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第一條為了提高生活環境衛生質量，預防和控制疾病，保護居民健康，促進環境衛生專業的發展，提高環境衛生工作的水平，特制訂本條例。
第二條本條例適用于各級環境衛生監測站和衛生防疫站的環境衛生科（組）或相應機構（下稱環境衛生專業機構）。
第三條環境衛生專業機構的基本任務是：運用環境衛生學以及其它相關學科的理論和技術，開展生活環境因素對人群健康影響的調查研究，掌握轄區內環境因素的衛生特征和人群的健康狀況；受同級衛生行政部門委托行使衛生監督權，根據國家和地方頒布的有關衛生法規、標準，開展環境衛生監測監督，達到改善生活環境，提高居民健康水平的目的。
第四條本條例由衛生部制訂、頒發，各級衛生行政部門負責貫徹實施。
第二章任務和職責
第五條縣、區級環境衛生專業機構的任務和職責：
（一）對縣、鎮、鄉、村建設規劃，小區規劃，小型建設項目，街道、鄉鎮企業，生活飲用水，公共場所及生活服務性行業，城鄉廢棄物處理等實施預防性和經常性衛生監督；
（二）收集整理轄區生命統計資料和其他環境、社會資料。結合本地區特點，開展生活環境對人群健康效應的監測和調研工作；
（三）對農村供水、糞便無害化處理進行衛生技術指導和衛生學評價；
（四）對鄉村、街道醫院等的基層衛生防病組織進行環境衛生知識培訓和業務指導。
第六條地、市級環境衛生機構的任務和職責：
（一）制訂轄區環境衛生工作計劃，組織、指導區、縣級環境衛生專業機構開展各項環境衛生工作，定期進行技術培訓和考核；
（二）參加制定轄區的環境衛生法規，為當地政府當好參謀。根據本地區的實際情況，制訂有關衛生要求，工作規范和實施細則；
（三）組織各區縣環境衛生專業機構，共同做好轄區內生活飲用水及水源地、公共場所和服務性行業生活居住區室內外空氣等環境質量的經常性衛生監測監督和環境污染急性事故的預防和應急處理工作；
（四）結合轄區生活環境問題，開展人體生物材料監測和環境衛生調研工作，提出改善生活環境質量，保護人群健康的措施和對策，并及時報告有關部門；
（五）收集、整理、分析轄區生命統計資料，環境污染的健康效應監測資料，并按期填報“環境污染與人群健康監測報表”；
（六）對城市建設規劃、大中型建設項目實施預防性衛生監督；
（七）對進入生活環境的主要日用品進行衛生學評價；
（八）開展環境衛生宣傳，技術、咨詢服務。
第七條省、自治區、直轄市環境衛生專業機構的任務和職責：
（一）制訂本地環境衛生規劃，組織指導下級環境衛生專業機構開展環境衛生監測、監督、調查研究、科研工作，統一評價指標，實施質量控制，定期進行業務考核。有計劃地對本省環境衛生專業人員進行在職業務技術培訓，提高環境衛生專業隊伍的素質；
（二）參加制定本地區的環境衛生法規，制訂有關地方性環境衛生標準、規范、程序、建立健全環境衛生工作常規、基礎檔案；
（三）有計劃、有重點地開展居民健康狀況、人體生物材料，生活飲用水、公共場所和服務性行業、生活居住和風景旅游區的衛生監測監督和環境流行病學工作；
（四）對城市建設規劃，大、中型建設項目實施預防性衛生監督。積極參與環境影響的醫學評價；
（五）收集、整理、轄區生命統計資料、環境與人群健康效應監測資料，分析環境健康效應動態變化，提出改善生活環境質量，保護人民健康的措施和對策，包括環境病的防治等，并及時報告有關部門；
（六）對進入生活環境的主要日用品進行衛生安全性評價；
（七）開展環境衛生技術咨詢服務。逐步建立健全環境衛生信息系統。
第八條中國預防醫學科學院環境衛生監測所的任務和職責：
（一）組織指導各省、自治區、直轄市開展環境衛生監測、監督、調查研究工作，協助各地解決工作中提出的技術問題；
（二）參加全國性的環境衛生法規，標準的起草、制訂、修訂工作，負責提出全國環境衛生監測規劃。組織協調全國性協作任務；
（三）定期向衛生部報告全國環境衛生監測工作，為國家制訂環境衛生工作的方針、政策、事業發展規劃提出咨詢意見；
（四）研究制訂全國環境衛生工作程序和技術規范，統一全國性的環境衛生監測、檢驗方法，開展質量控制活動。研制有關儀器；
（五）建立中心數據庫儲存全國環境衛生資料。在現有基礎上初步建立全國性計算機網絡，組織指導全國科技情報交流工作；
（六）組織出版全國性環境衛生年報；
（七）通過協作，舉辦培訓班，討論會等方式培訓省級環境衛生技術人員；
（八）研究環境因素對人體健康影響的早期指標，研究健康效應及評價方法。
第三章組織機構
第九條中國預防醫學科學院環境衛生監測所是全國環境衛生工作的業務技術中心。省、直轄市、自治區及地區（州、盟）、直轄市、地轄市均應因地制宜根據實際情況設置環境衛生監測站，該站是當地環境衛生監測工作的業務技術中心。監測站的組織形式由當地衛生行政部門決定。縣（旗）及市轄區衛生防疫站要有專業人員從事環境衛生監測工作。任務較重的縣區也可根據需要，由當地衛生行政部門提出并報上級衛生行政部門批準建立環境衛生監測站。
關鍵詞：數字化管理；環境衛生管理；城市建設；環境衛生作業；車輛交通 文獻標識碼：A
中圖分類號：TP311 文章編號：1009-2374（2016）19-0050-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023
縱觀當今社會，可以看出環境衛生已經滲透到我們生活中的方方面面，良好的環境衛生對于社會的和諧發展以及進步有積極的促進作用。隨著數字化技術的不斷發展，數字化管理技術的應用也越來越廣泛。在環境衛生管理中引用數字化管理技術，可以大幅度提高環境衛生管理的水平，進一步提高社會經濟價值和生態價值。
1 數字化管理技術在環境衛生管理中的重要意義
經濟的快速發展推動了市場的發展步伐，各行各業的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進的科學技術，應用先進的管理模式，才能使企業處于不敗之地。隨著人們對環境衛生的要求越來越高，數字化管理技術在環境衛生管理中的作用也日漸凸顯出來，在很大程度上提升了城市環境衛生的管理水平。
2 數字化管理在環境衛生管理中的應用
2.1 數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控
