時間：2023-10-27 10:43:48
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇電力在國民經濟中的地位范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞 電力企業 集約化管理 問題 對策
一、引言
在國民經濟日益發展的今天，我國的經濟取得了飛速發展，從而實現了質的飛躍。在國民經濟又好又快發展的今天，其中電力企業值得我們注意。電力企業作為國民經濟的一部分，在國民經濟的發展中起著至關重要的作用，其固有地位不可撼動。而在電力企業的發展中，其財務管理也日漸成熟，但在成熟發展的過程中，仍存在著一些問題，因此實現電力企業財務集約化管理成為一個重要的課題。
二、什么是財務集約化管理
集約化管理，顧名思義，是將企業財務進行系統的管理和運作。電力企業在國民經濟中起著基礎性作用，而企業的財務也是整個企業的核心部門，有效的財務管理有助于電力企業會計核算更加準確清楚，便于資金管理，同時有效實現資金的合理運作。集約化管理意味著將企業的財務統一標準，用一致的標準和管理方法來管理電力企業的財務。同時，企業的各部門相互配合，相互交流，從而提高工作效率，共同做出相應的風險防范，使得企業能夠更好地發展。
三、電力企業財務集約化管理存在的問題
（一）電力企業財務管理標準不統一
我國地域較大，我國電力企業各個分支下又有許多小的分支，分布于不同的地區，各地區之間的管理方法和管理水平不同，各個地區也都有自己的風俗習慣，同時，各地區又疏于交流溝通，溝通的減少，使得原本就不統一的標準變得更加錯綜復雜，很難找到一個統一的標準來管理電力公司的財務。其次，我國電力企業的分支企業眾多而細小，加上電力企業的財務管理本來就是一件很困難的事，會計核算涉及的部門較多，而我國的電力企業相比其他國民經濟來講較為復雜，電力企業的業務經營也涉及較廣的范圍。因此，各地區管理方法不同，電力企業業務的復雜性和會計核算的難度大，電力企業的各部門的溝通交流少，使得電力企業的財務管理標準沒有一個統一的標準，是電力企業財務實現集約化管理的一個障礙。
（二）電力企業財務管理的信息共享程度低
想要實現電力企業的財務集約化管理需要有較高的信息共享程度，只有將整個電力企業的工作業務的信息盡可能多地交給會計核算部門，才能夠有效地實現電力企業財務管理。而在我國的電力企業中，信息的接收速度慢，信息不完善，信息更新速度慢等問題成為了一個阻礙電力企業實現財務集約化管理的障礙。電力企業業務錯綜復雜，每筆業務也不盡相同，因為業務的繁雜，想要實現財務管理的集約化就需要一個合理完善的信息系統。只有實現了信息的全面共享，才能使電力企業財務集約化管理有效地推進。
（三）電力企業的財務管理缺少完善的系統
電力企業的財務管理信息系統不盡完善，首先，電力企業的預算系統不夠精細。作為一個電力企業，合理的預算才能夠有效地提高財務的管理水平，沒有一個精細的預算系統，很容易造成公司的業務完成速度慢，工作人員績效評估不合理，使財務管理的集約化難以實現。其次，電力企業的財務管理監測水平不高。電力企業的工作繁重，同時業務量又大又復雜。一個合理的監測系統，能夠做到對公司財務從發生開始的良好的跟蹤記錄，而電力企業的監測系統不完善，是財務管理集約化的又一個障礙。
四、電力企業財務集約化管理對策
（一）統一電力企業財務管理標準
要想實現電力企業財務管理集約化，就要制定一個合理的財務管理標準。電力企業雖然繁雜同時業務眾多，但是大部分業務存在著一定的共同點，同屬于電力企業這一個大系統下的小分支。觀察電力企業的這一情況，能夠制定一個合理的企業財務管理標準，才能使企業財務管理標準統一，進而實現電力企業財務集約化管理，提高電力企業的有效財務管理。
（二）建立有效的信息共享平臺
電力企業的財務實現集約化管理一個阻礙就是各部門的信息共享程度低。因此，如果想要實現電力企業財務集約化管理，能夠建立一個有效的信息共享平臺是很關鍵的一步。電力企業的業務繁多，一個有效合理的信息共享平臺能夠實現各部門的信息共享，加快信息的流通速度，使得各部門之間實現合理有效的信息交流，財務管理部門能夠有效地掌握財務的運作狀況，實現電力企業財務的集約化管理。
（三）建立完善的財務管理系統
電力企業財務集約化管理的一個重點要求，就是建立完善的財務管理系統。首先，建立合理的預算系統，實現電力企業財務的有效預算，合理分配企業員工績效。其次，建立合理的監測系統，對財務數據從發生開始進行有效的追蹤記錄。通過建立完善的財務管理系統，實現電力企業財務集約化管理。
五、結論
電力企業作為國民經濟的基礎性企業，而財務管理又作為一個企業的重點工作，實現電力企業財務集約化管理是一項刻不容緩的工作。實現了電力企業財務集約化管理，提高企業信息共享程度，合理管理電力企業的財務，才能夠使電力企業的經濟水平穩步上升，實現電力企業的又好又快發展，發揮電力企業在國民經濟中的基礎作用，促進國民經濟發展。
（作者單位為國網內蒙古東部巴林右旗供電有限公司）
參考文獻
[1] 王新平.精細化管理對提升企業管理能力的重要性[J].現代經濟信息，2013 （11）.
[2] 陸S.精細化管理是提升企業管理效率的制勝之道[J].江蘇科技信息（學術研究），2010（4）.
