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關鍵詞：企業經營；機制轉換；政工管理體制
中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3954（2013）21-0206-02
1 企業政工管理體制改革的設想
企業政工管理體制的最基本指導思想所指的是：要把經濟建設作為中心思想，就會有利于將兩個文明建設合理推進、有利于將干部隊伍的整體素質提升、有利于建設高效率的精簡政工機構。
1.1 復合型干部隊伍一定要嚴格關注
想要培養出一批復合型的干部隊伍，就要對干部進行具有針對性的培訓，要將干部的素質合理的提升到一定的層次。培訓的內容要采用不同方面的內容，并且要從企業的實際需要進行培訓。上級部門以及企業領導一定要嚴格關注。讓干部都能夠擁有行政、政工等崗位的培訓機會，并予以實踐，要建立好實踐的條件，讓干部隊伍具備多項技能，從而成為復合型干部隊伍。
1.2 轉變觀念要放在首位
政工管理體制在轉換的過程中，一定要將殘舊的觀念盡可量避免，發展新型的意識。①避免“模式”的產生，將創新的意識升華。在一定程度上要將企業的實際情況作為關鍵，讓政工機構的設置部門獨具創造性，讓經濟工作與政治工作完美結合；②避免“沖擊”的產生，將求實的意識升華。企業的整體機制想要改革，就一定要對政工管理體制進行加強；③避免“靜止”的產生，將發展意識強化；④避免“數量”的產生，將質量的意識強化。
1.3 企業要堅持自身所具備的自利
企業對人員配備和政工機構設置的自，要采用自身所具備的自利。并且，企業如果對需要改革的方案不能夠確定的話，可以申請上級黨委的有關意見再進行實施，讓精干和精簡同時有效，并且還要讓工作保證正常的運轉流程。
1.4 政工職能的落實和改革要作為關鍵點
政工管理體制想要達成新的水平，一定要吸取之前的經驗教訓，要將人員的配備以及機構的設置進行綜合性的考慮。對于機構的精簡部分，不能夠盲目的進行實施，要先將職能進行合理的捋順才能夠進行機構的精簡。對機構的確定，要按照干部的基本能力、企業的規模以及企業發展的要求和黨建工作的職能進行統籌，將人員合理確定。
2 企業政工管理體制改革的現狀
2.1 企業對政工管理體制的改革還持有等待的因素
一小部分企業對于目前的現狀感覺良好，認為已經是精干的隊伍，沒有時間去改革政工管理體制，目前的生產已經讓人忙的不可開交。一直是處于等待的態度，如果經過改革，怕比不上目前的狀態，或者沒有主觀能動性，抱著等上級布置硬性規定之后再改革也不遲的態度。
2.2 有必要對政工管理體制的轉換加以深刻認識
在以前兩個文明建設中所作出成績中，企業中的黨領導認為，因為對思想政治工作和黨的工作作出卓越的成績，才將兩個文明建設達到了完善。其實，一些企業不能夠根據新型的管理模式進行改革。普遍存在著一些不適應問題：①觀念不能夠加以適應，沒有在經濟上發揮思想政治工作；②機構不能夠加以適應，還不能將此機構滲入到管理機構當中；③職能不能夠加以適應；④方法不能夠加以適應，存在著一些形式上的方法，是不應該提倡的。企業的思想政治工作一定要把經濟作為關鍵點，因此，政工管理體制一定要進行改革。
2.3 企業經營機制與政工管理一起改革
許多企業意識到經營機制與政工管理體制同樣重要，因此，絕大部分企業進行統一改革的措施。①以企業的持續發展為基本點，在組織機構形式上推陳出新；⑦對專職的黨務干部進行了適當的減少，那么自然就將黨政干部的隊伍精簡到具備精華干部的姿態，精簡的過程中都是以復合型的干部為標準；③為將工作效率合理提升，讓形式觀念及時消除，從而在職能上進行了詳細的分析，讓同職能的干部合并在一起。
3 企業政工管理體制改革的特點和做法
3.1 復合型干部在培養中的思路
復合型干部就是行政干部和政工干部的有效融合。一些企業，為了能夠選拔出復合型干部，采用了提拔、招聘以及調動的方式，在黨務干部中以及行政干部中，挑選出了綜合素質強的干部，升級為行政崗位以及黨支部書記的崗位。企業也可以在年輕的干部中選取一批到政工的部門進行系統的鍛煉。在政工部門進行兩三年的培養后，一定會具備著相應的能力，就可以投身到各個部門擔任相關的職務，并且身兼多項技能，讓企業的可持續發展更加的穩固。
3.2 把企業的實際情況作為出發點。將政工機構設置確定
在企業中，要對于職能進行理順，把整體的管理模式作為出發點，將傳統的工、政、黨中較相似的職能合并成另一個整體。那么，在一定程度上可以將黨委職能部門當中的外延和內涵直線升溫。可以將經濟宣傳添加到宣傳科中；審計、監察以及紀委有必要進行聯合性辦公。為使自身的職能達到強化的目的，以及將工作內容擴大，宣傳科和紀委有必要進行這一系列的改革。
此外，為了能夠將車間與科室的黨員合理分配，而不存在頭重腳輕的情況，應該將行政機構的精簡流程與車間黨支部的擴大調整一起進行，讓黨員平均分配在車間以及科室中，就可以在極大程度上將車間黨員少的問題解除，將科室黨員多的問題避免。
3.3 新型企業的管理模式要貫穿于政工管理體制
在傳統的政工管理體制中，存在著很多形式主義，例如：在中層干部考核的過程中，在這一件事情上，就有四個方面需要著手抓，并且還要分為四次進行，包含：職代會、紀委、干部以及組織。然而有的企業的黨委合理的采用了將四個方面整合在一起的方式，并且將考核的細則擬定的非常清晰，對內容方式、組織領導、考評范圍以及指導思想都作出了相關的規定，受到了基層的采納。企業中的黨領導普遍認為，對基層來說，是黨政一起來承擔的。行政和政工所負責的范圍可以分的不那么清晰，企業管理機構要囊括政工機構。因此，一些企業會將審計、監察以及紀委整合在一起辦公；黨委部門只是設置了單獨的辦公室，主要負責秘書、組織等相關日常的工作。
此外，要提倡政工干部參加經濟性的活動。①經濟性的活動，政工干部也要參加；②企業所舉辦的展銷會以及訂貨會等，政工干部要積極的參加；③對廠務會的舉辦，政工干部也需要積極參加，并且了解其具體的情況。
3.4 政工管理體制在改革的過程中要將觀念轉變
企業在政工管理體制改革過程中，一定要敢于轉變傳統的觀念，要以綜合的能力為關鍵點，讓有學識、有能力的黨員晉升。一些企業就大膽的采用了精選的方式，讓有學識、有能力的黨員充分發揮出自身的特點，從而以原來的一般性干部晉升了中級干部，而一些中級的干部由于資歷尚淺、能力有限而解聘。由于憑的是自身的優勢，得到了企業中其他職工的支持，從而使企業的經營機制得到了完善的改革。
通過優勝劣汰，可以讓企業的管理水平顯著提高，讓經營的機制可以得到順暢轉換。在一定程度下，干部隊伍也會根據奉獻的多少來拿收入，根據綜合實力競爭來競選崗位，使得公平的意識囊括于整體。并且，每個崗位在工時定額上，一定要合理的設置，在一般情況下，一定要進行滿負荷的計劃，讓干部隊伍在崗位的工時為8h，這樣的話生產的提高是指日可待的，而且在勞動的主觀能動性上也有了相應的提升。以這樣的方式持續的話，企業的經濟效益和社會效益一定會得到明顯的提升，讓企業能夠在競爭較激烈的市場中獨占鰲頭。
4 總結
根據以上的論述，可以分析出企業是市場的主體部分，想要將企業的綜合素質提升，以及將經濟效益提升，一定要對于企業的政工管理體制進行深化的改革，讓經營機制得到相應的改善。企業政工管理體制的改革中，要正確的采用比較適合的方式。比如：政工職能的落實以及復合型干部隊伍的培養等。力求讓改革的步伐逐漸加快，讓改革的進度逐漸步入新的層次。那么企業的社會效益與經濟效益就會有突飛猛進的提升。從而使得企業在市場的經濟發展中，有準備性的迎接挑戰，將企業合理的發展壯大起來。
參考文獻
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[3]龔廣虎，論稅務部門在企業經營機制轉換中的主要作用形式[J]，稅務縱橫，1993（03）
[4]艾瑞英，談經營機制轉換中的企業民主管理[J]，江海縱橫，1997（06）
第二條 本市行政區域內的個體工商戶請幫工、帶學徒和私營企業招用職工（以下統稱雇工）的勞動管理，均適用本辦法。
第三條 市勞動局主管全市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理工作，區、縣勞動局主管本區、縣個體工商戶、私營企業雇工勞動管理工作。
