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第1篇

軍隊(duì)采購(gòu)改革運(yùn)行以來(lái)，隨著采購(gòu)改革實(shí)踐的發(fā)展，軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)的法規(guī)制度陸續(xù)出臺(tái)，逐步加強(qiáng)了軍隊(duì)采購(gòu)事中監(jiān)督、事后監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，初步形成了審計(jì)監(jiān)督體系，為進(jìn)一步完善軍隊(duì)采購(gòu)審計(jì)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。但目前軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)仍存在一些問(wèn)題，影響軍隊(duì)物資采購(gòu)事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（一）審計(jì)人員能力不足，績(jī)效考評(píng)體系缺失。

軍隊(duì)物資采購(gòu)是一項(xiàng)政策性、法律性、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性要求很高的工作，無(wú)論是要評(píng)價(jià)物資采購(gòu)過(guò)程的真實(shí)性、合法性和經(jīng)濟(jì)性，還是要審核采購(gòu)項(xiàng)目的效率性、效果性，都要求審計(jì)人員不但要非常熟悉采購(gòu)程序、方式方法，還要掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、法律、商貿(mào)等相關(guān)的知識(shí)。目前，部隊(duì)采購(gòu)人員雖然接受過(guò)總部和大型單位組織的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，但一些負(fù)責(zé)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢部門(mén)的人員基本沒(méi)有參加，對(duì)物資采購(gòu)管理層面的理論和技術(shù)掌握還不多。采購(gòu)審計(jì)人員如果沒(méi)有廣博的知識(shí)和過(guò)硬的素質(zhì)，審計(jì)工作就難以真正落到實(shí)處。此外，對(duì)采購(gòu)人員的獎(jiǎng)懲、晉升、培訓(xùn)缺乏一個(gè)系統(tǒng)的績(jī)效考評(píng)體系；對(duì)軍隊(duì)物資采購(gòu)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的主體，包括各級(jí)審計(jì)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、采購(gòu)管理部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)等，也尚未建立一套完善的采購(gòu)績(jī)效考評(píng)體系，很難運(yùn)用恰當(dāng)?shù)目荚u(píng)方法，對(duì)他們履行監(jiān)督職能的情況進(jìn)行定性和定量考評(píng)。

（二）采購(gòu)法規(guī)不健全，缺少審計(jì)依據(jù)。

軍隊(duì)采購(gòu)法律法規(guī)能夠規(guī)范軍隊(duì)采購(gòu)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為采購(gòu)審計(jì)提供相應(yīng)的監(jiān)督和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前，軍隊(duì)采購(gòu)法律法規(guī)不夠健全，在將采購(gòu)權(quán)交給采購(gòu)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，對(duì)其責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定卻顯得粗略，權(quán)、責(zé)的分離和不對(duì)稱(chēng)使少數(shù)人能在法律約束之外謀求個(gè)人利益，侵害國(guó)家和軍隊(duì)利益；對(duì)采購(gòu)中的損失沒(méi)有明確規(guī)定決策者和執(zhí)行者的責(zé)任，責(zé)任主體不清而無(wú)法進(jìn)行懲罰。從制度上看，物資采購(gòu)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度都對(duì)審計(jì)提出了要求，但審計(jì)內(nèi)容不明確，措施不具體，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)。特別是由誰(shuí)牽頭審計(jì)、審計(jì)什么、怎樣審計(jì)以及審計(jì)時(shí)機(jī)等都缺乏具體規(guī)定。

（三）監(jiān)督主體分散，缺乏監(jiān)督合力。

按照《軍隊(duì)物資采購(gòu)管理規(guī)定》和《軍隊(duì)招標(biāo)管理規(guī)定》的要求，軍隊(duì)物資采購(gòu)監(jiān)督的主體主要有各級(jí)事業(yè)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、紀(jì)檢部門(mén)以及采購(gòu)管理部門(mén)，他們都有權(quán)監(jiān)督軍隊(duì)物資采購(gòu)活動(dòng)。然而，所有這些監(jiān)督主體缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，各監(jiān)督主體之間的運(yùn)行規(guī)則也尚未完全統(tǒng)一。現(xiàn)行的規(guī)定雖然賦予監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督管理的權(quán)力，但沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則，使軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)容易處于一種無(wú)序狀態(tài)。從實(shí)踐中看，各職能部門(mén)在履行職責(zé)時(shí)，往往各自為政，缺乏溝通，信息不暢，配合不力。相關(guān)部門(mén)實(shí)施監(jiān)督各執(zhí)一端、各行其是，還沒(méi)有形成一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)運(yùn)行的監(jiān)督系統(tǒng)，這大大降低了物資采購(gòu)審計(jì)的效力，造成了資源浪費(fèi)，同時(shí)也影響了軍隊(duì)物資采購(gòu)工作順利健康開(kāi)展。

（四）審計(jì)手段落后，信息化程度不高。

軍隊(duì)物資采購(gòu)內(nèi)容的復(fù)雜性加大了審計(jì)難度。軍隊(duì)物資采購(gòu)對(duì)象既包括后勤裝備、自動(dòng)化設(shè)備、軍訓(xùn)器材等設(shè)備器材，又包括被裝、藥品、油料、辦公用品等物資。采購(gòu)內(nèi)容不同，必然使得審計(jì)要求、審計(jì)特點(diǎn)、審計(jì)目標(biāo)等方面存在一定差別。對(duì)于審計(jì)部門(mén)而言，要正確把握這些差別，合理運(yùn)用方式方法，組織實(shí)施審計(jì)，難度較大。隨著商品信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的發(fā)展，軍隊(duì)采購(gòu)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解商品信息，而且借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行采購(gòu)。但審計(jì)部門(mén)還運(yùn)用傳統(tǒng)的手工方法對(duì)其進(jìn)行審查，便顯得無(wú)從下手。目前，傳統(tǒng)的手工作業(yè)存在效率低、信息難共享、過(guò)程難公開(kāi)等弊病。因此，審計(jì)部門(mén)的信息化建設(shè)任務(wù)日益緊迫。

二、加強(qiáng)軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)的對(duì)策

（一）提高審計(jì)人員素質(zhì)，建立績(jī)效考評(píng)體系。

擴(kuò)大采購(gòu)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)范圍，特別要加大對(duì)采購(gòu)審計(jì)部門(mén)人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)參加函授、短期培訓(xùn)等各種形式開(kāi)展采購(gòu)理論、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)，開(kāi)拓監(jiān)督人員的視野，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，適應(yīng)物資采購(gòu)審計(jì)工作的需要。從地方院校選拔懂得法律、經(jīng)濟(jì)、管理和公關(guān)等知識(shí)的綜合型人才，充實(shí)部隊(duì)物資采購(gòu)和監(jiān)督隊(duì)伍。建立一套完善的激勵(lì)約束機(jī)制，以提高軍隊(duì)采購(gòu)主體的整體績(jī)效，進(jìn)而提高軍隊(duì)采購(gòu)的軍事經(jīng)濟(jì)效益。美軍國(guó)防采辦職業(yè)規(guī)劃的成功對(duì)建立我軍采購(gòu)人員的考核制度具有借鑒意義。它將采辦職位分為16類(lèi)，對(duì)每一采辦職位都有不同學(xué)歷文憑要求，并規(guī)定采辦人員在上任前必須到國(guó)防采辦大學(xué)接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，在通過(guò)各種考核后方可取得上崗證書(shū)，并定期進(jìn)行考核，不合格者不得再?gòu)氖虏赊k工作。

（二）健全監(jiān)督法規(guī)，依法實(shí)施審計(jì)。

以《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)防法》、《合同法》為依據(jù)，以《軍隊(duì)物資采購(gòu)管理規(guī)定》、《軍隊(duì)物資招標(biāo)管理規(guī)定》為基礎(chǔ)，盡快出臺(tái)如《軍事采購(gòu)條例》、《軍隊(duì)采購(gòu)道德規(guī)范》等，并形成一系列配套的法規(guī)，將軍隊(duì)物資采購(gòu)的原則、目標(biāo)、程序、管理、監(jiān)督制約以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)中介組織、采購(gòu)從業(yè)人員資格、采購(gòu)?fù)对V仲裁和信息與電子貿(mào)易等各方面的規(guī)定形成法規(guī)體系。補(bǔ)充完善現(xiàn)行規(guī)章制度，明確質(zhì)疑、申訴程序和救濟(jì)機(jī)制，通過(guò)司法手段保證采購(gòu)實(shí)體、供應(yīng)商權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，為軍隊(duì)物資采購(gòu)審計(jì)奠定法律法規(guī)基礎(chǔ)，使監(jiān)督者與被監(jiān)督者都有法可依，有章可循，執(zhí)行有力。物資采購(gòu)審計(jì)部門(mén)要針對(duì)駐地特點(diǎn)和部隊(duì)實(shí)際，依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)章，制定實(shí)用、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的管理規(guī)定，使審計(jì)工作經(jīng)常化。

（三）形成監(jiān)督合力，發(fā)揮整體效應(yīng)。

針對(duì)監(jiān)督力量分散的情況，應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)觀思想整合審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、行政部門(mén)在軍隊(duì)物資采購(gòu)中的審計(jì)職能，使之成為一個(gè)有機(jī)整體，以發(fā)揮軍隊(duì)采購(gòu)審計(jì)的整體效應(yīng)。這個(gè)監(jiān)督體系是以審計(jì)監(jiān)督為主體、財(cái)務(wù)和行政監(jiān)督為基礎(chǔ)、紀(jì)檢監(jiān)督為關(guān)鍵、社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的“五位一體”監(jiān)督模式。要使物資采購(gòu)審計(jì)發(fā)揮整體效應(yīng)，各監(jiān)督主體就必須緊緊抓住系統(tǒng)目標(biāo)，以整合監(jiān)督系統(tǒng)為基準(zhǔn)，提高監(jiān)管合力為導(dǎo)向，對(duì)不同監(jiān)管要素進(jìn)行明確分工，不斷優(yōu)化采購(gòu)流程，利用多種監(jiān)督手段，促使系統(tǒng)要素達(dá)到最優(yōu)化組合。這些監(jiān)督主體在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，除了對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督外，彼此之間還存在相互監(jiān)督關(guān)系，如財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督，審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)和采購(gòu)業(yè)務(wù)管理的監(jiān)督以及紀(jì)檢部門(mén)對(duì)上述三個(gè)部門(mén)的監(jiān)督。通過(guò)軍隊(duì)內(nèi)部各監(jiān)督主體與被監(jiān)督者的關(guān)系，形成分布合理、有效監(jiān)督的軍隊(duì)內(nèi)部監(jiān)督制度。

（四）利用信息技術(shù)，提高審計(jì)效率。

第2篇

[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè) 物資采購(gòu) 管理體系

[中圖分類(lèi)號(hào)]F406[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2010)06-0090-02

高效的運(yùn)作有賴(lài)于一流的物流管理體系。物流,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)今企業(yè)無(wú)一不關(guān)注成本的控制、運(yùn)作的效率、服務(wù)的改善。這一切的基礎(chǔ)就是建立一個(gè)高效的物流體系。這是一個(gè)快速變革的時(shí)代對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的要求,也是企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略依托之所在。在煤炭企業(yè)中,同樣需要一套高效的物資管理體系來(lái)保證企業(yè)高效的運(yùn)作。其中,采購(gòu)管理工作是煤炭企業(yè)供應(yīng)工作的重要環(huán)節(jié),所以一定要建立起高效的煤炭企業(yè)物資采購(gòu)管理體系來(lái)保證企業(yè)的高效運(yùn)作。

