時(shí)間：2023-11-21 10:15:00
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今年以來，××市工商系統(tǒng)以《食品安全法》頒布實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)化食品安全三類基礎(chǔ)性工作，通過抓實(shí)食品安全宣傳培訓(xùn)、落實(shí)食品安全自律制度、夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)等有效措施，全面完善食品安全長效監(jiān)管，使全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平得到進(jìn)一步提升。
一、抓實(shí)食品安全宣傳培訓(xùn)，營造食品安全執(zhí)法良好氛圍。一抓系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。××市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視《食品安全法》貫徹實(shí)施工作，專門成立了《食品安全法》宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)工作組，加強(qiáng)對宣傳貫徹《食品安全法》貫徹實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，并要求各縣區(qū)局成立相應(yīng)工作組，廣泛開展食品安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市系統(tǒng)共辦各類培訓(xùn)班__期，已培訓(xùn)___人（次）。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，提升了廣大干部的履職能力，為食品安全執(zhí)法奠定了良好的基礎(chǔ)。二抓食品經(jīng)營者的教育和宣傳。全市工商系統(tǒng)組織大中型商超、源頭性食品批發(fā)戶、小食雜店業(yè)主及農(nóng)貿(mào)市場舉辦者四類經(jīng)營者分期分批進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，先后召開培訓(xùn)__場次，近____戶經(jīng)營者參加，引導(dǎo)食品經(jīng)營貫徹落實(shí)《食品安全法》，基本解決了“做什么，怎么做”的問題，有效增強(qiáng)了經(jīng)營者食品經(jīng)營第一責(zé)任人意識，為食品安全制度的落實(shí)奠定良好的基礎(chǔ)。三抓食品安全社會化宣傳。××市局聯(lián)手××日（晚）報(bào)、××電視臺及各縣區(qū)新聞媒體，組織《食品安全法》宣傳報(bào)道，已發(fā)稿__多篇（次），并通過與××電視臺《××》欄目合作，定期播報(bào)農(nóng)貿(mào)市場菜價(jià)行情，宣傳農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)和食品安全知識。同時(shí)，通過舉辦知識講座、開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料等形式，向社區(qū)居民宣傳《食品安全法》，已先后在××、××等地社區(qū)舉辦培訓(xùn)講座__期，發(fā)放宣傳資料____余份，為食品安全執(zhí)法奠定了良好的社會氛圍。
二、落實(shí)食品安全自律制度，引導(dǎo)扶持食品行業(yè)有序發(fā)展。一是強(qiáng)化源頭治理，推廣食品經(jīng)營“一票通”。為有效解決食品經(jīng)營者食品經(jīng)銷（進(jìn)）臺帳記錄難和堅(jiān)持難問題，確保食品質(zhì)量安全可追本溯源，××市局在____年試點(diǎn)實(shí)施食品經(jīng)營一票通制度的基礎(chǔ)上，今年_月又以現(xiàn)場會形勢推進(jìn)食品經(jīng)營“一票通”制度實(shí)施。通過食品經(jīng)營“一票通”制度及食品總經(jīng)銷、總備案制度的實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)等各項(xiàng)法定義務(wù)，強(qiáng)化源頭治理，確保了流通終端小食雜店食品質(zhì)量安全。目前，全市已有___家食品批發(fā)經(jīng)營單位實(shí)施了食品經(jīng)營“一票通”制度，已覆蓋食品零售經(jīng)營戶____家，食品經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范。二是實(shí)施分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)小食雜店整治。在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，××市系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任區(qū)日常巡查，全面、準(zhǔn)確地掌握小食雜店的動態(tài)變化，繼續(xù)推進(jìn)小食雜店食品安全培訓(xùn)、簽訂食品安全責(zé)任書、經(jīng)營制度上墻、建立進(jìn)貨臺帳等_個(gè)___%目標(biāo)管理，截止目前全市有小食雜店_____家，并有_____家小食雜店落實(shí)了_個(gè)___%目標(biāo)。同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持小食雜店分層分類推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)按普通小食雜店、食品準(zhǔn)入基本達(dá)標(biāo)店、放心示范店三個(gè)層次對小食雜店實(shí)施分類監(jiān)管，梯隊(duì)提升。目前全市已建立食品準(zhǔn)入基本達(dá)標(biāo)店____家，放心店____家，已有_____家小食雜店達(dá)到整規(guī)要求，整治率達(dá)到__.__%。三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，推進(jìn)放心店星級評定及放心店保險(xiǎn)機(jī)制。××市局系統(tǒng)積極強(qiáng)化放心店日常監(jiān)管,推動放心示范店星級評定工作，繼續(xù)開展放心店向社區(qū)、景區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域的延伸，進(jìn)一步發(fā)揮放心示范店的示范引領(lǐng)作用。目前，全市已創(chuàng)建食品放心示范店____家，其中社區(qū)放心店___家，學(xué)校放心店___家，景區(qū)放心店__家。全市創(chuàng)建星級放心店___家，其中一星級放心店___家，二星級放心店__家，三星級放心店__家，四星級放心店_家，累計(jì)對__家不符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的放心店進(jìn)行摘牌，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、典型示范的工作目標(biāo)。同時(shí)，不斷深化放心店保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，改善食品經(jīng)營環(huán)境，目前全市已有__個(gè)放心店業(yè)主購買了食品安全保險(xiǎn)責(zé)任產(chǎn)品。
三、夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。一是完善制度建設(shè)，建立食品安全質(zhì)控體系。在鞏固工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范建設(shè)成果的同時(shí)，繼續(xù)細(xì)化職責(zé)，強(qiáng)化職責(zé)落實(shí)，按照“任務(wù)明確、責(zé)任清晰、程序規(guī)范、依法行政”的要求出發(fā)，整合現(xiàn)有相關(guān)規(guī)章、制度，建立食品安全監(jiān)管質(zhì)量控制體系，內(nèi)容包括各部門職能、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)工作程序和工作機(jī)制等，使食品安全監(jiān)管有制可依、有規(guī)可循。在完善制度的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化食品安全源頭監(jiān)管，并且對散裝白酒、嬰幼食品、食品添加劑等高風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)施特別監(jiān)管，完善食品安全預(yù)警防范機(jī)制，著力防范食品安全事故的發(fā)生。目前已查處制售假冒偽劣食品案件__起，查處了××冷食有限公司銷售涂改了生產(chǎn)日期的速凍食品案、××市首起適用《食品安全法》萬元大案等一批有社會影響的違法大要案，發(fā)揮了較好的警示引導(dǎo)作用。二是借助政府之力，繼續(xù)做好××特色的農(nóng)村“多員合一”建設(shè)工作。××市局以市政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理中心為契機(jī)，積極整合工商_____消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)站、消保委推行的農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)及政府“多元合一”推行的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督管理站等現(xiàn)有資源，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)安全工作，現(xiàn)已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全消費(fèi)維權(quán)站__個(gè)。并且在建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全消費(fèi)維權(quán)站建設(shè)過程中，通過采取“人進(jìn)中心、責(zé)進(jìn)程序、督進(jìn)角色”等有效措施，調(diào)動聯(lián)絡(luò)站工作人員的積極性，充分發(fā)揮其食品安全社會化監(jiān)管作用，以彌補(bǔ)工商部門食品安全監(jiān)管力量的不足，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能的到位。三是完善督查暗訪機(jī)制，確保食品安全監(jiān)管職能到位。建立定期的食品安全督查暗訪機(jī)制，定期對基層食品安全監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督查，通過督查，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動食品安全監(jiān)管職能落實(shí)到位。今年_月__日至__日，××市局主要領(lǐng)導(dǎo)每天親自掛帥到各縣區(qū)對食品安全等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，每天由計(jì)算機(jī)抽簽確定檢查區(qū)域和對象，每天檢查結(jié)束后召開專題檢查組與縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，將所發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行反饋。_月__日，市局專門下發(fā)了相關(guān)文件，對檢查中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、無進(jìn)貨查驗(yàn)或臺賬登記、銷售過期食品等諸多問題進(jìn)行了通報(bào)，督促各單位查找分析原因，抓好整改落實(shí)工作。各單位根據(jù)通報(bào)情況，逐條抓整改落實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋整改情況，有效促進(jìn)了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平的提升。
2015年4月29日下午，__區(qū)召開2015年度全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作會議。會議傳達(dá)了2015年____市食品藥品安全委員會會議精神，部署2015年區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步解讀和明確了食品藥品安全“四員”職責(zé)，與區(qū)食安委成員單位和各街道、__社區(qū)簽訂了2015年區(qū)食品藥品安全責(zé)任書，各責(zé)任單位、各街道食品藥品安全工作均已納入政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)。
1、根據(jù)市食藥局文件要求，印發(fā)了《__區(qū)食品藥品“一大三小”專項(xiàng)整治工作方案（2015-2017）》，全面推進(jìn)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（農(nóng)貿(mào)市場）“228”、食品生產(chǎn)小作坊“119”、小藥房“134·222”、小餐飲“353·122”治理模式。截至目前，正著手整治6個(gè)食品及食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（農(nóng)貿(mào)市場）和8家食品生產(chǎn)小作坊；開展餐飲服務(wù)食品安全示范街（小微餐飲規(guī)范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠信）單位達(dá)標(biāo)整治，力爭年底前完成小微餐飲示范街和示范店工作任務(wù)。
2、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)____市餐飲服務(wù)明廚亮灶工程實(shí)施方案的通知》（__食藥監(jiān)食消【2015】49號）文件，采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種模式推進(jìn)明廚亮灶工程。我區(qū)已在__遴選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、誠信守法的餐飲服務(wù)單位作為前期明廚亮灶推廣單位。
我局認(rèn)真落實(shí)市食藥局印發(fā)的《____市食品藥品重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查暫行辦法》，已組織開展了全區(qū)2015年食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)（使用）企業(yè)（單位）現(xiàn)場檢查量化分級工作，正逐步建立起2015年全區(qū)統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺賬。同時(shí)，按照市食藥局要求，按月公示公開動態(tài)評級結(jié)果。截至目前，已經(jīng)開展量化分級食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1358戶，其中食品生產(chǎn)企業(yè)18戶，食品流通經(jīng)營戶637戶，大中型餐飲191戶，學(xué)校、企事業(yè)單位食堂46戶，小微餐飲334戶，保健食品食品經(jīng)營戶59戶。藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位共有73戶，其中藥品生產(chǎn)企業(yè)2戶，藥品流通經(jīng)營戶39戶，藥品使用單位8戶，小微藥房24戶。
6月16日上午，我局參加了____市在__區(qū)舉行的2015年食品安全宣傳周啟動儀式，并在活動現(xiàn)場設(shè)咨詢臺、放置宣傳展板和發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場接受群眾咨詢。食品安全宣傳周期間，還開展食品安全宣傳進(jìn)村（社區(qū)）活動，發(fā)放新修訂《食品安全法》圖冊，采取圖文并茂的形式解讀新法突出亮點(diǎn)，引導(dǎo)社會公眾學(xué)法、懂法、用法，并持續(xù)開展食品安全科普宣傳，普及食品安全科學(xué)知識，增強(qiáng)自我防范意識。
1、上半年共處理食品藥品舉報(bào)投訴25起，查處案件14起。
2、流通環(huán)節(jié)第一季度完成校園周邊“五毛”“一元”的油炸食品，豆制品、膨化食品及飲料共10批次抽檢任務(wù)，第二季度完成10類食品共50批次抽檢任務(wù)。消費(fèi)環(huán)節(jié)完成辣椒、花椒7批次和發(fā)酵面制品9批次抽檢任務(wù)。
1、承擔(dān)了我局食品藥品監(jiān)管人員、各街道（__社區(qū)）食品藥品“四員”參加市食藥局業(yè)務(wù)培訓(xùn)的組織工作。街道方面包括管理員8人、宣傳員8人、協(xié)管員61 人、信息員63人，共計(jì)140人參加了培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)____市食品藥品現(xiàn)場檢查量化分級表（2015版），進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的綜合業(yè)務(wù)水平。
2、我局聯(lián)合區(qū)教育局組織召開了全區(qū)中小學(xué)幼兒園食品安全培訓(xùn)會議，全區(qū)開辦食堂的中小學(xué)、幼兒園校長園長及食品安全管理人員共45人參加了培訓(xùn)會議。在培訓(xùn)會議上，針對近期在學(xué)校、幼兒園食堂專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的食品安全問題，提出整改措施和要求，并對學(xué)校幼兒園食堂食品安全操作規(guī)范相關(guān)要求及如何預(yù)防食物中毒等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)講解，進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)幼兒園負(fù)責(zé)人的食品安全意識和防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了食品安全措施的落實(shí)。
主要包括：年夜飯餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查、春季學(xué)校食堂食品安全檢查、醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動“回頭看”工作、校園及周邊劣質(zhì)小食品整治、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)火鍋原料底料和調(diào)味料專項(xiàng)整治工作、銀杏葉藥品召回工作。