區、縣人民政府街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關負責個體工商戶、私營企業雇工的登記、勞動合同管理、勞動爭議調解等日常勞動管理工作。
第四條 個體工商戶、私營企業（ 以下統稱雇主） 可以從城鎮待業人員、社會閑散人員、農村村民以及法律、法規、規章、政策允許的退休人員和其他人員中雇工。
第五條 雇主不得雇用下列人員：
（一）未滿16周歲的未成年人；
（二）未依法解除勞動合同的家庭服務員；
（三）法律、法規、規章和政策禁止雇用的人員。
第六條 雇主雇工， 必須在雇主經營場所所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關辦理雇工登記。雇主填寫雇主登記卡，申領《用工簿》；受雇人員填寫受雇職工登記卡。雇傭雙方當事人必須依照登記項目如實登記，不得隱瞞。
登記事項變更時，雇傭雙方當事人應當及時到登記機關辦理變更登記。
未辦理雇工登記的，不得雇工。
第七條 受雇人員辦理雇工登記， 應持有戶籍證明（包括非本市戶口的在京《暫住證》）和求職證明，有下列情況之一的，還必須持有相應的證明。
（一）從事飲食業、食品生產和經營的，應當持有食品衛生監督機關核發的健康證明。
（二）從事特種作業的，應當持有有關主管機關核發的特種作業證明。
（三）從事專業技術工作的，應當持有技術職稱證明。
（四）殘疾人應當持有符合民政機關要求的殘疾證明。
（五）退休人員應當持有退休證明。
（六）法規、規章要求出具的其他證明。
第八條 雇主與受雇職工應當依據平等、自愿、互利的原則，簽訂勞動合同。勞動合同應當包括下列內容：
（一）對受雇職工勞動的質量和數量要求；
（二）試工期限、合同期限；
（三）勞動條件；
（四）勞動報酬、保險和福利待遇；
（五）勞動紀律；
（六）違反勞動合同應當承擔的責任；
（七）雙方議定的其他事項。
第九條 受雇職工試工期限不得超過15天。試工期間，勞動合同雙方當事人均應當履行勞動合同規定的內容。
在試工期間，受雇職工不符合條件的，雇主可以自行解除勞動合同；雇主不履行試工期間勞動合同規定內容的，受雇職工可以自行解除勞動合同。
第十條 勞動合同雙方當事人協商一致，可以續訂、變更或者解除勞動合同。
第十一條 有下列情況之一的， 勞動合同一方當事人可以要求變更或者解除勞動合同。
（一）雇主破產倒閉的。
（二）雇主的生產經營項目改變，需要變更勞動合同內容的。
（三）雇主未按勞動合同規定給付勞動報酬的。
（四）雇主違反勞動保護法規、規章，危害受雇職工身體健康的。
（五）雇主強迫受雇職工從事違反法律、法規、規章和政策的活動的。
（六）受雇職工患病或者非因工負傷病愈不能從事原工作的。
（七）受雇職工勞動未達到勞動合同規定的質量和數量的。
（八）受雇職工違反勞動合同規定的勞動紀律的。
一方要求解除勞動合同，必須在7天前通知對方；借故不在7天前通知對方的，按違反勞動合同處理。
第十二條 勞動合同期限未滿， 受雇職工因工負傷在醫療期間的或者治愈后仍然可以從事原工作的，雇主不得要求變更或者解除勞動合同。
第十三條 勞動合同期滿， 或者勞動合同一方當事人被勞動教養或者被判刑，勞動合同自然失效。
第十四條 勞動合同的簽訂、續訂、變更和解除， 雇傭雙方當事人應當向雇主經營場所所在地街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關備案。
第十五條 勞動合同期滿或者勞動合同依法解除后，受雇職工需要轉戶受雇的，必須持受雇職工登記卡到街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關辦理轉戶登記。
勞動合同期未滿或者勞動合同未經依法解除的，街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關不予辦理受雇職工的轉戶登記。
第十六條 雇主必須執行勞動保護法規、規章， 提供勞動安全和衛生設施，保障受雇職工的安全和健康。
受雇職工的日標準勞動時間為8小時。需要延長勞動時間的，雇主必須征得受雇職工的同意，并比照標準勞動時間給付超時勞動報酬。
第十七條 雇主必須為受雇職工辦理人身意外傷害保險，具體辦法由市勞動局會同市保險公司制定。
第十八條 有下列行為之一的， 市、區、縣勞動局可以根據情節輕重，分別給予處罰。
（一）對未按規定辦理雇工登記擅自雇工的，責令雇傭雙方于3日內補辦雇工登記；逾期不補辦的，對雇主按雇用人數每人每逾期一天處10元罰款。
（二）對雇用未滿16周歲的未成年人的，責令雇主立即清退，并視情節輕重，每雇用一人，處3000元至5000元的罰款，并可由工商行政管理機關責令其停止營業或吊銷其營業執照。
（三）對雇用勞動合同期限未滿的家庭服務員或者雇用法律、法規、規章和政策禁止雇用的人員的，責令雇主立即清退，并每雇用一人處1000元罰款。
（四）對未按規定辦理受雇職工人身意外傷害保險的，責令雇主于3日內投保。逾期不投保的，按未投保人數每人每天處100元罰款。
（五）對不按勞動合同給付受雇職工勞動報酬或者不給付超時勞動報酬的，責令雇主立即給付，并處未給付報酬金額2倍的罰款。
（六）對違反勞動保護法規、規章從事生產經營的，按有關法規、規章處罰。
第十九條 履行勞動合同發生的勞動爭議， 勞動爭議雙方當事人均可以向街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關申請調解處理。對調解處理不服的，可以向區、縣勞動局申請復議。
第二十條 對拒絕、阻礙勞動行政管理機關工作人員依法執行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰。
第二十一條 勞動行政管理機關工作人員， 必須廉潔奉公，忠于職守，嚴格依法辦事，依法執行監督檢查職務時必須佩戴和持有市勞動局統一印制的標志和證件，作出調解、復議和處罰決定必須采用書面形式。對濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、收受賄賂、侵害雇主或者受雇職工合法權益的，根據情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法具體執行中的問題， 由市勞動局負責解釋。
現將勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協會《關于私營企業和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知》（勞部發〔1996〕162號文）轉發給你們，請你們結合北京市勞動局、北京市工商行政管理局、北京市個體勞動者協會《關于私營企業、個體工商戶雇工實行勞動合同制度有關問題的通知》（京勞關發〔1995〕357號文）的精神，一并認真貫徹執行。
附件：勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協會關于私營企業和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知
（1996年5月4日 勞部發〔1996〕162號）
通知
各省、自治區、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、工商行政管理局、個體勞動者協會、私營企業協會：
根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國私營企業暫行條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》的有關規定，私營企業和請幫手帶學徒的個體工商戶（以下簡稱個體工商戶），均應通過簽訂勞動合同與勞動者建立勞動關系。為了保障私營企業、個體工商戶與勞動者雙方的合法權益，依法調整勞動關系，促進私營和個體經濟的健康發展，現就私營企業和個體工商戶實行勞動合同制度的有關事項通知如下：
