時間：2023-11-17 11:23:16
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一、關于設備和專業整合能力的分析
根據建設部發文規定，專業消防企業承接建筑工程當中的消防系統施工時，通常指的是報警系統、緊急廣播系統，最多包括水噴淋和消防栓系統，而防火排煙、正壓送風以及防火門卷簾門等都是由其他土建人防公司或者是水暖安裝公司來進行，在這樣一種現實背景之下，如果消防工程現場負責人員對于工程防災的整體思路邏輯不夠了解，只是熟悉自己的工作模塊的話，就會導致多方工作人員完全不清楚消防聯動，調試工作完不成，甚至是驗收無法通過等，因此對于消防企業而言，是完全有必要且必須培養出對于整個防災系統都有整合能力的復合型人才來。第一，消防企業的主要技術負責人，不僅需要基本的技術職稱，更是需要對整個消防設計、消防設備以及工程防災系統等有充分而全面的了解和認識，并在實際工作環境下結合需求對其進行整合，具體來說，就是技術負責人不僅需要懂消防電器，更需要全面了解水、風和氣等。第二，對于消防工程的專業施工企業也有相應要求，消防施工單位一旦承接某消防工程施工以后，就必須要協助設計單位和業主來對圖紙進行優化和完善，尤其是對于正壓送風系統和事故電源的切換，更是需要切實保障其滿足消防設計規范，總而言之，只有抓住了基礎工作才算是把握了消防工程的關鍵，保證其經過調試之后驗收一次成功。最后強調消防工程專業施工人員對于相關國家施工驗收規范的掌握，從目前的現實狀況來看，絕大部分消防工程專業施工企業僅僅滿足基本的消防功能，而忽視了施工質量，這樣一個問題的存在是非常嚴重的，主要是因為這樣一種狀態下雖然能夠通過驗收，但是系統本身的可靠度并不高，這實際上也是整合能力缺乏的表現和特點之一。
二、關于消防企業品質問題
目前市場上消防工程專業施工企業比較多，競爭激烈，必然導致競爭壓價狀況的發生，這無論是對于消防市場還是建筑工程而言都是非常不利的，對于消防工程市場而言，這是損壞行業基礎的做法，對于建筑工程而言，更是直接影響工程質量和驗收過程。事實上，消防工程專業施工只需要遵循質量與效益統一的原則即可，也就是所謂的優質優價，盡可能的通過合理的性價比來提升自身競爭力，而不是陷入競爭壓價的漩渦之中[2]。針對于這樣一個目標，企業首先需要做的就是強化自身的管理工作，通過管理工作的完善進行來優化信譽和保障效益，建立健全消防工程專業施工質量體系，這才是最為合理且行之有效的方法和途徑。而消防企業想要做好管理工作，當務之急就是對于人員的培養，培養出一批懂管理、懂技術且熱愛消防行業的專業技術人員來，這樣一種要求實際上是結合消防市場的現狀提出來的，消防工程專業施工企業當中，同時懂消防技術規范和懂產品技術性能的人才十分匱乏，導致消防工程全系統通過率持續走低，這也就意味著，員工業務素質在一定程度上還是比較匱乏的，急需對消防工程專業施工人員的從業資格和從業素質進行優化和完善。針對于此，首先就要求企業負責人抓緊對于員工的培訓工作，并相應建立考核和獎勵制度。值得注意的是，新的消防工程專業施工企業資質等級標準中就重點強調了專業工程技術人員及其職稱等的重要性，這樣一種強調和重視也是值得我們關注的。
三、關于市場規范的問題分析
關鍵詞：質量責任、規范管理、優質優價
規范施工企業技術資格是消防監督機構加強消防工程施工管理、維護消防工程市場秩序、保證工程質量和安全、促進消防工程市場建設和發展的重要手段之一。為此，各消防總隊都抽調了技術骨干，專門成立消防工程資質辦公機構。行使對消防工程施工單位進行統一監督管理，負責對專業技術資格認定、技術人員培訓、考核、年檢晉級、降級、違章處理等工作，實行專業資格許可、宏觀調控、現場稽查的工作模式。各消防總隊為進一步強化資質的動態管理，改善企業的經營方式，確保消防工程質量和企業經濟效益的穩步提高作了大量的卓有成效的工作。以北京為例，自1992年北京市開始對消防工程專業施工實行專業許可和資質注冊以來，至今已有8年之久。93年由我局和市建委兩家共同審批了北京市消防工程專業施工企業5家。之后，隨著本市基建規模的擴大，消防工程市場不斷擴大，消防專業施工隊伍也隨之不斷擴大，94年至97年每年以10至15家的速度遞增，加上98年以后新審批調整的，目前北京市共有150多家消防工程專業施工企業。應該說，消防工程專業施工企業在建筑安裝施工中確實體現了專業設計、專業施工、專業維護的明顯優勢，為提高建筑工程的質量、保障首都消防安全作出了很大努力，很大貢獻。但伴隨著消防工程專業施工隊伍的不斷擴大和用戶對消防工程設計、施工、維護等方面的質量要求越來越高，北京市消防工程專業施工企業在內部管理上、質量責任上、依法從事消防施工等方面也遇到了一些新的問題和困難，筆者認為有必要作一簡要的說明和探討。
一、關于質量責任問題
消防工程是構成建筑工程的基本單元，因其專業要求嚴和技術含量大而直接關系到整個建筑物體的消防安全，關系到防火滅火的成敗。因此質量責任非同尋常、至關重要，必須給予極大的關注。《建筑法》、《消防法》和公安部（96）30號令《建筑工程消防監督審核管理規定》等法規文件都明確規定了要對消防工程實行消防監督、專業許可。消防工程專業設計、施工以及監理是整體建筑設計、施工等的專項工程，可以說是比其他專項工程還要重要的特殊工程，那么相關各方的質量責任如何呢？
首先，建設單位（或者叫業主放方）應當將建筑工程的消防設計、施工發包給具有相應資質等級的消防工程專業設計、施工企業。在依法委托建筑工程監理時，須將建筑的消防工程質量一并委托給監理單位。須按消防設計要求采購設備，不應指使施工企業使用不合格的消防產品。應當按照國家工程建設防火技術規范等要求報送消防設計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設計專篇。工程竣工后，建設單位必須建立消防工程質量檔案。
其次，設計單位要嚴格執行國家消防法律法規和工程的防火技術規范，特別是有關工程的防火安全強制性條款。要改變現有的建審模式，即從繁復大量的具體圖紙檢查作業中解放出來，重點放在消防監督審核上。我們的建審部門不應當是設計單位的"審核部"，而應當是代表政府的消防監督機關，可以實行抽查制，對不符合法律法規要求的依法懲處。設計單位應當建立消防設計責任制。即法定代表人要對消防設計負管理責任、總工程師對消防設計進行審核、具體設計人員對消防設計負直接責任。設計人員必須明了建筑防火材料、構件和消防設備、產品的規格、型號、性能等技術指標，選用程序合法、實體合格的消防產品及其輔助產品。
最后，施工企業首先要忠實于設計文件不得隨意改變，并且要嚴格按照消防設計規范進行專業施工，這是最起碼的要求。其次，要模范遵守防火設計、施工和驗收規范以及行業標準，發現違規和缺陷要主動及時報告，不能明知有問題帶"病"施工，要協助建設單位、設計單位完善主體設計、特別是消防工程的專業內容，要對工程中使用的消防產品和輔助產品、材料進行復核查驗，做好記錄，不合格的決不能使用。切實做到正確的合乎規范的安裝施工。消防工程專業施工企業要對你的技術人員進行質量教育，協助甲方選擇質優價廉的消防產品。舉個例子，如果消防工程專業施工企業的既負責采購消防設備，又負責安裝施工既連工帶料的類型，那么質量出了問題，該消防工程專業施工企業就是第一責任人，要首先承擔質量責任；如果消防工程專業施工企業只負責安裝施工，而消防設備由甲方采購，即包工不包料型，那么施工企業也必須履行驗貨手續，要對自己負責安裝施工所涉及的消防產品、設備實行質量驗收把關，分清責任。不履行驗收把關手續，又不能說明責任的，同樣要追究施工企業的質量責任。因為作為安裝施工的企業，你有杜絕偽劣產品遵守執行消防法規保證工程質量的義務。北京玉泉營大火之所以火勢迅猛造成很大損失，單就消防工程安裝施工而言，質量責任也很明顯。