首先,要認(rèn)識(shí)到煤炭企業(yè)物資采購(gòu)管理的重要性。加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)全過(guò)程的管理和監(jiān)督,規(guī)范采購(gòu)行為,降低采購(gòu)成本,是企業(yè)提高管理水平、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。煤炭企業(yè)的物資供應(yīng)管理工作直接影響著煤炭企業(yè)的安全和生產(chǎn),因?yàn)槊禾啃袠I(yè)產(chǎn)品雖然單一,但其生產(chǎn)過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜,常常受到瓦斯、火災(zāi)、透水、頂板跌落等安全隱患的威脅,加之其地質(zhì)條件的變化,決定了材料設(shè)備消耗的不確定性。因此,物資采購(gòu)管理是保證企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。建立高效的煤炭企業(yè)物資采購(gòu)管理體系對(duì)保證煤炭安全生產(chǎn),降低成本,加快資金周轉(zhuǎn)具有十分重要的意義?？傊?物資采購(gòu)管理是企業(yè)降低成本,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高利潤(rùn)水平的有效手段。為適應(yīng)市場(chǎng)形式的發(fā)展,一定要加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)管理。

其次,要確定一個(gè)好的煤炭物資采購(gòu)管理體系就要先明確煤炭物資采購(gòu)管理組織的職能。物資采購(gòu)管理的職能不同,其組織結(jié)構(gòu)就不同。因?yàn)槲镔Y采購(gòu)管理部門(mén)的職能不僅是要及時(shí)掌握所需要的采購(gòu)信息,保持良好的內(nèi)部溝通,調(diào)查和掌握生產(chǎn)所用物料的供貨渠道,尋找物料供應(yīng)來(lái)源,還要建立供應(yīng)商檔案,與供應(yīng)商聯(lián)絡(luò),以防止緊急狀況時(shí)找不到替代的供應(yīng)商,參考原料市場(chǎng)行情,要求供應(yīng)商報(bào)價(jià),對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng)價(jià)格、材料質(zhì)量、交貨期等做出評(píng)估,了解公司主要物料的市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì),制作采購(gòu)文件,采購(gòu)所需的物料,按照采購(gòu)合同協(xié)調(diào)供應(yīng)商的交貨期,甚至還要協(xié)助質(zhì)量部門(mén)檢查進(jìn)廠物資的數(shù)量與質(zhì)量等一系列活動(dòng)。因此,只有明確了物資采購(gòu)管理組織的職能才能更好的進(jìn)行分工和管理合作。

再次,在明確了物資采購(gòu)管理組織的職能后要科學(xué)地設(shè)計(jì)物資采購(gòu)操作流程,建立采購(gòu)流程,實(shí)行采購(gòu)的程序化、規(guī)范化、制度化,這些對(duì)于有效地實(shí)現(xiàn)其職能起到關(guān)鍵的作用。

1.物資采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)人員接到經(jīng)批準(zhǔn)的《物資采購(gòu)審批表》,先核對(duì)采購(gòu)內(nèi)容,查閱《物資供應(yīng)商登記臺(tái)賬》和其他有關(guān)資料后,根據(jù)采購(gòu)物資的緩急程度,參考市場(chǎng)行情及過(guò)去采購(gòu)記錄或廠商提供的資料,除經(jīng)批準(zhǔn)的緊急特殊情況外,必須精選三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行詢(xún)價(jià)。

2.對(duì)于廠商的報(bào)價(jià)資料進(jìn)行整理后,采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析,擬訂議價(jià)方式及各種有利條件,和經(jīng)批準(zhǔn)的采購(gòu)方式向廠商議價(jià)。對(duì)大宗材料、設(shè)備實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),在招標(biāo)過(guò)程中,堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)守信”的原則,盡量減少中間環(huán)節(jié);堅(jiān)持“比質(zhì)比價(jià)”原則,做到貨比三家,同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價(jià)格,同樣價(jià)格比服務(wù),相同服務(wù)比信譽(yù),避免不同類(lèi)型產(chǎn)品,不同質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格比較,使物資采購(gòu)真正實(shí)行陽(yáng)光操作,增強(qiáng)采購(gòu)的透明度。

3.采購(gòu)經(jīng)辦人員詢(xún)價(jià)、議價(jià)以及對(duì)有關(guān)物資的質(zhì)量、付款方式等內(nèi)容洽談完成后填寫(xiě)《采購(gòu)物資詢(xún)議價(jià)報(bào)告表》,經(jīng)供應(yīng)部部長(zhǎng)審核后,進(jìn)行采購(gòu)。必要時(shí)與供應(yīng)商簽訂《購(gòu)貨合同》,按合同審批程序各級(jí)審批后再進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)物資入庫(kù)前嚴(yán)格按驗(yàn)收管理規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

4.召開(kāi)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議批準(zhǔn)。要對(duì)每一個(gè)管理職能每一項(xiàng)任務(wù)設(shè)計(jì)一個(gè)作業(yè)流程,這個(gè)作業(yè)流程還要在實(shí)際運(yùn)用中不斷優(yōu)化。流程越短,以后工作也就越有效率。

最后,為統(tǒng)一公司的采購(gòu)工作,使其合理、高效,要建立物資采購(gòu)組織管理的一系列制度。

1.建立“集中、長(zhǎng)期、統(tǒng)一”的采購(gòu)管理制度

a.集中計(jì)劃采購(gòu):凡具有共同性的材料,須以集中計(jì)劃辦理采購(gòu)較為有利者,可核定材料項(xiàng)目,通知各請(qǐng)購(gòu)部門(mén)依計(jì)劃提出請(qǐng)購(gòu),采購(gòu)部門(mén)定期集中辦理采購(gòu)。

b.長(zhǎng)期報(bào)價(jià)采購(gòu):凡經(jīng)常性使用,且使用量較大宗的材料,采購(gòu)部門(mén)應(yīng)事先選定廠商,議定長(zhǎng)期供應(yīng)價(jià)格,呈準(zhǔn)后通知各請(qǐng)購(gòu)部門(mén)依需要提出請(qǐng)購(gòu)。

c.統(tǒng)一原則采購(gòu):根據(jù)各生產(chǎn)單位任務(wù)安排而編制的用料預(yù)算上報(bào)集中采購(gòu)招標(biāo)部門(mén),由該部門(mén)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理,從而做到采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)清晰,鏈接穩(wěn)定,相互監(jiān)督制約,從而保證各物資需用計(jì)劃,庫(kù)存、合同訂貨、到貨、物資消耗等科學(xué)經(jīng)濟(jì),使各用料品種歸口集中,使物資的采購(gòu)、使用、庫(kù)存平衡合理,避免資金占用浪費(fèi)。

2.采購(gòu)中實(shí)行“詢(xún)價(jià)、比價(jià)、議價(jià)”的原則制度

a.采購(gòu)經(jīng)辦人員接獲“請(qǐng)購(gòu)單”后應(yīng)依請(qǐng)購(gòu)案件的緩急,并參考市場(chǎng)行情及過(guò)去采購(gòu)記錄或廠商提供的資料,除經(jīng)核準(zhǔn)得以電話詢(xún)價(jià)之外,另需精選三家以上的供應(yīng)商辦理比價(jià)或經(jīng)分析后議價(jià)。

b.若廠商報(bào)價(jià)的規(guī)格與請(qǐng)購(gòu)材料規(guī)格略有不同或?qū)俅闷氛?采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)檢附資料并于“請(qǐng)購(gòu)單”上予以證明,經(jīng)主管核發(fā)后,先請(qǐng)使用部門(mén)或請(qǐng)購(gòu)部門(mén)簽注意見(jiàn)后呈核。

c.屬于買(mǎi)賣(mài)慣例超交者(如最低采購(gòu)量超過(guò)請(qǐng)購(gòu)量),采購(gòu)經(jīng)辦人員于議價(jià)后,應(yīng)于請(qǐng)購(gòu)單“詢(xún)價(jià)記錄欄”中注明,經(jīng)主管簽認(rèn)后呈核。

d.對(duì)于廠商的報(bào)價(jià)資料經(jīng)整理后,經(jīng)辦人員應(yīng)深入分析后,通過(guò)電話等聯(lián)絡(luò)方式向廠商議價(jià)。

e.采購(gòu)部門(mén)接到請(qǐng)購(gòu)部門(mén)電話聯(lián)絡(luò)的緊急采購(gòu)案件,主管應(yīng)立即指定經(jīng)辦人員先行詢(xún)價(jià)、議價(jià),待接到請(qǐng)購(gòu)單后,按一般采購(gòu)程序優(yōu)先辦理。

f.“試車(chē)檢驗(yàn)”的采購(gòu)條件,采購(gòu)經(jīng)辦人員應(yīng)于“請(qǐng)購(gòu)單”注明與廠商議定的付款條件呈核。

3.建立完善的交貨制度

a.請(qǐng)購(gòu)部門(mén)于廠商交貨時(shí),先將供應(yīng)商的托運(yùn)單據(jù)與請(qǐng)購(gòu)單查封,并實(shí)際清點(diǎn)品名、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量及質(zhì)量,相符后簽收,如發(fā)現(xiàn)不符時(shí),立即通知采購(gòu)部門(mén)會(huì)同處理。

b.請(qǐng)購(gòu)部門(mén)于廠商交貨時(shí),立即通知使用部門(mén)(或質(zhì)檢部門(mén))派人驗(yàn)收品質(zhì),驗(yàn)收合格后于訂貨收料單內(nèi)驗(yàn)收欄加蓋印章,并將第二聯(lián)及供應(yīng)廠商單據(jù)、發(fā)票等一并送采購(gòu)部門(mén)整理付款。

c.分批交貨以分批方式收貨時(shí),必須以“分批收貨單”(一式三聯(lián))辦理收貨。

d.采購(gòu)部門(mén)將已辦妥收貨的收貨單第二聯(lián)與發(fā)票單據(jù)等并在一起核算,然后送財(cái)務(wù)部整理支付傳票轉(zhuǎn)出納付款。

4.建立有效的物資采購(gòu)監(jiān)督機(jī)制

a.健全物資采購(gòu)監(jiān)督制度管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,如《物資采購(gòu)管理辦法》《物資驗(yàn)收管理規(guī)定》《合同管理辦法》《財(cái)務(wù)付款管理規(guī)定》《干部廉潔自律行為準(zhǔn)則》《責(zé)任追究制度》等。

b.嚴(yán)格票據(jù)審核。物資到貨入庫(kù)前,必須嚴(yán)格驗(yàn)收,在確認(rèn)完全符合要求且票據(jù)齊全后,財(cái)務(wù)部門(mén)才能給予辦理結(jié)算付款手續(xù)。通過(guò)組織保障,制度監(jiān)督等一系列制度機(jī)制。

第3篇

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；物資采購(gòu)管理；創(chuàng)新

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保持電力的連續(xù)與穩(wěn)定，保證發(fā)、供、用的安全可靠，防止事故的發(fā)生就成為電力企業(yè)的頭等大事。而電力工業(yè)是與裝備水平有密切關(guān)系的行業(yè)，電力生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)都是通過(guò)設(shè)備、材料這些物資來(lái)實(shí)現(xiàn)的，電力物資采購(gòu)工作的好壞，直接影響到電力生產(chǎn)成本和電力建設(shè)工程造價(jià)，關(guān)系到電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，關(guān)系到電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)資產(chǎn)的提高。

一、現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1.物資招標(biāo)制度的執(zhí)行度較低

如國(guó)家電網(wǎng)公司《物資招標(biāo)管理規(guī)定》，在國(guó)家電網(wǎng)公司招標(biāo)目錄外的各類(lèi)物資，基建項(xiàng)目物資50萬(wàn)元以上設(shè)備，其他運(yùn)維及裝置性材料20萬(wàn)元以上，應(yīng)該報(bào)網(wǎng)省公司及國(guó)網(wǎng)公司公開(kāi)招標(biāo)，在此金額以下的可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行，和原設(shè)備配型的可采用單一來(lái)源采購(gòu)。給地市級(jí)供電企業(yè)留下的權(quán)限較大，個(gè)別單位采用拆分等方式對(duì)大宗的材料進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判，談判不規(guī)范，問(wèn)題較多。

2.供應(yīng)商管理尚不規(guī)范

目前，地市級(jí)供電企業(yè)物資采購(gòu)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商的管理上相對(duì)薄弱，尚沒(méi)有實(shí)行供應(yīng)商的分類(lèi)分級(jí)管理，同時(shí)也沒(méi)有與價(jià)格供應(yīng)商建立正式的長(zhǎng)期合作關(guān)系。而監(jiān)察、審計(jì)、法律部門(mén)作為采購(gòu)實(shí)施的主要監(jiān)督部門(mén)，卻不承擔(dān)價(jià)格供方的管理職能，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)有效的監(jiān)督。