關鍵詞：輸變電工程；國民經濟評價；效益識別；評價指標體系
電力的開發與應用是一個國家發展的關鍵。近年來，我國電網在網絡規模、網絡結構、應用新技術等方面取得了長足進步和較大發展，據預測，2010年我國西電東送容量將達6440萬千瓦，通過北、中、南三個方向送往東部地區，其中采用500千伏交流輸電的線路將達到4300萬千瓦。然而相對于輸變電技術的發展，輸變電工程項目的評價水平仍然不高。作為項目評價的重要組成部分，國民經濟評價在其中占有重要的地位，國民經濟評價是根據國民經濟長遠發展目標和社會需要,分析項目對國民經濟的凈貢獻，衡量項目在經濟上的可行性和合理性。對輸變電工程項目合理進行國民經濟評價，能夠優化電網結構，節約輸電走廊，降低工程造價并提高輸變電投資效益。此外，國內尚未出現關于輸變電工程項目國民經濟評價的研究。因此對我國輸變電工程進行國民經濟評價顯得非常必要。
當前國內尚未出現關于輸變電工程項目國民經濟評價的研究。因此對其進行國民經濟評價能夠填補國內研究的空缺。進行國民經濟評價的第一步是識別國民經濟效益。以往研究主要關注公路建設項目、鐵路投資項目和機場建設項目的國民經濟效益，而沒有關于識別輸變電工程項目國民經濟效益的研究。因此本文將通過對輸變電工程項目進行分析，識別其中的國民經濟效益，區分哪些屬于直接效益，哪些屬于間接效益。在此基礎上分析哪些效益指標可以量化，哪些指標無法量化，構建輸變電工程項目國民經濟效益指標體系。
1輸變電工程項目國民經濟效益分析
輸變電工程國民經濟效益可以分為直接效益和間接效益兩種。下面將根據輸變電工程項目的建設實際分別對兩類效益進行分析。
1.1直接效益
直接效益是指項目產出物用影子價格計算的經濟價值。可以表現為增加該產出物數量滿足國內需求的效益，替代或部分替代其他同類產品生產企業的產出物，使被替代企業停產或減產以減少國家有用資源耗費的效益等。對于輸變電工程項目來說，項目建成后，可以產生的直接效益包括過網費效益、其它可替代能源（如煤、天然氣等）的運輸成本節約的效益、減少電能輸出損耗的效益。
①過網費效益。輸變電工程建成后，電力將通過供電線路輸送給用電個人或企業，供電局在電費的收取中，已經包含了輸變電所產生的過網費，因此過網費應該作為輸變電工程項目的國民經濟直接效益。②其它可替代能源的運輸成本節約效益。通過變電站和輸電線路，作為重要能源的電力資源將源源不斷地輸出到用戶，不僅滿足了用戶需要，而且大大減少了其它可替代能源的運輸費用如煤氣、天然氣等。③減少電能輸出損耗效益。當變電站輸出電力時，當用電負荷小的時候，需要利用電抗器消耗多余的電能。輸變電工程的建成能夠減少消耗的電能，提高電力利用的效率。
1.2間接效益
間接效益是指項目為社會做出貢獻，但是項目本身并沒有得益的那部分效益，可稱為外部效益。輸變電工程項目建成后，可以產生的間接效益有提高用戶的生活生產質量，帶動區域經濟發展、促進鋼鐵等其它相關行業的發展，培養了電力工程建設人才等。
①提高用戶的生活生產質量。輸變電工程的建設能夠保障用電企業和家庭用戶的用電穩定，提高用電企業的生產質量和用電家庭的生活質量，減少了生產和生活中的事故，產生了良好的效益。②帶動區域經濟發展。輸變電工程項目能夠擴大企業的用電，保障電能的充足供應，從而為提高企業的生產能力打下了堅實的基礎，為區域服務業的運營提供穩定的保障，從而促進當地以及區域經濟的發展，提高了經濟效益。③促進其它相關行業（如鋼鐵行業等）的發展。一個變電站的建成意味著有更多潛在的輸電線路，而輸變電工程項目建設需要使用大量的鋼材、電力設備等設備材料，因此其它行業也能夠得到促進和發展。④培養了電力工程建設人才產生的效益。輸變電工程項目的建設能夠促進電力建設人才的培養和新技術的發展，這些人才和技術能夠為國民經濟的各個方面產生積極作用，成為效益的一部分。2輸變電工程項目國民經濟效益評價指標體系
經過上述分析，可以建立輸變電工程項目國民經濟效益評價指標體系。總體來說，包括直接效益指標和間接效益指標。在直接效益中，含有過網費效益、其它可替代能源的運輸成本節約效益和減少電能輸出損耗效益。間接效益則含有提高用戶的生活生產質量、帶動區域經濟發展、促進其它相關行業的發展和培養了電力工程建設人才產生的效益。在這些效益評價指標中，有些指標可以量化，有些指標不能量化從而無法直接用來計算。直接效益中的過網費能夠得到量化，在電費的收取當中能夠計算過網費的多少。其它可替代能源的運輸成本節約效益不能量化，因為這些成本沒有實際發生，因此無法進行合理測算。減少電能損耗的效益能夠進行量化，因為損耗量數據可以獲得，從而計算相關的效益。在間接效益中，有些指標需要繼續細分進行量化，如促進其它相關行業發展所產生的效益中，可以通過綜合其它企業銷售的產品和服務價格得到。除此之外，間接效益中的其它指標需要通過其它可量化指標進行反映。本文輸變電工程項目國民經濟效益評價指標體系的建立，為今后輸變電工程項目的國民經濟評價提供了依據。
當前國內尚未出現關于輸變電工程項目國民經濟評價的研究。因此對其進行國民經濟評價能夠填補國內研究的空缺。進行國民經濟評價的第一步是識別國民經濟效益。以往研究主要關注公路建設項目、鐵路投資項目和機場建設項目的國民經濟效益，而沒有關于識別輸變電工程項目國民經濟效益的研究。因此本文將通過對輸變電工程項目進行分析，識別其中的國民經濟效益，區分哪些屬于直接效益，哪些屬于間接效益。在此基礎上分析哪些效益指標可以量化，哪些指標無法量化，構建輸變電工程項目國民經濟效益指標體系。
1輸變電工程項目國民經濟效益分析
輸變電工程國民經濟效益可以分為直接效益和間接效益兩種。下面將根據輸變電工程項目的建設實際分別對兩類效益進行分析。