一、私營企業和個體工商戶應當按照當地人民政府勞動行政部門的統一部署，根據有關法律法規的規定，在平等自愿、協商一致的基礎上，與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關系。已經簽訂勞動合同的，要做好合同管理工作，認真履行勞動合同，切實保障雙方的合法權益。
二、各級勞動行政部門要加強領導，把私營企業和個體工商戶實行勞動合同制度做為今年的一項重要工作來抓，做好組織、協調和服務工作。通過提供政策指導、推薦勞動合同范本、加強勞動合同鑒證等工作，促進私營企業和個體工商戶盡快依法建立勞動合同制度。同時，要充分運用勞動監察手段，檢查、督促私營企業和個體工商戶按照《勞動法》及有關法律法規的規定，依法履行勞動合同。到1996年年末，應當全面完成建立勞動合同制度的工作。
三、各級工商行政管理機關要積極配合全面實行勞動合同制度工作，督促私營企業和個體工商戶依法實行勞動合同制度。
四、各級個體勞動者協會、私營企業協會要和勞動、工商行政管理部門積極配合，加強溝通，做好宣傳和發動工作。通過參與指導、培訓人員等方式，進一步提高私營企業、個體工商戶對建立勞動合同制度必要性的認識，加快私營企業和個體工商戶實行勞動合同制度的步伐，并引導其做好勞動合同管理工作。
為了貫徹執行市政府的《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》（市政府令1989年第6號），建立和完善雇工登記管理制度，現將《北京市個體工商戶、私營企業雇工登記管理暫行規定》發給你們，請根據本區、縣的實際情況，結合實施《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》，一并貫徹執行。
附：北京市個體工商戶、私營企業雇工登記管理暫行規定第一條 為建立和完善個體工商戶、私營企業雇工登記管理制度，加強雇工管理，根據市政府的《北京市個體工商戶、私營企業雇工勞動管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本規定。
第二條 本市行政區域內的個體工商戶、私營企業雇工登記管理，均適用本規定。
第三條 市勞動局主管全市個體工商戶、私營企業雇工登記工作，區、縣勞動局主管本區、縣個體工商戶、私營企業雇工登記工作。
街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關負責個體工商戶、私營企業雇工登記項目的填寫、變更以及核發《用工簿》等日常工作。
第四條 雇主雇工，必須持本市工商行政管理機關頒發的營業執照，到其經營場所所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關，填寫雇主登記表（表樣附后），申領《用工簿》。
營業執照注明經濟性質為家庭經營或合伙經營的個體工商戶，以及私營企業中的合伙企業，其家庭經營成員和合伙人分別填寫家庭經營成員登記表（表樣附后）和合伙人登記表（表樣附后）。
受雇職工持《辦法》第七條規定的有關證明，填寫受雇職工登記表（表樣附后）。
第五條 雇主雇工前，雇傭雙方當事人必須簽訂勞動合同書，雇主按有關規定為受雇職工辦理人身意外傷害保險。
第六條 根據《辦法》第七條的規定，受雇人員辦理雇工登記，應當持有相應的求職證明：
（一）本市城鎮待業人員持《北京市城鎮待業人員求職證》；
（二）本市城鎮社會閑散人員、退休人員和農村村民持本人戶籍所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府勞動行政管理機關開據的求職證明；
（三）外省市人員持雇主經營場所所在地的區、縣勞動局開據的求職證明（樣式附后）。
第七條 受雇人員辦理雇工登記后，其求職證明由登記機關做如下處理：
（一）本市城鎮待業人員的求職證明，由登記機關予以保存，待雇傭關系解除后發還本人；
（二）本市城鎮社會閑散人員、退休人員和農村村民的求職證明，由登記機關予以注銷；
（三）外省市人員的求職證明，由登記機關返還本區、縣勞動局注銷。
第八條 區、縣勞動局負責調劑本區、縣個體工商戶、私營企業受雇職工中，本市與外地勞動力的比重。優先推薦本市城鎮待業青年和待業職工受雇，本市勞動力資源不能滿足個體工商戶、私營企業用工需要，可為已在本市公安機關申領在京《暫住證》的外省市人員開據求職證明。對已經受雇，但未依法解除勞動合同，準備到其他企業（戶）受雇的外省市人員，區、縣勞動局不予開據求職證明。
第九條 依法解除勞動合同后，受雇職工需要轉戶受雇的，要持受雇職工登記卡由原登記機關辦理遷出手續，遷入地的登記機關辦理遷入手續。辦理遷入手續時，受雇職工不再向登記機關出示求職證明。受雇職工持受雇職工登記卡辦理遷出、遷入手續的間歇時間不得超過3個月。
第十條 雇主申領《用工簿》以后增加或減少受雇職工，雇傭雙方當事人持《用工簿》到登記機關辦理相應的登記手續：
（一）增加受雇職工，雇主按本規定第五條，受雇職工按本規定第四條、第六條或第九條的有關規定，辦理雇工登記手續；
（二）減少受雇職工，雇傭雙方當事人到登記機關辦理解除勞動合同手續。受雇職工除需要轉戶受雇的以外，其受雇職工登記卡由登記機關予以注銷。
第十一條 《用工簿》是個體工商戶、私營企業雇主與受雇職工的勞動關系證明，包括雇主登記卡、受雇職工登記卡以及家庭經營成員登記卡和合伙人登記卡。
《用工簿》登記事項變更時，雇傭雙方當事人要及時到登記機關申報，辦理變更登記。
第十二條 個體工商戶、私營企業繳銷、被收繳或者吊銷營業執照，街道辦事處、鄉鎮人民政府勞動行政管理機關收繳《用工簿》。
全市每年統一核驗《用工簿》（具體時間驗簿前通知），雇主無正當理由，逾期未辦理驗簿手續的，由登記機關收繳《用工簿》。
第十三條 《用工簿》由個體工商戶、私營企業雇主保存，不得涂改、轉借。如有遺失，要及時向登記機關報失，經核實后可予補發。
個體工商戶、私營企業凡有較固定的生產、經營場所，雇主都要做到亮簿用工。
第十四條 勞動行政管理機關辦理雇工登記手續，按規定向雇主和受雇職工收取如下費用：
（一）區、縣勞動局為外省市人員開據求職證明，向求職人員收取求職登記費3元；
（二）街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關每辦理1人次雇工登記，向雇主收取雇工登記費3元；
（三）街道辦事處、鄉鎮人民政府的勞動行政管理機關向雇主收取《用工簿》塑料皮（每副）成本費2元；勞動合同書（每本）成本費1元；《用工簿》登記卡（每張）成本費0.50元。
第十五條 本規定具體執行中的問題，由市勞動局負責解釋。
第十六條 本規定自1989年5月1日起施行，過去辦法有與本規定不一致的，按本規定執行。
附表一：雇主登記表
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｜姓｜ ｜ 性 ｜ ｜婚姻｜ ｜文化｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜名｜ ｜ 別 ｜ ｜狀況｜ ｜程度｜ ｜
｜－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜原｜ ｜戶 口｜ ｜出生｜ ｜
｜身｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 年 月 日 ｜
｜份｜ ｜類 別｜ ｜日期｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜常住戶口所在地｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 現在京住址 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜經營場所所在地｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企業（戶）名稱｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 從事行業 ｜ ｜經濟性質｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申請雇工人數 ｜ ｜登記日期｜ 年 月 日｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 備 注 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附表二：家庭經營成員登記表