3.采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判機(jī)制運(yùn)作不完善

供應(yīng)商的選擇是采購(gòu)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定，物資的采購(gòu)應(yīng)當(dāng)至少選擇三個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判（詢(xún)價(jià)采購(gòu)）擇優(yōu)采購(gòu)（單一來(lái)源除外）。事實(shí)上，由于種種原因，推薦廠家在參與過(guò)程中，有不到場(chǎng)、傳真報(bào)價(jià)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。談判過(guò)程中并不能真正按規(guī)定做到讓三家供應(yīng)商同時(shí)進(jìn)行報(bào)價(jià)，存在圍標(biāo)、串標(biāo)的可能。

4.物資采購(gòu)管理內(nèi)控制度不健全，缺乏有效監(jiān)督

目前電力企業(yè)物資采購(gòu)從詢(xún)價(jià)到初步確定物資采購(gòu)供應(yīng)商和價(jià)格都在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。一方面，在競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)文件發(fā)出過(guò)程中，向哪些供應(yīng)商發(fā)出由企業(yè)內(nèi)部自行決定，缺乏有效外部監(jiān)督。另一方面，競(jìng)爭(zhēng)性談判報(bào)價(jià)后，企業(yè)自己抽取的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)議，選擇供應(yīng)商和確定價(jià)格，其他監(jiān)督部門(mén)的參與形同虛設(shè)，難以形成真正的外部制約。

從價(jià)格來(lái)說(shuō)，目前供電企業(yè)沒(méi)有對(duì)物資采購(gòu)制定一套價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系，加之市場(chǎng)各類(lèi)金屬材料、人工成本等變動(dòng)性大，物資價(jià)格不穩(wěn)定。而且，目前物資采購(gòu)價(jià)格的確定主要由供應(yīng)商報(bào)價(jià)，并在企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立完成，沒(méi)有建立企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格庫(kù)，容易被供應(yīng)商串通蒙蔽。

二、改進(jìn)物資采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和完善管理體系的措施

1.優(yōu)化采購(gòu)運(yùn)作機(jī)制，完善采購(gòu)業(yè)務(wù)流程

首先要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法，不斷完善物資采購(gòu)管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實(shí)行物資采購(gòu)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)的制度化。

其次，規(guī)范價(jià)格供應(yīng)商管理，對(duì)價(jià)格供方實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)管理并引入定點(diǎn)采購(gòu)，與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，積極開(kāi)展供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作，對(duì)發(fā)生質(zhì)量責(zé)任的供應(yīng)商，在一定的時(shí)間段內(nèi)禁止參加招標(biāo)活動(dòng)。不履行合同的，進(jìn)行嚴(yán)格處罰。

再次，嚴(yán)格按照物資采購(gòu)招標(biāo)范圍及金額進(jìn)行采購(gòu)，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)，最后應(yīng)整合物資流程，將物資業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入系統(tǒng)管理。

2.加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則，按照“比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)、比運(yùn)近和以廠家供貨為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時(shí)”確定供應(yīng)商，千方百計(jì)采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購(gòu)成本，使電力企業(yè)物資采購(gòu)工作步入良性循環(huán)軌道、

3.積極探索新型采購(gòu)方式，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)。

建立精干高效的物資采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對(duì)物資定額、計(jì)劃、合同管理、庫(kù)存管理、賬目管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購(gòu)、加工渠道、價(jià)格體系等物資管理的各個(gè)方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購(gòu)管理水平。

三、全新物資采購(gòu)管理模式的引入

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，電子商務(wù)應(yīng)用的深化，物資采購(gòu)的網(wǎng)上競(jìng)價(jià)機(jī)制逐步變得可行，成為一種新型的采購(gòu)方式。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)具有透明度高、成本低廉、高效簡(jiǎn)便的優(yōu)點(diǎn)，但網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的實(shí)施需要網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的支持，加強(qiáng)信息、安全等方面管理，同時(shí)還應(yīng)對(duì)價(jià)格供應(yīng)商進(jìn)行培訓(xùn)，掌握網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的具體實(shí)施和操作方法，使他們參與到網(wǎng)上競(jìng)價(jià)中來(lái)。

筆者設(shè)計(jì)了一種借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，采用電子商務(wù)系統(tǒng)，將物資采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)劃分為三個(gè)互相獨(dú)立區(qū)的制約型物資采購(gòu)計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的物資采購(gòu)管理理念，并付諸實(shí)施。組織機(jī)構(gòu)：該系統(tǒng)分為三個(gè)下屬機(jī)構(gòu)：物資計(jì)劃管理中心、物資競(jìng)價(jià)采購(gòu)中心、物資合同、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心，三個(gè)中心相互獨(dú)立。

其中：物資計(jì)劃管理中心職能：負(fù)責(zé)需用計(jì)劃審核，庫(kù)存核對(duì)，下達(dá)采購(gòu)計(jì)劃，追蹤采購(gòu)結(jié)果；物資競(jìng)價(jià)采購(gòu)中心職能：負(fù)責(zé)將采購(gòu)計(jì)劃錄入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)上采購(gòu)信息，采購(gòu)統(tǒng)計(jì)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。物資合同、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心職能：依據(jù)競(jìng)價(jià)中心采購(gòu)結(jié)果簽訂合同，入庫(kù)前驗(yàn)收，倉(cāng)儲(chǔ)保管及發(fā)放，物流配送，結(jié)算，付款。工作流程：由物資采購(gòu)競(jìng)價(jià)中心在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行供應(yīng)商準(zhǔn)入制，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)發(fā)放準(zhǔn)入證。競(jìng)價(jià)采購(gòu)中心接到由物資計(jì)劃管理中心下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，就按程序進(jìn)行采購(gòu)信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可在全國(guó)各地進(jìn)行異地報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)比質(zhì)、比價(jià)排隊(duì)，確定中標(biāo)供應(yīng)商。最后合同、倉(cāng)儲(chǔ)、配送中心簽合同，貨到后，組織驗(yàn)收，轉(zhuǎn)入倉(cāng)儲(chǔ)。使日常采購(gòu)從小到大均納入有序競(jìng)價(jià)過(guò)程中，既實(shí)現(xiàn)了低成本采購(gòu)，又確保質(zhì)量合格，杜絕廉政風(fēng)險(xiǎn)，減少腐敗幾率。

四、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采購(gòu)理念的優(yōu)點(diǎn)

通過(guò)計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)，甲乙雙方不見(jiàn)面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購(gòu)方式，實(shí)現(xiàn)了日?；母?jìng)價(jià)采購(gòu)，規(guī)范了采購(gòu)成本控制原則。由于采用準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。

采購(gòu)過(guò)程中有計(jì)算機(jī)按設(shè)定原則來(lái)完成，采購(gòu)是在人—機(jī)—人的環(huán)境下自動(dòng)完成。避免了人的干預(yù)，使不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得到有效控制。能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)方式采購(gòu)。實(shí)現(xiàn)了物資采購(gòu)的全天候競(jìng)價(jià)。始終保持最低價(jià)、高質(zhì)量采購(gòu)，有效地降低采購(gòu)成本。電子商務(wù)平臺(tái)采購(gòu)是將來(lái)物資采購(gòu)的一個(gè)總體發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)進(jìn)入的越早越快，將為企業(yè)創(chuàng)造能早日創(chuàng)造效益，在地市級(jí)供電企業(yè)中積極推行電子商務(wù)采購(gòu)，可有效規(guī)范采購(gòu)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，取得很好的效果。

參考文獻(xiàn)

第4篇

關(guān)鍵詞：煤炭；物資采購(gòu)管理；創(chuàng)新

0 前言

物資管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需各種物資的訂購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、供應(yīng)等所進(jìn)行的計(jì)劃、組織和控制。搞好物資管理，有利于合理化使用和節(jié)約物資，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)利潤(rùn)。物資費(fèi)用在煤炭生產(chǎn)成本和基本建設(shè)工程投資中都占有較大的比重。此外，煤炭生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)完成，從而對(duì)物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)煤炭企業(yè)物資管理，穩(wěn)步提高物資管理水平，對(duì)保證煤炭生產(chǎn)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和基建工程的順利投產(chǎn)，提高全局的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，都有著重大的意義。

1 形成物資采購(gòu)管理新理念的客觀環(huán)境

外部環(huán)境的形成。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)力水平不斷提高，我們己告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，買(mǎi)方市場(chǎng)己經(jīng)形成。同時(shí)隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，供應(yīng)商對(duì)目前存在的靠不正當(dāng)手段占領(lǐng)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)深?lèi)和唇^。具有一定企業(yè)實(shí)力的供應(yīng)商，其產(chǎn)品質(zhì)量可靠，服務(wù)完善，希望通過(guò)規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)入市場(chǎng)。再者計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，電子商務(wù)己滲透到商業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。所有這些均為改革物資采購(gòu)管理理念與管理模式創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。煤炭企業(yè)是技術(shù)和資金密集型企業(yè)，一般物資流動(dòng)量較大，均在幾千萬(wàn)元乃至上億元，這就給企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中的成木控制創(chuàng)造了空間?？v觀煤炭企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境，煤炭企業(yè)要抓住機(jī)遇，適時(shí)創(chuàng)新一套物資采購(gòu)模式和管理理念己成為一種必然。

2 完善規(guī)章制度創(chuàng)新，提高物資采購(gòu)管理水平

當(dāng)前，一些國(guó)有企業(yè)仍未注意建立現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部管理不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象時(shí)有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機(jī)制，表現(xiàn)在物資采購(gòu)方面就是沒(méi)有集中物資采購(gòu)權(quán)和明確職責(zé)分工，沒(méi)有對(duì)物資采購(gòu)進(jìn)行科學(xué)管理，導(dǎo)致亂采購(gòu)，程序不規(guī)范，招投標(biāo)推行力度不夠，造成物資庫(kù)存積壓，周轉(zhuǎn)緩慢或假冒偽劣產(chǎn)品流進(jìn)企業(yè)，造成許多損失和浪費(fèi)。這在煤炭企業(yè)也有一定程度的存在。因此，必須抓好企業(yè)物資采購(gòu)規(guī)章制度的建立與完善，采取切實(shí)措施，不斷提高物資采購(gòu)管理水平。

（1）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法以煤炭企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資定額、計(jì)劃及物資分類(lèi)、采購(gòu)分工工作，不斷完善物資采購(gòu)管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實(shí)行物資采購(gòu)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)的制度化。

（2）加強(qiáng)物資采的管理監(jiān)贊，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

物資采購(gòu)要貫徹國(guó)家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場(chǎng)管理規(guī)定和購(gòu)經(jīng)紀(jì)律，遵循比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)、比運(yùn)近和以廠家供貨為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，先急后緩，適用及時(shí)的原則，千方百計(jì)采取多渠道，少環(huán)節(jié)降低物資采購(gòu)成本，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓貨源，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使煤炭企業(yè)物資采購(gòu)工作步入良性循環(huán)軌道。

（3）實(shí)施物資采購(gòu)管理現(xiàn)代化。

煤炭企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購(gòu)管理的運(yùn)用，建立精干高效的物資采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對(duì)物資定額、計(jì)劃、合同管理、庫(kù)存管理、帳目管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及設(shè)備材料的產(chǎn)、供、配送、采購(gòu)、加工渠道、價(jià)格體系等物資管理的各個(gè)方面進(jìn)行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購(gòu)管理水平。