數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控，簡單來說，就是在檢查城市的環境衛生時，可以通過攝像頭等設備進行全方位、多角度的拍攝，進而可以全面把握城市環境的實際情況。除此之外，可以將衛星定位系統安裝在清掃車上，這樣就可以在發現環境衛生問題之后，第一時間定位到附近的清掃車，方便最近的清掃車進行清掃工作，這樣不僅可以在第一時間處理環境衛生問題，保證環境衛生質量，還可以降低成本。
2.2 數字化管理可以對車輛交通進行實時監控
可以在車輛上安裝數字化設備來對城市作業車輛進行實時定位，以方便科學管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向，對其行駛軌跡了如指掌，進而方便對車輛進行有效的調度。這就要求在作業之前，制定和設計急性的預定軌道，設置好相關的數字化設備。通過數字化管理，就能自車輛偏離行駛軌道或者出現錯亂時及時發出警報，在第一時間提醒駕駛員，并且記錄下車輛的實際交通情況。
2.3 數字化管理可以做好車輛的信息管理工作
數字化管理在城市環境衛生管理中的應用，有助于及時全面地掌握城市的衛生環境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數字化管理可以通過建立全面完整的數據信息庫，將車輛的車型、數量、車況等相關信息進行統計展示，之后交由相關部門進行統一管理。除此之外，通過使用數字化管理方法還可以根據車輛的實際情況對其進行合理的調度和配置。
2.4 數字化管理模式便于駕駛員進行調度管理
數字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息。可以通過語音短信群發功能或者對講功能來臨時調度駕駛員。通過采用數字化管理技術可以使得駕駛員全面掌握各項工作，在進行環衛工作時一旦出現突發狀況，駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進行匯報。當出現特殊情況時，駕駛員還可以通過數字化設備以最快的速度進行人員和車輛的調度，進而提升環境衛生管理工作的現代化水平。
2.5 數字化管理有助于統計報表管理以及數據信息分析
縱觀環境衛生工作的全局，數字化管理技術能夠在很大程度上促進環衛管理信息的處理。通過采用數字化技術可以大幅度提高信息的處理能力，在進行環境衛生管理過程中也可以高效地處理各類信息，并進行分析處理，為其他管理工作提供數據支撐。
2.6 數字化管理有助于降低環境衛生管理的成本
數字化管理技術在環境衛生管理中的應用，可以實現數據信息的處理和匯總，并且能夠在第一時間進行車輛和人員的配置及調度，大幅度提高了環境衛生管理工作的現代化程度和便捷程度，并降低了人力資源和物力資源的使用量，在很大程度上提高了環境衛生管理的水平，降低管理成本。
3 數字化管理在環境衛生管理中的應用措施
3.1 逐步改變傳統的管理理念
隨著人們生活水平的不斷提高，對環境衛生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環境衛生工作的管理標準。環境衛生管理工作具有點多、線長、面廣的特點，在進行工作時的時效較長，單人作業模式較為普遍，質量管理難度較大。傳統的環境衛生管理模式很少采用高科技手段，管理存在一定的死角，無法形成全面無死角的管理，使得環境衛生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結環境衛生管理經驗，總結當前環境衛生建設的新局面，不斷改革創新、改變思路、深化改革，逐步引用先進的管理技術和現代化的管理手段，采用數字化管理技術進行環境衛生管理工作，以提高整體管理水平。
3.2 提高重視程度，加大資金投入
政府部門應逐步加大資金投入，逐步加強環境衛生管理中數字化技術設施建設。并通過合理進行資金投入比例，不斷貫徹國家相關政策，使得環境衛生管理工作的現代化水平逐步提高，實現環衛工作的數字化管理。剛開始籌建環境衛生監控管理指揮調度系統時，領導、管理者以及項目的具體負責人都要對環境衛生管理工作的實際需求進行深入調查，并加強數字化管理技術在環境衛生管理中的應用，提高重視程度，加大資金投入。通過與具有相應數字化技術支撐系統的開發公司通力合作，來構建總體的系統建設框架，并撰寫前期規劃。為確保數字化系統的順利建成以及運行質量，中心應成立專門的數字化信息管理辦公室，為數字化管理在環境衛生管理中的應用奠定基礎。
3.3 做好規劃工作，逐步推進數字化管理
當完成環境衛生監控管理指揮調度系統之后，數字化管理尚需進行深入探索。這就需要做好規劃管理工作，并逐步推進數字化管理。首先，應該進行硬件設施的完善，之后在新環衛設施上安裝系統；其次，需要確保前期規劃的嚴密性和完整性，為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產等工作的進一步發展預留出空間和多個對外接口，因此在進行規劃工作時應考慮到長期的發展，在滿足現有功能的前提下為未來的開發利用預留空間。
3.4 注重應用并逐步完善
在系統試運行階段，可能會出現科技化、數字化管理手段帶來的不穩定性、不準確性、不適應性等問題，需要不斷地根據實際問題進行改進。比如，在車輛運行過程中車載系統可能會受到噪音的影響，導致聲音模糊不清；在系統登錄時出現的不穩定狀態導致各分中心都不能正常登錄系統或者是地圖的顯示不清晰或不顯示；油耗顯示的數據與實際耗油量存在一定的差異，具有一定的不準確性；當車輛處于靜止狀態時，車載電瓶的耗電量過大；車輛上所安裝的設備線路不夠合理，存在一定的安全隱患。針對上述問題，中心以及數字化管理系統的開發中心通過不斷努力已經解決了部分難題，系統也得到了一定的完善，但尚需進一步完善。
3.5 提高環境衛生工作人員的綜合素質水平
