時間：2023-10-19 10:40:34
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【關鍵詞】救護安全；技術培訓；加強管理
礦山救護隊是處理礦井火、瓦斯、煤塵、水、頂板等災害事故的專業隊伍，是一個職業性，技術性很的組織，救護指戰員是礦山一線特種作業人員，在礦山安全生產中處于重要位置，是礦山安全生產的必要保障，是保護礦山職工生命和國家財產不可缺少的力量。由于救護工作的特殊性，救護指戰員必須接受與本工種相適應的、專門的安全技術培訓、經理論考核和實際操作技能考核合格，取得特種作業證后，方可上崗作業。未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業，《礦山救護規程》規定經過培訓合格的指戰員還要定期進行救護業務、技能的復訓。救護知識培訓和復訓，不僅能使指戰員及時更新救護知識，規范指戰員在救災工作中的行為，增強作戰能力和應變能力，而且能提高救護指戰員的自主保安意識。但是，近幾年有的礦山救護隊對指戰員的培訓工作流于形式，只注重是否有操作證，不注重內在素質是否提高，造成個別指戰員救護業務素質低，安全意識淡薄，安全知識匱乏。“三違”現象屢禁不止，甚至造成自身傷亡事故的發生，一個重要的原因就是沒有搞好對指戰員的安全技術培訓工作。
為提高礦山救護隊戰斗力，把礦山救護隊建成特別能戰斗的隊伍，必須加強指戰員安全技術知識培訓、復訓工作，這樣才能有效提升廣大救護指戰員應急救援的綜合素質，增強防范事故的本領和知識，增加搶險救災的膽略和信心。下面談談本人對救護安全培訓的幾點認識。
1.明確安全技術培訓的目的
礦山救護安全技術培訓工作的目的。就是通過對廣大指戰員的培訓、復訓，使其安全意識得到加強和提高，安全知識得到擴展和鞏固，能夠熟練掌握救護安全操作技能，熟知礦山應急救援相關法律、法規和標準，掌握礦山各類事故發生的規律及防治措施和礦山各類事故的處理方法，及時掌握礦山救護新技術、新裝備的基本知識和安全操作技能，熟悉非煤行業主要事故的處理方法，具備礦山搶險救災能力，更好地為煤礦安全生產服務。
近幾年國家對應急救援工作十分重視，加大了對應急救援投入和管理，礦山救護隊也步入了發展的快車道，從裝備到隊伍都得到了很大的發展，先進的裝備要靠有知識、有技能的人來操作它才能發揮作用，高超的技能是靠學習和磨練而得來的。我們掌握新技術，操作新裝備，提高救災技能，就要不斷地進行知識更新和經驗交流，安全技術培訓就是我們更新知識、經驗交流的平臺，是提高救援綜合素質的加油站。培訓工作中必須讓參加培訓的學員明確學習目的，端正學習態度，提高學習訓練的積極性，講解培訓的必要性，引導他們明白努力學習，刻苦訓練的重要意義，使每個學員懂得自己肩負的重任和使命，激發學員的學習熱情，調動學習積極性，更好的為礦山企業的持續發展保駕護航。
2.明確培訓責任、加強培訓管理，確保培訓質量
加強對救護安全技術培訓的管理，是提高安全救援培訓效果，增強指戰員安全意識和安全素質重要保障，沒有嚴格的培訓管理，就不可能培養出高素質的救援隊伍。
首先，加強救護安全技術培訓制度建設。建立和完善救護指戰員培訓教育管理與運行機制，明確培訓職責，以《礦山救護規程》和有關法規為依據，制定出切實可行的目標責任，崗位培訓，教學管理，課程安排，知識更新，實際操作，業務理論、體能、技能考核與發證管理等一系列規章制度，以促進救護指戰員培訓工作良性發展，提高培訓質量。
其次，確保救護安全技術培訓教學質量。配備高素質有專業救護技術知識和救災經驗的教學人員，負責對救護指戰員進行安全救護培訓，并組織編寫出切合救援實際、有創新性、實效性、針對性、適合新技術、新裝備安全技術培訓大綱和新教材，實踐證明教學質量的高低，直接影響學員對所學知識掌握的好與壞。在新技術、新裝備不斷更新的今天，要想提高救護培訓效果，教學人員要不斷用新知識、新技術、新理念充實自己，必須具備新的救援技能，這樣才能把安全技術培訓工作落到實處，才能確保安全救護培訓的效果和質量。
3.明確礦山救護安全技術培訓的重點
首先，抓好救護小隊長的安全技術培訓工作。小隊長是搶險救災的一線指揮員，他們的安全技術水平及安全救援技術素質直接決定著他們的指揮能力，同時，他們的指揮能力直接影響到處理事故的效果和全小隊救災人員的自身安全。對小隊長進行安全技術培訓重點應放在提高他們的現場指揮能力和應對突發事故的心理素質和應變能力。通過培訓小隊長必須熟練掌握礦井災害發生的規律和預防處理辦法、熟練掌握技術裝備的使用和維護、以及現場急救等知識，這才是實現安全求援的保證。
其次，加強對礦山救護隊隊員和特殊工種的培訓。隊員是救援工作的戰斗員，他們的安全技術和安全素質直接關系到救災工作的進程和安全。對救護隊員的進行培訓重點應放在提高操作技能、身體素質和戰勝惡劣環境的信心及自救、互救和創傷急救等知識，培養隊員應急救援實戰能力。礦山救護隊還有化驗員、充填工、汽車司機、儀器維修等特殊工種，對他們應以理論與實踐相結合的培訓方法，從理論達到“應知”，從操作上達到“應會”，強化設備操作訓練，使他們掌握新技術，新裝備的操作技能，以適應礦山救護工作的需要。
4.明確礦山救護安全技術培訓的內容和要求
在新時期隨著科學技術的飛速發展，礦山救護工作也得到了很大提高，大量的新技術、新裝備、新工藝、新材料被應用到礦山救援工作中，對救護指戰員的安全意識和安全素質及安全自保、互保和救護能力提出了更高的要求。
4.1指戰員崗位資格培訓內容和要求
（1）中隊以上的指揮員（包括工程技術人員）培訓內容：礦山救護相關安全法律、法規和技術標準，礦井災害發生機理、規律及防治技術與方法，礦山自救互救及創傷急救技術，礦山救護隊的管理。通過培訓，達到以下要求：
1）掌握與礦山救護工作有關的管理知識、專業理論知識、救護業務基本知識及新技術、新裝備的應用知識。
2）了解國內外有關礦山救護工作的先進技術和管理經驗。
3）具備較熟練的制定礦山災變事故救援方案、救護隊行動計劃的能力。
（2）中隊副職、正副小隊長培訓內容：礦山救護相關安全法律、法規和技術標準，礦山救護個人防護裝備、礦山救護檢測儀器的使用與管理、礦山救護技戰術、礦井通風技術理論、礦山事故的預防與處理、自救互救與現場急救等。
通過培訓，達到以下要求：
1）掌握與礦山救護工作有關的管理知識、專業理論知識、救護業務基本知識及新技術、新裝備的應用知識。
2）具備根據事故救援方案，帶隊獨立作戰的能力。
（3）救護隊新隊員培訓內容：礦山救護相關安全法律、法規和技術標準，礦井生產技術、礦井通風與災害防治、爆破安全技術、機電運輸安全技術、礦山救護技戰術理論、礦井災變事故的處理、礦山救護技術操作、礦山救護裝備與儀器的使用和管理、自救互救與現場急救等。
通過培訓，達到以下要求：
1）了解礦山救護隊的發展史、礦山救護隊的組織、任務、性質和工作特點、隊員及各類人員的職責等。
2）熟練掌握礦山井下開拓系統圖、井上井下對照圖、通風系統圖、配電系統圖和井下電氣設備布置圖等基本圖紙的知識。
3）掌握救護儀器、裝備的操作技能。
4）了解災變處理的基本知識。
5）掌握一般技術的操作方法。
6）掌握現場急救的基本常識。
（4）兼職礦山救護隊員參照礦山救護隊員培訓內容和要求執行。
4.2指戰員崗位復訓內容
（1）中隊以上的指揮員（包括工程技術人員）復訓內容：有關礦山應急救護的新法律、法規、標準；有關礦山應急救護的新技術、新材料、新工藝、新裝備及其安全技術要求；國內外礦山應急救護管理經驗；典型礦山應急救護事故案例分析。
（2）中隊副職、正副小隊長復訓內容：有關礦山應急救護的新法律、法規、標準；有關礦山應急救護的新技術、新材料、新工藝、新裝備及其安全技術要求；國內外礦山應急救護管理經驗分析；典型礦山應急救護事故案例研討。
（3）救護隊員復訓內容：有關礦山應急救護的新法律、法規、標準；有關礦山應急救護的新技術、新材料、新工藝、新裝備及其安全技術要求；預防和處理各類礦山事故的新方法；典型礦山應急救護事故案例討論。
5.加大救護技能、體能練訓力度，提高指戰員實戰能力
礦山救護隊是一個特殊的戰斗集體，隊員不僅要掌握一定的理論知識，還要有良好的技能和體能，這樣才能順利完成搶險救災任務。體能訓練主是跑步、萬米耐力給氣訓練、利用訓練器械訓練隊員的力臂、腿力、腰力增強隊員身體素質。技能訓練主要是培養指戰員掌握一定的技術操作本領，在實戰中達到快速有效地實施救災。為了達到此目的，要不斷加大操作訓練力度，組織指戰員佩用氧氣呼吸器進行爬山和高溫濃煙訓練，培養指戰員在艱苦條件下克服困難的意志和適應能力。在高溫濃煙煙巷學習訓練中，設置火源煙霧，模擬井下災區復雜多變的環境，讓指戰員進行戰前檢查、災區偵察（檢測氣體、更換兩小時呼吸器、更換氧氣瓶等工作）、過低巷、架木棚、打板閉、砌磚閉、建造防爆墻、接水管、發高泡、接風機等技術裝備的操作，著重培養、鍛煉指戰員佩用氧氣呼吸器在惡劣環境和困難條件下工作的毅力和操作技術裝備的技能，為實現安全、快速、有效處理礦山各類災害事故典定堅實的基礎。 [科]
【參考文獻】
[1]AQ1008—2007《礦山救護規程》.