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｜姓名｜ ｜性別｜ ｜婚姻狀況｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜文化程度｜ ｜戶口類別｜ ｜原身份｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜與雇主親屬關系｜ ｜出生日期｜ 年 月 日｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜常住戶口所在地｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 現在京住址 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜經營場所所在地｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企業（戶）名稱｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜登記日期 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
臺灣的企業管理咨詢也稱企管顧問，其宗旨是協助輔導企業提高經營管理水平，增強競爭能力，實現業績增長，促進產業升級與經濟發展。1997年下半年，東南亞金融危機席卷了整個東南亞和東北亞地區：泰國、馬來西亞、印度尼西亞、韓國等國家受到的影響尤為強烈，損失慘重。在這場持續兩年多的金融危機中，我們看到在市場充分開放的國家和地區里，只有臺灣未受太大的影響，經濟保持了持續的發展。這使得我們必須對臺灣的經驗另眼相看。
從宏觀上看，臺灣經濟有三個明顯的特點：一、中小企業多；二、私人企業多；三、政府干預少。但這也不能說明為什么臺灣抵御金融危機的能力比較強，人們會問：難道臺灣的企業主個個都那么成熟和英明？都有那么高的素質？答案顯然不是這么簡單。
關鍵在于：臺灣有深厚的企管顧問基礎，這個企管顧問在平時默默無聞地為企業出謀劃策（實質上也為政府調整產業結構政策出謀劃策），為了提高經濟效益而工作。正是基礎深厚的企管顧問活動，為企業抵御金融危機打下了基礎。
一、臺灣企業管理顧問的類型
1、政府機關的企管顧問
政府機關的企管顧問主要有經濟部下屬工業局（其任務是輔導研究開發、生產技術、工業安全、防治污染等），中小企業處（其任務是輔導經營管理、財務融通、資訊管理等），以及金融工業發展中心、中衛發展中心、資訊工業策進會、中國（臺灣）紡織研究中心、臺灣電子檢驗中心、中國（臺灣）生產力中心等專職機關。
政府機關為了實施產業政策，促進產業升級，增強企業競爭能力，對企業實施產業租稅獎勵（如投資減抵、租稅優惠等）、輔導（如對外投資輔導、經營管理輔導、資訊管理輔導、財務融通輔導、研究開發輔導、生產技術輔導、污染防治輔導、工業安全輔導、節約能源輔導、市場行銷輔導等）、人才培訓、咨詢（如法律咨詢、投資咨詢）、電傳視訊等措施。政府機關的管理顧問工作具有政策性、義務性，為政策服務而不以盈利為目的，對企業即有強制也有誘導，對其他三類企管顧問工作具有指導意義，處于主導地位。
2、學校的企管顧問
學校的企管顧問主要是各大學為充分發揮大學的教育功能而直接面向企業，為企業培養人才的機構。如政治大學公共行政及企業管理教育中心、中山大學碩士學分先修班、成功大學高級管理班等。
學校企管的特點是學校往往以最先進的理論作為人才培訓的內容，具有學術性和先進性的特征。
3、學會的企管顧問
學會的企管顧問主要是結合官、產、學界力量，致力于管理科學技術發展與運用的管理學會、中小企業協會、企業顧問學會、品質管理學會、工業工程學會以及各類公會等。
學會的企管顧問往往具有行業的特性，為特定的行業、特定的服務群體解決特定的問題。
4、民間企管顧問公司
民間企管顧問公司是指一般以盈利為目的的事業體，主要是會計師事務所、企管顧問中心等。
民間企管顧問公司具有盈利性、實力性和競爭性等特征，其活動范圍廣，在政府的工作框架下充分發揮著市場機制的作用。
以上各企管顧問既相互獨立又相互協作，共同為企業的健康、持續發展做出自己的貢獻。如人才培訓工作有許多是政府與學校共同完成的；政府的許多對企業的輔導工作則委托給民間企管顧問來完成。在相互分工與協作中，四類企業顧問客觀上構成了一個完整的工作體系。
二、臺灣企管顧問的具體工作內容
1、一般地說，政府機關的企管顧問包括：
赴國外投資廠商輔導、委托企管顧問輔助、工業人才培訓等。
2、一般民間企管顧問工作，主要內容有：
（1）策略規劃，即為企業規劃經營管理策略、技術策略、人才開發策略、行銷策略、新產品開發策略等；
（2）企業經營、指導企業實行多元化經營、國際化經營、自我改造等；
（3）管理合理化，即在組織人事管理、內部控制制度、生產管理、銷售管理、物資管理等方面實施合理化運動。
3、特定課題，即在上市上柜、ISO認證、海外進出、人際關系訓練等專項課題方面進行輔導。
三、企管顧問的作用
1、企管顧問強化了企業的計劃、組織、人事、領導、控制等管理職能，疏通了企業的產品開發、生產、銷售等環節，促進了企業多元化、規模化、國際化經營，提高了企業的競爭能力，尤其是國際競爭能力，在個體企業的生存與發展中起到了積極作用。
2、企管顧問推動了目標管理、準時生產、團隊精神、企業文化、學習性組織、企業再造等先進管理理論與實踐的實際應用，提高了企業經營管理水平。
3、政府機關的企管顧問在產業政策的擬訂與實施方面作出了貢獻。
4、企管顧問在推動民主化管理的同時，提高了員工滿意度，人員培訓提高了人員素質，加強管理減少了稀缺資源的浪費，增進了人民生活品質與社會福利。
四、積極研究臺灣的企管顧問經驗，為我國的經濟改革服務
臺灣搞市場經濟比較早，參與國際競爭比較深，在長期的經濟生活中積累了許多較好的經驗和教訓，都值得我們借鑒。
在借鑒臺灣經驗和教訓的過程中，我認為會計師事務所和高校應當發揮主要的作用，會計師事務所有大批具有實踐經驗的注冊會計師，而高校則擁有先進理論的優勢，這兩者結合起來將為開展企管顧問提供豐富的人才資源，而人才是開展一切工作的基本。
1.在工資、薪金所得來源地的確定上，屬于來源于中國境內的工資、薪金所得應為個人實際在中國境內工作期間取得的工資、薪金，即個人實際在中國境內工作期間取得到工資、薪金，不論是由中國境內還是境外企業或個人雇主支付的，均屬于來源于中國境內的所得；個人實際在中國境外工作取得的工資、薪金，不論是由中國境內還是境外企業或個人雇主支付的，均屬于來源于中國境外的所得。
2.對于在中國境內無住所而在一個納稅年度中在中國境內連續或累計工作不超過90日或者在稅收協定規定的期間中在中國境內連續或累計居住不超過183天的個人，由中國境外雇主支付并且不是由該雇主的中國境內機構負擔的工資、薪金所得，免繳個人所得稅。按國稅發[1994]148號第二條規定負有納稅義務的個人應適用下述公式：
3.對于在中境內無住所而在一個納稅年度中在中國境內連續或累計工作超過90日或在稅收協定的期間中在中國境內連續或累計居住超過183天但不滿1年的個人，其實際在中國境內工作期間取得的由中國境內企業或個人雇主支付和由境外企業或個人雇主支付的工資、薪金所得，均應申報繳納個人所得稅。按國稅發[1994]148號第三條規定負有納稅義務的個人仍應適用國稅發[1994]148號第六條規定的下列公式：
