術培訓或教育的占34%，接受過中等職業技術教育的占013%，而沒有接受過技術培訓的高達764%”，[2]。
（3）返鄉農民工大體呈現以下幾個趨勢：從事建筑業的居多，集中在一些收入少、最苦、最累、最危險的工作，得到的收入卻最低以體力活為主的領域。
2返鄉農民工的特點與培訓需求
（1）農民工是一個流動性比較大、工作相對不穩定的群體，所從事行業、所在地域隨時都有可能會轉變，這使得大多數農民工再就業培訓、創業培訓意識差，安于現狀的現象嚴重。近年來，農民工的就業培訓意識增強，參加各種形式的培訓班的人數增長迅速，但是和上億農民工的培訓需求相比，遠不能適應形勢發展的要求。
（2）市場對返鄉農民工的培訓需求：經濟的增長、新興產業的興起等刺激了企業對勞動力的需求。從供給上看，產業結構的升級換代需要具有較高的素質和技術的工人，勞動技能達不到企業發展的要求造成了用工的結構性失衡。城市缺乏技術嫻熟的技術工人，而大量的返鄉農民工卻留在農村不能轉移出來。
（3）返鄉農民工自身對培訓的需求：農業和農村經濟結構調整的深入推進，外出打工收入對農民增收的作用不斷增強，以及城鄉產業結構升級對勞動力素質要求的不斷提高，我國農民素質和技能的不適應性越來越強，加強農民工培訓的重要性和緊迫性也在不斷提高。
3返鄉農民工培訓服務體系的建構
31完善返鄉農民工培訓服務體系
（1）縣級以上人民政府應當根據就業狀況和就業工作目標，在財政預算中安排就業專項資金用于職業培訓。簡化辦理程序；對已工作的農民工進行再培訓，實現長期或“終身培訓”，實現農民工就業的可持續發展。
（2）健全法律，使農民大膽創新、積極創業，發掘農民工自身的創新優勢、普及科技知識、創業致富、招商引資是促進就業最基本的途徑；進行政策傾斜，提供創業補貼和資金扶助、加大金融扶持力度。
（3）設置法律和權益保障專欄、采取典型事例進行輔導和講解；建立農村權益保障小組，將權益保障法律知識考核作為崗前培訓的門檻，對通過的農民工，在就業時給予一定比例的補貼或者更多就業機會或創業機會。
32建立返鄉農民工培訓服務體制
（1）發揮國家和政府的主導作用，健全法制，明確規定各自的權利義務，建立健全相關部門領導機制，設立獨立合法的監督機構落實經濟補貼和援助，設立專門的執行機構和監督機構管理經費援助和培訓補貼。
（2）發揮返鄉農民工主體作用，明確自身定位，改變傳統的就業、擇業觀念，先就業、后擇業；關注相關政策，抓住機遇，樹立長期培訓的觀念，做好風險準備，提高風險接受處理能力；提高綜合素質和職業素質，學習求職禮儀，了解法律法規及城市生活習慣等。
（3）發揮社會聯動作用：做好市場調查和分析，明確市場需求，按需培訓；提高師資質量，完善培訓的軟硬件措施，合理設置培訓內容、課程安排、培訓方法；積極接受監督考察，參加培訓技術鑒定和審核；樹立自身品牌，培訓具有特色技能的學員，走創新和特色之路。
（4）發揮企業引擎作用，企業應和農民工確認權責關系；與培訓機構簽訂目標培訓合同，對為本企業提供過培訓學員的培訓機構進行合理的評價，建立意見反饋信息庫。通過提高企業員工素質，增強企業核心競爭力以及樹立品牌意識等來促進企業的可持續發展。
33健全農民工培訓服務機制
（1）設立培訓目標機制：在設立目標之前，成立就業培訓服務的需求調查機制和就業培訓專業篩選機制，始終把農民工的培訓需求與就業需求作為工作導向；成立就業培訓服務的招標與投標機制，始終確保培訓市場的競爭性、公平性、透明性。政府制定年度或季度培訓計劃。