[2]AQ1009—2007《礦山救護隊質量標準化考核規范》.
關鍵詞：金屬非金屬礦山；安全標準化；安全管理
中圖法分類號：X
1前言
金屬非金屬礦山安全標準化是一種安全管理模式，通過推行金屬非金屬礦山安全標準化建設，夯實企業安全管理的基礎，建立和完善企業安全生產管理系統，實現生產過程科學化、系統化和標準化的安全管理。
國家安全生產監管總局為了推動金屬非金屬礦山安全標準化工作在全國范圍內全面開展，促進各類金屬非金屬礦山持續不斷地改進和提高安全管理水平，推出了《金屬非金屬礦山安全標準化規范》，2011年下發了《國家安全監管總局關于進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設工作的通知》（安監總管一〔2011〕104號），明確提出“力爭2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平，頒布實施HSE管理體系分級及評分辦法；2013年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山達到二級以上安全生產標準化水平”的工作目標。廣東省下發了《關于深入開展企業安全生產標準化建設工作的意見》（粵安〔2011〕10號），提出“危險化學品、煙花爆竹行業（領域）企業要在2012年底前，礦山和規模以上的冶金、機械等工貿行業（領域）企業要在2013年底前，規模以下的冶金、機械等工貿行業（領域）企業要在 2015年底前實現達標；交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品等其他行業(領域)企業原則上要在2015年底前實現達標”的目標。
2金屬非金屬礦山安全標準化創建過程中存在的一些問題
金屬非金屬礦山安全標準化工作對我省金屬非金屬礦山企業來說還處于起步階段。一些企業，尤其是一些中小型采石場企業對如何開展金屬非金屬礦山安全標準化創建工作認識不清；安全標準化創建工作缺乏科學的策劃；有些企業員工不清楚自己在創建過程中該做什么，怎么去做，缺乏必要的培訓教育；創建工作出現脫節，難于正常開展；甚至一些企業安全標準化工作只有幾個人在做，沒有全員參與，導致安全標準化工作不全面，缺乏可操作性等問題。
3、金屬非金屬礦山安全標準化創建工作的幾點認識
3.1科學策劃是金屬非金屬礦山安全標準化創建工作的前提。
按照新修訂的金屬非金屬礦山安全標準化考評辦法，安全標準化等級由原來五級修改為三級，一級為最高級，三級為最低級，每個等級的達標條件和要求都不同。企業應結合自身的實際，確定企業創建安全標準化等級、方式和內容，要對創建工作進行科學的策劃。企業可以根據自身的條件和能力選擇安全標準化的創建方式，有條件有能力的企業可以選擇自己開展安全標準化創建工作；條件和能力不具備的可以委托安全中介機構指導和幫助。在金屬非金屬礦山安全標準化中，安全標準化等級越高，所要達到的安全生產條件和要求也越高，企業所要投入的人力、財力、物力就越大。所以企業在確定創建等級目標時，要結合企業的實際情況，定位要準確。創建方式和目標確定后，根據《金屬非金屬礦山安全標準化規范》、《實施指南》和《金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法》的內容和要求，結合企業的實際，進行科學策劃，確定安全標準化的工作程序、內容和步驟，為企業組織開展安全標準化創建工作提供前提條件。
3.2領導重視是金屬非金屬礦山安全標準化創建工作的關鍵。
金屬非金屬礦山安全標準化是一項系統工程，涉及到企業生產和管理的各個層面。作為企業領導要及時協調處理安全標準化創建過程中出現人、財、物三方面的問題，才能確保創建工作的順利進行。
首先是人員問題。安全標準化建設工作工作量大，內容繁雜，企業必須成立專門的工作小組，負責安全標準化創建工作。在安全標準化創建過程中涉及部門和人員較多，各部門和人員的調配需要企業領導統一協調。否則，創建工作就會出現相互推諉、馬虎應付、扯皮、工作拖拉、影響進度等現象，造成創建工作流于形式，達不到創建安全標準化的目的和要求。
其次是財力問題。創建安全標準化需要資金投入，在創建現場安全標準化過程和系統試運行過程中，必須對企業存在的不符合安全標準化要求的項目進行整改和完善，需要大量資金投入。如果企業領導不重視，以資金緊張為借口，資金無法保證，創建工作也就無法按時完成。
第三是物的問題。在創建安全標準化過程中工作人員需要經常深入生產作業現場，調查了解崗位、工種、人員、設備、工藝、物料、環境等情況，深入生產現場就需要有車輛保證；創建人員有專門的辦公場所和設施，如創建工作中有大量的表格和文字資料需要使用電腦，進行相關資料的編寫、統計、整理和歸類等，如果沒有這些物的保證，安全標準化工作就難于開展。
所以，在創建安全標準化工作中，企業領導要重視，不能做甩手掌柜，要加強創建工作的領導，才能保證安全標準化工作的順利實施。
3.3培訓教育是金屬非金屬礦山安全標準化創建工作的基礎。
要開展好金屬非金屬礦山安全標準化工作，培訓教育是基礎。只有培訓教育到位了，安全標準化工作才能做到準確、全面，符合企業實際。
3.3.1對安全標準化工作認識的培訓。各級人員對安全標準化工作的認識到不到位，直接影響到安全標準化創建工作的正常進行。不論是企業領導，還是參與創建安全標準化的人員，只有真正明白創建安全標準化的目的、意義、程序和內容后，才會真正重視、支持和積極參與安全標準化創建工作。
3.3.2創建過程危害辨識和風險評價培訓。危害辨識是安全標準化創建工作的最主要的內容之一，危害辨識完不完整，全不全面，將直接影響到安全標準化工作的質量。所以要加強培訓，使安全標準化工作參與人員掌握了解危害辨識和風險評價的內容和方法，清楚作業活動的劃分和崗位各種危害的辨識、了解承包商和供應商可能帶來的風險、制定不可承受風險控制計劃、收集相關法規和其他要求的清單及文本、了解企業所有的事故經過及原因和目前管理系統狀況。然后對危害辨識的結果進行匯總，根據辨識的結果組織開展設計與工藝過程、生產保障系統、設備設施工具、作業環境與過程等進行風險評價
3.3.3制度文件編寫培訓。根據危害辨識和風險評價的結果，企業要制訂相應的風險控制措施，編寫相關的制度文件。包括目標管理方案、安全制度、安全操作規程、應急預案或應急措施、關鍵任務作業指導書、安全檢查表、工作票、危險作業審批表等。為了確保制度文件編寫的規范性，應對文件編寫人員進行培訓，使他們掌握文件編寫的方法和要求；建立一套符合性、可操作性、適合本企業同時又是最小化的標準化系統(含管理手冊、程序文件、作業文件、記錄表格)。
3.3.4試運行和內部審核培訓。企業在安全標準化試運行前，應對各單位、各部門人員進行試運行的培訓。嚴格按照安全標準化系統文件要求落實，并按安全標準化系統文件要求進行檢查和記錄。內審員要掌握審核方法；開展內部審核，對標準化系統的符合性、有效性、適用性作出客觀評價，指出安全標準化系統文件需修改或完善的地方；督促落實不符合項的整改工作。
3.4全員參與是金屬非金屬礦山安全標準化創建工作的保障。
安全工作是全員參與的工作，安全標準化建設也一樣，企業員工都必須親自參與進去，才能全面的完成好創建工作。如危險有害因素辨識，只有全員參與，每個人對自己的崗位、從事的工種、操作的設備、作業環境和生產工藝存在的危險有害因素進行辨識，才不會出現遺漏。也中有他們才清楚哪里存在危險有害因素，由他們去辨識，才能全面辨識危險有害因素。單靠安全標準化辦公室幾個人是無法全面完成企業存在的危險有害因素的辨識。只有全員參與創建活動的整個過程，企業員工才清楚在以后的運行過程中自己該干什么，怎么去干，才能確保安全標準化整個系統按照標準化、規范化、系統化運行起來。
作者簡介：
關鍵詞:礦山 安全管理 必要性 措施
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)05(c)-0149-01
隨著社會經濟的發展,社會整體文化素質的提高,單方面追求利益經濟的做法已被摒棄,安全生產更多的被國家和人們所重視。最近幾年來,關于各類礦山事故的報道頻繁見于電視新聞中,這不僅給企業帶來極大的經濟損失,更剝奪了許多礦山工人的寶貴生命,讓許多家庭陷入不幸和痛苦中,給社會造成重大的人員和財產損失,其帶來的負面影響也嚴重威脅當代和諧社會的建設。雖然科學技術和人類認知的局限性,是造成這些不幸事故的不可抗拒的原因之一,但是,究其主要原因,還是從事礦山行業人員的不恰當作業行為造成的,淺薄的安全意識、違章作業、違章指揮更甚者違規開采等等失效的安全管理釀成的。