3 全新物資采購(gòu)管理管理模式的引入

物資采購(gòu)管理程序基本包括：需求計(jì)劃的提出、采購(gòu)計(jì)劃的下達(dá)、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、結(jié)算等。但舊的管理模式是人為隨意采購(gòu)，隨意性較大。二是-事一議性招標(biāo)，即針對(duì)物資需用量較大的項(xiàng)目，臨時(shí)組織招標(biāo)。這兩種力一式存在著不能全過(guò)程競(jìng)價(jià)采購(gòu)，沒(méi)有目標(biāo)價(jià)格原則，采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量不易控制及采購(gòu)過(guò)程易產(chǎn)生腐敗行為等弊端。對(duì)此，我們提出并設(shè)計(jì)了一種借助十計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將物資采購(gòu)管理組織機(jī)構(gòu)劃分為二個(gè)互相獨(dú)立區(qū)的制約型物資采購(gòu)計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的物資采購(gòu)管理理念，并付諸于實(shí)施，初步進(jìn)行了模擬運(yùn)轉(zhuǎn)。

組織機(jī)構(gòu)。該系統(tǒng)分為二個(gè)下屬機(jī)構(gòu)：物資管理中心、物資競(jìng)價(jià)中心、物資采購(gòu)實(shí)施及配送中心，二個(gè)中心相互無(wú)行政關(guān)系，相互獨(dú)立。其中：

由物資競(jìng)價(jià)中心在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上信息進(jìn)行準(zhǔn)入招商，采用專(zhuān)家打分制分別按企業(yè)規(guī)模性質(zhì)、企業(yè)管理水平、企業(yè)業(yè)績(jī)、主要用戶(hù)反饋、與本企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)中的形象、企業(yè)資信程度等六個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，實(shí)地考察后，符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商能確保產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)發(fā)放準(zhǔn)入證。入網(wǎng)后各供應(yīng)商在交易期內(nèi)出現(xiàn)二次供應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題則立即取消入網(wǎng)資格。在此基礎(chǔ)上，競(jìng)價(jià)中心接到由物資管理中心下達(dá)的采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，就按程序進(jìn)行采購(gòu)信息網(wǎng)上，供應(yīng)商可在全國(guó)各地進(jìn)行異地報(bào)價(jià)，計(jì)算機(jī)自動(dòng)比價(jià)排隊(duì)，最低價(jià)形成，采購(gòu)確立。下一步工作轉(zhuǎn)到實(shí)施配送中心簽合同，貨到后，由競(jìng)價(jià)中心驗(yàn)收，再轉(zhuǎn)入管理中心倉(cāng)儲(chǔ)。這種理念基于招議標(biāo)方式，使日常采購(gòu)從小到大均納入有序競(jìng)價(jià)過(guò)程中，既實(shí)現(xiàn)了低成本采購(gòu)，又確保質(zhì)量合格。

4 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采購(gòu)理念的優(yōu)點(diǎn)

通過(guò)計(jì)算機(jī)競(jìng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)，甲乙雙方不見(jiàn)面，避免了人為的隨意性，改變了傳統(tǒng)的采購(gòu)力一式，實(shí)現(xiàn)了日?；母?jìng)價(jià)采購(gòu)，規(guī)范了采購(gòu)成木控制原則。由于采用網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入制，嚴(yán)格控制供應(yīng)商的入網(wǎng)資格，使產(chǎn)品質(zhì)量能夠得到保證。

采購(gòu)過(guò)程有計(jì)算機(jī)按設(shè)定原則來(lái)完成，采購(gòu)是在人機(jī)人的環(huán)境下自動(dòng)完成。避免了采購(gòu)過(guò)程中的人為隨意性，基本能夠避免人的干預(yù)，使不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)得到有效控制。

能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)方式采購(gòu)。實(shí)現(xiàn)了物資采購(gòu)的全天候競(jìng)價(jià)。始終保持最低價(jià)采購(gòu)，有效地降低了采購(gòu)成本。

由于對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)，實(shí)行準(zhǔn)入制度，并且有嚴(yán)格的淘汰制，使采購(gòu)的物資具有較強(qiáng)的質(zhì)量保證。生產(chǎn)）家作為煤炭企業(yè)采購(gòu)物資的第一道質(zhì)量把關(guān)人，同時(shí)又有完善的入庫(kù)驗(yàn)收，使產(chǎn)品質(zhì)量較以往的采購(gòu)更可靠，這樣可以進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的水平，有助于提高設(shè)備可靠性，可以說(shuō)這一措施具有潛在的質(zhì)量效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 崔文新. 淺談企業(yè)的物資采購(gòu)的成本管理[J]. 民營(yíng)科技. 2009（01）

第5篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資采購(gòu)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)： F406 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

進(jìn)幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速發(fā)展，電力工程建設(shè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，電力工程建設(shè)企業(yè)的采購(gòu)管理任務(wù)繁重。通常說(shuō)：“電力建設(shè)，物資先行”。物資采購(gòu)管理是電力工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中所需各種物資招投標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送及檢測(cè)等進(jìn)行的計(jì)劃、組織、管理和控制。優(yōu)化物資采購(gòu)管理，對(duì)降低工程建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

1. 物資采購(gòu)是電力企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)

物資采購(gòu)是在遵循國(guó)家法令、政策規(guī)定，遵循企業(yè)生產(chǎn)組織，遵循物資供應(yīng)體制與渠道等各方面合理化的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法，積極組織與優(yōu)化物資供應(yīng)，降低物資采購(gòu)成本，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供合格的物資需要。

物資采購(gòu)部門(mén)不是企業(yè)的后勤部門(mén)，而是企業(yè)的先行部門(mén)，物資采購(gòu)是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的一門(mén)科學(xué)，涉及企業(yè)物資管理工作的計(jì)劃、定額、組織、協(xié)調(diào)和控制的各個(gè)方面，是物資管理的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，物資采購(gòu)工作又涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、工程、安全、財(cái)務(wù)等部門(mén)，要保證企業(yè)的生產(chǎn)和工程建設(shè)不間斷地進(jìn)行，保證安全生產(chǎn)而需合理的物資儲(chǔ)備，就必須加強(qiáng)物資采購(gòu)工作。而要保證物資采購(gòu)做到供應(yīng)快、質(zhì)量好、費(fèi)用省，必須有良好的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制和財(cái)務(wù)資金支持，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)供應(yīng)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要相銜接，達(dá)到相對(duì)平衡與統(tǒng)一。

物資采購(gòu)作為企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)保證生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的作用。

2. 加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理，是做好物資采購(gòu)管理的重要前提

需求計(jì)劃工作作為物資供應(yīng)鏈的前端，起著龍頭作用，其好壞直接影響到招標(biāo)采購(gòu)的決策和企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。如何加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理水平，是物資采購(gòu)管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)需求計(jì)劃管理的辦法可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行。

（1）加強(qiáng)需求計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率。物資采購(gòu)人員應(yīng)堅(jiān)持需求計(jì)劃管理的首要原則，即“第一次把事情做對(duì)”，同時(shí)要求各級(jí)需求單位填報(bào)人員根據(jù)企業(yè)內(nèi)最新的需求計(jì)劃申報(bào)要求，認(rèn)真履行需求填報(bào)職責(zé)，源頭上把需求填報(bào)正確，避免發(fā)生錯(cuò)誤后反復(fù)修改，造成物資申報(bào)延期。加強(qiáng)需求計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)需求申報(bào)“零缺陷”，有效提升工作效率，加快采購(gòu)步伐。

（2）加強(qiáng)需求計(jì)劃審核。采購(gòu)部門(mén)要成立固定的需求計(jì)劃審核小組人員，對(duì)每一批次的專(zhuān)項(xiàng)物資需求組織專(zhuān)門(mén)需求計(jì)劃審查會(huì)議，對(duì)每一項(xiàng)需求、每一本技術(shù)規(guī)范書(shū)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)于需求計(jì)劃重點(diǎn)審核要素，主要包括：

①檢查項(xiàng)目信息是否有缺漏，是否符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，“項(xiàng)目計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間”是否按照公司基建進(jìn)度計(jì)劃填報(bào)；項(xiàng)目名稱(chēng)與項(xiàng)目電壓等級(jí)、項(xiàng)目類(lèi)型等要素之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系是否正確。

②檢查每條需求物資編碼、名稱(chēng)是否正確，包括設(shè)置的采購(gòu)級(jí)別、采購(gòu)方式、采購(gòu)批次等（例：框架類(lèi)物資需求是否符合有效招標(biāo)結(jié)果范圍內(nèi)）。

③檢查每條需求單的“物資名稱(chēng)”與“規(guī)格型號(hào)”、“主要技術(shù)參數(shù)”三者是否對(duì)應(yīng)。

④檢查需求物資的“數(shù)量”、“概算金額”是否準(zhǔn)確合理，同時(shí)要注意需求申購(gòu)數(shù)量、單位和技術(shù)規(guī)范書(shū)中填報(bào)的數(shù)量、單位必須完全一致。

⑤檢查每一條一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)物資是否按要求提供了圖紙，是否都關(guān)聯(lián)了正確的技術(shù)規(guī)范書(shū)，重點(diǎn)審核需求單和技術(shù)規(guī)范書(shū)中的參數(shù)要求是否一致。

（3）加強(qiáng)對(duì)需求部門(mén)的檢查和考核。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)需求部門(mén)需求申報(bào)及時(shí)率和準(zhǔn)確率的檢查和考核，內(nèi)部建立考核制度并將具體責(zé)任落實(shí)到人。

（4）加強(qiáng)需求計(jì)劃管理培訓(xùn)。針對(duì)公司最新的需求計(jì)劃管理工作要求，需求單位內(nèi)部應(yīng)定期開(kāi)展需求計(jì)劃管理知識(shí)的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，促使相關(guān)業(yè)務(wù)人員能正確掌握物資計(jì)劃工作的要領(lǐng)和關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通或向有關(guān)人員反映。

3. 物資采購(gòu)管理的模式

物資采購(gòu)管理是物資管理工作的中心內(nèi)容，采購(gòu)工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購(gòu)工作中應(yīng)本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認(rèn)真地抓好此環(huán)節(jié)。

（1）物資采購(gòu)管理的原則

①按計(jì)劃采購(gòu)的原則，電力物資部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持按計(jì)劃采購(gòu)的原則，實(shí)行采購(gòu)責(zé)任制，責(zé)任到人，做到誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)。

②堅(jiān)持先利庫(kù)后采購(gòu)，直達(dá)、短距、批量采購(gòu)的管理原則，以達(dá)到減少資金占用，降低庫(kù)存積壓，降低流通費(fèi)用，控制采購(gòu)成本，提高行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

③電力物資采購(gòu)還應(yīng)遵守適用、及時(shí)、齊備、經(jīng)濟(jì)的原則。

（2）采購(gòu)管理的程序

物資采購(gòu)管理應(yīng)制訂一個(gè)完善的采購(gòu)管理制度，對(duì)單項(xiàng)物資采購(gòu)金額的不同來(lái)規(guī)范物資采購(gòu)人員的采購(gòu)行為，做到凡事有章可循，提高采購(gòu)工作質(zhì)量和辦事效率，控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

①50萬(wàn)元以上的主要大宗材料、主要機(jī)電設(shè)備應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)組織招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)實(shí)行“公平、公正、公開(kāi)”、“招評(píng)定三分離”原則，擇優(yōu)采購(gòu)，增加了采購(gòu)?fù)该鞫?，有利于減少和克服行業(yè)不正之風(fēng)，防止在物資采購(gòu)中的不正當(dāng)交易和腐敗行為的發(fā)生，保證采購(gòu)設(shè)備、材料和工程項(xiàng)目的質(zhì)量和投資效益，降低采購(gòu)成本及風(fēng)險(xiǎn)，控制工程造價(jià)。

②貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在5-50萬(wàn)元且技術(shù)要求不高、較為通用的物資采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)的方式。

③單批且同類(lèi)的常規(guī)物資估算價(jià)在 5 萬(wàn)元以下，且不易形成批量的物資按照零星采購(gòu)方式組織實(shí)施，即按照貨比三家的原則進(jìn)行比價(jià)選擇，確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

4. 建立完善規(guī)章制度，提高物資采購(gòu)管理水平

通過(guò)建立完善的采購(gòu)規(guī)章制度，開(kāi)展企業(yè)采購(gòu)效能監(jiān)察，可預(yù)防和克服物資采購(gòu)業(yè)務(wù)中的舞弊行為，有效提高物資采購(gòu)管理水平。

