時間：2022-05-06 01:14:29
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1．1制定施工安全合同，使安全意識樹立牢固
在生產過程中，施工單位一定要將安全意識樹立牢固，并在每一個崗位，甚至每一個員工中貫徹安全生產的重要性。施工單位進行施工的前提就是已經申請和辦理了《施工許可證》，而這項工作的基礎就是《施工合同》與《施工安全責任合同》的簽訂。因為農民工在養護施工的人員中占了很大比例，在進行道路養護時缺乏一些基本的施工經驗，其薄弱的安全生產意識、法制觀念以及較低的技術水平導致施工質量沒有很好的保證。因此，施工單位將相關的手續都辦理完整后，要加強教育養護人員，使其安全生產意識得到提高。對于施工中的相關工作人員，施工單位不僅要組織其進行安全培訓，同時還需要進行安全生產教育，其對象包括施工負責人與專職的安全員。
1．2在日常養護中進行安全管理
日常養護工作中的安全管理工作首先要進行路面保潔。很多養護單位為了使成本減少，一般選擇當地的農民對高速公路以分段包干的形式完成日常的保潔工作。因為完成保潔工作的人員安全意識比較淡薄，所以在清潔路面的時候為了對分隔帶與路肩處的垃圾進行清理，在高速公路中橫穿的行為經常出現。尤其在夏季時，室外溫度較高，大部分的保潔人員沒有正確的穿著安全防護服，造成駕駛員對前方的人員不能及時發現，引起了一些交通事故。日常養護工作中的安全管理工作還包括日常巡查。而夜間巡查、每日巡查、定期巡查和特殊情況巡查等都屬于日常巡查的工作。而必須按時進行日常巡查，一些存在于橋涵、交通安全設施、路基和路面中的病害才能被及時發現。在進行養護和巡查時，緊急剎車、任意停車以及逆行等很多現象經常在存在于巡查車輛中。這些不僅將危險帶給了養護施工中進行車輛巡查的人員，還將安全隱患帶給了過往的車輛。為了將這種情況解決，施工單位要制定一些規則，實行嚴格的獎懲制度，嚴厲處罰養護施工過程中沒有遵守安全管理規定的人員，避免再次發生類似的事故。另外，要將警示標牌安裝在施工、巡查的車輛尾部，對其他車輛起到提醒作用，能夠及時減速，最大程度的保證人員安全。
1．3處治突發緊急情況的方法
施工單位必須要有完善的預警機制，這樣才能夠應對突況，如設備事故、安全事故和交通運輸事故等，對緊急處理每項事故的措施要提前制定好，使對突況的解決能力提高，使突況產生的影響盡可能的得到預防或減少。與此同時，要對巡查路況的制度與報告緊急情況的制度不斷的進行完善。對施工信息與公路路況要及時掌握，收集可能對施工造成影響的路況信息，向上級匯報并進行記錄。
2結語
安全管理工作的基礎是要有健全的安全管理體系，有完整規范的制度做保障。第一，領導層的高度重視，把養護工作中安全管理措施作為首要任務，對于養護人員的防護措施嚴格抓起。在日常的管理中，要對員工進行意識上的強化，貫徹安全理念，必須要時時刻刻樹立警覺意識。第二，實現安全管理的責任制，對于養護工作中的各個環節程序實行專人專責的模式，確保每一路段都有相應的負責人，也可采取簽訂安全責任書的方式，讓每一個施工人員都有強烈的安全責任意識，從而保障了道路養護工作的全面性、高質量性。第三，構建安全管理制度體系，構建安全管理制度體系是道路養護工作的前提基礎，在道路管理部門中，對于各項制度的制定以及實行上都要以安全為第一原則，并且根據自身的實際狀況，確保每一項養護措施都能在制度的規范下有序開展，有了制度的框架，下一步就是要嚴格的執行落實，并根據形勢的變化不斷的改進，從而形成完整、規范、科學的安全管理制度體系。
2做好事前防范工作
