時(shí)間:2023-10-13 09:40:57
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1.1責(zé)任意識(shí)不夠濃厚
責(zé)任安全意識(shí)是煤礦安全管理中最不可少的一個(gè)因素。在當(dāng)前煤礦企業(yè)的綜合運(yùn)行中,一些煤礦企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益,在采煤數(shù)量、開采技術(shù)等方面增加了更多的投入,而在責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)等方面的引導(dǎo)性不夠,沒有形成宏觀方面的責(zé)任感,也缺少細(xì)節(jié)方面的微觀管理,因此,形成了責(zé)任與管理的脫節(jié),沒有深入到煤礦企業(yè)的安全運(yùn)行實(shí)際,造成煤礦企業(yè)安全管理中出現(xiàn)有“三違”現(xiàn)象,在對違規(guī)操作等安全管理中,沒有形成制度創(chuàng)新與規(guī)范化管理,更沒有建立責(zé)任追究與倒逼制度,因此,一些領(lǐng)導(dǎo)與管理層沒有強(qiáng)大的責(zé)任意識(shí),也就不能在安全管理責(zé)任手段上進(jìn)行創(chuàng)新。一些管理層人員不能建立強(qiáng)大的安全責(zé)任意識(shí),在制度的建立、檢測、設(shè)備運(yùn)行與管理方面,缺少長效化、制度化的規(guī)范運(yùn)作,在安全知識(shí)的構(gòu)建中,也沒有相應(yīng)的體系保障。
1.2培訓(xùn)措施不夠全面
在煤礦綜合安全管理中,加強(qiáng)安全管理是必不可少的。但是,在當(dāng)期煤礦的安全管理中,沒有形成系統(tǒng)化、系列化的培訓(xùn)方式,在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)舉措等方面缺少針對性、創(chuàng)新性,更沒有構(gòu)建長效管理機(jī)制。煤礦企業(yè)注重追求經(jīng)濟(jì)效益,為了減少培訓(xùn)成本與相應(yīng)的開支,采取的是簡單的培訓(xùn)方式,在安全管理中,沒有形成建立科學(xué)有效的培訓(xùn)機(jī)制,更不能借助新媒體進(jìn)行創(chuàng)新性的培訓(xùn),在培訓(xùn)內(nèi)容上,也只是簡單的安全知識(shí),對于安全意識(shí)的構(gòu)建、安全理念的形成,安全常態(tài)機(jī)制的構(gòu)成等方面,沒有形成多方面的思考。同時(shí),在培訓(xùn)方式上,沒有建立常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制,更沒有在實(shí)踐培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等方面著手,對于一些典型性的安全事故等案例,不能落到每一個(gè)環(huán)節(jié)之上,因此,在安全責(zé)任的管理中,也就忽視了煤礦企業(yè)的安全綜合運(yùn)行,造成系統(tǒng)培訓(xùn)與技術(shù)創(chuàng)新之間的脫節(jié)。
1.3安全技術(shù)創(chuàng)新還不夠
在煤礦安全管理中,技術(shù)運(yùn)用對于安全管理有著很大的保障性。通過安全技術(shù)的有效控制,在綜合防塵、瓦斯控制、巷道布置、支護(hù)運(yùn)用、采煤工藝等方面進(jìn)行有效的技術(shù)創(chuàng)新,能為安全運(yùn)行打下良好的基礎(chǔ)。但是,在當(dāng)前煤礦安全技術(shù)的綜合運(yùn)行與管理中,還沒有形成現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)信息化運(yùn)用的參與模式,在技術(shù)跟進(jìn)上還缺少相應(yīng)的運(yùn)用模式,尤其是在數(shù)控制數(shù)以及電子信息化管理中,還沒有形成綜合性的創(chuàng)新方式。譬如,在煤礦安全運(yùn)行中涉及到的巷道建設(shè)、支護(hù)方式、放頂方式、采煤方式、防塵措施、防水措施等技術(shù)上,不能與現(xiàn)代化的管理技術(shù)相結(jié)合,在煤礦地質(zhì)因素的考慮中,對于先進(jìn)的檢測、勘探等技術(shù)的運(yùn)用,還不能全面的凸顯出來,也就不能增強(qiáng)煤礦安全運(yùn)行的整體職能。
2改進(jìn)煤礦安全管理的有效對策
2.1創(chuàng)新思維,構(gòu)建安全管理理念
在煤礦安全管理中,理念創(chuàng)新是煤礦安全管理的首要點(diǎn)。只有創(chuàng)建全新的思維理念,才能在技術(shù)創(chuàng)新、管理制度、安全責(zé)任等方面突破,形成綜合性能的全面實(shí)現(xiàn)。在煤礦安全綜合管理中,要形成安全創(chuàng)新的管理理念,形成自下而上的觀念創(chuàng)新,每一個(gè)管理層以及職工都要將安全意識(shí)放在第一位,曾倩安全管理的責(zé)任意識(shí),突出煤礦采煤以及綜合運(yùn)行中的每一個(gè)安全細(xì)節(jié),尤其是管理層要從煤礦安全運(yùn)行的整體高度出發(fā),及時(shí)掌握好煤礦安全運(yùn)行的情況,針對員工在安全意識(shí)、安全行為等方面出現(xiàn)的偏差,采取有效的應(yīng)對措施,尤其是對不負(fù)責(zé)任、安全意識(shí)差的人員,采取有效的管理、處罰等教育措施,落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)新煤礦安全文化體制機(jī)制,形成良好的安全文化氛圍,充分發(fā)揮出煤礦安全管理制度在具體工作中的貫徹執(zhí)行,并落實(shí)到煤礦安全運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。
2.2宣傳引導(dǎo),構(gòu)建安全文化氛圍
在煤礦的安全管理中,要加強(qiáng)安全管理的宣傳教育。結(jié)合新時(shí)期多種經(jīng)營理念,并考慮煤礦井下的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),細(xì)化每一個(gè)管理環(huán)節(jié),在加強(qiáng)班組建設(shè)的過程中,形成濃厚的安全文化氛圍。將安全責(zé)任意識(shí)落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)過程之中,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗等方式,通過開展各種演講比賽、科技比武等文化安全活動(dòng),潛移默化的將安全知識(shí)融入到活動(dòng)之中,培養(yǎng)全體員工的安全意識(shí)和形態(tài)。做好礦安全大檢查、專業(yè)檢查和日常檢查的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按“六定”原則進(jìn)行處理;監(jiān)督檢查職業(yè)危害防治設(shè)備設(shè)施的使用和完好程度,未按要求使用個(gè)人防護(hù)用品的,按“三違”嚴(yán)肅處理。建立健全職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)檔案,組織勞動(dòng)者上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括所在崗位的職業(yè)危害防護(hù)知識(shí)以及防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品的使用、操作規(guī)程、勞動(dòng)者所享有的職業(yè)衛(wèi)生權(quán)利等內(nèi)容,上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)時(shí)間不得少于四學(xué)時(shí),在崗期間職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)時(shí)間不得少于兩學(xué)時(shí)。
2.3細(xì)化管理,構(gòu)建隱患排查機(jī)制
在煤礦安全管理的管理中,要形成安全隱患的有效排查機(jī)制,建立責(zé)任細(xì)化的管理機(jī)制,尤其是在安生生產(chǎn)的綜合排查過程中,對于煤礦采掘過程中綜合設(shè)備的整體功能運(yùn)用,形成規(guī)范化的管理,尤其是在出現(xiàn)異常現(xiàn)象的過程中,要采取有效的技術(shù)控制。在有可能出現(xiàn)安全事故的地段,在設(shè)備細(xì)化的管理過程中,對于每一個(gè)采掘責(zé)任區(qū),建立安全責(zé)任管理至,沒一個(gè)班組對自己的區(qū)域以及工作人員實(shí)行包干處理,構(gòu)建層層分解的安全管理渠道,對于發(fā)現(xiàn)的問題采取及時(shí)的整改,這樣,可以形成高效、優(yōu)質(zhì)、安全的管理模式,讓每一個(gè)員工都能更加踏實(shí)的投入到安全管理之中,更好的促進(jìn)整體安全性能的實(shí)現(xiàn)。
2.4創(chuàng)新技術(shù),構(gòu)建井下管理機(jī)制
要注重煤礦井下的安全技術(shù)與管理。掘進(jìn)工作面、掘進(jìn)硐室及鉆場,放炮時(shí)必須采取濕式打眼、水炮泥、堅(jiān)持放炮前后對放炮地點(diǎn)20米范圍內(nèi)進(jìn)行沖洗煤壁巷幫和灑水降塵、爆破噴霧、裝煤(巖)灑水、凈化風(fēng)流等綜合措施。軟煤層中瓦斯抽放鉆孔難以采取濕式鉆孔時(shí),可采取干式鉆孔,但必須采取捕塵、降塵措施,工作人員必須佩帶防塵口罩。綜采工作面應(yīng)設(shè)置移架自動(dòng)同步噴霧,采煤機(jī)必須安裝內(nèi)、外噴霧裝置。割煤時(shí)必須噴霧降塵,內(nèi)噴霧壓力不得小于2MPa,外噴霧壓力不得小于4MPa,噴霧流量應(yīng)與機(jī)型相匹配。如果內(nèi)噴霧裝置不能正常噴霧,外噴霧壓力不得小于8MPa,無水或噴霧裝置損壞時(shí)必須停機(jī)。綜掘工作面掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)使用內(nèi)、外噴霧裝置和除塵機(jī)。內(nèi)噴霧壓力不得小于3MPa,外噴霧壓力不得小于1.5MPa,如果內(nèi)噴霧使用水壓小于3MPa或無內(nèi)噴霧裝置,則必須保證外噴霧裝置和除塵風(fēng)機(jī)的正常使用。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:煤礦;安全管理;全面;系統(tǒng)
中圖分類號(hào):F406.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號(hào):1008-0155(2016)08-0052-03
隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施,傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn),走安全高效清潔發(fā)展之路就顯得尤為重要。
1細(xì)化管理,健全制度,系統(tǒng)規(guī)范實(shí)效健康保障
煤炭開采,環(huán)境惡劣,系統(tǒng)復(fù)雜,有人的不安全行為,有瓦斯等諸多危險(xiǎn)源,其安全管理應(yīng)是一項(xiàng)貫穿生產(chǎn)始終的專業(yè)性、政策性、群眾性的長周期、多因素綜合性工作,必須按健全的制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理及生產(chǎn)作業(yè)。首先,要建立健全一整套適合煤礦自身特點(diǎn)的剛性管理制度。縱向到底,橫向到邊,全方位、多層次、全過程的剛性約束機(jī)制,用系統(tǒng)規(guī)范的制度管物的不安全狀態(tài),管人的不安全行為,才能確保各項(xiàng)生產(chǎn)工作有序開展。其次,管理制度要有科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性。管理制度是企業(yè)內(nèi)部法規(guī),是其進(jìn)行安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要依據(jù),沒有良好的管理制度,就不會(huì)有強(qiáng)的執(zhí)行力,不能將責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一,不能有效發(fā)揮人、財(cái)、物等資源的積極性,起不到提高效率、規(guī)范流程、保障安全生產(chǎn)的目的。第三,要加強(qiáng)制度的考核兌現(xiàn)與修訂完善。煤礦安全生產(chǎn)的復(fù)雜性,決定了要加強(qiáng)制度的監(jiān)督、考核、兌現(xiàn),以充分調(diào)動(dòng)各種資源的積極性。制度不僅要立足當(dāng)前,著眼未來,立足長效,也要不斷創(chuàng)新,及時(shí)廢止、修訂、完善,使其永遠(yuǎn)充滿活力源泉。