1.1直接效益
直接效益是指項目產出物用影子價格計算的經濟價值。可以表現為增加該產出物數量滿足國內需求的效益，替代或部分替代其他同類產品生產企業的產出物，使被替代企業停產或減產以減少國家有用資源耗費的效益等。對于輸變電工程項目來說，項目建成后，可以產生的直接效益包括過網費效益、其它可替代能源（如煤、天然氣等）的運輸成本節約的效益、減少電能輸出損耗的效益。
①過網費效益。輸變電工程建成后，電力將通過供電線路輸送給用電個人或企業，供電局在電費的收取中，已經包含了輸變電所產生的過網費，因此過網費應該作為輸變電工程項目的國民經濟直接效益。②其它可替代能源的運輸成本節約效益。通過變電站和輸電線路，作為重要能源的電力資源將源源不斷地輸出到用戶，不僅滿足了用戶需要，而且大大減少了其它可替代能源的運輸費用如煤氣、天然氣等。③減少電能輸出損耗效益。當變電站輸出電力時，當用電負荷小的時候，需要利用電抗器消耗多余的電能。輸變電工程的建成能夠減少消耗的電能，提高電力利用的效率。
1.2間接效益
間接效益是指項目為社會做出貢獻，但是項目本身并沒有得益的那部分效益，可稱為外部效益。輸變電工程項目建成后，可以產生的間接效益有提高用戶的生活生產質量，帶動區域經濟發展、促進鋼鐵等其它相關行業的發展，培養了電力工程建設人才等。
①提高用戶的生活生產質量。輸變電工程的建設能夠保障用電企業和家庭用戶的用電穩定，提高用電企業的生產質量和用電家庭的生活質量，減少了生產和生活中的事故，產生了良好的效益。②帶動區域經濟發展。輸變電工程項目能夠擴大企業的用電，保障電能的充足供應，從而為提高企業的生產能力打下了堅實的基礎，為區域服務業的運營提供穩定的保障，從而促進當地以及區域經濟的發展，提高了經濟效益。③促進其它相關行業（如鋼鐵行業等）的發展。一個變電站的建成意味著有更多潛在的輸電線路，而輸變電工程項目建設需要使用大量的鋼材、電力設備等設備材料，因此其它行業也能夠得到促進和發展。④培養了電力工程建設人才產生的效益。輸變電工程項目的建設能夠促進電力建設人才的培養和新技術的發展，這些人才和技術能夠為國民經濟的各個方面產生積極作用，成為效益的一部分。
關鍵詞:基礎設施部門;投入產出;動態分析
中圖分類號:F223 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2007)07-0194-03
一､引言
基礎設施作為社會經濟增長的重要條件,在我國國民經濟運行和實現工業化的進程中起著決定性作用｡基礎設施有廣義和狹義之分,狹義的基礎設施只包含提供物質條件､工程設施和有形資產的部門和行業,而廣義的基礎設施不僅包括有形的物質基礎設施,還包括文化､教育､科學技術等無形資產的部分｡根據我國投入產出表的行業劃分和數據的可得性,本文的研究對象是指狹義的基礎設施,即主要包括電力及蒸汽､熱水生產和供應業､運輸郵電業｡
我國利用投入產出表對行業關系進行的研究比較多,但將基礎設施部門分離開進行的研究比較少｡顧海濱利用1987―1990―1992年系列的中國投入產出表對中國產業經濟動態做了比較全面的揭示,文獻所構建的指標清晰地反映出了各行業之間的聯系[1]｡李萬茂也用投入產出分析法對投資與經濟增長的關系進行研究,并進行了預測[2]｡筆者將從中借鑒部分研究方法,結合1995年､1997年和2000年的中國投入產出表,對我國基礎設施部門與全行業的經濟聯系進行動態的對比分析｡
二､1995年､1997年､2000年中國投入產出表比較分析
以國家統計局出版的1995年､1997年和2000年投入產出表為依據,對電力及蒸汽､熱水生產和供應業､運輸郵電業的動態經濟依存關系和動態經濟結構進行分析｡
(一)產業依存關系
在社會經濟的循環運動過程中,各產業之間存在著錯綜復雜的依存關系,利用投入產出表可以對這種依存關系進行量化分析｡
1.產業直接依存關系
(1)綜合直接消耗系數a■=■a■(其中a■為直接消耗系數)反映了j部門對所有部門的直接依存關系｡a■的值越大,說明直接依存關系越密切,且物質消耗程度和資金密集程度越高｡根據三個年度投入產出表的對比可以看出,電力及蒸汽､熱水生產和供應業以及運輸郵電業與所有部門的直接依存關系數值比較小,這是由于基礎設施的外部性很強,多是以間接供應的方式服務于其他行業｡且這兩個部門在三個年度的直接消耗系數都有少量的增長,表明物質消耗程度和資金密集程度都有所提高｡
(2)混合直接消耗系數a■=■a■反映一個部門生產對全社會各部門生產的直接感應程度,即各行業直接消耗系數的中間使用合計｡a■越小,感應度越強｡電力及蒸汽､熱水生產和供應業與運輸郵電業在全行業中的混合直接消耗系數都比較小,表明直接感應程度比較強｡其中,電力及蒸汽､熱水生產和供應業的系數值在2000年有很明顯的提升,表明隨著該行業的快速發展,其在國民經濟的“瓶頸”地位有所改善,對其他部門的供給程度大大提高｡運輸郵電業的發展在這三年中的變化并不大,到2000年,該行業對經濟發展的制約有所緩解,但仍不能適應經濟發展的需要｡
2.產業完全依存關系
(1)影響力系數Fi=■■■/■■■■(j=1､2……n)是在完全需要系數■■基礎上構建的指標,其中■■■表示完全需要系數矩陣■中第j列之和,■■■■■表示完全需要系數矩陣■列和的均值｡影響力系數Fj表示第j部門增加一個單位最終產品時對國民經濟各部門所產生的需求拉動波及程度｡當Fj>1時,表示j部門對其他部門所產生的波及影響程度超過全社會平均影響水平;當Fj=1時,表示影響程度等于全社會平均影響水平;當Fj