施工企業不按防火施工驗收規范施工，不按國家現行的有關標準和規范作業，擅自將消防水管變小、將防火涂料變薄等等，造成該建筑防災系統安裝施工不良、先天不足。追糾這些施工企業的質量責任是必然的，因為這些企業為了拿到這個定單不惜冒違法違紀的大忌，或是表現為明知故犯的偷工減料、降低標準；或是表現為遷就甲方違規作業，不但不指出錯誤反而共同違規違法。消防工程專業施工企業必須從一開始就建立消防工程檔案，健全各種檢驗制度。對防火涂料、防火分隔、消防電氣線路、消防給水管道、防排煙設施等隱蔽工程都要進行過程檢驗和最終檢驗，并且要結合施工、安裝、調試、驗收等重大程序分階段做好質量記錄。消防工程安裝施工完畢但未通過消防驗收之前，消防工程專業施工企業應對整個消防系統負責。消防驗收之后，消防工程專業施工企業應主動向用戶提供有關消防設施安裝調試記錄、開通報告、隱蔽工程記錄和消防工程使用手冊等文件資料，切實履行交接手續并主動做好用戶的后期維護保養工作。好的產品還應有好的施工人員來安裝。據了解，現在很多施工人員都是近幾年來初步涉足火災報警產品等消防設備領域，對消防產品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業中，不遵守國家標準《電氣裝置工程施工及驗收規范》，經常發生接線混亂，安裝位置不準等問題，導致系統不能開通，還誤以為是廠商的產品質量問題。還有許多產品安裝后，過了好長時間再開通整個系統。在這期間，工地照常施工，塵土飛揚，消防設備未加防護，導致很多消防設備，例如火災探測器等部件被嚴重污染或被損壞，等到建筑工程最終開通時，當然會出現這樣或那樣的問題。顯然這種情況被誤認為是產品質量問題是非常不公平的。消防工程質量的高低牽涉到甲方、施工方和供貨方等諸多方面，一定要分清責任，各負其責。這里順便說一下設備選型問題。有關各方不能只重經濟利益，一味省錢而盲目選擇。有些時候用戶在選擇產品時也存在誤區。一方面表現為，只要能通過消防驗收使用什么產品、材料都無所謂，能省則省，根本不考慮整個消防系統的可靠問題。在這種情況下，個別消防工程專業施工企業往往采取甲方給多少錢就干多少事，使得消防設施先天不足，埋下隱患。另一方面表現為，很多用戶盲目追求高檔次，盲目追求國外產品，一心信奉國外產品好。其實并非所有的國外產品都比國內產品好。況且，對國外產品的日后維護等服務也要付出遠遠多于國內產品的代價。舉個例子，1998年度以來的消防電子產品質量認證復查結果，我國生產的火災報警產品中有近200種型號進行了監督檢驗，合格率均在97%以上，說明國產的消防報警產品是可以信賴的。
二、關于整合能力和設備問題
目前按照建設部《消防設施工程專業承包企業資質等級標準》（2001年4月）的規定，專業消防施工公司在承接建筑工程中消防系統施工時，一般只承接報警系統，緊急廣播系統，最多加上水噴淋，消防栓及氣體滅火系統。而其防火排煙、正壓送風、防火門、卷簾門以及電源的安裝，則由土建公司或其他水暖公司負責施工。如果消防工程專業施工企業的主要技術負責人或現場施工負責人員，對整個工程防災系統邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術負責人或生產計劃人員又不清楚這些消防聯動，往往造成工程最后階段遲遲調試不完，甚至驗收不合格的被動局面，有鑒于此，消防工程施工企業應當、而且必須培養對整個防災系統具有整合能力的復合型人才：
1）消防工程專業施工企業的主要技術負責人，不僅要具備相應技術職稱，還應對消防設計、消防設備及整個工程防災系統的了解，具備整合協調能力。（技術負責人不僅要懂消防電器，還應懂消防水、氣、風）
2）消防工程專業施工企業，一旦中標承接某種工程消防施工時，必須協助建設單位，設計單位，完善原設計圖紙，特別是防排煙正壓送風，事故電源切換，應急廣播，電梯迫降，防火分區的劃分等部分設計是否滿足《高規》、《建規》及相關消防設計規范。抓住了基礎工作，把握了關鍵，才能保證整個工程中防災系統施工順利，達到一次調試成功驗收通過。
3）消防工程專業施工企業的施工人員必須掌握國家有關施工驗收規范，（包括電氣和相關暖衛通風）和質量標準。從目前情況看，大部分消防工程專業施工企業只滿足消防功能，忽視施工的安裝質量，這個問題非常嚴重，由于忽略安裝方面的質量要求，往往導致驗收雖然通過了，但系統運行不可靠，甚至發生強行進入系統燒毀設備嚴重事故，這也是缺少整合能力的表現。
關于消防設備，目前個別消防產品雖然通過了檢驗，允許進入市場，能滿足消防的基本功能，但也在工程應用過程中暴露出產品標準銜接脫節、檢測中心分工脫節、生產廠商設計不完善等深層次的問題：
1）例如，水噴淋系統中的報警閥的壓力開關，只甩出100毫米長兩根多股軟線。施工安裝中如何保證連接可靠，又達到相關的質量標準呢？廠家根本不考慮。
2）280度防火閥的微動開關，好一點的廠家有兩組絕緣強度夠的行程開關，能滿足切斷風機電源，又滿足回答消防中心信號的要求。差一點的防火閥所選用的行程開關，不但缺一組，而且有兩對閉、開的觸點之間絕緣強度根本不夠，加之施工單位不注意采用24伏繼電器作隔離，往往造成絕緣擊穿，燒毀消防控制系統。
3）電動防火卷簾門的控制箱。從日前情況看，大部分能滿足邏輯功能，但不能達到制造規范GB7251的基本要求。箱內排線不合理，接頭壓接不規范，又設置在吊頂內檢修不便，極易造成調試過程中系統工作不穩定。
4）消防泵、噴淋泵廠所配置的起動柜（箱）基本上不能滿足北京市質量監督站規定要求，根據多年施工等多方調研，大家還是認為消防泵、噴淋泵的起動控制柜（箱）還是由專業配電箱廠商制造為妥（這些廠均具有原兩部的"三證"）。
三、關于優質優價問題
北京建筑市場對優質優價的提法說了多年，但一直沒有執行。各大集團所承擔的施工工程最終只能評為"集團優良"、"市優"、"市優長城杯"，最高的是全國的"魯班獎"，而魯班獎項每年北京市只有4至5個名額。所以獲得以上獎項工程，都由施工企業自己拿錢進行表彰。建設單位基本不執行"優質優價"政策不盡到位。
目前消防工程專業施工隊伍非常之多，互相競爭激烈，出現競爭壓價的局面。個別企業采取的戰略：不擇手段，先拿上訂單，最后再找補。往往造成工程最終驗收的扯皮現象，對優質優價的開展非常不利。然而，消防工程專業施工只有遵循質量效益一致的原則，即所謂的"優質優價"。努力追求消防工程合理的性能價格比，才能形成企業發展的良性循環。為此就要強化管理，向管理要效益，向管理要信譽，而貫徹ISO9000質量管理和質量保證的標準，建立健全消防工程專業施工企業質量管理體系，無疑是現階段行之有效的途徑。ISO9000標準所包含的第1條質量要素"管理職責"就明確指出企業要合理設置組織機構，特別強調要配好配足人力資源、設備資源，協調各部門之間的關系，利用管理評審、內部評審和糾正與預防措施等自我激勵和自我改進的良性機制，調動全員參與整體提高的積極性，促進質量和效益、市場和效益、人才和效益互動互惠。企業要效益，必須抓管理，必須重培訓，必須上規模。只有這樣，才能保持隊伍的穩定，質量的可靠和技術的提高。例如前面講到的采購問題，如果實行了ISO9000標準，就能對所采購產品所涉及的供貨方進行有效的質量評定并對所采購的產品進行有效的進貨檢驗。再如現在市場上出現的合同欺詐行為，如果企業按照ISO9000標準第3條質量要素"合同評審"來進行,就必然要評審合同內容是否合法、是否規范？對方是否具有履約能力等內容。只要認真做了這些工作，就會杜絕欺詐，同時又能為用戶提供優良的服務和自己獲得優厚的收益。企業要發展就要練好內功。做為消防施工企業，要練好內功，必須有一批懂管理、懂技術，熱愛消防專業的專業人員。目前，消防工程專業施工施工企業的現狀是：懂消防技術規范、懂消防產品技術性能的人才匱乏，所以在對消防工程檢驗時，全系統的一次檢驗全部通過合格率較低，這也說明我們員工的業務素質較差，急需完善消防工程專業施工人員的從業資格。這就要求各企業，特別是企業負責人，一定要抓緊對員工的業務培訓，建立培訓、考核制度，每季度不能少于一次。消防工程質量監督部門在審查企業時，要把培訓做為一項主要內容來考核，查記錄、查試卷，并現場考試。新的消防工程專業施工企業資質等級標準重點強調了專業工程技術人員、經濟管理人員等具有技術職稱、專業技術經歷的重要性。例如對企業經理和總工程師就要求具有高級技術職稱或具有8年以上從事消防工程專業施工技術經歷，而且要求企業具有電氣、設備、水暖、氣體等方面的獲得過專業職稱的技術人員。可以說，人才就是生產力，人才就是金錢，人才就是事半功倍，人才才是保證企業工程質量優良、獲取更大經濟效益的基石和原動力。