2攻堅(jiān)克難,科技興礦,安全高效清潔和諧發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,礦井采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,就會(huì)極大地解放生產(chǎn)力,有效解決制約安全生產(chǎn)的瓶頸問題,達(dá)到事半功倍、長周期安全和諧發(fā)展的目的。首先,要建立健全科技管理創(chuàng)新體系。以礦長為主的人才使用、資金投入保障體系,以總工程師為主的工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)體系,以全員參與的現(xiàn)場實(shí)施改進(jìn)推廣應(yīng)用體系,能將科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)性和人員的主觀能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合,有針對性地消除礦井生產(chǎn)實(shí)踐中遇到的各種災(zāi)害,能極大地保障礦井安全生產(chǎn)。用科技手段監(jiān)測設(shè)備工況、生產(chǎn)狀態(tài)、崗位人員的相關(guān)情況,會(huì)為正確分析,科學(xué)決策提供可靠的信息,會(huì)極大地提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。其次,要建立完善的人才激勵(lì)機(jī)制。人是生產(chǎn)要素中最活躍,最積極的因素。通過“壓擔(dān)子、打板子”,“架梯子、抬轎子”等杠桿作用,充分調(diào)動(dòng)人的能動(dòng)性,就能有效激活各項(xiàng)資產(chǎn),使礦井始終充滿活力與激情,安全高效和諧發(fā)展。第三,要積極打造信息化自動(dòng)化數(shù)字化礦山。信息化是現(xiàn)代化礦井的實(shí)質(zhì),也是重要戰(zhàn)略資源,及時(shí)擁有全面、完整、準(zhǔn)確的信息,就能提高生產(chǎn)能力,保證安全,提高管理水平、市場應(yīng)變能力和競爭能力。數(shù)字化是信息最高、最先進(jìn)的表達(dá)形式,以數(shù)字形式傳輸和交流各種信息,可使其得到更充分應(yīng)用。自動(dòng)化則是現(xiàn)代化礦山的重要基礎(chǔ)和目的,對各種生產(chǎn)設(shè)備的工況進(jìn)行實(shí)時(shí)、連續(xù)監(jiān)測和自動(dòng)控制,不僅能減少作業(yè)人數(shù),還能提高效率,提高礦井安全生產(chǎn)管理水平。
3人才強(qiáng)企,核心競爭,培養(yǎng)激勵(lì)引進(jìn)塑造轉(zhuǎn)化
企以才立,業(yè)以才興。只有把人才作為最重要的戰(zhàn)略資源,作為核心競爭力,才能為礦井科學(xué)發(fā)展提供智力支持和戰(zhàn)略保障,才能構(gòu)建一支安全穩(wěn)定和諧、充滿活力的全新礦井。首先,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),要有三種人才觀。只有樹立“以人為本”、“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的觀念,才能使人才的知識(shí)、智力、活力競相迸發(fā),實(shí)現(xiàn)人才的最大效用;才能把對人才培養(yǎng)的投入視為最重要的投資,把追求人才投資增殖視為最可觀的效益;才能使優(yōu)秀人才脫穎而出,人盡其才、才盡其用,充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢和作用。其次,要以提高核心競爭力為根本,實(shí)施三大人才培育工程。一要實(shí)施良才培育工程。企業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在人才,基礎(chǔ)在教育。煤礦企業(yè)應(yīng)不斷加大投入、加大培訓(xùn)力度,不斷激勵(lì)、激發(fā)職工成才、求知欲望,不斷提升知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以人才為保障的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系;二要實(shí)施賢才引進(jìn)工程。要借腦,要有計(jì)劃、有針對性地廣招精選,要由“有形引進(jìn)”向“無形引進(jìn)”轉(zhuǎn)變,使企業(yè)能厚積薄發(fā),長遠(yuǎn)發(fā)展;三要實(shí)施英才塑造工程。以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,著力培養(yǎng)一支專業(yè)型高技能人才,靠智慧抓管理、靠技術(shù)增產(chǎn)量、靠文化保安全,實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)能、環(huán)保發(fā)展。第三,要以激發(fā)活力為目標(biāo),構(gòu)建人才工作三大機(jī)制;一要構(gòu)建科學(xué)的人才選拔機(jī)制。以公開、公平、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向,變“相馬”為“賽馬”,競爭上崗,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔機(jī)制;二要構(gòu)建科學(xué)的人才評價(jià)體制。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以崗位職責(zé)為基礎(chǔ),以能力、業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn),以品德、知識(shí)等為要素,定量考核和定性評價(jià)相結(jié)合,科學(xué)全面評價(jià)人才;三要構(gòu)建科學(xué)的人才激勵(lì)機(jī)制。不斷探索和創(chuàng)新分配方式,用合理、多樣的收入分配制度激勵(lì)人才、吸引人才,不斷培養(yǎng)和造就出一大批高素質(zhì)人才,依靠人才構(gòu)建安全穩(wěn)定和諧、充滿活力的新礦山。
4精細(xì)入微,深化管理,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)公平依法有效
21世紀(jì)的今天,是管理科學(xué)不斷完善和發(fā)展的時(shí)代,管理學(xué)越來越被人們給予極大的關(guān)注并應(yīng)用到煤礦安全生產(chǎn)中。煤礦企業(yè)外部競爭日益加劇,如何在競爭中取勝,是當(dāng)前煤礦企業(yè)面臨的最為突出的管理問題。首先,要安全第一,預(yù)防為主。安全第一,預(yù)防最為重要,只有認(rèn)真做好安全預(yù)防,才能防患于未然。一要做好思想預(yù)防工作。只有在思想上時(shí)刻繃緊“安全”這根弦,才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故;二要做好隱患排查工作。事前采取積極措施,把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài),就能防止事故發(fā)生;三要做好技術(shù)預(yù)防工作。因地制宜、有的放矢,加大培訓(xùn)力度,加大管理力度,加大資金投入革新力度,能減少事故的積蓄,降低事故的發(fā)生率。其次,要精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是保證復(fù)雜系統(tǒng)安全運(yùn)行的必然要求。只有不斷細(xì)化對每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制,細(xì)化對每一個(gè)人員行為的控制,才能將管理滲透到每一個(gè)“縫隙”,才能使設(shè)備按照既定的工況運(yùn)行,才能使各員工按各自標(biāo)準(zhǔn)操作,減少盲目性、隨意性,降低出現(xiàn)差錯(cuò)的概率。當(dāng)然,精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須持之以恒、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn),全礦一盤棋,統(tǒng)籌兼顧,閉環(huán)管理,保證礦井各個(gè)系統(tǒng)安全高效運(yùn)作。第三,要依法治礦。依法治礦是治礦之道、強(qiáng)礦之基、興礦之本、健礦之策,是礦井發(fā)展的動(dòng)力和長青之根,是現(xiàn)代礦井的運(yùn)行架構(gòu)和必然選擇。為此,一要依法建章立制,有法可依。有針對性,充分體現(xiàn)礦井經(jīng)營理念和生產(chǎn)實(shí)際,能夠解決實(shí)際問題的公平公正規(guī)章制度,必然界面清晰、職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲具體,能“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”;能形成決策科學(xué)、管理高效、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作秩序;能實(shí)現(xiàn)“管理制度化、制度標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)流程化、流程信息化”的最佳狀態(tài);二要把握關(guān)鍵,嚴(yán)格管理,公平公正。領(lǐng)導(dǎo)者要有黨性原則,有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,要嚴(yán)字當(dāng)頭,敢于負(fù)責(zé),勇于保護(hù)企業(yè)與員工的整體利益,擅于用好規(guī)章制度這把“達(dá)摩克利斯寶劍”,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效地運(yùn)作;三要找準(zhǔn)切入點(diǎn),剛?cè)嵯酀?jì),以“公”為先。制定規(guī)章制度要堅(jiān)持“思圓行方”的原則,制度的執(zhí)行,不僅要“管”,也要“理”,要理順人與人的對應(yīng)關(guān)系,使管理者與被管理者之間達(dá)到和諧統(tǒng)一;達(dá)到“1+1>2”的效果;達(dá)到眾人一心,思想一致、目標(biāo)一致、行動(dòng)一致,人盡其才、物盡其用、謀事必成的藝術(shù)和智慧;四要注意厘清公和私的界限。當(dāng)“法”和“理”產(chǎn)生矛盾時(shí),要分清“大道理”和“小道理”,要“靠人去落實(shí)制度,靠制度來管人”安全高效和諧法治發(fā)展。
5凝心聚力,文化引領(lǐng),舉旗鑄魂塑形導(dǎo)行強(qiáng)企