4.對于在中境內無住所但在中國境內居住滿1年不超過5年的個人，其在中國境內工作期間取得的由中國境內企業或個人雇主支付和由境外企業或個人雇主支付的工資、薪金所得，均應申報繳納個人所得稅；其在稅負所稱“臨時離境”工作期間的工資、薪金所得，僅就由中國境內企業或個人雇主支付的部分申報納稅。按國稅發[1994]148號第四條或第五條規定負有納稅義務的個人應適用國稅函發[1995]125號第四條規定的下述公式：
5.在中國境內無住所的個人擔任中國境內企業高層管理職務的，該個人所在國或地區與我國簽訂的協定或安排中的董事費條款中，未明確表述包括企業高層管理人員的，對其取得的報酬可按該協定或安排中有關非獨立個人勞務條款和國稅發〔1994〕148號第二、三、四條的規定，判定納稅義務。
在中國境內無住所的個人擔任中國境內企業高層管理職務同時又擔任企業董事，或者雖名義上不擔任董事但實際上享有董事權益或履行董事職責的，其從該中國境內企業取得的報酬，包括以董事名義取得的報酬和以高層管理人員名義取得的報酬，均仍應適用協定或安排中有關董事費條款和國稅發〔1994〕148號第五條的有關規定，判定納稅義務。
在中國境內無住所外籍個人征收管理，一直是涉外稅收的難點和重點，涉外稅務人員在實際工作中，對這一問題的一些規定時常混淆，在掌握運用上思路很難理清。
容易混淆的問題1:外籍人員居住天數與納稅義務關系
根據《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第六條、第七條規定：在中國境內無住所，但是居住在一年以上五年以下的個人，其來源于中國境外的所得，經主管稅務機關批準，可以只就內中國境內公司、企業以及其他經濟組織或者個人支付的部分繳納個人所得稅。居住超過五年的個人，從第六年起，應當就其來源于中國境外的全部所得繳納個人所得稅；在中國境內無住所，但是在一個納稅年度中在小國境內連續或者累計居住不超過90日的個人，其來源于中國境內的所得，由境外雇主支付并且不由該雇主在中國境內的機構、場所負擔的部分，免于繳納個人所得稅。用表格概括上面一段話：
（注“∨代表屬于征稅范圍，要征稅；×代表不屬于征稅范圍，不征稅。）
從上表我們可以看出，外籍人員的納稅義務是隨著居住天數的增加，呈階梯狀排列。
容易混淆的問題2：個人實際在中國境內、境外工作期間的界定問題
根據稅法規定，在中國境內企業、機構中任職（包括兼職，下同）、受雇的個人，其實際在中國境內工作期間，應包括在中國境內工作期間在境內、外享受的公休假日、個人休假日，以及接受培訓的天數；其在境外營業機構中任職并在境外履行該項職務或在境外營業場所中提供勞務的期間，包括該期間中的公休假日，為在中國境外的工作期間。稅務機關在核實個人申報的境外工作期間時，可要求納稅人提供派遣單位出具的其在境外營業機構任職的證明，或者企業在境外設有營業場所的項目合同書及派往該營業場所工作的證明。不在中國境內企業、機構中任職、受雇的個人受派來華工作，其實際在中國境內工作期間應包括來華工作期間在中國境內所享受的公休假日。
容易混淆的問題3:對境外支付的工資免稅時是否計入當月工資薪金收入的問題。
按國稅發[1994]148號規定負有納稅義務的個人應適用國稅函發[1995]125號第四條規定的下述公式中對其當月的工資薪金無論是境內企業支付還是境外企業支付在計算工資薪金收入時都是應稅收入，即使對境外支付的工資薪金免稅，也要將境外支付的工資薪金計稅，只不過在計稅時通過調整境內、外工資占工資總額的比例來調整應納稅額。
容易混淆的問題4:中國境內企業董事、高層管理人員與一般人員的納稅義務問題。
國家稅務總局國稅發[1994]148號文件規定，擔任中國境內企業董事、高層管理職務（是指公司正、副（總）經理、各職能總師、總監及其他類似公司管理層的職務）的個人，其取得的由該中國境內企業支付的董事費或工資薪金，應自擔任該中國境內企業董事或高層管理職務起，至解除上述職務止的期間，不論其是否在中國境外履行職務，均應繳納個人所得稅，其取得的由中國境外企業支付的工資薪金，比照一般人員確定納稅義務。概括說，高層管理人員與一般人員的唯一區別是：對高層管理人員取得的由境內支付的工資薪金所得，不論其在境內履行職務，還是在境外履行職務，必須全額申報繳納個人所得稅；而一般人員必須在工作境內有實際工作天數，才能對其境內所得部分申報繳納個人所得稅。
從以上規定中可以看出，對在中國境內企業擔任董事、高層管理職務的個人比一般人員的納稅義務要大。當在中國境內企業擔任董事、高層管理職務的個人屬于居民納稅人，即在中國境內居住滿1年時，須按規定對其境內、境外所得繳納個人所得稅，按照稅法規定計稅即可。當在中國境內企業擔任董事、高層管理職務的個人屬于非居民納稅人，即在中國境內居住不滿1年時，須按規定對其境內所得繳納個人所得稅，但稅法還規定對其在境外工作期間由中國境內企業支付的工資也須繳納個人所得稅。當該納稅人在一個納稅年度中在中國境內連續或累計工作超過90日或在稅收協定的期間中在中國境內連續或累計居住超過183天但不滿1年，可以參照在中國境內居住滿1年的個人來計稅。但若該納稅人一個納稅年度中在中國境內連續或累計工作少于90日或在稅收協定的期間中在中國境內連續或累計居住少于183天時，計稅存在一定問題。
例1.某外國人甲2006年被委派擔任我國境內某外商投資企業市場部經理。該企業每月支付其工資10000元，該企業外方的境外母公司每月另支付其工資折合人民幣200000元。本年度甲在中國境內履行職務實際工作45天（即2006年6月1日～2006年7月15日）,在境外工作320天。則甲2006年度6月1日～7月15日在我國應履行的納稅義務為多少。（假定7月16日離境）分析：甲為在中國境內無住所的個人，在中國境內居住未超過90天，屬于非居民納稅人，應對在中國境內工作期間來源于中國境內的所得繳納個人所得稅，但他在我國境內某外商投資企業擔任市場部經理，應按稅法規定，對在中國境外居住時由中國境內的企業支付的工資繳納個人所得稅。甲2006年6月1日～6月30日全月在中國境內，由中國境內企業支付的工資計算繳納個人所得稅，由中國境外企業支付的工資免納個人所得稅。則甲2006年6月1日～6月30日應納的個人所得稅＝[（10000＋200000－4800）×45％－15375]×10000/(10000+200000)=76965×1/21＝3665（元）。甲2006年7月1日～15日在中國境內，7月16日～31日在中國境外，對于在中國境內時即7月1日～15日應對中國境內企業支付的工資繳納個人所得稅，對中國境外企業支付的工資免納個人所得稅；對于在中國境外工作期間即7月16日～7月31日由中國境內企業支付的工資雖屬于境外所得但仍須繳納個人所得稅，而由中國境外企業支付的工資屬于境外所得無須繳納個人所得稅。這時應如何納稅呢？稅法沒有規定具體辦法。
一種解決辦法是把由中國境內企業支付的工資即10000元單獨作一個月的收入計稅。觀點是既然不論是在中國境內工作期間還是在中國境外工作期間由中國境外企業支付的工資均不納稅，而不論是在中國境內工作期間還是在中國境外工作期間由中國境內企業支付的工資均須納稅，則應將由中國境內企業支付的10000元工資作一個月的工資、薪金計稅。本作者不贊成這種觀點。原因1工資薪金所得采用九級超額累進稅率計稅，工資薪金所得越多適用稅率越高賦稅越多，單獨將由中國境內企業支付的10000元工資計稅明顯適用稅率較低，稅負較輕，但依據稅法有關規定可知對在中國境內無住所的個人一個納稅年度中在中國境內連續或累計工作少于90日或在稅收協定的期間中在中國境內連續或累計居住少于183天時雖然對在中國境內工作期間由中國境外企業支付的工資免稅，但在計稅時仍應將由中國境內企業支付的工資10000元與由中國境外企業支付的200000元合并作為一個月的收入計算所得，確定稅率和速算扣除數，通過公式1 中的規定的境內企業支付工資占境內外工資總額的比例來調整稅額，只對中國境內企業支付的工資征稅個人所得稅。而第一種方法根本沒有考慮境外企業支付在該納稅人在中國境內工作期間所支付的工資，所以不可取。
尊敬的各位領導，各位同事：
大家好！
今天，很榮幸董事局給我一個展示自我的平臺。
首先，請允許我向大家作一個簡單的介紹：[找文章到范文搜 ()一站在手，寫作無憂!]