(2)感應度系數Ei=■■■/■■■■■(i=1､2……n)表示第i部門對各部門生產的供給推動程度｡其中■■■表示完全需要系數矩陣的■中第i行的和｡當Ei1時,表示感應程度低于全社會平均感應程度｡1995年､1997年和2000年,感應度系數小于1的部門分別為10個,9個,8個｡電力及蒸汽､熱水生產和供應業以及運輸郵電業的感應程度都高于全社會的平均水平(電力及蒸汽､熱水生產和供應業在2000年的感應度系數略大于1),表明這兩個部門在我國的國民經濟發展中都處于關鍵地位,對各部門生產的供給推動作用比較大,是國民經濟健康發展的重要條件｡其中,電力及蒸汽､熱水生產和供應業的感應度系數上升非常顯著,表明該行業在近幾年的快速發展中,已經基本能夠適應經濟發展的要求｡運輸郵電業的感應程度在三年中基本持平,只是在2000年有很小的下降,但其仍不能適應經濟發展的要求,對我國國民經濟的發展有所制約｡
(3)方差系數D■=σ■/■■是衡量j部門是否與幾個特定部門關系密切的指標｡式中σj是完全消耗系數B中第j列的標準差,■■是B中第j列數據的均值｡如果D■的值比較高,說明該產業的連帶作用集中于少數幾個部門;D■比較低,則表明該產業平均作用于其他所有部門｡對基礎設施部門的方差系數分析可以看出(表1),電力及蒸汽､熱水生產和供應業對各部門的供應越來越集中于一些重要的部門,而運輸郵電業的服務供給趨于分散｡
(二)產業結構分析
1.生產結構分析
(1)產品部門結構分析:各部門產品總量占總產品的比重x■/■x■可以反映社會產品結構｡根據三個年度的產品部門結構,電力及蒸汽､熱水生產和供應業的產品比重上升很快(表2),其產品在全行業中所占地位越來越重要｡運輸郵電業的產品比重也呈明顯的上升勢態,結合1987年､1990年､1992年的同指標,運輸郵電業的產品比重6個年度以來一直是上升的,這說明我國運輸郵電業提供的第三產業發展有相當大的市場和潛力｡
(2)產品去向結構分析:社會總產品中可以分為中間產品和最終產品,其中,最終產品又可以根據其去向分為消費服務和累計服務｡當不考慮進口和其他情況時,有公式:X=■(W+K);Xw=■W;Xk=■K｡其中,Xw為消費服務的社會總產品列向量;Xk為積累服務的社會總產品列向量;W､K分別為消費和積累列向量｡根據三個年度投入產出表計算出電力及蒸汽､熱水生產和供應業的最終產品消費部分的比重總體上是有所減少(表3),可見該部門的積累(投資)部分略有提高｡運輸郵電業參照1992年的消費部分,最終產品消費部分的比重有很大的提高｡這表明現階段運輸郵電業作為服務業的部分發展非常迅速,而積累部分的比重有所下降,這一調整是適合我國經濟發展的｡
2.分配結構分析
(1)中間產品的分配結構分析
第Ⅰ列的數據為各部門中間產品合計與全行業中間產品總量的比值(表4),從需求的角度反映了各部門對全社會生產的依賴程度｡在這一大列中,電力及蒸汽､熱水生產和供應業和運輸郵電業的比重都比較低,說明對這兩個行業的需求都比較低,但是,從三個年度的動態數據可以看出,這兩個行業的比重在不斷的增加｡
第Ⅱ列的數據為各部門中間投入合計與全行業中間產品總量的比值,這一比值從供給的角度反映了各個部門在社會生產中的地位｡三個年度的動態數據顯示,從供給的角度,電力及蒸汽､熱水生產和供應業與運輸郵電業在我國國民經濟中的地位也在不斷提高,為我國各部門經濟的發展提供了重要的保障條件｡
(2)最終產品分配結構分析
最終產品的分配去向有消費和積累,其中,消費又分為居民消費和政府消費,電力及蒸汽､熱水生產和供應業與運輸郵電業的政府消費都為零,只考察居民消費中這兩個部門的城鎮居民和農村居民消費的分配｡從表中可以看出(表5),電力及蒸汽､熱水生產和供應業的消費比重有所提高,而且其最終產品基本全部用于消費,無積累部分｡由于城鎮化速度的加快,城鎮居民對電力､蒸汽､熱水的消費成明顯的上升趨勢,2000年已經占到總居民消費的2/3以上｡運輸郵電業在考慮1987年､1990年和1992年的消費部分,總體上消費比例是增加了,同時,城鎮居民對運輸郵電業的消費比例也在不斷的上升｡在運輸郵電業的積累中,固定資產的積累部分比例很高,且浮動很大,甚至1992年和2000年超過了100%,而該部門的流動資產部分積累過小,且一直不穩定,表明該部門的投資一直比較緊張,使之在固定資產和流動資產的分配中始終沒有穩定的比例｡
三､基本結論
從以上分析可以看出:
第一,基礎設施部門是典型的資本密集型行業,電力､煤氣及水生產和供應業與運輸郵電業對固定資產的依賴程度明顯高于其他部門,而對于勞動投入的依賴程度并不大｡同時,基礎設施部門的技術進步比較緩慢｡
第二,從全行業來看,基礎設施部門對國民經濟的影響程度略低于平均水平,但其對全行業生產的保障程度是無法替代的,基礎設施部門的投入能夠引致全社會總產出的大量增加｡
第三,從發展趨勢能夠看出,基礎設施部門在國民經濟中的地位越來越重要,對各部門生產的波及影響程度顯著增強｡
第四,與運輸郵電業相比,電力､煤氣及水生產和供應業近幾年有更快的發展,在國民經濟中的“瓶頸”地位大大緩解｡運輸郵電業雖然也有快速發展,但仍不能適應經濟發展的要求｡同時,兩部門對建筑業的發展有很大推動｡
近年來,我國基礎設施部門的發展相當迅速,大規模的投資有效地促進了我國基礎設施的快速增長,使其長期抑制我國經濟運行的程度有所緩解｡與此同時,要使我國各產業部門協調運行,應把握好基礎設施部門投入產出的動態趨勢,與直接生產部門均衡投入,提高基礎設施部門的產出效率和服務效率,更好地促進我國經濟整體發展｡
參考文獻:
[1] 李萬茂.關于投資對經濟增長貢獻的計算方法應用簡析[J].統計研究,1999,(5):45-48.