四、關于規范市場問題
依法對消防工程實行專業管理是《建筑法》、《消防法》和公安部（96）第30號令等法規文件賦予消防監督機關的職責。消防工程施工安裝必須取得消防工程施工許可資格，并按核準的范圍從事施工。隨著建筑市場的開放，中小企業數量的不斷增多，對于消防工程市場起到了積極作用。但同時由于缺乏有效管理，也造成了市場秩序的混亂。市場競爭層次不清，相互競相壓價承包，墊資承包，造成勞動生產率和經濟效益的大幅度下降，直接危及工程質量。有些企業拿到訂單后，臨時拉隊伍，不經專業技術培訓倉促上陣；采購設備不問質量，只求價低；還有個別企業賣資質證書和許可證書以及轉包和掛靠，這些違規行為在一定意義上對市場秩序危害更大，應予堅決整頓冶理，以利規范消防工程市場。要加大處罰力度，凡是發現工程轉包他人的，超范圍經營的，堅決依法辦事，發現一個，查處一個，并通報給社會形成強大的市場監督氛圍。要提倡合理競爭，依靠市場形成優勝劣汰機制。消防工程資質等級標準明確規定，一級企業要具有注冊資本金500萬元以上、凈資產600萬元以上、要完成工程結算收入2500萬元以上等。二級企業要具有注冊資本金300萬元以上、凈資產400萬元以上、要完成工程結算收入1500萬元以上，可承擔建筑高度100米以下、建筑面積5萬平米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃氣體生產、儲存裝置等消防工程的施工。三級企業要具有注冊資本金100萬元以上、凈資產150萬元以上、要完成工程結算收入500萬元以上，可承擔建筑高度24米及以下、建筑面積2萬5千平米及以下的房屋建筑等消防工程的施工。完成超過5000平米的消防工程。此外還要具有火災自動報警系統檢測設備、自動噴水滅火系統噴頭安裝專用工具、消防消火栓和防排煙系統檢查測試設備以及通用的質量檢驗設備。那些一年當中企業完成不了相應資質等級規定的工程業績的，則要降到與他們工程業績相適應的資質等級上去。消防工程專業施工企業要有保級的緊迫感，積極進取，強身健體，緊跟消防工程市場的變化，以優良的工程質量贏得市場的青睞，做足做好企業本資質等級的工程業績。
Abstract： The optimal allocation of resources in fire protection engineering teaching， not only can solve the lack of existing teaching and experimental resources， but also let students know the importance of fire safety and inner scientific mechanisms by various ways. Therefore， it can seek for an effective way to further improve the teaching quality of fire protection engineering， and cultivate qualified graduates with expertise technologies.
關鍵詞： 資源優化配置；消防工程學；教學改革
Key words： optimal allocation of resources；fire protection engineering；teaching reform
中圖分類號：G424.1 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0309-02
0 引言
資源優化配置原意為在市場經濟條件下，不是由人的主觀意志而是由市場根據平等性、競爭性、法制性和開放性的一般規律，由市場機制通過自動調節對資源實現的配置[1]。而本文強調的資源優化配置更多的傾向于資源的有效利用方面。針對于消防工程學教學方面的資源短缺、消防工程專業建設基礎相對薄弱，如何充分利用消防實踐設備及場所，周邊及國內外的消防資源，讓學生在真實的系統環境中得到鍛煉和培養，認識到消防的前沿問題，提升對消防工作的興趣和愛好，將是消防工程學教學的最終目的[2-4]。由此設想對現有資源配置的最優化，不僅有助于提升高校的消防教學實力，而且與國家著力深化教學改革，不斷提高人才質量教育是一致的。
1 消防工程學教學資源現狀
當前消防工程學開設于許多高校消防工程、安全工程等專業。這不僅由于消防工程的社會及現實意義，同時也從另外一方面折射出，社會的發展越來越需要消防工程專業人才，來更好的服務于社會。當前開設消防工程學的學校包括中國科學技術大學、中國礦業大學等研究型大學[5]，這些高校由于自身實力雄厚，發展較早，在消防資源方面應該說，無論是硬件資源，消防的教學設備，消防實驗裝置等，還是軟件方面，消防的師資隊伍，學生的自身消防科研能力等都達到了相當高的水平。與此相對的是，更多的消防工程學專業開設于應用型本科院校，如安徽工業大學、安徽建筑大學等。由于這些高校，開設的消防或安全工程專業較晚，在消防工程學教學方面難免出現資源的緊張等狀況，如消防的教學設備不齊全，師資力量的匱乏，使得消防工程學的教學成為一門常識性的課程，很難深入到消防教學的實質性內容方面。這不能不說，很難達到培養具有消防專業知識的合格人才。迫切解決資源的緊缺問題，成為當前消防教學的重中之重，也是本文將要重點闡述的內容。
2 消防工程學教學方面的資源優化配置
2.1 舉全校全院之力教學 消防工程學作為一門與每個人生活息息相關的學問，已經在我們的周圍無處不存在消防的常識和知識。學校在開設消防工程學的時候，基本上將這門課開設于安全等相關專業領域；有些暖通專業、化工專業的科目當中，同樣可以看到消防工程學的身影。這就使得消防工程學，不僅僅是某個專業領域獨有的學科，從而為舉全校全院之力進行消防工程學教學提供了很好的前提條件。這樣，在消防工程學的教學工程中，如：安全工程專業的老師可以借用化工領域的相關設備，來教授本專業的學生，達到資源共享，相互利用的目的。學校同樣可以將消防安全教育、消防知識競賽、消防疏散演練等消防活動，穿插到全校師生的安全教育方面，這不僅僅對提升消防的重要性，同時對消防工程學的教學起到了很好的推動的作用。
關鍵詞：消防工程；檢測現狀；策略
Abstract: the fire engineering construction industry as part of a project quality to detect the quality consciousness along with all the people of increased by the social attention. This article through the analysis of the present situation of the industry, the development of the industry to find out the problems and challenges, and the future development strategies of the industry is discussed.