安全文化是企業(yè)逐步塑造形成的被員工自覺接受、自覺遵守的內(nèi)在的核心價(jià)值觀和外在的行為、環(huán)境、物態(tài)條件等的總和。良好的企業(yè)安全文化,會(huì)使企業(yè)長期處于相對穩(wěn)定狀態(tài),會(huì)使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到有效提高,也會(huì)帶動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作平衡發(fā)展,對企業(yè)樹立品牌形象和增強(qiáng)綜合實(shí)力大有裨益。首先,要構(gòu)建安全文化理念體系,提高職工安全文化素質(zhì)。煤礦企業(yè)要結(jié)合自身特點(diǎn)、實(shí)際、崗位狀況以及特有的文化傳統(tǒng),提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于記憶、便于理解,為職工認(rèn)同的安全文化理念并形成體系,要通過電視、刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒等多種方法,將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于員工心中,要將看得見摸得著的安全文化理念外化于形,固化于心,寓于各項(xiàng)工作之中,成為員工的自覺行動(dòng)。其次,要構(gòu)建安全文化制度體系,把安全文化融入企業(yè)管理全過程。安全管理制度及相應(yīng)的法規(guī)是礦井安全生產(chǎn)的運(yùn)作保障機(jī)制重要組成部分,是企業(yè)安全理念文化的物化體現(xiàn)。一要按照“一崗雙責(zé)”的要求,制定崗位安全職責(zé),做到全員、全過程、全方位安全責(zé)任化,建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系,各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系,反應(yīng)及時(shí)、保障有力的安全預(yù)防體系,以人為本、保障安全和健康的管理體系;二要抓好安全衛(wèi)生等法規(guī)的貫徹、執(zhí)行;三要根據(jù)法規(guī)的要求,結(jié)合礦井實(shí)際,制定好各類安全制度;四是要抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求,開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng);五要抓好制度的執(zhí)行,不斷強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。第三,要構(gòu)建安全文化行為體系,培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范。安全行為文化是在安全觀念文化指引下,員工在生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。安全行為體系包括決策層、管理層和執(zhí)行層,礦井決策層要制定安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則,形成強(qiáng)有力的安全文化約束機(jī)制;管理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則,進(jìn)行管理和監(jiān)督,形成了管理層的安全文化;操作層要自覺遵章守紀(jì),自律安全的行為和規(guī)范,形成班組員工的安全文化。通過決策層和管理層的行為教育,引導(dǎo)全體員工樹立“安全人人有責(zé)”的思想,不斷提高安全文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)對隱患的判斷技能和分析能力。第四,構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。安全物質(zhì)文化是指整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所使用的保護(hù)員工身心安全與健康的安全器物和員工在生產(chǎn)過程中的良好環(huán)境氛圍,是加強(qiáng)安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦井一方面要加大安全投入,堅(jiān)持科技興安,破解安全技術(shù)難題,加強(qiáng)現(xiàn)場管理,積極改善工作環(huán)境和條件,建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系,努力追求人、機(jī)、環(huán)的和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙;另一方面要依托礦井文化建設(shè)系統(tǒng),建立安全文化的理念識(shí)別系統(tǒng)、視覺識(shí)別系統(tǒng)和行為識(shí)別系統(tǒng),營造良好的環(huán)境和氛圍,為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐。
6結(jié)語
煤礦安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,要求應(yīng)用系統(tǒng)方法才能健全安全管理系統(tǒng)。在實(shí)際安全管理中,要推行全方位、全過程和全員的方法,實(shí)行人人參與安全管理、人人重視安全的管理機(jī)制,要建設(shè)一個(gè)安全高效和諧法制,富有朝氣和競爭力的煤礦。
參考文獻(xiàn):
[1]李錦生,等.現(xiàn)代煤礦企業(yè)管理(第二版)[M].中國礦業(yè)大學(xué)出版社,2007.
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煤礦的安全管理理念是有效指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)的重要保障,在新時(shí)期,煤礦原來的安全管理理念已經(jīng)與當(dāng)前煤礦生產(chǎn)之間有了很大的差距,煤炭企業(yè)要切實(shí)做好安全管理就需要對安全管理理念進(jìn)行創(chuàng)新,使其能真正為煤礦安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
1.1堅(jiān)持“敵情管理”的理念
“敵情”指的是在煤礦生產(chǎn)過程中各種與安全有關(guān)的因素,例如,瓦斯、火、漏電等客觀因素,粗心、懶散、輕視安全等主管因素。在煤礦生產(chǎn)過程中對這些因素的不重視往往就會(huì)導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持“敵情管理”理念就是要求在安全管理的過程中要時(shí)刻保持高度的警惕性,不僅要重視生產(chǎn),還要重視安全管理,在發(fā)現(xiàn)“敵情”的時(shí)候要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。當(dāng)“敵情”比較嚴(yán)重的時(shí)候應(yīng)該先撤離到安全的地方,首先保證自己的安全,保存實(shí)力,為下一步的行動(dòng)服務(wù)。堅(jiān)持“敵情”關(guān)鍵就是從思想上要重視各種不安全的因素,在生產(chǎn)的過程中要學(xué)會(huì)分析,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免“輕敵”思想的產(chǎn)生。
1.2堅(jiān)持“素質(zhì)管理”理念
在煤礦安全管理中重要的一個(gè)方面就是相關(guān)人員的素質(zhì),不僅僅包括的是生產(chǎn)人員的素質(zhì),還包括安全管理人員的素質(zhì),堅(jiān)持“素質(zhì)管理”理念就是在管理中要重視全體人員素質(zhì)的提高,煤礦企業(yè)要針對具體的生產(chǎn)運(yùn)行情況確定長期性和反復(fù)性的培訓(xùn)方法,堅(jiān)持以高素質(zhì)避免安全事故的管理理念,將素質(zhì)培訓(xùn)工作作為日常工作的一部分,堅(jiān)持崗前培訓(xùn)—單位培訓(xùn)—現(xiàn)場觀測培訓(xùn)—個(gè)人違規(guī)教育培訓(xùn)等一系類的培訓(xùn)程序,加強(qiáng)生產(chǎn)人員的安全意識(shí),同時(shí)也培養(yǎng)了他們的安全生產(chǎn)的知識(shí),能在生產(chǎn)過程中利用這些知識(shí)更好的解決安全問題。
1.3堅(jiān)持“程序管理”理念
煤礦生產(chǎn)是由很多工序組成,而安全管理就是要對這些程序進(jìn)行嚴(yán)格的管理,所以在安全管理中要堅(jiān)持“程序管理”理念。安全管理應(yīng)該與煤礦生產(chǎn)保持一致,一步一步進(jìn)行,不能錯(cuò)亂。在管理中要重點(diǎn)培養(yǎng)各工作崗位中的安全操作規(guī)范,對各崗位的操作程序要進(jìn)行嚴(yán)格的控制,重點(diǎn)要培養(yǎng)煤礦職工良好的操作習(xí)慣,避免各種不安全操作行為的發(fā)生。“程序管理”可以按照不同的人員分工進(jìn)行,例如:對于普通職工要懂得如何進(jìn)行生產(chǎn)才是最安全的,并且在工作的過程中要堅(jiān)持按照正規(guī)的程序進(jìn)行,能善于發(fā)現(xiàn)各種危險(xiǎn)因素。對于各工作班組長,重點(diǎn)是應(yīng)該注意在確保沒有安全隱患的條件下,高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的完成生產(chǎn)任務(wù)。對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來說,最主要的是要學(xué)會(huì)對人和制度的管理,確保各項(xiàng)管理制度的合理性和執(zhí)行力。
1.4堅(jiān)持“責(zé)任管理”理念
“責(zé)任管理”理念指的是在煤礦生產(chǎn)的過程中要明確不同級別的人員在安全管理中的責(zé)任,將安全管理責(zé)任逐級進(jìn)行落實(shí),明確每個(gè)人自身的責(zé)任,從而在煤礦企業(yè)中形成完整的安全責(zé)任體系。企業(yè)職工是崗位第一安全責(zé)任人,班組長是當(dāng)班第一責(zé)任人,企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)是煤礦企業(yè)的第一安全責(zé)任人,這樣明確了不同人員的責(zé)任能提高他們的安全責(zé)任意識(shí),在發(fā)生各種安全事故的時(shí)候能找到責(zé)任人追究責(zé)任。在“責(zé)任管理”理念的指導(dǎo)下,煤礦企業(yè)應(yīng)該形成一個(gè)上下級互相牽連的“責(zé)任網(wǎng)”,形成全面性的安全責(zé)任管理體系。
1.5堅(jiān)持“激勵(lì)管理”理念
在煤礦安全管理中堅(jiān)持“激勵(lì)管理”理念就是要通過各種鞭策和激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)全體職工的安全意識(shí)的提高。在“激勵(lì)管理”理念的指導(dǎo)下,首先應(yīng)該有嚴(yán)格的考核制度,用績效考核的辦法起到激勵(lì)作用。其次,采用合理的鼓勵(lì)措施,煤礦企業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi),對沒有發(fā)生安全事故的領(lǐng)導(dǎo)、職工等進(jìn)行安全鼓勵(lì)。再次,設(shè)置安全獎(jiǎng)金,煤礦企業(yè)應(yīng)該將安全獎(jiǎng)金提前放置,按照安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。最后,做好崗位評優(yōu)工作,煤礦應(yīng)該根據(jù)安全生產(chǎn)情況制定優(yōu)秀評選機(jī)制,評選出最優(yōu)的生產(chǎn)小組和最差的生產(chǎn)小組,以此實(shí)現(xiàn)各小組之間相互競爭、相互促進(jìn)。
2結(jié)論
1煤礦企業(yè)概況
同煤集團(tuán)某煤礦企業(yè)始建于1949年,在業(yè)內(nèi)有較好的聲譽(yù),獲得多項(xiàng)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。該礦經(jīng)歷60多年的發(fā)展歷程,規(guī)模不斷擴(kuò)大,但是在發(fā)展的過程中,依然存在一些問題,為提高煤礦開采環(huán)境的安全性,保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高煤礦開采的效率,完善企業(yè)的安全管理,在2013年,該礦加強(qiáng)煤炭安全管理力度,并采取一系列措施落實(shí)煤礦安全管理[1]。
2人員管理要素分析
煤礦工作人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)對煤礦安全管理的影響非常大,該礦進(jìn)行煤礦安全管理、非常重視人員要素,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)提高員工安全意識(shí)。該礦在每個(gè)星期三都會(huì)開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)。在安全學(xué)習(xí)會(huì)議的開始階段,由礦領(lǐng)導(dǎo)和高級管理人員對煤礦安全知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)講述,并將煤礦安全事故的案例進(jìn)行引用,對煤礦生產(chǎn)中的問題進(jìn)行分析,提出預(yù)防潛在煤礦安全事故的對策,提高工作人員的安全意識(shí),讓管理人員遵循管理制度,工作人員在工作的過程中,加強(qiáng)自我保護(hù),認(rèn)真地進(jìn)行煤礦工作[2]。該礦為提高員工對安全的重視,開展礦工家屬體驗(yàn)日,組織礦工家屬到煤礦開采地,對礦工家屬講解礦工的具體工作,讓家屬了解礦工工作的具體情況,利用感情提高礦工的安全意識(shí),使礦工的意識(shí)由原先的“要我安全”轉(zhuǎn)變到“我要安全”。