數字化管理技術的應用對于環境衛生工作人員來說具有一定的挑戰性，因此應加強對環境衛生工作人員的培訓力度，使其掌握更多的數字化管理技術和管理理念，只有這樣才能發揮數字化管理的最大效能。可以通過定期和不定期的培訓活動來提高環境衛生的管理人員和工作人員的綜合素質，使其具備數字化管理的相關知識技能。通過專業的培訓以及舉辦經驗交流會來提高環境衛生工作人員的綜合素質。在培訓過程中應對數字化管理的工作流程、相關的理論知識、技術手段等進行培訓。除此之外，應該建立健全人員管理體系，設置專門的人員進行數字化管理工作，并通過設置崗位責任制度，明確劃分工作職責，確保該制度嚴格執行。只有這樣才能讓環境衛生工作人員掌握最先進的技術、最前沿的動態，才能提高數字化管理水平。
4 在環境衛生管理工作中貫徹落實數字化管理
4.1 逐步強化應用系統實施管理意識
為提高數字化管理在環境衛生管理工作中的應用效果，應該進行觀念的轉變，要敢于接受新鮮事物，采用現代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應用型系統的重視程度，營造良好的數字化管理學習氛圍，大力開展數字化管理相關的宣傳活動，推動各級領導的學習主動性和積極性，不斷實現系統管理，逐步提高環境衛生管理工作質量。
4.2 建立健全數字化管理系統保障機制
應根據數字化管理在環境衛生管理中的運用實際情況，廣泛聽取各部門的意見及建議，對《環境衛生監控管理指揮調度系統管理規定》進行進一步的修改和完善，并按照《管理規定》的相關要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設施維修保養制度以及系統管理的實施辦法等規章制度。與此同時，需要采取相應的激勵措施并不斷完善系統的開發應用，對于在使用數字化管理中發揮重要作用具有突出表現的單位和個人給予獎勵，并進行宣傳和表彰，以推動數字化管理在環境衛生管理工作中的應用。
5 結語
隨著經濟的發展、社會的進步，人們的生活質量不斷提高，對環境衛生有了更高的要求，數字化管理在環境衛生管理中的應用大幅度提高了環境管理工作的現代化水平，對于環境衛生管理工作的全面發展有積極的推動作用，并有助于環境衛生管理工作中人力資源以及物力資源的優化配置，不僅提高了環境衛生管理工作的效率和質量，同時節約了管理成本和運行成本，促進了環境衛生管理工作的進一步發展，以更好地為人民群眾服務。
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1.1城市規劃存在不合理城市規劃不合理的現象在中小城市普遍存在。隨著中小城市的經濟在快速的發展，舊建筑改造、建設新小區的步伐也也是提速。但是在這兩個方面卻存在環衛管理問題，一方面是在建設時，環衛基礎設施未配套建設，在建筑后期很難重新規劃地方放置建筑垃圾。另一方面，已經建成的設施，不能滿足目前城市發展對環衛設施的要求，且分布的區域不合理。露天垃圾場隨處可見，河流也被嚴重污染，這對城市文明建設具有很大的影響。
1.2環衛管理投入不足，對城市衛生不夠重視由于城市經濟發展的差異化，一些地方的經濟企業以農業為主，市場經濟發展較慢，給地方財政帶來較大的壓力。城市環衛需要投入大量的人力、財力。地方財政迫于壓力，即是對城市衛生足夠重視也無法投入大量資金發展環衛管理工作。有部分城市，居民本身對環境衛生意識不強。政府部門只重視能直接產生經濟效益的項目，忽略城市環境衛生所能帶來的隱形效益與社會影響。政府相關管理部門對環境衛生不重視，對居民未進行正確環衛觀念的引導，自然不會投入很大的人力、財力去發展環衛工作。
1.3環衛管理人員參差不齊每一個城市中，轄區內的環衛工作都由不同能力的職能部門執行監管，這些執行人員隊伍所接受的培訓、對環衛工作的認識不統一，他們所管轄的區域也決定了這種差異性的存在。例如城市中心的商業街、商業廣場由環衛部直接管理，他們接受過專業培訓，熟識管理質量標準，環衛部也會對其的管理質量遵從相關標準進行嚴格管理。然而在下面的社區街道，轄區內的環衛工作由社區街道辦事處或者居委會來管理，他們的環衛隊伍人數較少、環衛設施配置不足，致使大街小巷容易出現垃圾隨處可見的問題，讓城市的形象受到影響。
1.4環衛管理責任不明確隨著中小城市不斷擴大城區面積，加快發展步伐，導致在環衛工作管理中出現對市區、街道的交叉的公共部分，出現管理職責不明、多重管理或者無人管理的現象。對于公共區域環衛管理職責歸屬不清，造成出現問題后相互推諉。尤其是在城鄉結合部、新規劃的城區。由于疏于管理，露天垃圾場隨處可見，垃圾隨地扔，不僅污染了居民的生活環境，還對水質進行污染，對城市文明建設具有較大的影響。
1.5環衛管理體制不健全，環境立法不完善環衛管理工作是一個城市文明建設的核心，但是環衛管理工作卻并不僅僅是環衛部門的單項工作，需要各相關職能部門的協作與配合。例如建設一個垃圾小那場，需要國土部門、城市規劃部門、財政部門等參與配合，這些部門如果不能有效配合，垃圾消納場的場建設需要一個很長的時期，甚至最終無法建設。由于環境法律法規的不完善，不能對環衛部工作人員進行很好的保護。在執法過程中，不能占據重要地位，導致環境法無法實施，從而使環衛部工作人員不能依據環境法來執行任務。
2城市環境衛生管理中的問題解決措施
2.1合理規劃城市建設環境問題是一所城市需要關注的重點問題之一。在城市建設快速發展的過程中，需要充分考慮城市環衛基礎設施的合理布局。對于城市中的作為固定用途的環衛設施，不能因利益驅動而隨意拆除挪作他用。針對城市中出現的亂貼亂畫影響市容的行為要及時阻止，對于舊城改造的建筑應該提前進行充分的溝通，建筑垃圾等雜物放置在統一的位置，對施工現場進行整頓。一些容易出現的問題提前做好預防措施，充分對城市建設中的環衛設施及環衛工作進行合理安排、規劃。
2.2加大財政投入，增加對環衛管理的重視度政府在環衛管理中處于主導地位，一個城市的環境衛生展示了一個城市的文明形象，應看到環衛管理所帶來的長期社會效益。政府應該加大對環衛管理的重視程度，同時要利用新聞媒體對城市的環境衛生進行宣傳，來引導人們共同保護好居住的環境，正確的輿論導向，對城市居民具有很高的教育意義，例如增加保護環境的公益廣告等。針對一些中小城市中以農業占據主導地位的經濟，應該轉變思維，在財政預算盡可能控制的前提下，加大對環境衛生的投入力度，保證環衛基礎設施的建設。