Keywords: fire engineering; Testing the present situation; strategy
中圖分類號：D631.6 文獻標識碼：A文章編號：
一、消防工程檢測驗收概況
在建筑消防工程整體驗收之前，還要進行建筑工程的消防設施功能性檢測，這一條主要是針對消防工程單項施工驗收，是消防產品功能性的檢測檢驗。功能性的設備系統按作用來分可以分為幾大項1）警報報警系統（主要指消防報警系統）；2）滅火系統（主要指撲滅火災的設備系統，如水系統、氣體滅火系統、泡沫滅火系統）；3）火災發生后，掩護人員逃生及防止火災蔓延擴張。這些功能性的系統統稱為火災輔助系統（如：應急照明系統、防排煙系統、防火卷簾、防火門等）。必須保證設備本身及聯動線路、命令不出現任何差錯，才能起到應有的作用。任何一點疏漏都可能造成消防功能施失去意義。因此消防設施功能性檢測是保證順利驗收的重中之重。
建筑物周圍要道路消防驗收也有要求，因為這是消防通道，火災時消防車要到達指定位置進行滅火。消防車道的凈寬度和凈高度均不小于4米。供消防車停留的空地，其坡度不宜大于3%，消防車道與廠房（倉庫）、民用建筑之間不應設置妨礙消防車作業德障礙物。
二、消防工程檢測現存在的問題
1．檢測單位信譽差
目前，部分施工單位對質量意識的認識停留在資料過關的階段，檢測單位是被動的接受施工單位的委托，因此在檢測和被檢測之間的關系不僅是委托被委托關系同時又是檢測和被檢測關系。面對這一特殊的經濟關系，許多檢測單位很難把好關，從而導致檢測市場上評價一個檢測單位工作質量的標準不是嚴謹務實而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環境中，不可能培養出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
2．檢測單位技術能力和技術水平低
檢測單位由于長期處于附屬地位，因此在技術、人力、資金的投入不足，因此與其他行業相比或與其他領域的檢測機構相比，技術含量不高，并且技術發展速度很慢。隨著我國建筑業的蓬勃發展，特別是我國加入WTO，對盡快提高檢測單位的技術能力和技術水平的要求日益迫切。
3．檢測單位的成立、運行、管理缺乏法律依據
《中華人民共和國安全生產法》第十二條為安全生產提供技術服務的中介機構的建立和發展提供了法律依據，但是對于消防中介組織的性質、地位、開業條件應負何種責任，則無明確規定，限制了它的發展。價格管理上不規范，不同的公司在價格上存在很大的差異。資質管理上不規范，作為消防中介組織所需的條件不明確，造成操作上的不規范。雖然引進消防中介機構的出發點是為更好地完善社會的消防管理，但目前我國的消防中介機構，在管理上還存在很大的弊端，中介機構在消防技術方面存在技術不夠專、不夠精，無法承擔應有的消防中介能力的現象。而且，消防中介機構是企業，需要提供服務的單位可以自由選擇這些中介機構。在法律意識淡薄的操縱下，按照“低價勝，高價汰”的原則，不論它的資力怎樣，誰給我優惠的價格就用誰的，誰提的意見少就用誰的，消防中介機構也不能真正發揮作用。
4．缺乏科學的評價體系
一是消防中介組織應是站在中立的立場上進行客觀評價的機構，但目前作為中介組織判斷標準的科學的評價體系還不全面和完善，造成消防中介組織所作出的結論并不具有權威性，勢必影響消防中介機構作用的發揮；--是消防機構尚未徹底轉變其權力過大的現狀，消防事務仍然由消防部門全面參與，中介組織無用武之地，自然地抑制了消防中介機構的發展。只有消防機構權力的合理收縮，才會促進消防中介機構的發展。
5．專業人才的缺乏
目前，一些消防中介組織從業人員的素質難以適應現代消防科學技術的發展需要。消防科學作為一門邊緣學科需要融會貫通多門學科的知識，本身專業人才就很緊缺。相應的消防中介組織中部分人員專業水平不高，大部分從業人員依靠一部分從消防部隊退休下來的人員進行言傳身教，不能系統學習消防理論知識，影響了消防中介組織所作出的結論的科學性。
三、消防安全檢測機構規范性建設
1、制度健全
消防安全檢測機構必須制定基本的管理制度如儀器收發制度,檢定印、證管理制度,數據核驗制度,報告簽發制度,儀器設備的檢定制度,檢測規程等。
2、人員合格
消防安全檢測機構的人員的任職資格必須達到相應的標準,如受教育的程度、理論基礎、實際的工作能力等。檢測機構應明文規定技術負責人和質量負責人任職的資格條件,應明確規定高層、中層管理人員必備的資格條件以及從事技術檢測的人員的任職資格條件并按照相應的條件聘用各個崗位的人員。
3、儀器配套
檢測機構的儀器配備,必須能滿足現階段各檢測項目的要求,同時提供相應的檢測能力的分析報告和實物證據。并且要跟蹤和引進新的技術手段。如電氣消防安全檢測主要圍繞“過熱型”和“放電型”火險隱患開展檢測工作,從事消防安全檢測的機構配備的儀器應能滿足對上述兩種類型的火險隱患的檢測,配備的基本的檢測儀器應包括紅外熱成像儀和超聲波漏電探測儀。
四、我國消防工程檢測行業未來發展策略
我國消防工程正處于高速發展階段，隨著全民質量意識的提高，檢測行業充滿發展的潛力和希望，社會生活對檢測的需求更加迫切。因此檢測行業的發展方向是實現檢測產業化，最終成為真正意義上的第三方公正性的中介機構。筆者以為，檢測機構為適應社會發展的需要應做到：
1．更新觀念，準確定位首先，要樹立服務觀念
長期以來，我國檢測業將檢測工作的公正性和嚴肅性與服務性對立起來，而隨著我國檢測業與國際接軌，檢測市場化的推進，檢測人員必須更新觀念，將檢測定位為一項特殊的技術服務。既然是服務就必須講究信用、態度和服務質量，這種服務不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要，而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務的滿意度。只有提供滿意服務的檢測單位才能在公平的檢測市場環境下生存發展。其次，樹立現代企業管理觀念。作為檢測機構來講必須建立起現代企業管理觀念，借鑒和利用一切企業管理的先進方法和手段來促進檢測機構健康發展。比如引進ERP來控制和降低檢測成本，提高檢測工作的效率，利用CRM軟件來提高客戶服務質量，利用“5S”的管理方法來加強檢測現場的有序性，借助品牌推廣手段來提高檢測機構的信譽度等等。
2．加強培訓，提高素質
未來檢測單位之間的競爭本質上是人才的競爭。國外同行一旦進人我國市場首先展開的便是人才爭奪戰。目前我國的消防工程檢測行業的從業人員素質普遍偏低，而且我國大專院校也沒有開設相關的專業，所以對于我國的檢測行業來講最缺乏的是專業人才，而檢測人才的培養是整個檢測行業發展中的關鍵環節。因此必須建立健全檢測人員內部培訓機制和人才培養機制，在專業知識、職業道德和服務規范上建立一套完善的培訓制度。經培訓合格，并通過全國有關資格考試后，才可上崗。現行培訓制度以上崗培訓、業余培訓為主，缺乏專業的培訓機構和培訓人員。國家應在消防專業院校的基礎上大力發展職業消防培訓機構，使其能培訓更多的消防專業人員。承擔消防安全評價、檢測、驗收，消防安全培訓、消防安全咨詢機構應當具備國家規定的資質條件，并對其作出的消防安全評價結果負法律責任。
3．完善立法，規范行為，科學規劃，有序發展
充分發揮中介組織的作用，當務之急是加快立法步伐，制訂該機構的組織規則、行業規則和職業規范，明確該機構的性質、地位、開業條件、審批程序、活動宗旨和權利義務等，使其有法可依。政府和公安消防機構應按照市場經濟的要求，對消防中介組織進行合理規劃和指導，還要嚴格控制消防中介組織的數量，防止過多過濫。只有明確消防中介組織的組織規則，實行嚴格的資格審查和執業登記，才能便于合格的中介組織按照規則成立自己的組織。明確消防中介組織的行為規則，才能夠保證消防中介組織行為的公正性和權威性，使其承擔起應有的責任，樹立自律意識，便于有關部門對其進行監督。對單位消防安全的條件進行評價是現代消防安全管理的一個重要方面，也是建立消防中介組織的行為規則的關鍵，因此要建立消防安全評價制度和科學評價體系，這樣有助于各級政府對單位消防安全管理實行宏觀指導和監督。盡快建立符合我國國情的具有科學性、可行性、可比性的消防安全等級評價體系和消防安全評價制度，并由相應的消防安全中介組織來實施。
五、結束語