為保障考試期間食品安全，我局成立了食品安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《2015年中、高考及高中學(xué)業(yè)水平測試期間食品安全保障工作方案》，于2015年6月3日至6月25日期間，出動執(zhí)法人員116人次，對考生集中住宿賓館（含餐飲）、轄區(qū)內(nèi)各考點(diǎn)和考生集中住宿賓館周邊餐飲服務(wù)單位和食雜店進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。通過定點(diǎn)、定崗、定人的方式，進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)督、全程保障。著重以食品原料采購驗(yàn)收、食品儲存、食品原料加工、備餐、供餐、餐飲具消毒、食品留樣、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生等環(huán)節(jié)為監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)排除潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督導(dǎo)整改,切實(shí)做到餐餐監(jiān)督、頓頓安全。
1、4月29日組織召開2015年__區(qū)食品藥品安全委員會會議，解讀了《__區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》，將創(chuàng)建工作任務(wù)詳細(xì)分解，責(zé)任到人；5月29日召開創(chuàng)建食品安全示范區(qū)推進(jìn)會，進(jìn)一步布置落實(shí)創(chuàng)建相關(guān)工作。2、對照《__區(qū)2014年食品安全示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)分解表》，進(jìn)行資料的補(bǔ)缺補(bǔ)差和整理裝訂工作，主要包括整理全區(qū)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)（使用）企業(yè)（單位）監(jiān)管檔案，對食品生產(chǎn)小作坊和農(nóng)貿(mào)市場開展重點(diǎn)達(dá)標(biāo)整治工作。
3、通過食品安全宣傳周和食品藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班等方式，深入開展食品藥品安全宣傳，廣泛普及食品藥品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法經(jīng)營意識，提高食品藥品安全管理水平，為加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管營造良好社會氛圍。
1、監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。全省食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制調(diào)整后，區(qū)食品藥品管理部門人員主要由原工商分局人員組成，食品藥品監(jiān)管人員并未增加很多，并且需要承擔(dān)市級工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等工作職責(zé)，任務(wù)繁重。另外，全局監(jiān)管人員年齡老化、執(zhí)法車輛不足、專業(yè)知識不足、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不足等方面問題難以滿足現(xiàn)階段食品藥品監(jiān)管需要，監(jiān)管力量急需加強(qiáng)。
2、監(jiān)管對象門類齊全，任務(wù)繁重。我區(qū)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，情況復(fù)雜，轄區(qū)范圍內(nèi)有____國際會展中心、奧體中心、大學(xué)城、國家級開發(fā)區(qū)、寺廟，有眾多批發(fā)市場、超市、商業(yè)綜合體、企業(yè)食堂，監(jiān)管對象數(shù)量多，監(jiān)管難度大。
3、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)管存在難點(diǎn)和瓶頸。對于食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，在國家立法層面上沒有予以明確，在地方上也沒有制定相應(yīng)的地方性法規(guī)。由于食品生產(chǎn)加工小作坊點(diǎn)和食品攤販點(diǎn)多面廣，規(guī)模較小，生產(chǎn)條件差；經(jīng)營者人員素質(zhì)參差不齊；不具備產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Γa(chǎn)品出廠無法檢驗(yàn)；生產(chǎn)經(jīng)營管理混亂，不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)甚至無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；部分小企業(yè)小作坊存在生產(chǎn)“三無”產(chǎn)品的行為。對其監(jiān)管與執(zhí)法中，存在監(jiān)管力量不足、監(jiān)管能力滯后以及缺乏法律法規(guī)支撐等問題。
1、完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管能力。在工作實(shí)踐中不斷摸索新的工作方法、工作思路，摒棄不適應(yīng)現(xiàn)階段監(jiān)管工作需要的舊觀念，掌握新技能，適應(yīng)新領(lǐng)域，加快磨合。
2、繼續(xù)開展食品藥品現(xiàn)場檢查量化分級工作，建立起2015年全區(qū)統(tǒng)一的食品藥品電子監(jiān)管臺賬。
【關(guān)鍵詞】酒店 飲食安全 管理
一、樹立以人為本理念，抓好炊管人員管理
堅(jiān)持以人為本是飲食文化的一個(gè)重要標(biāo)志，是抓好飲食安全管理的重要理念。
搞好宣傳教育。在日常工作中，加強(qiáng)對所屬員工進(jìn)行食品衛(wèi)生法的宣傳、教育和疫病預(yù)防知識的講解，不斷提高法規(guī)意識、食品安全意識、安全防范意識。
采取積極措施。每半年對炊管人員進(jìn)行一次健康檢查，取得健康證后方可上崗工作，并建立起炊管人員健康n案;努力養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，堅(jiān)持“四勤”(即勤洗手和剪指甲，勤洗澡和理發(fā)，勤洗衣服和被褥，勤換工作服和毛巾)。
嚴(yán)格管理規(guī)定。工作期間嚴(yán)禁在操作間內(nèi)吃食物、抽煙或隨地吐痰;不能挖鼻孔、掏耳朵、剔牙，不允許對著食品打噴嚏，不能用勺子直接品嘗食品，培養(yǎng)良好職業(yè)道德。
二、樹立安全理念，抓好食品安全管理
“民以食為天，食以潔為先”。特別是在南方溫潤氣候，食源中微生物繁殖快，一旦發(fā)生飲食安全間題，不僅影響面大，而且直接影響酒店品牌和競爭力。
搞好食品采購。堅(jiān)持糧油定點(diǎn)采購，副食品依托大型農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行招標(biāo)采購。因?yàn)榇笮娃r(nóng)貿(mào)市場一般有專門部門、人員、設(shè)備來檢驗(yàn)農(nóng)藥、獸藥、激素殘留物及重金屬等，食品質(zhì)量有保障;嚴(yán)格落實(shí)資質(zhì)三證（質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、生產(chǎn)許可證、進(jìn)貨證明），嚴(yán)防“三無”（無品名、無廠址、無商品名稱）食品流入酒店。副食品采購過程中，必須做到購貨有索證、驗(yàn)收有檢疫、入庫有臺賬和食用有留樣。
搞好檢測檢疫。食品檢測方式，主要有理化檢驗(yàn)法和感官檢驗(yàn)法兩種。使用食品快速檢測設(shè)備進(jìn)行防疫檢測，主要是檢測注水肉、農(nóng)藥、獸藥、激素殘留物及重金屬等，并留樣4小時(shí)。同時(shí)，酒店餐廳采購人員和廚師，必須熟知主副食品的檢驗(yàn)知識，能夠運(yùn)用感官檢驗(yàn)或利用食品快速檢測設(shè)備進(jìn)行檢測。
搞好烹飪加工。按照“由生至熟、由粗至細(xì)、潔污分流、干濕分離”的要求，合理劃分功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)生進(jìn)、熟出“一條龍”。對原材料進(jìn)行加工，主要包括畜禽類初加工、蛋類初加工、水產(chǎn)品初加工、蔬菜初加工和干貨初加工等，如蔬菜加工做到“一泡二洗三加工”；對加熱食品進(jìn)行加工，不同的熱源形式對污染的滅活效應(yīng)也不同，所以對油炸食物的食油，不能反復(fù)加熱使用，要經(jīng)常補(bǔ)充新油、濾去油渣;對面點(diǎn)進(jìn)行加工，應(yīng)注意環(huán)境衛(wèi)生、器具衛(wèi)生，餡料不宜久藏，制作數(shù)量應(yīng)適度，并按規(guī)定使用盛器和分發(fā)，防止細(xì)菌或有害物質(zhì);對冷菜進(jìn)行加工，由于冷菜有葷有索、有生有熟，而且裝盤后就要直接食用，所以在冷菜烹調(diào)中，必須嚴(yán)格衛(wèi)生措施，確保就餐者的身體健康。
三、樹立質(zhì)量效益理念，抓好設(shè)施建設(shè)管理
加強(qiáng)硬件設(shè)施管理。重點(diǎn)搞好“三個(gè)設(shè)置”和強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理”。“三個(gè)設(shè)置”包括:餐廳設(shè)置，必須符合國家地方相關(guān)部門的衛(wèi)生要求。
水源要好，符合飲水衛(wèi)生要求;無任何有害物質(zhì)的污染；自然條件良好，空氣新鮮，地勢高，利于排水、排氣，通風(fēng)良好，符合衛(wèi)生法規(guī)要求，附近無糞便池、垃圾坑，環(huán)境保持清潔，無雜草。操作間設(shè)置，按照飲食保障工藝流程及生熟分開、無交叉污染的要求，對食品材料檢驗(yàn)、儲存、初加工、切配、烹飪制作、餐具洗消、餐廚垃圾處理等進(jìn)行功能區(qū)分，設(shè)置儲存區(qū)、初加工區(qū)、洗配區(qū)、主食加工區(qū)、副食加工區(qū)、冷菜制作區(qū)、洗消區(qū)、就餐區(qū)和附屬功能區(qū)9個(gè)功能區(qū)，有防塵、防蠅設(shè)備，防止交叉污染。
貯藏室設(shè)置，達(dá)到通風(fēng)、干燥、防霉，無蟲害，不同種類的原料應(yīng)分類存放，成品與半成品分別存放，短期存放與較長時(shí)間存放的食品分別存放，易吸附異味的食品要設(shè)隔離間單獨(dú)存放，嚴(yán)格達(dá)到“六凈”(糧袋凈、米柜凈、面板凈、籠布凈、鍋凈、灶臺凈)。特別要注意，儲藏室只能儲存烹飪原料，絕不能堆放藥物(如鼠藥等)及其他對人體有害的物品。
開展對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，這里給大家分享一些關(guān)于2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃，供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃1一、抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任追究
食品藥品安全工作，是一項(xiàng)常抓不懈、不能放松的工作，鎮(zhèn)村兩級要高度重視和認(rèn)真抓好食品安全綜合治理，切實(shí)為民辦實(shí)事，保障人民群眾生活安全，對造成重大食品安全事故的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
二、營造宣傳氛圍，擴(kuò)大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑，利用村級網(wǎng)絡(luò)力量和宣傳園地，拓寬宣傳陣地，讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時(shí)積極開展誠信宣傳教育和培訓(xùn)教育，創(chuàng)新宣傳形式，比如說開展知識競賽活動，讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強(qiáng)檢查次數(shù)，加強(qiáng)查處力度
認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查，對餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多監(jiān)督多抽查，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的，立即要求改正，同時(shí)對無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊，對客觀原因造成的一般性質(zhì)量問題，督促糾正，同時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，對主觀造成的問題，追究負(fù)責(zé)人，并移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。
四、突出監(jiān)管重點(diǎn)，確保市場監(jiān)管到位
為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心，我們將重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治，開展保健品、藥品市場專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動，取締無證無照經(jīng)營戶，查處違法食品、藥品廣告，沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關(guān)職能部門扎實(shí)開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)厲打擊食品違法行為，有效地保障人民群眾的飲食消費(fèi)安全，確保全鎮(zhèn)20--年無一例食品安全事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治。
鎮(zhèn)食安辦要聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門結(jié)合打擊重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項(xiàng)行動，進(jìn)一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度：
一是要強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場準(zhǔn)入制度，加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管，在全面排查的基礎(chǔ)上，加大對食品小企業(yè)、小作坊相對集中區(qū)域的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊地下食品加工點(diǎn)以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運(yùn)輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點(diǎn)做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。
三是要重點(diǎn)加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結(jié)合節(jié)日期間聚餐場次增多、餐飲消費(fèi)量增大可能導(dǎo)致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點(diǎn)，加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對集中承辦團(tuán)圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險(xiǎn)食品加工過程和原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況，嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為，及時(shí)消除安全隱患。堅(jiān)決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生，確保節(jié)慶期間餐飲服務(wù)食品安全。
四是要嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治經(jīng)營假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強(qiáng)節(jié)日期間體驗(yàn)式經(jīng)營行為檢查力度，不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強(qiáng)流動攤販管理。
城管整治辦要設(shè)立流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營秩序，要結(jié)合便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)市場、超市等場所規(guī)范經(jīng)營，逐步取締疏導(dǎo)點(diǎn)。要采取積極措施推進(jìn)露天燒烤、涼鹵菜攤點(diǎn)的取締工作進(jìn)程，實(shí)行退路進(jìn)店。
要按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”要求，取締主次干道流動商販，依法查處突出店外經(jīng)營。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃2為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管水平，避免食品安全事故的發(fā)生，保障廣大群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定，特制定食品安全工作計(jì)劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設(shè)立較大食品安全宣傳牌或標(biāo)語，開展以保障食品安全、構(gòu)建和諧社會為主題的宣傳活動。
2、每村都設(shè)立一塊以上食品安全宣傳欄，一幅永久性宣傳標(biāo)語;
每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進(jìn)千家萬戶活動。
印制食品安全知識小冊子，發(fā)放到各村、單位、學(xué)校、企業(yè)中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。
4、開展食品安全知識培訓(xùn)，邀請縣食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門專家來輔導(dǎo)講解。
5、把食品安全知識納入中小學(xué)校健康教育課。
二、開展專項(xiàng)整治
1、1至5月份，開展對流動攤點(diǎn)、小飲食店的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對建城區(qū)流動攤點(diǎn)檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治無證照小作坊、小企業(yè)、使食品生產(chǎn)、加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理工作，確保從生產(chǎn)源頭上的食品安全。