(2)對員工進(jìn)行培訓(xùn)。該礦對員工進(jìn)行培訓(xùn),堅(jiān)持“干部上講臺(tái),培訓(xùn)到現(xiàn)場”的原則,聘請相關(guān)專業(yè)人才對員工進(jìn)行培訓(xùn)。通過專業(yè)技術(shù)人員對案例的分析、對相關(guān)問題解決措施的講解、工作經(jīng)驗(yàn)的傳授,使管理人員的素質(zhì)得到提高。在不同時(shí)期,對不同工作類型的工作人員采取相適應(yīng)的培訓(xùn)方式,進(jìn)行針對性地培訓(xùn)。通過“干部上講臺(tái),培訓(xùn)到現(xiàn)場”,有效了提高員工的安全意識(shí)和安全技能,并在多項(xiàng)比賽中贏得榮譽(yù)。該礦實(shí)行“三違”人員復(fù)崗流程培訓(xùn)教育,對不規(guī)范行為進(jìn)行分析總結(jié),整理成10大類248條,對每個(gè)月最嚴(yán)重的違章行為進(jìn)行整治,對員工實(shí)行“三違記分卡”制度,每個(gè)員工每年有12分的安全積分,出現(xiàn)三違行為,進(jìn)行相應(yīng)的扣分處罰,一旦員工的安全積分全部扣完,就需要安排該員工到培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),通過培訓(xùn)考核后,才能恢復(fù)崗位[3]。
(3)成立檢查小組,對員工進(jìn)行監(jiān)督管理。該礦對礦井的實(shí)際情況進(jìn)行分析,將礦區(qū)分為六條線路,成立檢查小組,檢查小組的成員由各個(gè)部門的專業(yè)人員組成,由礦井領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每兩天對礦井進(jìn)行全面的檢查,控制礦井安全隱患。該煤礦企業(yè)組織一周安全主題隱患排查,在一周的每一天對礦井進(jìn)行不同的檢查,周一對機(jī)電隱患進(jìn)行排查,周二排查“一通三防”安全隱患,周三全面檢查礦井安全,周四排查采、掘、運(yùn)安全隱患,周五排查地測防治水的安全隱患,周六由礦區(qū)的組長進(jìn)行自檢,周日由礦區(qū)的書記進(jìn)行自檢。
3設(shè)備管理要素分析
3.1管理采掘工作面設(shè)施
該礦在進(jìn)行采掘工作的時(shí)候,一般采用柔性網(wǎng)轉(zhuǎn)載機(jī)全封閉裝置,將腳踏板和防護(hù)網(wǎng)安裝在泵站的列車處,并安裝了語音提示系統(tǒng)和預(yù)警裝置。該礦采用雙基建設(shè)模式進(jìn)行安全管理,對各項(xiàng)工作程序按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)行編碼、定置、標(biāo)識(shí)、信息、項(xiàng)目、流程、看板、模式、準(zhǔn)入的九項(xiàng)管理,將設(shè)備管理與技術(shù)管理結(jié)合起來,如在進(jìn)行巷道過切眼和斷層的時(shí)候,工作人員利用公式法、類比法對巷道的斷面大小、護(hù)網(wǎng)技術(shù)參數(shù)等進(jìn)行核算,使材料得到合理利用,使“一梁三錨”轉(zhuǎn)變?yōu)閃型250鋼帶支護(hù)[4]。
3.2管理輔助運(yùn)輸設(shè)施
該礦的作業(yè)點(diǎn)非常多,覆蓋面廣,有17個(gè)運(yùn)料作業(yè)點(diǎn)和3個(gè)運(yùn)人作業(yè)點(diǎn),運(yùn)料和運(yùn)人的戰(zhàn)線長度有17529m,運(yùn)輸車輛每天有130輛。為提高運(yùn)輸安全,該礦對運(yùn)輸戰(zhàn)線進(jìn)行整治,如對西部1136大巷軌道變形進(jìn)行整治,對道木和道岔損壞的3000m進(jìn)行整治,使西部輔助運(yùn)輸系統(tǒng)更加完善,并在303盤區(qū)增加設(shè)置3組阻車器和擋車欄,更換4組道岔,將視頻通信系統(tǒng)安裝在盤區(qū)大巷和綜采面順槽,保證輔助運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
3.3管理通風(fēng)設(shè)施
通風(fēng)設(shè)施對煤礦安全有著非常大的影響.該礦將通風(fēng)設(shè)施管理作為安全管理的重點(diǎn)工作,對密閉設(shè)施的設(shè)計(jì)、建檔、施工、驗(yàn)收各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),避免施工出現(xiàn)刨槽不夠深,墻體出現(xiàn)空洞等問題。為提高通風(fēng)設(shè)施的運(yùn)行,安裝自動(dòng)灑水裝置、風(fēng)水聯(lián)動(dòng)裝置等來進(jìn)行防塵,并定期沖洗巷道,控制煤體注水、除塵風(fēng)機(jī)的使用。
3.4管理機(jī)電設(shè)施
該礦對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行管理,主要通過對項(xiàng)目管理進(jìn)行定期檢查,遵循“常規(guī)檢修、訂單檢修和主體檢修”的原則,做到每天、每周、每月進(jìn)行檢查,礦井各級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期進(jìn)行設(shè)備檢查,保證機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行;對礦井員工進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn),提高機(jī)電設(shè)備的利用率;及時(shí)淘汰和更新設(shè)備,保證機(jī)電設(shè)備的使用符合國家標(biāo)準(zhǔn),將各種新設(shè)備、新工藝應(yīng)用進(jìn)來,如綜合自動(dòng)化遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備,合理的控制機(jī)電設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量,保證礦井的安全。
4制度管理要素分析
4.1制定相關(guān)制度,規(guī)范管理
該礦對原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行分類整理,結(jié)合礦井的實(shí)際情況,改進(jìn)和完善各項(xiàng)制度,編制了十一本管理手冊,即《一通三防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《地測防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《采煤專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《掘進(jìn)專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《輔助運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《安全管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《職業(yè)衛(wèi)生安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《調(diào)度信息安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》、《地面設(shè)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》。以安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),對安全管理制度進(jìn)行細(xì)化,使程序化管理制度更加標(biāo)準(zhǔn)。
4.2制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系
該礦以的安全管理高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)制度,制定風(fēng)險(xiǎn)防控體系,將安全生產(chǎn)長效機(jī)制進(jìn)行改進(jìn),預(yù)防煤礦安全事故。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞:煤礦 安全
一、加強(qiáng)對煤礦安全管理的認(rèn)識(shí)
煤礦安全管理構(gòu)成包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即物與人的因素。物的因素包括自然地理環(huán)境、工業(yè)機(jī)器環(huán)境等。人的因素包括人員構(gòu)成、人員素質(zhì)的達(dá)標(biāo)狀況、人的工作環(huán)境等。而從系統(tǒng)角度看:煤礦安全管理是由人、機(jī)器(含技術(shù))、環(huán)境組成的并伴隨著煤礦的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)過程。安全管理的目的就是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全性,避免不安全事故的發(fā)生。從系統(tǒng)的構(gòu)成可以看出,影響安全的因素主要有人的因素、機(jī)器的因素、環(huán)境因素等。在煤礦安全管理系統(tǒng)中,人是煤礦安全管理系統(tǒng)的維持者、控制者和完善者,所以人的素質(zhì)及安全管理觀念是這一系統(tǒng)的核心。
煤礦安全管理在具體運(yùn)作中還包括以下內(nèi)容:
(1)在人員方面,管理者和員工必須認(rèn)識(shí)到:安全生產(chǎn)是第一要義;每個(gè)員工必須深刻理解“全面安全管理”的內(nèi)涵和重要性;應(yīng)該明白安全與個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)之間是緊密聯(lián)系的關(guān)系;有百分之百安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
(2)在制度方面,應(yīng)建立起遇到突發(fā)事件時(shí)如何應(yīng)付的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等;建立明確的安全基準(zhǔn)和安全測評制度;建立相對完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制;有分工明確細(xì)化的安檢部門和具體責(zé)任制的安全小組。
要實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理,還要具備以下條件:
(1)建立健全、完善的煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。
安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的一個(gè)戰(zhàn)略問題,是煤礦安全工作的關(guān)鍵點(diǎn)。
(2)提高員工的素質(zhì)。
煤礦生產(chǎn)現(xiàn)代化、管理系統(tǒng)化、信息化對煤礦工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低,越來越成為企業(yè)經(jīng)營成敗和能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)今煤礦職工,大多是農(nóng)民工、輪換工、合同工、協(xié)議工和臨時(shí)工,他們文化水平普遍偏低,又沒有專業(yè)技術(shù),缺乏認(rèn)識(shí)到位的主人翁意識(shí)和集體觀念。這其實(shí)也就是煤礦安全問題上人的方面的隱患所在。因此需要建立健全考核、培訓(xùn)、持證上崗制度。同時(shí)還要加強(qiáng)崗位技術(shù)練兵、技術(shù)比武,調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。