檢測行業是受政策影響程度很高的行業。它的產生和發展都是政策導向的結果。所以，首先面對的就是政策風險問題。我國加人WTO對于整個消防行業市場的發展必將產生深遠的影響。世貿組織的成員國必須按照WTO有關協議中關于權利和義務平衡的原則，在享受一定權利的同時，還要履行相應的義務，承擔開放市場所面臨的風險和壓力。總之，現今社會進步很快，人的理念都在轉變，從個人到國家對建筑消防都有了更高的意識。消防工程發展過程歷日曠久，也越來越嚴格，消防驗收細化的同時，也越來越全面。我們在熟悉施工及驗收規范的同時，還需給予充分的重視。創作優質工程，就是為人民生活送去一份保障；虔誠的向消防責任問好，他從你對他無話可說的那一刻開始為你深感憂慮。與其說說消防是災難性行業，不如說消防是責任性行業。謹慎、穩健――美好的未來；安全、責任――親人的笑臉。
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關鍵詞：建筑消防工程；質量管理；措施
我國作為一個人口大國，使人民對建筑產業的發展提出了更高的要求，尤其是在安全的保障問題上，是我國居民所主要關注的問題。建筑消防工程是指在建筑工程的開展過程中，在其內部所開展的消防設施建設，包括消防電系統、消防水系統等，而建筑消防工程的建立可以使居民在居住的過程中，得到有效的安全保障。本文將通過對建筑消防工程質量管理的基本現狀，以及加強質量管理的基本措施兩方面進行分析，從而確保建筑消防工程的健康開展。
一、我國建筑消防工程質量管理的現狀
目前，我國建筑產業雖然一直處于穩步上升的發展階段，但隨著人們生活水平的不斷提高，對于建筑產業的要求也與日俱增。建筑消防工程作為建筑整體工程中的重要組成部分，是確保建筑產業消防安全的基礎工作。在我國的部分建筑企業消防工程開展過程中，由于對其質量管理的不嚴格，從而使工程內部存在著一系列的安全隱患，這不僅不利于建筑企業的發展，同時也有可能為企業帶來巨大的經濟損失。一方面，工程內部缺乏相關的管理小組或管理部門，許多消防設備的安全、檢測等，都無法得到相應的保障，也缺少具體的監督人員進行檢測，從而使部分居民在生活的過程中，即使發生了安全事故，消防設備也并沒有發揮出相應的功能，造成了居民的財產損失，甚至可能帶來生命危險。另一方面，參建單位的職責分配存在一定的問題，使其忽視了對消防工程開展的重要性，最終導致整體建筑消防工程質量的下降，十分不利于建筑企業的健康發展。
二、加強建筑消防工程質量管理的基本措施
（一）加強參建單位的消防職責由于建筑工程項目具有規模大、投資大的特點，使其在開展過程中需要多個參建單位的相互配合，這就要求在開展消防工程項目的過程中，必須對各個參建單位的消防職責進行合理的分配，使單位的管理人員充分認識到消防工程開展的重要性。也可以通過各個參建單位之間的互相監督，以此來確保工程質量的有效提升，進一步的為企業發展提供基礎的保障。（二）落實工程開展中的目標管理目標管理，即在工程開展過程中，根據整體工程的發展規劃，以制定出詳細的目標以及任務，并對其進行合理的分配的一種管理手段。在建筑消防工程的目標管理過程中，可以根據其總工程的基本目標，再確立相應的分級目標，通過對施工人員的合理分配，在確保工程進度保證的前提下，完成目標要求。比如，一周內的工作目標是確保建筑內的所有消防水系統安裝完畢，則應當根據對施工人員的房間分配、安裝時間等，進行規定，超出時間的工人應當受到相應的懲罰，在一周結束后，應當派專人進行檢查，確保其整體質量的保障，才能從真正意義上實現對建筑消防工程質量的有效管理。（三）建立工程質量的工序管理體系工序，即工程內部的人、機器等基礎元素，對整體產品質量所產生的綜合作用過程。而工序管理，則是確保其整體過程的質量保證，以實現整體工程質量的保證。消防工程的工序管理中，包含著多個復雜的環節，其涉及面也相對較廣，各個工序之間都是相互促進，又相互制約的，一旦在其中的某一個環節出錯，將會影響到整個工程，并帶來不良的后果。因此，加強對消防工程的工序管理體系建立，將有效的實現工程質量的提升。（四）嚴格對工程質量進行檢驗和監督除此之外，也要嚴格對工程質量進行檢驗和監督。一方面，建筑企業內部應當成立專門的監督部門，從工程開展初期，就對其進行嚴格的監督，確保各個流程的質量問題，避免出現由于在施工過程中，工人的操作不當而造成的質量下降；另一方面，應當招聘專業的檢測人員對消防設施進行反復的檢測，確保其在日后的使用中不會出現問題。通過這一系列措施的應用，將有效的提高我國建筑消防工程質量的管理水平，使其健康發展。
三、結語
消防工程的開展，逐漸成為我國各個企業在發展過程中，都必須開展的主要工作之一，建筑產業作為確保我國居民人身財產安全的主要產業，對于其消防工程質量的管理，也成為了建筑企業在發展過程中的主要工作內容。在對我國目前建筑消防工程質量管理進行調查的過程中，發現其內部依然存在部分管理問題，因此，如何實現建筑消防工程質量的有效提升，是本文所進行研究的主要目的。通過本文一系列基本措施的提出，將通過管理的手段，進一步促進我國建筑消防工程質量的有效提升，實現其適應現代化社會的不斷發展。
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[關鍵詞]消防工程 質量監理 施工
[中圖分類號]X92 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）02-0110-01
隨著我國社會經濟的空前發展，人們的生活水平不斷提高，對城市建設的要求也越來越高。近年來，由于城市人口的大幅度上漲，城市建筑出現了改建和擴建的現象，高層建筑逐漸興起，這些情況都極大地促進了建筑行業的發展。無論任何建筑，工程質量都是最重要的，尤其是消防工程質量，其作用在于預防和減少火災危害，減少財產損失，促進國民經濟的順利發展。消防工程是一項復雜的工作，點多、面廣，從工程設計到施工過程，直至最后的施工驗收，每一步工作都將影響整體的消防工程質量。但現階段我國建筑消防工程的發展相對比較滯后，無法滿足快速發展的建筑需求。前些年我國部分城市相繼發生了影響較大的火災事故，造成大量財產損失。為此，相關部門加強了建筑消防設計和施工規范，提高人們的消防安全意識，同時也對消防監理工作提出了更高的要求。本文針對現階段我國建筑消防工程存在的問題進行總結，并在此基礎上提出了加強消防監理工作的幾點措施，具體如下。
一、現階段我國消防工程存在的主要問題
近年來，隨著我國消防設計規范和施工規范的不斷建立和完善，建筑消防工作在設計、施工和驗收方面已經取得了較大進步，但仍然存在著一些問題有待解決。
（一）施工過程規范性較差
消防施工是一項復雜而又漫長的工作，施工作業較為分散，在施工過程中經常會出現不規范的現象。如給水管道防銹處理不充足，室內消防水管道不是鍍鋅管道，閘閥安裝不規范，消防用水的出水口高度不達標準，自動報警系統的電器線路預埋管不到位等，這些問題經常被施工人員忽視，造成后期不必要的麻煩。
（二）隱蔽工程質量檢測難度大
由于消防工程的特殊性，其很大一部分都屬于隱蔽工程。在竣工驗收時，無法檢測到隱蔽消防工程的質量，只能通過對消防設備的應用情況進行評判。還有部分工程在驗收時發現了問題，但由于工程的修改難度較大，成本較高，因此很難進行改善，嚴重影響工程的安全性。因此，要求消防施工人員嚴格規范操作，保障消防工作質量。
（三）部分消防設備質量不過關
部分消防設備生產廠家為了爭奪市場，獲取高額利潤，采取降低價格的方式進行銷售，但同時也降低了生產成本，使產品質量受到影響。消防施工單位在進行消防產品選購的時候一定要注意選購正規合格的產品，不要因為一時的利益而影響到整個消防工程的質量。
二、加強消防工程施工質量監理的相關措施
（一）嚴把用人關
目前，我國為規范建筑行業，相繼頒布了幾項法律條文，規定建筑行業的作業及管理人員必須持證上崗。因此，在施工前首先就要確保施工人員的能力達到規定要求，必須具備相關證件。技術人員要求進行技術交底，明確設計意圖、設計變更要求、嚴格執行施工規范。學習相關消防施工技術規范，關鍵人員進行作業前的培訓，確保其有獨立作業的能力。
（二）強抓施工材料和設備的質量關
消防工程監理人員要把好施工材料和設備的質量關。施工過程中使用的材料和設備必須符合設計要求，從正規廠家進行購買，產品必須具備材料證明書或合格證，消防專用產品應為公安部消防產品信息網上網產品，施工方所購買的材料和設備要按物資進場驗收程序進行驗收，從源頭上杜絕不合格產品。施工過程中應對材料進行嚴格的保管，防止損壞變質的材料應用于工程之中。
（三）嚴把驗收關
為保證驗收工作的順利進行，施工單位在工程報驗前要做好如下準備工作：