我，__，會計師，____縣人，1972年8月出生，__年6月畢業于__財專會計專業。同年7月在原__地區制藥廠，從事往來、稅務、成本、總賬、稽核、市場部會計等工作。1999年8月非常榮幸成為__集團的一員，主任工程財務主管，兼管房產、設計、物業財務。2001年11月至2002年2月，在深圳廣海橡膠廠先后任總廠總經理助理、公明分廠總經理助理兼總廠總經理助理職務。2003年2月承蒙董事長和工程公司的厚愛，重新回到__的懷抱，先后任工程采購副主任、內審部（原資產管理中心）（副主任、主任）負責人等職。下面從工作體會、以后的工作設想、個人分析三個方面向大家匯報。
第一部份工作體會
（一）、堅持“一個中心，兩個基本點”，通過例行審計和臨時、專項審計、檢查結合，積極發揮內審經濟護航作用。
1、一個中心
緊緊圍繞董事局“03國慶會議精神”和董事長指導思想，04年以來，以實際行動，以點帶面、以小促大，把董事長和董事局“以變現、效益為中心”的經營意識，在集團遍地開花。
2、兩個基本點
①、在制度的完善和制訂時，盡可能尋求員工和股東合法權益的平衡點
如果制度的完善和制訂，只顧考慮員工和個人的利益，不管企業效益和股東合法權益，先別說制度本身能否通過，即使通過執行，又能維持多久呢？如果只考慮股東權益而不顧員工合法利益，那么，員工的積極性、創造性、穩定性又從何而來，員工的工作效率會高嗎？員工工作效率不高，創造性得不到發揮，企業的效益又從哪里來。
②、正確把握“為”與“不為”的平衡點
一方面讓遵章守紀、全心全意為了公司利益服務和奉獻的部門和員工當作審計部門不存在；另一方面讓存在或滋生不良習氣的員工有“莫伸手、伸手必被捉”的預警、震懾效應。
（二）、堅持“以人為本、至高致遠“的企業文化為導向，把董事長和董事局對我們無限的信任，化為對公司的無限忠誠。
審計是一個復雜的工作，具有量大、面廣、業多和易開罪人的特點，業務素質和職業道德要求都高于一般的會計人員。兩年多來，我們克服困難，身體力行，以身作則，在積極完成年度及半年度例行審計的同時，開展貨幣檢查、存貨抽盤、業務招待費等專項檢查及工資審簽工作，并積極完成董事長和董事局交辦的各項臨時任務，及時參與各公司邀請的招投標等各項經濟活動。
（三）、建立健全各項規章制度
結合集團實際情況和持續發展需要，集思廣益，積極在內部審計、資產管理、工資及風險考核、招投標、年度經營管理責任書等方面進行建立健全和完善工作。
第二部份以后的工作設想
（一）、堅持和發揚“一個中心、兩個基本點”的審計作業指導思想；
（二）、一如既往地貫徹、執行“以人為本，至高致遠”等企業文化和董事局決議；
（三）、保持客觀、公正、實事求是、有依有據的審計作風。推行項目
組長負責制，審計結論不能出現“冤、假、錯”案；
（四）、采取部門專業、政策學習和經驗總結相結合的方式，加大加強部門人員業務素質學習。并在適當的時機，到武鋼、九江石油等大型企業考察向內審同行學習和取經，不斷提高部門人員的思想、業務等綜合素質，努力維護審計人員在思想和業務上的先進性，“守得住清貧、耐得住寂寞、擋得住誘惑”。
（五）、通過例行審計和臨時、專項檢查相結合，既全面審計、又突出重點；把審計滲透到企業經營管理活動的全方位、全過程中去，不斷提高審計威信。
第三部份個人分析
（一）、具有較熟練的業務技能和多職業、多體制的工作閱歷
本人先后從事過財務、銷售、跑單、管理、采購、審計等職業，具備多方面的從業經驗，并與部門同仁一起，所在財務曾獲得“優秀部門”榮譽稱號。并先后在國營企業、股份制企業、民營企業、沿海企業、個體企業等多種結構的經濟實體工作。
（二）、具有較豐富的管理理論和實踐經驗。
關鍵詞：物流集成；物流效率
1從我國物流業近20年發展狀況認識物流業規律
先從衡量物流業發展水平高低的綜合指標——物流總費用與GDP的比例及物流業的規模來分析我國的物流業的發展狀況。資料如下表：
1991—2000年，物流總費用與GDP的比例從24%下降到19.4%，同期社會物流總額從的3.02萬億元，增長到17.05萬億元，物流規模平均每年增長21.21%；2001—2009年，物流總費用與GDP的比例從18.8%一直在18%~19%上下波動，同期社會物流總額從的19.45萬億元，增長到96.65萬億元，物流規模平均每年增長22.19%。
以上數據表明，我國物流在近20年間，物流規模發展迅速，年平均增長速度都超過20%，而且前后10年的速度大體相當，但物流效率卻有明顯的不同，前10年，物流費用與GDP的比例下降了4.6個百分點；后9年物流費用與GDP的比例一直在18%~19%徘徊。說明我國物流在快速發展的同時，效率提升的速度要低得多，甚至止步不前，我國物流發展正處于規模迅速壯大，效率停滯不前的尷尬局面之中。要想達到發達國家物流費用與GDP的比例10%的水平，必須認清實質，改變發展模式。
許多物流理論和實踐工作者都分析了我國物流發展所遭遇的問題，有體制因素、基礎設施因素、管理水平、信息化水平等多方面的原因，這些因素多為物流發展的外部因素。從物流自身運作來看，在于小企業低水平運作，大企業有現代物流經營態勢，但處于自我發展狀態，缺乏社會合作。這些現象可歸結為我國物流的集成度過低，由于集成度過低，造成物流資源利用率和信息化程度低，物流運行往往是在不合理或不滿意的方案中進行，就必然導致物流運行效率不高，難以取得理想的經濟效益和社會效益。
2現代物流的實質在于集成
現代物流是將信息、運輸、倉儲、庫存、裝卸、搬運以及包裝等物流活動綜合起來的一種新型的集成式管理，其任務是盡可能降低物流的總成本，為顧客提供最好的服務。
現代物流產業與傳統物流產業的根本區別就在于其全過程的集成，通過物流全程優化使各環節之間實現無縫銜接，從而大大地降低了物流費用，縮短了物流時間。隨著信息技術的發展，傳統的物流企業都用信息技術裝備了起來，這是時展的必然，并不能因此而稱之為現代物流企業。例如，傳統的倉儲企業用上了計算機，不能僅僅因此稱之為現代物流企業，而要看這個倉儲企業的運作模式和上下游的聯合是不是可能成為經過整合后的物流鏈中的一環。
可見，現代物流的實質在于集成，通過集成聚集大量的物流資源，再通過科學的規劃和運籌，實施最合理的物流方案，實現物流資源的最優配置和最高的物流效率。物流集成主要包括以下內容：
2.1業務集成
現代物流集成了物流的全部業務，將社會物流與企業物流集成為一體，從采購物流開始，經過生產物流，再進入銷售物流，集采購、包裝、運輸、裝卸、搬運、倉儲、加工、配送、回收物流環節于一體。可以說，現代物流包含了產品從“生”到“死”的整個物理性的流通全過程。
2.2資源集成
一體化的物流業務，高效率的物流運行，需要整合大量的物流資源才能實現，現代物流集成了各方面的物流資源，主要有：
(1)客戶資源，這是集成物流運行的市場基礎，只有聚集充足的客戶，匯集客戶各種物流需求，形成一定規模的物流。物流業務集成才能得以存在和發展。
(2)設備設施資源，設備設施是完成物流業務的工具，現代物流集成了包括公路、鐵路、航空、管道、水運設施等基礎設施；運輸、倉儲、搬運、裝卸、包裝、分揀等物流設備設施；信息技術設備設施等。
(3)人才資源，人才已成為各行業發展的關鍵所在，現代物流業的發展不僅需要物流專業人才，還需要大量貿易經濟、管理學、情報學、社會學、工程技術、信息技術等學科的專業人才。
2.3技術集成