2.3加大對各級環衛管理人員培訓雖然各層級的城市環境衛生管理隊伍層次不齊，接受的教育培訓不同，對環衛工作質量認識不足。尤其是針對區縣級的環衛管理人員，應加強進行培訓，樹立環衛管理工作的標準與規范，嚴格按照標準來開展工作。在管理中，可以采用靈活的方法，對基層的環衛管理人員開展政治學習、職業道德教育，提高他們的能力及職業道德水平。可以建立完善的考核、監督與激勵機制，獎罰分明，對于過失，追求責任，對于表現好的人員進行獎勵。不僅對環衛管理人員的日常工作進行約束，還可以提升管理人員的綜合素質。
2.4明確區域管理職責，做到分工明確對于市區、街道出現交叉的公共路段，建立城市環境衛生區域管理制度，明確到人，明確職責。城市的主干道、居民區、商業街、城鄉結合部的環境衛生，劃分到環衛部門統一管理，社區街道、小巷的環境衛生，劃分到街道或社區辦事處統一管理。各轄區內出現的問題，可以追溯到管理轄區的部門。各部門分工協作，各自管理好轄區內的環境衛生，才能提高工作效率，避免工作中出現問題后就相互推諉的現象。為城市的文明建設做出更好的貢獻。
2.5改革管理體制，加大環境執法力度環衛管理工作需要依靠各相關部門的協作配合，政府是一個城市的最高權力者，應該主動協調環衛管理工作，以確保工作順利開展。提升各相關部門對環境保護的認識，環衛工作每個人都有責任。同時要完善環境保護法律法規，確保城市環衛管理人員的地位，使環境執法能夠落到實處。切實的發揮該崗位人員在保護環境及環境執法中的任務。
3結語
城市環境衛生是城市的窗口，衛生質量是建設和諧社區的重要內容，衛生狀況是城市文明程度的重要標志。但環境衛生未引起人們的普遍關注，制度不健全，管理跟不上，設施設備不到位等現象依然存在，現以大慶市區為例予以闡述。
一、市容環境衛生存在的問題
大慶市2014年完成省級衛生城市的創建任務，提升了大慶市市容環境衛生及城市形象。但在發展過程中，仍存在著不足的地方，環境衛生整體工作推進緩慢。
1.管理機制不完善。隨著經濟社會的發展和城市化進程的推進，城市建設與管理必須協調、共進。目前的城市管理體制存在許多缺陷，制約了城市環境衛生事業的發展。大慶市區環衛工作是以市環衛處及五個區城管局下轄的五個環衛管理站為主進行管理，但環境衛生管理職能尚未完全理順，存在多頭管理的現象，導致偏遠地段及城鄉結合部存在衛生死角現象。
2.市民的環境衛生意識淡薄。由于多年形成的陋習，“六亂”現象時有發生。主要表現在：一是市民不按規定時間和地點投放、傾倒垃圾，掃垃圾出門、亂扔亂拋垃圾、亂丟亂倒垃圾現象經常發生；二是“城市牛皮癬”源頭難以根治，清理后反彈現象普遍；三是交管部門、城建部門工作跟不上，城區內出現建筑工地車輛帶泥上路和大貨車散體物料運輸污染道路現象；四是流動攤點、夜市攤點不按要求設置籮筐掃把，攤點周圍亂丟雜物、亂倒油污、隨意擺賣現象嚴重；五是宅基地亂倒生活垃圾、建筑垃圾現象嚴重，致使衛生死角普遍存在；六是移動招牌、戶外廣告違規設置，亂擺放、亂吊掛現象難于管治；七是在垃圾清掃、保潔方面。從橫向看，主街道較好，小巷道較差，從縱向看，在節假日、重要會議、領導視察時段較好。呈現出一種斷層狀態。
3.環衛設施設備陳舊數量不足。目前，以我站為例，有各種車輛17臺，在使用過程中，經常維修，不僅增加運行成本，而且影響工作效率；垃圾運輸車輛中無一臺吊臂車，擔負著全區4個主要街道的清運任務，工作量大，車輛老化嚴重存在安全隱患。
4.環衛工人的素質普遍較低且人員不足。環衛行業歷來是社會弱勢群體較集中的行業，環衛工人的工作又是最辛苦的，收入相對較低（我區環衛工人目前月工資1500元），工作積極性不高，文化程度低、家庭生活困難、再就業能力弱的人，就人數來看，人員嚴重不足，目前，我區環衛工人70人，涉及保潔街巷10條，火車站1個，廣場1個，公廁1個，總面積20余平方公里。
5.機械化程度低。目前，我區一線清掃保潔人員的工作方式還很落后，機械化程度還是很低。環衛工人需在川流不息的車流中穿行，增大了環衛工人的危險性。
6.相關規章制度落實不到位。《城市市容和環境管理條例》規范了各級政府依法管理城市、建設城市必須遵循的原則。但是在具體的落實中，存在著市容管理人員不專業，不懂法，不依法的普遍現象。
7.城鄉結合部存在衛生死角問題。給城區環境造成極壞影響，并對地下造成污染，對子孫后代健康貽害無窮，與建設現代化城市要求不相適應，與城市的文明發展與進步想背離。
8.運輸粘帶和撒漏問題。運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏；建設工地入口車輪碾壓形成粘帶。夏季垃圾運輸車輛污水撒漏，雨污混合，造成城區環境二次污染，
二、原因分析
1.資金不足。資金來源不廣，嚴重制約了我區的環衛事業發展。像環衛工人待遇不高，致使勞動積極性不強，責任感不強。同時也制約了環境衛生事業的機械化、科技化發展，設備維修跟不上，獎懲措施力度不夠。
2.宣傳不到位。一是對于群眾的宣傳工作不到位；二是對于管理工作人員的思想教轉變教育不足；三是環衛工人技能培訓與思想認識提高不夠。由于對他們宣傳教育不到位，出現紕漏環節多。
3.處罰力度不夠。由于大慶市對“六亂”行為處罰相對寬松，執法、處罰難以到位，而市民對這些行為所產生的后果了解不深。
三、關于市容環境衛生管理問題的對策
1.進一步優化管理體制，深化市容環境衛生工作改革。一是要理順市容環境衛生管理體制，細化責任區劃。責任細化落實到人；二是進一步加強市場化動作的管理，增辟資金來源；三是加強環衛工作的規劃。在空間和時間做出分析和規劃。全面規劃，合理布局，依靠群眾，清潔城市，化害為利，造福人民。
2.打造出一個人人理解、支持和關心環衛工作的和諧氛圍。城市環境衛生離不開環衛工人的辛勤勞動，離不開全社會對不衛工人及其勞動的理解、尊重和支持。環衛部門應該立足本職工作，會同政府宣傳單位和新聞媒體等，從不同角度、多方面多層次地宣傳頌揚環衛戰績上涌現出來的先進模范人物和先進事跡。
3.群眾參與環衛工作中有著決定成敗的作用。要通過宣傳，讓群眾能夠充分看到環衛工作的切身益處。
4.管理工作是環衛事業持續健康發展的保證。要讓管理干部在思想上高度重視環衛工作。通過培訓，提升其專業性、技巧性、規范性的現代管理理念與行為。
5.抓好宣傳教育，提高公眾素質。積極開展宣傳教育，大力倡導文明生活和環保意識，組織、動員社會各方面力量，參與社區市容環衛綜合治理工作。