（2）建立培訓實施機制，包括崗前培訓、培訓就業、崗后探討機制。可借鑒王飛（2012）的就業培訓券模式：第一步，地方政府通過調研制定培訓方案，制作一定面額的就業培訓券，確定培訓券的領取條件；第二步，依據標準選定培訓機構，把選定的機構名單及信息向社會公布；第三步，政府發放就業培訓券，第四步，領取了就業培訓券的農民工選擇培訓機構和專業；第五步，培訓機構對報名的農民工開展就業培訓，在培訓后收取農民工的就業培訓券以抵作培訓學費；第六步，培訓機構持就業培訓券到政府部門領取培訓經費。[3]
（3）完善培訓評價機制：①對培訓機構的項目設立的合理性、培訓目的明確性、培訓對象的廣泛性進行評估，培訓機構的師資力量、設備齊全度、經費預算的合理性進行考核。②農民工對政府部門的滿意度、培訓機構的培訓內容適應和接收的效果、培訓方式是否滿意、培訓教師的素質和技能進行評價的考核機制。③對農民工的實際操作技能和文化素質進行評估的測試機制。
（4）落實培訓保障機制：①把農民工納入補貼范圍，均衡城鄉間的教育培訓投入機制，重點轉向農村。②對培訓后的農民工給予后期指導和輔助技術真正掌握，實行長期負責制。③一部分培訓資金據培訓后就業水平及對培訓機構的滿意程度進行補助，另一部分資金則采取“培訓券”或者“教育券”的形式進行直補，提高培訓效果。
（5）創新培訓激勵機制：完善的激勵機制可激發培訓中各相關者的主動性、創造性，使得培訓服務體系日益完善：①對鑒定合格的技能能手給予一次性補貼。②對在培訓工作中成績突出的單位給予獎勵，培訓補助經費與培訓質量、就業效果、農民工反饋信息相關聯。③據企業農民工所占比例、自主培訓成本、農民工福利待遇取得相應比例的援助。
參考文獻：
[1]陳佳貴2008年中國經濟形勢分析和預測[J].社會科學文獻出版社，2008（8）：189
關鍵詞：經濟新常態；就業形勢；政策創新
中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）04-0001-02
在經濟全球化的大趨勢下，金融危機對我國經濟發展帶來了巨大的沖擊，說明在當前形勢下經濟發展不僅要考慮到國內的風險問題，還需要考慮到國際風險問題。自以來，我國的市場經濟體系也已經逐漸成熟，但是在市場經濟發展的同時，其內部結構也累積了許多的問題，比如有許多企業以消耗大量資源，以及犧牲生態環境為代價發展經濟，不僅不利于資源的有效利用，還造成了大量的環境污染及資源短缺問題，嚴重影響了我國的可持續發展。
2014年，中央在會議上明確指出，我國的經濟發展要進入“新常態”，不能一味地追求高速發展，要穩扎穩打，鞏固經濟發展基礎，經濟發展模式也從傳統的粗放型高速發展轉變為質量型效率發展。中央號召我國經濟發展要符合新常態，政府宏觀調控的主要目標轉變為保證經濟的健康發展，所以不會通過強制拉動內需、刺激消費等手段來促進市場經濟發展。而經過金融危機以后，我國正面臨著經濟下行的問題，許多產業生產成本都顯著提高，再加上國際貿易風險增大、資源緊缺、人口老齡化、人口結構變化等問題，我國目前的就業形勢不容樂觀，必須要及時創新就業政策，緩解當前的就業壓力。
一、經濟新常態背景下我國的就業形勢變化
（一）經濟發展速度放慢，就業崗位也相對減少
