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第1篇

關鍵詞　食品　安全　管理體制　發展

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A

“民以食為天”，食品安全關系到廣大群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。當前，食品安全問題已成為社會關注的熱點，越來越多地被提到國務院的議事日程。那么，如何加強食品安全管理，筆者結合自身所從事的食品質量檢驗工作，提出一些粗淺看法，愿與同行共商榷。

一、當前我國食品安全現狀的主要表現形式

依據衛生部和質檢總局的報告分析，我國的食品安全形勢不容樂觀，主要表現在：

1、食源性疾病依然是危害我國人民健康的重要因素。根據衛生部近年來對食物中，目毒發生的析報告，我國發生的集體食物中毒極大一部分是由于微生物引起的。而根據《中華人民共和國傳染病法》第三條的規定，大量的腸炎和病毒、寄生蟲引起的食源性疾病并不在我國法定的傳染病報告之中。我國的實際情況是尚未建立起完善的食源性疾病監測網絡和暢通的食源性疾病報告系統，因此可以說，沒有人能夠真正知道我國的食源性疾病的漏報率。

2、食品中生物性和化學性污染對人民身體健康造成潛在威脅。一是抗生素、激素等有害物質殘留于農產品和水產品中。一些地方在種養植中用激素藥物以保收成，增加產量。如使用避孕藥喂甲魚、黃鱔等水產品；在草莓、番茄、香蕉、西瓜等農產品中使用催熟劑、膨脹劑等；二是農產品中殘留農藥等有害物質；三是食品標準陳舊落后。目前，我國已經制定了1070項食品國家標準，1164項食品行業標準以及大量的食品地方標準。為適應進口食品檢驗，還有進口食品檢驗方法行業標準578項。這么多的食品標準絕大多數卻是在2000年以前制定的，最早的還是在1981年制定的，其中采用國際標準和國外先進標準比例僅為23%。

3、新生物技術的應用給食品安全帶來新的挑戰。近年來，以基因工程技術為主要代表的新生物技術應用于農業產品領域已顯現出極大的市場潛力。如今轉基因食品早已擺上了人們的餐桌，如番茄、大豆油等制品。盡管目前還沒有足夠的證據證明轉基因食品對人類有害，但這種生物安全所致的食品安全仍然成為了社會各界關注的焦點。當前國內外的研究認為轉基因食品對人類存在潛在的未知的危害。

4、不法行為給食品安全帶來嚴重隱患。一是使用劣質原料加工食品；二是在食品中添加非食品原料（添加劑）；三是人為投毒等利用食品犯罪的形勢嚴峻。

二、食品安全管理存在的問題及原因

1、食品安全監督管理體制不順，食品安全監管不力。在我國，食品安全是一個跨越了食品衛生、食品質量和農產品質量等多個范疇的領域，在食品安全管理體制上形成了職能交叉的模糊混亂局面。我國的食品安全監管職能分散在衛生部、農業部、商務部、質檢總局、工商總局等多個部委局，這無疑增加了地方政府協調的成本和難度，形成了“多龍治水”卻“難成重拳”的局面。這種分散的、權限不清的食品安全監管體制提高了監管成本，降低了監管效率，加重了企業負擔，是食品安全監管不力的主要原因。

2、食品安全標準落后，體系不健全。根據目前現行的《食品衛生法》、《標準化法》規定，衛生部制定衛生標準，質監局制定質量標準，各行業主管部門制定本行業標準。這就難免使食品標準政出多門、交叉重疊、指標不統一。對食品生產者來說，是否執行標準，執行什么機關的標準，衛生、質監、各行業主管部門都有權監管，導致企業對執行哪個標準無所適從。

3、食品安全檢測技術手段落后，財政保障不夠。一是檢驗技術設備、人員分散在衛生、質監、農業和高校科研機構等部門，數量不少，但由于各部門相互獨立搞重復建設，因此在構成和布局上不能滿足現有的食品安全監督執法和檢驗檢測工作的需要；二是財政保障力度不夠。目前大量的食品安全檢測工作在基層，由于基層財政困難，基層的食品安全檢測手段總體比較落后，有個別地方的檢測甚至還停留在憑感觀的層面。

三、加強我國食品質量安全管理的基本對策

1、建立健全和完善食品安全管理法律體系和標準體系。總結《食品衛生法》及《產品質量法》實施以來所取得的經驗和教訓，研究、借鑒國外食品安全管理的先進經驗，在經濟全球化的今天盡快使食品安全管理體系與國際接軌。在標準體系建設方面，按照先進、實用、配套的原則，加速與國際接軌。

2、建立統一的食品安全監督管理體系。要改變當前食品安全管理政出多門的現狀，變分段管理為統一管理，建立統一高效的食品安全監管體制。樹立“大衛生”的觀念，從利于衛生、防病、產品質量安全角度出發，依據《食品衛生法》、《產品質量法》規定，由一個部門主管全國的食品安全監督管理工作，進一步明確其他部門在食品管理工作中的權限。按照精簡、統一、效能原則和推進綜合執法的要求，結合現行的食品監督體制改革，組建國家食品安全監管局，代表國家專職行使食品監督管理權，其管理可由質檢總局代管。

3、健全和完善食品安全技術支撐體系。當前我國食品檢測網絡由衛生部門所屬的各級疾病預防控制中心、農業部門所屬的農產品檢測站、質監部門所屬的檢測中心和各類高校、科研機構所屬的實驗室組成。其中以質檢部門所屬的各級檢驗測試中心網絡最為健全，力量最為強大。按照整合資源、突出重點、合理分工的原則，必須盡快形成層次清晰、布局合理、職能明確、力量強大的食品安全檢測體系。

（作者單位：河南登封市質量技術監督檢驗測試中心）

參考文獻：

第2篇

食品安全事關人民群眾切身利益，食品安全犯罪嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序、嚴重影響社會和諧穩定、嚴重損害黨和政府的形象。為維護市場秩序的健康、有序的發展，維護人民群眾身體健康、生命安全和切身利益，最高人民法院和最高人檢察院聯合了《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下稱解釋），要求對危害食品安全犯罪案件從嚴量刑，進一步加大對危害食品安全犯罪的打擊力度，細化危害食品安全刑事案件的法律適用的定罪量刑標準。其中第21條規定：“司法機關可以根據檢驗報告并結合專家意見等相關材料進行認定；必要時，人民法院可以依法通知有關專家出庭做出說明”。

實踐中對食品中有關原料是否會對人體造成損害的認定存在較多的問題。第一，按照國家現有食品安全標準，有的食品中鑒定不出有毒有害成分。第二，經鑒定，雖能鑒定出有關物質，但難以認定其為有毒有害物質。第三，有的食品已經售出，無法追回進行鑒定取證。第四，鑒定機構只對檢測出來的物質負責，但對其是否有毒有害需要其他機構來認定。

解釋第21條解決了司法實踐中食品原料的認定問題。司法機關可以依據檢驗報告并結合專家意見，認定食品原料是否對人體造成損害。它賦予檢驗報告證據資格，并充分發揮專家證人的作用，既解決了鑒定類證據的資格問題，又能貫徹刑訴法修改的最新成果，對于指導司法實踐具有重要意義。第一，食品市場日新月異，國家關于食品安全的標準相對滯后，很難適應變化的食品市場。專家處于某一領域的前沿，在一定程度上能緊跟食品市場變化的步伐，在法律法規空白的情況下能夠準確的認定食品的安全問題。其實質是以一種動態的食品安全標準來適用變化的食品市場。第二，該條規定從實體上和程序上強化專家證人證言的證明力。實體上，有一些可能對人體造成損害而國家食品安全標準對此卻是空白的情況下，它規定檢驗報告并結合專家意見可以作為定罪量刑的依據。程序上，法官可以根據案情需要，要求專家出庭作證，在法庭上經過質證后才能作為定罪量刑的依據。

