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【關鍵詞】居民財富投資;國民經濟發展;股市;供給側結構性改革
中國股市從1990年的95點出發，2007年創6124高點后拆跌成2008年的1600點，2014年7月從2000點一路高歌，2015年6月達5178高點后又拆跌成2015年8月的2850點。在股市沖浪，有些投資者賺取了財富也積累了經驗，有些股民損失慘重，面對不很成熟的中國股市，大家都無心談股。但是，從資本市場發展、供給側結構性改革來看，股市是經濟發展、居民財富投資的優先選擇路徑。
一、居民財富投資的優先選擇
中國股市的不成熟和不穩健，股票投資者經歷了太多的挫折與失望，對股票投資信心不足。事實上，與其他投資比較，股票投資回報是最高的，流動性是最強的。
（一）股票投資回報高
在市場經濟條件下，居民財富的投資渠道和品種比較多，有股票投資、房地產投資、基金投資、債券投資、保險投資、黃金投資和銀行儲蓄等。但是，不是所有的投資渠道和品種都能給我們帶來盈利，有些投資只能起到保值作用，有些投資的實際回報甚至是負數。投資回報分為名義收益率和實際收益率，有些投資名義上有收益，但扣減CPI因素后的實際收益率只能保本，甚至是負數.
（二）股票投資流動性強
在中國，房地產投資是比較被投資者看好的。但是，股票投資具有同質性、規范性和公開性，而房地產投資具有固定性、異質性和交易的不頻繁性。因此，股票作為一種投資工具，其整體流動性高于房地產投資。
二、國民經濟發展的優先路徑
目前，實體企業發展籌資困難，籌資和用資的成本都比較高，嚴重影響了國民經濟的發展，尤其是制造業的發展。推進制造業發展，推動創新創業，切實發展國民經濟，都離不開活躍、便捷的資金市場。股市有利于企業融資，其流動性和趨利性可以科學引導和配置財富，其財富傳導效可以有效擴大消費和推動國民經濟發展。
（一）股市有利于企業融資
1、信貸現狀不利于創新創業
銀行向企業發放貸款，是基于企業的資產負債質量來決定的，而資產負債表描述的是企業過去的經營善和資產質量情況，其信息不直接涉及企業的發展前景。新興企業、尤其是初創企業，由于其資產負債表沒有多少財富積累，因此他們很難從銀行籌集資金，只有向小額融資公司貸款或者選擇風投，而小額融資公司貸款或者風投的成本都比較高。這樣，增加了企業的籌資難度，打擊了萬眾創新的信心，不利于社會創新創業。
2、信貸現狀不利于中小企業融資
企業融資，根據資金來源一般分為內源融資和外源融資。內源融資包括資本金、折舊資金和留存收益等，外源融資包括貸款、債權融資和股權融資。催生和發展創新企業是踐行萬眾創新全民創業的重要渠道之一。創新企業的內源融資往往不能滿足企業的資金需求，然而，由于創新企業規模小、積累少、業績不穩定、發展前景不好評估，所以較難得到外源融資。目前，我國80%以上的中小企業主要依靠內源融資，中小企業直接融資（股權融資）與間接融資（信貸融資）比例為3∶7。直接融資渠道不暢，加劇了中小企業融資矛盾，不利于中小企業發展。
（二）股市可以科學引導和配置財富
經濟發展需要自然資源、人力資源和經濟基礎。經濟基礎是有效利用自然資源、開發人力資源的前提條件，是推動經濟發展的財力保障，通過市場機制來科學合理配置居民財富有利于推動經濟發展。從表3可知，我國居民財富的64%投資在房地產，29%躺在銀行，而美國居民財富的29%在股市。從財富的社會均衡回報來看，房地產租賃業務是不會增加社會財富的，租賃收入只是房東與租客之間的零和搏弈而已。現金本身不會生產財富，也不會自我增值，只有將現金投入生產流轉，才可能創造社會財富。銀行儲蓄是通過利息來獲取回報，一般情況下，銀行存款利率是跑不過CPI的，其實際收益可能是負數。股市是可以產生財富的，其一，股票是輕資產，可以通過市場配置進行快速流轉，使資金發力于經濟改革和生產熱點，不斷高效地創造財富。同時，企業通過股市籌集資金，減少用資壓力，推進創新創業和經濟持續發展；其二，從投資者來說，股東可以直接通過被投資企業獲取回報。美國和澳大利亞居民財富中的股票占比分別是中國的10倍和5倍，值得我們思考。我國應該進一步健全金融政策，規范資本市場，激勵居民加大對股市的熱情，提振居民的股票投資信心。同時，通過降息減少存款，通過規范房地產市場減少炒房，促使居民將財富投入股市。
（三）股市的財富傳導效應促進經濟發展
信心比黃金更重要，經濟發展需要居民對經濟前景的美好預期，需要居民對財富充滿信心的傳導效應。股市財富效應的傳導機制作用，可以有效拉動經濟增長，實證分析表明，中國股市與經濟增長之間有很強的正相關作用，股市規模的擴大對加快中國經濟的增長是有利的。
三、股市是供給側結構性改革的客觀需要
中國供給側結構性改革提出“三去一降一補”，基于企業營運分析，其中“一去”就是去掉財務杠桿，“一降”就是降低經營成本。從表4可看出，我國企業的負債率遠高于政府和家庭，我國企業的負債率也遠高于日本和美國的企業。這個數據說明我國企業的財務杠桿大，籌用資成本高，不利于企業發展和國際競爭。降低企業財務杠桿和籌用資成本的渠道有很多，其中發展股市，推動企業向股市籌資是一條重要的有效途徑。
四、結束語
關鍵詞：體育旅游；國民經濟；體育產業
一、體育旅游對國民經濟發展的作用
體育旅游是隨著人們生活水平的不斷提高而產生的新興行業，并在人們旺盛的需求中逐漸發展為豐富人們生活和促進經濟發展的不可或缺的工具或者手段。體育旅游能有效地為國家的外匯收入、國際收支的平衡、緩解就業壓力、引進國外投資做出貢獻。
（一）體育旅游有效增加外匯收入、平衡國際收支。在市場經濟不斷發展的今天，經濟全球化已經成為了不可逆轉的趨勢，國際之間的貿易往來一般是以貨物作為中介進行的。一個國家的外匯儲備直接標志著該國的綜合國力和經濟實力，這也為其在國際貿易的交易中起著重要的作用。所以，為了在世界格局中占據有利地位，各個國家都在努力地開辟創收的新渠道，通過吸引國際投資者來發展自身的經濟。國際支付能力在全球市場競爭中是關鍵的因素。體育旅游作為最近幾年發展起來的新興產業，在經濟的發展勢頭上有著良好的表現力，與貿易創收相比有著明顯的優勢：