三、加強(qiáng)食品監(jiān)管力度
1、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、開展對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，保證合格食品上市。
3、開展對流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。
加強(qiáng)“食品安全一條街”工程示范建設(shè)，實(shí)行食品統(tǒng)一配送，爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校小店等開展經(jīng)常性的食品安全檢查。
4、開展對消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。
經(jīng)常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛(wèi)生檢查;加強(qiáng)對學(xué)校食堂、民主食堂的食品衛(wèi)生管理。對學(xué)校食堂、民工食堂等每月一次進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查，保證學(xué)校食堂、民工食堂的食品安全。加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛(wèi)生管理，保證大型聚餐點(diǎn)的食品安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃3為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實(shí)施條例》堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)食品安全工作，以食品市場準(zhǔn)入為載體，明確分工、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)巡查、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，打造我鄉(xiāng)良好的食品安全環(huán)境，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)食品安全保障水平。根據(jù)市食安辦的具體要求，特制定--年度食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長為副組長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，如發(fā)生食品安全等級事故，做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)向市食安辦報(bào)告。
二、明確職責(zé)
(一)食安所負(fù)責(zé)組織食品經(jīng)營、餐飲單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)和食品安全日常工作，并進(jìn)行食品安全日常巡查。
(二)我鄉(xiāng)與場鎮(zhèn)上食品生產(chǎn)(加工)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場管理委員會、小學(xué)、幼兒園簽訂食品安全責(zé)任書;嚴(yán)查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊，每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強(qiáng)化餐廚垃圾管理;加強(qiáng)農(nóng)村群宴管理，保證轄區(qū)內(nèi)無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛(wèi)生院將定期組織流動廚師進(jìn)行群宴知識學(xué)習(xí)和食品安全知識培訓(xùn)。
三、健全工作制度
切實(shí)抓好工作檢查落實(shí)，為深入做好我鄉(xiāng)“食品放心工程”，實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標(biāo)監(jiān)管工作，將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查，組織相關(guān)職能部門，按季開展不少于一次的檢查活動，每逢重大節(jié)假日期間，加強(qiáng)值班，開展食品安全檢查。專項(xiàng)整治檢查，主要是重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和食品安全專項(xiàng)整治行動的開展。
四、加大監(jiān)管力度
我鄉(xiāng)將食品安全工作納入政府工作目標(biāo)，加大食品安全工作監(jiān)管，要求各村(社區(qū))認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能，各監(jiān)管部門各司其責(zé)，在加強(qiáng)日常巡查和整治上加大力度、采取切實(shí)有效措施，有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生
--年，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，努力將食品安全工作提升一個(gè)新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃420--年是“十x五”規(guī)劃開局第二年，也是全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，全鎮(zhèn)食品安全工作要堅(jiān)持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣食安委和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快完善監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作：
一、以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
1.嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)食安辦、各村工作責(zé)任。
鎮(zhèn)食安辦、各村要切實(shí)履行食品安全工作要求，通過層層簽訂責(zé)任書，將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內(nèi)容并實(shí)行“一票否決制”。
進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，研究解決工作實(shí)際中遇到的突出問題，加大檢測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等方面的投入力度，確保監(jiān)管部門有足夠力量、足夠資源履行職責(zé);加強(qiáng)鎮(zhèn)食安委、食安辦建設(shè)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加大督查力度，切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核作用。
2.進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理。
深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)在“用網(wǎng)”、“強(qiáng)網(wǎng)”、“管網(wǎng)”上下功夫。按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定制度、定重點(diǎn)、定考核”的要求，調(diào)整和充實(shí)協(xié)管員隊(duì)伍，落實(shí)網(wǎng)格日常監(jiān)管措施，加強(qiáng)定期巡查，做好工作記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門依法查處。
發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，凝聚相關(guān)部門合力，共保基層食品安全。激勵基層監(jiān)管人員不斷通過工作實(shí)踐提高業(yè)務(wù)能力和崗位技能，筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動為突破，解決突出隱患
3.扎實(shí)開展“三大一嚴(yán)”行動。
根據(jù)市縣統(tǒng)一部署，精心組織全鎮(zhèn)食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴(yán)打擊專項(xiàng)行動，建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品各環(huán)節(jié)“風(fēng)險(xiǎn)清單”，實(shí)施綜合治理，加大行政處罰和刑事打擊力度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)隱患食品的監(jiān)督檢查頻次，加強(qiáng)主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、校園、農(nóng)貿(mào)市場、食品市場及村鎮(zhèn)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域食品監(jiān)督抽檢和整治規(guī)范，強(qiáng)化對問題食品的核查處置工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)小餐飲、食品攤販綜合治理，強(qiáng)化部門協(xié)作，探索長效監(jiān)管機(jī)制。
4.深入實(shí)施餐桌安全治理行動。
繼續(xù)推進(jìn)餐桌安全治理行動，圍繞“五大提升工程”，研究措施突破整治難點(diǎn)，加快推進(jìn)小作坊、小餐飲、小攤販和農(nóng)貿(mào)市場治理等工作，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問題，著力落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。
5.認(rèn)真開展農(nóng)村食品安全治理。
按照省市縣工作部署，認(rèn)真開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一推兩打三嚴(yán)控”行動、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動、農(nóng)村食品安全“凈流”、“掃雷”，打擊食品違法犯罪“利劍”行動，加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境，提升農(nóng)村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監(jiān)管為要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)，擴(kuò)大各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展產(chǎn)品追溯，啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測樣品批次達(dá)到省定要求，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率達(dá)到100%。完善初級水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，30畝以上主體信息全部納入省漁業(yè)主體調(diào)查信息系統(tǒng)，完成3個(gè)初級水產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
7.強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。
推行食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)面清單和申報(bào)登記制度，開展小作坊整治、改造、提升行動。堅(jiān)持“線上線下一致、社會共治、手段創(chuàng)新、以網(wǎng)管網(wǎng)”原則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度，提升餐飲量化分級動態(tài)管理質(zhì)量，持證餐飲單位量化等級公示率達(dá)到90%以上。
學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂陽光廚房建設(shè)率達(dá)到45%。加強(qiáng)網(wǎng)上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè)，完善校園食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，公辦中小學(xué)校食堂AB等級覆蓋率達(dá)到90%以上。
8.建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入對接機(jī)制。
抓緊建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。依托基層執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督導(dǎo)巡查和監(jiān)督管理，確保產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入過程中的產(chǎn)地證明真實(shí)、有效。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及索證索票制度，探索開展農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施出場出票制度試點(diǎn)。
9.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，加大對食品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度，形成強(qiáng)大威懾力。拓展案件信息來源渠道，實(shí)行案件信息舉報(bào)獎勵機(jī)制，加強(qiáng)在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的協(xié)作配合，健全完善線索通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定、危害認(rèn)定等工作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，形成工作合力，確保打擊到位。加強(qiáng)打擊食品犯罪專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。
四、以強(qiáng)化宣傳教育為途徑，推進(jìn)社會共治
10.落實(shí)社會監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作，通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施，推動承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。探索推廣農(nóng)村食品安全金融誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動，交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎勵制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
11.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全意識，引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育，加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。加快食品安全科普平臺建設(shè)，全面建立食品安全公眾微信號，切實(shí)重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實(shí)社會監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》，全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作，通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個(gè)一”措施，推動承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。
探索推廣農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動，交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎勵制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)你我”活動，著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
13.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全意識，引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育，加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切。加快食品安全科普平臺建設(shè)，全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號，切實(shí)重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃520--年，為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)解決食品安全存在的隱患和難題，努力創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境，同時(shí)引導(dǎo)食品經(jīng)營單位進(jìn)行規(guī)范、有序營商，根據(jù)區(qū)食安委和街道黨工委的總體工作要求，現(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際，特制訂工作計(jì)劃如下：
一、工作目標(biāo)：
有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件，人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點(diǎn)：