解釋第21條規定對指導司法實踐的具有重要意義，但由于該條過于粗略，在適用過程中也會暴露一些問題。第一，沒有對專家做出具體界定，出現結合專家意見難的問題。專家所處地域、研究方法等不同，可能導致各個專家對食品原料是否對人體造成損害有不同的意見。東部地區、西部地區專家對食品原料是否對人體造成損害的認定相左時，定罪量刑時應結合哪個地區專家的意見。不同省、自治區、直轄市內的專家對食品原料是否對人體造成損害的認定相左時，定罪量刑時應結合哪個省、自治區、直轄市專家的意見。第二，基層地區特別是一些僻遠地方審理食品安全的案件，出現專家出庭難的問題。專家大都分布在各大中型城市特別是東部城市，基層地區幾乎沒有專家。基層地區審理食品安全的案件，需要專家出庭作證，法庭不能隨時安排專家出庭。法庭得通知距離較遠地區的專家出庭。專家證人的補償費用相當高。專家來基層后又得安排人員的接送、安排吃住等，期間可謂煩瑣復雜。有些法院圖方便、省事往往以“沒有必要”為由拒絕向專家發現出庭作證通知。若法院向專家發出出庭作證通知時，專家可能會基于其專業對通知進行判斷，認為沒有出庭必要加之距離較遠，專家可能拒絕出庭。第三，制約裁判權，出現對法官自由裁量權監督難的問題。“必要”是解釋第21條賦予法官就專家是否出庭作的自由裁量權。是否要求專家出庭由法院一方單獨決定，其結果是訴權不能有效的制約裁判權。沒有對“必要”的情形作出規定，規定哪些情況下應當安排專家出庭作證。公訴人、當事人都認為專家應當出庭作證遭法院拒絕后又應當采取何種救濟途徑。

適用解釋第21條，筆者認為應當從以下幾個方面解決將出現的問題。第一，從制定本解釋的原意出發，解決專家意見不同的問題。本解釋是基于對危害食品安全犯罪案件從嚴量刑，加大對危害食品安全犯罪的打擊力度而做出的。國家法律法規沒有統一規定，結合是否對人體是否造成損害的專家意見應堅持“從有”原則。如一份對人體造成損害的專家意見，一份對人體不造成損害的專家意見，應結合對人體造成損害的專家意見。國家法律法規沒有統規定，結合對人體造成損害大小的專家意見時應堅持采用“犯罪地”的專家意見。即采用犯罪地所在省、自治區、自轄市的專家意見。第二，應當對法官就專家是否出庭的自由裁量權做出限定。筆者認為出現以下情形時，專家應當作庭作證。其一，專家意見對案件定罪量刑有重大影響，即專家意見是影響定罪量刑的關鍵事項，如對于罪與非罪、此罪與彼罪、是否判處死刑、是否適用緩刑等問題具有關鍵影響，而并非一些細枝末節的事實。其二，公訴人、當事人或者辯護人、訴訟人有均有異議的。第三，完善救濟途徑。要求專家出庭作證，控方、辯方可以在庭前聽證會議中提出也可以在庭審過程中提出。若專家不出庭作證可能侵犯被告人的訴訟權利以致可能影響公正審理的，可以在上訴時作為上訴理由一并提出。若公訴機關要求專家出庭作證，法庭予以拒絕，檢察機關可以為此為由做出抗訴。

第3篇

關鍵詞：食品安全 質量管理 認證體系

對食品行業來說，只有制定了完善的企業質量管理體系，以強有力的措施確保各項規范的有效運行，最大程度地實現質量管理體系中的各項指標，生產出合格的各種產品，經嚴格檢驗以后再投放市場，才能維持企業自身的持續健康發展，也只有這樣才能為顧客提供合格、滿意的各種產品。從當前的情況看，HACCP體系認證在食品生產企業中也得到了普遍實施，但是企業的質量管理水平還不是很理想，質量管理體系的運行效果還不是很明顯，不能夠結合自身企業的特點對管理體系進行改進，質量管理體系保持在剛成立時的管理狀況，這大大制約了企業的發展。面對當前的嚴峻形勢，我國的食品企業必須結合自身實際，努力搞好質量管理體系的持續改進，不斷提高質量管理水平。為此，我們應該從以下幾個方面著手，加強食品質量的管理。

一、要加強各個管理體系之間的融合

各管理體系之間的融合是質量管理體系持續改進的關鍵，我們應該高度重視，并下工夫做好。一個食品企業，要想進入市場，按照《食品安全法》的有關規定，需要滿足食品安全準入制度，符合食品出口企業衛生備案制度等一系列的要求，與此同時，要建立ISO9000質量管理體系、衛生質量體系、HACCP體系等。但是我們發現，在實際操作過程中，這些管理體系之間是相互獨立的，沒有把它們互不銜接起來，程序文件不能相互引用，造成管理成本的增加。

我們在食品加工企業中建立和運行這些管理體系，目的是保障企業生產的產品是合格的，符合安全衛生的標準。食品的安全衛生是食品質量的重要方面，但是合格單產品還要在數量上、產品規格上、產品的外包裝等方面滿足一定的標準，我們加強各管理體系的融合，就是要在節約管理成本的前提下，讓產品的各個方面都達到要求。同時，管理體系的融合、管理手段上的銜接，不僅可以形成方便適用、控制有效、滿足多個標準的程序文件，而且使操作人員能夠更方便地使用各種質量記錄，以便達到個管理體系的高度融合。

二、要有效控制原、輔料

食品生產企業有效控制原輔料是質量管理體系持續改進的重要環節，這些原料是否安全，質量如何基本上也就決定了所生產產品的質量，沒有原輔料的安全衛生，就不可能生產出安全衛生的、符合質量體系管理要求的產品。大多數食品加工企業的質量管理體系，雖然突出了原料的控制，但是，在對輔料的控制方面往往重視程度不夠，在建立有HACCP體系的企業中，雖將原、輔料的驗收作為關鍵控制點來控制，但與供方評價等控制措施聯系又不緊密，造成原、輔料的控制有效性不強。我們應該從以下幾個方面加強對原、輔料的控制：

1、建立產品可追溯性體系，為產品能夠從成品追溯到原、輔料提供必要的依據；

2、全面做好原輔料供貨方的評價，我們說的全面評價，就是要對供貨方的法律意識，主要是與提品相關的法律法規的認識和他們遵紀守法的情況，同時，還要詳細考察他們的生產情況，深入了解他們的生產水品、技術手段、供貨保障能力，除此以外，社會上對供方的評價也可作為我們選擇供貨方的參考，重點查看產品符合國家標準，生產者是注冊廠，養殖場有備案記錄和憑證等；