第一，發展體育旅游成本較低。目前，國際上的經濟競爭較為激烈，發展中國家的經濟發展能力相比發達國家而言較低，導致了在出口產品上的競爭力較低，產品本身的技術含量較低，高新技術產品更是短板，在對外貿易這一方面屬于低端。而體育旅游的優點在于可以通過各種體育旅游資源和質量較高的商業服務來吸引全球各地的游客，通過推動旅游業的發展實現經濟發展格局的轉變。大多數的游客都可以便捷地在旅游景點獲得想要的服務，進行滿足自身需求的消費。而這種消費模式并不需要對能源產生太大的消耗，而通過商業服務即可獲得周轉資金，能夠有效地實現貿易保護、彌補貿易逆差。以巴西為例，作為發展中國家，在舉辦2016年奧運會時吸引了千萬游客前往，在觀賞比賽的同時也對巴西各個地方進行游覽，這就在一定程度上為巴西的旅游業貢獻了力量，相應的巴西的經濟也會有所增長。
第二，體育旅游在發展過程中一般不受貿易保護的限制，這就有利于彌補貿易逆差，平衡國際收支。體育旅游的過程中一般來說旅游者會有自己的消費需求，無論是去某個國家參加體育活動或者觀賞體育比賽，通常不會受到關稅的影響。這樣的優勢在于體育旅游者在消費的過程中不受限制，能夠一直保持一個上升的態勢，因此體育旅游也逐漸變成了無形貿易的最佳場地。根據世界旅游委員會的相關數據表明，西班牙作為全球旅游熱門景點，人口卻只有3，840萬人左右，商品貿易在世界屬逆差國家。而在注重發展旅游產業之后，從20世紀90年代以來，平均每年來西班牙的游客達到了5，600萬人，而這之中體育旅游者人數就占據了六成。體育旅游主要是通過商業服務來獲取大量的利潤，而在旅游業發展成熟的國家，體育旅游的服務指標甚至達到了全球領先水平，這主要是因為體育旅游中提供的行業服務的附加值比較高，比如健身、保健、醫療等。
（二）體育旅游有利于回籠貨幣、平衡國內供求。根據國家旅游局的相關數據顯示，自從20世紀90年代以后，國內外的旅游者呈現急劇上升的趨勢，體育旅游主要是通過商業服務來獲取大量的利潤，而在旅游業發展成熟的國家，體育旅游的服務指標甚至達到了全球領先水平，這主要是因為體育旅游中提供的行業服務的附加值比較高，比如健身、保健、醫療等，這就在一定程度上提供了大量的就業崗位，緩解了當今蔓延全球的就業壓力。當前，全球的旅游行業都在不停的制造就業崗位。而我國的旅游業發展雖然勢如破竹，但與發達國家相比還存在一定的差距，然而在體育旅游不斷發展的今天，我國旅游行業在發展的過程中也直接為就業解決了不少難題，為我國的就業和勞動力市場開辟了新的道路。以北京奧運會為例，不僅讓世界重新認識了中國，也為中國的經濟發展增添了新的動力，很多當時建設的場館后來都成為了著名的旅游景點，也提供了大量的工作崗位。
（三）體育旅游有利于環境的改善和資源共享。在體育旅游發展如火如荼的今天，我們可以發現不僅有體育專業的學者、體育專家，也有其他各行各業的人才，在體育事業發展過程中集思廣益、博采眾長，提供了最新的科技信息。通過他們提供的各種信息和資源，我們能把握一個大致的體育旅游發展的正確方向。此外，外國投資者也可以通過體育旅游來了解中國的投資環境，進一步鞏固雙方的合作關系，有利于經濟文化的進一步發展，甚至比官方政府的方案更有利于國民經濟的進步。
二、體育旅游對社會發展的作用
（一）體育旅游能促進國民身心發展和改善生活質量。體育旅游作為人類文明發展的重大進步，不僅顯示了人類文明的本質特征，也對于人類文明的進步做出了重要貢獻。體育旅游的重要作用在于這一活動的外部條件和活動內容本身，其旅游資源尤其是自然旅游資源是人們參與體育旅游活動的重要因素，也是和一般旅游資源相區別的因素。體育旅游資源比如大山名川、江河湖海、草原、森林、海濱沙灘、天然溫泉等都有利于人們健身強體。這種自然環境中進行體育活動，能很好地振奮精神、鍛煉意志、培養情操。所以，從這一方面來說，體育旅游有利于滿足人民的身體和精神需求，體現了其重要價值。
（二）體育旅游能促進世界和平和國際友好關系。在體育旅游不斷發展的今天，各個國家、各個民族、各個地區之間的人們相互交流溝通，也在一定程度上消除了人們之間的矛盾和沖突，增進了各民族之間的理解和交往，通過體育旅游的發展互相學習對方的文化和歷史，在世界和平方面起到了重要的作用。奧運會是這一作用的典型代表，體育旅游在奧林匹克中發揮了巨大的作用，成為了全球人民溝通的工具和手段，讓世界所有國家和民族，不分種族與膚色，不分貧富與大小，不分與意識形態及價值觀念，在沒有任何歧視、相互尊重的和平、友誼、進步的宗旨下，聚會在一起進行競賽，從而使人類各民族之間的文化沖突降低到最低程度。現代的體育旅游是世界不同文化交流的橋梁和紐帶，拉近了各國人民之間的距離，促進了不同文化之間矛盾和沖突的緩解，在一定程度上成為了外交的重要手段和工具。
（三）體育旅游能促進民族文化的發揚光大。不同的民族由于社會、政治、經濟、文化和自然生態環境、生活方式等先天條件的差異而形成了形態各異的民族文化。體育旅游作為體育文化現象的有機組成部分，正是憑借民族傳統文化所具的吸引力，來增進不同國家、不同民族間的文化交流的。通過這種特殊的交流方式，為民族傳統文化的傳播及其功能的發揚光大提供了有效的途徑，大大促進了民族傳統文化的弘揚與發展。如今，隨著人們生活水平的提高，體育事業也成為了人們休閑娛樂的重要產業，體育旅游這一新興行業的出現為世界文化的發展做出了重要貢獻。舉例來說，中國的武術、氣功、龍舟競渡、摔跤、圍棋、舞龍、風箏等民族傳統體育文化正是通過體育旅游這一載體傳播出去的。
三、結語
體育旅游產生的目的在于將體育和旅游的特征完美結合，以充分滿足民眾對于休閑娛樂的需求。體育旅游綜合了商業化的運行模式和人們的生活需求，為旅游者提供了便捷的服務。體育旅游的發展有利于促進國民經濟和社會的進步，為全面實現小康社會建設和跑步進入發達國家行列貢獻力量，推動經濟的發展。在改革開放深入發展的今天，伴隨著全球經濟化的經常加快，各行各業都在努力在市場競爭中提升經濟效益。體育旅游是旅游業和體育業交叉融合的新行業，對于旅游業和體育行業都有明顯的帶動作用。要善于利用其優勢，在適當的發展時機促進國民經濟更上一級臺階，在全球化中占據領先位置。
主要參考文獻：
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［2］司宏言.瑞士體育旅游收入增加［J］.國外體育動態，2017.43.