(一)完善食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做實(shí)做強(qiáng)食安委及食安辦，充分發(fā)揮街道食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。按照街道食安辦的職責(zé)，充分發(fā)揮食安辦職能作用，加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，抓好成員單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)并由食安辦牽頭，每季度召開一次食品安全工作會議。
(二)與村(社區(qū))簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責(zé)任書》并根據(jù)責(zé)任書的要求對各居(村)食品安全工作進(jìn)行考核評議，考評結(jié)果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
(三)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，積極預(yù)防和控制H7N9等流感疫情的發(fā)生和傳播;貫徹實(shí)施《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全及協(xié)助區(qū)市場監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場建設(shè)市級食品安全示范街，迎接--省餐飲服務(wù)食品安全示范街的建設(shè)考評工作。
(四)突出重點(diǎn)，大力開展食品安全專項(xiàng)整治。
以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學(xué)校周邊食品添加劑等為重點(diǎn)產(chǎn)品，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、小作坊聚集地等為重點(diǎn)區(qū)域，深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
1、集中整治小企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決取締無各相關(guān)證照的生產(chǎn)加工企業(yè)，堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
2、狠抓重點(diǎn)場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批零點(diǎn)、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對節(jié)日、季節(jié)性食品市場集中開展專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種，查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進(jìn)貨臺賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況，預(yù)防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
通過重點(diǎn)場所專項(xiàng)治理，進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。做好各個(gè)企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)及加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管，有針對性地加強(qiáng)對食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶的信用動態(tài)監(jiān)管，深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動。
(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和事故調(diào)查處理能力。加大經(jīng)費(fèi)投入，保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》，提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進(jìn)社區(qū)活動，大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識，引導(dǎo)群眾樹立食品安全觀念和消費(fèi)方式;舉辦食品安全培訓(xùn)，提高各社區(qū)(村)協(xié)管員、食品行業(yè)從業(yè)人員，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責(zé)任意識，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。
(八)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺，按時(shí)報(bào)送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。根據(jù)不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點(diǎn)和性質(zhì)，向群眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、公正的食品安全信息，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。
說明：按照《食品安全法》及其《實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及其規(guī)章的規(guī)定，餐飲服務(wù)單位應(yīng)制定本單位的保證食品安全的規(guī)章制度，其內(nèi)容包括但不僅限于以下方面：
1、餐飲服務(wù)食品安全單位組織機(jī)構(gòu);
2、餐飲服務(wù)食品安全管理人員職責(zé);
3、消費(fèi)者舉報(bào)投訴管理制度;
4、餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康檢查管理制度;
5、餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)制度;
6、采購查驗(yàn)、索證索票和記錄制度;
7、庫房管理制度;
8、食品留樣管理制度;
9、食品添加劑使用與管理制度;
10、廢棄食用油脂管理制度;
11、個(gè)人衛(wèi)生管理制度;
12、餐飲食品安全管理制度;
13、環(huán)境衛(wèi)生管理制度;
14、小型餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度。
按照餐飲服務(wù)許可審查分類，不同類型的餐飲服務(wù)提供者需制定不同內(nèi)容的食品安全規(guī)章制度，即：第一、二、五類的需制定1-13項(xiàng)，第三、四類的需制定第14項(xiàng)。
為了方便餐飲服務(wù)單位制定食品安全規(guī)章制度，我們對上述14項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)章制度作出了具體要求，餐飲服務(wù)單位要按照要求，制定出適合本單位情況的各項(xiàng)食品安全規(guī)章制度，并按照要求統(tǒng)一制作版面上墻遵照執(zhí)行。14項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)章制度要求參見附件1。
具體申報(bào)時(shí)，申請者僅需提供相關(guān)規(guī)章制度的目錄。
餐飲服務(wù)食品安全規(guī)章制度
目 錄
1、餐飲服務(wù)單位組織機(jī)構(gòu);
2、餐飲服務(wù)食品安全管理人員職責(zé);
3、消費(fèi)者舉報(bào)投訴管理制度;
4、餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康檢查制度;
5、餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)制度;
6、采購查驗(yàn)、索證索票和記錄制度;
7、庫房管理制度;
8、食品留樣管理制度;
9、食品添加劑使用與管理制度;
10、廢棄食用油脂管理制度;
11、個(gè)人衛(wèi)生管理制度;
12、餐飲服務(wù)食品安全管理制度;
13、環(huán)境衛(wèi)生管理制度;
14、小型餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度。
1、餐飲服務(wù)單位食品安全管理組織機(jī)構(gòu)
各工作區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該區(qū)食品安全。
2、食品安全管理人員職責(zé)
餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的法定代表人或負(fù)責(zé)人，是食品安全第一責(zé)任人，對本單位的食品安全負(fù)全面責(zé)任。餐飲服務(wù)單位要配備專職食品安全管理人員，主要職責(zé)如下：
一、配合開展從業(yè)人員的食品安全法律和知識培訓(xùn);
二、制定食品安全管理制度及崗位責(zé)任制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查;
三、檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營過程的食品安全狀況并記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為及時(shí)制止并提出處理意見;
四、對食品安全檢驗(yàn)工作進(jìn)行管理;
五、組織從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，督促患有有礙食品安全疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位;
六、建立食品安全管理檔案;
七、接受和配合食品藥品監(jiān)督管理部門對本單位的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況;
八、與保證食品安全有關(guān)的其他管理工作。
3、消費(fèi)者投訴舉報(bào)管理制度
一、設(shè)立并向社會公開食品安全舉報(bào)電話，食品安全管理員負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)工作，對每起投訴舉報(bào)要認(rèn)真記錄并及時(shí)處理。對重要案件和重大事件要立即報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門。
二、食品安全管理員對于食品藥品監(jiān)督管理部門督辦的投訴舉報(bào)，要進(jìn)行督查、督促有關(guān)責(zé)任人盡快處置，并收集匯總已調(diào)查處理的食品安全事故情況，向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
三、餐飲服務(wù)單位接到的投訴，要根據(jù)內(nèi)設(shè)部門職能，由內(nèi)設(shè)部門進(jìn)行調(diào)查處理并將辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)食品安全管理員。
四、對重大食品安全事故，由經(jīng)營單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)牽頭組織內(nèi)設(shè)相關(guān)部門成立聯(lián)合小組配合相關(guān)行政單位，開展調(diào)查處理工作。
4、餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康檢查制度
一、建立健全餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案(內(nèi)容包括體檢表或復(fù)印件、健康合格證明或復(fù)印件和從業(yè)人員在崗期間有礙食品安全臨時(shí)病癥記錄)。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
二、餐飲從業(yè)人員上崗前和每年要進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。
三、從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全疾病的，應(yīng)立即脫離直接入口食品工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
5、餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)制度
一、應(yīng)當(dāng)制定全年食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案(內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、授課人、考試試卷及考試成績)。并要求按照計(jì)劃組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識，明確食品安全責(zé)任。
二、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關(guān)食品安全管理知識的培訓(xùn)。每年要組織食品安全管理人員參加一次培訓(xùn)，掌握必要的食品安全知識及有關(guān)法律法規(guī)。
三、餐飲從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行一次食品安全法律法規(guī)及食品安全知識培訓(xùn)，掌握本職工作必須的食品安全知識和要求，培訓(xùn)合格后方能上崗。
6、采購查驗(yàn)、索證索票和記錄制度
一、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。
二、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的有關(guān)要求，不得采購《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條規(guī)定不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品。
三、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)索取相應(yīng)的證件、發(fā)票及產(chǎn)品合格證明，并做到貨證相符。
(一)從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件;
(二)從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;
(三)從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個(gè)體經(jīng)營商戶等采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。
四、采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)遵循用多少定多少進(jìn)多少的原則。采購的食品原料及成品必須色、香、味、形正常，采購肉類、水產(chǎn)品要注意新鮮度。
五、采購食品原料時(shí)，應(yīng)如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。
六、采購記錄及相關(guān)資料應(yīng)按產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理，妥善保存?zhèn)洳椋涗洝⑵睋?jù)的保存期限不得少于2年。
七、若發(fā)現(xiàn)采購的食品原料有明顯的食品安全問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向食品安全監(jiān)管部門直接舉報(bào)。
7、庫房管理制度
一、庫房要保持通風(fēng)、干燥，采取防鼠、防蟲、防霉措施。
二、庫房不得存放有毒、有害物品(如：殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個(gè)人生活用品。
三、食品和非食品(不會導(dǎo)致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房應(yīng)分開設(shè)置，并有明顯的標(biāo)識。
四、食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，變質(zhì)和過期食品應(yīng)及時(shí)清除。
五、庫房應(yīng)根據(jù)貯存條件的不同分別設(shè)置，必要時(shí)設(shè)冷凍(藏)庫。食品冷藏、冷凍貯藏要做到以下要求：
1、食品冷藏、冷凍貯藏應(yīng)做到原料、半成品、成品嚴(yán)格分開，不得在同一冰室內(nèi)存放。冷藏、冷凍柜(庫)應(yīng)有明顯區(qū)分標(biāo)志，宜設(shè)外顯式溫度(指示)計(jì)，并定期校驗(yàn)，以便于對冷藏、冷凍柜(庫)內(nèi)部溫度的監(jiān)測。
2、食品在冷藏、冷凍柜(庫)內(nèi)貯藏時(shí)，應(yīng)做到植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。
3、食品在冷藏、冷凍柜(庫)內(nèi)貯藏時(shí)，為確保食品中心溫度達(dá)到冷藏或冷凍的溫度要求，不得將食品堆積、擠壓存放。
4、用于貯藏食品的冷藏、冷凍柜(庫)，應(yīng)定期除霜、清潔和維修，以確保冷藏、冷凍溫度達(dá)到要求并保持衛(wèi)生。
六、要經(jīng)常清掃，保持庫內(nèi)、外環(huán)境整潔衛(wèi)生。
七、要做好出入庫房物品的檢查驗(yàn)收登記工作。
8、食品留樣管理制度
一、大型宴會、重要接待、學(xué)校食堂、企業(yè)職工食堂廚房每樣食品都必需由專人負(fù)責(zé)留樣。
二、每餐、每樣食品必須按要求留足100g，分別盛放在己消毒的餐具中。
三、留樣食品取樣后，必須立即放入完好的食品罩內(nèi)，以免被污染。
四、留樣食品冷卻后，必須用保鮮膜密封好(或加蓋)，并在外面標(biāo)明留樣時(shí)期、品名、餐次、留樣人。
五、食品留樣要立即密封、貼好標(biāo)簽后，必須立即存入專用留樣冰箱內(nèi)。
六、每餐必須作好留樣記錄：留樣時(shí)期、食品名稱，便于檢查。
七、留樣食品必須保留48小時(shí)，時(shí)間到后方可倒掉。
八、留樣冰箱為專用設(shè)備，留樣冰箱內(nèi)嚴(yán)禁存放與留樣食品無關(guān)的其它食品。
9、食品添加劑使用與管理制度
一、食品添加劑必須按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定采購、保存和使用。
二、實(shí)行食品添加劑保管和使用責(zé)任追究制。食品添加劑要專人負(fù)責(zé)保管，并告知烹調(diào)廚師適用范圍和使用量。烹調(diào)廚師要正確使用食品添加劑，不得濫用食品添加劑。
三、食品添加劑應(yīng)存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。
四、盛放食品添加劑要有專用容器和明顯標(biāo)志。