6.加大城市環境衛生科技投入，積極引進和培訓環境衛生人才，提高環境衛生隊伍整體素質。隨著環境衛生體制改革的深入，行業內市場競爭將會越來越激烈，要想在競爭中處于有利地位，就必須把行業隊伍建設放到重要位置，著力于提高從業人員的綜合素質。根據行業發展需要吸引科技人才、復合型人才，提高行業作業的機械化、行業管理的規范化程度。
【關鍵詞】 農村 環境衛生 公共服務體系
一、農村公共服務體系概述
公共服務和公共產品是兩個緊密相連的概念，二者均是相對私人而言，無法劃分出嚴格的分界線。公共產品是指由政府生產或提供的，用于滿足社會成員共同需求的產品；公共服務主要是指以政府為代表的公共部門為滿足社會公共需要，運用公共權力和公共資源，通過各種機制和方式，提供物質化或非物質化的公共產品或服務，以實現公共利益目標的行為總稱。從政治層面理解，公共服務是一種政府公共職能，政府作為公共服務的供給主體，有義務向全體公民提供服務；從經濟層面理解，公共服務具有非競爭性和非排他性，私人部門供給會出現低效率，需要政府引導，以保障公共服務的平等性。
農村公共服務是按照產業發展、地理位置等來劃分的一種公共服務類型，與城市公共服務相對應。農村公共服務是指在農村地區為滿足農業生產或農民生活的需要，由政府及其他主體通過各種機制方式，提供的物質化或非物質化的公共產品或服務。農村公共服務體系是以農村居民和農業從業者為主要服務對象的一套保證農業生產、農民生活及農村經濟社會發展的全方位、多層次的政府公共服務系統的總和。這一服務體系立足于兩個基本點：一是這個服務體系的服務對象是農村居民或農業從業者；二是這個服務體系的目標是為了提高農業的生產力和農民的生活質量。農村公共服務的具體內容包括：農村醫療保障、農村教育、農村環境衛生、農村社會保障等方面。本文將重點討論農村環境衛生這一大類。
二、農村環境衛生服務體系現狀
1、農民自身普遍缺乏環境保護意識
實際上，很多農民文化知識儲備少，缺乏基本的環境保護意識。污水隨意排放、垃圾隨手丟棄、農藥化肥使用等日常生活生產方式，在他們看來，并不是污染環境，只有企業的污水、垃圾等污染才是真正的污染。大多農民缺乏環境保護的相關習慣，環境社會監督意識差，環境保護往往需要更多時間和精力投入，而農民更關注的是如何獲得更多的收入、縮小和城市居民的差距以及提高自身生活水平。意識決定態度，態度決定行動，沒有環境保護意識，無法做出環境保護行為，這一情況使得環境污染日益加重，
2、農村環境衛生法律法規不健全
長期以來，我國的環境保護相關的法律法規的制定都是基于城市環境而創制的，缺乏專門針對農村環境衛生的實際情況而制定的相關法律法規。由于農村的環境衛生問題和城市環境問題的特點存在著很大差異，導致目前很多環境衛生方面的法律在農村的環保問題上表現出極大的不適應性。在鄉村，環境衛生問題主要是由于村居建設缺乏規劃、農民生活生產垃圾以及農村工業化進程中一些鄉鎮企業污染導致。因此，應盡快根據農村環境衛生現狀及特點，制定和完善相關法律制度，為農村環境保護提供制度機制保障。
3、農村環境衛生服務供給主體單一
建國以來，我國農村環境衛生服務供給的唯一主體是政府，長期處于供給主體的壟斷地位，這種供給模式受到地方政府服務質量影響較重，根據調查顯示地方政府供給農村環境衛生服務存在嚴重缺位現象。首先，單一的供給主體造成籌集資金狹窄，過度依賴財政撥款，供給積極性不高，無法高效運用市場資金發揮社會力量的作用，農村環境衛生服務嚴重不能滿足農民需求；其次，作為農村環境衛生服務的提供方的鄉鎮政府，大多存在從事農村環境衛生公共服務的專職工作人員較少的問題，無法真實了解農民的需求及實際情況，往往以“包辦”的形式過于籠統地提供一些簡單的農村環境衛生服務，針對性不強且效率低下。
4、農村環境衛生管理體制不健全
縱觀我國環境監管部門的設立，不難發現，職能部門最底層是縣級環保局，這就意味著我國農村地區基本沒有環境監管部門；同時，我國環境保護機構致力農村環境的數量十分少，設置在農村基層的幾乎沒有，這就形成了我國農村環境監管和保護的空白區。環境管理組織匱乏，缺乏專業環境保護組織，監管教育力量嚴重不足，且存在著較為嚴重的滯后性，使得大部分農村環境保護和治理工作不能有效開展。
5、農村環境衛生服務體系建設資金投入不足
目前財政體制下，政府財權主要集中在中央和省市政府，縣鄉政府財政普遍短缺，申請農村環境保護經費往往受審批手續繁瑣，造成地方政府對農村環境衛生公共服務的資金支持能力較弱。在農村稅費改革后，大多鄉鎮政府沒有其他財政來源，使得資金問題更加突出。當供給資金出現供需矛盾時，地方政府無法有效生產和供給農村環境衛生公共服務，甚至將應由其提供的公共產品，交由村民集資的方式解決，造成農民負擔過重。此外，個別地方還存在官員為了自己的政治業績將財政投入到見效快的其他項目或者工程上，造成了農村環境資金短缺。
三、完善農村環境衛生服務體系的有效途徑
1、提高農民環境保護意識意識
受傳統觀念影響，廣大農民為改變自身生活質量，更重視經濟收入，而忽視了對環境的保護，這是環保意識缺乏的重要表現。因此，應把提高農民的環境保護意識作為地方政府的一項重要工作來抓，引導農民養成良好的生活習慣、走上科學生產道路，做到文明生活、科學種田，鼓勵村民積極參與到環境衛生保護工作中。發揮基層政府宣傳作用，就地開展環保知識講堂、健康講座、科學種植養殖培訓班等培訓，打造公共環境衛生教育體系，提高農民環境保護意識，形成農村環境衛生服務的內生機制。
2、構建和完善農村環境衛生法制體系
針對我國農村經濟社會發展現狀以及農民生活習俗和生產方式，構建和完善農村環境衛生法制體系。首先，要避開城市主導的影響，充分考慮農村環境衛生問題的特點、農民的生活需求以及農業發展現狀。其次，要加緊農村專項法律的創制，例如《農村環境環境保護法》、《大氣污染防止法》等，完善農村環境衛生保護的法制體系，為監管和改善農村環境衛生提供可靠依據。再次，各地還要根據當地農業產業特點、農民生活水平，制定適合地方的相關條例，與國家法律法規相互協調、共同發力為農村環境衛生問題的解決提供法律體系支撐。最后，要變環境執法為環境服務。環保部門的相關工作人員，要意識到農村環境衛生工作的特殊性，尤其鄉鎮基層工作人員要牢固樹立服務意識，摒棄強制執法的觀念。