高速公路路面問題的出現，最有效的措施就是做好預防工作，加強對平時的巡查監督力度，把問題從源頭上解決，減少事故的發生。第一，在定期的例會開展上，把每位養護人員的工作情況進行匯報整理，對在各個路段的養護工作中存在的潛在隱患進行探討分析，制定解決對策，對養護人員的安全意識進行深化，并做好養護記錄。第二，高速公路的路面問題產生基本上都是由于外界因素造成的，因此，在進行維護解決時，不僅需要對安全措施進行加強，還要對路面行駛條件進行及時的警示提醒，對于存在不規范的行車現象進行指導改正。第三，根據具體情況采取合適的養護方式，由于高速公路長期處于自然環境的影響下，受到自然環境的影響很大，因此，在進行養護工作時就需要根據自然環境的因素做好安排，例如冬季在路面積雪的清掃方面要有明顯區別的施工區域，在夏季高溫環境下，要及時的對養護人員方法降溫藥品，制定合理的工作時間。
3高速公路日常養護工作中安全管理應注意的問題
在進行養護作業時，要考慮到縱坡、彎道半徑、視距等因素，在工作區內設置交通警告等，保持信號燈的頻閃，以引起車輛行人的注意。只要是道路養護的工作人員，都要穿著具有明顯區別于其他色彩的顏色衣服，常見的有帶有反光標志的桔紅色工作裝，或者是帶有反光標志的桔紅色背心。因為高度公路的快速流暢性，因此，需要養護人員在施工時要順著交通流的方向進行作業，工作結束后再以逆著交通流方向撤除，逐漸恢復交通的正常運行。如果是在夜間進行施工時，就必須要在作業區域范圍內以及延伸區域內設置照明設備，養護中的小型橋涵兩側及穿越路基的管線等臨時工程中要設置相應的圍欄并有紅色警示燈的警示。在關鍵路段的施工中，經常是養護與通行同時進行，因此，需要在車輛到來的前方設置正在施工的路牌或者是其他提示性標志，而且還要有可行路段的指示標志，減速慢行，在行車道與養護區域界線處設置明顯的警示線，在施工區域的兩端設置明顯的路欄。如果是規模較大的養護工程，需要在高速路的前方地區，甚至是上一路口處設置車輛繞行標志，在養護現場的兩端設置路欄和禁止通行的標志。
4對于養護工作的控制區的要求
養護工作的控制區是保證養護工作順利開展的前提，可以給養護工作提供充足的施工現場，減少了外界因素的干擾。在進行控制區的設置上，要對養護工作的時間、事項、間隔等多方面的因素進行綜合分析，設置明顯合理的標志，對車輛流起到引導的作用。在設置渠化裝置和標志上，要根據相關的標準要求嚴格進行，而且必要時要由專人進行對交通的維持。控制區的選擇應在車流的下游過渡區域內，而且是順向的，在車輛的行駛指導上要設立明顯的進出口。在養護工作進行時，要有效的利用作業區上游的可變信息板上顯示的提示信息，常見的像“前方1公里處正在施工，請謹慎駕駛”。
5結語
[關鍵詞]高速公路安全管理
1前言
我國的高速公路建設是從20世紀肋年代開始的，1997年以后，我國進入了高速公路大發展時期。截止到2001年底，我國已建成19000公里高速公路，總里程數居世界第二位。隨著高速公路的不斷建成和投入運營，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題，于是高速公路管理研究應運而生了，其主要內容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏經驗，各地將普通公路的交通管理模式照搬到高速公路的管理上，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素，使高速公路管理出現很多新問題。自1988年我國的第一條高速公路建成通車，交通事故發生起數和死傷人數持續上升，僅1994～1999年6年間共發生交通事故46500起，造成6374人死亡，17117人受傷，經濟損失嚴重。在公路管理上，新加坡有良好的管理經驗，使得其交通事故率一直很低。新加坡交通順暢通達，井然有序，不僅是依靠嚴格的交通法規，更重要的是依靠科學的交通管理。新加坡的交通安全設施完善，重視駕駛員素質的培養，重視交通安全宣傳教育，倡導行人優先、直行車優先。因此，借鑒國外先進的管理經驗，結合我國高速公路的特點，建立適應我國高速公路的安全管理模式，是一個亟待解決的問題。
2高速公路安全管理的意義及內容