[2] 唐建新,楊軍.基礎設施與經濟發展――理論與政策[M].武漢:武漢大學出版社,2003.
[3] 馬樹才,李化,袁國敏,韓云紅.基礎設施建設投資拉動經濟增長測算研究[J].統計研究,2001,(10):30-33.
關鍵詞：行政壟斷行業；投入產出；產業關聯
改革開放以來，我國一直致力于建立和完善社會主義市場經濟。而處理好壟斷與競爭的關系是建立一個健康、完善的市場經濟所必須面臨和解決的問題。由于我國正處于向市場經濟轉軌階段，所以與西方發達國家的市場經濟不同，我國市場經濟中普遍存在的是行政壟斷而非經濟壟斷。
行政壟斷已普遍被認為是我國國民經濟的發展的障礙。本文將通過對我國的行政壟斷產業與其他產業的產業關聯分析，反映行政壟斷行業與其他產業的經濟技術聯系及與其他產業發展的互動關系，為政府制定產業政策、宏觀調控提供參考。
一、行政壟斷行業的判定
首先需要確定那些產業是行政壟斷行業。于良春等提出用ISCP框架的綜合指標體系來衡量行業性壟斷程度。他們依據該指標體系，利用主成分分析法來判定行政壟斷行業。 測算結果顯示石油行業、電信業、航空運輸業、鐵路運輸業、煙草制品業、銀行業、郵政業、電力行業、水的生產和供應業、燃氣生產和供應業10個行業的綜合得分較高，即行政性壟斷程度較高。由此本文將以上10個產業判定為行政壟斷行業。
二、中國行政壟斷行業關聯度測算及分析
本部分,本文將利用2007年48部門投入產出表對中國行政壟斷行業關聯度進行測算并加以分析。
任何一個產業部門的生產活動通過產業間的聯系方式，必然要影響或受影響于其他產業的生產活動，這種相互影響就是波及。把一個產業影響其他產業的“程度”叫該產業的影響力；把收到其他產業影響的程度叫作該產業的感應度。產業的影響力和感應度的大小，分別用影響力系數和感應度系數來表示。前者的計算公式為：
大于1表示該產業的發展對國民經濟的拉動能力大于平均水平，其對國民經濟發展有較大促進作用。為列昂惕夫逆矩陣的對應元素。后者的計算公式為：
系數大于1說明該產業對經濟發展的需求感應程度大于平均水平，國民經濟發展對其發展有較大的推動作用。
中國2007年影響力系數大于1的行政壟斷行業分布狀況
由上表可知，2007年中國影響力系數大于1的行政壟斷產業有航空運輸業，電力行業，石油行業，燃氣生產和供應業。感應度系數都大于1的產業有電力行業，石油行業，銀行業。其中，電力行業，石油行業的影響力系數和感應度系數都大于1，表明這兩產業在經濟發展中一般處在戰略地位，是對經濟增長速度最敏感的產業。
三、小結
在行政壟斷行業改革中，各產業的改革有先有后，有緩有急。從前面的分析中我們可以看出電力行業，石油行業兩產業的行政壟斷改革是最為緊迫的。因為中國經濟的高速發展對電力、石油等能源的需求巨大從而使電力行業，石油行業等能源供給產業成為了目前制約中國經濟發展的基礎性產業。同時電力行業，石油行業等產業的發展極大地促進國民經濟其他產業部門的發展。所以該產業的改革也應先行地進行。
參考文獻
于良春. 轉軌經濟中的反行政性壟斷與促進競爭政策研究. 經濟科學出版社出 版,2011.
對于電力安全生產來說，電力安全監察工作十分重要。完善電力安全監察體系，能夠促進電力安全生產的有序進行，避免安全問題發生。
關鍵詞：
電力企業；安全生產；監察工作；監察體系
隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，電力企業的電力安全生產工作越來越受到人們的重視。目前，電力生產中仍然存在一些安全問題，比如人身安全問題、電網安全問題和設施安全問題等。如何采取合理、有效的措施解決這些安全問題，是當前電力企業面臨的主要問題。分析電力安全生產中電力安全監察工作的重要性，提高電力安全監察水平，加大電監察力度，做好電力安全監察工作對電力企業的發展具有重要意義。
1電力安全監察工作概述
電力行業屬于基礎性行業，電力安全生產涉及面非常廣，比如生產、生活、教育等。做好電力安全生產中的電力安全監察工作十分重要——不僅能為人們創造優越、舒適的生活環境，還能為企業帶來較好的經濟效益，更能加快國家經濟建設的步伐，穩定社會秩序。電力安全監察工作主要包括以下兩部分內容：①行政管理工作，即依據上級給予的權力，在電力安全生產過程中加大監管力度；②宣傳教育工作，即協助上級在做好監管工作的前提下，加大宣傳教育力度，對員工進行安全生產教育培訓，使每一位員工具有高度的職責感和安全意識。
2電力安全監察工作的重要性
科技是第一生產力，電力是科技發展的產物，對生產、生活、教育等具有重要影響。如果電力生產中存在安全問題，則會使社會各行業遭受重大損失。我國十分重視電力生產，并將電力安全生產作為首要目標，由此不難看出電力企業在我國社會經濟發展中占據著重要地位。因此，提高電力安全監察水平，對于電力安全生產十分重要。
2.1提升電力企業的社會效益和經濟效益電力企業是具有商業性質的企業，其生產過程一旦出現安全問題，會使整個生產活動難以進行，因此，需要提高電力安全生產中電力安全監察水平，減少安全隱患，降低經濟損失，創造更好的社會效益和經濟效益。當然，要做好電力安全監察工作，就需要員工具備高度的責任感，為企業創造更好的經濟效益。電力企業加大電力安全監察力度是我國大力提倡和支持的，也是廣大群眾認可和贊許的，這樣可使電力企業既有了較高的知名度，又取得了較好的社會效益。因此，從電力企業自身來講，只有加大電力安全監察力度，才能從根本上減少安全事故的發生。