現代物流集機械化、信息化、自動化、網絡化、智能化和柔性化于一身，同時也集成這些方面的高端技術。
2.4管理集成
物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，涉及生產、流通、消費多個經濟領域，物流業的管理集合了多行業和部門的管理。
3推行物流集成的步驟和措施
物流集成應是一個漸進的過程，不能盲目推進，要在物流業具有良好的經營效益及經營環境協調的前提下，穩步推進物流集成，以取得個體企業及物流業的更大效益，逐步接近或達到發達國家的水平。可分兩步走：
3.1推進企業物流外包，壯大第三方物流規模
物流集成的基礎是種類繁多的物流需求和一定規模的物流量。第一方物流和第二方物流只限于個別企業的物流范疇，難以聚集眾多物流需求和物流量，只有通過發展第三方物流，物流集成才有得以存在的基礎和發展條件，第三方物流規模的擴大，成為我國物流向現代物流進軍的起點。
在消費者需求越來越多樣化、個性化的經濟環境中，為了降低物流成本，實現對顧客的快速反應，提高企業的競爭力，通過物流外包的物流戰略越來越得到企業經營管理者的重視，成為企業總體戰略重要的一部分，并取得了顯著成果。在美國，通過物流外包，進行物流業務的重組，物流成本從1980年占GDP的17.2%下降到了1997年的10.5%，再到2004年的7.5%。
在我國，企業物流外包比例相當低，由中國倉儲協會主持的第六次中國物流市場供求狀況調查(2005年)結果顯示，商業企業物流執行主體5%為供貨方，78%由企業自己執行，第三方物流比例為16%；生產企業原材料和成品銷售物流中，全部為第三方物流的所占比例僅分別為19%和31%。主要原因在于第三方物流的成本和服務質量兩個方面。2005年調查數據顯示，商貿企業物流執行主體中第三方物流比例為16%，比2004年下降11個百分點，主要原因是物流外包成本較高，而商貿企業利潤率很低，大部分企業選擇了處理物流業務。
可見，降低第三方物流的成本，提高三方物流的服務水平和質量成為我國物流發展的關鍵。物流跨越多個行業和部門，涉及多方面的運營和管理主體，只有各主體相互配合，相互支持，共同協作才能實現第三方物流的快速健康發展。
(1)政府
做好物流發展規劃，通過科學的規劃，使物流業有序規范的發展，避免盲目及低水平的發展；建設物流基礎設施，完善公路、鐵路、航空、信息高速公路、信息交換標準等基礎性的物流服務基礎設施的開發、建設和管理；制定相應法規和管理措施，創造物流發展的優越環境，打破業務范圍、行業、地域、所有制等方面限制，積極開展物流企業的聯合、兼并和重組，發展信息化、大型化的第三方物流企業，打造我國自己的物流品牌，提高國內第三方物流的競爭力；積極推進與國外先進的第三方物流企業進行合作，促進我國物流企業的社會化、專業化、規模化發展。
(2)行業
制定第三方物流企業經營的標準，包括服務理念、服務規范、服務內容和服務質量控制等方面的標準；組織物流業的調查研究，掌握市場和行業前沿信息，通過多種渠道和方式為物流企業經營管理提供咨詢指導；成為企業與各級政府聯系溝通的橋梁和紐帶，向企業傳達政府的方針政策，為政府提供企業經營的信息及對政府的訴求。
(3)物流企業
更新物流經營理念，樹立“以客戶為中心”、“降低客戶的經營成本”、“雙贏與協作”、“服務社會、服務國家”等現代物流經營觀念；加大基礎設施建設和信息化管理，改進經營條件；精細管理，降低成本；培養高素質的物流經營管理人才。
3.2推進專業物流社會化
第三方物流的發展壯大，實施專業化的物流經營，其實質是一定程度上的物流集成，使得物流資源的利用率有所提高，效率顯著增進。但第三物流也受到物流資源、管理水平、經營能力等方面的制約，物流運行未達到合理和滿意狀態。要想實現物流的合理和滿意運行，必須在全社會范圍內進行物流整合，進一步提高物流集成度，實施社會物流的最佳運行方案，物流的整體效益才得以實現。其中的重點是聚集大部分物流量專業物流的社會化。
(1)企業實施開放的社會化經營理念
物流業的綜合性，決定了物流要在一定的范圍內進行集成，形成最佳的物流運行方案，使物流資源的配置和使用達到最佳狀態。物流企業作為社會物流的主力軍，必須從社會物流的視角來規劃企業的發展，廣泛開展行業、企業間合作和聯營，實現物流資源共享，在全社會物流效益提高的基礎上謀求企業長期的高效益，是物流企業的長期發展之道。
(2)政府建設公共物流設施和平臺
政府在制定物流發展方針政策的基礎上，根據物流發展的需要，建設完善的物流公用基礎設施，如道路、倉儲配送中心、物流公用碼頭等，為物流企業社會化經營提供良好的基礎條件，同時發展信息高速公路，完善信息交換標準，建設物流公共信息服務平臺，降低物流企業的經營成本，引導物流企業進入社會化經營的軌道。
(3)培育第四方物流發展
物流的整合和集成，是一個系統工程，在實際的運作中，大多數第三方物流公司缺乏對整個供應鏈進行運作的戰略性專長和真正整合供應鏈流程的相關技術，而第四方物流則可以不受約束地將每一個領域的最佳物流提供商組合起來，為客戶提供最佳物流服務，進而形成最優物流方案或供應鏈管理方案。因此培育第四方物流的發展，是物流社會化的技術保證和效益保證。
通過物流社會化，進一步提高物流集成度，優化全社會的物流運行，是提高我國物流的整體效益、趕超物流發達國家的必經之路。
參考文獻：
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關鍵詞：企業；財務管理；體制改革；人員素質；風險意識；財務風險
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）07-
1 財務管理
1.1 財務管理體制
財務管理制度是國家或者企業財務管理中權利和債務關系的管理制度，體現著財務關系。一般來說它包含國家對企業的稅收等財務管理和企業內部自己的財務管理兩個部分。
現在是我國經濟飛速發展的階段，由于經營種類繁多、市場經營模式多樣化，管理上也越來越科學化，所以必須要加強企業財務管理制度的建設。伴隨著我國市場經濟的建立和發展，國家放開了企業的經營管理，讓企業自己經營、自負盈虧，在管理企業財務制度方面加強了宏觀調控，在市場經濟發展中起著杠桿作用。在企業內部財務管理方面，財務管理制度決定著企業的經營運作方式和資金的管理模式。財務管理在企業的運行中起著重要的作用，它關系到企業怎樣使資金發揮最大的作用，正確合理的使用能讓企業中有限的資源創造最大的價值，讓投資人把投進去的錢實現利潤最大化，而且要盡可能地讓所有利益相關者利益最大化。所以，有效地加強財務管理體制，對國家的宏觀調控和企業內部的管理都至關重要。
1.2 企業財務管理模式
1.2.1 財務管理模式概念。財務管理模式是指財務管理人員根據財務管理制度，來執行企業的投資經營、資金運轉以及資金分配的運作方法。財務管理中所采用的方法、行為以及組成部分，其實就是企業資金的運營活動，最終達到企業賺錢的目的。財務管理模式要根據企業的大小、所從事行業的特點以及經營類型等來設計，使之能夠實現企業盈利的最大化。現在企業的財務管理模式主要由財務管理的指導思想模式、實現企業盈利的操作模式、資金的分配模式、財務中的債權、財務中的債務關系的管理模式、財務的運行模式等組成。