(3)要把“安全文化”融入到企業(yè)文化中,形成一種人人講安全,人人參與安全管理的文化氛圍。人既是管理的主體,又是管理的客體。所以應(yīng)把“人本管理”思想靈活運(yùn)用到實(shí)踐中去。把安全上升到一種文化的高度,在煤礦生產(chǎn)中形成一種人人講安全的文化氛圍。
二、煤礦安全管理的策略
1、強(qiáng)化思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育
注重安全思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育是企業(yè)安全生產(chǎn)的人員自身要求條件。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要做到以人為本,只有人人增強(qiáng)了安全防護(hù)意識(shí),才能真正從根本上提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和水平。為此,企業(yè)要定期進(jìn)行思想素質(zhì)和職業(yè)道德安全教育培訓(xùn)工作,另外,要多渠道、多方位地招收和錄用思想文化素質(zhì)比較高的人員充實(shí)安監(jiān)員隊(duì)伍。通過這些素質(zhì)教育,才能全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
2、合理的開采方法
金屬煤礦是比較復(fù)雜的地質(zhì)賦存條件,有很多的開采方法。開采煤礦一定要有適合的方法,很多安全事故的發(fā)生多是開采方法的不當(dāng)。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),冒頂事故是發(fā)生煤礦安全事故的第一位。在煤礦開采的過程中,由于設(shè)計(jì)方面有很多缺陷、施工工藝存在著不合理性等,致使冒頂事故時(shí)常發(fā)生。對煤礦進(jìn)行開采的時(shí)候,一定要采取科學(xué)合理的方法,根據(jù)不同特點(diǎn)的地質(zhì)情況進(jìn)行開采,嚴(yán)格控制安全事故發(fā)生的機(jī)率,把安全事故降到最低。開采煤礦的順序必須堅(jiān)持采取由由頂?shù)降住⒂蛇h(yuǎn)至近、自上而下的開采順序,一定要避免只顧著開采富礦而對頂板平衡造成了破壞,不要造成作業(yè)分散,應(yīng)該本著貧富兼顧,集中作業(yè)的原則。完成作業(yè)的時(shí)候盡可能在地壓比較相對穩(wěn)定的狀態(tài)下,一定要避開地壓顯現(xiàn)的活動(dòng)期,從而才能提高生產(chǎn)效率,使作業(yè)周期,采用快采、快出、快掘等方法。
3、做好煤礦安全生產(chǎn)的預(yù)防
(1)做好"安全理念"的思想預(yù)防。
生產(chǎn)過程中,思想麻痹、安全意識(shí)淡薄是造成諸多事故的禍?zhǔn)住V挥性谒枷肷蠒r(shí)刻繃緊"安全"這根弦,把預(yù)防工作搞好,才能把事故后處理變?yōu)樘幚砗鬅o事故,避免企業(yè)因預(yù)防工作沒做到位而造成事故,付出不可估量的代價(jià)。
(2)做好"安全文化"的行為預(yù)防。
預(yù)防就是防患于未然。在事故發(fā)生前或剛有事故征兆時(shí),采取一系列措施,把不安全的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這就要求在行動(dòng)上一定要小心謹(jǐn)慎,不要造成事故隱患。避免有對工作不盡職,事不關(guān)己高高掛起,對一些小的隱患、缺陷心存僥幸心理,往往會(huì)把一些小事搞大、大事搞砸。要通過行之有效的安全文化建設(shè)極大地提高員工的安全意識(shí)。
(3)做好"安全管理"的技術(shù)預(yù)防。
因地制宜、有的放矢地做好預(yù)防工作,可起到立竿見影的效果。煤礦生產(chǎn) 地質(zhì) 環(huán)境 復(fù)雜,包容面廣。對技術(shù)環(huán)節(jié)薄弱的要加大技術(shù)培訓(xùn)力度;對安全法規(guī)、制度執(zhí)行不力的,要敢于加大管理力度;設(shè)備有缺陷的要舍得投入資金進(jìn)行革新改造。從設(shè)備質(zhì)量、人員技術(shù)力量上做到預(yù)防。
【關(guān)鍵詞】煤礦;安全管理;生產(chǎn)目標(biāo);八關(guān)
為了滿足社會(huì)各行業(yè)的實(shí)際需求,煤礦企業(yè)加大了日均產(chǎn)煤量,實(shí)際的生產(chǎn)能力在不斷地提高。在此形勢影響下,煤礦安全管理能否達(dá)到預(yù)期的效果,直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員的人身安全。因此,相關(guān)的管理人員需要結(jié)合煤礦的實(shí)際情況采取必要的安全措施,及時(shí)地消除生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患,加快現(xiàn)代化煤礦的建設(shè)步伐,增強(qiáng)煤礦企業(yè)的綜合市場競爭力。文中從不同方面闡述了煤礦安全管理的有效措施,客觀地體現(xiàn)了采取這些措施對于實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要性。做好煤礦安全管理的相關(guān)工作,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1明確發(fā)展目標(biāo),凝心聚力
在合理科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)下,煤礦企業(yè)需要堅(jiān)持科學(xué)辦礦的相關(guān)原則,明確企業(yè)的發(fā)展目標(biāo),確保每一階段的生產(chǎn)計(jì)劃能夠順利地開展。當(dāng)煤礦企業(yè)長期的安全工作目標(biāo)與階段性的發(fā)展目標(biāo)明確后,企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際概況,將生產(chǎn)過程中所涉及的不同單位按照一定的方式凝聚在一起,增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)中建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的實(shí)際作業(yè)效果,為企業(yè)綜合市場競爭力的增強(qiáng)提供可靠地保障。當(dāng)這些單位在煤礦安全生產(chǎn)中明確具體的發(fā)展目標(biāo)與自身的安全責(zé)任、監(jiān)管任務(wù)時(shí),可以逐漸地加強(qiáng)相關(guān)管理部門對整個(gè)生產(chǎn)現(xiàn)場的把控,確保工程施工計(jì)劃的順利完成。同時(shí),在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)開展中,建設(shè)單位需要充分地發(fā)揮指導(dǎo)、服務(wù)的相關(guān)作用,為后期施工計(jì)劃的順利開展提供可靠地保障,創(chuàng)造出安全的作業(yè)環(huán)境,確保施工單位實(shí)際工作效率可以始終保持在更高的層面上,施工人員的工作積極性能夠被充分地調(diào)動(dòng)起來。煤礦的施工單位在實(shí)際的作業(yè)開展應(yīng)該優(yōu)化自身的組織方案,提高施工計(jì)劃執(zhí)行的工作效率,營造出“組織嚴(yán)密、自主保安”的良好施工范圍。監(jiān)理單位應(yīng)該充分地發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn),保證煤礦的安全生產(chǎn)。這些單位以凝心聚力的方式高效地工作時(shí),煤礦的安全管理水平將會(huì)逐漸地提高。
2理念引領(lǐng),方法創(chuàng)新堅(jiān)持安全
第一,依靠先進(jìn)的理念,可靠的創(chuàng)新方法,可以為煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高提供一定地保障。嚴(yán)格遵守國家和政府相關(guān)規(guī)范條例的具體要求,逐漸完善自身的安全管理體系,促使煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場秩序能夠得到有效地維持,煤礦的安全管理工作能夠順利地落實(shí)。在先進(jìn)的安全管理理念引導(dǎo)下,煤礦生產(chǎn)中存在的具體問題將會(huì)得到快速地解決。同時(shí),利用可靠的創(chuàng)新方法,可以完善煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,有利于實(shí)現(xiàn)煤礦安全體系化,完善煤礦安全的管理機(jī)制。
3明確崗位職責(zé)范圍,帶壓履職
面對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,煤礦企業(yè)的所有管理者應(yīng)該強(qiáng)化自身的安全責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期安全生產(chǎn)的發(fā)展目標(biāo)。明確崗位職責(zé)范圍,不僅需要落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,也需要將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到不同的職能部門,利用分級管理、層層推進(jìn)的方式提高安全管理工作效率。同時(shí),完善績效考核制度,設(shè)置相關(guān)的安全管理組織機(jī)構(gòu),確保他們能夠在相關(guān)制度的約束下更好地履行自己的職責(zé),降低煤礦安全生產(chǎn)中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。
4深入生產(chǎn)現(xiàn)場,做好基礎(chǔ)性預(yù)防工作
煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場相關(guān)工作的開展,將對生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全性等工作的順利開展有著一定的指導(dǎo)作用,保證了作業(yè)人員的人身安全,可以為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此,相關(guān)的管理者應(yīng)該深入到煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場,制定出切實(shí)可行的安全管理計(jì)劃,處理好生產(chǎn)現(xiàn)場存在的細(xì)節(jié)問題,做好各種基礎(chǔ)性工作,實(shí)現(xiàn)“保安全、促生產(chǎn)、高效益”的發(fā)展目標(biāo)。
5合理使用科學(xué)技術(shù),把好質(zhì)量關(guān)
科學(xué)技術(shù)的合理使用,可以構(gòu)建出符合煤礦實(shí)際發(fā)展需要的信息化安全管理系統(tǒng),并對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要地優(yōu)化,有利于提高煤礦礦井水害防治的工作效率。在各種科學(xué)技術(shù)的共同作業(yè)下,煤礦生產(chǎn)中技術(shù)人員可以利用專業(yè)設(shè)備的優(yōu)勢,弄清生產(chǎn)區(qū)域礦井水文地址條件,可以增強(qiáng)水害防治效果。同時(shí),管理人員需要對進(jìn)入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的各種設(shè)備進(jìn)行必要地檢查,保證這些專業(yè)設(shè)備的質(zhì)量可靠性,確保這些設(shè)備在治水工作體系發(fā)揮出更大的優(yōu)勢。除此之外,合理地運(yùn)用科學(xué)技術(shù),提高瓦斯防治工作質(zhì)量,將安全技術(shù)措施落到實(shí)處,完善通風(fēng)系統(tǒng)的服務(wù)功能,有利于增強(qiáng)煤礦安全的管理水平。
6做好應(yīng)急演練工作,增強(qiáng)安全避險(xiǎn)效果