五、使用食品添加劑要有記錄并存檔。
10、廢棄食用油脂管理制度
一、廢棄油脂必須按國家《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》進(jìn)行管理。
二、廢棄油脂應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。
三、廢棄油脂應(yīng)有專門標(biāo)有“廢棄油脂”字樣的密閉容器存放，集中處理。
四、廢棄油脂只能銷售給廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購的單位，不得銷售給其他單位和個(gè)人。
五、處理廢棄油脂要建立檔案，詳細(xì)記錄銷售時(shí)間、種類、數(shù)量、收購單位、用途、聯(lián)系人姓名、電話、地址、收貨人簽字等，并長期保存。
11、從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生管理制度
一、從業(yè)人員必須掌握本崗位的食品安全技術(shù)要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程。
二、堅(jiān)持科學(xué)的洗手習(xí)慣：操作前、便后以及從事與食品無關(guān)的其他活動后應(yīng)洗手，先用消毒液消毒，后用流動水沖洗。
三、從業(yè)人員不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指。不得在食品加工場所或銷售場所內(nèi)吸煙、吃東西、隨地吐痰，不得穿工作服入廁。
四、從業(yè)人員不得面對食品打噴嚏、咳嗽及做其他影響食品衛(wèi)生的行為，不得直接抓取直接入口食品或用勺直接嘗味。操作用具用后不得隨處亂放。
五、從業(yè)人員要注意個(gè)人衛(wèi)生及形象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，穿戴整潔的工作衣帽，頭發(fā)梳理整齊置于帽內(nèi)。
六、從業(yè)人員必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)食品安全管理制度。
12、餐飲服務(wù)食品安全管理制度
一、實(shí)行餐飲服務(wù)許可制度。取得《餐飲服務(wù)許可證》和營業(yè)執(zhí)照后，方可從事餐飲服務(wù)活動，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》，以便消費(fèi)者了解和監(jiān)督。
二、從業(yè)人員工作衣帽整潔，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，操作前洗手。
三、確定桌椅整潔后方能擺放餐飲具及食品。餐飲具擺放至客人用餐前不得超過1小時(shí)，當(dāng)餐未使用的應(yīng)收回清洗消毒保潔。
四、直接入口食品用專用工具分檢傳遞，專用工具定位存放防止污染。
五、端菜時(shí)手指不接觸食品，分菜工具不接觸顧客餐具，盛裝有食品的菜盤嚴(yán)禁重疊放置。不得面對食品及餐飲用具咳嗽、噴嚏、擤鼻子、閑談。
六、發(fā)現(xiàn)食品混有異物或其他感官異常、變質(zhì)，發(fā)現(xiàn)餐飲具不潔時(shí)，應(yīng)立即撤回。
七、餐前檢查衛(wèi)生。就餐過程中及時(shí)清除地面、桌椅垃圾、臟物。餐后集中清掃保潔。隨時(shí)保持桌、椅、臺、地面、洗手池、墻壁、門窗、燈具等清潔。垃圾桶加蓋，垃圾及時(shí)清運(yùn)。
八、不得堆放空酒瓶、未使用食品及原料和其他與食品經(jīng)營無關(guān)的雜物。
九、定期除“四害”。所有外接通道及窗戶、通風(fēng)口設(shè)有防蠅防塵設(shè)施并完好，保持餐廳相對封閉，防止蚊蠅進(jìn)入。及時(shí)清除蒼蠅、蟑螂。
13、餐飲服務(wù)單位環(huán)境衛(wèi)生管理制度
一、餐館內(nèi)環(huán)境整潔、地面干凈，并設(shè)置果殼臬、痰盂和垃圾箱等。
二、衛(wèi)生清掃有專人負(fù)責(zé)，保持餐廳內(nèi)桌、椅、臺等清潔，堅(jiān)持餐后和每日打掃衛(wèi)生，保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到“六面光”。
三、餐飲單位場所保持通風(fēng)換氣，空調(diào)送、排風(fēng)口過濾網(wǎng)應(yīng)經(jīng)常擦洗，保持清潔，表面無積塵與霉斑。各種容器應(yīng)每天清理、及時(shí)清洗消毒。
四、廢棄物用密閉容器存放，不得外溢且保持外觀清潔衛(wèi)生，防止有害昆蟲的孳生。
五、應(yīng)定期進(jìn)行除蟲滅害工作，防止害蟲孳生。經(jīng)營場所視野內(nèi)無蒼蠅、老鼠和蟑螂害蟲。
六、有完善的防塵、防蠅、防蟲和防鼠設(shè)施。
七、定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查，并有記錄。
14、小型餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度
一、實(shí)行餐飲服務(wù)許可制度。取得《餐飲服務(wù)許可證》和營業(yè)執(zhí)照后，方可從事餐飲服務(wù)活動，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所顯著位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》，以便消費(fèi)者了解和監(jiān)督。
二、食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人。為落實(shí)餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任，餐飲服務(wù)單位要配備食品安全管理人員(兼職)，負(fù)責(zé)檢查經(jīng)營過程的食品安全狀況并記錄，建立食品安全管理檔案，并積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門貫徹落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度。
三、建立健全餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案(內(nèi)容包括體檢表或復(fù)印件、健康合格證明或復(fù)印件和從業(yè)人員在崗期間有礙食品安全臨時(shí)病癥記錄)。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。餐飲從業(yè)人員每年要進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事餐飲服務(wù)工作。
四、制定全年食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)餐飲服務(wù)從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案(內(nèi)容包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、授課人、考試試卷及考試成績)。按照計(jì)劃組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識，明確食品安全責(zé)任。餐飲從業(yè)人員上崗前要進(jìn)行一次有關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識培訓(xùn)，掌握本職工作必須的食品安全知識和要求，培訓(xùn)合格后方能上崗。
五、建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗(yàn)和索證索票制度。禁止采購、使用和經(jīng)營《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理》第十四條規(guī)定的禁止采購、使用和經(jīng)營的食品。采購食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)按照以下要求進(jìn)行。
(一)從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件;
(二)從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等;
(三)從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個(gè)體經(jīng)營商戶等采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單。
應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時(shí)間先后次序有序整理采購記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳椤Ｓ涗洝⑵睋?jù)的保存期限不得少于2年。
六、庫房要保持通風(fēng)、干燥，采取防鼠、防蟲、防霉措施。禁止存放有毒有害物品及個(gè)人生活物品;食品應(yīng)當(dāng)分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應(yīng)遵循先進(jìn)先出的原則，變質(zhì)和過期食品應(yīng)及時(shí)清除。
七、食品添加劑應(yīng)按照國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定采購、保存和使用。食品添加劑應(yīng)存放于專用櫥柜等設(shè)施中，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。
八、餐飲服務(wù)從業(yè)人員要保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，做到“四勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗工作衣帽、勤洗澡理發(fā)。操作時(shí)應(yīng)穿戴清潔的工作服、工作帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，涂指甲油，佩帶飾物。
九、餐飲服務(wù)食品加工經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孽生條件。
十、食品操作人員在制作加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用。
十一、需要熟制加工的食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，加熱至中心溫度70℃以上;需要冷藏的熟制品，應(yīng)當(dāng)在冷卻后及時(shí)冷藏，冷藏溫度的范圍應(yīng)控制在0℃—10℃之間，冷凍溫度的范圍應(yīng)控制在-20℃—-1℃之間。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放。
十二、按照要求洗凈、消毒餐具、飲具，并將消毒后的餐具、飲具貯存在專用保潔柜內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)消毒的餐具、飲具。禁止重復(fù)使用一次性使用的餐具、飲具。
十三、用于餐飲加工操作的工具、設(shè)備必須無毒無害，標(biāo)志或區(qū)分明顯，并做到分開使用、定位存放、用后洗凈、保持清潔。接觸直接入口食品的工具、設(shè)備應(yīng)當(dāng)在使用前進(jìn)行消毒。
十四、定期維護(hù)食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設(shè)備與設(shè)施，校驗(yàn)計(jì)量器具;及時(shí)清理清洗，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用。
申報(bào)__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，__新城建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資4500萬元；瀏醴高速互通口連接線建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1000萬元；普官防洪公路建設(shè)項(xiàng)目，總投資1050萬元,2016年計(jì)劃投資420萬元；__農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)項(xiàng)目，總投資5000萬元,2016年計(jì)劃投資1000萬元。
1、建設(shè)中小企業(yè)服務(wù)平臺。加強(qiáng)部門銜接，幫企業(yè)排憂解難。通過走訪企業(yè)，了解企業(yè)存在的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)公安、林業(yè)、國土等職能部門為企業(yè)做好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
2、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)矛盾糾紛，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。與綜治、公安部門一起，有效打擊針對企業(yè)的違法行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。
3、組織企業(yè)積極參加由上級有關(guān)部門組織的各種培訓(xùn)活動、銀企對接活動、人才招聘等活動，協(xié)助企業(yè)申報(bào)各類扶持項(xiàng)目和資金，解決企業(yè)人才缺乏、勞動力不足、安全意識不強(qiáng)、資金短缺等困難與問題，提高企業(yè)的管理生產(chǎn)水平。
4、加強(qiáng)整改換證服務(wù)。針對許可證即將到期的企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
1、完善宣教體系。舉辦“安全巡回大講堂”，邀請專家授課；到省、市安培中心培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員；組織企業(yè)員工到省、市開展三級安全教育培訓(xùn)；每月組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全員召開一次安全生產(chǎn)例會；利用企業(yè)QQ群和微信群，經(jīng)常性安全生產(chǎn)前沿資訊；充分利用短信宣傳安全生產(chǎn)，通過商信通向企業(yè)員工手機(jī)每月分別發(fā)送安全生產(chǎn)各類信息。通過多種形式的宣傳教育活動，提高了社會公眾的安全素質(zhì)、自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識和自我安全防護(hù)能力。
2、健全監(jiān)管體系。按上級工作安排，組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項(xiàng)整治行動，每季不少于1次；計(jì)劃執(zhí)法72家次，配合市安監(jiān)局、危爆大隊(duì)計(jì)劃執(zhí)法；以“嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)處、嚴(yán)罰”的高壓態(tài)勢，依法行政，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作得到持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
3、明確責(zé)任體系。成立安全生產(chǎn)委員會、創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、打非領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作職責(zé)，明確了鞭炮煙花行業(yè)安全生產(chǎn)工作聯(lián)廠責(zé)任人、打擊非法生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理人員、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管員。將安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃和安排，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃，與安委會各成員單位、各企業(yè)、各村（社區(qū)）簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，層層落實(shí)安全管理責(zé)任。
4、規(guī)范運(yùn)行體系。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則要求，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任。按要求完善22項(xiàng)基礎(chǔ)制度，11本生產(chǎn)臺帳，建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，推動企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、危險(xiǎn)物品管理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、違章情況公開通報(bào)等各項(xiàng)規(guī)章制度。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，分批次進(jìn)行“重點(diǎn)突圍”工作驗(yàn)收。努力將我鎮(zhèn)打造成全市安全生產(chǎn)監(jiān)管高地。
召開食品安全培訓(xùn)會，指導(dǎo)農(nóng)村餐飲服務(wù)
公司規(guī)范化建設(shè)。按照市食安辦的工作要求，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成食品安全監(jiān)管和整治任務(wù)。配合相關(guān)部門，到商店、油坊、食品廠、學(xué)校、飯館、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等檢查，排查隱患，現(xiàn)場執(zhí)法，分別對餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、食品加工銷售企業(yè)等十四類食品安全從業(yè)者建立了管理臺賬，健全農(nóng)村集體聚餐事前、事中、事后監(jiān)管機(jī)制。確保我鎮(zhèn)的食品安全，力爭創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好基層規(guī)范化統(tǒng)計(jì)站建設(shè)，保障聯(lián)網(wǎng)直報(bào)率100%，每月及時(shí)完成各種數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。