在經濟新常態背景下，我國經濟發展不再一味地追求發展速度，而是注重發展的質量，從原有的高速發展轉變為中高速發展，經濟發展速度略有放慢。而經濟發展速度放慢的最主要原因就是經濟發展動力發生了變化，過去促進經濟發展的最基本條件就是大量供應的廉價勞動力，只要有了這一基本條件，再加上先進技術的引進以及新管理模式的應用，就可以有效促進經濟發展。而近年來，我國出現經濟下行問題，原材料的采購成本以及土地開發成本都大大提高，再加上人口老齡化問題以及國際金融危機，我國產業發展的優勢已經不那么明顯。人口老齡化問題最直接的影響就是總勞動人口的減少，伴隨而來的就是勞動力成本的整體上升。這樣一來，許多產業就會逐漸向勞動力、原材料、土地等生產要素成本較低的區域轉移，使得某些地區發展速度迅速加快，而某些地區由于缺乏核心產業，經濟發展速度迅速漸緩。而經濟發展速度快，產業規模也就越大，所能提供的就業崗位就越多，所以就業率也會隨之上升；反之，如果經濟發展緩慢，產業規模擴展速度也就放慢，就業崗位數量增加得比較少，無法滿足大量就業人員的需求，使得社會就業率偏低。因此，當地的經濟發展情況是影響就業率的最主要因素，如果經濟發展的穩定性得不到保障，社會的就業形勢也會不斷變化，就業率時高時低，不能保持平穩的增長。當前我國經濟發展速度略有放慢，這就使得企業對勞動力的需求量略有降低，所提供的就業崗位就會減少，所以就業人員就會面臨較大的就業壓力[1]。
（二）產業結構調整，失業率上升
在經濟新常態背景下，我國開始調整產業結構。產業結構的調整雖然可以協調各部門的關系，合理分配資源，為更多就業人員提供就業機會，但是隨著產業結構的不斷變化，許多結構性問題開始逐漸凸顯，比如“結構性失業”等。當經濟結構問題與就業問題相互融合時，結構性失業問題就會表現得愈加明顯，增加了解決就業問題的難度。首先，我國第二產業開始轉型，工業發展從傳統的資源密集型、勞動力密集型轉化為節能環保型、高效高質型，許多傳統的重工業需求量降低，其投資、利潤、銷售額等都開始回落，企業內部出現產能過剩問題，甚至面臨著被淘汰的風險。一大批無法適應當前結構調整的企業破產或者被合并，就業崗位數量瞬間減少，許多從業人員紛紛失業下崗。其次，經過多年的高速發展，資源大量消耗，許多地區已經出現了資源短缺的問題，再加上發展過程中某些企業以犧牲環境為代價換取直接的經濟利益，導致生態環境被破壞，環境污染問題嚴重，甚至嚴重影響周圍居民的日常生活。在資源環境限制以及周圍居民要求的雙重壓力下，我國產業結構調整勢在必行。而產業結構調整則必然會造成部分結構性失業，增加社會的失業率。
（三）經濟增長動力發生變化，專業人才缺乏
傳統的粗放型經濟發展模式主要依靠各大生產要素條件來發展經濟，發展效率比較低。但是在經濟新常態背景下，經濟發展的主要動力發生了變化，傳統經濟模式發展的主要動力是廉價的勞動力與原材料等生產要素條件，而經濟新常態下經濟發展的主要動力是技術的創新；過去主要是靠刺激消費、加大投資等直接手段促進經濟發展，而經濟新常態背景下是依靠產業結構調整、生產要素優化等方式促進經濟發展。隨著市場經濟體制的進一步完善，市場自我調節能力越來越強，政府在市場當中的調控作用也逐漸減小，所以市場對就業人員的需求主要是由市場當中的產業結構決定。產業結構優化，技術創新成為企業發展的動力，企業對高素質人才以及專業技術人才的需求會大大增加。而當前勞動力素質普遍不高，且缺乏專業技術性人才，使得許多企業的技術性崗位空缺，同時還有一大批普通勞動者找不到工作，出現“結構性失業”[2]。
二、經濟新常態背景下影響就業的主要題
（一）勞動力供求不平衡