（1）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法。電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資需求計(jì)劃及物資分類(lèi)、采購(gòu)分工工作,不斷完善物資采購(gòu)管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行物資采購(gòu)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)的制度化。

（2）加強(qiáng)物資采購(gòu)管理監(jiān)督。物資采購(gòu)要貫徹國(guó)家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場(chǎng)管理規(guī)定，遵循比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)，降低物資采購(gòu)成本，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使電力企業(yè)物資采購(gòu)工作步入良性循環(huán)軌道。

（3）實(shí)施物資采購(gòu)管理現(xiàn)代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購(gòu)管理的運(yùn)用，建立高效的物資采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，覆蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對(duì)物資需求計(jì)劃、合同管理、履約管理、庫(kù)存管理以及設(shè)備材料的采購(gòu)、配送、價(jià)格體系等物資管理的各個(gè)方面進(jìn)行資料存儲(chǔ)與檢索，不斷提高物資采購(gòu)管理水平和效率。

5. 結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)企業(yè)物資采購(gòu)、管理的支撐，可以說(shuō)是電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)中最關(guān)鍵的部分。在日常管理中，加強(qiáng)物資采購(gòu)的管理，提高物質(zhì)的利用率，大力減少物資和電力能源的消耗，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)制度的完善，在真正意義實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)物資管理的制度化、規(guī)范化，不斷的提升電力企業(yè)物資管理力度，使得電力企業(yè)物資管理工作向更好的未來(lái)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1] 于淦昌：淺談現(xiàn)代電力企業(yè)物資管理. 管理與財(cái)富[J]，2008（10）

[2] 林育清：電力企業(yè)物資管理模式改革探討. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)[J]，2007（12）

[3] 孫天甲：電力物資采購(gòu)管理問(wèn)題探析. 現(xiàn)代商業(yè)[J]，2009（36）

第6篇

【關(guān)鍵詞】：電力企業(yè)；物資采購(gòu)；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

進(jìn)幾年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速發(fā)展，電力工程建設(shè)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，電力工程建設(shè)企業(yè)的采購(gòu)管理任務(wù)繁重。通常說(shuō)：“電力建設(shè)，物資先行”。物資采購(gòu)管理是電力工程建設(shè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中所需各種物資招投標(biāo)采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備、配送及檢測(cè)等進(jìn)行的計(jì)劃、組織、管理和控制。優(yōu)化物資采購(gòu)管理，對(duì)降低工程建設(shè)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

1. 物資采購(gòu)是電力企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)

物資采購(gòu)是在遵循國(guó)家法令、政策規(guī)定，遵循企業(yè)生產(chǎn)組織，遵循物資供應(yīng)體制與渠道等各方面合理化的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理方法，積極組織與優(yōu)化物資供應(yīng)，降低物資采購(gòu)成本，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供合格的物資需要。

物資采購(gòu)部門(mén)不是企業(yè)的后勤部門(mén)，而是企業(yè)的先行部門(mén)，物資采購(gòu)是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的一門(mén)科學(xué)，涉及企業(yè)物資管理工作的計(jì)劃、定額、組織、協(xié)調(diào)和控制的各個(gè)方面，是物資管理的重要環(huán)節(jié)。同時(shí)，物資采購(gòu)工作又涉及到企業(yè)的生產(chǎn)、工程、安全、財(cái)務(wù)等部門(mén)，要保證企業(yè)的生產(chǎn)和工程建設(shè)不間斷地進(jìn)行，保證安全生產(chǎn)而需合理的物資儲(chǔ)備，就必須加強(qiáng)物資采購(gòu)工作。而要保證物資采購(gòu)做到供應(yīng)快、質(zhì)量好、費(fèi)用省，必須有良好的企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制和財(cái)務(wù)資金支持，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)供應(yīng)與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需要相銜接，達(dá)到相對(duì)平衡與統(tǒng)一。

物資采購(gòu)作為企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)保證生產(chǎn)建設(shè)的正常進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有十分重要的作用。

2. 加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理，是做好物資采購(gòu)管理的重要前提

需求計(jì)劃工作作為物資供應(yīng)鏈的前端，起著龍頭作用，其好壞直接影響到招標(biāo)采購(gòu)的決策和企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。如何加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理水平，是物資采購(gòu)管理的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)需求計(jì)劃管理的辦法可以從下面幾個(gè)方面進(jìn)行。

（1）加強(qiáng)需求計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率。物資采購(gòu)人員應(yīng)堅(jiān)持需求計(jì)劃管理的首要原則，即“第一次把事情做對(duì)”，同時(shí)要求各級(jí)需求單位填報(bào)人員根據(jù)企業(yè)內(nèi)最新的需求計(jì)劃申報(bào)要求，認(rèn)真履行需求填報(bào)職責(zé)，源頭上把需求填報(bào)正確，避免發(fā)生錯(cuò)誤后反復(fù)修改，造成物資申報(bào)延期。加強(qiáng)需求計(jì)劃申報(bào)準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)需求申報(bào)“零缺陷”，有效提升工作效率，加快采購(gòu)步伐。

（2）加強(qiáng)需求計(jì)劃審核。采購(gòu)部門(mén)要成立固定的需求計(jì)劃審核小組人員，對(duì)每一批次的專(zhuān)項(xiàng)物資需求組織專(zhuān)門(mén)需求計(jì)劃審查會(huì)議，對(duì)每一項(xiàng)需求、每一本技術(shù)規(guī)范書(shū)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)于需求計(jì)劃重點(diǎn)審核要素，主要包括：

①檢查項(xiàng)目信息是否有缺漏，是否符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，“項(xiàng)目計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間”是否按照公司基建進(jìn)度計(jì)劃填報(bào)；項(xiàng)目名稱(chēng)與項(xiàng)目電壓等級(jí)、項(xiàng)目類(lèi)型等要素之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系是否正確。

②檢查每條需求物資編碼、名稱(chēng)是否正確，包括設(shè)置的采購(gòu)級(jí)別、采購(gòu)方式、采購(gòu)批次等（例：框架類(lèi)物資需求是否符合有效招標(biāo)結(jié)果范圍內(nèi)）。

③檢查每條需求單的“物資名稱(chēng)”與“規(guī)格型號(hào)”、“主要技術(shù)參數(shù)”三者是否對(duì)應(yīng)。

④檢查需求物資的“數(shù)量”、“概算金額”是否準(zhǔn)確合理，同時(shí)要注意需求申購(gòu)數(shù)量、單位和技術(shù)規(guī)范書(shū)中填報(bào)的數(shù)量、單位必須完全一致。

⑤檢查每一條一級(jí)專(zhuān)項(xiàng)物資是否按要求提供了圖紙，是否都關(guān)聯(lián)了正確的技術(shù)規(guī)范書(shū)，重點(diǎn)審核需求單和技術(shù)規(guī)范書(shū)中的參數(shù)要求是否一致。

（3）加強(qiáng)對(duì)需求部門(mén)的檢查和考核。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)需求部門(mén)需求申報(bào)及時(shí)率和準(zhǔn)確率的檢查和考核，內(nèi)部建立考核制度并將具體責(zé)任落實(shí)到人。

（4）加強(qiáng)需求計(jì)劃管理培訓(xùn)。針對(duì)公司最新的需求計(jì)劃管理工作要求，需求單位內(nèi)部應(yīng)定期開(kāi)展需求計(jì)劃管理知識(shí)的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，促使相關(guān)業(yè)務(wù)人員能正確掌握物資計(jì)劃工作的要領(lǐng)和關(guān)鍵，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通或向有關(guān)人員反映。

3. 物資采購(gòu)管理的模式

物資采購(gòu)管理是物資管理工作的中心內(nèi)容，采購(gòu)工作做得如何，其好與壞直接影響著物資管理工作的效率，直接反映出企業(yè)的生產(chǎn)成本。因此在采購(gòu)工作中應(yīng)本著科學(xué)、合理、合法、合規(guī)的原則認(rèn)真地抓好此環(huán)節(jié)。

（1）物資采購(gòu)管理的原則

①按計(jì)劃采購(gòu)的原則，電力物資部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持按計(jì)劃采購(gòu)的原則，實(shí)行采購(gòu)責(zé)任制，責(zé)任到人，做到誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)。

②堅(jiān)持先利庫(kù)后采購(gòu)，直達(dá)、短距、批量采購(gòu)的管理原則，以達(dá)到減少資金占用，降低庫(kù)存積壓，降低流通費(fèi)用，控制采購(gòu)成本，提高行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

③電力物資采購(gòu)還應(yīng)遵守適用、及時(shí)、齊備、經(jīng)濟(jì)的原則。

（2）采購(gòu)管理的程序

物資采購(gòu)管理應(yīng)制訂一個(gè)完善的采購(gòu)管理制度，對(duì)單項(xiàng)物資采購(gòu)金額的不同來(lái)規(guī)范物資采購(gòu)人員的采購(gòu)行為，做到凡事有章可循，提高采購(gòu)工作質(zhì)量和辦事效率，控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

①50萬(wàn)元以上的主要大宗材料、主要機(jī)電設(shè)備應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)組織招標(biāo)采購(gòu)。招標(biāo)采購(gòu)實(shí)行“公平、公正、公開(kāi)”、“招評(píng)定三分離”原則，擇優(yōu)采購(gòu)，增加了采購(gòu)?fù)该鞫龋欣跍p少和克服行業(yè)不正之風(fēng)，防止在物資采購(gòu)中的不正當(dāng)交易和腐敗行為的發(fā)生，保證采購(gòu)設(shè)備、材料和工程項(xiàng)目的質(zhì)量和投資效益，降低采購(gòu)成本及風(fēng)險(xiǎn)，控制工程造價(jià)。

②貨物單項(xiàng)合同估算價(jià)在5-50萬(wàn)元且技術(shù)要求不高、較為通用的物資采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)的方式。

③單批且同類(lèi)的常規(guī)物資估算價(jià)在 5 萬(wàn)元以下，且不易形成批量的物資按照零星采購(gòu)方式組織實(shí)施，即按照貨比三家的原則進(jìn)行比價(jià)選擇，確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

4. 建立完善規(guī)章制度，提高物資采購(gòu)管理水平

通過(guò)建立完善的采購(gòu)規(guī)章制度，開(kāi)展企業(yè)采購(gòu)效能監(jiān)察，可預(yù)防和克服物資采購(gòu)業(yè)務(wù)中的舞弊行為，有效提高物資采購(gòu)管理水平。

（1）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行物資管理制度和設(shè)備、材料招標(biāo)管理辦法。電力企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化物資管理基礎(chǔ)，搞好物資需求計(jì)劃及物資分類(lèi)、采購(gòu)分工工作，不斷完善物資采購(gòu)管理崗位規(guī)范與工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行物資采購(gòu)管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)的制度化。

（2）加強(qiáng)物資采購(gòu)管理監(jiān)督。物資采購(gòu)要貫徹國(guó)家物資管理工作的法規(guī)、政策，遵守市場(chǎng)管理規(guī)定，遵循比質(zhì)、比價(jià)、比信譽(yù)，降低物資采購(gòu)成本，保證企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的物資需要，使電力企業(yè)物資采購(gòu)工作步入良性循環(huán)軌道。

（3）實(shí)施物資采購(gòu)管理現(xiàn)代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)管理手段在企業(yè)物資采購(gòu)管理的運(yùn)用，建立高效的物資采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)，建立物資采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，覆蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對(duì)物資需求計(jì)劃、合同管理、履約管理、庫(kù)存管理以及設(shè)備材料的采購(gòu)、配送、價(jià)格體系等物資管理的各個(gè)方面進(jìn)行資料存儲(chǔ)與檢索，不斷提高物資采購(gòu)管理水平和效率。

總結(jié)：

物資采購(gòu)是電力企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對(duì)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了基礎(chǔ)性的作用，因此需要加強(qiáng)對(duì)電力物資采購(gòu)的重視，特別是要加強(qiáng)物資采購(gòu)成本的控制，為經(jīng)濟(jì)效益的提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是在實(shí)際的電力采購(gòu)成本管理與控制中，受到傳統(tǒng)采購(gòu)觀念的影響，存在著以事中和事后控制為主的現(xiàn)象，加大了物資采購(gòu)成本管理與控制的難度。為了適應(yīng)動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)環(huán)境，電力企業(yè)要將物資采購(gòu)成本管理與控制作為工作的重點(diǎn)來(lái)抓，最大限度的降低采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)和成本投入，優(yōu)化物資供應(yīng)的結(jié)構(gòu)，為電力企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]施錦輝.芻議電力物資采購(gòu)成本的控制[J].建材與裝飾，2011（08）.