確保土建專業與消防相關的作業已經完成。做好消防系統各子系統的調試與整體聯動調試工作，檢查水泵接合器、室外消火栓的有關閥門是否安裝正確，均已開啟。自行檢測消防設備電源是否準確無誤，各消防聯動設備的聯動關系是否規范。工程竣工圖、竣工資料準備完畢。消防設施有消防專業檢測公司的檢測報告，同時，協助甲方制定消防安全管理制度及應急方案，安全管理組織和人員的落實工作。協助甲方落實工程消防報驗資料的整理并報送消防部門，驗收現場會議和制定驗收參與人員的名單。
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關鍵詞:建筑消防工程；工程質量；政府監督管理
中圖分類號：D035.36 文獻標識碼：A
1 緒論
1.1 本文研究的背景和意義
改革開放以來各類建筑如雨后春筍般涌現，促進經濟發展、社會繁榮的同時也引發了一些新的問題。由于建筑消防工程質量的問題，導致一些重大特大火災頻繁發生造成不良的社會和國際影響，嚴重干擾了國民經濟和社會的協調發展。此類惡性火災事故震驚國內外，不僅造成了慘重的人員傷亡和巨大的經濟損失，而且強烈刺激了人們對高質量、性能優越的建筑消防工程的需求。為了提高建筑消防工程質量，必須對建筑工程項目實施從設計、施工至竣工驗收等各個環節的全方位系統的政府監督,以便從根本上最大限度消除火險隱患，對經濟建設和社會發展起著保障消防安全和社會穩定的重要作用。
2 建筑消防工程質量政府監督管理相關概念綜述
2.1 建筑消防工程質量政府監督管理的意義
建筑消防工程質量政府監督管理是指政府建筑消防工程質量監督管理機構，為保證建筑消防工程質量，依據現行國家法律、行政法規和國家工程建筑強制性消防技術標準對新建、改建、擴建的建筑消防工程工程項目，從設計、施工到維護保修等階段各個建設主體的質量活動、質量行為和結果及建筑消防工程本身實體質量所實施的全面、全過程、全方位的建筑消防工程質量監督管理。建筑消防工程質量監督管理權是政府應對“市場失靈”，調節社會資源優化配置的一種表現形式。
2.2 消防工程質量政府監督管理的職能
2.2.1 監督管理的基本原則
(1)堅持質量第一的原則；
(2)堅持科學性原則；
(3)堅持全面、全過程、全方位監督管理的原則；
(4)堅持公正依法監督管理的原則。
2.2.2 監督管理的工作范圍
具體范圍：新建、擴建、改建、用途變更的建筑的建筑消防工程設計審核備案、施工安裝期間監督檢查和工程竣工消防驗收備案。
適用對象：建筑消防工程建設、設計、施工安裝、使用、檢測和維修保養的單位和個人。
2.2.3 監督管理的執法依據
1996年10月，中華人民共和國公安部30號令的《建筑工程消防監督審核管理規定》中對建筑消防工程質量監督的范圍、內容、程序、審核權、驗收權等都作了明確具體的規定。此外，地方消防法規、規章中有關建筑消防工程質量監督的規定，也是公安消防機構建審部門對地方建筑消防工程質量進行監督管理的依據。
3 建筑消防工程質量的政府監督管理
3.1 建筑消防工程階段質量的政府監督管理
3.1.1 設計階段質量的政府監督管理
建筑消防工程的設計階段是保證工程質量的關鍵階段，是建筑消防工程實體質量得已實現的前提和基礎。政府對建筑消防工程設計階段監督管理不僅包括參與設計階段質量活動的建設單位和設計單位活動結果的監督管理，更重要的是對設計階段建設單位和設計單位質量行為本身的監督管理。因此，設計階段的政府監督管理符合了預防為主、事前控制的原則，把質量問題所帶來的隱患消除在規劃方案階段。
3.1.2 施工階段質量的政府監督管理
施工階段是建筑消防工程實體質量的形成階段。施工階段是涉及單位數量多，問題暴露多的階段。施工期間稍有不慎，就可能導致施工事故出現，影響建筑消防工程最終的質量。施工階段有資金投入大，持續時間長，工程信息內容廣泛、時間性強，存在著眾多影響目標實現的因素的特點。建筑消防工程施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，是最終形成建筑消防工程實體質量、工程產品功能和使用價值的關鍵階段。
3.1.3 維護保養階段的政府監督管理
維護保養階段的政府監督管理分為對建設單位質量行為的監督和對施工單位質量行為的監督。對建設單位質量行為的監督內容包括建設單位是否逐級落實消防安全責任制；建設單位是否制定建筑消防工程操作規程；是否定期對建筑消防工程各系統的功能和運行狀態進行檢查和試驗等。對施工單位質量行為的監督內容包括施工單位在建筑消防工程竣工驗收備案交付使用后，是否定期檢查，是否定期維護；使用單位是否對施工單位叮囑的事項傳達到員工層面。
3.2 建筑消防工程分項質量的政府監督管理
3.2.1 消防工程分項質量的政府監督管理簡介
建筑消防工程共分10個系統15個分項，但以實現其功能質量基本要求為目標的主要系統有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、氣體自動滅火系統。為保證建筑消防工程質量，政府監督管理重點就應放在報警系統、噴淋系統、氣體滅火系統的實體質量及與其相對應的質量形成過程中各建設主體的行為質量上。
3.2.2 以自動噴水滅火系統質量的政府監督管理為例
我國改革開放后，隨著經濟實力的不斷提高，自動噴水滅火系統已經在工程建設中大面積應用。自動噴水滅火系統在保護建筑內的財產安全方面有著極高的效率，裝有符合國家消防技術標準規范的自動噴水滅火系統，比沒裝或雖裝但不能符合國家消防技術標準規范的自動噴水滅火系統的建筑物在火災中財產要少損失1/2到2/3高質量的自動噴水滅火系統大量控滅火成功的實例表明，它不僅可以減少火災中的財產損失，而且還可以保護火場中的生命。
(一)政府對設計階段質量的監督管理
(1)設計主體資格及噴淋產品合法性審查
(2)建筑物火災危險等級判定及系統選型的監督
(3)噴頭布置的監督
(4)水力計算的審查
(二)政府對施工階段質量的監督管理
自動噴水滅火系統的施工，應由通過專業技術培訓、考核合格，并經國家建設行政主管部門審核批準的施工隊伍承擔。
審查施工前對系統的組件、配件及其他設備、材料是否合格進行檢查。政府對施工階段質量的監督管理包括四個方面：(1)供水設施安裝與施工的質量監督；(2)管道及系統組件安裝質量監督；(3)噴頭安裝質量監督；(4) 報警閥組安裝質量監督。
4 消防工程質量政府監督管理存在的問題及解決對策
4.1 消防工程質量政府監督管理存在的問題
4.1.1 過份依賴于對工程質量的審核、驗收和稽查檢查
《消防法》明確規定：消防工作由國務院領導，由地方各級人民政府負責。地方各級人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。而當前，社會中存在著建筑消防工程質量好壞是公安消防監督機構建審部門的事的思想，只要配合公安消防監督機構建審部門的監督檢查，出了問題是公安消防監督機構建審部門的責任。直接參與建筑消防工程建設、設計、施工、監理及消防產品和設備的生產單位反而“袖手旁觀”，這就顛倒了市場經濟中產品的制造者對產品直接負責的規律。
4.1.2 監督運作方法與政府管理機制改革走向的不和諧
當前建筑消防工程質量監督管理的主要方式是，公安消防監督機構建審部門監督人員深入一線進行圖紙審核、建筑消防工程驗收工作，這就將公安消防監督機構建審部門推向了纏身于具體操作事務的誤區，客觀上減少了在全社會范圍內，對建筑消防工程質量形成過程中各建設主體主動性、積極性和創造性的發揮。隨著政府管理體制的改革，政府管理機制正從微觀管理向宏觀管理，從直接管理向間接管理進行轉變。
4.1.3 難以實行全面、全過程、全方位的監控
傳統的監督方式僅對建筑消防工程設計施工圖、建筑消防工程本身等單一的實物質量進行監督。常常在最后工程竣工以后，才發現質量問題和不安全因素，為時已晚。此外，建筑消防工程系統龐大復雜，其中涉及多個專業。如果面對一個功能強大、系統繁雜的工程，僅僅依賴公安消防監督機構建審部門，難免使監督的全面性受到約束和局限，是無法對建筑消防工程質量進行全面的正確核驗、評定和控制。
4.2 強化建筑消防工程質量政府監督管理工作的對策
4.2.1 政府應適應環境及時調整質量監督管理的內容和重點，形成循環往復的監督機制
由于受內部、外部環境的種種變化，如建設主體內部人員和結構的變化、政府可能出臺新的政府法規等，這些變化著的內外環境不僅會阻止最終質量目標的實現，甚至可能會改變最終質量目標本身。如對電信建筑內部該修，依據現行的要求，辦公用房可設置自動噴水滅火系統，而通信機房由于通信設備受水的影響會產生很大的水漬損失，必須取消已部分施工的自動噴水滅火系統，原制定的系統質量目標也隨之終止。因此，只有及時調整質量監督管理的內容和重點，才能使工程的質量監督管理內容和重點適應內外部情況的變化，確保最終質量目標保持一定程度上的平衡。