在“預(yù)案科學(xué)、避災(zāi)合理、設(shè)施可靠、防護(hù)完備”的原則要求下,需要從系統(tǒng)性、針對性、操作性等方面進(jìn)行重點(diǎn)地考慮,制定出可靠的防災(zāi)計(jì)劃,完善應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練工作質(zhì)量,增強(qiáng)礦井突發(fā)事件緊急處理的綜合能力。同時(shí),需要在相關(guān)的理念引導(dǎo)與技術(shù)支持下提高調(diào)度指揮系統(tǒng)的工作效率,增強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場事故發(fā)生后的安全避險(xiǎn)效果。生產(chǎn)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、執(zhí)行過程中實(shí)際問題的有效處理,降低了礦機(jī)內(nèi)安全事故發(fā)生的幾率。
7強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量
為了使煤礦的生產(chǎn)目標(biāo)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠順利地實(shí)現(xiàn),企業(yè)可以長期處于穩(wěn)定、高效的發(fā)展模式中,需要強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全管理方面的創(chuàng)新意識(shí),借鑒國外的先進(jìn)管理機(jī)制,利用信息化技術(shù)構(gòu)建出生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)控系統(tǒng),為生產(chǎn)計(jì)劃的有效開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)化管理者創(chuàng)新意識(shí)的同時(shí)完善創(chuàng)新體制,可以增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場的預(yù)警能力,加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的步伐。同時(shí),利用創(chuàng)新培訓(xùn)載體的作用,提高培訓(xùn)層次,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量,提高所有工作人員的綜合素質(zhì),增加他們的專業(yè)技能,將會(huì)為煤礦安全生產(chǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可靠地保障。
8規(guī)范管理人員行為,實(shí)現(xiàn)自主保安的基本要求
作為煤礦安全生產(chǎn)的重要保障,規(guī)范管理人員行為,有利于實(shí)現(xiàn)煤礦安全文化建設(shè)的目標(biāo),促使煤礦的生產(chǎn)計(jì)劃能夠順利地開展。管理人員在實(shí)際的工作崗位上結(jié)合煤礦的實(shí)際發(fā)展要求規(guī)范具體的工作行為,及時(shí)地處理煤礦生產(chǎn)過程中存在的問題,加強(qiáng)實(shí)際工作中的自我約束。同時(shí),利用多元化培訓(xùn)方式嚴(yán)格地要求煤礦管理人員,實(shí)現(xiàn)自主保安的基本要求。
9結(jié)束語
嚴(yán)格把好煤礦安全管理過程中的“八關(guān)”,可以提高生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)效率,降低煤礦生產(chǎn)過程中安全事故發(fā)生的幾率,為現(xiàn)代化煤礦實(shí)現(xiàn)更多的戰(zhàn)略目標(biāo)帶來了重要的保障作用。在具體的管理過程中,煤礦的相關(guān)管理者需要強(qiáng)化自身的安全責(zé)任意識(shí),規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場的管理行為,確保各種安全管理機(jī)制在實(shí)際的應(yīng)用中能夠達(dá)到生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)際要求。深入作業(yè)現(xiàn)場,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,可以及時(shí)地消除煤礦生產(chǎn)中可能存在的安全隱患。加強(qiáng)煤礦安全管理工作,采取有效的措施增強(qiáng)煤礦生產(chǎn)過程中實(shí)際問題的處理效果,有利于加快煤礦企業(yè)的發(fā)展速度。
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【關(guān)鍵詞】煤礦;安全管理
煤炭行業(yè)沒有安全就無從談生產(chǎn),安全是煤礦生產(chǎn)的第一要義。因此如何在最大限度地保證人員安全、減少事故的基礎(chǔ)上,又能抓好生產(chǎn)一直是煤礦行業(yè)研究的根本性課題。在安全與生產(chǎn)之間找到一個(gè)最佳切入點(diǎn)、平衡點(diǎn)是煤礦行業(yè)發(fā)展的切中肯綮工作重點(diǎn)所在。分析煤礦不安全因素,不外乎是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),是煤礦人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的一種突發(fā)性失衡。在人機(jī)環(huán)境中,人是主導(dǎo)。人有適應(yīng)環(huán)境甚至是改變環(huán)境的能力,同時(shí)也具備改造人自身的覺醒與能力。因此煤礦生產(chǎn)安全從本質(zhì)意義上說取決于人。而人作用于煤礦安全生產(chǎn)的能動(dòng)在于人的管理。安全管理是解決煤礦安全生產(chǎn)的辦法。因此煤礦安全管理是煤礦生產(chǎn)根本意義上重要課題。
1 煤礦安全管理的意義
煤礦安全管理是管理科學(xué)的一種,是一項(xiàng)以人為中心的綜合性科學(xué)管理。煤礦安全管理是一個(gè)系統(tǒng)過程,是一個(gè)由人維持,利
用煤礦資源有效地以實(shí)現(xiàn)煤礦安全為目標(biāo)的動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)過程。煤炭安全管理是煤炭企業(yè)管理的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。總的來說,煤礦安全管理構(gòu)成包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即物與人的因素。物的因素包括自然地理環(huán)境、工業(yè)機(jī)器環(huán)境等。人的因素包括人員構(gòu)成、人員素質(zhì)的達(dá)標(biāo)狀況、人的工作環(huán)境等。而從系統(tǒng)角度看:煤礦安全管理是由人、機(jī)器(含技術(shù))、環(huán)境組成的并伴隨著煤礦的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)過程。安全管理的目的就是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全性,避免不安全事故的發(fā)生。從系統(tǒng)的構(gòu)成可以看出,影響安全的因素主要有人的因素、機(jī)器的因素、環(huán)境因素等。在煤礦安全管理系統(tǒng)中,人是煤礦安全管理系統(tǒng)的維持者、控制者和完善者,所以人的素質(zhì)及安全管理觀念是這一系統(tǒng)的核心。
煤礦安全與否決定于人的安全行為和物的安全狀態(tài)。煤礦安全管理,主要是對人、設(shè)備和礦井自然環(huán)境的安全防護(hù)管理。在這個(gè)系統(tǒng)中,人的因素是主導(dǎo),管理因素是關(guān)鍵,物的因素是基礎(chǔ),環(huán)境因素是條件。在這中間,對人的管理是煤礦安全管理的核心。
煤礦安全管理同時(shí)也是一種思想、一套方法、手段和技巧。其要點(diǎn)表現(xiàn)在四方個(gè)面:1)以安全生產(chǎn)為核心,強(qiáng)調(diào)全員參與性;2)注重培養(yǎng)與發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,將百分之百安全保證貫徹每個(gè)環(huán)節(jié);3)主張事前主動(dòng),防患于未然;4)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),將安全管理融入日常的工作和管理當(dāng)中。
煤礦安全管理在具體運(yùn)作中還包括以下內(nèi)容:
1)在人員方面,管理者和員工必須認(rèn)識(shí)到:安全生產(chǎn)是第一要義:每個(gè)員工必須深刻理解“全面安全管理”的內(nèi)涵和重要性;應(yīng)該明白安全與個(gè)人、家庭、企業(yè)、社會(huì)之間是緊密聯(lián)系的關(guān)系:有百分之百安全生產(chǎn)的責(zé)任感。
2)在制度方面,應(yīng)建立起遇到突發(fā)事件時(shí)如何應(yīng)付的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等;建立明確的安全基準(zhǔn)和安全測評制度:建立相對完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制;有分工明確細(xì)化的安檢部門和具體責(zé)任制的安全小組。
要實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理,還要具備以下條件:
1) 建立健全、完善的煤礦安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)的一個(gè)戰(zhàn)略問題,是煤礦安全工作的關(guān)鍵點(diǎn)。
2)提高員工的素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)現(xiàn)代化、管理系統(tǒng)化、信息化對煤礦工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。職工隊(duì)伍素質(zhì)的高低,越來越成為企業(yè)經(jīng)營成敗和能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)今煤礦職工,大多是農(nóng)民工、輪換工、合同工、協(xié)議工和臨時(shí)工,他們文化水平普遍偏低,又沒有專業(yè)技術(shù),缺乏認(rèn)識(shí)到位的主人翁意識(shí)和集體觀念。這其實(shí)也就是煤礦安全問題上人的方面的隱患所在。因此需要建立健全考核、培訓(xùn)、持證上崗制度。同時(shí)還要加強(qiáng)崗位技術(shù)練兵、技術(shù)比武,調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性。
3)要把“安全文化”融入到企業(yè)文化中,形成一種人人講安全,人人參與安全管理的文化氛圍。人既是管理的主體,又是管理的客體。所以應(yīng)把“人本管理”思想靈活運(yùn)用到實(shí)踐中去。把安全上升到一種文化的高度,在煤礦生產(chǎn)中形成一種人人講安全的文化氛圍。
2 煤礦安全管理的外延___兩大要素
物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為是導(dǎo)致煤礦不安全的兩大因素。這兩大因素造成煤礦人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的一種突發(fā)性失衡,導(dǎo)致煤礦事故的發(fā)生。物的不安全狀態(tài)是從煤礦環(huán)境的自然要索定義,包括煤礦工業(yè)的自然地理狀況 工業(yè)場地的環(huán)境狀況等。它包括突發(fā)的自然災(zāi)害以及固有的環(huán)境、工作面的隱患等;人的不安全行為是指從煤礦生產(chǎn)的主體___人的角度定義的在生產(chǎn)中出現(xiàn)的危害安全的行為總和。人的不安全行為不僅僅指在工作中出現(xiàn)的誤差、違章等不安全行為,它還包括人員的素質(zhì)達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)的熟練程度、安全觀念意識(shí)的到位程度等等。兩大要素具體表現(xiàn)在以下方面:
首先,煤礦安全管理存在的不安全自然因素是自然災(zāi)害。包括地震、水災(zāi)、風(fēng)暴等突發(fā)性的具有很大破壞性的自然災(zāi)害。這些災(zāi)害時(shí)時(shí)刻刻都在威脅著礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)。如唐山地震中開灤煤礦礦井坍塌事故、華源礦業(yè)的水災(zāi)淹井事故 由.丁這些自然界的自然災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性人,往往給煤礦安全帶來嚴(yán)重的威脅。