第7篇

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；物資管理；效能監(jiān)察

效能監(jiān)察是對(duì)企業(yè)管理組織和管理人員在管理活動(dòng)中的行為能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)及產(chǎn)生的作用、效果和效益等進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正管理中的偏差，保證企業(yè)管理工作計(jì)劃、任務(wù)、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其工作滲透融合在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是企業(yè)強(qiáng)化管理的內(nèi)在需要。在供電企業(yè)開(kāi)展物資效能監(jiān)察工作，準(zhǔn)確地分析效能監(jiān)察與物資管理的內(nèi)在關(guān)系，正確把握和運(yùn)用二者雙重職能，達(dá)到有效提升管理職能和突出監(jiān)察職能。

物資管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)。將物資管理與效能監(jiān)察兩者有機(jī)結(jié)合互為聯(lián)動(dòng)，既是規(guī)范有序地開(kāi)展物資管理工作的重要保證；也是預(yù)防職業(yè)犯罪、源頭防腐的重要措施。將物資管理和效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)，貫徹全程、全面的監(jiān)管理念，實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)管程序，以科學(xué)的管理方式結(jié)合監(jiān)管手段加強(qiáng)物資管理各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制，切實(shí)做好物資管理中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的效能監(jiān)察工作。

1.開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)的作用

1.1 促使物資管理過(guò)程更加規(guī)范

實(shí)施物資管理效能監(jiān)察，有利于貫徹執(zhí)行物資采購(gòu)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠促使供電企業(yè)物資采購(gòu)工作規(guī)范、有序地進(jìn)行，切實(shí)提高各環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率，全面落實(shí)“歸口管理、集中采購(gòu)，統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一結(jié)算”的管理方針。

1.2 降低物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)施物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，有利于規(guī)范物資采購(gòu)行為，預(yù)防物資管理漏洞，杜絕物資采購(gòu)中的暗箱操作，預(yù)防腐敗，大大降低了職務(wù)犯罪的發(fā)生率，從而降低物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 提高企業(yè)整體效益

實(shí)施物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，有效地提高供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益；及時(shí)發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)物資管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題并予以糾正，為供電企業(yè)健康、快速地發(fā)展保駕護(hù)航，從根本上提高企業(yè)的整體效益。

2.物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)

在全程監(jiān)察中突出重點(diǎn)開(kāi)展效能監(jiān)察。供電企業(yè)物資管理分為計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、合同管理、物資儲(chǔ)備管理、報(bào)廢物資管理、供應(yīng)商管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，要分析、確定各環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點(diǎn)，有針對(duì)性的對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。

2.1 監(jiān)察物資采購(gòu)管理環(huán)節(jié)

采購(gòu)管理環(huán)節(jié)在物資管理中是效能監(jiān)察的重點(diǎn)，具體監(jiān)察從以下三個(gè)方面對(duì)采購(gòu)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行效能監(jiān)察。

2.1.1 監(jiān)察采購(gòu)依據(jù)。主要是監(jiān)察物資需求部門(mén)申請(qǐng)的需求計(jì)劃與物資部門(mén)編制的采購(gòu)計(jì)劃是否完全一致，根據(jù)采購(gòu)訂單及其他相關(guān)報(bào)表，監(jiān)察實(shí)際采購(gòu)材料的種類(lèi)、數(shù)量是否與采購(gòu)計(jì)劃完全一致，如果不一致則查明原因。對(duì)于零星采購(gòu)，監(jiān)察是否有臨時(shí)的零星需求計(jì)劃，并核對(duì)與計(jì)劃是否一致。

2.1.2 監(jiān)察采購(gòu)方式。主要監(jiān)察采購(gòu)方式的確定是否遵守《物資采購(gòu)管理制度》中的招議標(biāo)采購(gòu)等管理規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)正常的審批程序，采購(gòu)過(guò)程是否嚴(yán)格按照招議標(biāo)、詢(xún)比價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式進(jìn)行采購(gòu)。

2.1.3 監(jiān)察采購(gòu)價(jià)格。該環(huán)節(jié)的監(jiān)察重點(diǎn)是監(jiān)察采購(gòu)價(jià)格確定的程序、價(jià)格調(diào)整的依據(jù)以及審批程序，以及通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研等來(lái)判斷采購(gòu)價(jià)格的合理性。

2.2 監(jiān)察物資采購(gòu)合同管理環(huán)節(jié)

2.2.1 監(jiān)察采購(gòu)合同簽訂情況。監(jiān)察是否越權(quán)簽訂物資采購(gòu)合同；是否按招標(biāo)確定的中標(biāo)單位簽訂物資采購(gòu)合同；合同要素、條款和簽字是否完整；是否按中標(biāo)要求和投標(biāo)承諾簽訂物資采購(gòu)合同；合同中是否明確違約責(zé)任；以及是否違法違規(guī)簽訂物資采購(gòu)合同等情況。

2.2.2 監(jiān)察采購(gòu)合同執(zhí)行情況。監(jiān)察采購(gòu)的物資是否簽訂合同；采購(gòu)物資的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、單價(jià)和金額及質(zhì)量（包括性能和參數(shù)）是否與合同一致；供應(yīng)單位違反合同規(guī)定是否追究責(zé)任；監(jiān)察是否越權(quán)采購(gòu)物資（或擅自采購(gòu)物資通過(guò)物資供應(yīng)分公司過(guò)票處理）情況；監(jiān)察采購(gòu)的物資未簽訂合同的原因和其他違反規(guī)定采購(gòu)物資的情況。

2.2.3 監(jiān)察采購(gòu)合同付款關(guān)口。在審核采購(gòu)合同時(shí)，一是看采購(gòu)是否有計(jì)劃、有預(yù)算、有領(lǐng)導(dǎo)批示、有上級(jí)批復(fù)；二是看是否進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo)、詢(xún)比價(jià)；三是看招投標(biāo)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程是否由審計(jì)部門(mén)參與監(jiān)督。不符合這三個(gè)條件的合同不予付款。

2.3 監(jiān)察物資采購(gòu)結(jié)算管理環(huán)節(jié)

2.3.1 監(jiān)察采購(gòu)物資結(jié)算依據(jù)是否完整；依據(jù)是否符合規(guī)定要求；

2.3.2 監(jiān)察支付物資貨款是否執(zhí)行規(guī)定，是否超前支付物資貨款或違反規(guī)定預(yù)付貨款；

2.3.3 監(jiān)察其他違反規(guī)定物資采購(gòu)結(jié)算的情況。

2.4 監(jiān)察供應(yīng)商管理環(huán)節(jié)

監(jiān)察重點(diǎn)主要是通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、業(yè)績(jī)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)考察及供應(yīng)商年度評(píng)價(jià)情況的監(jiān)察，建立供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.5 監(jiān)察物資采購(gòu)中易出違法違紀(jì)行為的環(huán)節(jié)

2.5.1 監(jiān)察在物資采購(gòu)過(guò)程中是否收受賄賂、回扣、好處費(fèi)、禮金和禮品等行為；

2.5.2 監(jiān)察在簽訂物資采購(gòu)合同、物資采購(gòu)結(jié)算和貨款支付過(guò)程中以權(quán)謀

私行為；

2.5.3 監(jiān)察和追究在物資采購(gòu)過(guò)程中給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的行為。

3.開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察互為聯(lián)動(dòng)的措施

3.1 建章立制，有效監(jiān)督

3.1.1 監(jiān)督招投標(biāo)過(guò)程

在監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，監(jiān)察招標(biāo)對(duì)象是否合乎規(guī)定，是否嚴(yán)格審查投標(biāo)人的資質(zhì)，是否存在排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、明招暗定等不良現(xiàn)象；監(jiān)察招標(biāo)文件有沒(méi)有標(biāo)明項(xiàng)目技術(shù)、投標(biāo)要求等，內(nèi)容是否合法；檢查評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕⒓熬S護(hù)是否合乎要求；監(jiān)察評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)，過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，確定中標(biāo)人的選擇是否嚴(yán)格按照定標(biāo)原則及評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行。

3.1.2 監(jiān)督物資采購(gòu)價(jià)格

監(jiān)督物資采購(gòu)價(jià)格過(guò)程中，需建立物資價(jià)格執(zhí)行情況聽(tīng)證會(huì)制度，完善物資價(jià)格收集預(yù)測(cè)和監(jiān)督管理機(jī)制。監(jiān)管采購(gòu)價(jià)格時(shí)，需要查看完整的記錄詢(xún)價(jià)過(guò)程的相關(guān)資料，防止出現(xiàn)超出采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)的現(xiàn)象，采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)要合理，調(diào)整的審批程序要規(guī)范。

3.1.3 監(jiān)督采購(gòu)質(zhì)量管理

監(jiān)督采購(gòu)質(zhì)量管理過(guò)程中，監(jiān)察是否按照技術(shù)規(guī)范書(shū)檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和與規(guī)定是否一致；檢驗(yàn)報(bào)告、記錄、報(bào)表等資料臺(tái)帳是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確；采購(gòu)時(shí)是否跟蹤質(zhì)量，有沒(méi)有追究相應(yīng)的違約責(zé)任；遇到質(zhì)量事故，查明事故原因，及時(shí)處理。

3.1.4 監(jiān)督供應(yīng)商的管理

監(jiān)督供應(yīng)商的管理過(guò)程中，監(jiān)察供貨廠家是否是合格供應(yīng)商，開(kāi)展物資采購(gòu)管理效能監(jiān)察，監(jiān)察供應(yīng)商加入條件是否具備資質(zhì)，程序是否規(guī)范，執(zhí)照、證件是否齊全。監(jiān)察是否建立供應(yīng)商篩選、考核和淘汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3.2 不斷探索，發(fā)揮效能

開(kāi)展物資管理效能監(jiān)察，對(duì)物資管理中的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行效能監(jiān)察，促進(jìn)供電企業(yè)規(guī)范管理，有利于發(fā)揮“效”能作用。

3.2.1 發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。供電企業(yè)通過(guò)物資管理過(guò)程的監(jiān)督，抓住采購(gòu)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)并對(duì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察，保證制度、流程規(guī)范暢通，保證降本增效順利實(shí)現(xiàn)，從而為企業(yè)取得了經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 發(fā)揮管理效益。供電企業(yè)通過(guò)開(kāi)展物資采購(gòu)效能監(jiān)察活動(dòng)，有針對(duì)性地抓住管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的突出問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)察和治理，通過(guò)監(jiān)察規(guī)章制度及物資采購(gòu)流程，堵塞漏洞、嚴(yán)格監(jiān)控、強(qiáng)化管理，為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的管理效益。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，物資管理效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在工作中不斷探索研究物資效能監(jiān)察工作的新途徑、新辦法、新思路。對(duì)決策范圍、程序規(guī)定等方面的制度要不斷完善，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研，并把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的具體措施。如今，供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理正面臨著新的挑戰(zhàn)，急需增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，所以要長(zhǎng)期堅(jiān)持效能監(jiān)察和物資管理互為聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的物資管理效能監(jiān)察工作，確保電網(wǎng)設(shè)備性能可靠、安全運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)“努力超越、追求卓越”的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳霜萍.淺談實(shí)現(xiàn)物資管理現(xiàn)代化的途徑[J].時(shí)代金融， 2011（4）.