礦山安全管理是指礦山管理者以保障礦工在礦山進行生產活動過程中的健康和安全,以及國家和集體的財產安全為目的,依照管理學概念,對礦山的安全進行計劃、組織、指揮、協調及控制等一系列活動,這也是實現企業生產利益的提高,確保礦山建設健康順利發展的重要手段。綜合來說,礦山安全管理就是圍繞礦山安全這個根本目的,而展開的對礦山生產過程進行有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動,通過分析預測,進而發現和消除礦山生產活動中的各類危險,阻止事故發生、預防職業病、減少各項損失、促進礦山企業生產活動順利展開等是它的基本任務。實施有效的安全管理是對礦工生命安全、國家財產安全、礦山企業利益的有力保證,對于所有礦山企業是萬分必要的,絕不可以輕松對待。
礦山安全管理中應采取怎么樣的措施,下面來進行一些探討。
1 國家對礦山采取行政、法律、經濟管理手段
(1)行政手段就是指國家行政機關通過計劃、申報、禁止、許可、登記、限期治理、計劃管理區域等系列行政干預措施對礦山生產活動進行管理制約,由于是政府施行,行政干預是管理礦山安全生產該敏感問題的相對有效的手段。
(2)法律手段就是通過制定一系列禁止、限制性規范,來確定礦山企業相關的權利和義務,由國家強制力保證實施。我國對于礦山安全法制建設是逐步成熟完善的,從偏到全,現在以基本建立了一套符合我國國情礦山安全法律規范。1992年通過,1993年實施的《中華人們共和國礦山安全法》,它在表現法律規范的強制性同時,也對開采技術進行科學性規范,它是礦山開采業法律體系的母法,各地礦山安全法規的制定都可依此制定。
(3)經濟效益是一切企業生產的根本目的,對于違規的礦山企業實施適當的經濟懲罰,對于督促礦山企業切實的履行安全職責,認真遵守各項安全規范,進而阻止一切可以避免的礦山安全事故是一種行之有效的手段。
在國際社會上,通過經濟懲罰對企業進行約束規范被廣泛應用。
2 礦山企業要認真落實各項安全管理措施
2.1 礦山開采方法適當
在所有礦山安全事故中,冒頂事故出現率最高,排名各類礦山事故首位,經研究分析施工設計存在缺陷、施工工藝不合理等都是造成冒頂事故的主因,統計分析,發生冒頂事故的地點相較于采場,多見于巷道,一般是局部或浮石冒落引起。礦山貯存條件大部分相對復雜,開采方法種類多樣,但是,若開采方法應用不當,管理不足,就會造成意外事故,因此,對于開采方法的選取,要結合實際地理條件,進行科學分析,保證礦山開采順利進行。設計礦山開采方案時,要考慮盡量不要讓采礦工人暴露在大面積頂板下,不能夠單純追求企業利益,更應該顧及礦山作業人員的安全,適當的開采方法應該兼顧開采的效率和工人的安全。自上而下、由頂至底、由遠及近,這是開采過程中應該采取的順序。進行礦山開采時不要作業分散,不能夠只集中開采富礦,要兼顧其他貧礦,集中作業,維持頂板的平衡;開采速度要快,掘、采、出都要麻利迅速,盡量減縮作業周期,提高生產效率,絕對不能在顯現的地壓活動期工作,選擇地壓相對穩定狀態的時間作業為佳。
2.2 實行分區通風
對于礦藏埋置比較淺,礦藏量比較大,分布范圍較廣,需要進行大規模挖掘生產的礦山開采,在安全管理上建議采取分區通風,特別是涉及本身具有自然特性或者周圍環境具有自然物的礦藏。網絡簡單、風流控制容易、串聯機會少、便于風流通、風壓利用率高等都是分區通風的優點,但是其缺點是必須設置較多風井,如若沒有現成的坑道可以利用,就必須增加對新風道的投資,令生產成本升高。然而,參考我國礦山條件,分區通風還是很有優越性的。
2.3 加強對重大事故的監控管理
隨著科學技術的迅猛發展,信息化被廣泛應用到社會各個領域。為了減少礦山安全事故的發生,建立礦井安全監控系統是礦山安全管理中的重要步驟。監控系統利用專家系統及模糊智能控制技術,分析有局域網傳送過來的關于礦井底下危險源的信息數據,對礦井的危險進行預測和辨識,從而更好地控制及防止礦井安全事故的發生,利用計算機技術,不僅節約了人力成本,而且減少人為誤差,具有很強的科學性,讓安全管理達到最優化。其重點應用在對重大安全事故的預防控制上,像煤礦火災、瓦斯爆炸等特大事故,應該加強對引發此類危險源的研究,提高對其辨識、控制、評價力度,對此類危險源設置特殊監控。
2.4 采取有效的管理體制
實行安全責任制,把保證礦山安全的責任細分到所有參與礦山生產活動的管理人員中,層層落實安全管理控制,對失職者進行嚴厲的問責處分,絕不姑息,讓礦山安全問題時刻浮現在各層管理者腦里,實現管理者制定各項生產決策都是在保障礦工安全的前提下進行。擴大對安全的投入,改善礦工作業條件,安全基礎工程的建設水平與礦山安全生產密切聯系著。加強對新技術、新設備的引進力度,增強安全工作科學性,經常對施工設備進行檢修,更換陳舊設備。礦工很多是文化素質較低的農民兄弟,安全知識薄弱,容易在作業中操作錯誤,造成安全意外事故,因此,必須落實礦工安全教育保障制度,提高礦工安全知識、安全技術水平,提升操作技能,加強礦山安全生產意識。
參考文獻
【關鍵詞】礦山安全工程；實踐教學；數理力學
一、礦山安全學科分類及屬性
礦山安全工程是以礦山生產過程中發生的人身傷害事故為主要研究對象，在總結、分析已經發生的礦山事故經驗的基礎上，綜合運用自然科學、技術科學和管理科學等方面的有關知識，識別和預測礦山生產過程中存在的不安全因素，并采取有效的控制措施防止礦山傷害事故的科學技術知識體系。
礦山安全工程在學科門類上是礦業工程的一個分支，跟采礦工程同屬于一級學科礦業工程下面的二級學科。因此，從學科屬性和性質上來講，礦山安全工程專業知識體系的構建也應當遵從礦業工程知識體系構建的學科規律。
現如今，煤礦開采工藝已較為成熟，但是安全性制約了高效性的發揮，主要體現為，隨著開采深度的增大，地應力、瓦斯、構造等地質條件惡化，帶來了沖擊地壓、瓦斯突出、熱害、水害、火災等災害進一步加劇，這對煤礦安全技術提出了新的挑戰。如前所述，煤礦生產的新特征對礦山安全工程技術提出了新的要求和挑戰。
二、礦山安全教學中存在的問題
當前淡化專業，寬口徑、通識教育的導向下，很多屬于采礦學科的專業課被一再削減，課程的難度也大大降低。課程太多，學時數不夠，艱深課程概論化導致的。在通識教育的倡導下，很多本該扎扎實實細致 講授的數學物理類、力學類課程只能概論化，甚至完全不講。而這些較為難懂的課程正是后續課程的基礎，更是學生今后向上攀登的基石，缺少了這些硬功夫，學生很難再上一個臺階。
現行礦山安全專業大中專教育中還存在的問題是，學生的數理功底普遍薄弱。在講授專業課程中發現，學生對課程中的理論公式普遍有一種畏難情緒，也沒耐心去認真計算推導，若放在課堂上推導又受到學時的限制，若放在課下學生自學，由于數理功底弱，學生又無法完成自學，這就產生了一個尷尬的局面。大量的文科性質、管理性質的安全管理類課程沖淡了行業專業課程，造成礦山安全工程專業學生底子薄、數理基礎弱。
此外，理論教育與實踐脫節也是許多學校礦山安全工程教學的疏漏，眾多學校著眼于基礎理論方面的學習，學生只能從書本中想象具體的操作情況，這顯然與該專業的專業需求不匹配。
三、礦山安全教學新思路建議
1.加強數理力學基礎，構建合理知識體系
只有采用嚴密定量化的力學理論才能精確計算，為工程實際提供理論和技術指導，這就需要在知識體系中重點加強數理力學知識。因而礦山安全教育應該構建合理的數理和專業知識結構，如理論力學、材料力學、連續介質力學、傳熱學、固體力學、流體力學、彈性力學、巖石力學、滲流力學、損傷力學、斷裂力學、散體力學、滲流力學等力學知識應該給予充足的學時予以講授。在強大的數理力學基礎上，學生應掌握采礦學、礦山地質學、通風學、工程流體力學、礦山壓力巖層控制等專業基礎課程。在此基礎上可適當學習安全學的一些基本課理論教學與實踐結合礦山安全工程包括礦山災害所有的防治技術，是保障礦山安全的最主要的技術手段。
2.理論教學與實踐教學相結合