近年來，隨著整頓經濟秩序、打擊違法犯罪活動斗爭的深入開展，金融領域一些違法、違規問題逐漸暴露出來。目前，使用假單證通過進口形式套購外匯和轉移資金活動又有所抬頭，大案、要案不斷發生，嚴重影響了國家正常的經濟、金融秩序。
根據國務院國發（1996）4號文件《國務院關于堅決打擊騙取出口退稅嚴厲懲治金融和財稅領域違法亂紀行為的決定》精神及中國人民銀行、國家外匯管理局、對外貿易經濟合作部、海關總署、國家工商行政管理局、公安部《關于加強反騙匯工作的通知》（銀發〔1997〕557號）要求，為更有效地打擊套購外匯行為，現就有關問題重申并通知如下：
一、各地、各公司要繼續認真貫徹國務院國發（1996）4號文件精神，嚴格執行國務院六部委《關于加強反騙匯工作的通知》規定。要加強對進出口業務，特別是對進口業務的管理，要建立、健全對進口購匯、付匯的內部審核制度。
二、進口業務必須由單位簽訂進口合同、辦理制單、購匯、付匯及報關手續，并對所辦單據的真實性負責，堅決禁止“四自三不見”的現象（即自帶客戶、自帶貨源、自帶匯票、自行報關；不見進口產品、不見供貨貨主、不見外商）。對不執行本規定，無證購匯、參與以假單證向銀行申請購匯或者套購外匯的進口單位的負責人和直接責任人員，要由其行政主管部門視情節輕重予以記過直至撤職或開除公職的處分。
三、有外貿經營權的企事業單位無證購匯或從事、參與以假單證向銀行申請購匯或違法套購外匯，一經發現，除按上述第二條規定給予當事人行政處罰外，由外匯管理部門通知外匯指定銀行停止對其辦理售匯和付匯；由國家外經貿主管部門給予其暫停進口經營權3個月以上的處罰。期滿后由外匯管理部門將其列入“由外匯局審核真實性的企業名單”，經外匯局審核其購匯真實性后方可到銀行辦理購匯。
四、有外貿經營權的企事業單位從事、參與以假單證向銀行申請購匯或違法套購外匯，累計金額超過500萬美元的，無證購匯累計金融超過100萬美元的，由國家外經貿主管部門撤銷其進口經營權。
五、對上述違法套匯行為除由行政主管部門和外經貿主管部門依法對當事人進行行政處罰外，外匯局還應根據外匯管理規定對其進行經濟處罰；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
六、各外（工）貿總公司、各省、自治區、直轄市、經濟特區外經貿廳（委、局）接到本通知后，應于7月15日前將本通知和通知回執（見附件）轉發所屬每一家外（工）貿公司，并于7月30日前收集齊所有經公司簽收的回執。該回執同時抄送當地同級外匯局。
請各外匯管理分局將本通知轉發所轄各外匯指定銀行。
七、根據國家有關規定，外商投資企業沒有進出口權。各外匯指定銀行不得為其辦理結匯、售匯和付匯業務。
八、各級外經貿主管部門和外匯局要相互配合，互通信息，對違法套購外匯行為予以堅決打擊。
附：回執中國人民銀行、對外貿易經濟合作部、國家外匯管理局《關于打擊套購外匯行為有關問題的通知》銀發[1998]302號文已于 年 月 日收悉。
我公司保證認真執行該文件規定，并嚴格遵守國家外匯管理法規，規范進口購付匯業務，對購付匯單據的真實性負責。
法定代表人： 財務負責人：
各區縣房地局：
為落實《關于調整北京市城鎮私人出租住房標準租金的通知》（京國土房屋房字〔2000〕第107號）做好我市私房租金的核定工作，現就承租人向產權人實納租金的計算公式明確如下：
1.提租前承租人應納月租金＝提租前原實納月租金－承租人所在單位按月發放的私房租金補貼（0.83×使用面積）
2.提租后實納月租金＝提租前承租人應納月租金×1.760＋0.83×使用面積請各單位遵照執行。
關鍵字：經濟結構調整 銀行業績效 市場結構 股權結構
一、引言
作為市場經濟中的金融中介，銀行業的經營發展不僅與其自身行業發展、產權結構改革緊密相關，更是與市場中經濟結構調整密切相關。隨著國家經濟結構改革不斷深入，具有政府產權背景的中國銀行業的經營績效更是如此。國有企業是各國有商業銀行、股份制商業銀行的主要經營對象，而國有企業預算軟約束的存在使得償債能力很低或者虧損的企業仍然能夠從銀行獲得一定的新增貸款，這會增加銀行的不良資產，嚴重影響商業銀行的經營績效；與此同時，經過改革開放30多年的發展，非國有企業在總量和質量上得到了長足的積累，其經營效率相對于國有企業具有明顯的優勢，在主要依靠銀行貸款的經營背景下，這有助于銀行改善經營提升業績。可見，國有企業比重逐年下降、非國有經濟比例上升的結構性發展趨勢與中國銀行業的經營發展有緊密關聯，因而需要在考慮銀行經營改革的同時，重視經濟結構調整對銀行經營的影響。
現有研究中，主要從市場結構、產權結構等角度分析銀行的經營績效，鮮有研究從國民經濟改革的角度出發，考察經濟結構調整，即企業部門的非國有化，對中國銀行業績效水平的影響。鑒于此，本文將與銀行業經營發展緊密相關的外部經濟環境改革這一全局性因素納入研究框架，在考慮銀行業市場結構和股權結構的基礎上，分析經濟結構調整對銀行經營績效的影響。這有助于驗證國有經濟比重降低趨勢下經濟結構改革與銀行經營發展的關聯，理解現階段影響中國銀行業經營的競爭、產權和改革等諸多因素的作用。
二、中國國民經濟市場化與銀行業經營發展
關于銀行績效，國內一些研究討論了其評價，另一些研究則分析了市場結構和股權結構等因素對銀行經營績效的影響。李建軍（2004）從商業銀行企業性績效、公共性績效和綜合性績效等多角度對我國商業銀行進行了績效評價；徐忠等（2009）則發現市場份額與銀行資產回報率之間有顯著正相關關系，市場集中度和資產回報率之間存在顯著負相關關系。另外，在股權結構方面，占碩（2006）發現隨著國有銀行中國有股份比重越大，國有銀行經營決策受政府政策目標影響的程度也就越高，因而所承受的社會性負擔也就越重。劉勇和穆鴻聲（2007）總結了關于銀行績效決定因素的爭論，通過實證分析證明我國銀行績效既取決于市場份額，又與產權結構密切相關。從上述結果來看，市場結構和股權結構對銀行業績效有著重要的影響。