高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務設施配套齊全的高標準汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高，通行能力大等特點，由于高速公路采取了一系列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的1／3—1／4，但是由于高速公路上車速快，一旦發生事故，其嚴重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國高速公路交通事故發生起數和死傷人數較多，這主要是由于我國的高速公路起步不久，駕駛員對高速公路不熟悉、不適應，也和高速公路管理水平落后有關。我國正處于高速公路建設迅猛發展時期，高速公路發生重大事故，其政治影響和經濟損失都十分嚴重，所以，研究高速公路安全管理具有重要意義。高速公路安全管理涉及面廣，內容很多，主要包括交通安全教育：即充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全的常識和高速公路的使用知識，這是預防交通事故的有效措施；法規建設：使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依，有法必依”，這就需要不斷完善交通法規，并在執法中嚴格要求，使違章、違法人員得到應有的懲罰，從中吸取教訓，以免發生更大的事故；車輛建設：對車輛進行注冊登記并定期檢查，核發牌照及行車執照；駕駛員管理：核發及審驗機動車駕駛證；道路及其安全設施的驗收與管理：當道路竣工之后對道路進行驗收，對安全設施進行維護和管理，制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為，以消除安全隱患；維護高速公路安全秩序，包括糾正交通違章，處理交通事故，道路治安管理，交通污染管理。
3安全管理體系
高速公路交通安全是一個由人、車、路、管理組成的系統問題，這4個因素相互協調、相互作用，任何因素出現問題，都將影響到交通安全。其中人的因素至關重要，高速公路上的事故由人為因素引起的占95％。汽車在行駛過程中的制動性能、轉向操縱性能等對交通安全也有很大影響。高速公路本身的構造、安全設施也是影響交通安全的因素。交通管理，對保障高速公路交通安全具有重要作用。筆者將從以下4個方面進行討論：
3．1人的因素
由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，所以駕駛員在行駛過程中不需采用很多措施，這樣導致駕駛員警惕性下降，一旦遇到問題，反應不及時，就容易發生交通事故。導致交通事故發生的原因主要是駕駛員缺少高速公路行駛經驗，缺乏高速公路交通常識，駕駛員長時間疲勞駕駛，以及駕駛員的交通安全法規意識薄弱，例如：無證駕駛、酒后開車、超速行駛、違章超車及違章裝載、車輛間距過近等。在雨霧天氣及路面結冰或雨后積水時，更容易發生交通事故。此外，乘車人在高速公路上隨意上下車以及擅自在高速公路上穿行都是引發交通事故的原因。3．2車的因素
在高速公路上行駛的汽車車速高，所以要求車況良好，發動機、輪胎、制動系統都應該在行駛前進行維護和檢查。輪胎爆裂是我國高速公路發生交通事故的最普遍原因之一，因此而引起方向失控的情況十分嚴重，占車輛引起交通事故的19％，其他的原因包括發動機故障、發動機過熱、電氣故障、燃料用盡等。車輛在高速公路上行駛時，要注意規定車速，還要注意應與其他車輛保持一定距離，車速過高或過低都是十分危險的，要注意行車道的占用，還需注意載物的規定，不要超載，不要偏載而造成離心力過大而發生交通事故。
3．3路的因素
路的因素主要指高速公路的線形設計和道路結構。其中線形設計與交通事故關系較大，如道路的曲率半徑過小、直線距離過長、視距過小、縱坡過大，平縱線形不協調等。此外，路面的強度穩定性、平整度和抗滑性也是影響高速公路安全行駛的原因。由于高速公路車速高的特點，路面上的一個小石粒或路面結構小的破損都可能導致大的交通事故，故高速公路的保養也非常重要。