理論教學以課堂講課為主，課堂專題講座和討論、影音教學和案例教學為輔。在課程講授過程中，必須使學生全面掌握礦山安全基礎知識，構建學生終身受益的知識體系。將“礦山安全工程”知識內容分為九部分內容： 礦山安全現狀與管理、傷亡事故發生與預防原理、礦山機電傷害事故預防技術、礦井瓦斯災害防治、礦山防火防爆、礦塵防治、礦井水害防治、礦山爆破安全、礦山救護等。在課程教學中，不局限于基本知識和基本技能的掌握，更應立足于全面提高學生素質，堅持“以提高礦山安全的綜合素質與能力”的課程教學理念，在講解基本理論、基本技術的基礎上，引用大量的案例對不同防治技術進行分析，增強學生的感性認識，促進學生積極思考，提高學生分析問題的能力。
實踐教學主要結合理論教學，開展實驗室實驗、課程設計、現場實習等教學環節。為學生開設相關實驗，并鼓勵學生開展設計性的綜合實驗，如礦井瓦斯抽放系統實驗設計、礦井火災災變時期風流變化實驗等。為提高學生應用知識解決實際問題的能力，該課程采用課程設計與現場實習來提高學生的實踐能力。針對課程的教學內容，開設了不同內容、不同規模的課程設計。有的設計內容需要設計圖紙，如礦井瓦斯抽放系統設計；有的是對某礦山事故進行分析，如利用事故樹分析礦山外因火災的原因。通過課程設計，有力提高了學生應用知識的能力。綜合性實驗注重對學生實踐能力的培養，結合礦山現場的研究項目，選擇一些與實踐緊密聯系、并具有一定難度的實驗項目，將實驗目的、實驗要求以及主要任務交給學生，學生通過自己預習理論知識，查閱資料，進行討論，掌握實驗原理、方法和步驟，組織實驗方案的實施，最后完成實驗任務。
3.改革傳統的考核方式
一是主要對實驗課程基本概念和常識等基礎知識的考核，采用包括內容、平時的表現、課堂表現、出勤率、回答問題等，占總分的30%。二是采用實驗報告占總成績50%考核；另一項是設計創新性實驗形式，它是根據課程的特點而設置的，學生可以根據自身的優勢和特長選擇其中的實驗方法或內容，實驗、實踐教學過程中提出問題、分析問題和解決問題的能力等等，占總成績的20%。通過這樣的實驗教學改革，達到實驗教學改革的目的。
四、結語
礦山安全專業大專教育的數理力學基礎和知識結構對學生個人職業發展和對礦山企業的服務質量至關重要，此外應該重點加強學生的實踐能力教育，引導學生構建匹配合理的知識結構。才能使人才具備更強的競爭力，未來才能在礦業涌現出領軍人物。
【參考文獻】
關鍵詞：礦山；安全形式；影響因素；具體方法
1 我國礦山安全形勢及影響因素的分析
1.1 我國礦山安全事故與現狀分析
我國礦山事故大多數發生在中小型礦山，約占事故總數的82%以上。在安全事故頻發的現狀下，各部門的技術人員也做出了較為深入的研究，不僅加大了安全管理意識的宣傳，同時在安全管理制度的建立與健全上也予以了應有的重視，配套的設備更新及采集技術的改進也發揮出了較強的作用，但是這些依然無法滿足不同地域下的安全管理需求，需要在后續的工作中持續的加以改進。
1.2 礦山安全的影響因素
1.2.1 自然環境的影響。對于礦山采集而言，周邊的地質、水文環境的影響力是比較大的，并且不同地區地質構造及地下水的分布也各具特點，因而極大的提高了對技術人員的要求。如巷道掘進工作中，褶皺、斷層的分布對于其工作的影響是比較大的，如果分析的不夠全面或者支護技術應用不當會引發較大的安全事故。同時，礦井作業一般都是在地下進行的，如果水文因素分析的不全面也會給礦井作業造成較大的困擾，如巷道的掘進、通風、支護等，因此在具體的工作中，需要及時的進行詳細的分析，避免倒灌現象的出現。
1.2.2 作業技術的影響。規范化的作業對礦山安全管理也十分的重要，但是各種技術的選用也會受到不同環境的影響。就爆破技術而言，該技術的應用在礦山的開采中比較常見，但是其帶來的安全隱患也是比較大的，經過劇烈的爆炸必然會給周邊的環境帶來較大的沖擊，影響到周邊巖層的穩定性，極易引發各種安全事故。同時，圍巖技術的有效性也會產生較大的影響，它涵蓋了各個階段的支護及治理工作，是保障各環節安全的重要措施，因此需要在礦山的管理中予以重視。
1.2.3 主觀因素的影響。安全管理制度對于礦山安全的影響也是不容小覷的，該制度必須非常的細致、全面，并涉及到具體作業的方方面面，同時較強的執行力及配套的獎懲制度也是十分重要的。作業前的安全培訓、規范化作業意識的培養及作業護具的質量都會影響到安全管理工作的開展，這些都需要在具體的管理中逐步的落實下去。
2 礦山安全管理的具體措施
2.1 全面考量企業資質，嚴格控制開采權限的發放
受客觀環境的影響，我國礦產資源的分布非常的不均勻，因而在礦產資源的開采中存在較多的困難，所以政府將部分小型礦山的開采權進行下放，允許企業進行資源的采集，但是受企業自身實力的影響，在缺乏系統性采集技術的前提下無法保障礦山資源的充分開采，同時也無法保障施工的安全性。部分企業在相關證件過期之后依然持續營業，極大的降低了作業的安全性。因此，需要相關部門加強資質的審核，并且不定時的進行安全質量的抽查，并將其作為企業信用度的審核標準之一，以此來確保礦山開采行業的有序發展。
2.2 做好開采前的準備工作，確保施工的安全性
加強對礦山自然環境的考察與勘測，為施工方案的制定提供較為全面、真實的數據分析，也為各項作業技術的選擇提供相應的指引。詳細的地質分析必須準確的估算出巖層的分布及走勢，同時也要包含該區域周邊地下水的含量及分布，為施工的安全性及有效性提供有力的支持，要做好系統性文件檔案的整理，為安全事故的分析提供詳細的資料。
2.3 重視安全施工意識的培養，建全企業安全管理制度
受礦山工人文化程度的影響，其安全意識較差，且部分中小型企業將效益放在了首要的位置，因此在安全意識的培養上存在較大的漏洞，企業自身的安全管理制度也存在些許的不足，在這些因素的影響下，無法實現有效的安全管理。這就要求企業必須要重視崗前培訓，重視專業性人才的引進與設備的更新，通過多種途徑將安全意識貫徹到具體的工作中，確保各項工作的標準化、秩序化，可以通過技能競賽及模擬演練來提高工作人員的應變能力，重視護具的采購及管理，為作業人員的安全施工營造良好的環境基礎。
2.4 加大安全投入，引進先進技術裝備
2.4.1 泄漏電纜通訊。同軸電纜是一種特制的電纜，由內導體和外導體兩部分組成，外導體嵌套在內導體的外邊，并與內導體處于同心圓（同軸）狀態。這種新型的電纜傳輸衰耗小，抗干擾能力強，在信息傳輸領域得到廣泛應用。泄漏同軸電纜是一種在同軸電纜外導體縱長方向，以一定的間隔和不同形式開槽的特制同軸電纜。該技術非常適用于礦山作業，并且在該技術的支持下可以極大的便利日常的通訊，幫助管理者第一時間獲取作業人員的動態，具有較強的實用性，同時在系統維修及數據的傳送上也具有較大的優勢。
2.4.2 網絡視頻監控系統。監控系統在各行各業的應用中都展示出了較強的實用性，同樣對于礦山企業而言也是如此，在監控系統的使用下可以便于進行工作中的調動，實現工作效率的有效提升。實時的記錄各環節的作業情況，這對于確保其作業的規范化也十分有利，同樣對于安全施工的管理也具有較強的可行性，可以進行廣泛的運用。
2.4.3 微地震監測技術。采用微地震系統監測礦山圍巖狀態，可以分析生產活動對圍巖穩定性的影響，確定頂底板圍巖穩定性等開發的微地震三維模型，并能顯示信息，合理預測前方的地壓情況。通常在礦山周期來壓或即將發生巖體失穩事件時，都會在局部區域群發大量的微地震事件，通過微地震監測就可以及時預警，撤出井下人員、設備，確保安全。因此，微地震監測技術可用于研究事故發生的時空演變過程及其在外加干擾條件下的響應過程。
3 總結
在和諧社會價值觀的引導下，礦山企業必須清楚的認識到安全才是保障社會穩定的首要前提，人們開展一切經濟活動的目的都是為了創造更加便利的生活環境，如果人的安全得不到保障，其他的更無從提起。因此，在具體的工作中，需要礦山企業及時的進行安全意識的培養及相關制度的更新，重視人才的引進及先進信息技術的應用，以此來提高其生產的安全性及有效性，在激烈的市場競爭環境中占據有利的位置。
參考文獻
關鍵詞: 礦山安全; 人員素質; 事故; 預防對策
Abstract: In view of analysis of the main reasons of accidents in mines frequent basic situation of safe production in the mine, to fundamentally change the mine accidents in China in multiple situation, realize the stability of mine production safety improvement, it should be taken preventive measures.