經濟結構調整與商業銀行經營績效的關系主要涉及國民經濟運行狀況以及國有經濟改革與銀行績效的關聯。一般認為，長期以來困擾中國銀行業的不良資產累積問題，主要來源于國有經濟大規模改革背景下國有經濟重組帶來的改革成本和預算軟約束問題。林毅夫、李志（2004）發現在信息不對稱情況下，政策性負擔將導致國有企業經理的道德風險，從而導致國有企業的低效率；當市場競爭達到一定程度時，政策性負擔必然帶來國有企業的預算軟約束；由于國有企業與銀行公司資金上的聯系，受其牽連，銀行業的不良貸款大量積累。張杰（2008）認為中國銀行業，尤其是國有銀行的不良貸款問題與產權制度無關，而是與銀行的重點服務對象，即國有經濟有關。安啟雷等（2009）認為銀行不良資產主要是由于政府對國有企業發放帶有隱性財政補貼性質的貸款造成的。俞喬等（2009）則發現，只要存在政治控制及與之聯系的財政補貼，必然導致具有政治性的過度信貸。因而，有研究認為國有企業的預算約束是否趨于硬化是衡量銀行制度改革是否有效的重要標志之一（吳軍，2009）。本文在上述研究的基礎上，分析國有經濟比重的變化與市場結構、產權結構等因素共同發揮作用，以及如何通過銀行業內部因素影響企業績效的問題。
近年來，銀行業股份制改革的成果令人注目，2009年年末，銀行業資本充足率為10.87%，不良貸款率繼續保持下降，由2004年的13.2%下降為2010年的1.14%。2010年底，不良貸款余額和不良貸款率持續實現低位“雙降”，撥備覆蓋率高位提升。在銀行業績效得到顯著性提高的原因中，除了其自身進行股份制改革、建立現代企業制度等提高效率的舉措之外，外部環境的改變也是其績效優化不可或缺的重要因素。中國銀行業的發展是在經濟快速增長和經濟體制轉軌的背景之下實現的，而銀行業既發揮支持國民經濟發展的作用，同時也直接反映國民經濟的運行狀況，其經營績效與國民經濟組成結構和發展態勢密切相關。這體現在中國銀行業的市場結構是以五大國有商業銀行為支撐的壟斷性行業，國家作為第一大股東，具有絕對的控制地位。與此同時，國有經濟是中國銀行業的主要服務對象，國民經濟尤其是國有經濟的變化對銀行公司業績狀況會產生深切的影響，國有經濟部門的發展狀況及其在經濟中的地位是銀行業發展的一個重要外部環境。國民經濟的變化，尤其是作為中國銀行業主要服務對象的國有經濟的變化將會直接影響銀行業的整體績效水平。
另外，在以國有經濟體制改革為主要內容的經濟轉軌過程中，非國有經濟在整個國民經濟中的比重逐漸上升，為中國經濟的發展起到了重要的推動作用，同時還促進了競爭性市場結構的建立和產權結構改革等一系列變革，施益于經濟體中的各個行業。企業部門的市場化改革則降低了國有企業的市場占比，從而削弱了其對銀行信貸占有的壓力，為國有銀行提供了一個有效運作的微觀經濟基礎（張杰，2004），因而經濟的非國有化有助于提高銀行業信貸效率，優化其經營績效。一方面，國民經濟的低國有化能夠促進銀行信貸行為遵循優化配置原則。由于國有經濟比重逐漸降低，非國有部門在經濟地位上高于國有經濟，促使銀行業降低對非國有企業的歧視程度，并使得銀行業能夠按照商業原則建立金融制度，充分發揮市場機制的作用，提高信貸資源的利用效率。另一方面，國民經濟的低國有化能夠解決政府雙重擁有所帶來的預算軟約束問題。在中國，政府同時擁有進行貸款的企業和發放貸款的銀行，雙重產權帶來國有企業和以國有銀行為主的銀行業兩部門的預算軟約束問題，而企業部門低國有化的格局有助于打破政府雙重產權的結構。隨著非國有經濟在經濟總量中所占份額的逐步提高，商業銀行將會有一個更好的微觀經營環境。
外部經濟環境變化，尤其是經濟結構的調整對研究銀行業績效的影響是十分重要的。因此，在經濟轉軌的背景下，特別在漸進式改革的模式中，對銀行公司經營績效的考察更應納入經濟結構改革這一關鍵外部環境因素。
國有經濟部門比重與銀行業績效呈現負相關，國有經濟比重的下降會為銀行公司績效的提高創造良好的微觀經濟基礎，支持張杰（2004，2008）對國民經濟結構和銀行業發展關系的推測。國有經濟比重與銀行績效之間存在著倒U型的關系，在國有經濟比重下降的初始階段會促進銀行經營業績的改善；但由于2008年的金融危機使得銀行2009年的經營業績出現了明顯下降，而2010年受寬松的宏觀經濟政策影響，銀行的業績出現了大幅上升，因此國有經濟比重下降到一定水平后會不利于銀行經營業績的改善的證據不足。這盡管沒有支持國有經濟比重太低會削弱銀行的業績，但一定程度上說明經濟結構調整到一定程度后，銀行業績受其影響變弱，受到其他因素的影響更大。
外部環境的變化會影響產權結構和市場結構所發揮的作用。市場份額或第一大股東持股比例越高，國有經濟比重的提高會使得銀行不良貸款率增加的幅度更大。因此，調整政府與銀行業的關系仍然是銀行業改革的重點問題，銀行體制上的改革和完善將會更加有利于銀行公司的績效表現。
本文論證了工業部門的國有比重對銀行業整體績效的影響效果，發現當前整個國民經濟的非國有化改革確實促進了銀行業的發展，因此，銀行業的改革應該重視調整其資產結構，調整與非國有經濟部門的關系，以適應經濟結構的變化。銀行系統需要加強對整體經濟結構的重視，與經濟結構調整進度相適應，尤其應當加強與非國有經濟部門的聯系，消除對民營企業的差別對待。只要實現了與經濟結構的合理對接，尤其是與非國有經濟部門的對接，就可能進一步提高信貸資源的配置能力，實現銀行經營績效的改善。
參考文獻：
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一、整體性原則，即從國有經濟的整體出發，搞好搞活國有經濟。
對國有經濟實施戰略性調整與改組的目標，就是要收縮戰線、集中精力、保證重點，從整體上搞好搞活國有經濟，而不是要搞活每一個國有企業。實踐證明，在市場經濟條件下，搞活每一個國有企業是不可能的，也是不必要的。因此，國有經濟調整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實施，都要體現整體性原則。要以市場和產業政策為導向，立足存量資產的調整，把優化國有資產分布結構。企業組織結構同優化投資結構有機地結合起來；在國有經濟必需進入的領域，依托新的體制和機制，以更大力度發展國有經濟，在國有經濟不必進入的領域，堅決地退出來。加大改革力度，推動企業經營機制的轉換，促進國有企業優勝劣汰機制的建立和整體素質的提高。
二、主導性原則，即有利于發揮國有經濟的主導作用。