2.2有利于國民經濟的發展電力行業是我國的基礎行業，其自身的發展能夠促進其他行業的發展。如果電力生產過程中出現安全問題，不僅電力企業無法正常運行，其他企業也無法正常運行，由此造成的經濟損失是不可估量的，更是國民經濟體系難以承載的。當前，我國將電力企業的發展放在首要位置，大力支持電力安全生產，比如實行責任人制度、規劃具體的安全操作流程等。電力企業在生產過程中要做好安全監察工作，建立安全生產監察體系，保證電力安全生產。只有保證了電力安全生產，才能使國民經濟得以發展，為國防、軍事發展提供動力；只有保證了國民經濟的發展，保證電力安全生產有序進行，才能促進社會各行業的健康、穩定發展。
2.3提高人們的生活水平現如今，人們的衣、食、住、行都是在電力安全生產工作的基礎上進行的——出行需要電，住宿需要電，上網也需要電，方方面面都與電息息相關，方方面面都依賴電。假設將一個人關在小黑屋一天，屋里沒有電，沒有電腦、電視等電器，難以想象這個人在小黑屋里的生活狀態是什么樣的。電力安全生產中的任一環節出現問題，都會影響人們的正常生活，甚至會影響社會秩序。因此，提高電力安全生產中電力安全監察水平尤為必要。只有保證電力安全生產工作的有序進行，才能提高人們的生活水平。比如，人們可以用電看電視、上網、玩手機，也可以乘坐交通工具出游。做好電力安全監察工作，能夠保證電力安全生產的有效進行，從而為人們創造更為安全、舒適的生活環境。
3提高電力安全監察水平的具體措施
3.1加大國家支持力度電力行業是我國各行業發展的支柱，因此，國家加大支持力度尤為必要。國家支持力度的加大不僅體現在給予電力企業經濟方面的支持，還體現在相關部門制定具體的法律法規規范電力安全監察工作。如果沒有相關法律法規的制約，工作人員就可能會對電力安全生產問題置之不顧，從而出現盜竊電力設備、故意損壞電力設施等違法行為。
3.2建立電力安全監察體系依據相關法律法規，結合電力企業的發展現狀，借助豐富的專業知識和先進的技術手段，建立科學的電力安全監察體系。
3.3加大管理力度加大電力安全監察工作的管理力度主要包括兩方面的內容，即提高工作人員的專業素質和依據法律法規嚴格做好電力安全監察工作。
3.4加強宣傳教育工作加強宣傳教育工作是指不僅要做好對工作人員的宣傳教育工作，還要做好對群眾的宣傳教育工作。群眾宣傳教育工作是電力企業在與相關部門合作的前提下，定期到各小區宣傳電力安全生產的重要性，在理論和實踐相結合的基礎上，讓群眾認識合理用電、安全用電的重要性，進而在日常用電中加強對電力器械的保護力度。
4總結
現如今，我國電力安全生產過程中仍存在一些安全隱患，給電力企業、國民經濟和人們生活造成了極大的影響。做好電力安全生產中的電力安全監察工作，完善電力安全監察流程，能夠為電力企業的發展提供保障，加快企業的發展進程。電力安全生產不僅關系到電力企業的發展，更關系到其他行業的穩定發展，因此，做好電力安全生產中電力安全監察工作對國民經濟的發展具有深遠意義。
參考文獻
［1］姜永康.淺析電力企業安全檢查工作的重要性［J］.中國新技術新產品，2014（9）.
【關鍵詞】配電網規劃;配網現狀;電力需求
中圖分類號：U665文獻標識碼： A
【 abstract 】 : the power is the foundation of the national economy development, also is the important condition of improving people's lives. Rural is the potential demand in China's largest area, but the grid structure is relatively weak, can not meet the needs of the rapid growth of electricity in rural areas. We will continue to improve the rural power grid, strengthen the reform of rural electric power construction, rural power management system, it will be a long-term task.
【 key words 】 distribution network planning; Distribution network status; Demand for electricity
一、.配電網規劃的意義
電力工業是國民經濟的基礎產業，電力既是生產資料也是生活資料；經濟要發展電力須先行，安全、穩定及充足的電力供應，是國民經濟健康穩定持續快速發展的重要前提條件，是關系到國計民生的大事。隨著國民經濟的高速發展及人民生活水平的日益提高，電力已滲透到社會生產、人民生活的各個角落，現代社會對電力的需求量越來越大。正確合理的配電網絡規劃的實施一方面可以提高配電網的供電能力和可靠性，以滿足經濟發展和人民生活的需要；另一方面可最大限度地節約國家的建設投資，更快地促進國民經濟的健康發展，提高其他行業的社會和經濟效益。縣級電網是指110kV及以下的各級電網，包含縣城電網和農村電網兩部分。縣級電網規劃以其龐大的復雜性、多重約束、多目標性等特點在整體電網規劃中占據著重要的地位，因此，做好縣級電網規劃在經濟和技術上都有非常重要的意義。
二、縣城配電網的現狀
2.1 建設標準不統一
長期以來，由于忽視配電網建設，造成配電網投資不足，與輸電網相比，配電網設備老化、技術性能偏低，供電事故率遠遠大于輸電網。由于缺少統一的國家標準，供電部門根據自己的情況進行配電網建設，建設目標欠明確，建設隨意性大，設備選擇、建設標準不統一 ，網絡結構和設施配置不規范，制約了城市配電網的性能提高和進一步的發展。