3．4管理的因素
高速公路管理，在我國還沒有統一的模式，由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責不清，使得管理出現問題。此外，管理的硬件設施落后，科學化管理水平低，也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應對高速公路提供有效的管理，為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環境，從而減少交通事故，保證通行安全。
4筆者建議
(1)應對駕駛員加強教育和管理，提高駕駛員的素質，針對高速公路的行駛特點，對駕駛員進行安全教育，讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項。對違章的駕駛員進行教育處理，使之從中吸取教訓。駕駛員在行駛前應注意制定合理的行車計劃，不要疲勞駕駛，不要超速行駛，對車輛要進行必要的檢查，應按要求使用安全帶。此外，要加強對全社會的安全法規教育，使人們了解高速公路與一般公路的區別，加強高速公路安全附屬設施的管理及維護，從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現象的發生。(2)保持良好的車況，嚴禁超速行駛，注意保持車距，嚴禁超載。對超速、超載的車輛進行必要的處罰，并結合安全教育，使其認識到問題的嚴重性和危害性。
(3)我國的高速公路設計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標準的，但是在高速公路上，許多汽車都是以大于計算行駛速度的速度行駛的，所以，筆者認為公路的設計應以一個大于計算行駛速度的速度為標準來計算各種線形指標，這樣做，雖然工程造價提高了，但交通事故卻會下降，那么社會效益還是比較好的，而且隨著汽車工業的不斷發展，這樣也適應汽車性能不斷提高的要求。此外，在道路設計時，選用合適的線形標準，注意道路的平縱線形配合，道路的路面設計及施工應符合國家規范要求，且在道路投入運營后，注意養護與維修，在線形不好的事故多發地帶要設立醒目的標志提醒駕駛員注意。
(4)我國現階段只是進行了大規模的道路建設，落后的交通管理系統制約了高速公路的使用效果，應研究智能運輸系統，將先進的檢測、通信、計算機技術綜合應用于道路交通運輸系統中，使車輛和道路的功能智能化，提高運輸效率、保障交通安全、改善行車安全、減少行車污染。
5結束語
筆者針對高速公路安全管理，提出一些粗淺看法。如何提高高速公路管理的科學化，協調好人、車、路及管理部門的關系，建立一套符合中國交通實際的管理體系，為人民群眾提供更安全的公路交通，是安全管理科學中的一個重要課題，值得深入研究和探討。
參考文獻
1劉志強．道路交通安全研究方法．中國安全科學學報，2000，10(6)
2郗恩崇．高速公路管理學．北京：人民交通出版社，2001．6
觀其現狀，當前我國公路工程施工安全管理中鮮有企業實行人員能動性管理，甚至許多基層工作人員根本不了解何為人的能動性管理。所以，在實行人的能動性安全管理模式前，管理人員首先應當充分學習有關知識內容，提高自身思想認知度，從而更好的落實該安全管理策略，減少不必要的經濟損傷，確保公路安全。
1.1提高工程施工企業高層管理人員的安全責任意識