4.2.2 不斷提高政府監督人員的素質，實現政府監督管理的專業化和科學化
建筑消防工程質量監督是一項技術性很強的專業工作。專業化監督管理的核心是監督人員專業化，監督人員專業化是對監督人員素質的基本要求。它不僅要求政府監督人員要熟練掌握建筑消防工程有關法律、法規、規章以及現行國家建筑消防工程技術標準，而且要了解國內建筑消防工程的發展現狀，國際建筑消防工程的發展趨勢，建筑消防科技的最新動態及建筑消防新產品、新材料的性能。建筑消防工程質量監督檢查具有權威性、強制性、客觀公正性的特點，只有不斷提高政府監督人員的素質，才能減少執法的盲目性、主觀隨意性，才能對建筑消防工程質量做出科學可行的認識、判斷和結論。
4.2.3 對建筑消防工程質量實施能力的綜合評價
建筑消防工程項目質量實施能力的政府綜合評價是指建筑消防工程各建設主體在一定的外部環境條件下，依據國家現行的有關消防施工法規、技術標準、設計文件及合同，以完成建筑消防工程項目的安全、使用、經濟、美觀等特性為目標的綜合質量保證能力的評價。
4.2.4 社會成立具有專業技術能力和相應資質的建筑消防工程設計質量監督組織和建筑消防工程質量檢測組織
社會成立具有專業技術能力和相應審核監督資質的建筑消防工程設計質量監督組織和建筑消防工程質量檢測組織，借助這樣的社會中介組織的作用，使公安消防機構建審部門從日常繁雜具體的實物監管中解脫出來，從對實物的監督轉變為對人的行為和活動的監督，從事后控制轉變為以預先控制和現場控制為主。
5 結論
建筑消防工程質量政府監督管理在加強火災預防和控制、減少火災危害方面有著主要作用。我國的建筑工程消防質量政府監督管理主要依據現行的法律法規和技術規定，對建筑消防工程質量進行監督管理。政府的監督管理是實現建筑消防工程全面質量管理、保證國家人民生命財產安全、減少消防工程中無謂投資和浪費、保證建筑消防工程施工質量的要求，也是建立全社會信用保障體系的重要組成部分。
參考文獻
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【關鍵詞】消防工程；施工；問題；對策
消防工程作為建筑工程的一個重要組成部分，既是涉及建筑物安全性、功能性的重要方面，也是保障人民生命財產安全的重中之重。過硬的消防工程施工質量，既是消防行業發展的基礎，也是構建和諧社會的需求。當前消防工程建設市場競爭日趨激烈，尤其實行消防工程質量終身制后，對消防工程質量的要求更嚴，對企業服務水平的要求更高，這是時代進步的必然要求。“質量第一”絕不是一句空話，必須要深入貫徹到消防工程施工的各個環節。因此，探析消防工程施工中施工中常見的問題和對策是十分必要的。
1 消防工程施工中的常見問題
1.1 消防工程施工的設計施工圖紙中存在的問題
在現今的消防工程設計單位，消防施工圖的設計人員有一部分是剛畢業的大學生，只是機械的照搬各種設計規范，并沒有太多的設計經驗，不能靈活的設計施工圖。還有一部分設計人員雖有著很豐富的理論知識，卻沒有實際的施工經驗，在消防工程施工圖設計的過程中，難免會給實際施工帶來一些問題。
1.2 消防工程施工管理和操作人員的技術水平存在的問題
消防工程施工管理和操作人員是消防工程施工的直接參與者和操作者，他們管理和施工技術水平的高低與消防工程施工質量的好壞有著直接關系，所以如果消防工程施工人員的素質不高或者是施工技術水平低下，會導致消防工程在施工過程中出現各種各樣的問題。如果消防工程施工的主要技術負責人或現場施工負責人員，對整個消防工程的防災系統邏輯功能不具備全面清楚的理解把握，而土建總包方技術負責人或生產計劃人員又不清楚這些消防聯動，往往造成工程最后階段遲遲調試不能完成，甚至驗收不合格的被動局面。消防工程管理和操作人員應嚴格依照規范來施工操作，做好自己的本職工作。
1.3 消防工程施工與土建結構工程配合存在的問題
消防工程施工依據施工圖未能正確的進行預留孔洞、預埋鐵件。在地下室人防管路穿墻的部位，不配合土建預埋好穿墻套管。火災自動報警系統管線暗敷設，當管路較多，重疊相碰時，不與相關專業管線施工人員協調繞行或錯開位置，不及時配合土建和其他各專業施工。暗埋管路超長時，不按現行有關國家標準和規范增加接線盒，即使增加接線盒，其位置也不在施工圖上標注清楚，穿線或換線時難尋找。在配管時，不躲開其他專業的設備洞和設備基礎，日后拆改返工。暗埋管路密集的部位，施工中不及時在施工圖上劃清具體坐標位置，在裝修施工過程中，不向其他專業施工人員提示，打孔洞時不能避開這一部位，誤將暗埋管路打斷。
1.4 消防工程施工與裝修工程配合存在的問題
消防工程施工在室內或走廊內吊頂上安裝探測器、消防廣播揚聲器、噴淋頭時，不結合裝修吊頂分格圖定位。當發現局部保護面積不夠或出現報警盲區，不及時找設計人員協商，不找出最佳解決方案。同時不配合裝修人員開好吊頂上的設備安裝孔洞。不配合裝修輕鋼龍骨隔墻內敷設管路、預留盒（箱），不及時將管路及盒（箱）固定牢固，同時不刷好防火涂料。對樓層布局與原施工圖發生變位時，影響探測器、消防廣播揚聲器、噴淋頭及消火栓箱等的位置，不及時找消防設計人員按調整后的布局改變消防設備的布置。消火栓箱被一些裝飾物覆蓋住了，其顏色與周圍裝飾材料的顏色相近或一樣，不能明顯的區別出消火栓箱的位置。消防控制中心裝修未施工完畢，消防控制主機就進行安裝。各種探測器的安裝，不考慮施工現場建筑垃圾清理干凈，探測器被灰塵污染，影響報警、不靈敏等問題的出現。在裝修過程中，
1.5 消防工程施工中常見質量存在的一些問題
消火栓系統常會出現不能滿足最次不利點消火栓水壓要求，屋頂試驗消火栓無壓力表，不能直觀反映消火栓系統最高點得壓力是否滿足要求，于檢修維護不便。室外試驗消火栓采用暗箱，箱體密封性差，箱體易腐蝕、生銹，箱內消防水帶也易受潮腐爛。消火栓箱安裝于防火墻，不對所在墻面部位進行阻燃處理，不能確保其墻面耐火極限不低于要求。消火栓的布置不以防火分區為界，跨防火分區使用。自動噴淋系統水流指示器安裝位置與管道轉彎處和閥門的距離達不到要求，影響使用功能或造成誤報。加壓和恒壓管道吸水管不安裝過濾裝置，雜物進入系統影響報警閥或噴淋頭的堵塞。管徑與噴淋頭數量不匹配。噴淋頭安裝位置、高度、與阻擋物的距離不滿足要求。管道的支架、吊架、防晃支架的安裝位置、型式及設置不符合要求。末端試水裝置設置不合理。火災自動報警系統系統金屬明管、金屬線槽、金屬軟管不刷防火涂料、或涂刷厚度不均。探測器安裝位置不符合要求，指示燈不面向主要入口方向。消防模塊隨意放置不加以固定，不獨立支撐或固定，不采取防潮防腐等措施。消防控制室接地與等電位連接不符合要求，供電沒有消防電源不能實行雙電源自動切換，控制器主電源使用插頭，報警柜、聯動柜、廣播柜并接在一條線路上。
2 解決消防工程施工中常見問題的對策
2.1 不斷的提高消防工程施工人員的技術水平
消防工程施工管理必須培養對整個防災系統具有整合能力的復合型人才。消防工程專業施工企業的主要技術負責人，不僅要具備相應技術職稱，還應對消防設計、消防設備及整個工程防災系統的了解，具備整合協調能力。技術負責人不僅要懂消防電氣，還應懂消防水、氣、風等相關專業。消防工程的施工人員必須 掌握國家有關施工驗收規范，（包括電氣和相關暖衛通風）和質量標準。特別是在招聘施工人員的時候，要選用合格的施工人員。要對加強對施工人員的培訓和教育，不斷的提高施工人員的素質和技術水平。合理的分配施工任務，將具體的任務交給具體的施工人員，使施工人員明確自身的職責，并提高自己的責任意識。
2.2 做好消防工程圖紙的審核工作
消防工程施工前，一定要完成消防建審工作。審核消防工程施工圖是否由具有法人資質證明的設計單位設計，確認施工圖有效方可使用。要嚴格的審核設計圖紙和方案，保證各項設計符合設計的規范和標準，一旦發現設計中存在不足之處，要及時的指正。經過認真閱讀施工圖，將發現的問題集中匯總，提供給設計單位，組織設計交底，把提出的問題形成解決方案文件，進行會簽確認，并及時辦理設計變更手續。消防工程施工首先要忠實于設計文件不得隨意改變，并且要嚴格按照消防設計規范進行專業施工。其次要遵守防火設計、施工和驗收規范以及行業標準，發現設計圖紙中違規和缺陷，要主動及時報告，不能明知有問題帶"病"施工，要協助建設單位、設計單位完善主體設計，特別是消防工程的專業內容的部分設計是否滿足《高規》、《建規》及相關消防設計規范。抓住了基礎工作，把握了關鍵，才能保證消防工程施工的順利進行，達到一次調試成功驗收通過。
2.3 做好消防工程施工階段的準備工作