對國有經濟進行戰略性調整，不是不要國有經濟，而是要去其枝葉，壯其主干；不是削減國有資本的絕對量，而是把有限的國有資本集中到那些急需發展的領域，集中到那些關系到國家戰略利益和公共利益的行業，以更好地發揮國有經濟在整個國民經濟中的主導作用及其特定功能。在社會主義市場經濟條件下，國有經濟的主導作用主要體現在：對關系國民經濟命脈、國家經濟安全的重要產業的控制和發展；對競爭性產業中非國有經濟力量的控制和引導；對整個國民經濟持續、穩定、健康發展創造良好物質環境所產生的帶動作用。此外，國有經濟還承擔著一些體現制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀調控政策的貫徹實施；在那些關系國家競爭力的高風險領域進行投資，提高國家的國際競爭能力；促進地區經濟的協調發展和全體人民的共同富裕等。對國有經濟的戰略性調整，應有利于上述國有經濟主導作用的發揮和特定功能的實現。
三、規模化原則，即有利于提高國有經濟的規模水平。
國有大型企業和企業集團的實力，是一國經濟實力的體現和象征。對國有經濟進行戰略性調整，就是要在放開放活國有小企業的同時，收縮戰線，扶持重點，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業和企業集團，改善國家對國有經濟的管理，提高我國經濟的國際競爭力。因而在實施國有經濟的戰略性調整過程中，要堅持規模化原則，要有利于國有經濟規模水平的提高。
四、流動性原則，即有利于促進國有經濟存量資產的流動和重組。
資本的生命在于運動。但是，由于國有經濟存量資產在歸屬方面的部門化、地區化和管理方面的實物化，致使國有資產難變現、難流動、難重組。國有經濟不能隨市場態勢和經濟發展階段的變化而調整，國有資產存量難以通過流動和重組得到優化，這既影響國有經濟的效益，也影響國有經濟功能的發揮。國有經濟戰略性調整成功與否的關鍵，就在于其資產能否順利地流動。因此，對國有經濟的戰略性調整，必須遵循流動性原則，要有利于打破條塊分割，實現國有資產的價值化管理，促進國有資產存量能夠隨市場態勢和經濟發展階段的變化而不斷流動和重組。
五、創新原則，即有利于建立一個促進國有經濟調整的新機制。
國有經濟布局不合理，是多方面矛盾長期積累的結果，對其進行調整，不能僅著眼于改變現有的不合理狀態，而應在這一過程中，用市場經濟的辦法建立一個促進國有經濟不斷調整和優化的新機制。通過新機制的建立，推動企業的優勝劣汰，使優勢企業能夠迅速擴張，劣勢企業能夠及時被兼并和破產；通過新機制的建立，使國有經濟能夠及時進入必需進入的領域，及時退出不必進入的領域。因此，對存量國有資產的調整，必須遵循創新的原則，著眼于新機制的建立，使增量國有資產的進入，不是對不合理的存量布局進一步強化，而是一開始就依托新的機制，具有自我調整和優化功能。
一、整體性原則，即從國有經濟的整體出發，搞好搞活國有經濟。
對國有經濟實施戰略性調整與改組的目標，就是要收縮戰線、集中精力、保證重點，從整體上搞好搞活國有經濟，而不是要搞活每一個國有企業。實踐證明，在市場經濟條件下，搞活每一個國有企業是不可能的，也是不必要的。因此，國有經濟調整與改組途徑的選擇。政策措施的制定與實施，都要體現整體性原則。要以市場和產業政策為導向，立足存量資產的調整，把優化國有資產分布結構。企業組織結構同優化投資結構有機地結合起來；在國有經濟必需進入的領域，依托新的體制和機制，以更大力度發展國有經濟，在國有經濟不必進入的領域，堅決地退出來。加大改革力度，推動企業經營機制的轉換，促進國有企業優勝劣汰機制的建立和整體素質的提高。
二、主導性原則，即有利于發揮國有經濟的主導作用。
對國有經濟進行戰略性調整，不是不要國有經濟，而是要去其枝葉，壯其主干；不是削減國有資本的絕對量，而是把有限的國有資本集中到那些急需發展的領域，集中到那些關系到國家戰略利益和公共利益的行業，以更好地發揮國有經濟在整個國民經濟中的主導作用及其特定功能。在社會主義市場經濟條件下，國有經濟的主導作用主要體現在：對關系國民經濟命脈、國家經濟安全的重要產業的控制和發展；對競爭性產業中非國有經濟力量的控制和引導；對整個國民經濟持續、穩定、健康發展創造良好物質環境所產生的帶動作用。此外，國有經濟還承擔著一些體現制度特征和國家利益的特定功能，這包括：保證國家宏觀調控政策的貫徹實施；在那些關系國家競爭力的高風險領域進行投資，提高國家的國際競爭能力；促進地區經濟的協調發展和全體人民的共同富裕等。對國有經濟的戰略性調整，應有利于上述國有經濟主導作用的發揮和特定功能的實現。
三、規模化原則，即有利于提高國有經濟的規模水平。
國有大型企業和企業集團的實力，是一國經濟實力的體現和象征。對國有經濟進行戰略性調整，就是要在放開放活國有小企業的同時，收縮戰線，扶持重點，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業和企業集團，改善國家對國有經濟的管理，提高我國經濟的國際競爭力。因而在實施國有經濟的戰略性調整過程中，要堅持規模化原則，要有利于國有經濟規模水平的提高。
四、流動性原則，即有利于促進國有經濟存量資產的流動和重組。
資本的生命在于運動。但是，由于國有經濟存量資產在歸屬方面的部門化、地區化和管理方面的實物化，致使國有資產難變現、難流動、難重組。國有經濟不能隨市場態勢和經濟發展階段的變化而調整，國有資產存量難以通過流動和重組得到優化，這既影響國有經濟的效益，也影響國有經濟功能的發揮。國有經濟戰略性調整成功與否的關鍵，就在于其資產能否順利地流動。因此，對國有經濟的戰略性調整，必須遵循流動性原則，要有利于打破條塊分割，實現國有資產的價值化管理，促進國有資產存量能夠隨市場態勢和經濟發展階段的變化而不斷流動和重組。
五、創新原則，即有利于建立一個促進國有經濟調整的新機制。
國有經濟布局不合理，是多方面矛盾長期積累的結果，對其進行調整，不能僅著眼于改變現有的不合理狀態，而應在這一過程中，用市場經濟的辦法建立一個促進國有經濟不斷調整和優化的新機制。通過新機制的建立，推動企業的優勝劣汰，使優勢企業能夠迅速擴張，劣勢企業能夠及時被兼并和破產；通過新機制的建立，使國有經濟能夠及時進入必需進入的領域，及時退出不必進入的領域。因此，對存量國有資產的調整，必須遵循創新的原則，著眼于新機制的建立，使增量國有資產的進入，不是對不合理的存量布局進一步強化，而是一開始就依托新的機制，具有自我調整和優化功能。