煤礦管理不安全自然因素還包括煤礦生產(chǎn)環(huán)境中的隱患。其中以水、火、瓦斯、粉塵、頂板等礦井五大災(zāi)害為主要內(nèi)容。由于這些隱患具備隱蔽性、突發(fā)性等特點(diǎn),人們不容易預(yù)防和察覺,因此也給煤礦安全生產(chǎn)帶來直接性的巨大威脅。
其次,人的要素主要是指人的不安全行為。人的不安全行為不僅儀指在工作中出現(xiàn)的誤差、違章等不安全行為,它還包括人員的素質(zhì)達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)的熟練程度、安全觀念意識(shí)的到位程度等等。
XX礦一直保持著青春與活力,不斷創(chuàng)造佳績,人的因素是主要的。是自強(qiáng)不息的XX礦人戰(zhàn)勝自然,戰(zhàn)神自己,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的安全生產(chǎn)的結(jié)果。然而XX礦在人在要素上同樣面臨這煤礦行業(yè)的共同問題:工人結(jié)果比較復(fù)雜,很大一部分是農(nóng)民工、協(xié)議工等;其次在管理專業(yè)技術(shù)上人才比較缺乏。造成職工素質(zhì)偏低,安全意識(shí)不強(qiáng),管理上相對困難等。這也給煤礦安全生產(chǎn)帶來了相當(dāng)大的壓力。
3 煤礦安全管理的措施
安全是煤礦生產(chǎn)的第一要義。沒有安全就無從談生產(chǎn)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),關(guān)鍵還是在管理。系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾沓霭踩C旱V安全生產(chǎn),要靠行之有效的管理措施來完成實(shí)現(xiàn)。
戰(zhàn)略導(dǎo)向下的安全管理內(nèi)涵及要素
1戰(zhàn)略要素
煤炭開發(fā)與利用必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)煤炭安全、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)開采,戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)要點(diǎn):一是煤炭開發(fā)利用要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量效益;二是有效延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈,提升煤炭價(jià)值空間,推進(jìn)煤炭深加工轉(zhuǎn)化,提高經(jīng)濟(jì)附加值;三是加大煤炭基礎(chǔ)理論和技術(shù)的研究,實(shí)現(xiàn)“安全、高效、清潔”的數(shù)字礦山;四是實(shí)現(xiàn)全面性的保障職業(yè)安全,除了傷亡事故的控制,還要重視職業(yè)健康保障;五是堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,節(jié)能減排,減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞,建立生態(tài)平衡機(jī)制。
2制度要素
企業(yè)安全管理,制度是保障。制度體現(xiàn)為煤礦按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合煤礦的安全生產(chǎn)實(shí)際情況,以煤礦名義起草頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件[4]。制度建設(shè)要權(quán)責(zé)明晰,具體化,可操作化。同時(shí)根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo),有針對性地制定煤炭安全管理制度,除了年萬噸生產(chǎn)量傷亡率底線、工人的安全知識(shí)水平的達(dá)標(biāo)程度等,更關(guān)鍵的是要求企業(yè)自身根據(jù)本企業(yè)的戰(zhàn)略制定詳細(xì)安全制度,包括生產(chǎn)設(shè)備更新、事故預(yù)警、預(yù)控和應(yīng)急救援體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督、礦工安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案及對與社會(huì)目標(biāo)有關(guān)的企業(yè)管理水準(zhǔn)的評價(jià)等。
3人的要素
現(xiàn)代煤礦安全管理應(yīng)體現(xiàn)以人為中心,這是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提。人的安全素質(zhì)分為兩個(gè)層次:一是人的基本安全素質(zhì),包括安全知識(shí)、安全技能;二是人的深層安全素質(zhì),包括安全意識(shí)、觀念和態(tài)度。第一層次可以通過日常安全教育手段而獲得保證和提高。第二層次要傳播安全理念,培養(yǎng)員工安全價(jià)值觀,樹立團(tuán)體安全意識(shí),形成持久的安全約束,對人的作業(yè)行為進(jìn)行有效控制。
4外部環(huán)境要素
外部環(huán)境因素體現(xiàn)在作業(yè)環(huán)境、資金投入和社會(huì)文化環(huán)境等方面,其中作業(yè)環(huán)境對煤礦安全管理更為重要。一是瓦斯條件,我國礦井有一半以上是高瓦斯和有瓦斯突出的;二是頂板條件;三是水害;四是煤塵爆炸;五是煤層自燃性,會(huì)產(chǎn)生有毒有害氣體造成煤礦井下工人窒息死亡,而且可能引發(fā)瓦斯或煤塵爆炸[5]。
5內(nèi)部資源要素
有效使用設(shè)備,采取有效技術(shù)措施確保設(shè)備安全成為煤礦安全管理的重要任務(wù)。煤礦內(nèi)部資源主要體現(xiàn)為設(shè)備情況,一是煤礦生產(chǎn)機(jī)械化程度,機(jī)械化程度越低,人員越密集,不確定的因素相對增大,發(fā)生傷亡事故的概率就越大,通過使用各種先進(jìn)機(jī)械,通過引入信息化和智能化管理系統(tǒng),提高安全管理能力;二是安全監(jiān)測設(shè)備,這是煤礦安全系統(tǒng)預(yù)防事故的有效手段,采用先進(jìn)的安全技術(shù)和監(jiān)測、管理手段,實(shí)現(xiàn)事故發(fā)生率低、職業(yè)病發(fā)病率低、職業(yè)安全健康有保障的安全管理。監(jiān)管人員也可以利用信息管理系統(tǒng)對安全情況進(jìn)行跟蹤、處理和更正。
模型的構(gòu)建與分析
近年來,放頂煤采煤方法在煤礦得到廣泛應(yīng)用,對提高全國煤炭產(chǎn)量發(fā)揮了重要作用。但是,一些煤礦對放頂煤開采在通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防火等方面安全管理工作的特殊要求重視不夠,未嚴(yán)格執(zhí)行放頂煤開采安全管理的有關(guān)規(guī)定,一些放頂煤開采的工作面在“一通三防”等方面存在重大安全隱患,嚴(yán)重威脅礦井安全生產(chǎn),甚至發(fā)生了重特大事故。為切實(shí)加強(qiáng)放頂煤開采的安全管理,堅(jiān)決遏制重特大事故,現(xiàn)提出以下要求:
一、充分認(rèn)識(shí)放頂煤開采安全管理的特殊性和緊迫性
1.放頂煤開采工藝的特殊性要求必須加強(qiáng)安全管理。放頂煤采煤方法開采強(qiáng)度大,產(chǎn)量高,瓦斯涌出量大,采空空間高度大,瓦斯易于積聚;頂板冒落時(shí)大量瓦斯從采空區(qū)涌入工作面,易造成工作面瓦斯超限;放頂煤開采采空空間易形成風(fēng)流滲入,采空區(qū)容易造成煤炭自燃;在放頂煤開采過程中易產(chǎn)生大量煤塵。放頂煤開采易使工作面瓦斯、自然發(fā)火、煤塵等災(zāi)害加劇的特殊狀況,要求必須采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防和有效控制,強(qiáng)化對放頂煤開采的安全管理。
2.加強(qiáng)放頂煤開采安全管理是搞好煤礦安全生產(chǎn)的緊迫任務(wù)。近年來,各地煤礦放頂煤開采工作面相繼發(fā)生多起重特大事故,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,教訓(xùn)極為深刻。這些事故發(fā)生的原因,主要是由于忽視放頂煤開采安全管理的特殊要求,措施缺乏針對性,在通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等方面存在漏洞造成的。當(dāng)前,有相當(dāng)數(shù)量的煤礦采用放頂煤采煤方法,加強(qiáng)放頂煤開采的安全管理是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。各地區(qū)、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦放頂煤開采安全管理的緊迫性,正確處理放頂煤開采與安全生產(chǎn)的關(guān)系,高度重視放頂煤開采安全管理工作。對放頂煤開采的工作面要立即開展一次全面的檢查,并逐面完善和落實(shí)安全技術(shù)措施,凡措施落實(shí)不到位的,立即進(jìn)行整改,確保安全。
二、采用放頂煤開采必須符合有關(guān)規(guī)定
3.必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。煤礦采用放頂煤開采必須符合《煤礦安全規(guī)程》第68條的規(guī)定,有以下情形之一的,嚴(yán)禁采用放頂煤開采:煤層平均厚度小于4米的;采放比大于1︰3的;采區(qū)或工作面回采率達(dá)不到礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的;煤層有煤(巖)和瓦斯(二氧化碳)突出危險(xiǎn)的;堅(jiān)硬頂板、堅(jiān)硬頂煤不易冒落,且采取措施后冒放性仍然較差,頂板垮落充填采空區(qū)的高度不大于采放煤高度的;礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜,采放后有可能與地表水、老窯積水和強(qiáng)含水層導(dǎo)通的。
4.放頂煤開采工作面瓦斯抽采要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)抽采瓦斯的礦井采用放頂煤開采的工作面,經(jīng)瓦斯預(yù)抽后,煤層的瓦斯含量、瓦斯壓力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通風(fēng)達(dá)到規(guī)定的最大風(fēng)速時(shí)回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛鹊戎笜?biāo)必須達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的要求,否則不得采用放頂煤開采。
三、強(qiáng)化放頂煤開采的技術(shù)和現(xiàn)場管理
5.加強(qiáng)技術(shù)管理。有放頂煤開采工作面的煤礦企業(yè)要充實(shí)技術(shù)管理力量,配備專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)放頂煤開采的日常技術(shù)管理工作,強(qiáng)化放頂煤開采過程中的技術(shù)管理。要詳細(xì)收集瓦斯、煤塵、煤層自然發(fā)火、頂板和頂煤冒放性等技術(shù)資料,編制開采設(shè)計(jì),制定放頂煤開采的“一通三防”、防治水、預(yù)裂爆破和工作面初采、收尾等的專項(xiàng)安全技術(shù)措施。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查,研究本企業(yè)放頂煤開采過程中存在的問題,及時(shí)制定有針對性的防范措施,并確保安全技術(shù)措施的落實(shí)。
6.落實(shí)現(xiàn)場安全管理責(zé)任。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度,區(qū)隊(duì)管理人員要跟班作業(yè),切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,杜絕“三違”現(xiàn)象,嚴(yán)禁瓦斯超限和煤塵超標(biāo)作業(yè),禁止違章打眼、違章放炮行為。礦級干部要把放頂煤開采工作面作為帶班、跟班的重點(diǎn)場所,經(jīng)常深入放頂煤工作面進(jìn)行檢查。在工作面初采和收尾時(shí),必須有礦級干部和技術(shù)人員在現(xiàn)場進(jìn)行指揮,確保各項(xiàng)措施和管理制度落到實(shí)處。