為切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，剛才，同志通報(bào)了年全市安全生產(chǎn)工作情況，我也代表市政府與各責(zé)任單位簽訂了年度安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書。等會兒，市長還要作重要講話。會后，希望大家一定要按照責(zé)任書內(nèi)容和市長的重要講話，認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好、抓實(shí)工作。下面，我先講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，簡要回顧年安全生產(chǎn)工作
年，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作部署，采取隱患排查治理專項(xiàng)行動及深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育等一系列措施，有力的推進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在個(gè)方面：
1.責(zé)任體系更加完善。去年，堅(jiān)持召開季度安全生產(chǎn)會議，出臺了《安全生產(chǎn)警示制度》，層層簽訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任書多份，構(gòu)建了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
2.隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管站基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)名安監(jiān)員（專職名），完成全市行政村安全員配備，并在繼鎮(zhèn)之后，建立了鎮(zhèn)專職消防隊(duì)。
3.隱患排查整治深入開展。全年全市共排查單位個(gè)，查出各類隱患條，已整改條，整改率達(dá)。完成了省、市掛牌督辦的煙花爆竹有限公司倉庫、竹木工業(yè)專業(yè)園區(qū)、國道路段和市本級掛牌督辦的個(gè)重點(diǎn)隱患單位整治工作。
4.應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。年內(nèi)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案個(gè)，新編個(gè)，市級總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案總數(shù)已達(dá)個(gè)，建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)個(gè)，明確應(yīng)急工作人員名。組織開展了應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，舉行了化學(xué)品泄漏事故、小流域山洪災(zāi)害、小商品市場火災(zāi)等應(yīng)急預(yù)案演練活動多次。
5.宣傳培訓(xùn)工作系統(tǒng)廣泛。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)宣傳月”等專題活動，舉辦安全講座場次、知識競賽場、安全咨詢次、分發(fā)各類安全知識資料萬冊。全面實(shí)施“全員安全培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)人員萬名；舉辦安全管理人員等培訓(xùn)班期，人受訓(xùn)。
通過全市上下的共同努力，年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等三項(xiàng)指標(biāo)，連續(xù)年實(shí)現(xiàn)“零增長”目標(biāo)，連續(xù)年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，連續(xù)年未發(fā)生水上交通安全事故。
總體看，成績是不錯(cuò)的，但是，我們必須清醒地看到，全市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，壓力有增無減：一是責(zé)任主體意識還不到位。在企業(yè)層面、政府部門層等，仍然存在安全防范措施不落實(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任書履行不到位的現(xiàn)象。二是企業(yè)安全管理水平還有待提高。當(dāng)前，大多數(shù)中小企業(yè)都處于創(chuàng)業(yè)提升階段，安全管理和設(shè)施投入一時(shí)難以到位，隱患較多。三是民眾的安全素質(zhì)還不高。主要是指外來務(wù)工人員及農(nóng)民工；汽車、電瓶車及摩托車駕駛?cè)藛T；農(nóng)村留守老人及兒童等三類群體，需要進(jìn)一步增強(qiáng)安全培訓(xùn)、教育；四是應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)戰(zhàn)能力還比較欠缺，等等。對于這些問題我們必須高度重視，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力加以解決。
二、突出隱患治理，扎實(shí)做好年安全生產(chǎn)工作
年，國務(wù)院安委會明確為安全生產(chǎn)“隱患治理年”。根據(jù)這一總體要求，我們必須進(jìn)一步牢固樹立預(yù)防為主的思想，結(jié)合實(shí)際，在去年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，深入宣傳，集中力量，突出重點(diǎn)，加大隱患排查和整治力度，確保不發(fā)生重大事故，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“零增長”。主要是抓好以下七項(xiàng)工作：
1.狠抓道路交通安全。一是強(qiáng)化車輛安全檢查。嚴(yán)把車輛安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)關(guān)，重點(diǎn)是農(nóng)用運(yùn)菇車、客運(yùn)車輛、學(xué)生接送車輛、危化品運(yùn)輸車輛，堅(jiān)決杜絕報(bào)廢車輛、安全技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的車輛上路。二是強(qiáng)化對駕駛?cè)藛T的教育管理。要有針對性的提高新駕駛員的駕車技術(shù)，增強(qiáng)交通法規(guī)意識，嚴(yán)禁超載、超速、酒后駕駛和疲勞駕駛，特別是要加強(qiáng)對大中型客運(yùn)車輛和運(yùn)輸危險(xiǎn)品車輛駕駛?cè)说馁Y格審查，做到合格持證上車。三是強(qiáng)化危險(xiǎn)路段和危險(xiǎn)橋梁的排查整治。市交警大隊(duì)、交通局要對道路交通安全實(shí)施是否齊全、標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置是否科學(xué)合理認(rèn)真組織排查，并對以前排出的黑點(diǎn)段進(jìn)行一次全面梳理。對于查出的隱患，要加大投入，舍得投入，及時(shí)完善交通安全設(shè)施，切實(shí)預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生。
2.狠抓消防安全。一是抓好竹木加工企業(yè)區(qū)域消防安全整治。市消防大隊(duì)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“三合一”場所隱患整治，全面開展大排查活動，徹底查清和解決竹木加工企業(yè)消防給水缺乏、消防通道不暢、廠房耐火等級不夠等隱患。二是抓好紡織服裝等勞動密集型企業(yè)消防安全，徹底查清和解決車間、員工集體宿舍混同及疏散通道不暢等問題，特別是對一些小角落里的小企業(yè)更要高度重視。三是抓好人員密集場所的消防安全。對商場、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院、車站、賓館等公共場所，市安監(jiān)局、消防大隊(duì)及行業(yè)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，節(jié)假日前要組織聯(lián)合檢查，重點(diǎn)是消防安全設(shè)施配備不全和消防疏散通道不暢等問題。同時(shí)，市教育局要加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的監(jiān)管、指導(dǎo)。
3.狠抓危化品行業(yè)安全監(jiān)管。一是要全面進(jìn)行隱患排查。市安監(jiān)局、環(huán)保局等部門要組織開展全面清查，結(jié)合環(huán)境污染整治，不斷加大監(jiān)管力度，重點(diǎn)是搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中及群眾反映比較強(qiáng)烈的企業(yè)，特別是曾經(jīng)引發(fā)沖突或有沖突苗頭的企業(yè)。二是要對液化氣、煙花爆竹、民爆物品、油庫及加油站進(jìn)行排查，市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局等職能部門要針對上述相關(guān)物品的存儲及銷售要求、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對相關(guān)場所進(jìn)行排查和整改。三是要對從業(yè)人員的從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。所有危化品從業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，做到持證上崗，杜絕誤操作引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。年內(nèi)要力爭以上的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
4.狠抓工礦等場所安全監(jiān)管。一是市安監(jiān)局、國土局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對全市的礦山企業(yè)進(jìn)行安全檢查，真正掌握面上動態(tài)情況，重點(diǎn)是證照不全但仍有開采跡象的礦山。年內(nèi)力爭應(yīng)實(shí)施中深孔爆破開采的露天礦山企業(yè)實(shí)施。二是市規(guī)建局要加強(qiáng)對建筑施工場所進(jìn)行全面排查，消除事故隱患，對于施工條件較差的工程，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)。三是市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、環(huán)保局等要共同行動，結(jié)合環(huán)保整治，對在使用的企業(yè)、單位鍋爐來源、鍋爐工上崗證等情況進(jìn)行清查，凡無證無照和不合格的要一律關(guān)停或限期整改。四是市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局要組織力量對工業(yè)企業(yè)的設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行隱患排查，對年久失修的設(shè)備要堅(jiān)決強(qiáng)制淘汰。
5.狠抓食品藥品安全。一是切實(shí)抓好食品安全。抓好農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，市食安委辦要加大對食品安全的檢查力度。二是全面整頓藥品醫(yī)療器械市場秩序。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”建設(shè)，堅(jiān)持把日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為。
6.狠抓安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)。市安監(jiān)局等相關(guān)部門要加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，對必須持證上崗的崗位，新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)；對有持證要求的企業(yè)管理人員也要嚴(yán)格執(zhí)行任前培訓(xùn)制度，達(dá)不到要求的現(xiàn)職人員要立即調(diào)整或離職培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，各新聞媒體及各責(zé)任單位要認(rèn)真開展交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍。
7.狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化政府部門的主體責(zé)任意識。堅(jiān)持“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，明確肩上擔(dān)負(fù)的兩種責(zé)任，一種是作為國家工作人員，必須對人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的責(zé)任；另一種就是一旦出了事故，作為事故責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。二是強(qiáng)化綜合監(jiān)管能力。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展模式、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，監(jiān)管的難度不斷加大，各職能部門務(wù)必要引起高度重視，特別是要掌握企業(yè)或工程內(nèi)部采用分包、轉(zhuǎn)包等方式運(yùn)作的情況，并加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促和指導(dǎo)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，把強(qiáng)化執(zhí)法工作作為抓好安全生產(chǎn)工作的突破口。市安監(jiān)局等部門要依法落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，抓好礦山、建筑、危化品等行業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》，以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的《經(jīng)營（銷售）許可證》發(fā)放工作。嚴(yán)格事故處理，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)從重處理，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。
三、嚴(yán)防死守，確保春節(jié)期間社會安全穩(wěn)定
1.迅速行動，認(rèn)真開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。市消防大隊(duì)要對農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館酒店、娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行消防安全檢查，做到排查隱患和提醒業(yè)主并重；市規(guī)建局要對所有在建施工場所進(jìn)行安全檢查，特別是施工條件相對較差、又要趕工期的工程、工地，必須保證施工安全；市級工業(yè)基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)開發(fā)主體，要對進(jìn)駐的企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查；市交警大隊(duì)、交通局要組織對交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)道路隱患點(diǎn)段進(jìn)行檢查；市安監(jiān)局、公安局等部門要聯(lián)合進(jìn)行一次私藏、私售煙花爆竹及民用爆破器材行為的大檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營和運(yùn)輸行為。
對于檢查出來的隱患，屬于能立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，緊抓不放，督促整改到位，同時(shí)，相關(guān)情況必須報(bào)市安委辦備案督查。
2.各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)工作部署。市公安局、交通局、經(jīng)貿(mào)局等部門要盡快聯(lián)合制訂春運(yùn)安全工作方案。市交警大隊(duì)要負(fù)責(zé)牽頭進(jìn)行專題部署落實(shí)，同時(shí)要最大限度地把警力投入到路面上，加大巡邏和執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處超速超載，農(nóng)用車、報(bào)廢車載客等違法行為。市交通局要負(fù)責(zé)督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)車輛出站前的安全例行檢測，對于客流量確實(shí)很大的線路，必須采取加開班車和增加班次的辦法進(jìn)行分流解決，不能放任超載，特別是庫區(qū)、山區(qū)線路的班車，務(wù)必嚴(yán)加防范。市農(nóng)業(yè)局要抓好拖拉機(jī)等農(nóng)用運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管工作。市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)建局、衛(wèi)生局、工商局等部門，也要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。市公安局、文廣局等部門要對各種大型慶祝、娛樂活動進(jìn)行嚴(yán)格審查、把關(guān)，督促舉辦單位做好應(yīng)對突發(fā)性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
六月上旬，參加市局和區(qū)政府召開了全市行政執(zhí)法大檢查工作動員部署會，分局黨組高度重視會議精神的傳達(dá)和貫徹落實(shí)工作，立即制定行政執(zhí)法大檢查第二階段（自查自糾階段）工作任務(wù)分解表，并召開由全體中層干部參加的行政執(zhí)法大檢查動員會，將自查任務(wù)落實(shí)到各業(yè)務(wù)科室，力圖通過開展扎實(shí)有效的行政執(zhí)法大檢查來認(rèn)真剖析執(zhí)法監(jiān)管中存在的問題，努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法理念、執(zhí)法模式、執(zhí)法監(jiān)督體系和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的新突破。
二、全面規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