3、在產品采購產品方面，應該制定嚴格的檢驗和驗證制度，規定原、輔料質量控制的標準，重點做好農殘、藥殘的化驗和控制，把影響消費者健康的危害控制在安全的范圍之內；

4、原輔料采購回來以后，要妥善保存，根據產品特性控制好溫度和濕度，并采用合適的材料進行包裝，避免發生變質或者受到污染。

三、加強員工衛生知識培訓力度

員工的衛生知識會直接影響到所生產產品的質量，做好員工衛生知識培訓是質量管理體系持續改進的保障措施，因此，我們應該在生產前和生產過程中，下大工夫做好員工的衛生知識培訓工作，在員工衛生知識普遍提高的情況下，讓他們自覺地參與到食品安全管理當中。更加重視食品加工過程中衛生控制要求的培訓，強調個人衛生習慣和企業衛生管理制度的落實，使員工的行為及各方面的指標達到《食品衛生法》中的相關規定。只有這樣，才能保障視頻在生產過程中，各項標準達到要求，才能使所生產的產品是合格的、高質量的。

四、注重生產設備的養護和更新

生產設備是生產企業賴以生存的重要硬件，是產品的緊密接觸者，生產設備的質量和運行狀況對所生產的產品有著重要的影響，加強硬件設施的維護，對設備進行及時的保養和更新，涉及到質量管理體系的持續改進。我們食品生產企業不僅要在建廠的時候選好廠址、做好廠區內規劃，采購符合生產要求的各種設備，而且要在生產過程中，及時地養護和維修設備，根據生產需要調整各硬件之間的布局，使之更有利于生產，在綜合官方要求、顧客需要、生產需要等多方面因素的基礎上，把各個硬件調整到最佳狀態，滿足實際需求。堅持不斷完善衛生標準操作程序，對設備的合理布局、供排水設施、加工設備等硬件設施要有專人負責。

五、嚴格做好企業內部審核管理

有效的內審和管理評審是質量管理體系持續改進的捷徑，我們一定要認真搞好，保證其實效性，不能把“內審”作為一種形式，被動地完成，要通過“內審”活動提高產品質量體系運行的有效性，同時尋求改進企業生產水平的機會。在內審這個方面，要最高管理者主持、組織質量管理體系評審，按照質量方針和質量目標對質量管理體系的適宜性、充分性、有效性和效率進行定期的、系統的評價。這種評審可包括考慮修改質量方針和質量目標的需求以響應相關方需求和期望的變化。因此，內審和管理評審對于質量體系持續改進有著舉足輕重的作用。食品生產企業的產品是關系消費者使用安全的特殊產品，提高企業質量管理水平、使企業的質量管理體系持續有效地改進是不斷滿足顧客需要的一種能力，而這種有效的改進是建立在其產品安全、衛生基礎之上的，企業管理者對上述問題的關注將會有助于提高企業質量管理體系持續改進的能力。

六、結束語

隨著人們生活水平的提高和健康意識的不斷增強，人們越來越重視食品的安全問題，作為生產企業，為客戶提供合格、安全的食品是企業賴以生存和發展的根本所在，因此，食品生產企業在確保食品安全方面有著非常重要的責任。我們必須從管理體系、人員素質、硬件設施等諸方面進行嚴格控制，才能確保食品的安全，才能避免因為食品安全問題引發的惡性時間的發生。

參考文獻

[1] 吳志偉，淺談食品生產企業質量管理體系的持續改進，中國檢驗檢疫，2010年03期.

第4篇

關鍵詞：質量管理；食品安全性；措施

一、食品安全與廣大群眾的直接關系

食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟的健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象，食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。同其他國家一樣，目前，由致病微生物和其他有毒有害因素引起的食物中毒和食源性疾病是給我國食品質量安全構成威脅的最主要的因素。特別是近年來，一些企業無視國家法律，惟利是圖，在食品生產加工過程中不按標準生產，偷工減料，以假充真，濫用添加劑，以非食品原料、發霉變質原料加工食品，致使食品質量安全事故屢有發生，直接危害了人民群眾的健康安全，嚴重地打擊了廣大消費者的消費心理，也在一定程度上使國家形象和聲譽受到了損害。在一段時間里，人們對食品談之色變，食品質量和食品安全問題成為了社會反映強烈的熱點問題。食品質量和食品安全涉及千家萬戶，是老百姓生存的最基本的要求，食品質量安全沒有保證，人民群眾的身體健康和生命安全就沒有保證，和諧社會也就無從談起。

二、質量管理

食品安全指的是對食品按其原定用途進行制作或食用時不會使消費者受害的一種擔保；食品衛生則指為確保食品安全性和適合性，在食物鏈的所有階段必須采取的一切條件和措施。引發食品安全問題通常有兩個方面的原因：一個是食品自身因素（如毒蕈），另一個是人為因素，后者為引發食品安全問題的主要因素。食品質量管理就是為保證和提高食品生產的產品質量或工程質量所進行的調查、計劃、組織、協調、控制、檢查、處理及信息反饋等各項活動的總稱，是食品工業企業管理的中心環節。食品質量管理是全面提高和保證產品質量的前提，是一種被廣泛認可的科學、有效的管理方法，具有全面性、系統性、長期性和科學性的特點。

三、食品安全管理體系的構建

按照《食品安全法》的有關規定，在食品生產企業中，有食品質量安全市場準入制度、出口企業的出口食品衛生備案制度等官方要求，在企業申請準入和備案的過程中，企業同時建立了ISO9000質量管理體系、衛生質量體系、HACCP體系等，同時運行兩套或三套體系文件，企業的各個管理體系相互獨立，互不銜接，程序文件不能相互引用，造成質量管理體系運行成本的增加。食品加工企業管理體系的建立和運行，最終要保證所生產的產品是安全和衛生的。食品的安全衛生指標是產品的重要組成部分，合格的產品不僅是數量、規格、外觀和包裝合格，更重要的是產品的安全、衛生及質量合格。所以，管理體系的融合是食品企業質量管理體系持續改進的一項首要內容。但是，管理文件的融合還只是管理體系融合的開始，重要的是通過各過程的銜接和程序文件、三級文件的共用、質量記錄的通用等，形成方便適用、控制有效、滿足多個標準的程序文件，使管理人員充分了解相關體系的聯系和區別，使操作人員方便使用各種質量記錄，從而達到體系的高度融合。

四、加強安全的保障體系建設

我國目前法律的不完善、執行不力和執法不嚴是造成食品安全惡化態勢的重要因素。為了加快我國食品工業的發展，更好地服務于食品安全生產企業和廣大消費者，營造食品安全放心環境，增強人民群眾對安全放心食品的消費信心，讓人民群眾真正能夠買到放心的食品，國家立法部門、行政部門應借鑒世界上一些發達國家的先進經驗，進一步加強和完善我國食品安全法律法規制度，制定出切實可行的食品安全具體的標準用鑒管程序，積極探索既符合我國國情又和國際接軌的完善的食品安全體系。進一步完善我國食品質量安全市場準入制度，對企業進入市場的門檻進行嚴格監管，把好食品安全的關卡。

對食品加工企業必須具備國家法律法規規定的食品質量和安全的管理體系，才能申請頒發《食品生產許可證》，才能從事食品生產加工，才能加貼質量安全“生產許可”標志，保證消費者能夠吃上安全放心的食品。政府有關部門應盡快建立和完善我國食品安全的預警機制，切實改變過去那種當食品安全事故發生后才知曉、處理的現象，真正做到從源頭抓好食品安全。完善食品安全管理的法律、法規和標準。國家相關部門應對不適應食品安全需要的法律法規（及有關過期標準）進行修改和完善，改革現行的標準化管理體制，實現我國食品安全標準與國際標準和國外先進標準接軌；建立有效的監督管理和監控檢測體系，要從源頭上把好質量關；規范無公害食品管理，推行質量體系認證，食品質量體系認證采用ISO9000族質量管理和質量保證標準和HACCP相融合的質量安全保證體系；督促并監督企業樹立誠信自律意識，自覺地消除食品質量安全隱患，促進企業健康地生存和發展，提高廣大消費者對食品安全的消費信心。同時在流通領域加強監管，堵住有還有毒食品流通的渠道，追溯其流通來源，加大對危害食品安全行為的懲罰力度，提高威懾力。國家在建立食品安全應急機制的同時，應出臺相關的法律法規，明確應急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究其法律責任。一旦發生食品安全事故，必須實行責任追究制度，要從重從快處罰，那些沒有認真履行執法責任的失職人員要承擔相應的責任。