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第8篇

關(guān)鍵詞：物資采購(gòu)；招標(biāo)采購(gòu)；采購(gòu)程序；管控

Abstract: the procurement has become an important part of the construction enterprise production and business operation activities. In the protection of enterprise production and management, achieve business objectives, improve enterprise economic benefit, etc play an important role and significance. This paper analyzes the present situation of the construction of enterprise material purchasing management and the existing problems, the brief analysis of the procurement management methods, and put forward to control the procurement strategy.

Key words: the procurement; The bidding procurement; Procurement process; controls

中圖分類(lèi)號(hào)：F251文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

1、目前物資采購(gòu)管理的現(xiàn)狀

1.1物資采購(gòu)思想和手段落后

從上世紀(jì)90年代以前，國(guó)家對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)供應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一定價(jià)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的供應(yīng)體制。這種體制在當(dāng)時(shí)物資還十分短缺的背景下，對(duì)保證基建項(xiàng)目的物資供應(yīng)起到了不可替代的作用。至上個(gè)世紀(jì)末，物資市場(chǎng)呈現(xiàn)出買(mǎi)方市場(chǎng)態(tài)勢(shì)。部分企業(yè)認(rèn)為：只要有錢(qián)什么物資都能買(mǎi)到，企業(yè)物資部門(mén)可有可無(wú)，工程開(kāi)工時(shí)，找?guī)讉€(gè)自己信的過(guò)的人管物資就可以了。有的項(xiàng)目部甚至出現(xiàn)了項(xiàng)目經(jīng)理親自訂購(gòu)物資，業(yè)務(wù)員履行手續(xù)的逆向操作現(xiàn)象，部分企業(yè)紛紛撤銷(xiāo)物資機(jī)構(gòu)或者物資專(zhuān)業(yè)人員，造成了物資采購(gòu)管理制度不健全、不更新、不落實(shí)。雖然大多數(shù)施工企業(yè)經(jīng)過(guò)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡和蛻變，認(rèn)識(shí)和初步掌握通過(guò)市場(chǎng)獲取施工任務(wù)和資源的能力，但是突出表現(xiàn)的是管理思想和手段不能充分適應(yīng)快速發(fā)展的需要。表現(xiàn)在物資管理方面就是人員老化、素質(zhì)不高、采購(gòu)方式簡(jiǎn)單落后、管理方式陳舊等。

1.2物資采購(gòu)管理體系不健全

由于市場(chǎng)體系還不完備，法治還不夠健全，管理也還不到位，導(dǎo)致物資采購(gòu)管理體系不完整，不適宜。許多企業(yè)撤掉上級(jí)物資采購(gòu)管理部門(mén)，把基建項(xiàng)目物資采購(gòu)權(quán)下放給施工項(xiàng)目部，據(jù)說(shuō)這樣能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，減少供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)，可隨用隨買(mǎi)，靈活方便，而且還可大量精簡(jiǎn)物資供應(yīng)管理人員，減少物資管理費(fèi)用支出。但這種單純的現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)管理體系，一是削弱了物資專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和作用；二是淡化了上級(jí)管理部門(mén)的管理職能；三是使母（子）公司物資管理部門(mén)與項(xiàng)目經(jīng)理部聯(lián)絡(luò)不暢、溝通不力，對(duì)項(xiàng)目部物資采購(gòu)監(jiān)控指導(dǎo)不夠。物資采購(gòu)呈現(xiàn)出多方采購(gòu)、多方式采購(gòu)、多渠道采購(gòu)的趨勢(shì)。

2、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，施工企業(yè)的物資采購(gòu)管理的措施和手段日益加強(qiáng)，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和執(zhí)行不規(guī)范、不到位等導(dǎo)致物資采購(gòu)管理松弛的因素，應(yīng)變分散采購(gòu)為集團(tuán)母（子）公司集中采購(gòu)，但從目前各企業(yè)綜合情況來(lái)看主要存在如下問(wèn)題：

2.1忽視了企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)

物資集中采購(gòu)，采購(gòu)中易發(fā)揮企業(yè)整體的資金優(yōu)勢(shì)、信譽(yù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在利用以上優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在母（子）公司僅需要打造一支業(yè)務(wù)精通，具備一定的理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，思想作風(fēng)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。集中發(fā)揮采購(gòu)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的作用，他們既對(duì)集中采購(gòu)負(fù)責(zé)，又對(duì)工程項(xiàng)目零散采購(gòu)價(jià)格、數(shù)量和質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)控。站在全公司的角度，以整體利益出發(fā)，按輕重緩急合理地、有所側(cè)重地組織供應(yīng)，能平衡資金，定時(shí)采購(gòu)信息，在采購(gòu)材料上注重質(zhì)量、價(jià)格的控制， 在采購(gòu)物資中所產(chǎn)生的差價(jià)是企業(yè)綜合效益的重要組成部分，體現(xiàn)了企業(yè)的整體利益。而分散采購(gòu)，則削弱了企業(yè)整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，材料差價(jià)上的效益只反映在項(xiàng)目經(jīng)理部的局部利益上，無(wú)法突出企業(yè)的整體實(shí)力和優(yōu)勢(shì)，不利于企業(yè)的發(fā)展。

2.2忽視了規(guī)模的議價(jià)能力

物資集中采購(gòu)能利用母(子)公司用料批量?jī)?yōu)勢(shì)，在供應(yīng)商處得到更多的價(jià)格優(yōu)惠。而各項(xiàng)目經(jīng)理部分散采購(gòu)，則形不成批量，往往以零售方式向市場(chǎng)采購(gòu)，難以在進(jìn)貨時(shí)享受生產(chǎn)廠家的最優(yōu)惠價(jià)格。在物資運(yùn)輸中，由于數(shù)量少，易發(fā)生鐵路零擔(dān)或汽車(chē)運(yùn)輸不夠噸位，增加了采購(gòu)費(fèi)用， 提高了采購(gòu)成本，影響了施工項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3忽視了整體的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)

目前發(fā)生的工程質(zhì)量事故中，很多是由于材料不合格所致。通過(guò)集中采購(gòu)，由于有一支專(zhuān)業(yè)水平較高，整體素質(zhì)較好的采購(gòu)隊(duì)伍，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力較強(qiáng) ，能做到擇優(yōu)選廠，對(duì)各種物資生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品進(jìn)行鑒別比較，實(shí)行比質(zhì)比價(jià)，失誤較少，將偽劣建材產(chǎn)品拒之門(mén)外，確保工程質(zhì)量。而由施工項(xiàng)目經(jīng)理部自行采購(gòu)，易發(fā)生從局部利益出發(fā)，甚至出于私心，由非專(zhuān)業(yè)人員來(lái)從事材料采購(gòu)，于是輕質(zhì)量，重價(jià)格，物資無(wú)質(zhì)保單、合格證的情況就時(shí)有發(fā)生，不能確保建筑工程的質(zhì)量。

2.4忽視了監(jiān)督制約機(jī)制優(yōu)勢(shì)

物資集中采購(gòu)，在施工企業(yè)內(nèi)部必然形成材料供應(yīng)單位與使用單位截然分開(kāi)的格局，使施工材料質(zhì)量得到了“雙控”：一是材料采購(gòu)人員對(duì)自身采購(gòu)的材料質(zhì)量進(jìn)行控制，并受到倉(cāng)庫(kù)管理人員的監(jiān)督。二是受到使用單位各項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督控制，這樣能進(jìn)一步把好質(zhì)量關(guān)。而各項(xiàng)目經(jīng)理部分散采購(gòu)，就導(dǎo)致自己采購(gòu)，自己使用，缺乏監(jiān)督制約機(jī)制，存在質(zhì)量問(wèn)題容易被掩蓋，現(xiàn)場(chǎng)意見(jiàn)反映不上來(lái)，易使偽劣產(chǎn)品流入工地， 給施工質(zhì)量留下隱患。

3、規(guī)范采購(gòu)的有效方法

3.1發(fā)揮制度化管理的優(yōu)越性

企業(yè)要想使物資管理工作更加有效，發(fā)揮更大的作用，必須有完善的內(nèi)控制度，建立制度化的采購(gòu)管理程序，是施工企業(yè)物資管理部門(mén)的首要職責(zé)，它是采購(gòu)管理工作有序進(jìn)行的根本保障，如：規(guī)定采購(gòu)人員職責(zé)，明確分工；母（子）公司物資采購(gòu)審批權(quán)限，所有采購(gòu)報(bào)價(jià)、采購(gòu)合同、采購(gòu)計(jì)劃必須經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；供應(yīng)商的選擇和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；招標(biāo)采購(gòu)的流程和開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、合同管理和貨款結(jié)付方式等制度。還必須輔以其他的管理手段。第一，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，收集歸檔審批的計(jì)劃、招標(biāo)資料、采購(gòu)合同、驗(yàn)收入庫(kù)和物資核算等原始記錄，把物資內(nèi)業(yè)資料作為物資基礎(chǔ)管理考核的依據(jù)。第二，強(qiáng)化招標(biāo)工作的內(nèi)部考核制度，指定監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)操作及由于購(gòu)買(mǎi)方原因，造成購(gòu)進(jìn)原材料數(shù)量，質(zhì)量等指標(biāo)不符合合同規(guī)定的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。屬于招標(biāo)工作失誤造成的，考核招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：屬于驗(yàn)收失職造成的，考核相關(guān)業(yè)務(wù)人員，并按情節(jié)輕重及損失大小，分別給予扣獎(jiǎng)、罰款、調(diào)離工作崗位，甚至解除勞動(dòng)合同等處罰。第三、加強(qiáng)招標(biāo)工作的財(cái)務(wù)監(jiān)控。一是從資金支付方式和支付速度上向價(jià)廉物美、信譽(yù)好的供貨單位傾斜；二是在制定購(gòu)進(jìn)價(jià)格時(shí)，盡可能分別以現(xiàn)款、抵款和商業(yè)票據(jù)等不同付款方式來(lái)制定購(gòu)進(jìn)價(jià)格，以做到公平合理。

3.2發(fā)揮招標(biāo)采購(gòu)的優(yōu)越性

招標(biāo)采購(gòu)作為通用的市場(chǎng)采購(gòu)方式，深受各國(guó)企業(yè)界同仁的青睞。招標(biāo)采購(gòu)即采購(gòu)單位將所要采購(gòu)的物資品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)，各投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)要求參與競(jìng)標(biāo)，在公開(kāi)、公正、公平的原則下，由采購(gòu)方的評(píng)標(biāo)委員會(huì)在比質(zhì)、比價(jià) 、比信譽(yù)、比運(yùn)距的基礎(chǔ)上，選擇條件最好的供應(yīng)廠商為中標(biāo)單位，并簽訂供貨合同或協(xié)議。在市場(chǎng)體制發(fā)揮作用的今天，招標(biāo)采購(gòu)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣，其優(yōu)越性也更加明顯，主要優(yōu)點(diǎn)如下。（1）可大幅度降低采購(gòu)成本。由于招標(biāo)采購(gòu)的供應(yīng)商較多，各個(gè)供應(yīng)商為了取得供應(yīng)權(quán)，占領(lǐng)市場(chǎng)，相互之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，往往采用降低報(bào)價(jià)的方法來(lái)爭(zhēng)取中標(biāo)。這就為降低直接采購(gòu)成本提供了絕好的機(jī)會(huì)和條件。再加上選擇供應(yīng)商時(shí)的余地較大，可以選擇運(yùn)距較近的廠商中標(biāo)和減少采購(gòu)人員的外出，這也給降低間接采購(gòu)成本提供了空間。（2）采購(gòu)的材料質(zhì)量有保證。由于招標(biāo)前，企業(yè)要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查，全面了解和評(píng)定供應(yīng)商的業(yè)績(jī)，根據(jù)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)對(duì)供應(yīng)商作出合格或不合格的認(rèn)定，從而使采購(gòu)材料的質(zhì)量事前得到控制。（3）有利于公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化資源的優(yōu)化配置。由于供應(yīng)商有了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，不公平競(jìng)爭(zhēng)行為就會(huì)大大減少，物資流通就會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行，從而有利于社會(huì)資源的合理配置， 促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。（4）增加了采購(gòu)的透明度，減少了違紀(jì)行為的發(fā)生。由于招標(biāo)采購(gòu)是“陽(yáng)光下的交易”，避免了“暗箱作業(yè)”，從而杜絕和減少了物資采購(gòu)中營(yíng)私舞弊的滋生和蔓延