3、完善農村環境衛生公共服務的多元供給機制
公共服務供給主體包括承擔供給職責和付費義務的地方政府，也包括直接對消費者提供服務的提供主體，二者既可以合一，亦可以分離。因此，在農村環境衛生公共服務中，具有混合性質的公共產品既能由政府供給，也可以由市場主體供給。對于這類產品或服務的供給，政府通過公共服務市場化的推進，打破政府壟斷，發揮兩者競爭，讓企業等市場主體參與進來，改變農村環境衛生公共服務由政府單一主體供應的局面。引入市場供給主體，不僅能夠提高農村環境公共服務的供給效率，又能滿足農民的選擇性需求，進而改善農村環境面貌。
4、積極探索農村環境衛生管理體制
根據我國目前環保部門的設置，縣一級環保單位是最底層的環保部門，農村沒有專門的環境監管部門。因此，要進一步使環保監管部門向農村下沉，建立和完善獨立且專門的鄉鎮環保監管機構或促使區縣環保部門在鄉鎮增設派駐機構，填補農村環境監管空白區域，落實監管職能，切實解決農村環境保護監管缺位的問題。同時，應建立“三級聯動”工作機制，區縣成立環境治理辦，鄉鎮建立環境衛生管理辦公室和村級環境衛生管理站，專門處理農村公共環境衛生保護事宜，形成區縣、鄉（鎮）、村“一級抓一級、層層抓落實”的責任機制。
5、完善財政體制，加大對農村環境衛生服務的資金投入
建立上級政府財政的專項轉移支付制度，保障地方政府對農村環境衛生公共服務的資金投入力度，使基層政府公共服務供給能力與職責相匹配。完善政府財政管理體制，改變以往對農村環境衛生治理投資比重偏低的狀況，緩解農村地方政府公共服務供給資金困境，保障地方政府對農村環境衛生公共服務供給的能力，有利于穩定農村地方政府用于農村環境衛生服務供給的資金來源，也有利于優化農村公共服務資源配置，能提高公共服務的覆蓋面，確保農村環境設施以及環境保護所需人力購買的資金支持。
四、結語
綜上所述，農村環境衛生公共服務體系的構建，關系到新農村建設的進程，關系到城鄉的協調發展，關系到“三農”問題的破解，是全面建成小康社會的關鍵。因此，必須從農村環境衛生公共服務的供給主體、服務資金、監管體制、供給機制入手，完善農村環境衛生公共服務體系，真正改變農村面貌、改善農民生活環境，促進農業健康可持續發展。
（基金項目：廣西研究生教育創新計劃項目“打造戰略支點與區域創新發展”，項目編號：YCLT20144009。）
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**區按照迎全運城市環境衛生整治指揮部的總體部署，積極落實前期督導組檢查提出的問題，配合全區迎全運環境綜合整治工作會議提出的 “百日會戰”行動，**區環境衛生整治指揮部研究制定了《關于開展**區迎全運城市環境衛生整治“百日會戰”實施方案》，同時開展了一系列著有成效的措施，全面提升全區環境衛生整治水平。
（一）全力提升道路保潔質量。全力提升道路保潔質量。為全面實施全時段無間隙保潔作業方式，在早、午、晚三崗的日常檢查中，對路面保潔質量和守崗人數實行雙查、雙罰制度，同時對新增保潔員統一崗前培訓，規范作業時間和標準，強化日常守崗揀掃，確保在崗率，截止目前，新增垃圾復收車21輛、小機掃車1輛、環境衛生整治檢查用車2輛，增加保潔員60名，新購置保潔服裝180套，撿拾器65個。
（二）按照市迎全運環境整治工作部署及20xx年環衛工作計劃，在建立長效工作機制方面，**區開展的創建環境綜合整治“達標辦事處和“示范辦事處”工作取得了階段性成果。已申報創建環境綜合整治示范辦事處的南辛辦事處在3月25日、27日市環境衛生整治工作督導組、考評組的檢查中均得到較高的評價。下一步要充分發揮先進典型的引導作用，以點帶面，不斷提高區域內環境衛生水平，同時繼續加強與辦鎮、部門聯動，形成整體聯動，多元參與的良好局面，從而營造全民參與、愛護環境的良好社會氛圍，加快環境整治工作進程。
（三）以維護安全穩定為前提，為全面完成環境衛生整治工作提供保障。針對環衛系統車輛多、設備多、流動作業多的行業特點，切實把安全管理放在首位。嚴格落實安全生產責任制，加強保潔員安全教育方面的培訓，做到禮貌服務、文明作業、遵章守規、安全生產。
（四）強化服務意識，完善環衛110、繼增和12345熱線的自身建設。按照環境衛生整治工作的要求，環境衛生整治指揮部辦公室熱線工作人員充分發揮環衛110、繼增和12345熱線的監督服務功能，認真回復每一個熱線反映的問題，即力求工作效率，又重工作實效，恪守為民服務的職業道德，完善熱線的工作職責和工作程序，真正為老百姓協調、解決實際問題，切實完善環衛110、繼增和12345熱線的自身建設。
（五）繼續強化設施建設與管理。截止目前，我們集中粉刷了14處公廁；改造升級公廁一處；新建了“閆千戶村旁”垃圾中轉站；在濟微路**路段、經十路、南辛大街、二廠路、南辛中街、營市街、經七路段共新增果皮箱80個，計劃6月底在全區范圍內繼續新增果皮箱420個。另外，集垃圾中轉站、保潔員公寓、管理辦公室、公廁為一體的“經六路鐵路橋下”的環衛綜合設施也將投入使用。
（六）加強內部管理，提升綜合素質。圍繞“內練素質，外樹形象”的工作要求，堅持業務和理論相結合的方法，在環境衛生整治指揮部辦公室內部開展素質教育，加強業務及相關標準的培訓，要求在日常檢查工作中嚴格按標準，做到客觀、公平、公正，吃透上級文件精神，增加服務意識，提升綜合素質，增強凝聚力和向心力，高標準、高要求落實“百日會戰”的重點工作，從而確保全面完成環境衛生整治的各項任務。
（七）制定合理的檢查計劃，提升兩鎮一辦保潔水平。為加強兩鎮一辦農村地區的環衛管理力度，制定合理的檢查計劃，將兩鎮一辦檢查的主要道路保潔情況、村內垃圾實施的管理維護情況、保潔員上崗情況、發現垃圾死角協調處理情況列入每周的檢查內容，每天檢查中有詳細的分類檢查目錄和檢查內容，便于每周考核評比。對于解決難度較大的問題，給予整改時間，整改期后仍未解決的列入日常檢查中；對于示范村、達標村的典型村居，推廣其典型的工作方法，以點帶面全面推進，以鞏固環衛全覆蓋工作成果。
（八）規范生活垃圾收集，改建、購置生活垃圾密閉收集車。4月份，繼續推行袋裝垃圾收集制度的同時，強化密閉化收集，增加投入，購置專業生活垃圾密閉收集車。本周與生產廠家進行最后協商，決定一次性改裝電動三輪密閉化生活垃圾收集車143輛，購置密閉化清潔車100輛。