可以說，工程施工企業的高層管理人員乃是決定公路工程施工項目發展趨向的關鍵人物，其自身對于安全責任意識的認知程度直接關系到最終各項安全策略的落實情況，也決定著施工人員的工作熱情程度。所以，在施行人的能動性安全管理策略的第一步，便是要提高工程施工企業高層管理人員的安全責任意識，在每一個公路工程項目的施工過程中，施工項目的總負責人都應當給予安全承諾，確保每一項有效安全方法的投入及落實，從而保證每一名工程施工人員的健康安全。一旦管理人員做出安全相關承諾以后，施工人員的主觀意識上便會認為自身的安全得到了有效保障，其能動性便會被充分激發，在日常的施工過程中，也會下意識做好所有安全防范措施，并且主動去偵查辨別身邊的安全隱患，也會及時對上級領導匯報自己所發現的安全隱患。如此一來，安全隱患事件便會被扼殺在萌芽之中。除此之外，這種方式也能有效提高施工人員的工作積極性，從而減少施工人員彼此之間的糾紛矛盾現象，為工程施工的順利進行提供保障。
1.2建立有效的激勵機制
所謂利用科學有效的管理機制激發人的主觀能動性絕非是單純安全意識的提高，更應當從工程施工人員的切身需求出發，利用有效機制，充分激發工程施工人員做好安全管理內容的動機。在馬斯洛的層次需求理論中，明確將人的需求劃分為五大層次，可以以此作為參照標準，將施工人員對應到所屬的層次之中，而后依照員工的實際需求，制定出合理完善的激勵機制，充分挖掘施工人員的個人潛能，激發其主觀能動性。例如說，針對于工作在一線的基層員工來說，他們對于物質的需求比精神需求要大，所以管理人員可以設立出評估制度，依照個人工作表現，來滿足他們的物質需求，從而增強其工作積極性與工作能動性。而針對于中高層的管理人員或者經驗豐富的技術人員來說，他們對于自我價值的體現需求要高于物質需求，所以在進行管理時，便應當以精神激勵或榮譽激勵為主。
1.3通過培訓教育等方式，提高建筑施工人員的業務素質水平
經相關調查實驗研究表明，一個人其自主能動性的發揮程度同個人素質水平是直接相關的。由于公路工程項目的施工風險較高，并且基層工作人員的文化水平較低，所以其能動性是有限的。建筑施工企業應當通過培訓教育等方式，提高建筑施工人員的業務素質水平，充分發揮其能動性，創造最大的個人價值，使企業真正走上可持續發展的道路。
2結語
在安全管理制度當中，安全生產責任制是最為核心的內容，也保障了安全規則制度的有效實施，也成為了安全生產重要組織手段的重要保障。**高速公路在安全生產責任制的建立與健全的時候，將各級主管部門、各級崗位人員在安全工作當中需要承擔的責任通過制度的形式明確的白哦是出來，并且依據安全操作的有關規程以及交通法規，結合當地的實際情況，從而將改地段的《養護施工現場安全管理制度》設計、制定出來。也只有將安全管理做到精細化、標準化以及責任化，才能夠確保施工現場的人身安全，才能夠避免重大的安全傷亡事故。
二、現場養護施工現場安全管理的加強
為了確保高速公路的養護施工的萬無一失，平鐘高速公路要求養護工作人員在從事工作的時候，必須佩戴具有反光標志的接黃色安全服，而養護施工人員則需要佩戴安全帽與反光背心。在施工現場布置當中，需要按照《公路養護安全作業規程》，在部分車道的封閉中，需要確保最小長度的過渡區域。在施工現場，需要指派專業的安全員進行指揮、盡量的減少施工對于交通的影響，從而積極的配合相關的交通部門來維持現場的交通正常秩序。在安全作業時間中，需要盡量避免車流量高峰時的內側車道進行施工作業。此外，在進行養護施工的時候，也需要采取相應的措施避免灑落、飛濺的物件對過往的車輛帶來干擾。另外，在進行夜間施工時，必須設置閃光警示標志和反光標志。做好現場巡查工作，將影響到車輛運行的廢氣物件進行的清理。如果遇到路面施工需要進行管制和分流時，就需要密切聯系到路政與交警部門。對于公路的搶修與養護施工不能夠拖延，需要按照時間、質量來完成施工，盡早的開放交通。如果安排處治的時間來不贏或者是對交通安全有直接的影響時，就需要采用緊急預案，臨時的填補路面坑洞，如果邊坡出現了坍塌就需要及時的進行圍欄隔離，并且進行清除。
三、現場養護機械設備安全管理的加強
在日常工作當中，想要保障現場施工生產的安全進行，就需要注重對于機械設備的保養維護，確保機械的完好率。平鐘高速公路針對這一特點提出了兩個方面的要求：其一，從事養護工作的機械操作人員，對于操作技能都必須做到熟悉掌握，在作業的時候能夠嚴格按照機械設備操作規范來進行施工；其二，進行養護施工的機械設備不能夠“帶病”工作，也不能夠違反高速公路的交通規則。此外，在夜間行車時，需要時刻的保持警覺性，避免違規駕駛或者是疲勞駕駛的現象出現。強化養護機械設備管理，不但能夠保障施工得以安全的進行，也滿足了養護施工生產的需要，也能夠有效的控制安全事故的發生率。