2.2規劃相對滯后
近年來，隨著城市建設提速，城市規劃與電力規劃存在的脫節問題也顯現出來。往往是城市規劃發展完成并開工建設了，才通知供電部門準備配套的電力建設，供電部門在進行規劃設計時，又會因城市的綠化、公建設施等給電力走廊的選擇增加了難度，難以找到合適的線路走廊。同時因規劃、設計、建設批復周期等的問題，可能造成用電負荷區配套的電源點建設不及時，出現供電滯后現象。
2.3舊線改造難推進
現在運行中的部分早期建設的線路導線細、線損率高、輸送功率小，很難滿足負荷快速增長的需要。因負荷區已經形成，進行改造時，正常情況下已經沒有線路走廊可供選擇，只能拆舊改新，勢必會對用戶造成長時間停電，造成重大社會影響。此外城市商業區和市民集中居住區要求取消架空線路，改用電纜的呼聲越來越高，但此類地區地下管線密集，很難找到合適的路徑敷設電纜，同時改造時，不可避免會損毀路面、綠化帶及其他公建設施，賠付、恢復資金巨大，供電部門很難獨自完成改造任務。
三、縣級電網規劃應主要滿足以下幾點要求：
①堅持以“以經濟效益為中心、市場為導向”的指導思想，以提高供電能力和供電質量、完善網架結構和節能降耗為目標，統籌兼顧經濟效益和社會效益。
②電網規劃要在充分分析現狀年電網及其存在的問題的基礎上，結合全社會用電需求量的發展，加強和優化電網結構，盡量避免“T”接點，滿足有關導則及規程的規定，提高電網的安全運行水平、供電可靠性和整體經濟效益。
③加快電網的覆蓋面，特別是對農村的覆蓋面，同時結合負荷的需求實現重要負荷的雙電源供電。
④若兩個方案技術和經濟兩方面的指標接近時，應采用有利于未來發展的方案。
⑤本著某地區中小水電、火電的發展與電網發展相協調的原則，將地方小水電的發展考慮到電網規劃中來。
四、高壓目標網架的規劃思路
4.1縣城電網規劃、改造需要有新的觀念和超前意識
縣城電網是我國農村電網中的一個重要組成部分，一般分為高壓配網、中壓配電網和低壓配電網三個層次。縣城電網的建設和改造工作要結合市政建設規劃，充分考慮負荷的分布情況，優化配電臺區的布點、位置和投運順序，劃分出相應的供電區域，然后根據負荷對供電可靠性的要求，來設計高中壓配電網的結線方式、事故后網絡重組的可能性、配電自動化對開關和設備的技術要求等。
4.2縣城電網規劃、改造需要有新的觀念和超前意識
縣城電網是我國農村電網中的一個重要組成部分，一般分為高壓配網、中壓配電網和低壓配電網三個層次。縣城電網的建設和改造工作要結合市政建設規劃，充分考慮負荷的分布情況，優化配電臺區的布點、位置和投運順序，劃分出相應的供電區域，然后根據負荷對供電可靠性的要求，來設計高中壓配電網的結線方式、事故后網絡重組的可能性、配電自動化對開關和設備的技術要求等。
4.3 電網規劃應與城市總體發展規劃有效地銜接
隨著城市規劃的修編不斷地進行調整，目前許多城市都不同程度地存在規劃項目定點選址及確定走廊的困難，這就需要電力規劃與城市規劃有機地結合。建立電力規劃合理的常態機制，通過法律、制度、審批流程來保證電網規劃的實施，使預留變電站站址和線路走廊得到有效控制和保護。同時，為了保證規劃的順利實施，應推動規劃的立法程序，建議以人大文件形式確立其法律地位，使規劃的實施做到有法可依，有法必依。規劃的調整必須經過相關部門討論，形成正式文件，方可實施。
4.4 優化中壓配電網的電網結構，提高縣城電網的供電可靠性
縣城中壓配電網的建設原則必須依據《中國南方電網縣級電網規劃設計導則》并結合縣城供電的特點，從改造和加強現有配電網入手，增強10kV配電網的供電能力，加強電網的結構布局和設施的標準化，提高安全供電的可靠性，做到遠近結合、新建和改造相結合，技術經濟上合理、實用、可行。不僅要逐步將縣城的10kV中壓配電網輻射型改成環網結構，還要加強不同變電站之間的10kV電網相互轉供能力，在未實現配網自動化的前提下，至少要確保在檢修或事故時，能通過調度操作運行。
電力項目管理存在的問題首先體現在電力成本管理的狀況不佳。由于在電力項目管理中起著主導地位的就是電力成本管理，但是近幾年來電力成本管理方面存在著極大的問題。電力成本管理的好壞直接影響到電力項目管理的好壞，電力成本管理與電力項目管理是息息相關、密不可分的。在電力成本管理方面出現的問題主要包括兩方面的問題，首先是電力成本管理的方式過于單一化，這種方式手段的單一化是與項目成本管理的發展不相符合的，甚至會影響到項目成本管理的有效實施。其次就是電力成本管理的思想觀念比較落后，不能與電力項目發展的步伐相一致，這勢必會影響到電力項目管理的健康發展。在電力成本管理方面出現的這兩個問題，為了促進電力項目管理的良性健康發展，對此也提出了相應的解決對策。最主要的就是要求電力成本管理的工作者，改變傳統的成本管理觀念，引進新的、符合時展的電力成本管理模式，不要局限于舊的、傳統的電力成本管理模式，還要豐富電力成本管理方式，使得電力成本管理的方式和手段向多元化發展。同時，在不同的背景和環境下，要相應地對電力成本管理的方式和手段做出相應的調整與改變。規范電力成本管理的方式，從而推動電力成本管理的發展和實施。
二、在人力管理資源素質方面的問題及其對策
電力項目管理存在的第二個問題就是體現在人力資源管理的素質方面的問題，人員是電力項目管理過程中的主力，工作人員素質的高低就直接影響到電力項目管理的質量和效果。同時在整個電力項目管理中，電力項目管理的人員是關鍵。由于電力項目管理的工作者的素質不高也就制約著電力項目管理的健康發展。電力項目工作者的素質不高，還會影響到電力項目管理的理念和創新方面。針對這個電力項目管理人員素質不高的問題，也采取了相應的對策。首先要加強電力項目工作者對電力項目管理的新發展學習，改變他們的傳統觀念，要與時俱進，要和時代的發展相一致，而不是滯后于電力項目工程的新發展。其次，電力項目行業要不斷地貫徹“與時俱進”的思想及管理理念。加強對電力項目管理工作者的崗前培訓，不斷地提高和強化他們的意識，從而來提高電力項目管理工作者的素質，使電力項目工作者具有良好的職業素質和操守，更好地服務于電力項目管理，更好地服務于這一行業。