第5篇

關鍵詞：食品檢驗 實驗室管理 食品質量

食品作為一種特殊商品，它是人類生存與發展中必不可少的重要物質。近年來，隨著人們生活質量的不斷提升，食品安全問題的關注熱度也在持續升溫。食品質量安全與人們的生命健康狀況有著密不可分的聯系，一旦發生食品安全問題，就會影響到人們的生命財產安全和經濟社會的發展與穩定。因此，為有效避免食品安全問題的出現，我國相關部門逐步加大了食品質量檢驗的工作力度，而食品檢驗實驗室的管理在很大程度上決定了食品檢驗工作的質量。

影響食品檢驗工作質量的實驗室因素有實驗室工作人員、實驗室儀器設施、抽樣檢驗方法、實驗室的管理制度等。所以，要想有效加強對食品檢驗實驗室的管理就應該從這幾個方面著手。

1 食品檢驗實驗室工作人員的管理

人是實驗室工作的主體，無論是建立健全檢驗制度還是操作儀器設備亦或是檢驗結果的判斷等，都需要由人來完成，所以實驗室檢驗人員的綜合素質和職業道德在一定程度上影響著食品檢驗工作的質量，因此為了更好的進行食品檢驗工作，加強相應工作人員的綜合素質和職業道德培養是實驗室管理的首要任務。對于在職的實驗室工作人員，可以通過以下措施進行管理：

1.1 強化實驗室工作人員的思想意識教育

管理者可以制定相關指導思想，努力提高檢驗人員的政治素質，要求其堅持科學發展觀，將群眾利益置于首位，時時刻刻做到為人民服務，一切以消費者的權益為根本出發點。此外還有有意識的幫檢驗人員樹立高度的責任感和思想覺悟，幫助其建立良好的職業道德和法律意識，從而樹立正確的思想方向和服務意識。

1.2 強化實驗室工作人員的專業素質能力

對所有在職人員進行定期的相關工作內容的培訓，以提高相關管理人員和檢驗技術人員的專業知識水平，并督促他們不斷學習，總結工作經驗，切實提高專業素質能力，并以此來發展壯大質檢隊伍。

1.3 強化實驗室工作人員的團隊意識

食品檢驗工作過程中會遇到很多問題，對此，相關管理人員應該強化實驗室工作人員的團隊意識，引導他們努力營造良好的工作氛圍，建立互助合作的關系，對于實際遇到的問題，可以提出來一起討論，集思廣益更好地解決問題，進而有效地提高食品檢驗的質量和效率。

與一般實驗室資質認定評審準則相比，食品檢驗實驗室對人員的能力提出了更高的要求，表現為兩點：一是要求中級職稱或相當能力人員達到三分之一左右;二是要求檢驗人員只允許在一個食品檢驗實驗室就職。這對食品檢驗人才的培養與配備提出了更大的挑戰。

2 食品檢驗實驗室儀器設備、設施的管理

食品檢驗實驗室的儀器設備和設施是食品檢驗工作得以順利開展的保障，是食品檢驗工作質量的基礎。近年來，各個食品實驗室也都制定了一系列的措施，包括：第一，考核儀器設備的使用情況，確保資源配置到位和有效應用，以快速提高其利用效率和準確性。第二，設立儀器設備的專人負責制度，一方面可以提高人機的契合度，提高工作效率與質量;另一方面加強了對儀器、設施的維護，降低了維修成本與時間成本。通常來講，一般大型儀器的責任人員設置兩人為宜，既降低了管理風險，延長儀器使用壽命，又避免了人員流失帶來的損失。誠然，在實際工作開展中，儀器設備的性能若想得到充分有效的發揮，也離不開專業素質能力較強的高技能人才。

3 食品檢驗的樣品抽樣與檢驗方法管理

食品抽樣檢驗方法是我國食品檢驗工作的常用檢驗方法。抽樣檢驗是從整體產品中抽取一定比例和代表性的樣品進行檢測的方法。如果食品樣品的檢測結果在允許的誤差范圍內，此數據就可以用來求得該食品的特性及變異性的均值。如果想得到待檢測食品的成分、性能等，則要根據特定的方案抽取有代表性樣品，再對食品樣品進行檢測，以此來了解物料的特性，所以抽樣的原則和方法是準確檢驗食品樣品的保障[1]。

食品抽樣檢驗通常采用概率抽樣和非概率抽樣兩種方法，其中概率抽樣法因結果的可靠性可控成為常用方法。抽樣是檢驗工作的第一環節，樣品的代表性、有效性和完整性將直接影響檢驗結果的準確性。食品檢驗應有科學合理的抽樣計劃和程序，嚴格按標準規定的要求和程序抽取樣品。同時，選擇優化適合的檢驗方法，熟練掌握檢驗原理和程序，確保能正確運用該方法開展檢驗工作，從而保證檢驗數據的準確可靠。

4 食品檢驗的質量管理體系

質量管理體系是實驗室檢驗工作的行為規范，良好的質量管理體系能促進實驗室提供持續滿足要求的數據和報告、提高競爭力、增強顧客滿意度。食品檢驗實驗室應針對實際工作情況建立適宜的質量管理體系，并采取一系列措施來斷改進完善質量管理體系：首先，合理設置實驗室的組織機構，做到職責明確，各項工作接口清晰，具有可操作性和可考核性，同時建立健全各項輔助的規章制度，全員全過程建立嚴格的質量控制體系。其次，在實際的食品檢驗工作中應通過定期的和不定期的管理評價體系來驗證質量管理體系的有效性、適應性和充分性，不斷完善健全質量管理體系中的各個要素。第三，通過調查獲得顧客反饋，對客戶意見進行整理分析，加以利用，尋求改進機會。

總之，加強食品檢驗工作質量是社會、時代賦予食品檢驗實驗室的重要使命，通過上述種種措施加強對實驗室的科學管理，這樣才能更加有效的提高食品檢驗實驗室的檢驗效率和檢驗質量，使之不斷的改進和提升，從而更好的服務于食品安全監督工作。

第6篇

1增強出口食品加工企業的自律意識

食品加工企業的自律是保證出口食品安全衛生的前提。常言道“合格的產品是企業生產加工出來的,通過企業和檢驗檢疫機構對產品的檢驗來體現合格與否”。食品加工企業的自律體現在對國內外法律、法規的自覺遵守,其產品符合國內外各項檢驗方法和產品標準,良好的管理體系在生產加工過程中得到貫徹與實施。檢驗檢疫機構在服務外貿發展方面,首先應該增強食品加工企業的自律意識。要增強企業的自律意識,一方面食品加工企業應該主動收集和認真學習國內外的法律法規、檢驗方法和標準及與該企業所加工產品相關的產品安全衛生信息,積極主動開展企業質量管理體系的內部審核,保證現有質量管理體系的有效性及實用性;另一方面,檢驗檢疫機構應該積極主動地向有關食品加工企業宣傳國內外相關的法律法規要求,幫助企業健全、完善質量管理體系;向食品加工企業領導宣傳重視產品安全衛生的重要意義在于“只有好的安全衛生產品才能贏得客戶,才能占有市場,從而才能拓展市場”。因此,檢驗檢疫機構增強食品加工企業的自律是促進食品加工企業發展的前提條件。