2005年，Rentokil Initial進入中國市場，并先后在上海、北京、湖南、武漢、深圳、蘇州、廣州、天津設立了8家分公司，在進入中國的幾年來先后服務于北京奧運會，上海世博會，并為眾多的食品生產企業及酒店辦公樓提供了專業且有效的環境衛生保護方案。
記者：2008年北京奧運會上Rentokil Initial負責蟲害防制工作，2010年上海世博會上Rentokil Initial也是這方面的服務供應商。據了解，Rentokil Initial在2005年才在中國市場成立蟲害防制公司，幾年后卻先后服務于兩次世界級的盛會。Rentokil Initial如何在這么短的時間內獲得企業及中國相關部門的認可？為了讓更多人了解Rentokil Initial，請您介紹一下Rentokil Initial公司的發展歷程。
顏偉申：Rentokil Initial至今已擁有百年歷史。1903年AP Bigelow先生，在倫敦開始毛巾洗滌租賃業務，并通過將客戶的姓氏縫在毛巾上來幫助識別，Initial品牌也由此誕生；1925年昆蟲學教授Harold Maxwell Lefroy成功處理了困擾英國國會大樓已久的蜜蜂問題，并成立了Rentokil Pest Control Ltd；二戰之后Rentokil憑借在食品加工及制造行業建立起的先進蟲害防制體系，成為全英最大的蟲害防制服務公司，并于1969年在倫敦交易所成功上市；1996年合并成為Rentokil Initial。
2005年開始，Rentokil Initial在中國開展業務，先后在上海、北京、湖南、武漢、深圳、蘇州、廣州、天津設立8家分公司。我們有超過200名全職服務人員，在中國擁有16名蟲害專家技術團隊，并經過嚴格的專業培訓。正是因為我們有專業的服務，豐富的經驗，龐大的服務網絡，獨特且定制化的解決方案，以及致力于中國環境衛生事業的熱忱，才讓相關政府及越來越多的企業，認可并推薦我們的服務。
記者：除食品飲料行業外，貴公司的環境衛生服務主要還涉及哪些重要的行業和領域？
顏偉申：其實，所有的行業都是需要環境衛生服務的。在中國，對于大眾來說，食品安全是非常重要的。為了幫助食品企業提供更安全，更健康的食品，我們將我們行業的重點放在了食品、食品加工業及零售行業，也包括食品飲料行業。當然，酒店，辦公樓，甚至一些機場等也是我們很重要的服務對象。
記者：衛生對于食品企業的重要性不言而喻，但每個企業存在的環境衛生問題又各不相同，Rentokil Initial如何對待不同企業出現的不同環境衛生問題？
顏偉申：Rentokil Initial針對不同的客戶，會有專屬于他們的環境衛生解決方案。通常，針對食品企業客戶，我們將提供現場的勘察、蟲害風險等級評估到服務報告，為客戶提供一套完整的解決方案，并整合內外部環境的細節勘察和綜合蟲害防制方案。因為影響每個食品廠的環境衛生的因素是不同的。各種各樣的外部環境導致了不同的蟲害風險，例如，有些食品加工廠附近有很多樹木，這可能會引來更多的飛蟲，如果附近有下水道，化糞池和氧化池，這些受污染的水源會加快飛蟲和鼠類的繁殖等等。我們不僅能更有效的幫助客戶降低營運風險，還會根據客戶要求，提供跨部門蟲害知識培訓，提升全體員工的蟲害防制意識，鞏固服務效果。
記者：Rentokil Initial在維護環境衛生方面提出了“綜合蟲害防制體系”，能否介紹一下該體系都包括哪些內容？在蟲害控制方面一般工作流程如何？另外，Rentokil Initial的蟲害防制方案的優勢主要體現在哪些方面？
顏偉申：Rentokil Initial一直致力于維護食品生產及零售業的環境衛生保護事業，通過零傷害的防制體系，保障企業產品品質和員工的身心健康。
我們的綜合蟲害防制體系包括了以下幾大點：
第一、勘察：根據我們的勘察來為客戶制定蟲害風險等級；
第二、蟲害風險評估、管理：直觀和有針對性地識別及處理高風險區域監測：
第三、監測風險區域，當有問題時，加以處理；
第四、回顧：定期與客戶溝通，共同提升蟲害防制有效性；
流程：我們針對不同的客戶，會有不同的具體服務內容和流程，但依然是根據我們的服務準則：第1步，詢問目前蟲害狀況；第2步，檢查上次服務情況；第3步，開始服務并做好記錄；第4步，結束服務并提供建議。
在中國，我們有39個服務站覆蓋全國146個地區；擁有著全中國唯一全職服務及技術團隊，并經過嚴格的專業培訓；如遇緊急事宜，我們將于2小時回復查詢問題，并與24個工作小時內提供解決方案；權威的專家資源提供專業的建議及強大的技術支持；我們還擁有自己的全球技術研發中心，通過創新致力于研究昆蟲習性，促進全球技術發展；與各地愛國衛生委員會與疾病控制中心保持良好的合作關系，并且得到了許多政府機構的肯定與支持；積極傾聽客戶的聲音，開展客戶滿意度調查，以便更好地改善和提高我們的服務水平。
記者：對于食品、餐飲、制藥等行業來說，在蟲害防制的處理過程中，很可能會造成環境的二次污染，對于這樣的問題您是怎樣看待的，貴公司又是如何解決的？
顏偉申：我們一直致力于不斷完善我們的產品以及服務來減少對環境的傷害。保護環境，節約資源和防止污染是我們工作的重心，也是為客戶提供卓越服務的核心。能多潔集團的每家企業都必須跟員工溝通并傳達環保政策聲明，描述具體內容，以確保其符合環保法例，集團的環保管理要求和客戶的環保要求。
在實踐中不斷吸取最佳的方法，來對我們的產品以及服務進行識別，評估跟控制；公司員工需使用符合環境保護標準的工具，并接受正確的培訓來更好的滿足環保的要求；在我們的工作中，我們的環保舉動包括減少碳排放，節約水資源和減少廢水產生；在我們不斷開發、改進產品及服務過程中，我們尋求更多方法來限制它們對環境的影響；健康與安全，是我們服務的宗旨與標準。在中國，我們所有使用的設備，工具及藥品都經過英國總部批準，所有的化學藥劑都具有安全技術說明書，農藥登記證與標簽等證件，符合國家衛生用藥的標準，從每個環節來保護客戶的環境衛生安全。
記者：目前Rentokil Initial在中國市場上的服務團隊是如何布局的？您對中國市場有什么樣的期待？
一、加強領導，落實責任