勞動力供求不平衡主要體現在兩個方面：一方面，農村務農人員向城鎮轉移。隨著我國城市建設不斷完善，許多農村務農人員發現了城市就業的前景，紛紛開始向城市轉移，城市勞動人口迅速增加。而城市發展顯然還沒有適應這批農業人口的突然涌入，就業崗位設置并不能滿足這些務工人員的需求，使得勞動力供大于求。另一方面，高校畢業生的數量每年都在增加，但是就業崗位增加速度比較緩慢，跟不上畢業生增加的速度，所以大學畢業生已經成為就業問題最為嚴重的群體，再加上務農人員的涌入，基層勞動力幾乎已經接近飽和，所以大學生就業困難這一問題將愈加嚴重。
（二）勞動力綜合素質較低
經濟新常態背景下，產業結構調整，經濟發展動力發生變化，技術創新成為促進經濟發展的主要手段，所以企業迫切需要大量高素質人才為發展的基礎。但就目前而言，我國最低就業年齡僅為16歲，這就意味著只需要初中畢業的文憑就可以直接就業。而這些綜合素質較低的勞動人員通常只能從事最基本的工作，無法滿足企業技術創新的要求，造成企業人才的“結構性緊缺”。
（三）失業后得不到保障
失業問題一直是比較嚴重的問題，如果勞動人員長期處于失業狀態，會逐漸產生挫敗感，從而對社會產生不滿情緒，再加上家庭困難等直接因素的影響，很可能引發犯罪。為了解決這一問題，我國建立了社會保障制度，其中就有一項失業保險。但就目前情況來看，失業保險投保率很低，這就導致失業人員無法得到基本保障，社會穩定性受到影響[3]。
三、經濟新常態背景下我國就業政策的創新方式
（一）充分利用市場經濟體制的作用，合理分配勞動力
充分利用市場調節作用，合理分配勞動資源，可以從以下兩個方面著手：一方面，發掘新的投資項目。近年來，出現了許多種發展潛力巨大的新型產業，比如互聯網產業、信息技術產業等，這些類型的產業出現的時間還比較短，基礎設施建設還不夠完善，存在較大的發展空間，主要善于發掘，定能創造更多的就業崗位。另一方面，積極鼓勵創業。自主創業難度比較大，但是一旦成功，不僅可以為自己帶來十分可觀的經濟收入，還可以為社會創造大量的就業崗位。所以，政府應該鼓勵自主創業，并給予自主創業人員政策優惠[4]。
（二）政府發揮職能，創造更多就業崗位
政府要發揮職能，通過對稅收政策、財政政策的調整，促進經濟增長。首先，發揮政府的宏觀調控作用，給予企業優惠政策，創造更多的就業崗位；其次，鼓勵企業投資，擴展企業規模，提高企業對勞動人員的需求量；最后，重視素質教育，提高勞動人員綜合素質，使其能夠滿足經濟新常態背景下經濟發展的要求[5]。
（三）加強失業救助，降低失業風險
解決失業問題是就業政策的關鍵所在。首先，要建立起失業監測機制，根據市場變化情況，對可能發生的大規模失業進行預警，政府提前準備好對策應對失業問題；其次，加強失業救助，要求各企業員工積極購買失業保險，從而使失業救助能夠落到實處，降低社會風險；最后，擴大失業救助的范圍[6]。目前，我國的失業保險主要是針對企業就業人員，而個體戶、務農人員等都在失業救助范圍之外，所以必須要完善失業救助體制，使這些人員也可以享受到失業保險的福利。
四、結語
在經濟新常態背景下，我國的經濟發展動力以及產業結構都發生了較大的變化，原有的就業政策無法滿足當前社會發展的需要。因此，必須要對就業政策進行改革，在市場調節與政府調控的雙重作用下，緩解社會的就業壓力，提高社會發展的穩定性。
參考文獻：
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[3] 李光紅，亓曉慶.嬗變、現狀與趨勢：大學生就業形勢跟蹤調研（1982―2012）[J].濟南大學學報：社會科學版，2013，（6）：64-70.
[4] 薛A.我國就業政策的沿革、困境與導向[J].江西社會科學，2011，（10）：217-222.