2幫助出口食品加工企業提高管理水平

食品加工企業管理水平的高低直接關系到生產加工出口的食品安全衛生質量的好壞。根據國家質量監督檢驗檢疫總局制定的“出口食品加工企業衛生要求”的規定,要求食品加工企業建立和實施良好的加工規范(GMP)。由于目前中國食品加工企業整體素質不高,不能獨立制定企業自己的質量管理體系,更不能獨立承擔質量體系的內部審核、修訂工作。要改變這一現狀,檢驗檢疫機構應當加強對食品加工企業管理人員關于質量管理體系有關知識的培訓。同時,要求各個食品加工企業制定出對該企業加工全體人員關于加工操作、加工工藝和加工過程中標準衛生操作規范等知識的培訓。使得企業逐步有能力開展該企業質量管理體系的建立、開展內部審核和修訂工作并使該企業所制定的質量管理體系能夠在生產加工過程中得到有效的貫徹與實施。以達到逐步提高食品加工企業生產加工和生產加工管理水平的提高。

3促進出口食品加工企業提高自控能力

隨著人類對產品合格的認識的逐漸深入,對產品合格的判定方式已經將過去對成品安全衛生按照進口國的安全衛生標準檢驗合格即判定該批貨物為合格改變為對食品加工過程的有效監控與成品檢驗相結合的綜合性判定模式,即保證組成一批產品的每個最小單元均是合格的,才能判定該批貨物為合格。因此,檢驗檢疫機構在幫助食品加工企業建立和完善質量管理體系的基礎上,還應監督和要求食品加工企業做好生產加工過程中的有針對性的監控工作。同時,與食品加工企業共同收集與食品加工有關的檢驗方法和標準等信息,使得對食品加工過程中的監控和對成品的檢驗所執行的依據準確,結果可靠。

4及時對出口食品的把關模式

把關是檢驗檢疫機構按照國內外法律法規的規定對食品加工企業的行為符合與否結合相關的檢驗方法和標準進行檢驗,根據檢驗結果來判定該批出口食品準予放行出口或不準予放行出口的執法過程。隨著質量管理體系在食品加工企業的食品加工中建立和實施,在食品加工中普遍推廣過程監控,使得出口食品中的安全衛生得到明顯加強。對出口食品的批批檢驗的模式已經不能適應當前食品出口貿易的發展,批批檢驗不僅不能把住不合格食品的出口,還能延長食品出口的時間。要縮短食品出口的時間,檢驗檢疫機構應當對食品的出口檢驗前移,和食品加工企業共同做好食品加工過程中的監控工作作為出口食品檢驗的重點,即重食品加工過程監控,減少對出口成品食品的抽批率。

第7篇

關鍵詞：食品 實驗室 質量管理 建設 運行

中圖分類號：C931 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2012）011-164-02

1 引言

食品安全是關系到國民身體健康的大事，而食品質量實驗室在加強食品質量安全工作中起著重要的作用。為了提高食品質量實驗室的檢驗能力，使實驗室出具的檢測數據科學準確并具有可比性，提升社會信任度，必須著力加強實驗室質量管理體系的建設并保持其有效運行。實驗室質量管理是指制定與貫徹相關標準，并依此進行計劃、組織、協調、實施、監控。下面，談談食品質量實驗室質量管理體系的建設及運行問題。

2 實驗室質量管理體系建設的三個要點

2.1 領導重視實驗室質量管理體系的建設工作

領導重視是實驗室能否將質量管理體系成功建立起來的前提。只有領導高度重視這項工作，建立健全實驗室質量管理的長效機制，才能保證這項工作取得扎實有效的成果，才能保證實驗室的質量管理體系真正實現科學化、制度化、規范化。食品質量實驗室的相關領導應認識到建立質量管理體系是提升實驗室形象的重要舉措，是保障實驗室能夠實現可持續性發展的內在需要，更是一個規范程序操作、提高檢驗水平、提高管理效率的機遇。

實驗室的相關領導要帶頭倡導建立質量管理體系，要成為建設的先行者，積極去協調化解在實驗室質量管理體系建設中遇到的種種阻力與障礙。領導的重視與積極行動會成為實驗室質量管理體系建設的直接推動力。領導集體要對實驗室質量管理體系的建設工作進行戰略策劃與布署，當建設過程進入關鍵環節時，要全力參與其中，理順管理程序、合理配給資源、制定質量目標、明確部門職責、劃清部門權限、梳理業務流程、建立反饋機制、優化內外環境、發揮帶頭作用。領導集體還要充分討論質量管理體系文件的有效性、完整性、適宜性，針對出現的問題及時推出完善與改進措施，從而在領導力度上保證實驗室質量管理體系的成功建立與實施。

2.2 在實驗室質量管理體系建設的過程中嚴格制度

制度建設是實驗室建設質量管理體系過程中的根本要務。所以，食品質量實驗室應該根據本實驗室的實際情況，建立起一整套規章制度，并形成一個制度體系，達到科學化、完整化、系統化的要求。這樣才能通過制度的落實來提升實驗室質量管理的水平。此外，食品質量實驗室的制度建設還要具有可操作性、全覆蓋性、合要求性。所謂可操作性，就是在制定實驗室制度時要充分考慮實驗室管理的實際情況，不能制定出那些紙上談兵，根本無法落實的制度，要做到制度的科學、具體、嚴密、明確、合理。全覆蓋性，指要使制定出來的制度覆蓋實驗室里涉及質量管理的所有部門、所有工作崗位、所有人員。對所有環節、崗位、人員都要進行過程監控，建立起制度考核。而合要求性指實驗室在進行質量管理制度的制定時要參照國家頒布的《實驗室資質認定評審準則》《檢測和校準實驗室能力認可準則》，將這些準則有機地融入質量管理制度中去。

2.3 在實驗室質量管理體系建設中要堅持全員參與

管理學認為“企業或事業中唯一真正的資源是人，管理就是對人力資源的開發與利用。”在食品質量實驗室的質量管理體系的建設中，不光要爭取領導的重視，更要激發全體員工參與的積極性。食品實驗室的質量管理體系需要實驗室的全員參與才能取得實效，很多實驗室的質量管理體系雖建立但卻并不能發揮作用的重要原因就是只是少數人在運作，而大多數人處于旁觀者的地位。因為質量管理體系能否在食品質量實驗室中有效地運行起來，最終還要憑借每一位員工的參與。要讓食品質量實驗室的每一位員工都找到適合自己的工作環境，并樹立正確的工作態度，充分發揮自己的工作能力，為集體的目標而努力。全員參與度越高，質量管理體系的建設越有效。為此，要進行多種多樣的培訓與教育，提高所有員工對質量管理體系的認識程度，提升建設參與意識，自覺地按照相關準則來分析考查自己所在部門與崗位的質量控制方法，從而形成全員參與、全員關注實驗室質量管理體系建設的大環境。例如，可以用經濟的手段來對員工參與質量管理體系建設的行為進行激勵，將獎金與質量管理體系建設中的貢獻掛鉤。只要激發全體員工積極參與，食品質量實驗室的質量管理體系就可以最有效率地建成。