3.3 發(fā)揮采購(gòu)中環(huán)境管理的優(yōu)越性

不斷的凈化采購(gòu)內(nèi)外部環(huán)境，發(fā)揮環(huán)境管理的優(yōu)越性。（1）建立完善的材料價(jià)格信息檔案。有效到地控制和降低采購(gòu)成本，并保證采購(gòu)材料的質(zhì)量，采購(gòu)員應(yīng)做好材料采購(gòu)的有關(guān)市場(chǎng)價(jià)格信息的收集和整理，及時(shí)的了解市場(chǎng)行情和動(dòng)態(tài)，并及時(shí)調(diào)整和更新價(jià)格檔案。同時(shí)交流給采購(gòu)員，由采購(gòu)員進(jìn)一步確認(rèn)后進(jìn)行歸檔并執(zhí)行。（2）建立健全的供應(yīng)商檔案信息。為全面掌握公司所有的供應(yīng)商的信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的資質(zhì)評(píng)價(jià)。供應(yīng)商檔案應(yīng)有編號(hào)、詳細(xì)地址和聯(lián)系方式等，由專(zhuān)人進(jìn)行管理并定期更新，如供應(yīng)商在供應(yīng)過(guò)程中存在質(zhì)量、交貨能力、欺詐等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)取消其合格供應(yīng)商資格，并追究有關(guān)責(zé)任。（3）建立采購(gòu)管理人員信息。對(duì)采購(gòu)人員要建立考核、激勵(lì)和約束機(jī)制，防范采購(gòu)中人為欺詐。采購(gòu)員作為采購(gòu)的實(shí)施者，在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。一是要注重考核采購(gòu)人員的職業(yè)素養(yǎng)，以企業(yè)制度約束其行為操守。二是注重考核采購(gòu)員的業(yè)務(wù)能力，一個(gè)合格的采購(gòu)員既要熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和物資管理規(guī)定，又要了解各種物資的本身屬性、市場(chǎng)行情等，使企業(yè)不會(huì)蒙受不必要的損失，公司應(yīng)定期舉行采購(gòu)員的考核，建立合格的采購(gòu)人員檔案信息，考核不達(dá)標(biāo)的人員不能進(jìn)入采購(gòu)管理崗位。

3.4發(fā)揮監(jiān)管職能在采購(gòu)程序中的優(yōu)越性

企業(yè)要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)的職能，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督檢查。這是保證招標(biāo)采購(gòu)工作的重要一環(huán)，應(yīng)貫穿于招標(biāo)物資計(jì)劃的生成到合同執(zhí)行的全過(guò)程。重點(diǎn)檢查是物資計(jì)劃的執(zhí)行是否準(zhǔn)確，是否存在需求隱瞞、規(guī)避招標(biāo)的現(xiàn)象；監(jiān)督檢查招投標(biāo)程序的規(guī)范性和合法性；檢查中標(biāo)方是否履行合同，提供的物資是否符合標(biāo)準(zhǔn)，售后服務(wù)如何等。

3.5發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)越性，提高采購(gòu)管理的信息化水平

第9篇

關(guān)鍵詞：物資儲(chǔ)備的定額；物資采購(gòu)計(jì)劃；規(guī)范管理；信息化管理；素質(zhì)培訓(xùn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）05-00-01

企業(yè)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行的前提條件就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的原、輔材料充足、及時(shí)的供應(yīng)，也就是說(shuō)企業(yè)必須要有一定的儲(chǔ)備物資，但儲(chǔ)備不能過(guò)多。儲(chǔ)備量過(guò)大，會(huì)使企業(yè)占用大量的流動(dòng)資金和倉(cāng)庫(kù)面積，增加貯存費(fèi)用，而且長(zhǎng)期存放的物資會(huì)損壞、變質(zhì)， 造成浪費(fèi)。這樣必然增加生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。因此如何以適時(shí)適量的供給來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要成為企業(yè)管理的重點(diǎn)問(wèn)題，而這一問(wèn)題的解決關(guān)鍵就是加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)物資管理。企業(yè)強(qiáng)化物資管理可以采取的措施主要有以下幾方面：

一、制定合理的物資儲(chǔ)備定額

物資儲(chǔ)備定額是企業(yè)物資管理工作的重要基礎(chǔ)資料。物資儲(chǔ)備定額=平均每日需求量×物資合理儲(chǔ)備天數(shù)。其中平均每日需求量是根據(jù)某一物資全年需用量除以360天得出的，合理儲(chǔ)備天數(shù)包括供應(yīng)間隔天數(shù)、驗(yàn)收入庫(kù)天數(shù)、使用前準(zhǔn)備天數(shù)三個(gè)方面。它的作用主要是：1.是企業(yè)編制物資采購(gòu)計(jì)劃，確定采購(gòu)量、訂購(gòu)批量和進(jìn)貨時(shí)間的重要依據(jù)；2.是企業(yè)掌握和調(diào)節(jié)庫(kù)存量變化，使儲(chǔ)備經(jīng)常保持在合理水平的重要工具；3.是確定物資倉(cāng)儲(chǔ)條件，進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃的主要依據(jù)；4.是財(cái)務(wù)部門(mén)核定流動(dòng)資金的重要依據(jù)。因此，正確制定物資儲(chǔ)備定額，是企業(yè)提高物資管理經(jīng)營(yíng)水平的重要一環(huán)。

物資儲(chǔ)備定額按其具體作用和運(yùn)用條件的不同，一般有下述幾種分類(lèi)方法：1.按定額計(jì)算單位的不同分：可分為相對(duì)儲(chǔ)備定額和絕對(duì)儲(chǔ)備定額；2.按定額綜合程度的不同分：可分為個(gè)別儲(chǔ)備定額和類(lèi)別儲(chǔ)備定額；3.按定額的作用不同分：可分為經(jīng)常儲(chǔ)備定額、保險(xiǎn)儲(chǔ)備定額、季節(jié)儲(chǔ)備定額等。

二、編制合理的物資采購(gòu)計(jì)劃

物資采購(gòu)計(jì)劃是企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)，為保證生產(chǎn)任務(wù)的完成，確定各種物資需要量而編制的計(jì)劃，是企業(yè)物資供應(yīng)部門(mén)組織采購(gòu)進(jìn)貨的主要依據(jù)，是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，作好物資管理工作的重要手段。阜康冶煉廠主要依據(jù)：(1)生產(chǎn)車(chē)間月度生產(chǎn)計(jì)劃；(2)車(chē)間檢修技改計(jì)劃；(3)供應(yīng)部門(mén)的材料庫(kù)存情況等等來(lái)確定采購(gòu)計(jì)劃的。

編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)供求規(guī)律和經(jīng)營(yíng)需要，靈活掌握物資的采購(gòu)和儲(chǔ)存數(shù)量。對(duì)市場(chǎng)長(zhǎng)線物資，實(shí)行零庫(kù)存管理，充分利用社會(huì)庫(kù)存，減少人力、物力和儲(chǔ)存場(chǎng)地，減少庫(kù)存物資的資金占用。合理的采購(gòu)計(jì)劃既能滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)的物資需要，又不至于造成新的庫(kù)存物資積壓。

三、規(guī)范物資采購(gòu)管理

物資采購(gòu)工作是物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它不僅保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的需要，更是堵住企業(yè)經(jīng)營(yíng)“成本漏洞”和“利潤(rùn)隱形流失”的需要。在物資采購(gòu)之前，要明確企業(yè)所需物資的質(zhì)量及技術(shù)要求，及時(shí)了解市場(chǎng)行情，同時(shí)對(duì)備選供應(yīng)商的管理水平、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、品質(zhì)控制能力及財(cái)務(wù)信用狀況進(jìn)行深人調(diào)查，以確保采購(gòu)物資質(zhì)量和資質(zhì)符合要求。做到同種物資比質(zhì)量，同等質(zhì)量比價(jià)格，同樣價(jià)格比服務(wù)，同等服務(wù)比信譽(yù)。如近年來(lái)，為了更好地做好物資采購(gòu)工作，阜康冶煉廠相繼出臺(tái)了《阜康冶煉廠物資采購(gòu)物價(jià)管理辦法》、《阜康冶煉廠物資采購(gòu)管理辦法》、《對(duì)外合同及協(xié)議管理辦法》等管理規(guī)定，對(duì)物資采購(gòu)及管理工作進(jìn)行了有效的規(guī)范。

四、嚴(yán)格組織物資入庫(kù)驗(yàn)收、保管保養(yǎng)和出庫(kù)發(fā)放

一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)所需物資，從入庫(kù)到投入使用，要經(jīng)過(guò)入庫(kù)驗(yàn)收、保管保養(yǎng)和出庫(kù)發(fā)放等一系列環(huán)節(jié)。入庫(kù)驗(yàn)收工作是保證物資的供應(yīng)質(zhì)量，分清購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和對(duì)物資進(jìn)行合理保管的前提。要求對(duì)物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、品種等做到準(zhǔn)確無(wú)誤， 做到賬、卡、物、資金四相符；保管保養(yǎng)是減少或避免物資使用價(jià)值的損失，保證及時(shí)投入生產(chǎn)使用的條件。要求對(duì)各類(lèi)物資做到上蓋下墊、合理堆放、牢固堆放、定量堆放、整齊堆放、方便堆放；出庫(kù)發(fā)放是直接服務(wù)于生產(chǎn)一線，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行，合理供應(yīng)物資的重要環(huán)節(jié)。要求嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)料須有領(lǐng)料憑證，憑證手續(xù)齊全準(zhǔn)確，堅(jiān)持先進(jìn)先出的原則。做好這三方面的工作，對(duì)保證物資供應(yīng)，減少損失和浪費(fèi)都有著重要的作用。

五、做好廢舊物資的管理工作

廢舊物資的管理是企業(yè)物資管理工作的重要組成部分，加強(qiáng)企業(yè)廢舊物資的管理工作，可以在一定程度上減少物資采購(gòu)資金支出，降低庫(kù)存，增加經(jīng)濟(jì)效益。

阜康冶煉廠的廢舊物資由材料科統(tǒng)一管理，其他相關(guān)部門(mén)(如廠屬各車(chē)間、保衛(wèi)科、財(cái)務(wù)科等)共同配合。廢舊物資由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)分揀，同時(shí)共同進(jìn)行使用價(jià)值的鑒定。通過(guò)修復(fù)再用、改制代用、降級(jí)使用、調(diào)劑處理等方式降低庫(kù)存。其他廢料經(jīng)價(jià)格確認(rèn)后報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可對(duì)外出售，變賣(mài)收回資金沖減單位成本。為鼓勵(lì)廢舊物資的回收，對(duì)廢舊物資產(chǎn)生單位，按照廢舊物資實(shí)際銷(xiāo)售額的一定比例沖減其成本，同時(shí)按一定比例對(duì)廢舊物資產(chǎn)生單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。并相繼出臺(tái)了《冶煉廠廢舊物資的管理規(guī)定及補(bǔ)充規(guī)定》。

六、實(shí)現(xiàn)物資信息化管理

企業(yè)物資信息化管理是物資管理活動(dòng)的必然趨勢(shì)與發(fā)展方向，物資管理部門(mén)應(yīng)該把物資計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)商等的管理納入網(wǎng)絡(luò)管理之中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把各供應(yīng)和使用單位連接起來(lái)，及時(shí)掌握物資采購(gòu)、使用、倉(cāng)儲(chǔ)等情況，及時(shí)獲取市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

阜康冶煉廠的物資管理采用了金蝶ERP系統(tǒng)中的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)模塊，采購(gòu)管理、倉(cāng)庫(kù)管理、存貨核算三大功能的使用全面加強(qiáng)了企業(yè)物資的管理工作。

七、加強(qiáng)物資管理人員素質(zhì)培訓(xùn)