做好消防工程施工的前期準備工作是十分重要的，能夠保障消防工程施工的順利開展。在消防工程施工還未開始之前，需要對進場的施工設備、機械做好檢查工作，一旦發現問題，要及時的處理，為施工活動的開展做好基礎工作；同時對工程中使用的消防產品和輔助產品、材料進行復核查驗，做好記錄，不合格的決不能使用。
2.4 做好消防工程施工組織設計的審核工作
消防工程施工涉及面最廣泛，消防工程施工協調工作任務很重，應控制好各專業配合土建共同施工，確保順利按期達到竣工目標。消防工程施工組織設計的審核重點了解消防工程施工主要包含哪些內容，施工工藝及質量控制管理程序。消防工程施工所用材料設備加工訂貨計劃、勞動力安排計劃、施工進度計劃等應與土建總的施工進度計劃相對應，確保總工期進度順利完成。消防工程施工技術交底，關鍵是在結構、裝修、竣工前設備調試等施工時，如何協調配合各個專業進行施工，關于消防聯動控制系統對各個專業的要求與合作是否明確。消防聯動設備加工訂貨的要求是否具體細化。消防聯動設備控制調試配合的專業及設備是否明確可行。
2.5 做好消防工程施工施工現場控制工作
審核消防工程平面施工圖與各專業平面施工圖，明確預留孔洞標高，管路走向，結構形式，墻體和樓板的做法、厚度等；對吊頂與輕鋼龍骨墻體的做法等進行復核，是否有相碰的地方，或者在一個孔洞中敷設多根管道擠不下，特別是進出豎井的管路或走廊中的管路容易出現問題，可要求設計單位在管路較多的部位出綜合管線圖。把握好消防工程常見質量通病的防治措施，對消防工程普遍存在的一些質量問題進行歸類匯總，從質量問題的產生、原因分析以及造成的后果入手，結合消防設計及施工驗收規范中的相關規定，提出切實可行的防治措施，在消防工程施工過程中進行預控，重點關注，促使消防工程質量通病得到有效控制和杜絕。
2.6 做好消防工程施工調試驗收工作
消防工程施工調試前，由總包、監理召開協調會，會上消防專業提出與各專業配合調試的要求與程序。各專業在消防聯動調試之前，首先檢查各自設備安裝是否完畢，各種電源線和控制線是否接線正確，自行試車運行良好，消防聯動控制接點連接好。消防專業人員依據程序，先對自身設備運行調試合格后，再找其他專業進行聯動試調。消防聯動設備與各專業設備單獨聯動調試合格后，進行全面的統一調試，經調試合格后，進行消防檢測，檢測合格報消防部門進行竣工驗收。竣工驗收結果合格后，交付建設單位正常運行使用。
3 結語
綜上可知，消防工程施工是一個系統復雜的工程，建筑消防施工質量的好壞，直接影響著消防設施的正常運行。做好消防工程施工常見問題及對策探究是十分重要和必要的，在施工過程中，要求施工者在每個階段都嚴把質量關，從而提高我國的建筑消防施工水平。
參考文獻：
關鍵詞：消防工程； 質量
1、當前我國消防工程施工質量的現狀分析
1.1對消防施工單位的審查工作不徹底
在消防工程施工中，為了保證施工的質量，需要施工單位具有較高的技術水平和管理水平，所以在對消防施工單位的施工能力進行審查時需要著重針對這兩個重要條件進行審查。但在現實的審查中，卻只針對于施工單位的主體資質進行審查評估，而忽視對個人素質高低的評判。所以在消防施工時往往存在著施工人員個人素質較低，專業技術水平較差，對于施工設計隨意改變，同時施工中存在著層層轉包的現象，這樣就導致施工中的質量無法得以保證，給消防工程的質量埋下了較大的安全隱患。
1.2消防工程設計階段監理介入不達要求
現在的消防工程，即使在一個建筑物內施工也需要有多個系統同時存在，如火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、疏散指示及應急照明系統、消火栓系統、防排煙系統、消防廣播及通訊系統、氣體滅火系統等，所以消防工程涉及眾多的學科，需要眾多的專業知識，因此在消防工程施工時需要由多個專業一起配合著來完成。在這種情況下，就對圖紙的設計提出了更高的要求，不僅要求其設計要具有較高的嚴密性，同時還要具有自己的獨創性，不能照搬照抄，這樣才能保證施工時嚴格按照圖紙來進行施工，避免施工中的隨意性。因此在設計階段需要監理人員要具有綜合性的專業知識，不僅要熟悉消防專業的知識，同時還要對與之相關的電氣、給排水、暖通、空調、土建等專業的知識都有所掌握，能熟練的看懂施工圖。
1.3施工不規范
在消防工程施工過程中，常常會出現一些不規范的施工現象，這些現象的發生對施工質量將會產生非常重要的影響。
2、加強消防工程施工全過程的質量管理對策
2.1完善消防工程的設計
2.1.1要求工程設計單位本著以人為本的精神，加強對消防工程設計人員的培訓，提高其自身素質與消防意識。2.1.2設計單位要做好圖紙的自審工作，找出圖紙設計中存在的，影響今后施工、驗收和使用的隱患。2.1.3要求消防工程監管單位切實加強對設計方案的審查，避免走過場。對《消防法》和國家工程建設消防技術標準的有關規定，建筑設計單位必須嚴格執行，防火設計的標準不能隨意更改或降低。2.1.4做好圖紙的會審工作。
2.2加強消防工程施工管理
2.2.1施工單位必須嚴格按照標準、規范和設計圖紙進行施工。施工單位所實施的項目必須與資質等級相符，不允許超越資質等級的規定進行施工。由主管消防工程施工的行政部門每年對施工企業的資質等級進行評審，對不具備施工條件和施工質量與資質等級不符的企業，按照規定，該吊銷證書的吊銷證書、該降級的降級。2.2.2在對施工人員的素質問題上，施工的技術工種操作人員一般應選擇具有消防工程施工經驗的工人，并對其進行包括消防工程施工技術以及安全生產知識的嚴格崗前培訓；施工單位應加強對施工技術人員與操作人員的法律法規和施工規范教育，提高施工人員的法律意識與專業素質。并對施工人員隨意改變施工設計、偷工減料、非法轉包的行為給予懲罰，保證施工人員在施工階段的良好工作態度，從而保證施工階段的質量。2.2.3對建筑消防工程的施工現場要進行定期保質的檢查工作。在檢查過程中，要維護消防法規的嚴肅性，對于不按照圖紙施工、擅自改變建筑結構和消防設施者責令其限期改正，逾期不改正的要依法停止施工并處以高額罰款。對已經消防監督部門驗收并通過的建筑工程，要做好日常的消防監督檢查，發現消防設施、器材損壞的要督促相關位抓緊整改，確實使建筑消防設施在關鍵的時候能發揮作用。
2.3加強消防工程竣工驗收階段的管理
2.3.1消防工程的驗收必須經過一定的檢驗程序與手段。消防工程的檢測工作應做到審核與驗收相分離，通過消防部門與專家審核相結合的社會中介機構審核，依靠可靠的檢測技術與專門機構的專業能力，做到在監管下有效的審核。3.3.2驗收之前，監理工程師要先組織預驗收。3.3.3驗收階段，需要進行的檢驗有：落實土建專業與消防相關的作業是否已竣工；各消防設備的電源是否已到位并滿足設計和規范要求；有關的標志、工程竣工圖、竣工資料（包括建審意見）是否完備；消防設施經消防專業檢測公司檢測并出具合格的檢測報告。
3、建筑消防工程質量還要加強政府監督管理
人類在正常的生活和生產過程中，使用易燃物和可燃品是必不可少的。因此他們的操作稍有點差錯，就會發生火災。所以在建造的工程中我們一定要特別注意其防火、滅火和消防技術的合理設計，稍有不慎就會釀成大禍。由于火災造成的損失和慘重的人員傷亡事故層出不窮，所以我們一定要重視建筑消防，認真落實國家政府的相關政策。防止火災的發生和火災給人們帶來的生命安全威脅、財產的損失，是當前政府建筑消防工程質量監督管理機構的重要任務。對于輕視和漠視安全制度和國家法規的，要進行思想教育的工作，使他們能從思想上重視起來。我們要認真地分析總結先前建筑發生火災的事故原因，據有關建筑消防工程監督管理機構的統計造成建筑火災的根本原因是建筑消防工程質量的不合格。由于建造工程的周期長，如果中間發生一點點的不合理和管理上的失誤就會造成嚴重的后果。比如在消防建造的工程中，項目部的資金輪轉不到位，就會使消防工程嚴重地縮水。消防設備的不合格、材料的不合格、技術落實不到位種種原因導致了消防工程的豆渣。這樣的結果就是導致消防工程存在潛在性的火災隱患，還有許多不治之癥的安全隱患。我們為了避免這種情況的發生，維護人們的生命安全和財產安全，保證人們的利益不受這種事故的破壞，國家建造工程消防總局一定要規范市場制度，嚴格執行國家的技術標準。事實證明，建筑消防工程質量監督管理機構依法嚴格的治理對建筑行業的健康穩步發展非常有效的。首先要嚴格地督查建筑工程的施工工程，對于偷工減、使用不合格的材料行為要嚴加處理，爭取把他們這種不法行為消除在萌芽之下。讓他們嚴格按照國家的建筑標準施工，管理基層要積極地配合檢查，出現問題及時更改。其次，我們要預防在施工過程中的事故發生，有效地防止事故的發生保證人生安全。