3 保證食品質量實驗室質量管理體系運行的有效策略

（1）建立質量管理小組。可以考慮從食品質量實驗室的各個部門中選擇優秀員工，特別是對質量管理體系有著深刻認識的員工來組成一個質量管理小組。這個小組的成員組成要考慮到全面性，最好能覆蓋技術、服務、設備、檢測等所有部門。而且在選擇成員時，要本著自愿優先的原則，因為自愿參加管理的員工會在質量管理活動中發揮更大的積極性與自主性。

（2）開展全員培訓。管理部門要根據制定出的質量管理手冊和相關程序規定，再綜合考慮實驗室中各個部門的職能特點，構思好詳細的實驗室質量管理培訓計劃。再組織員工進行培訓，保證每名員工都能詳細了解食品質量實驗室的質量管理體系的每一個細節，提高質量意識，深刻地認識到自己工作在質量管理中的重要地位及對其他環節的影響。

（3）開展質量監督檢查。食品質量實驗室要制定質量監督計劃，為每個部門指出監督關鍵點。組織質量管理小組進行質量監督檢查，保證這種監督檢查對所有工作環節的全覆蓋。質量監督檢查采用的形式應當以現場實地觀察為主，并結合提問、觀看操作演示、查看實驗記錄與報告等多種形式。當發現不符合質量管理體系要求的問題時進行及時的處理。如果是偶發事件，及時找出原因整改，而如果是反復發生的事件，應在找出問題源頭后進行制度上的完善與健全。對相關責任部門與人員，也要依據質量管理體系的要求進行處理。這種質量監督檢查的結果要在食品質量實驗室內部進行公布，幫助所有部門與成員認識到問題，看到漏洞，并進而對本部門與本崗位的工作進行自我完善。質量監督還要注意監督時機與環節，針對重點人員與環節，進行有針對性與目的性的監督，只有這樣才能保證監督的效果與力度。

（4）開展質量管理激勵。當規定時間內的質量監督結束后，要結合檢查時保留的數據，對各部門與各崗位的質量管理活動進行考核與評定。對質量管理優秀的部門與員工，要進行表揚與經濟獎勵。這也是保證食品質量實驗室質量管理體系有效運作的重要一點，因為針對質量監督檢查結果的評比與激勵，可以讓員工把落實質量管理體系作為一種工作習慣，激發全體員工落實質量管理體系的積極性，提高工作配合度。同時，食品質量實驗室的管理層也要對質量管理小組的工作給予充分肯定與支持，以保證其下一階段質量監督檢查工作的順利開展。

4 結語

當前，整個社會對食品質量安全問題都極為關注。作為食品質量安全的把關部門，食品質量實驗室必須與時俱進，建立起科學的質量管理體系并保證其有效運行。通過實驗室質量管理體系的運行，不斷進行自我更新與自我完善，從而實現實驗室的可持續性發展。

參考文獻：

[1] 劉尹丹.《質量手冊》在實驗室資質認定中的作用[J].中國認證認可，2011（10）.

第8篇

自建乳源基地，確保乳源質量

早在2004年,“雅士利”率先擺脫我國乳品行業單一從新西蘭進口乳源的依賴，強化從源頭開始來控制乳源質量的能力。在黑龍江省泰來縣投資自建乳源基地，致力于奶粉原料生產基地的開發建設。工程開發占地7萬多平方米的綠色生態工業園區，建設廠房24000平方米，引進國內外先進設備，建設兩條自動化奶粉生產線，日處理鮮奶200－350噸。據黑龍江雅士利乳業有限公司項目經理陳敏輝介紹：“隨著人們生活質量的不斷提升，對奶的需求量不斷增大，奶粉的市場前景十分可觀，但奶源的問題日益嚴峻，我國各廠家紛紛展開著一場空前奶源的爭奪戰，競相爭奪奶源。選擇在泰來設基地，是基于泰來一帶有得天獨厚的自然資源，在奶源質量和數量上有一定優勢，加上泰來政府重視奶牛畜牧業，以奶牛業為養殖業的主鏈條，傾其全力精心打造。”2006年3月，“雅士利”再次啟建一處新奶源基地，當即就與山西省應縣政府簽訂投建奶源生產基地的協議，并明確要在應縣建造占地面積400畝，日處理600噸鮮奶生產線項目基地，單廠奶粉規模生產能力第一。

截止目前，“雅士利”已擁有兩處穩固的高質高產奶源基地，這樣的基地將帶動周邊地區奶牛養殖業和相關產業的迅速發展，更是為“雅士利”做強全球乳制品市場奠定了原料乳質量的后盾基礎。

強化質量管理，確保產品安全

隨著國民健康觀念的重視與提升，鮮奶、酸奶、奶粉等乳制品逐漸走進千家萬戶并成為人們日常必備的健康食品。由于乳制品富含蛋白質等主要營養成分以及鈣、鐵、鋅等多種微量元素，涉及到的食品安全檢測指標眾多；加之其原料取自天然牛奶，營養成分具有一定波動性等特點，所以對乳品企業完善質量管理、確保食品安全等要求無疑是非常重要。

雅士利集團總裁張利鈿確定的企業經營宗旨為：“要鑄就強勢品牌，必須先重視產品質量，質量是企業基礎更是核心。”同時“雅士利”作為專營生產的乳品企業，始終恪守“以質量求生存，以信譽求發展”的生存理念，為解決我國食品安全問題提供了以資借鑒的榜樣范例。據相關資料顯示，“雅士利”多年以來確保食品安全的主要經驗有兩條：一是強化企業質量管理體系；二是為確保產品的高品質，引進高水平專業人才。為不斷提升質量管理水平，采用一整套電腦信息管理系統，全面導入CIS和5S管理模式。早在2001年和2002年，“雅士利”企業便分別通過ISO9001及HACCP等國際先進管理體系，2004年又通過QS等多項國際先進管理體系認證。2005年，雅士利中心實驗室獲得國家實驗室CNAL認證。2006年,雅士利導入ISO14000國際環境管理體系和ISO18000職業安全衛生管理體系，并致力創建一個通過國家4A級認證標準化良好行為企業。這些全面、領先的質量管理體系，確保“雅士利”系列產品符合國家標準規定的各項營養指標。在人才方面，雅士利不惜重金先后聘請中外10多位著名營養專家和乳制品專家作為技術顧問，在產品研發和質量控制上嚴格把關。堅持專業先進的質量管理體系和著名營養專家對產品質量的技術把關，促使“雅士利”順暢躋身“食品安全十強”之列。

“民以食為天，食以潔為本”，隨著消費者對食品安全關注度的日漸提升，中國乳制品行業的食品安全管理將步入“精細化管理時代”。張利鈿向記者介紹：“能夠榮獲‘全國食品安全十強企業’稱號，在高興的同時又倍感任重道遠，‘雅士利’今后只有一如既往繼續秉持‘質量是企業占領市場的唯一出路’理念，不斷采用先進的科技理念，增強完善企業質量管理和促進產品創新，以提供營養健康、口味清新的食品來豐富消費者的生活，提升消費者生活品質，確保消費者安全飲用……”

創新服務質量，贏得市場信任

雅士利始終堅守“要把品牌做大做強，必須嚴抓企業質量建設，做好售后服務”的生產經營理念。并且獨家倡導“現場互動服務”與“遠程體驗加指導”的創新服務雙簧模式深入人心，獲得了市場的好評，從而奠定了本土食品企業與外資品牌分庭抗禮的基礎。