近年來，我局自覺在憲法和法律范圍內(nèi)履職，從規(guī)范執(zhí)法主體、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)、規(guī)范執(zhí)法辦案行為等方面，全面嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（一）加強(qiáng)執(zhí)法證件管理工作。建立行政執(zhí)法證件數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)庫的動態(tài)管理，根據(jù)執(zhí)法人員新增、調(diào)動、考試等情況，實(shí)時(shí)更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高執(zhí)法證件信息的有效性和準(zhǔn)確性。
（二）建立行政處罰案件集體審議制度。成立了分局案件領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《案件案件領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，充分發(fā)揮民主決策機(jī)制，重大疑難復(fù)雜案件由集體討論決定，增強(qiáng)了辦案的科學(xué)性和權(quán)威性。
（三）加強(qiáng)對行政強(qiáng)制措施的規(guī)范，嚴(yán)格罰沒物資的管理。嚴(yán)格依據(jù)《行政強(qiáng)制法》設(shè)定的程序和法定時(shí)限采取強(qiáng)制措施，采取強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、期限以及扣押財(cái)物的品種數(shù)量均及時(shí)告知當(dāng)事人，對扣押的物資實(shí)行專人記錄、嚴(yán)格保管。沒收的財(cái)物依法處理。
（四）規(guī)范自由裁量權(quán)的運(yùn)用。為避免行政處罰輕重失衡、寬嚴(yán)失度，保障行政相對人合法權(quán)益，我局依照法定程序和違法事實(shí)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)，遵循過罰相當(dāng)原則，充分考量違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等，合理確定處罰的幅度。減輕、從輕、從重處罰必須在處罰決定書中寫明事實(shí)理由和法律依據(jù)。對當(dāng)事人處以法定幅度以下罰款，必須經(jīng)過集體討論作出決定。
三、建立健全執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)督效能進(jìn)一步提高。
我局不斷強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督、同級和層級監(jiān)督以及事前、事中和事后監(jiān)督等，建立健全執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)督效能進(jìn)一步提高。
（一）健全完善案件流程管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督。為規(guī)范行政處罰案件辦理工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部橫向監(jiān)督，法制部門通過對辦案單位提交的案卷進(jìn)行全面核審，對事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法的案件提出核審意見，要求其限期整改。同時(shí)，監(jiān)察部門通過行政處罰案件管理系統(tǒng)等信息化手段，對行政處罰案件處理時(shí)限和處理階段實(shí)行全程監(jiān)督，對臨近期限未能正常結(jié)案的案件進(jìn)行預(yù)警，保證了行政處罰案件的質(zhì)量和效率。
（二）健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法層級監(jiān)督。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，將各項(xiàng)執(zhí)法工作的權(quán)限和責(zé)任依據(jù)進(jìn)行分解，明確相關(guān)執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。建立工作績效考核制度，每季度由法制部門和監(jiān)察部門對各科所執(zhí)法工作進(jìn)行考核、年中年底舉行執(zhí)法大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議。將行政執(zhí)法責(zé)任完成情況作為科室工作、干部年終考核和職務(wù)晉升的重要依據(jù)。
（三）推行“陽光執(zhí)法”，自覺接受外部監(jiān)督。我局自覺接受人大、政協(xié)的民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，同時(shí)，大力推行“陽光執(zhí)法”，建設(shè)“陽光工商”、“效能工商”等活動，公開行政許可、行政處罰等項(xiàng)目的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序等，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等方式，自覺接受群眾和媒體監(jiān)督。外部監(jiān)督不僅促進(jìn)干部依法辦事、規(guī)范執(zhí)法，也有效地提高了服務(wù)效率和群眾滿意率。
（四）認(rèn)真落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化事后監(jiān)督。我局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，涉及行政執(zhí)法活動各個(gè)環(huán)節(jié)，明確了過錯(cuò)責(zé)任追究的程序，建立完善了監(jiān)察、人事等有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。
通過多種渠道監(jiān)督，分局自2010年至今無一起被媒體曝光事件發(fā)生。
四、圍繞中心，服務(wù)青奧，提升依法行政實(shí)效。
分局牢牢樹立亞青會、青奧會主場館和主會場工作保障的“東道主”意識，先后制定食品安全整頓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)百日執(zhí)法競賽工作方案并予以實(shí)施，并以群眾滿意和幸福感提升為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境和放心安全的消費(fèi)環(huán)境。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。今年，分局圍繞亞青會食品安全監(jiān)管的高標(biāo)準(zhǔn)要求，借鑒廣州、深圳、北京等地成功經(jīng)驗(yàn)，制訂了以影響力大、輻射力強(qiáng)為重點(diǎn)的食品批發(fā)市場，以添加劑、肉制品、乳制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品為重點(diǎn)，以城市主干道、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)的迎“亞青”百日整治方案，著力做好四個(gè)方面的工作：一是嚴(yán)把食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，結(jié)合年檢驗(yàn)照工作，對食品、乳制品經(jīng)營戶重點(diǎn)審查“三證一帳”（許可證、健康證、培訓(xùn)證、臺賬），建立食品安全追溯機(jī)制；二是加強(qiáng)與街道社區(qū)合作，建立和完善食品安全監(jiān)督員制度，建成60人組成的食品安全調(diào)查員隊(duì)伍，提升社會監(jiān)督力量；三是加強(qiáng)食品安全宣傳引導(dǎo)，通過多次組織流通領(lǐng)域食品安全培訓(xùn)、開展“共建誠信家園，同鑄食品安全”的食品安全宣傳周、“迎青奧食品安全法知識競賽”等活動，提高經(jīng)營者的法律和食品安全意識，打造一批食品安全建設(shè)引領(lǐng)企業(yè)，夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)；四是充分發(fā)揮“典型示范”作用，開展食品安全示范街、示范店創(chuàng)建工作，今年共創(chuàng)建4條示范街、100戶示范店和2個(gè)示范農(nóng)貿(mào)市場，實(shí)現(xiàn)示范街每個(gè)街道100%覆蓋。開展食品安全專項(xiàng)整治，分局今年先后組織開展對涮牛肉片、“農(nóng)藥殘?jiān)}”、生鮮制品、明膠、食品添加劑等11次食品專項(xiàng)檢查整治行動，組織開展針對奶粉、保健食品抽檢304個(gè)批次，查處不合格食品案件26件，罰沒款26萬多元。。鞏固放心消費(fèi)創(chuàng)建成果，圍繞放心消費(fèi)多次開展“放心消費(fèi)進(jìn)社區(qū)活動”，參創(chuàng)放心街道、鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)100%，達(dá)標(biāo)的創(chuàng)建活動市級先進(jìn)單位6個(gè)，省級先進(jìn)單位2個(gè)，區(qū)榮獲“省放心消費(fèi)環(huán)境治理先進(jìn)單位”。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。我局積極開展“迎‘亞青’知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)百日整治行動”。一是建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，全面提升商標(biāo)保護(hù)效能，切實(shí)保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，通過邀請專家授課、網(wǎng)站、上門宣傳等方式重點(diǎn)加大亞青、青奧知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，提高企業(yè)對青奧商標(biāo)及特殊標(biāo)志保護(hù)的知曉率和自律意識；二是分局不斷完善亞青、青奧期間突發(fā)事件的處置預(yù)案和處理流程，在主場館所在地工商所設(shè)立青奧維權(quán)站，為青奧消費(fèi)維權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)提供快速、高效、便捷的綠色通道，確保亞青、青奧賽事舉辦成功；三是圍繞整治工作重點(diǎn)，我局先后開展了馳著名商標(biāo)專項(xiàng)檢查，青奧特許經(jīng)營企業(yè)調(diào)查摸底，依托經(jīng)濟(jì)戶口、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、12315等監(jiān)管平臺互融互通，加強(qiáng)了整治行動的統(tǒng)籌力度和快速反應(yīng)處置，加大了對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處力度。截至六月上旬，我局共立案查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件13件，罰沒款4.4萬元，涉及茅臺、洋河、長城（葡萄酒）、沃爾瑪（蠶絲被）、火線防御（韓國網(wǎng)絡(luò)游戲）等眾多國內(nèi)馳名商標(biāo)和國外品牌，其中1件涉案值40余萬的商標(biāo)侵權(quán)案已移送司法機(jī)關(guān)。
（三）進(jìn)一步提升消費(fèi)維權(quán)實(shí)效。分局以提升群眾滿意度為根本，以“提質(zhì)、增效”為著眼點(diǎn)，把將12315、12345熱線作為做好群眾工作的重要途徑，嚴(yán)格按照工作規(guī)范落實(shí)12315平臺申投訴與12345政府工單辦理工作，為群眾排憂解難。處理消費(fèi)申投訴方面，分局在大型超市、商場、市場等21家企業(yè)推廣“E通315”信息平臺，縮短了處理消費(fèi)咨詢和投訴的時(shí)效，提高消費(fèi)申訴工作效率。加大維權(quán)力度，針對消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為，開展格式合同專項(xiàng)治理，嚴(yán)格查處侵犯消費(fèi)權(quán)益違法行為。12345工單辦理方面，為了提高工單辦結(jié)率和百姓滿意率，分局建立工單“分類管理”制度，對求助、咨詢類工單，當(dāng)天予以回復(fù)；對重點(diǎn)、難點(diǎn)和反復(fù)投訴類工單，通過會辦、協(xié)辦等方式解決；對無效和無理訴求類工單，積極與二級管理平臺溝通協(xié)調(diào)，提高工單辦結(jié)率；完善考核辦法，每月針對工單辦理情況及時(shí)召開分析會，對不滿意工單共同查找原因，解決問題；針對群眾集中無照查處取締、住宅開店、油煙擾民等問題對涉及工商部門的相關(guān)法律法規(guī)解釋到位，爭取群眾理解和支持，并加大電話回訪力度，構(gòu)建“工商所—業(yè)務(wù)科室—監(jiān)察室”的聯(lián)動回訪機(jī)制，著力提升調(diào)處能力，提高群眾滿意率。
（四）進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制體制。分局圍繞“制度先試、園區(qū)先行”的發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹市委市政府“科技九條”政策文件和市局二十四條實(shí)施意見，成立服務(wù)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《服務(wù)河西新城經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升十八條舉措》紅頭文件，充分利用市局事權(quán)授權(quán)下放優(yōu)勢，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)，創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制。分局深化與園區(qū)及部門的聯(lián)動機(jī)制和溝通銜接，認(rèn)真落實(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，實(shí)施工商服務(wù)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、政府招商引資、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的“三個(gè)對接”，完善服務(wù)體系，按照最佳途徑、最簡程序、最短時(shí)間、最優(yōu)服務(wù)的原則，力求管理精細(xì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、流程規(guī)范化，加大對重大項(xiàng)目、總部經(jīng)濟(jì)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、青奧產(chǎn)業(yè)以及高層次人才落地的服務(wù)力度。為14家“321”人才項(xiàng)目企業(yè)開辟綠色通道，服務(wù)江東文化產(chǎn)業(yè)、雨潤云中央電子商務(wù)等重點(diǎn)企業(yè)成功落戶。自2010年以來，共新增市場主體13944個(gè)。
五、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工商法制建設(shè)基礎(chǔ)。
我局高度重視基層隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化人員配置，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，全面提高工商干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效能。
（一）積極探索執(zhí)法辦案新機(jī)制。分局調(diào)整科室職能，實(shí)行“集中執(zhí)法”模式，走專業(yè)化辦案的道路，逐步建立高效、集中、統(tǒng)一的行政執(zhí)法辦案體系，切實(shí)提高執(zhí)法辦案效能。集中辦案可以有效整合工商機(jī)關(guān)執(zhí)法資源，避免內(nèi)部多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法影響執(zhí)法形象的問題，集中優(yōu)勢力量辦理大要案件。
（二）加強(qiáng)基層法制隊(duì)伍建設(shè)。近年來，我局以加強(qiáng)基層法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，把法律素養(yǎng)好、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到基層工商所。每個(gè)工商所配備專職法制員2人，接受分局法制科的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督工商所的辦案工作，并對工商所的日常工作提供法律支持。法制員在基層法律建設(shè)中充分發(fā)揮對基層執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，有效地提升了基層法制工作建設(shè)水平。
（三）強(qiáng)化對全局干部的教育和培訓(xùn)。實(shí)施“能力躍升”計(jì)劃，每年年初制定干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育計(jì)劃，把業(yè)務(wù)能力作為干部教育和人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專家授課、案例分析、崗位練兵等多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部依法行政的理念和執(zhí)法技能。
自2010年至今，分局共辦理行政處罰案件803件，采取強(qiáng)制措施69次。分局共參加行政復(fù)議4個(gè)，行政訴訟6個(gè)（分管案件副局長均親自出庭應(yīng)訴），無一起案件被復(fù)議撤銷、訴訟敗訴。
六、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。