四、施工現場交通管制力度的加大
對于養護施工現場的安全管理來說，另一個重要內容就是交通管制的有效性。所以，應當根據有關的規范標準制定符合該地段的交通管制方案，在方案當中需要涉及到限速標志、警示標志、導向標志等等。如此，在進行施工的期間，無論是正常的養護或者是外包臨時性的養護，都能夠對現場交通進行有效的管制。對于高速公路的養護施工，針對安全布控的規范要求，主要分為了警告區、工作區、緩沖區、上游過渡區、下游過渡區和終止區這六個方面。
五、養護施工現場安全需要注意的事項
其一，在從事養護工作期間，所有人員都需要佩戴安全帽、黃色反光背心或者是桔黃色工服；其二，在養護施工期間嚴禁閑談、睡覺的現象出現；其三，在橫跨公路的時候，需要確保2km范圍內無車輛行駛才能夠橫跨；其四，施工車輛不能夠違規行駛，并且也需要安裝施工警示標志；其五，施工現場必須配備專職安全員，養護施工的所有成員不能夠隨意的進出封閉區；其六，做好日常機械設備的安全養護，確保車輛、設備等停放能夠安全到位，避免對于正常來往車輛的影響；其七，當養護施工完畢之后，如果交通不能夠開放，則需要指派專人進行巡查，避免過往車輛受到誤導，從而導致安全事故的發生。
目前我國高速公路路面材料主要采用水泥混凝土和瀝青混凝土。水泥混凝土路面色彩主要為淺色，長時間的駕車容易使駕駛員感覺晃眼，從而造成交通事故。而瀝青混凝土路面色彩一般為黑色，這種路面的吸熱能力低且缺乏環保性。
2高速公路景觀安全設計要點分析
2.1線性組合
高速公路的線性是典型的三維曲線，一般由平、縱、橫三種曲線組成。在公路路線設計中，遵循公路的線性連續和流暢等原則進行規劃設計。在高速公路路線設計中，要注意把美學和公路選線理論結合起來，既能美觀舒適，又能增加行車安全性。
2.2與周圍環境的適應性
高速公路的建設會對周圍的自然環境造成嚴重破壞，如挖方填方對原地形的破壞，損害原有的農田或樹林，迫使河流改道，濕地減少等。大肆的對原環境的破壞對公路建設來說是一種危險的行為，因此在高速公路規劃選線時，應盡量挑選地形地貌簡單的區域;在高速公路建設時，應盡量減少對原有地形的破環，考慮周圍環境，以減少挖方填方對高速公路行車安全的影響。
2.3防止造成駕駛員的視覺污染
人的視覺一直處于搜尋狀態，而當周圍的景色突然出現刺眼的物體或顏色，人的雙眼將會出現短暫的不適應。當在高速公路快速行駛時，公路周圍不當的景色會給駕駛員帶來突兀感。因此位于中央分隔帶或兩側的指示牌、宣傳片或廣告牌應避免使用刺眼的色彩，且應由有關部門統一色調，避免色彩泛濫，以防路面的干凈，使駕駛員的心理產生愉悅之情，給長時間的駕駛帶來輕松感，同樣能夠降低駕駛員的疲勞感，增加行車安全。綠化設計方面除了高度方面應滿足行車安全的功能需求外，還應根據不同環境創造統一協調的公路景觀，緩解駕駛疲勞。如當高速公路進入旅游風景區時，可采用暖色調植物使人產生興奮的感覺;而當公路穿越炎熱或寒冷的地區時，可以分別選擇冷色調和暖色調植物給人帶來不同的心理暗示。優美的景觀設計、正確的心理暗示可以有效改善司乘人員的心情，使行車安全大大提高。
3基于視線安全的高速公路景觀設計實例分析
3.1高速公路邊坡景觀設計
高速公路邊坡的設計應與整體環境相融合，符合駕駛員的審美感受和心理需求且起到指導駕駛員行駛的作用。邊坡的綠化可以美化路容，協調環境，適當調節邊坡土質的濕度和溫度可以起到穩固邊坡的作用。在某項目中，邊坡為土質邊坡，則可以采用種草、鋪設草皮或植樹等方法美化邊坡環境，而草的選擇一般選用適應當地自然環境且根系發達、能固定生長的中莖低矮的多年生品種。采用局部單獨播種和局部混播相結合的播種形式。植樹則選擇低矮且常綠的灌木叢，以豐富公路景觀，固定土壤。