面對面互動，售后做到家。目前我國市場，很多食品企業都有售后服務的工作，但大多只是在產品標簽某一角落提供一個簡單的熱線電話這樣的被動服務方式。而“雅士利”不僅開通800熱線提供咨詢和解答疑問，還從消費者的需求出發，變被動服務為主動服務，化單一服務為與客戶互動的形式。其中客戶服務中心始終堅持以電話、短信等方式拜訪客戶傳遞祝福，還會定期郵寄資料和信息給客戶，甚至還開展了0-3歲兒童營養保障的陽光工程。為了更好服務消費者，“雅士利全國巡回舉辦親子活動”及“育嬰知識講座活動”，面對面地把服務送到消費者面前，首度實現了現場的互動服務等。

網對網指導，服務娛樂化。在21世紀網絡信息發達的今天，“雅士利”緊跟時代脈搏，創新地利用網絡成功配合和補充現場活動，實現了售后服務的娛樂化互動。用戶只要登陸雅士利的網站，便可在主頁的醒目位置看到他們為消費者專設的卡通版“愛嬰家園”。其分別設置了以下有特色的欄目：“母嬰健康樂園”，針對媽媽在懷孕期的飲食保健進行貼心指導；對不同年齡階段的寶寶的喂養方法、護理方法、疾病治療方法和智力、心理發育也有詳細的指導。開設了“健康快訊”，對嬰兒健康保健提供最新的專家資訊；專為育嬰媽媽交流開設的“育嬰論壇”成了“育兒交流平臺”；“活動快訊”經常雅士利舉辦的各類活動，如寶寶三項全能比賽、健康寶貝明星比賽等，提供網上報名，公布比賽情況，很吸引人的眼球。“VIP會員中心”提供網上申請，消費者一經成為會員后雅士利企業將免費贈送育嬰光盤，育嬰知識手冊，定期發送健康資訊和優惠信息，寶寶生日還會貼心送上生日卡。

第9篇

【關鍵詞】糧油食品檢驗機構質量管理影響因素

為規范糧油食品檢驗機構質量管理工作，加強對糧油食品檢驗機構檢驗行為的監督管理，進一步提高糧油食品檢驗機構的技術水平和檢驗能力，發揮糧油食品檢驗機構在確保食品安全方面的重要作用，依據《食品安全法》的有關規定，和我國食品安全形勢要求，《食品檢驗機構資質認定管理辦法》于2011年11月1日正式實施。食品檢驗機構是經批準的并依法設立的，主要工作是從事食品檢驗方面的活動并向社會及相關機構出具有證明作用和法律效力的檢驗數據和檢驗結果[1]。食品檢驗機構能否向社會出具準確、及時、可靠高質量的檢驗報告和結果，能不能得到社會的認可和信任，已經成為食品檢驗機構能不能快速發展、能不能適應市場需求的關鍵因素。根據檢驗機構檢驗能力范圍所必須的場所、人員、設備等硬件條件固然必不可少，建立覆蓋檢驗工作所有環節和全過程并保證其持續有效運行的質量管理體系既是有關法律法規的硬性要求，更是檢驗機構自身建設和質量保證的必需要求。

一、糧食檢驗機構的職責

糧食是重要的食品原料，糧食質量安全監管是食品安全監管工作的重要組成部分，根據《糧食質量監管實施辦法（試行）》[2]的有關規定，糧食檢驗機構主要承擔糧食收購、儲存、運輸環節和政策性用糧購銷活動中，國家糧食質量標準中規定的“糧食質量”項目和國家糧食衛生標準中規定的“原糧衛生”項目的監督檢驗。通過有效監督，督促糧食經營者按照有關要求，確保糧食質量安全，從源頭做起，為食品安全做出貢獻。

二、糧食檢驗的方法

糧食的檢驗檢測方法是糧食檢驗機構實施其工作的主要依據，同時是組成檢驗機構質量管理一個重要組成部分。糧食檢驗的標準是否還有效對于糧食檢驗是十分重要的，很多檢驗機構僅僅從技術監督局的標準化部門進行標準確認，這種方法還有不少弊端，因此糧食檢驗機構還應建立標準查新機制，制定專門的人員和部門進行標準查新[3]。同時還要注意對舊的糧食檢驗方法進行保存，在糧食出現質量糾紛時，就要考慮糧食的生產、收購、儲存時間，在質量仲裁時就得根據具體時間依據相宜的標準方法來檢測、判斷。

三、糧食檢驗機構質量管理體系的建立

根據《食品安全法》的規定， 食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品， 從事以上食品定義的檢驗機構（實驗室）稱為食品檢驗機構。

糧食檢驗機構按照《實驗室資質認定評審準則》的19個要素和《食品檢驗機構資質認定評審準則》的特殊要求構建質量體系，首先完成“質量手冊”、“程序文件”、“作業指導書”、“質量記錄”、“質量計劃”的文件化，而如何使文件化的東西在實際工作中發揮作用，即質量體系的有效運行，才是質量管理工作的重點。根據實驗室管理的和資質認定評審工作經驗，筆者認為管理體系的建立與運行，可以從質量體系涉及的主要五個方面，即人、機、料、法、環去理解，檢驗報告也主要包括這幾個方面，檢驗工作也是圍繞這些方面進行展開。下面我們就如何在質量體系中體現這五個因素及其作用影響進行探討[4]。

1.人員

人是各項工作的執行者，根據評審準則要求，配備與檢驗工作相適宜的不同崗位人員，按照有關程序和人力資源進行崗位任命和責任劃分，建立技術人員檔案，根據承擔工作進行法規文件宣貫和培訓，主要考慮：質量管理知識的宣貫、操作技能的提高、遵守操作規程的自覺性和相互監督；采取的措施主要有：增強質量意識教育，建立起全面的質量責任制；加強工序專業培訓，熟悉操作流程，對于考核合格者頒發操作合格證；體系運行：具體工作開展時，明確人員去做，尤其是質量管理方面，像培訓計劃、質控計劃的制定人、實施人、驗證人。需注意：1、因資源有限，人員兼職是不可避免的，但要根據工作職能和監督需要，避開同崗、同類和形式的兼職。比如最高管理者不宜兼職質量負責人，檢驗報告的授權簽字人同時兼報告審核或主檢等。2、檢測人員要有崗前培訓和考核，大型精密儀器使用人要有授權。3、對新上崗人員的工作要有監督并實時記錄。

2.儀器設備

儀器設備和標準物質是實驗室開展檢測工作所必需的重要資源，也是保證檢測工作質量、獲取可靠測量數據的基礎。實驗室應配備正確進行檢測（包括抽樣、樣品制備、數據處理與分析）所需的所有抽樣、測量和檢測設備（包括軟件）。應按照要從儀器設備的購置申請、采購、驗收、安裝調試、校準、檢定、人員使用及報廢等各個方面建立儀器設備檔案，并認真實施管理措施，多數檢驗工作過程中機器設備、工具精度、維護保養狀況等都會對檢測質量產生影響，要嚴格按照相關程序對儀器設備進行標示、校準、檢定、核查、維護保養，并認真記錄。重點：真實狀態標示、按期檢定、定期核查、及時維護，專人管理。