7.加強(qiáng)工作面頂板支護(hù)管理。煤礦企業(yè)加強(qiáng)對頂板壓力的觀測,制定預(yù)防架前冒落的措施,周期來壓期間加強(qiáng)對煤壁的輔助支護(hù),防止煤壁片幫冒落;初采、收尾要制定專門的支護(hù)措施。支護(hù)材料選型要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第68條的有關(guān)規(guī)定,放頂煤開采工作面嚴(yán)禁采用木支柱和金屬摩擦支柱支護(hù)方式;傾角大于30°的工作面或沖擊地壓煤層,嚴(yán)禁采用單體液壓支柱放頂煤開采。
8.必須按規(guī)定處理頂板和頂煤。煤礦企業(yè)必須對放頂煤開采工作面制定防止采空區(qū)懸頂?shù)拇胧2捎妙A(yù)裂爆破對堅(jiān)硬頂板或者堅(jiān)硬頂煤進(jìn)行弱化處理時(shí),必須在工作面未采動(dòng)區(qū)進(jìn)行,并制定專門的安全技術(shù)措施。嚴(yán)禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面內(nèi)采用炸藥爆破方法處理頂煤、頂板及卡在放煤口的大塊煤炭和矸石。
四、嚴(yán)格放頂煤開采的通風(fēng)和瓦斯管理
9.加強(qiáng)通風(fēng)管理。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照放頂煤開采的有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),合理選擇通風(fēng)方式,確保工作面有完善、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)。必須根據(jù)防瓦斯、防煤塵、防火的要求,對工作面通風(fēng)進(jìn)行技術(shù)論證,合理選擇工作面風(fēng)量,減少采空區(qū)漏風(fēng),并保證風(fēng)流穩(wěn)定可靠。要加強(qiáng)工作面進(jìn)、回風(fēng)巷道,特別是上、下安全出口超前支護(hù)段的巷道維修工作,確保有效的通風(fēng)斷面。工作面收尾撤出支架期間,要采取臨時(shí)支護(hù)措施,保持工作面全風(fēng)壓通風(fēng)。
10.嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治措施。工作面必須制定瓦斯綜合防治措施,應(yīng)抽采瓦斯的要建立完善、可靠的瓦斯抽采系統(tǒng)。強(qiáng)化工作面上隅角的瓦斯管理,要采取埋管、插管抽放和設(shè)置引風(fēng)幛等措施抽排瓦斯。嚴(yán)格采空區(qū)瓦斯管理,加強(qiáng)采空區(qū)瓦斯抽放,對堅(jiān)硬頂板要采取措施防止頂板大面積垮落造成采空區(qū)瓦斯突然涌出。做好頂板周期來壓和地質(zhì)變化對瓦斯影響的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,及時(shí)制定相應(yīng)的安全措施。
11.加強(qiáng)專用排瓦斯巷的通風(fēng)瓦斯管理。工作面采用專用排瓦斯巷時(shí),必須貫穿整個(gè)工作面走向長度且不得留有盲巷,風(fēng)流控制必須可靠。工作面開采前,煤礦企業(yè)要對專用排瓦斯巷進(jìn)行專項(xiàng)檢查,出現(xiàn)積水、冒頂時(shí)及時(shí)處理。要加強(qiáng)對專用排瓦斯巷及其與回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷的維護(hù),保證專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的合理配風(fēng)及通風(fēng)系統(tǒng)的暢通。開采易自燃、自燃煤層的,不得布置專用排瓦斯巷。
12.加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控。煤礦企業(yè)對專用排瓦斯巷必須按規(guī)定安設(shè)甲烷傳感器,在工作面上隅角安設(shè)甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報(bào)警儀,并加強(qiáng)重點(diǎn)部位瓦斯日常監(jiān)測。要按規(guī)定調(diào)校甲烷傳感器和便攜式瓦斯檢測報(bào)警儀,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,報(bào)警、斷電可靠。同時(shí),要在工作面設(shè)專職瓦斯檢查員,按規(guī)定檢查瓦斯,特別要注意加強(qiáng)對工作面上隅角、專用排瓦斯巷和聯(lián)絡(luò)巷的瓦斯檢查,防止瓦斯超限。
五、狠抓防塵、防火和防治水措施的落實(shí)
13.加強(qiáng)防塵管理。工作面必須建立完善的防塵供水系統(tǒng),防塵供水管路上的三通閥門設(shè)置和水壓、水量必須符合有關(guān)要求。炮采放頂煤工作面要采用濕式打眼、使用水炮泥,放煤口安裝噴霧裝置;綜采放頂煤工作面采煤機(jī)實(shí)行內(nèi)外噴霧,液壓支架和放煤口必須安裝噴霧裝置,降柱、移架或放煤時(shí)同步噴霧。對工作面和其它地點(diǎn)積塵要及時(shí)清洗,工作面每班至少清洗一次。煤層能夠注水的,要采取超前靜壓注水或煤壁高壓注水等注水防塵措施,防止放頂煤時(shí)煤塵飛揚(yáng)。
14.采取綜合防火措施。開采易自燃、自燃煤層的工作面,煤礦企業(yè)必須編制防滅火專門設(shè)計(jì)和專項(xiàng)防火措施。要根據(jù)煤層自然發(fā)火期合理確定工作面月推進(jìn)度,因地質(zhì)構(gòu)造等原因月推進(jìn)度達(dá)不到規(guī)定要求時(shí),要采取有效的防滅火措施。工作面必須建立防滅火系統(tǒng)和火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng),在開采過程中及時(shí)對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性灌漿或注惰性氣體等預(yù)防性措施,防止自然發(fā)火。要合理選擇停采位置,避開漏風(fēng)區(qū),工作面收尾時(shí),要及時(shí)回撤支架,并構(gòu)筑永久防火墻。
15.切實(shí)做好防治水工作。煤礦企業(yè)要對采用放頂煤開采的煤層加強(qiáng)水文地質(zhì)工作,開采前必須查明礦井水文地質(zhì)情況和相鄰采空區(qū)積水的分布情況,并摸清周邊小煤礦的開采情況,分析周邊小煤礦開采對放頂煤工作面的影響,根據(jù)采區(qū)水文地質(zhì)情況,采取有針對性的防水措施,在開采過程中要加強(qiáng)水害檢查和觀測,及時(shí)探放水,嚴(yán)防發(fā)生透水事故。
六、加強(qiáng)對放頂煤開采的監(jiān)管監(jiān)察
16.放頂煤工作面必須經(jīng)過審批和驗(yàn)收才能生產(chǎn)。采用放頂煤開采的煤礦,要針對煤層條件逐面編制工作面開采設(shè)計(jì),制定放頂煤開采期間的通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等專項(xiàng)安全技術(shù)措施,報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可組織生產(chǎn)。工作面月產(chǎn)量10萬噸以下的,國有重點(diǎn)煤礦由集團(tuán)公司審批和驗(yàn)收;其他煤礦按照隸屬關(guān)系,由縣級以上煤炭行業(yè)管理部門審批和驗(yàn)收。工作面月產(chǎn)量10萬噸及以上的,由省級煤炭行業(yè)管理部門審批和驗(yàn)收,其中中央企業(yè)由煤礦所在地省級煤炭行業(yè)管理部門審批和驗(yàn)收。已按上述規(guī)定報(bào)批和驗(yàn)收的,要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施組織生產(chǎn);未按上述規(guī)定報(bào)批和驗(yàn)收的,要重新報(bào)批和驗(yàn)收,*年10月底前未報(bào)批和驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)生產(chǎn)。地方各級煤炭行業(yè)管理部門和各煤礦集團(tuán)公司要嚴(yán)格把關(guān),防止審批和驗(yàn)收走過場。
17.加強(qiáng)對采用放頂煤開采煤礦的安全監(jiān)管。地方各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對采用放頂煤開采煤礦的監(jiān)管和指導(dǎo)。要加強(qiáng)生產(chǎn)能力核定工作,應(yīng)抽采瓦斯的礦井,把礦井瓦斯先抽后采能力和抽采達(dá)標(biāo)煤量作為礦井生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標(biāo),礦井生產(chǎn)能力超過瓦斯抽采能力的,按瓦斯抽采能力核定生產(chǎn)能力,并督促煤礦企業(yè)核減煤炭產(chǎn)量,降低生產(chǎn)強(qiáng)度。要組織推廣放頂煤開采的先進(jìn)適用技術(shù),總結(jié)交流放頂煤開采的安全管理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)煤礦企業(yè)加強(qiáng)放頂煤開采的安全管理。要加強(qiáng)放頂煤開采的技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)管理水平。
18.嚴(yán)格采用放頂煤開采煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。地方各級煤炭行業(yè)管理部門要加強(qiáng)對采用放頂煤開采煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查,確保設(shè)計(jì)合理,安全可靠。駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格采用放頂煤開采的煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,確保各項(xiàng)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。對違反規(guī)定采用放頂煤開采的,要責(zé)令其改變采煤方法;未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、防塵供水系統(tǒng)和防滅火系統(tǒng)的,以及未按期投入使用的,一律不得通過審查和驗(yàn)收。
19.制定放頂煤開采安全管理的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。省級煤炭行業(yè)管理部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,在*年10月底以前制定放頂煤工作面通風(fēng)和防瓦斯、防煤塵、防火等具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,明確放頂煤工作面安全技術(shù)措施的內(nèi)容。*年11月1日起,省級煤炭行業(yè)管理部門要按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。市(地)、縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦企業(yè)要根據(jù)省級煤炭行業(yè)管理部門的標(biāo)準(zhǔn)和要求制定實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)。已經(jīng)制定的,要進(jìn)一步修改和完善。自2009年1月1日起,未按規(guī)定制定放頂煤工作面安全管理具體標(biāo)準(zhǔn)和要求的地區(qū)和煤礦企業(yè),一律不得采用放頂煤開采。
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中國煤炭煤礦支護(hù)專業(yè)委員會(huì);工業(yè)協(xié)會(huì);煤炭科學(xué)研究總院南京研究所主辦
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