Key words: mine safety; personnel quality; accident; prevention measures
中圖分類號：F416.1文獻標識碼： 文章編號:
引言
隨著我國經濟的快速發展，農業產業結構不斷發生變化，化肥用量也不斷增加。硫鐵礦、鉀礦、磷礦的開發規模也不斷擴大。由于礦產資源為非可再生資源，為了保護生態環境，促進經濟的可持續發展，也為了減少礦山采礦中的安全事故發生，在礦山開采過程中，有必要加強礦山采礦技術安全管理
1礦山采礦安全事故多發的原因分析
我國礦山事故頻發的原因很多,但從主觀和客觀兩方面分析可以歸納為以下幾大原因。
1.1 少數領導指導思想不端正,沒有牢固樹立“安全第一”的思想
一些地區的領導同志沒有真正從思想上認識到安全工作的重要性,沒有把安全生產擺在首要位置上, 當生產、效益與安全發生矛盾時,不是首先保證安全,堅持安全第一, 而是放松對安全的要求。有的事故單位采掘工作面風量明顯不足,甚至高強度生產,最終導致事故發生。
1.2 礦山企業安全投入減少,保障安全生產的條件大大降低
從歷史和政策的原因來看,礦山安全投入欠賬非常大, 僅國有礦山在安全工程、裝備和設施方面欠賬就達500 億元左右。私營小礦山的安全投入則更少。
1.3 一些礦山對瓦斯災害的超前預防工作重視不夠,事故隱患嚴重
在事故的調查處理中發現,一些單位沒有按規定設置監測裝備和瓦斯報警斷電儀;有的裝備了,但維修管理跟不上,不能有效發揮作用,工人用工作服包住瓦斯探頭而冒險蠻干的現象也時有發生;一些高突礦井不重視瓦斯抽放工作,有的雖有抽放系統,但采、掘、抽嚴重失調,預抽欠賬;還有的礦井巷道失修嚴重,通風斷面嚴重不夠,加之通風設施質量不好,造成工作面風量嚴重不足;一些礦井通風系統不合理、不可靠, 風流短路和循環風現象時有發生;有的礦山采掘工作面高強度生產,但沒有實施可靠的通風安全措施,工作面回風流瓦斯超限頻繁,這些都是造成瓦斯爆炸事故的直接誘因。
1.4 礦山工人安全培訓滯后,有的甚至流于形式,職工素質普遍較低
礦山事故多發和技術管理水平低的問題,暴露了職工安全技術培訓工作的差距。大量生產一線的工人,特別是農民工,他們是傷亡事故中受到傷害的主體,但是他們當中一些人也往往是傷亡事故的直接責任者。從調查中發現,目前礦山一線職工中80% 以上為農民協議工,他們文化基礎差,招工到礦后僅僅經過短暫的培訓就進入采掘一線,部分職工連一些基本的安全知識、安全措施都不了解,自主保安意識相當淡漠,不具備起碼的抗災害能力。特別是許多從農協工中提拔上來的基層現場管理干部,素質偏低,對規程一知半解,執行很不自覺,對災害應變能力較差。
2、我國實現礦山采礦的安全對策
礦山作為一個高危行業，由于生產環境的特殊性、條件多變性和不可知性，發生事故的機率較高，安全工作歷來成為全社會關注的話題。隨著人們物質文化生活水平的不斷提高，珍惜生命，建設安全型礦山是礦山企業的職責所在。因此，加強基礎工作，建設安全型礦山勢在必行。
2.1 處理好安全與效益的關系
安全生產管理是企業管理的基礎和組成部分。在具體生產過程中，必須堅持安全第一為原則。一個煤炭企業安全生產情況如何，必然會影響企業的效益。安全是提高經濟效益的前提和基礎，沒有安全就沒有效益。另一方面，安全畢竟不等于效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。事實證明，效益與安全是礦山企業的兩項根本性任務。企業領導必須堅持兩手抓，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關系，效益一時上去了，安全出了問題，也會前功盡棄。同樣，只抓安全不抓經濟效益，企業沒有經濟實力，安全也不會搞好。
2.2 加強基層、基礎“雙基”工作
把安全工作的重心放在基層班組。班組建設是礦山安全生產的基礎，重產量輕安全，是班組存在的普遍問題，因此要把班組建設納入安全管理總體規劃，徹底扭轉重生產輕安全的不良傾向，夯實安全基礎。建立有效的班組管理辦法和考核機制，給班組提供規范、科學、具體的安全管理平臺，提高班組自身管理水平，將懂安全、會管理，創新能力強、敢于碰釘子、大膽抓的人才選拔到班組長的行列。對班組工作要多指導、多幫助、多關心，積極鼓勵班組自查自糾“三違”現象。建立健全班組安全管理激勵機制，為班組安全管理提供有力支持。班組要有兼職安全檢查員，確保安全生產各項方針政策、法律法規和指示指令在礦山采礦中貫徹到底。
2.3 加強安全培訓，提高從業人員素質
礦山安全教育是實現安全生產的重要基礎，把安全教育培訓作為抓安全生產的治本之舉，把提高員工業務技術素質作為安全的基礎工作來抓。嚴格按照《安全生產法》、《勞動法》等法律法規，加強特殊工種和廣大員工的安全培訓，堅決杜絕無證上崗，實行定期強制培訓制度，把安全理念落實到實處。深化安全培訓，提高職員工安全技術素質。努力建設一支高素質的員工隊伍，是礦山實現安全生產的根本保證。
2.4 不斷提高企業安全科技水平
科學技術是第一生產力，也是推動礦山企業安全工作的巨大動力。實現礦山采礦安全，必須依靠科技進步，實現安全技術基礎研究、科研成果推廣應用和安全管理水平的同步提高。實施“以人為本、科技興安”戰略是安全生產的保障。積極推廣應用新技術、新裝備，有效優化礦山安全生產環境，可以從根本上預防和杜絕事故。隨著企業效益的提高，要不斷加大對安全生產的投入，提高裝備水平。
2.5 深化管理，加大監察力度
安全監察在礦山生產過程中，起著非常重要的把關作用，各級領導都要支持、配合安監人員的工作，大力支持安監部門履行監察職責。深化監督檢查，提高安全監控水平。徹底解決監督檢查中的“嚴不起來、落實不下去”的問題，是避免應付現象、強化安全生產監督管理工作的關鍵。推行安全責任監控和安全信息監控，對不同層次的安全管理人員上崗情況和各個班組、地點的不安全隱患實行動態循環控制，努力消除人的不安全行為、物品的不安全狀態和環境的不安全因素。嚴格落實值班跟班責任制。安全檢查是礦山安全管理的重要手段。在堅持各種有效檢查形式的基礎上，推行安全質量標準化程序化檢查量化考核辦法，進一步提高檢查的質量，促進現場質量面貌的穩定。
3、結束語
礦山安全生產問題必須給予足夠的重視和切實可行的解決方案，這就需要繼續加強管理采礦技術，采礦事業，以確保安全和減少事故的發生，以保護人員和財產的國家安全是非常重要的，因此，安全性為促進礦業公司采礦業務技術管理和國家的經濟發展具有不可替代的作用。
參考文獻：
礦山追求的只是片面的經濟效益，導致不論是國有的大礦或是鄉鎮的小礦，他們的資金投入都呈現嚴重不足的狀態，僅在生產基本的建設方面投入了資金，而在安全方面普遍欠賬，導致環境保護和安全管理的意識日漸淡化，設備和開采的技術日漸落后，存在的安全隱患也日漸增多，由于礦山事故而死亡的人數逐年上升，其在國內各大行業里居首位。
1 礦山安全管理的概念
礦山的安全管理是將礦山的安全生產作為目的，開展相關計劃，決策，控制和組織等方面的活動，任務是分析預測，發現以及消除在礦山生產時可能發生的危險，預防發生事故，確保礦工的健康和安全，保證礦山企業的生產順利進行。
2 加強礦山安全管理的意義
（1） 是貫徹落實黨和國家安全生產方針、政策、法律法規，履行企業主體責任，保護礦山職工生命安全和健康的需要。
（2） 是礦山企業為實現生產經營目標，參與國際市場競爭，提高企業經濟效益，促進企業可持續發展的需要。