摘 要 國有企業是我國經濟發展的支柱性產業，控制著整個國民經濟的發展命脈。在我國社會主義市場經濟快速發展的今天，國有企業要適應國家發展和市場競爭的需要，就要不斷進行戰略性的經濟調整和改革，以促進國有企業核心競爭力的提高。加強國內國企經濟的調整需要從國有企業的布局和企業的組織結構兩個方面進行合理的規范和改革，以促進國有企業的健康可持續發展。
關鍵詞 國有企業 經濟調整 目標 內容 探究
國有企業作為我國國民經濟的重要基礎，對國民經濟的發展有重要的影響。在我國的國有經濟中，國家對關系到國民經濟發展的關鍵領域和重要行業都進行了較為嚴格的控制，如國防性和公益性的行業。而對一些一般的營利性競爭行業，國家則采用較為松弛的管理和控制，甚至不參與企業管理。因此，國內國企進行的經濟調整也要根據國家對不同國有經濟的要求和控制程度，以更好地適應國家和社會發展的需要，為國有企業自身競爭力的提高提供保障。
一、加強國有企業的合理布局
我國國有經濟的分布范圍較為廣泛，涉及到國家和社會發展的各個領域，要加強國家對國有企業的經濟調整，就需要從不同的行業和領域對國有企業進行合理的布局。
1、國家要對關乎整個社會穩定和安全的行業領域采用獨資和壟斷的方式，以確保國家和社會的安定。國家安全和社會穩定是一個國家進行國內一切改革和發展的基礎。因此，國家要加強對一些重要國有經濟領域的控制，如國防軍事工業、航空航天業、金融業和廣播新聞影視業等重要的領域和一些較為特殊的農業領域，這些行業領域都是確保國家安全和社會穩定的基礎條件，需要國家實行絕對的壟斷和控制。
2、在國有經濟的范圍中，對于一些對國家和社會影響較大的行業領域，國家要進行一定程度的掌控和投資。如國有經濟中的鐵路運輸、航空、城市電力、通訊和石油開采等國家的基礎設施和基礎產業領域，國家不能進行完全的壟斷支配，而是要運用我國的法律和國家的行政手段對其進行部分的干涉和管理。
3、國家要加大對重點國有企業的投資和支持力度，對于國民經濟發展中的一些支柱性產業要充分發揮技術和人力等各方面的支持作用。國家可對國有經濟中的一些大型企業加大資金和技術等方面的支持力度，提高對大型企業集團的支持數量，促進國家經濟實力和企業競爭能力的提高。
4、高新技術產業是當今世界各國經濟和社會發展的重要動力產業，對促進我國國民經濟的可持續發展有積極地推動作用。高新技術產業包括的范圍較為廣泛，主要有海洋工程和新能源、新材料的開發和運用等，是社會和國家可持續發展的重要保障。因此，國家要以長遠的眼光來看待高新技術產業發展為社會和國家帶來的巨大利益，不斷加大對高新技術產業的投資力度。
5、國家要加大對國有大企業的財力、物力和人力等各個方面的支持和投資力度，增加大企業的數量，而對國有小企業則讓其自由競爭和發展。如在電子、機械化工等大型產業的發展中，國家適當地加大投入可以使企業擴大規模，提升自身的核心競爭力，為整個社會和經濟的發展帶去更多的資源和服務。而對于家具、食品和紡織等制造產業和領域，國家要適當地減少對其的控制和參與，讓企業在市場經濟的快速發展中進行自由競爭，以優勝劣汰的方式實現市場資源的合理配置。
6、保持國有企業各自的特色，促進自身優勢的發揮。我國國有企業合理布局的目標是鼓勵不同地區充分發揮自己的區域資源優勢，促進各地區特色經濟的發展，以實現整個國民經濟的快速發展。由于歷史和地理位置的原因，我國各地區的政治經濟發展并不平衡。在東部的沿海地區，因為地理位置的優勢，開放程度高，與外界的交流較為密切。在這些區域，國家可加大對新興技術產業的投資，鼓勵和支持該地區國有企業的技術創新和研發。
同時，在我國的中部地區，由于經濟相對落后，國家可注重對其進行礦產、能源資源的開發，加強對這些地區交通和通信等基礎設施的完善和建設，充分發揮中部地區的自然資源和人力資源的優勢，促進中部地區區域特色經濟的發展。對于西部地區，國家要實行政策上的傾斜和支持，促進西部大開發戰略的實施，以東部地區的先富帶動西部地區的發展，縮小地域貧富差距，促進各地區的協調共同發展。
二、積極構建合理的國有企業組織結構
構建合理的國有企業組織結構就是指在經濟體系的改革和發展中，要保證大小企業的合理比例，保持中小企業占大成分的比例。在國有經濟調整中，國家要不斷增加國有大企業的經濟規模，促進大規模企業數量的增加，同時還要保持中小企業的數量，提高它們的市場競爭力。我國國有企業的經濟調整要根據國民經濟發展狀況和市場經濟的發展要求作出適時地調整，積極促進國有企業合理組織結構的構建，從而實現我國國民經濟又好又快的發展目標。
調整和優化國有企業的布局和組織結構，是深化國有企業改革和促進國企經濟調整的重要方式和手段。隨著世界經濟文化交流的加強和我國社會主義市場經濟的不斷發展，促進國有企業的改革和發展是增強國有經濟主導地位的基本保障，也是推動我國國民經濟發展的重要戰略舉措。國有企業作為我國國民經濟的支柱，其發展狀況直接關系著我國國民經濟的發展方向和企業市場競爭力的強弱。因此，在進行國有企業的經濟調整過程中，國家要根據企業的自身特點和社會發展的需要，對涉及不同行業領域的國有經濟要采取不同的掌控政策，以適應現代市場經濟的發展，促進國有企業核心競爭力的不斷提高。
參考文獻：
一、國有經濟結構存在的主要問題和調整思路
1999年，黨的十五屆四中全會提出“從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業”的重要任務，要求“著眼于搞好整個國有資產合理流動和重組，調整國有經濟布局和結構，積極發展大型企業和企業集團，放開搞活中小企業”，同時要求“從戰略上調整國有經濟布局，要同產業結構的優化和所有制結構調整完善結合起來，堅持有進有退，有所為有所不為”。這是我國開展結構調整的基本指導思想。
1、當前國有經濟結構存在的主要問題
我國國有經濟總量大、涉及行業多、地域分布廣，構成了中國現代經濟的主體，在控制國民經濟命脈、促進國民經濟發展中發揮了巨大作用。但國有經濟結構和布局仍存在著較為突出的矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面。