［關鍵詞］ 物業管理； 能力； 素質
城市發展邁入21世紀后，物業管理產業也步入了發展的快車道，作為物業管理主體的管理人員要不斷提升自身素質，積極主動為業主提供滿意服務，這才能在競爭中立于不敗之地。下面通過幾個方面對物業管理人員應具備的能力和素質進行闡述。
1 語言表達能力與溝通技巧
在物業管理中需要與業主和使用方打交道，需要與內部各管理人員打交道，也需要與各個相關部門打交道。有效的語言表達要求物業管理人員思維敏捷、邏輯性強，并善于表達自己的意向。有時物業管理人員還要妥善處理、調解因文化背景的不同或其他問題而引起的各種各樣的矛盾和爭論。
同時還要掌握溝通技巧，如何既能維護公司的權益又能把業主的利益放在首位，設身處地為業主著想，得到業主的滿意，除了有效的溝通外還要講究溝通的技巧，消除業主各種認識誤區。如：從感情入手，在短時間內拉近雙方距離，融洽感情，打動對方，接受正確的觀點。
2 組織協調能力
作為管理者，組織協調能力是不可或缺的，而且它是能否順利開展工作的前提條件。組織能力對領導者來說是至關重要的，同樣，協調能力也是必不可少的。在物業管理工作中，常常需要協調下屬之間的關系，形成較強的凝聚力，以便順利開展各項工作；同時也要協調好本人和下級、同事和上級的關系，協調好本部門和其他部門的關系。協調好這些關系是順利開展工作的必要條件。這不僅是做好各項工作的需要，同時為了以后長遠的發展，也需具備一定的組織協調能力。
3 心理承受能力
物業管理的對象是人，又靠人去服務，物業管理可以稱作是“人的管理”。俗話說：“一人干事，難稱百人意。”物業管理人員往往承擔著相當大的風險任務，并經常會被他人誤會或誤解。在遇到這些比較復雜的情況下，能夠控制自己的能力即是自控能力，也叫心理承受能力。在物業服務中被業主誤解，是很正常也是在不經意間就會發生的，這時往往個人會感到承受了很大委屈。遇到這種情況時，要學會克制自己：一要心地坦然，沒做虧心事，不怕弄假成真；二要心胸寬廣，忍辱負重；三要頭腦清醒，對形成誤解的原因進行冷靜、客觀分析，并積極設法消除誤解；四是要端正態度，受誤解之后，決不能產生心理障礙，從而失掉前進的信心和勇氣。
4 創新意識
作為物業管理人員來說，除了要關注物業產業方面的科技進步和發展應用態勢，也要具備自我創新能力，對于那些陳舊的管理模式要加以改進，要將新的管理技術與手段結合自身的物業特點運用到公司制度中。當代科技的發展速度很快，日新月異的技術進步，會越來越多地應用到物業建設和物業管理中來。面對新技術的挑戰，我們物業管理行為必須關注科技進步，及時提高專業管理技術，只有這樣，才能增強企業的市場競爭力、促進我們整個行業的進步。
5 計算機應用能力
隨著社會進入數字信息化時代，計算機已成為人們工作生活中的一部分，掌握計算機設計與應用能力也是物業管理人員所應該具備的。目前，企業辦公都已經進入無紙化操作狀態，在平時工作中使用一些常用的辦公軟件、繪圖軟件，可以大大提高工作質量和工作效率。而且通過網絡、電子郵件使我們與業主的溝通更為便捷，能及時了解業主的反饋與意見，也能掌握最新物業行業動態。特別是對物業管理層人員，具備此項能力就尤為重要了，因為許多數據的統計、財務的分析、圖表的設計、程序的制作都離不開電腦操作軟件。
6 經濟與法律知識
物業管理作為市場經濟的產物，市場經濟的本質是競爭，競爭是市場經濟生機和活力的源泉，也是把物業管理推向一個更新境地的重要途徑。只有競爭才能不斷提高物業管理服務的質量和水平，才能使物業管理行業充滿生機和活力。
現代社會是一個法制的社會。我國的物業管理必須實現有法可依，依法辦事，違法必究的法制化運作。所以我們物業管理人員必須通過對這些法律法規、規章及辦法的學習，可以使物業管理的管理、服務、經營、收費等各方面各環節做到依法管理和運作。
7 良好的寫作能力
物業管理中要收集整理各種信息、訂立各種合同、制訂規章制度、寫工作計劃、報告、調查報告、建議函等都離不開寫作。寫作能力也就是文字表達能力，是在物業管理中傳遞信息、交流思想和感情的最主要、最基本的工具，也是物業管理人員與業主聯系的重要手段。只有觀點精辟，內容詳實，文字流暢的書面材料才能得到更好的交流和聯絡，這就需要物業管理人員具備良好的寫作能力。加強文字修養，勤學多煉，不斷提高。
總之，服務應成為物業管理企業的生命，“以人為本”應是物業管理服務的永恒主題。要達到此目標，便需要物業管理人員不斷提升自身的素質和能力，講道德，重操守，重誠實，對客戶有求必應，對企業忠心耿耿，真正實現先服務后管理，融服務于管理之中，不斷提高物業管理水平，促進城市生活品質的不斷提升。
主要參考文獻
［1］ 趙久建． 中國物業管理行業發展現狀與對策研究［D］． 北京： 北京交通大學，2011．