1.2.2 影響財務管理模式選擇的財務環境。財務環境也叫理財環境，它是指影響企業經營運作的外部和內部的多種原因的總和。按照它和企業之間的關系，可分為企業的內部財務管理環境和企業的外部財務管理環境兩部分。企業的內部財務管理環境指的是企業的管理制度、經營方式、生產和經營情況等影響企業財務管理的各種因素。企業的外部財務管理環境指的是社會經濟狀況、市場運行狀況、世界金融狀況、科技發展狀況等影響企業財務管理的外部環境。
2 企業財務管理體制與模式的現狀研究
我國的財務管理體系是根據市場經濟體制建立起來的，適應企業經營在社會經濟中的轉變，并且以某種形態存在。在成本的控制中，要用產品的實際生產成本來核算，與企業的經濟責任制相結合，慢慢建立起生產成本和產品利潤相結合的成本控制制度。在財務分析方面，不但要和國際上的財務分析方法靠攏，而且也要讓財務報表體系正規化，建立與我國社會主義市場經濟體制相符合的財務分析體系。在資金管理上，慢慢建立和完善注冊資金的管理制度，在經營運作中要保證注冊資金的保值和增值。由于企業不管市場的發展方向，企業的財務管理體制和模式就存在了很多的缺陷，它的主要表現有以下三方面：
2.1 財務管理理念陳舊，內部控制存在問題
我國的一些企業尤其是個體企業和私營企業的資產和經營權都集中在經營者的手中，家族式企業的管理權更是集中在這一家族中，不讓更有才能的人來管理，從而不能使企業得到更好的發展。企業的投資者自己經營企業，其中很大一部分是個體企業或者私營企業，大部分的個體和私營企業家都是靠自己慢慢經營發展起來的，他們之間很多人對會計不是很清楚也不夠重視，覺得內部的制約會阻礙他們賺錢。企業不重視現代財務管理，使財務管理在企業管理中形同虛設。市場的競爭越來越激烈，這種管理模式的缺陷越來越突出，無法保證企業的財務工作獨立進行。
企業管理層只重視生產和開發而忽略了經營和企業內部的管理，會計財務方面，也只是站在財務這個小部門的角度來看待，而不是和企業的整體經營與發展綜合來考慮；有些企業也只是表面上制定一些財務制度，但卻只是一種形式并沒有真正實施；不重視財務內部管理；有些企業不重視內部的財務審核，有些企業雖然也審核但是并不規范，沒有制定規范的審核制度。沒有完善的會計控制制度，對會計的管理沒有一定的管理制度，即使有制度也不按制度管理，而且制定的制度也缺乏科學性，使控制制度難以進行。
2.2 財務管理規章制度不健全，財務管理人員素質不高
很多企業沒有扎實的財務管理基礎，而且財務管理制度也不完整，沒有高素質的財務管理人員，財務管理工作得不到企業領導的重視。企業資金的投資分配不合理，投資回報率低。
大多數企業對科研技術人員的培養都很重視，卻忽略了對管理人員素質的提高。企業沒有堅實的財務管理基礎，很多企業的財務管理人員理財觀念落后、缺乏理財知識。高素質的財務管理人員的缺乏，嚴重阻礙了企業財務核心作用的發揮。
2.3 財務管理風險意識淡薄
知識經濟的到來，讓企業在經營中的風險越來越多。在投資經營中，很多企業經營多種項目，但是沒有進行全面的考察和分析，盲目地增加設備，不重視資金成本和運作效率的控制，意識不到投資經營中存在的風險。高新科技的發展加快了產品的更新換代，同時，也加大了在產品設計和開發中的風險。
所以，企業財務會計制度的建立和研究，不但要防止和解決企業經營中產生的風險和危機，還要保障企業的產品創新和發展。
3 企業財務管理體制與模式的完善路徑探析
3.1 加強內部控制制度建設
建立科學、嚴謹的企業財務控制制度，是保障財務管理安全性和有效性的基礎。企業內部控制制度能保障企業在經營中盈利、得到最真實可靠的財務報告，保證企業合法經營，讓企業在內部控制制度的管理和制約下良性發展，所以，加強財務內部控制是財務管理的關鍵措施。
3.1.1 設置科學合理的組織機構。通過機構的合理設置，可以有效構建其良好的企業內部控制環境，同時利于更好地捋清楚國家與企業之間的權利和義務的關系，加強行業之間的交流與合作，同時應良好把握相互制約、相互協作的原則，讓企業的決策、運作、監督機制、組織體系都科學規范化，保障企業資產的安全性和完整性。
3.1.2 細化內部控制制度，量化管理權限。根據企業的實際情況，嚴格按《會計法》和《會計基礎工作規范》的規定建立財務控制的程序和職位、審核監督的方法。在執行的時候，要盡可能的量化管理權限和控制權限，這樣才能夠方便操作。
3.1.3 應發揮內部審計機構和社會中介機構的權威性和監督作用。定期或者不定期的對企業的財務內控制度進行檢查評價，這樣能夠防止工作中出現錯誤，也能防止有人作弊，還能及時地發現漏洞并補救，可以杜絕企業管理部門負責人濫用手中的權利做出有損企業利益的事。
3.2 建立規范的現代化財務管理制度
現代化財務制度的建立，不但要求企業結合自己內部的經營特點，還要根據國家新頒布的各項財務制度，制定適合本企業發展的財務管理制度，還要在今后的實際工作中慢慢完善，讓它能跟上企業的發展與變化。對財務人員的工作崗位進行細分，不同的項目由不同的人來負責，嚴格按照企業的財務制度處理日常工作。在企業經營管理的各個領域都要按照財務管理制度進行，而且要實實在在按照規章制度來執行，只有這樣，企業的管理和經營才能有計劃有依據地執行，管理也才能見到成效。
3.3 培養現代化財務管理人員
現代化財務管理制度對財務人員的要求非常的高。企業的財務人員，不但要對財會專業知識非常精通，還要熟悉企業生產經營的流程和操作知識，市場經濟的現代企業財務管理，必須要在原來舊的管理制度的基礎上，根據現在企業的經營環境和特點建立新的管理制度，不拘泥于財務管理的死規定，根據自己的專業優勢、知識優勢和信息優勢，靈活應用現代的管理方法，用高素質的管理人才，才能保證財務管理的高質量。
企業應該定期的讓員工參加短期的培訓或者到別的企業參觀學習，讓他們在干好自己本職工作的同時，多多學習豐富知識，不斷提高員工的工作能力。讓財務人員不光精通財務核算，還要讓他們懂管理，知道怎樣預防經營中的風險。要不斷地改進理財的方式方法，讓企業實現利潤最大化，符合現代企業發展的需求。
財務人員對企業的業務流程也必須要熟悉，控制生產成本，制定鑒定產品規格、質量的標準，制定控制鑒定產品規格的方法，真正做到讓不同崗位之間，相互監督、相互制約，提高會計人員的道德素質，保證企業在經營中盈利，確保資金的安全，防止操作失誤，防止，保證財務資料真實、合法、完整，不但要提高財務信息的質量，還要提高財務管理水平。
3.4 樹立現代財務管理理念，防范財務風險
在新經濟時代，企業應該讓現代財務管理理念代替傳統的財務管理理念。樹立多種經營模式的經營理念，積極尋找與外國企業合作的機會，要能夠預見和辨別有可能出現的風險；要知道在生產經營中存在各種風險，要適應新經濟時代的經營環境。要推行我國的財務管理制度，就必須要加強財務管理，企業的各個部門都必須要嚴格執行。重視員工在企業的發展和管理，是現代企業管理的基本發展方向。要理解和尊重員工，要規范財務人員的言行，要建立對員工的獎勵和懲罰的制度，要讓他們嚴格遵守財務管理制度。企業要預防經營風險，就要做好詳細、真實的財務計劃，做到防患于未然。
企業財務工作的最終目標是企業實現利潤最大化、讓股東財富最大化、企業創造利潤最大化和企業成員利益最大化。必須要建立和完善符合社會主義市場經濟體制、規范的、具有企業從事的行業特色的財務管理體制與模式。打造一支由高素質，高水平的人員組成的財會隊伍，努力做到讓企業整體效益最大化，實現財會工作在效率、質量、能力方面的提高。
參考文獻
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