（3） 是企業在市場經濟中不斷自我完善、建立自我約束機制的需要。
（4） 對加強礦山安全管理，對促進礦山企業科學管理和技術進步，建立現代企業管理制度，提高職工隊伍素質和企業整體水平，外樹形象，內聚凝聚力具有不可替代的作用。
3 礦山安全管理的任務
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實黨和國家有關礦山安全生產政策、法律法規，堅持“以人為本”的原則，依靠科技進步和管理創新，努力消除和控制礦山生產經營過程中的各種危險因素，不斷改善安全生產條件，最大限度的減少人員傷亡，保護職工生命安全和健康，促進礦山企業安全生產的順利進行。
4 礦山安全管理的主要內容
貫徹執行國家有關礦山安全生產方針、政策、法律、法規和標準，設置礦山安全生產管理機構，培備安全生產管理人員，建立健全礦山安全管理網絡，保持安全管理隊伍的相對穩定。開展安全生產宣傳教育和技術培訓，做好主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗管理工作，提出和管理安全生產費用，制定落實安全技術措施計劃，改善礦山安全生產條件。開展礦山事故應急管理，提高礦山防災救災的能力，進行安全科學技術研究，推廣應用安全生產新技術、新工藝、新設備、新材料，不斷提高安全生產水平。做好職工傷亡事故和職業病管理，執行傷亡事故報告、登記、調查、處理和統計制度，對接塵、接毒職工定期進行身體檢查，建立職工健康檔案，按規定參加工傷社會保險。
5 礦山安全管理的方法
5.1 制定相應安全政策
良好的安全政策能夠使企業清楚跟從，利于各方面的商業表現，也是組成完善承諾的部分。為了保證實施和建立的安全要素化的管理模式可以達到降低礦山安全風險以及改善安全績效目的。安全政策涵蓋以下承諾和要求：認識到工作的健康和安全是企業商業表現的一方面，也是管理體系整體優先事項的一部分，遵循自身有效適用的職業安全的健康法律法規，達到高水平的職業健康和安全表現，為實施政策提供適當的資源，把健康和安全管理作為從高級行政階層到一線管理人員的一項重要的職責，政策還應該能夠將礦山企業整體的意向，目標，方法和行動所依據的原則和標準表現出來。
5.2 設立安全部門
安全部門，有關安全管理的機構需要協調各級實施相應的安全計劃，其最主要的職責就是監督各級人員遵守健康和安全標準條例和守則。安全部門主要的職責有：制訂安全計劃，監督各級人員遵守健康和安全標準條例和守則，監督各級管理層實施安全計劃，糾正安全事項行動，監察安全措施，組織員工進行安全教育的培訓。
5.3 制定內部的安全規則
為了達到安全管理的制度最終目標，為了防止員工受傷，礦山企業需要制定內部的安全規則，礦山企業需按照國家規定的相關安全的法律法規，礦山行業的主管部門工作指導規范，國際礦山的安全生產標準，建立健全礦山內部的安全規范。制定內部的安全規范時，企業最好應該先咨詢員工。若企業設置了安全委員會，那么由安全委員會來討論分析安全規范和有關運行程序部分的詳細情況，工作的程序和準則要通過書面的形式下達給所有相關的員工，保證員工能夠學習好與他們相關的，需要他們遵守的程序和準則。
5.4 調查分析安全事故
總結好前期的危險問題情況，并將其作為依據，做好各項防護措施的準備。將前期的危險問題情況分析匯總，把事故地原因匯總分析，確定其不確定因素，確定因素和半確定因素，嚴厲杜絕由確定因素帶來的危害，重視由半確定因素與不確定因素造成的損失，因為往往半確定因素與不確定因素造成的危害會更大，分析事故發生的因素十分必要，能夠有效杜絕相關的事件發生。
5.5 建立健全安全事故的應急計劃
安全事故的應急計劃，是針對于突發事件應急處理的一種。制定應急計劃是為了減少由于意外事故可能產生的損失，也是一種事后處理的方式。在事故發生時，我們有時候會忽略或是說我們無法解決，所以，事后計劃就顯得十分必要，同時，我們還要注意評價計劃。評價計劃是對于計劃的不斷完善，只有到位的準確的評價才能夠體現出計劃真正的價值，才能夠為計劃以后的實施和改進提供依據。
【關鍵詞】礦山企業 管理模式 安全
礦山的施工開采勞作是在具有眾多危險因素的自然環境下進行的，存在客觀的危險源，不過這些危險因素的出現是有一定的規律性的，而礦山的開采是一種人為的、有意識性的活動，可以借助一些先進的科技手段，提前對開采礦山過程中可能發生的災難事故做出預防和準備。近些年，在礦山開采的時候經常發生一些重大事故，縱觀事故的原因，盡管這與人們在對其的認識上還有著局限性以及不夠先進的技術有一定的關系，但這都不是最主要的原因，主要原因是礦山這一行中存在著太多不良的操作行為，如不按規章制度作業、不按規章制度指揮、不具備足夠的安全意識等，這些行為與安全事故的發生有著密不可分的聯系。為了減少礦山安全事故頻頻發生的現象，不僅需要加大對礦山發生的安全事故的研究力度，還要最大程度地規范礦山施工人員的操作行為 [1]。
1 礦山的安全管理概念
借鑒管理學方面有關的相似概念，礦山的安全管理實際上是指管理人員在礦山施工開采之前，對其進行一系列的組織、計劃、控制、指揮、協調等活動，確保開采人員作業時的人身安全，確保集體、國家的財產不受到任何的損害，保障開采項目的順利實施，提高企業的效益。換句話說，礦山的安全管理最重要的就是保障好安全，在安全的基礎之上進行計劃、組織、決策等相關活動，發現、預測、解決在生產時發生的各種各樣危險，避免事故的發生，減少生產活動中的損失，使開采人員的人身安全得到保障，使企業生產能夠順利進行 [2]。
2 礦山的安全管理目前存在的不足
（1）生產過程中不重視安全。安全對于礦山企業來說是非常重要的，所以，企業的有關管理人員必須知道安全生產的重要性以及必要性。對礦山開采的安全保障加大投入力度，這樣才可以從根本上提高企業的生產效率以及生產質量。隨著社會經濟制度一步步地完善，大部分礦山的企業對管理體制都采取了改革措施，經歷過改革的礦山企業都成為了私營企業，這將會影響對非私營企業的資金投入量，安全生產的資金投入被大部分企業所忽視，這已經成為普遍現象。
（2）問題頗多的企業辦社會。因為礦山的企業大部分都設立于偏遠地區，所以這些企業就得建立起獨立的生產生活系統，這樣才可以確保企業的發展以及企業日常的生產。前幾年，我國出臺了專門針對企業辦社會的政策，不過在自然環境多變的情況下，企業辦社會發展的并沒有預期那樣迅速，加上后勤服務沒有跟上步伐，使得主輔分離發展的也很緩慢。近些年，礦山企業也慢慢地被推向市場，在生產安全方面投入的精力、時間也會隨著負債高、人數多等隨之而來的種種問題而受到影響，企業中員工的關注點也會隨之被分散。
（3）陳舊落后的管理方式。現如今，在我國許多礦山的企業依舊使用原始的管理體制和模式，由國家監督，企業實行對自身的管理，對企業自身的種種行為負全部責任，同時人民群眾也可以實行自己的權利監督各礦山企業。隨著時代的進步，原始的方式已經無法滿足現代化企業的管理需求，它并不能很好地調動員工們的參與性和積極性。
（4）員工整體素質不高。因為開采礦山的施工環境是非常艱苦的，還存在著一定的風險，所以招聘到的開采礦山的工作人員素質整體來說并不高。具有專業技術的施工人員非常短缺，企業管理方面的水平和層次也難以提高。現如今，我國的礦山企業中開采礦山的施工人員大部分是臨時工和農民工，他們并沒有非常精通采礦的專業技術，具有的文化水平不高，并且團隊的合作意識、主人翁意識也很淡薄。盡管目前許多礦山企業已經慢慢地意識到員工高素質的重要性，但是對他們進行業務培訓時也只是走形式而已，無法從本質上提高員工的素質，進而無法加快企業生產的步伐。