三、在電力項目施工安全方面的問題及其對策
在電力項目管理方面出現的比較明顯的第三個方面就是電力項目施工安全方面的問題了。在一定程度上，施工安全可以說是電力項目管理的最為薄弱和欠缺的方面了。并且最近幾年，電力項目管理的施工安全方面的問題顯得越來越突出。這主要是因為對電力項目的施工安全認識不到位，或者是缺乏這方面的認識，還有就是沒有良好的電力項目施工安全措施，設施建設不健全，從而導致很多的意外安全事故發生。這是電力項目管理過程當中非常重要的一個環節。針對這一方面的問題，國家應該出臺相應的對策，建立健全關于電力項目管理的安全條例，以及下令各電力行業做好安全防范措施。其次還要加大對電力項目施工的管理力度，加強對電力工人的崗前培訓，加強各方面的安全教育，來減少電力項目施工安全方面的意外事故。
四、結語
【關鍵詞】循環；低碳；經濟
一、循環-低碳經濟在國民經濟中的地位分析
我國在30多年改革開放的洗禮中，包括石化、電力、鋼鐵、建筑等在內的行業，消耗大量的能源和資源，并排放出大量的碳污染物，給環境和資源帶來巨大的壓力，因此循環經濟和低碳經濟逐漸進入人們的實現，屬于當前一種全新的發展模式，但這兩種經濟發展模式，目前在國民經濟中的地位尚不穩固，具體現狀如下：
（1）亟待突破傳統經濟的桎梏。循環-低碳經濟從理念到模式，除了致力于保持和提升國民經濟的效益，而且要求最大限度提高資源利用率、減少資源消耗、減少對環境的污染，這些指標與國民經濟對資源、環境的保護要求可以說是如出一轍的。目前國家對循環-低碳經濟的發展態度已基本趨向于積極明確，但由于這種經濟發展模式，需要相關行業投入更為先進的發展技術，以及耗費更高的成本去治理行業生產可能帶來的污染，使得習慣于傳統經濟發展模式的企業頗為抵觸，只能依靠逐漸增大的財政投入，但實際成效并不樂觀。
（2）制度改革與完善勢在必行。循環-低碳經濟的實行，需要借助相應的法律法規、政策體系和戰略規劃等，但實際上除了2009年1月出臺《循環經濟促進法》之外，以及零散的地方性發展戰略外，其他政策性制度并不完善，譬如法律法規缺乏針對性，未能進行環境污染在源頭、事前、事中的統一規劃，所設置的目標過于寬泛和籠統，同時沒有建立起循環-低碳經濟的財稅體系和生產消費體系，甚至存在體系之間互相制約的情況，從側面要求盡快改革和完善相關的制度，這也是國民經濟可持續發展的重要條件之一。
（3）要求提高經濟主體的動力。經濟主體是國民經濟活動的參與者，這些主體追求利潤的最大化。然而，由于國民經濟剛剛跨過計劃經濟的羈絆，處于市場經濟的轉型階段，很多行業并沒有考慮到循環經濟和低碳經濟的意義，而國家在經濟主體節能生產、技術改進、可再生資源利用等方面的優惠政策支持并不到位，高成本的循環-低碳經濟技術，很多經濟主體即便認同，面對技術的高成本，也會逐漸失去支持和認同的動力，使得循環-低碳經濟仍然無法成為國民經濟的主體，僅僅體現在少部分的高端行業中。
二、基于國民經濟視角發展循環-低碳經濟的發展建議
基于循環-低碳經濟在國民經濟中的地位，為進一步提高循環-低碳經濟的可持續發展水平，我們需要分別從各個層面研討相關的發展方法。筆者結合相關的工作經驗，提出以下幾方面的發展建議：
（一）制定相關國家戰略
在我國的基本國策中，已經提出了資源節約型和環境友好型的經濟發展形式，因此可在這些國策的基礎上，將循環經濟和低碳經濟的理念，融入到國民經濟可持續發展的計劃當中，羅列出國民經濟發展過程中需要重視的資源問題和環境問題，并以任務的形式下達到地方，以促使地方重視各行業碳排放、能源利用和環境保護的協同關系。
（二）調整相關行業結構
循環-低碳經濟貫穿于整個國民經濟發展的各個產業鏈中，其中工業、現代服務業、農業的行業結構需要進行重新調整。首先是工業結構調整，主要原因是工業的能源消耗總量，在國民經濟占有78%的比例，其中電力、建筑、冶金、化工、石油、石化所占比例就超過了一半以上，這種高強度的能耗，伴隨著居高不下的碳排放量，因此出于環境保護和資源節約的目的，應對工業結構進行升級優化，引入高新技術和先進的裝備，譬如產業的信息化發展，以及加快工業園區的統一規劃建設，形成集中型的產業結構布局，便于循環-低碳技術的一次性到位。其次是現代服務業發展模式的借鑒，該行業屬于典型的低碳產業，包括物流、旅游、出版、科學研究、教育等行業，但在GDP所占比例卻高達60%-70%，因此與其他產業的結構比例，應該將該行業作為重點來抓，并將相關的技術創新和管理創新經驗，融入到其他高耗能和高污染的行業當中。再次是低碳農業的發展，主要針對化肥和農藥的使用問題，走有機生態農業的路線，譬如推廣太陽能和物質能開發等。
（三）建設技術創新體系
循環-低碳經濟需要借助各種高新技術手段，其中包括節能減排技術、能源高效利用技術、化石能源潔凈處理技術等，為保證這些技術的有效應用，有必要建立適合我國國民經濟發展實情的技術創新體系。首先是科技投入的加大，通過技術的自主創新，提高中長期戰略技術的儲備量；其次是建立產業發展的技術創新平臺，在政府引導和市場導向的作用下，鼓勵包括科研機構和高校等技術研究機構的參與，形成“產、學、研”相結合的循環-低碳經濟技術創新體系；再次是加強與國際節能減排市交流合作，將先進技術引入到國內，為我國循環-低碳經濟發展，創新優良的技術環境。