(1)資源分散，條塊分割。―是國有經濟行業分布過廣。目前，國有企業在國民經濟全部20個門類中都有分布，在國民經濟行業95個大類中也基本都有分布。中央三級以上子企業在國民經濟20個門類中都有分布，在國民經濟95個大類中涉及86個行業。二是國有企業戶數尤其是小企業戶數過多，仍占全國國有企業總戶數的近50％。從贏利能力看，小型國有企業和大型國有企業相比，總資產報酬率相差8倍多。三是國有經濟布局條塊分割現象突出。在原計劃經濟管理體制下，國有資本根據管理權限在部門、地區間進行分布，根據主管單位管轄范圍開展生產經營，導致國有資本形成以主管單位行業管轄范圍為縱向、以區域管轄范圍為橫向的條塊分割狀態。
(2)國有資本合理流動的機制不健全。一是國有企業重組整合多以政府為主導。由于政府需要考慮調整對當地經濟、社會穩定的影響，從而造成了落后未必被淘汰、先進未必被扶持的問題，市場機制沒有發揮主要作用。二是國有企業退出機制仍不健全。在實際操作中，國有企業尤其是大型企業破產帶來的職工安置、社會保障、社會穩定等問題，還需要在實踐中逐步探索解決，優勝劣汰的市場競爭機制對國有經濟沒有充分發揮作用。三是推進國有資本合理流動的手段不完善。目前，國有資本經營預算尚處于探索階段，來源主要是從稅后利潤中收取的一小部分收益，尚未真正開展資本經營，規模較小、渠道單一、收取比例不夠靈活，尚不具備對國有資本布局和結構進行預算調整控制的能力。
(3)地區經濟發展結構趨同。在傳統的計劃經濟體制下，各地方政府長期追求工業自成體系，造成重復投資、重復引進、重復生產的現象十分嚴重，最終導致各地區之間產業結構嚴重趨同，分工協作程度弱化。盡管東、中、西部的資源和經濟技術環境存在很大差別，但在工業產品結構中相似程度卻很高，趨同化涉及的產業和產品眾多，從初級產品到機電產品，再到支柱產業，目前雷同現象還有繼續增加的趨勢。
(4)企業自主創新能力不足。近年來，國有企業尤其是大型工業企業和科研單位圍繞行業發展和市場需求，積極推進自主創新，加大科技研發投入，開發了一批具有國際、國內領先水平的新技術、新產品，為結構調整和產業升級提供了有力的技術支撐。但從總體情況看，我國國有企業技術裝備水平與發達國家相比仍有不小的差距，企業技術創新尤其是自主創新投入和能力不足的問題依然較為突出。
(5)國有企業內部資源配置不合理。國有經濟布局過寬、條塊分割現象嚴重、多元化經營、投資管理不規范等歷史遺留問題導致國有企業內部資源配置不合理。―部分企業涉足領域過多，業務范圍過寬，主業不突出，業務之間缺乏有機聯系，企業在非主業領域投資和跨行業收購的現象時有發生。相當―部分企業業務趨同、交叉重疊，在同一行業、同一領域、同一區域存在多家業務和經濟規模相同或相近的國有企業，由此引起重復建設、同行業過度競爭的現象十分普遍。
2、國有經濟結構戰略性調整原則
國有經濟結構戰略性調整，關系到國民經濟布局與結構調整的全局，是―項艱巨、復雜的系統工程。總體來說，國有經濟結構戰略性調整應堅持以下原則。
(1)堅持結構調整與產業升級相結合的原則。重組不是目的，而是手段。通過國有經濟結構進行進一步戰略性調整，要能夠實現資源的有效配置，加強企業的技術改造，加快產品的更新換代，增強產品的技術含量和附加價值，促進我國產業結構的優化升級。
(2)堅持結構調整與培育國際競爭力相結合的原則。在經濟全球化的背景下，“國內企業競爭國際化，國際競爭國內化”已成為我國市場競爭的主要特征。為此，在調整中必須充分利用我國國有企業的比較優勢，揚長避短，積極借助外國的資本、資源、技術和人才等，培育―批具有較強國際競爭力、能真正參與國際競爭的大型企業集團。
(3)堅持政府分類指導的原則。國有企業的情況千差萬別，調整首先應當對國有企業及其資產進行正確分類，明確區分哪些企業是以增值為目的的，哪些是需要以市場進入為主的，哪些是可以退出的。這樣，國有經濟結構戰略性調整才能目標明確、有的放矢地進行。
(4)堅持以市場配置資源的原則。市場經濟中，企業重組是在不同的企業主體間進行的，應該使企業成為資產重組的動力源和操作者。企業可根據市場和自身發展的需要，在利潤吸引力和生存壓力的雙重作用下，自主、合理地選擇是否重組、重組對象、重組方式和重組規模，積極進行相應組織結構的調整和創新。
(5)堅持有進有退、有所為有所不為的原則。要完善國有資本有進有退、合理流動的機制，進一步推動國有資本更多地投向關系國家經濟安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域。
3、中央企業結構調整的主要設想
深入推進中央企業結構和布局的戰略性調整，必須堅持科學發展觀，充分考慮中央企業的具體情況，發揮優勢，分類推進，把調整和發展有機結合起來，重點解決國有經濟布局、產業結構調整、技術創新推進、競爭力提高、企業主業突出等問題。通過重組培育―批主業突出、有較強競爭力的大企業和企業集團，提高中央企業的活力、控制力和影響力。
(1)進一步加大中央企業之間的重組力度。目前中央企業大致分為三類：第一類是關系到國家安全的戰略性產業中的企業，包括軍工、石油石化、電力、通信、煤炭、航空及水運等七大行業的中央企業，這類企業占中央企業總數的20％左右，在中央企業資產和利潤總額中的比重均占70％左右。第二類是國民經濟支柱行業中的一些骨干企業，主要指建筑、汽車、電子、重大
裝備、冶金、科研等基礎性和支柱性行業中的中央企業，以及其他行業中已具備相當實力和市場競爭力的企業，約占中央企業總數的50％左右。第三類是規模較小、不具有行業影響力和發展前景，扭虧無望、管理混亂或資源枯竭型企業，約占中央企業總數的30％。前兩類企業大約有80-100家。因此，國資委確定的目櫪；黽力爭到2010年將中央企業整合到80――100家。
(2)抓緊培育具有國際競爭力的大企業大集團。從某種意義上說，國與國之間的競爭，就是不同國家跨國公司之間的競爭。加快經濟結構的戰略性調整，加快經濟增長方式的轉變，提高國際競爭力，就必須著力培育具有國際競爭實力的大企業大集團。現階段，雖然民營經濟發展迅速，在某些領域已經具備相當的規模和競爭優勢，但由于我國的社會經濟制度、國民經濟結構以及科技和工業基礎等原因，目前在重要行業和關鍵領域培育出具有較強競爭力的跨國公司的歷史使命，只能落在國有經濟尤其是中央企業的肩上。
(3)推進內部產業整合，提高資源配置效率。通過重組整合，在集團層面保留80-100家企業只是對中央企業結構調整的階段性目標。目前，中央企業內部資源配置不合理的問題仍然較為突出，一些企業存在大量非主業資產，涉及領域過多。業務范圍過寬，主業不突出；一些企業子企業戶數過多，同質化現象嚴重，經營過于分散，甚至存在內部競爭；一些企業管理鏈條過長，甚至一些重要子企業如上市公司在5級以下，集團的控制力不斷衰減，嚴重影響了運行效率，影響國有資產安全。下一步的工作重點應當轉移到加強中央企業的內部產業整合、優化企業內部資源配置上來。