（5）解決突發事件的能力差。一些礦山企業在礦山開采之前沒有進行深度的、全方位的地質勘測，這樣一來，在工人實際作業的時候就會出現很多無法預料的問題，施工人員沒有做好準備，自然無法應對這些突發事件。隨著我國現代化的企業管理制度不斷地進行改革，企業管理的工作也在逐漸地被弱化，礦山企業也并不都具有排查事故的意識以及能力。要是無法有效地解決這些問題，那么就無法科學、高效地開展安全管理方面的工作，進而會影響到管理的質量。
3 礦山安全管理的特性
（1）階段性。每一種礦山災害問題都會經歷一個周期，從孕育到產生，從產生到發展，從發展到激化，從激化再到治理，每個階段所用到的管理手段都是不一樣的。宣傳教育的手段、法律的手段等可以在一定程度上防止礦山事故的發生，尤其在分析災害發生的原因方面能起到非常重要的作用，不過，在災害防治方面所起到的作用就沒有那么巨大了，反而是科技手段起著非常重要的作用。
（2）綜合性。科學、法律、經濟、教育、技術、宣傳等因素綜合發揮著一定的作用。需要將科學技術、經濟、社會、礦山實際環境等系統當作有機的一個整體，注重各自行為的約束，統一進行考慮，從而使之發展保持動態平衡。
（3）間接性和直接性。對于礦山的各種災害來說，管理手段對其安全的管理不僅能夠起間接的作用，還能夠起到直接的作用，這都取決于災害的性質與類型。教育、宣傳的手段可以改變人們的心理、態度以及認識，通過改變人們的行為，可以間接性的對礦山安全問題起到作用。科技的種種手段可以完善工程的設施、提高工程設備的質量、對工藝進行改革，這些都將對礦山的災害防治問題起到直接的作用。
（4）可調劑性和無法替代性。在實施礦山安全手段措施時，當某種管理的手段在特定條件下無法發揮其作用的時候，則可以找到相似的管理方法來彌補，具有可調劑性。有很多手段可以用于礦山的安全管理，每種手段都有它們自身的特點以及適用范圍，在實施的時候缺少任何一個都不行，它們的重要性是相等的。舉例來說，法律手段無法代替經濟手段，因為經濟手段注重的是公平與公正，如果只是追求公平與公正，而不顧管理的效率，也無法發揮有效地作用；法律手段同樣也無法代替教育的宣傳手段，要是沒有了教育的手段，法律則起不到自身的作用。
4 管理方面的五種模式
（1）組織機構的管理模式。礦山的安全機構設置應當科學，機構的職能分工應當合理，使管理的體制能夠高效、自主的發展，使安全事故的發生率減到最低。
（2）專業人員的管理模式。保證專業人員的機制，設置工程師的職稱，發展學歷的教育，對礦山專業安全人員的任職做出嚴格要求；可建立起管理人員安全的網絡兼職系統：礦山企業從內到外都要全面、系統地設置管理組織的安全網絡。
（3）安全投資模式。在礦山進行安全管理時，必須弄清楚礦山的投資結構關系，研究事后整改的投入與預防投入間的關系，利用經濟學方面的安全理論來對礦山的管理系統進行優化 [3] 。
（4）國家安全的管理模式。建立起職工、企業、國家這三方面的生產安全管理體制，建立起企業自律、行業協調、工會監管、國家檢查這四個方面的安全生產管理機制。
（5）協作配合的管理模式。礦山災害是世界上各個國家都需要面對的共同問題，所以需要各國間進行密切協作與配合，礦種與礦區之間保持好隨時聯系，這樣一來，才可以更好地學習礦山安全管理最為有效的方式與方法。
5 五種管理手段
（1）經濟手段。為了讓采礦的施工人員自覺遵守安全方面的規章制度以及履行相關的安全職責，可以適當進行一些經濟上的懲罰，從而降低礦山事故的發生頻率。
（2）行政手段。該手段指的是國家有關行政機構利用自己的權力對開采礦山和對礦山的安全管理實施行政方面的預防措施，對于解決敏感度較高的礦山開采問題來說，運用行政手段是非常有效的。
（3）法律手段。該手段的目的是讓人們了解怎么樣做，它著重于對公正、效力等問題的解決，是一種強制性的手段。礦山的法制建設，從沒有到有，從零到整，現如今已建立起初步的法律規范，它符合國情，具有約束效力，能夠實現有章可循、有法可依。
（4）科技手段。科技的迅速發展給礦山的安全生產帶來了一縷曙光，它為其提供了最新、最優的條件。除此之外，礦山企業還應該把新技術、新的管理制度應用于其安全生產領域。
（5）安全教育手段。該手段的目的是讓人們了解要做些什么，它著重于對認識等問題的解決。安全教育不僅能讓礦山施工人員學到安全生產方面的專業知識，提高操作技能，保障安全生產，還可以增強員工們對安全生產的意識，貫徹各項安全生產的法制法規 [4]。
6 加強安全管理的三種方法
（1）加大檢查力度。在對礦山進行開采之前，專業人員沒有對礦山的安全做全面、徹底地檢查，沒有從根本上落實操作行為的規范，這是使得礦山安全事故經常發生的重要原因。礦山企業必須重視對施工前各項工作的安全檢查，檢查務必要反復徹底，還應該使檢查的方法手段多樣化，這樣才可以降低安全事故的發生頻率。此外，在節假日休息的時候也必須有專人值班檢查安全，不可掉以輕心。同時，還可以建立專門管理安全的團隊，使企業的安全管理工作變得更科學、更完善。
（2）對員工進行專業培訓。礦山開采的時候，當實施放置炸藥之類危險性非常高、且專業性非常強的任務時，由于操作人員的專業技術不夠嫻熟，再加上他們并沒有遵循專業的操作規范，就導致礦山上安全事故時常發生，給施工人員帶來巨大的傷害，給企業帶來巨大的經濟損失。所以，企業需要對技術人員進行專業技術、安全操作等有關培訓。培訓結束后，員工們還要完成與培訓內容相關的考試與測驗，來檢查他們是否真正把書本上的知識裝進自己的腦袋里，只有測試合格的員工才可以上崗工作。企業對員工進行安全教育，提高他們在工作中對安全的認識，自覺總結并應用于實際操作中，使施工安全得到一定程度的保障。不僅如此，企業還應加強對施工設備的檢查力度，組織專業人員定時定期地檢查采礦設備的安全性能，保證實際操作時的安全，確保企業安全管理方面的工作能夠合理有序地開展。
（3）先進技術的引進。為了提高礦山企業自身安全管理的水平，應該給管理的機制實行有效地改革，通過改變管理對策和措施，來提高管理的質量與水平，提升管理的效率，豐富管理的手段，完善管理的機制。為了減低礦山上突發事故的發生頻率，減少施工人員實際操作時的危險性，企業應該專門制定針對礦山開發的相關計劃，并在實際開采時使用先進的開采方式與技術。傳統的采礦工作的支架都是使用的木結構，它的穩定性、支撐性都不夠好，因此也會導致安全事故，現如今，礦山企業要是在開采工作中使用新型的錨桿桁架的技術，就能大大提高施工的安全性。這項技術目前在海外應用比較廣泛，我國的礦山企業也在慢慢地對其進行引進與嘗試。
結語
做好礦山安全管理方面的工作是預防礦山災害的發生和促進礦山企業發展的有效對策。礦山上災害事故頻發的原因除了因為施工人員自身不安全的行為之外，還因為礦山開采的環境是處于一種不安全的狀態之下，不過這些還不是最根本的原因，根本原因就是礦山的安全管理出了問題。為了最大程度保障作業人員的人身安全，減少礦山事故發生的頻率，最簡單有效的還是從礦山的安全管理入手，企業管理人員必須意識到安全管理在管理工作中的重要性，從而改進企業原有的管理模式。想要促進企業的快速發展，管理人員就得實事求是地落實安全管理方面的工作，保障員工的人身安全，改善員工的采礦作業環境。
參考文獻
[1]趙廣金.基于熵理論的礦山企業安全風險管理水平研究[J].2012.
[2]景國勛，楊玉中.安全管理學[J].2012.