3.檢驗對象、化學試劑、藥品

“料”包括我們扦取、接收的樣品和實施檢驗時所需的化學試劑藥品。

扦取接收的樣品管理包括登記、標示、流轉、處理，登記樣品和標示，樣品的成分、化學性能、物理性能等都會對其質量產生影響，在檢驗過程中也要對其這幾個方面進行檢驗，要確認樣品的性狀是否可以檢驗，延伸出合同的評審和受理，因此要看樣品是否符合合同（檢驗工作）中規定的質、量要求。標示是對樣品的唯一性和可識別的詳細描述，對檢驗結果的針對性有重要作用。樣品接收人和樣品管理員需做好管理工作，根據相關要求和程序對樣品的流轉負責。

檢驗所需的化學試劑、藥品、標準品（標準物質）的質量，對檢驗結果有直接的影響，采購時要從合格供應商名錄中選擇，采購到的化學試劑、藥品、標準品（標準物質），要經管理科室對其形狀、質量驗收后入庫，其使用要認真執行藥品領取制度，如涉及到劇毒、危險藥品，要建立劇毒、危險品管理制度，要有驗證措施。重點：按照食品檢驗機構評審準則要求，標準物質要按照儀器設備的管理要求建立臺賬和使用管理。

4.檢驗方法

檢驗方法即檢驗樣品（產品）標準中規定的方法標準，一般人就會認為按照標準檢驗就可以了，無非是按照前面所述做好標準查新，確保標準現行有效即可。其實不然，因為有時客戶會根據自己所需提出自己的要求，或者根據檢驗性質的不同采用不同的標準。如：企業按照企標或行業標準生產的產品，因此，受理檢驗時要認真聽取客戶要求，并在委托書上注明應采取（選用）的標準方法，檢驗人員檢驗時要對照要求選用方法，如有方法偏離，要事先征得客戶同意實施，并在檢驗報告中注明。上級下達及政策性糧食的檢驗，要仔細了解委托下達任務機構和糧食性質后，按照要求選擇檢測方法，并出具檢驗結論。注意：新檢驗方法、方法偏離及變更標準的使用，要有標準方法的確認程序。

5.環境場所及其控制

檢驗工作開展必須有一定的環境場所，實驗室的布局，應滿足檢驗工作開展的需要，防止干擾、交叉污染等，根據開展的檢驗工作業務及使用的儀器設備性能，根據實際進行合理分區布局，按照功能劃區設置實驗室。最基本的糧食檢驗實驗室應有樣品接收室、物理檢驗室（物檢室）、化學分析室（化檢室）、電熱室、天平室、樣品室、藥品室、資料室等；對有條件的，還應單獨設置樣品前處理室、感官品嘗室、精密儀器室等，同時需要考慮水、電、通風設施條件。環境設施條件是滿足開展工作的必然需求，食品檢驗場所的溫度、濕度、清潔、照明條件等會對檢驗結果產生影響，因此在檢驗過程中要考慮環境因素。為提高檢驗質量、精度、重現與溯源要求，提出對環境條件更高的溫濕控制和監測要求，一是儀器設備精確工作的要求，如精密稱量的天平要求溫度為20℃；二是化學分析對環境的要求，如標準溶液配置要求20℃ ；三不同環境條件對檢測結果產生影響，因此在做好環境條件控制的同時要監測并實時記錄檢測時的環境條件，滿足檢測精度和重現、溯源的要求。

系統了解“人、機、料、法、環”五大因素，就容易理解按照要求制定的四個層次的體系文件：第一層的《質量手冊》——是描述質量方針、質量目標、組織結構、檢測能力，規定了質量管理體系的各個要素，是實驗室開展檢測作業的綱領性文件，也是向客戶承諾服務質量的保證文件；第二層的《程序文件》——是描述規定各重要控制環節活動的過程，是質量手冊的支持性文件。程序文件規定了質量活動全過程的目的、范圍、職責、活動順序和支撐性記錄表格。第三層的《作業指導書》——是詳細描述檢測活動的技術作業文件。它包含了安全規定、檢測細則、內務管理、工作制度、樣品的處理和制（置）備要求、其他輔助作業規程(規則)、計算機軟件程序、對照圖/曲線/換算表、抽樣標準和方法、測量不確定度評定規范、數據處理方法、自校儀器的自校和驗證方法、儀器設備操作規程、設備保養維護等作業工具。第四層的《質量記錄》和《質量計劃》，質量記錄——是質量活動的見證性文件，質量記錄包含了實驗室的機構設置文件、人員任命文件、質量活動和檢測活動以及所有外來文件和全部資源配置檔案。質量計劃是針對特定質量活動、規定專門質量措施、資源和活動順序的文件。質量計劃包含了檢測計劃、審核和評審計劃、能力驗證和比對試驗計劃、量值溯源計劃、人員培訓計劃、儀器設備維護計劃、開展新項目的計劃、采購計劃、抽樣計劃等。

在實際檢驗工作中，樹立“事事有人做，人人有事做，做事有記錄”的做事風格，貫穿到各質量體系文件當中，質量管理體系自然能夠持續、有效的運行，并不斷得到維護、改善、適應。

四、食品檢驗機構內審與管理評審[5]

食品檢驗機構的內部審核主要由該檢驗機構以自己機構的名義進行對自身質量管理體系進行考察與審核，這也是檢驗機構進行的自我檢查、自我促進、自我完善的一個過程。這樣可以確保質量管理體系能夠正常運行，但是某些檢驗機構在內部審核過程中還存在一些問題。如由于受審方是往往是自己的同事，有些內審員在審核時就避重就輕，對在審核過程中發現的問題不上報、不記錄，跟蹤驗證不到位，同時也不能對受審方的不合格項的原因進行分析審查，不能提出有效的措施來糾正檢驗過程中的錯誤，這樣的內審工作就是在走形式，根本起不到對質量管理體系運行進行自我評價、自我促進、自我提高的作用。管理評審就是指最高管理者根據之前提出的質量目標和質量方針，系統地、有計劃地評價質量管理體系的有效性、適宜性、充分性和效率。這種管理存在的主要問題就是準備工作不夠充分，輸入較少，不符合標準。《食品檢驗機構資質認定工作指南》第35頁中明確規定管理評審輸入一定要考慮11個方面，并且在實際工作中每種輸入都要有一份相當具體的文字報告與之對應，這11個方面分別要提前通知相關部門進行準備，并及時提供給參加管理評審的成員，讓他們能夠預先閱讀，這樣才能讓他們對管理評審會上需要討論的內容(特別是改進建議)進行充分準備，使管理評審更加有效。

五、結論

綜上所述，食品檢驗機構要根據食品檢驗的法律法規要求和相關標準，同時還要結合本機構自身情況來建立管理體系，在具體的實施過程中要從每個方面都必須嚴格遵守這個質量管理體系的程序和規定。同時機構還需要定期進行嚴格的內審和管理評審，以便能及時發現質量管理體系運行過程中存在的問題，加以預防和糾正，不斷改進和完善該體系，這樣就能確保食品檢測結果正確、可靠，盡量減少質量事故，不斷提高食品檢驗機構的可信度，使出具的檢驗報告更有說服力。

參考文獻：

[1]國家認證認可監督管理委員會.食品檢驗機構資質認定工作指南.中國計量出版社, 2011.

[2]糧食質量監管實施辦法（試行）國糧發[2004]266號.

[3]食品檢驗機構資質認定評審準則.國家認定實錄函[2010]49號.

[4]郭德海.糧油檢驗實驗室質量管理探析[J].糧油科技.2011(3):45-48.

[5]侯秦蓉.關于新形勢下食品檢驗機構建設的思考[J]. 質監園地.2010(08):45-48.