為加強創衛工作的領導，我會調整了創衛領導小組，健全了愛國衛生、健康教育、除“四害”、環境衛生管理、控煙等機構，明確各組織機構的聯絡員，多次召開全體干部職工會議，專題研究和部署創衛工作。健全了愛國衛生管理、健康教育、除“四害”、環境衛生管理、控煙等工作制度。結合我會工作實際，制訂創衛工作方案，將創衛工作任務層層分解，具體落實到每個人，明確創建責任人。
二、宣傳發動，營造氛圍
為使創衛工作深入人心，使人人都參與到創衛工作中來，自9月份以來，我會召開了多次創衛動員大會。通過辦宣傳欄，張貼創衛宣傳標語，組織開展形式多樣的宣傳活動，廣泛宣傳，大造聲勢，營造了良好的創衛氛圍。制作并張貼了2條創衛宣傳橫幅，每2個月刊出一期健康教育宣傳欄，使創衛工作家喻戶曉，人人皆知。
三、積極行動，成效顯著
（一）認真組織開展除“四害”活動。堅持環境治理為主，化學消殺為輔的綜合防治“四害”措施，在藥物消殺前組織全體干部職工，大力整治院內外及轄區地段環境衛生，并做好除“四害”宣傳培訓工作，共培訓10余人次，發放宣傳培訓資料50多份，為我會開展除“四害”工作提供了重要的保障。根據縣愛衛辦的統一部署，按“五統一”原則，我會及時領購除“四害”藥物，統一投藥，及時補藥，并做好“四害”殘跡及殘藥的清理工作，杜絕了人畜中毒事件的發生，有效降低了我會的“四害”密度。
（二）切實加強健康教育工作。
1、組織開展了“預防人畜共患病健康教育”宣傳活動。通過發放宣傳手冊、張貼宣傳畫，多次組織干職工集體觀看宣傳片等多種形式，提高了全體干部干職工對人畜共患病的認識，增強了干部職工的防病意識。
2、每二月出刊一期，定期更換內容，性病、艾滋病、老年慢性病如高血壓、心血管病、慢性氣管炎等防治知識和多種衛生保健知識進行宣傳，并根據季節時令變化，針對常見病、多發病的防治知識進行宣傳普及，提高了干部職工的自我保健意識。
3、繼續開展控煙宣傳及創無煙單位（科室）活動。在會議室、走廊、辦公室、各科室均張貼醒目的禁煙標志，杜絕擺放煙具；成立控煙領導小組，并指定控煙監督員，明確監督員職責，對吸煙者進行勸阻。
關鍵詞：醫院感染；感染率；常規環境衛生監測；影響
中圖分類號：R821.7+1 文獻標識碼：A 文章編號：
所謂醫院感染，主要指的是患者在入院后所發生的一系列感染病癥，包括住院期間以及出院后在院內獲得所發生的感染。常規環境衛生監測是醫院為了控制醫院感染的發生率而進行的一個非常重要的措施。它的主要監測項目大體包括有：醫護人員的手、空氣以及物體表面等方面的衛生情況，其主要的檢測方法為：通過對細菌的培養，來觀察和分析監測項目的細菌類型和總數。本文選擇2008年03月～2013年03月間，在我院住院時間大于2天的患者若干例，并對他們住院期間的醫院感染率和常規環境衛生檢測結果進行統計、比較和分析，現將結果報告如下。
1資料與方法
1.1一般資料隨機抽取我院在2008年03月～2013年03月間，入院時間＞2天的患者若干例，具體2008年患者859例，2009年患者963例，2010年患者854例，2011年患者908例，2012年患者943例。患者的年齡大約在28歲～84歲之間，平均年齡大約為49.55±6.75歲；女性患者有2096例，男性患者有2431例。全部患者在年齡、性別、疾病情況、臨床病癥等方面均存在對比性，但無統計學意義（P＞0.05）。
1.2方法
1.2.1 將全部患者按照年份的不同劃分為5組，并分別對他們進行醫院感染率和常規環境衛生方面的檢測。
1.2.2 醫院感染率檢測：對全部患者按照入院時間的先后進行順序登記，并由醫院組織感染專職人員對他們進行跟蹤調查。調查人員要詳細的觀察和記錄患者每天的病癥情況，并仔細查閱每天的患者出院病歷，而后準確、全面的填報其相關的報表和資料。要根據國家衛生部頒布的相關政策規定對醫院感染的情況進行判斷和確診，并對醫院感染發生率進行統計和分析。
1.2.3 常規環境衛生檢測：醫院選擇抽調一批經過專業培訓的專職人員組成檢測組，對醫院內部的一些重點科室（例如重癥監護室、治療室、供應室無菌區、產房、母嬰室、新生兒病房、換藥室、針灸推拿治療室等等）進行常規的環境衛生質量監測。具體方法為：采集各個科室中的空氣、醫護人員手表面以及各類物體的表面衛生常規監測標本，并采用相應的方法進行處理和檢測，并根據國家頒布的相關醫院衛生標準規定進行檢測結果的判定，并對其衛生檢測合格率進行統計和分析。
1.3統計學分析采用SPSS14．0軟件對不同年份患者的醫院感染率以及醫院進行的常規環境衛生檢測結果進行數據統計和分析。當P＜0.05時，比較差異具有統計學意義。
2 結果
2.1常規環境衛生監測的情況比較
醫院在進行常規環境衛生監測過程中，主要對空氣、醫護人員手表面以及各類物體表面的衛生情況進行檢測，詳細情況見表1。
表1 常規環境衛生監測內部各個方面檢測結果的比較
2.2常規衛生監測合格率同患者醫院感染發生率之間的比較
經統計學分析，在全部被抽查患者中，患者發生醫院感染的發生率呈現逐年遞減的趨勢，即為：5.01%、3.95%、3.62%、2.75%、2.12%，各組患者之間的數據比較存在統計學意（P＜0.05）；醫院進行常規環境衛生監測的合格率呈逐年遞增的趨勢，即為：92.45%、93.78%、94.08%、94.89%、95.69%，各組患者之間的數據比較存在統計學意（P＜0.05）。詳見表2。
表2常規衛生監測合格率同患者醫院感染發生率之間的比較
3討論
醫院常規環境監測，要指的是對醫院內各個科室的各方面衛生情況進行的常規性監測，其主要目的就是提高醫院的環境衛生質量，控制病菌傳播，降低院內感染率。醫院感染，要指的是患者在住院后獲得的一系列感染病癥，它包括患者在住院期間以及出院后由住院期間獲得的病菌引起的感染情況。經過統計結果分析顯示，我院自2008年以來，每年的醫院感染率成逐年下降的趨勢（5.01%、3.95%、3.62%、2.75%、2.12%），每年的常規環境衛生檢測結果呈逐年升高的趨勢（92.45%、93.78%、94.08%、94.89%、95.69%），這表明醫院進行常規的環境衛生監測，能夠在一定程度上影響和控制醫院感染情況的發生率，但其合格率卻不是醫院感染率發生的主要影響因素。
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