二、推進國有經濟結構戰略性調整的幾點思考
對國有經濟結構進行戰略性調整不僅是為了解決當前國有經濟運行中的問題，更重要的是，要把經濟結構戰略性調整與國有經濟發展有機結合起來，帶動我國未來經濟的持續快速健康發展。
1、實現國民經濟持續健康發展必須推動國有經濟結構戰略性調整
改革開放以來，我國國民經濟發展取得了舉世矚目的歷史性成就。從1978年到2007年，近30年間，我國國內生產總值由3645億元增長到24.95萬億元，年均實際增長9.8％。支撐這30年經濟增長的主要因素，除了解放生產力之外，主要是物質投入的增加，包括資源消耗的持續增長。從總體上說，這種高速增長在某種程度上仍然是靠粗放型增長方式驅動的，粗放型增長方式加劇了資源的瓶頸制約，使生態環境不堪重負。要實現國民經濟未來30-60年的持續增長，長期依賴投資帶動增長的模式是難以為繼的。因此，改善產業結構、提高產品附加值、突破資源瓶頸、改變粗放型發展方式顯得尤為重要。
2、從經濟大國轉向經濟強國關鍵在于國有經濟結構戰略性調整
2008年，我國GDP達到4.4萬億美元，人均超過3000美元，這其中制造業貢獻突出。同年，美國GDP總量為14.3萬億美元，人均4.7萬美元。我國經濟總量要達到美國水平，我國的工業需要創造大約4.3萬億美元的GDP；人均要達到美國水平，需要創造大約40萬億美元的GDP。目前，我國的制造業在世界相關領域市場上已經占據了較高市場份額，繼續依靠低附加值大量出口拉動增長的空間有限。因此只有改變經濟產業結構，在國際分工中占據價值鏈頂端，才能完成從經濟大國向經濟強國轉變這一目標。尤其是國有經濟占主導地位的關鍵行業和重點領域經濟結構的優化調整，是我國實現工業強國的關鍵。
3、提高自主創新能力是國有經濟結構戰略性調整的主要動力
目前，我國依靠自主創新的產業主要集中在發達國家對我國進行技術貿易限制的航空航天、核工業、基礎電子等涉及國家軍事安全的戰略性高技術產業領域。在其他領域，―是我國i~ll,生產面臨的資源“瓶頸”問題越來越突出，資源價格不斷上漲，企業低成本競爭優勢在逐步減弱，使企業不得不加速技術進步，推進產業和產品升級換代。二是國際金融危機導致國際市場有效需求不足，產品供大于求的局面更加突出。企業利潤空間已被壓縮到最低，只能通過技術進步和產業升級，提高產品附加值，拓展贏利空間。三是我國宏觀經濟經過長期持續高速增長，已經形成了一批具有相當經濟規模、技術儲備和產業基礎的大中型企業集團，對推進產業結構的優化升級有了微觀基礎。
4、推進全球化經營是國有經濟結構戰略性調整的必然選擇
隨著經濟總量的不斷擴大，我國以加工出口為目的的經濟模式已越來越難以適應經濟發展的需要。一方面，大量重復建設導致相當―部分行業產能嚴重過剩；另一方面，在為全球提供廉價商品的同時，我國每年消耗的資源量非常巨大，不得不大量進口。資源需求量大：、產能過剩、產品缺乏核心競爭力的現狀，造成眾多企業在出口產品和進口原材料兩個環節展開激烈競爭，不得不壓價出售、高價采購，形成“買什么什么漲，賣什么什么降”的尷尬局面。這就需要對內推動產業結構調整，培育具有國際競爭力的特大型企業集團，增強國際市場話語權；在全球配置資源，延伸產業鏈條，為過剩產能尋找市場，保障經濟安全。
5、推動股份制改革是國有經濟結構戰略性調整的重要手段
以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展是我國一項基本經濟制度，在社會主義初級階段，這種多種所有制經濟并存的格局還將長期存在。對國有經濟進行結構調整的目的是發展壯大國有經濟，在保持，必要行業和關鍵領域絕對控股地位的前提下，通過對國有企業進行股份制改革和股票上市，一方面可以吸引各種經濟資源共同參與國有經濟發展，籌集發展所需資金。增強國有經濟的控制力和影響力；另一方面，可以通過發展混合所有制經濟，促進國有企業按照產權關系建立現代企業制度，完善法人治理結構，接受有關監管機構、資本市場和投資者的監督，形成企業運行的制衡機制，真正建立現代企業制度。
6、以市場為手段配置資源是國有經濟結構戰略性調整的主要方式
企業是市場經濟的主體，市場是配置資源最有效的方式。尊重企業的市場主體地位，建立以市場配置資源為主的運行機制，是國有經濟結構調整的重要原則。從國有經濟結構調整的主要方式看，不論是企業重組、改制上市，還是引入戰略投資者，實行劣勢企業退出市場的機制，都必然涉及產權的流轉和交易成本的確定。堅持以市場化運作為主要方式，充分遵循市場經濟規律，利用產權交易市場和資本市場平臺，發揮市場在資源配置中的基礎作用，形成國有企業“優勝劣汰”的市場機制，促進國有資本向優勢領域流動和集中，可以為深入推進國有經濟結構調整提供勛口高效、經濟的渠道。
7、政府政策的有效引導在國有經濟結構戰略性調整中發揮關鍵作用
經濟結構的有效調整，離不開政府的有效指導。但結構調整是―個漸進過程，一方面需要有漸進發展的過程，不能產業發展“一哄而上”、產業調整“一哄而散”；另一方面，盡可能避免政府直接組織或行政命令方式。政府從國民經濟全局出發，制定必要的產業規劃、產業扶持政策，尊重企業的市場經濟主體地位，遵循市場價值規律，加以必要的督促和協調，避免“一刀切”，防止從―個極端走向另―個極端。只有市場這支“看不見的手”和政府宏觀調控這支“看得見的手”相互協調、共同作用，才能更好地促進國有企業瞎康發展，引導國有經濟結構優化升級。
8、不斷提高工業技術標準是促進國有經濟結構戰略性調整的重要推手
我國是制造業大國，技術標準是制造業國際競爭力的集中體現。雖然近年來我國通過引進和自主創新，技術標準不斷提高，但總體水平仍然較低。我國制造業與國際技術標準在生產制造領域的總體差距仍然較大。根據相關產業國際標準和我國工業發展水平，不斷提高我國工業技術標準是產業結構調整升級的重要推手。如鋼鐵行業，粗鋼產能約7億噸，存在過剩；而一些高附加值特種鋼材產能不足，需要大量進口。通過不斷提高技術產能標準，可以促進鋼鐵產業技術升級，淘汰落后產能。實現節能減排的目標。