街道礦山的發展對促進農村經濟發展
，解決農村剩余勞動力，幫助農民脫貧致富，發揮了積極作用。但是由于礦山從業人員素質較低，開采技術落后，法制觀念淡薄，管理部門宣傳教育和監管督促工作不盡到位，安全狀況不容樂觀，傷亡事故時有發生。這不僅嚴重制約地方經濟發展，而且已影響地方的社會穩定，我們必須采取有效措施，積極整改，防患于未然，促進街道礦山安全生產。
一、存在的問題
影響街道礦山安全生產的因素很多，錯綜復雜，概括起來主要有以下幾點：
1、作業手段落后。
由于街道礦山絕大多數由個人承包開采，以山坡露天礦為主，投入資金相對不足，技術力量相對薄弱，往往因陋就簡，土法上馬。一般都是用“一面墻”式高巖面開采，山有多高，巖有多高，不符合臺階式正規開采要求。開采順序隨意性很大，往往是想采哪兒就采哪兒，哪里礦多就采哪里，哪里礦好就采哪里，東采采西挖挖，沒有一個合理的程序和計劃。更有甚者，為減少開采成本，進行挖底開采，致使宕面嚴重不平整，宕面坡度超過75度國家規定標準，有的甚至超過90度，形成陰山坎。在爆破方法上也多采用擴壺爆破，加上操作中不遵守爆破安全規程，這都易引起早爆和飛石等事故，給安全生產造成威脅。
2、從業人員素質較低。
多數辦事處礦山從業人員為當地農民或外來民工。這些人的文化素質大多數為小學程度或文盲，接受能力差，對安全生產認識膚淺。礦山承包人由于受經濟利益驅動，只抓生產不管安全，新工人進礦時只安排任務而不開展安全技術知識教育，不組織職工學習礦山安全法律法規，造成職工安全生產概念模糊，思想認識不到位，缺乏安全知識，缺乏自我保護意識。有的即使培訓教育了，也是敷衍了事，重視停留在文件上和口頭上，沒有實際效果。有的雖認真組織培訓，但只局限于特種作業人員。所有這些都造成安全意識沒有深入人心，從而思想上的不重視引發具體行動上不配合、不到位。
3、管理制度不完善。
制度不完善主要表現在兩個方面，一方面是無管理或制度不全。根據《安全條件合格證》審查標準，街道礦山必須建立健全安全生產責任制、各工種操作規程及作業規程、安全檢查和安全活動制度、安全目標及經濟考核辦法等。但大多數礦山開礦就是為了賺錢，重生產輕安全現象比較普遍，對制定各項制度存在應付態度，能不制定就不制定，更談不上健全了。另一方面是有制度不執行或執行不力。雖然，有的礦山制定了生產規章制度，但多數只是“墻上掛掛，不當真話”，仍我行我素，有的甚至搞上有政策，下有對策，對上級的安全檢查搞臨時突擊應付，或“虛心接受，堅決不改”，違章操作現象屢有發生，有的進宕上班不戴安全帽，有的上宕作業不系安全繩，有的爆破時導火索長度不足1.2米，有的爆破后不清宕等等。當問及從業人員這樣安全嗎，大多數持無所謂態度，或認為按制度辦事太麻煩，或認為開礦山本身就是靠“運氣”等等。錯誤地認為只要自己小心，按不按規定操作關系不大。
4、法制觀念淡薄。
《中華人民共和國礦山安全法》和《浙江省實施辦法》，對街道個體礦山企業生產已作了明確規定，但由于缺乏對法律法規的學習，對依法治礦的必要性認識不足，從而造成兩法中提出的各項要求尚未在各礦山企業完全落到實處。有的人錯誤地認為，改革開放以來，只要是自己的山，自己地界里的礦產資源就是自己的，辦礦可以不經任何審批手續，可以不受任何部門管理，想怎么開采就怎么開采；有的認為，只要自己按要求交納各項規費，至于礦山管理那是自己的事，沒有必要受那么多條條框框的約束；有的認為，反正出了事故要自己處理，該賠的還得賠，政府不會出錢，平時也不用管得太緊了等等。由于存在各種錯誤認識，從而造成礦山安全技措經費的提取和使用不到位，礦山職工與外來民工的安全教育不落實，礦山安全條件合格證審查發證工作進展不順利，所有問題都嚴重威脅著礦山安全。
5、監管工作不到位。
在新的經濟條件下，礦山管理各部門形成的合力逐步下降，有的部門為了自身利益，自行一套，在企業中造成不良影響。在安全檢查中，有的企業認為，只要罰了款就可以繼續違章作業，這種認識不利于消除事故隱患。各工作站一般由以一名干部兼任礦山安全生產工作，由于事務較多，對安全工作往往是兼而不管，工作抓不到實處，存在被動應付局面。平時的安全檢查工作也不能持之以恒，一抓到底，對檢查發現的問題，也沒有很好地督促整改。有個別采礦企業還存在“一證多點”，仍在開采，無視安全生產法規
6、安全設施不全。
眾所周知，礦山企業危險性較大，生產作業場所不安全因素較多，勞動條件差，而有些礦山企業為降低成本，購置淘汰設備或非礦山設施土法上馬，簡易生產，不配置安全衛生設施，無安全防護和保險裝置，電氣線路混亂，接頭，閘刀蓋脫落等現象時有發生。同時，礦山企業過多，導致行業內部
不良競爭，掠奪性開采成為必然，不僅給生態環境帶來負面影響，還為安全生產埋下隱患。不良競爭也造成企業效益下滑，進一步導致企業安全投入不足，造成安全生產條件得不到改善，發生事故可能性就更大，陷入惡性循環。
二、采取的對策
街道礦山企業安全生產管理工作，是事關農村經濟可持續發展，事關農村社會穩定，事關人民生命財產安全的大事，我們只有下定決心，狠抓落實，在進一步宣傳貫徹《礦山安全法》和《浙江省實施辦法》的基礎上加大執法力度，對街道礦山進行全面整頓，才能從根本上扭轉安全生產被動局面。下面，針對我街道礦山存在的問題，提出一些建議和對策：
1、建立和健全責任制。
街道黨工委辦事處始終把礦山安全生產工作列入重要議事日程，建立以辦事處主任為組長，分管領導為副組長的安全生產領導班子，各工作站、村都要設立安全生產領導小組，專職安全人員。同時，做好以下四方面工作：一是建立縱向到底，橫向到邊的責任制管理網絡。勞企中心、工作站，為本轄區礦山安全生產第一責任人，各礦山法人代表是本單位安全生產和安全事故防范工作的第一責任人。對本單位的安全生產事故責任負總責。二是進一步完善安全生產綜合目標考核體系。改變原先街道與工作站、村簽訂安全生產責任制，改為直接與企業簽訂安全生產責任制，把礦山安全生產通過自上而下層層分解，逐級落實責任，使礦與安全責任制考核涵蓋各個部門、各個方面和各個環節。三是加大考核獎勵力度。改變以前年初簽訂責任制，年終不兌現的做法，對考核目標完成好壞的有關單位和個人年終進行獎懲。同時把轄區內安全生產責任與單位機關工作人員的獎金直接聯系在一起，從而調動各單位工作人員積極性。四是堅決執行安全生產事故一票否決制，對當年沒有發生安全生產事故的單位，在年終向街道黨工委、辦事處匯報，使在考核評比先進個人和單位中作為一個條件。
2、改進開采技術。
積極推廣國家規定的由上而下分層開采方式，逐步取消擴壺爆破法，采用中深孔爆破和潛孔排炮方式，以改善爆破效果，保證爆破人員的安全。在經濟實力較強的礦山企業，引進高效率露天鑿巖臺車和其他配套設備，進一步提高勞動生產率，降低生產成本，改善職工的勞動條件，提高安全系數。
3、加強培訓教育。
針對礦山從業人員文化水平低，素質差和安全生產培訓教育滯后的現狀，要堅持“先培訓，后上崗”原則，經常不斷地對礦山作業人員進行安全教育，尤其是加強對外來民工的安全培訓，以提高作業人員的安全素質。培訓中要堅持干什么、學什么，缺什么、補什么，學用結合，按需施教。培訓要從嚴要求，注重質量，力求通過培訓學習，使廣大礦山從業人員都能樹立“安全第一”的意識，提高安全生產的本領。
4、完善規章制度。
針對各礦山企業制度不規范或不健全的實際，可采取由勞動部門主管統一制定的方法來解決，并印制成冊，發放到各礦山企業。同時，加強宣傳及監督管理，使礦工們逐步樹立遵章守紀的意識，提高他們自我約束的能力。對一些有章不依、執章不嚴的現象，要加大檢查和處理力度，督促各企業嚴格照章辦事。
4、加強依法治礦。
深入宣傳《中華人民共和國礦山安全法》和《浙江省實施辦法》，增強企業和職工的法制觀念，樹立安全法規的權威，推進依法治礦進程。加大礦山執法力度，嚴格依法辦事，查處違反礦山安全法規的行為，促使各礦山企業的行為符合法規要求，確保礦山企業安全、高效、可持續發展。
6、落實監管措施。
各部門要密切配合，形成合力，突出預防性檢查，以查事故隱患、查落實整改為重點；以“寬是害，嚴是愛”為指導思想，“多聽罵聲，不聽哭聲”，深入現場，嚴格查處，發現問題，及時提出，能當場解決就當場解決，不能當場解決的限期解決；該停的停，該關的關，決不姑息遷就。對有關責任人，落實相應職責，確保人員到位，工作精力到位。嚴格辦礦審批關和驗證關，及時做好各類證照發放登記工作，對無證經營企業堅決予以取締。
7、完善安全設施。
加強對礦山企業的審批、檢查和督促落實工作，促使企業完善安全生產設施。對不具備安全設施的不予以登記審批，對檢查中發現的問題堅決督促企業落實整改，并建立檔案，實行跟蹤管理。引導企業加大安全投入，改善作業條件，提高安全基礎。
8、開展達標活動，規范管理模式。
針對街道礦山安全生產管理總體水平不高的現狀，建議黨工委、辦事處進行專題研究，并制訂礦山安全生產管理高標準管理辦法，并在全街道范圍內開展安全生產達標活動。
達標活動不僅是企業的事，就廣義上講，全街道安全生產的達標程度，狹義上講，企業單個的達標程度。就全街道而言，要提高管理水平實行三個轉變：一是工作觀念的轉變，從跑項目，引資金轉變到政府職能（安全、環保、保險等職能）上來；二是工作思維的轉變，從維護企業利益轉變到維護職工利益上來；三是工作方法的轉變，對事故益的處理要從恢復生產轉變到專項整治上來。對企業要求是軟件和硬件建議，包括安全管理組織建設，責任制落實情況，培訓教育情況，安全操作規程。安全防范設施和勞動保障保護設施等幾個方面的內容。通過開展達標活動，規范管理模式，使全街道安全生產管理上一個新臺階。