做好新形勢下餐飲服務(wù)、保健食品安全監(jiān)管工作，保障公眾身體健康和生命安全，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)監(jiān)管理念的重要內(nèi)容，是依法行政，維系國計(jì)民生和社會穩(wěn)定的重大舉措，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的必然要求。近年來，全市各縣（區(qū)）、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的一系列部署，不斷強(qiáng)化食品安全責(zé)任體系建設(shè),積極開展食品安全各環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，深度推進(jìn)實(shí)施了食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，連續(xù)三年組織縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了食品放心工程綜合評價(jià)、“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”和以“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)工地）為主的社會宣傳活動。特別是各級衛(wèi)生部門圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種著力開展餐飲服務(wù)、保健食品環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，有效解決影響餐飲服務(wù)、保健食品安全的突出問題和隱患問題，實(shí)施了餐飲衛(wèi)生量化分級管理制度，較好地落實(shí)了各項(xiàng)規(guī)范化管理措施，取得了一定成效，但由于諸多原因，目前，全市餐飲服務(wù)、保健食品安全狀況還沒有從根本上得到改觀，食藥監(jiān)管部門履行監(jiān)管新職能面臨的形勢任務(wù)還比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是餐飲業(yè)規(guī)模較小，90％以上為小餐館、小吃店，業(yè)主和從業(yè)人員參差不齊，法律意識不強(qiáng)；二是全市無《餐飲服務(wù)許可證》或《食品衛(wèi)生許可證》從事餐飲經(jīng)營的問題比較突出，特別是農(nóng)村還普遍存在無證非法經(jīng)營的問題；三是硬件設(shè)施差，特別是小餐館、小吃店的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備簡陋；四是餐飲食品安全管理制度不健全，落實(shí)不到位；五是餐飲食品原料采購渠道混亂，集中供應(yīng)配送率低，索證索票管理制度流于形式；六是少數(shù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者存在非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為，有的甚至有使用劣質(zhì)食用油的問題；七是在保健食品中違法添加藥物，以公益講座、免費(fèi)體檢等形式銷售假冒偽劣保健食品的違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生；八是農(nóng)民的餐飲服務(wù)、保健食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識和維權(quán)意識淡薄，特別是農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，群體性中毒事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅著廣大群眾的身體健康和生命安全。對此，各縣（區(qū)）局要高度重視，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好餐飲服務(wù)保健食品安全工作的重要性和緊迫性，把加強(qiáng)餐飲服務(wù)保健食品監(jiān)管工作作為一件大事，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密組織實(shí)施，采取有力措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
全市餐飲服務(wù)、保健食品監(jiān)督管理工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，以確保群眾飲食安全為中心，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓住關(guān)鍵，深入開展餐飲、保健食品安全專項(xiàng)整治，著力推進(jìn)監(jiān)管職責(zé)到位，堅(jiān)持治理整頓與建立長效機(jī)制相結(jié)合、集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、企業(yè)自律與依法監(jiān)管相結(jié)合，加快建立健全餐飲服務(wù)保健食品監(jiān)管責(zé)任體系、工作體系和長效機(jī)制，積極探索監(jiān)管工作的新路子和新模式，全面提升監(jiān)管水平，確保人民群眾飲食安全。
二、以《食品安全法》及其實(shí)施條例宣傳貫徹落實(shí)為切入點(diǎn)，著力營造良好的餐飲服務(wù)、保健食品安全社會工作氛圍。
全面深入開展《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》宣傳培訓(xùn)，各縣（區(qū)）局要認(rèn)真制定宣傳方案，進(jìn)行周密安排部署，扎實(shí)組織開展好以“五進(jìn)”為主的社會宣傳，采取多種形式進(jìn)一步宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等監(jiān)管法律法規(guī)、科學(xué)合理飲食常識和餐飲服務(wù)、保健食品監(jiān)管職能。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督作用，在電視臺、報(bào)社、廣播電臺和政府門戶網(wǎng)站開辟“食品安全專欄”，及時(shí)宣傳報(bào)道監(jiān)管動態(tài)，曝光典型違法違紀(jì)案件，緊急“餐飲消費(fèi)”安全警示，為全面履行新職能營造良好的工作氛圍。調(diào)動全社會各方面的積極性，充分利用等法律紀(jì)念日、農(nóng)村集日、節(jié)會，廣泛開展生動活潑、富有成效的宣傳教育活動，向群眾現(xiàn)場講解法規(guī)政策，普及科學(xué)合理飲食常識，宣傳保健食品安全知識，營造人人關(guān)心、積極參與食品安全的良好社會氛圍。通過卓有成效的宣傳活動，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識和依法維權(quán)意識，把廣大群眾積極性充分調(diào)動起來，形成一道道防線，織就餐飲服務(wù)、保健食品安全網(wǎng)。要在系統(tǒng)分析餐飲服務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，由市局統(tǒng)一編印餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)教材，采取集中培訓(xùn)、上門告知“雙管齊下”的方式分批逐一對行政相對人進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳教育，確保培訓(xùn)率達(dá)到95％以上。通過向社會公告、上門告知、集中培訓(xùn)和餐飲食品安全社會宣傳活動等方式，促使餐飲服務(wù)經(jīng)營者掌握食品安全法律知識，增強(qiáng)對公眾負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)的法律意識，積極指導(dǎo)督促其誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，不斷強(qiáng)化餐飲服務(wù)經(jīng)營者的社會責(zé)任感和餐飲食品安全意識，切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。
三、從基礎(chǔ)的監(jiān)管環(huán)節(jié)起步，從最關(guān)鍵的監(jiān)管環(huán)節(jié)夯實(shí)規(guī)范化管理工作基礎(chǔ)。
按照市局統(tǒng)一印制的《市餐飲服務(wù)單位調(diào)查摸底表》，對全市各類餐飲服務(wù)經(jīng)營者逐一調(diào)查摸底，全面建立起餐飲服務(wù)單位監(jiān)管檔案，逐步建立完善電子監(jiān)管檔案，全面準(zhǔn)確掌握餐飲食品安全的現(xiàn)狀和存在問題。與此同時(shí)，要進(jìn)一步靠實(shí)餐飲食品安全責(zé)任，與餐飲服務(wù)經(jīng)營者逐一簽訂“第一責(zé)任人”責(zé)任書，并發(fā)放貫徹落實(shí)《食品安全法》及其相關(guān)法規(guī)告知書。
在餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的醒目位置，科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置公示欄目，公開上墻《餐飲服務(wù)許可證》、《監(jiān)督明示公約》、《從業(yè)人員培訓(xùn)健康證書》及量化分級管理等級標(biāo)志。同時(shí)，督促餐飲服務(wù)單位建立從業(yè)人員健康檔案和餐飲食品安全培訓(xùn)檔案。
借鑒藥品日常監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，在餐飲服務(wù)行政相對單位建立并推行餐飲食品安全監(jiān)管工作記錄制度。對餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查的內(nèi)容要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，合理設(shè)計(jì)檢查項(xiàng)目，細(xì)化量化扣分標(biāo)準(zhǔn)，并全力推進(jìn)落實(shí)到位。
督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)把食品原料采購關(guān)，建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。督促落實(shí)餐飲加工不添加非食用物質(zhì)、依法采購、使用、保管食品添加劑的要求，嚴(yán)防餐飲食品安全事故發(fā)生。
督促餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格落實(shí)食品原料采購索證索票制度。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個(gè)體經(jīng)營商戶等采購，的應(yīng)當(dāng)索取并留存蓋有單位印章或負(fù)責(zé)人簽名的采購清單。
切實(shí)加強(qiáng)餐飲食品抽驗(yàn)監(jiān)測工作，根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位不同類型，制定區(qū)域內(nèi)餐飲食品年度抽樣監(jiān)測計(jì)劃，對照抽樣計(jì)劃和抽樣程序做好餐飲食品抽樣檢驗(yàn)工作。要加強(qiáng)涼菜、熟食鹵味、盒飯、食用油脂、一次性餐具等高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)品種的抽驗(yàn)工作，有效保障餐飲食品質(zhì)量安全。
督促餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格落實(shí)餐飲具清洗消毒制度，督促其按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，并在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，并加強(qiáng)餐飲具消毒監(jiān)測，確保不使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具；購置、使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)營資質(zhì)，索取消毒合格憑證。
督促餐飲服務(wù)單位建立并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理、場所及設(shè)施管理、設(shè)備及工具管理、質(zhì)量驗(yàn)收、有毒有害物管理、投訴管理等制度，全面建立物品臺帳、管理檔案和各類記錄，確保就餐場所，操作間、操作人員衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備等達(dá)到規(guī)范、安全的要求。
圍繞保健食品監(jiān)管職能，全力推進(jìn)落實(shí)規(guī)范化管理措施，在對保健食品經(jīng)營企業(yè)逐一開展調(diào)查摸底、建立監(jiān)管檔案的基礎(chǔ)上，開展保健食品標(biāo)簽標(biāo)識專項(xiàng)檢查，規(guī)范進(jìn)貨渠道，建立進(jìn)貨查驗(yàn)工作記錄，建立并推行保健食品進(jìn)貨采購索證索票制度，嚴(yán)把入口關(guān)，切實(shí)保障保健食品質(zhì)量安全。
四、著力推進(jìn)餐飲服務(wù)、保健食品安全整頓，切實(shí)解決影響群眾飲食安全的隱患問題。
深入開展為期兩年的專項(xiàng)整治，各縣（區(qū)）局要針對餐飲服務(wù)、保健食品環(huán)節(jié)存在的問題，提出明確的整治重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和整治成效要求，制定切實(shí)可行的整治方案，確保全面推進(jìn)落實(shí)到位。重點(diǎn)解決以下六個(gè)方面的突出問題：一是保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，有效解決轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租《餐飲服務(wù)許可證》等突出問題；二是以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐館等為重點(diǎn)單位，加強(qiáng)與教育、建設(shè)、旅游等行業(yè)主管部門的聯(lián)系配合，切實(shí)解決從非法渠道采購和使用食品原料，生熟交叉污染等突出問題；三是以熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具消毒為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)餐飲具消毒效果監(jiān)測，提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，有效解決安全防控措施落實(shí)不到位、餐具消毒不徹底的問題；四是嚴(yán)厲查處餐飲經(jīng)營單位采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品等違法違規(guī)行為，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等突出問題；五是加大對餐飲服務(wù)單位采購、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑使用管理制度，有效解決餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的問題；六是嚴(yán)厲打擊在保健食品中違法添加藥物，查處違規(guī)經(jīng)營保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識的行為，嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為，規(guī)范委托加工行為。
五、標(biāo)本兼治、立足之本，切實(shí)推進(jìn)餐飲食品安全長效機(jī)制建設(shè)。
推進(jìn)餐飲食品安全供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，選擇有合法資質(zhì)的主體企業(yè)（市場、基地）開展餐飲食品原料集中配送，并協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管部門落實(shí)規(guī)范化管理措施，確保米、面、油、醋、肉、菜等大宗食品全部實(shí)現(xiàn)配送，做到原料采購來路可追溯，質(zhì)量問題有著落。大力推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理，確保縣城以上餐飲服務(wù)單位和全市中小學(xué)校（幼兒園）食堂全部實(shí)行量化分級管理。根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的業(yè)態(tài)，實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)、村分類管理、分類指導(dǎo)。制定《市餐飲服務(wù)食品安全信用分類管理實(shí)施辦法(試行)》，推行餐飲食品經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)，切實(shí)做好經(jīng)營企業(yè)信用信息的收集記載。堅(jiān)持年度誠信等級評定制度，將等級評定結(jié)果通過各種形式予以通報(bào)，褒獎守信、懲戒失信，對嚴(yán)重失信單位列入監(jiān)管黑名單，有針對性地加大監(jiān)管頻次，促使企業(yè)把誠實(shí)守信落實(shí)到經(jīng)營的全過程。加強(qiáng)與“三員”的聯(lián)系，利用“三員”雙月報(bào)告的相關(guān)信息，及時(shí)處置餐飲食品安全問題。廣泛宣傳投訴舉報(bào)電話，落實(shí)舉報(bào)必查、查實(shí)獎勵制度，充分借助社會力量，切實(shí)加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管。
六、高度重視食品安全應(yīng)急防范，推進(jìn)建立齊抓共管的工作機(jī)制。
積極推進(jìn)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，在相關(guān)職能調(diào)整后，及時(shí)制定市級餐飲食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，各縣（區(qū)）要進(jìn)一步細(xì)化措施，建立健全縣（區(qū)）級餐飲食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并暢通信息收集渠道，按照相關(guān)要求報(bào)告餐飲食品安全事故信息，確保一旦發(fā)生事故，積極應(yīng)對，妥善處置。要加強(qiáng)對餐飲服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。強(qiáng)化重大活動和節(jié)慶餐飲食品安全保障，全力防控重大食品安全事故發(fā)生。針對餐飲食品安全面寬量大、監(jiān)管力量不足、存在監(jiān)管盲點(diǎn)的問題，要按照現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制和“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的總體要求，在當(dāng)?shù)卣褪称匪幤钒踩瘑T會的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲食品監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)和配合，特別要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的聯(lián)系與溝通，加強(qiáng)部門協(xié)作，靠實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，形成監(jiān)管合力，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)的有效推進(jìn)落實(shí)，真正形成緊密配合，齊抓共管的工作格局。