3.2中央隔離帶景觀設計
高速公路的中央分隔帶寬度一般為1～4m，當中央分隔帶在2m以上時，可選用植物進行綠化造景。中央分隔帶起到設置道路標志、分割上下車流和引導駕駛員視線三重作用。中央分隔帶栽植的植物不僅可以遮光、隔離噪音，而且還能減少駕駛員的眩暈感。中央分隔帶中枝葉茂盛、常綠且耐修剪的植物物種具有較高的防眩作用，設置其中的路標牌應避免顏色單一，這樣既能提醒駕駛員，又能給色調單一的高速公路增加幾分跳躍的色彩。因此中央分隔帶的景觀設計對改善駕駛員的疲勞感和提高行車舒適性和安全性有重要的作用。
3.3擋土墻景觀設計
擋土墻的設計應與周圍環境充分協調，顏色和外觀應設計合理。對于重力式擋土墻，可在墻面上進行景觀設計，如可進行具有城市特色意義的雕刻和繪畫。對于錨固式及加筋土等擋土墻，可以對錨桿頭進行美化設計，保證其與環境的充分融合。具有新穎大方的外形，樸素大方的線條，穩固的路用性能的擋土墻才是公路中優良的擋土墻。
4結論
（一）平整度。公路的平整度直接影響到車輛行駛的安全性與舒適度。隨著經濟與技術水平的不斷提高，社會各界對公路的平整度也提出了更高的要求。如果在公路建設階段，沒有進行嚴格的平整度檢查，將會給公路通車后的車輛帶來極大的阻力與震動沖擊，給行車帶來了極大的安全隱患。
（二）穩定性。在公路建設階段，必然會出現人為改變自然地表平衡的行為，這會降低公路路面路基的整體穩定性。從相對專業的角度來看，造成公里路面路基整體穩定性下降的因素有很多，如溫濕度變化、降水、地面土地沉降等。因此，在進行公路設計時，需要充分考慮上述因素，進行詳細的勘察與測量，并采取具體具有針對性的專業舉措進行改造，保障路基路面的整體穩定性符合國家與工程建設單位的要求。
（三）耐久性。公路工程建設項目中，其路基路面建設所占投資額相對較大，而且還必須經過設計、規劃、施工和驗收等多各環節，其中公路工程設計環節對路基路面耐久性能具有至關重要的作用。通常情況下，我國國內規定的公路工程使用年限為20年以上，其中還包括路基路面的車輛碾壓與承重部分。為使公路使用年限達到標準，必須對公路進行嚴格的耐久性進行檢查。
（四）承載能力。在公路建成通車后，行車帶來的荷載會透過車輛傳遞到路面與路基，進而導致公路內部結構發生了一些變化，影響著公路的質量與使用年限。因此，在進行設計與安全性檢查時，需要充分考慮公路整體的承載能力，是否符合實際情況的需要，避免以外部施壓過大破壞公路內部整體結構，進而使公路出現不同程度的裂縫或沉降，影響到公路的正常使用與行車的安全。
二、公路路基設計的安全檢查
（一）檢查路基強度。公路路基的穩定性、承載力、通車后公路的實際應用功能與行車安全，直接受到公路路基強度的影響。在對檢查路基路面強度時，如果檢測出路面承載強度不大于150kPa，設計與施工人員就必須采取相應措施提高公路路基的承載強度；如果檢測出原始地面存在軟基、巖溶等惡劣的地質條件，設計與施工建設人員就必須運用袋裝砂井、碎石樁柱、換填、灌漿等方法進行相應處理。此外，在公路路基施工時，還應對路基填充料進行質量與強度進行嚴格檢查，特別要重視對路基壓實度的檢查。
（二）檢查邊坡穩定。在對公路路基進行安全檢查時，必須對公路邊坡進行嚴格檢查，采用科學嚴格的方式對公路邊坡穩定性進行嚴格技術，需要注意的是應選擇較為合適的計算公公式與計算方法。因為有部分公路在設計時經過地質環境較為復雜的區域，可能會出現邊坡，難以滿足公路路基穩定性能的要求，因此必須采用一定的應對措施加強公路路基的穩定性能，通產采用的辦法是在邊坡路段添加高質量的加固與防護措施。在檢查公路邊坡穩定性時，部分邊坡有滑坡與塌方等安全隱患，公路建設設計人員就必須在設計中添加卸載、擋墻、抗滑樁以及綜合排水等措施，保證能夠將邊坡安全隱患一次處理到位，最大程度的降低事故發生的概率。
（三）檢查支擋結構。在公路建設時，對于部分地質環境較差的路段，必須設置相應的支擋結構物，提高路基的穩定性與安全性。因此設計與施工建設人員還需要支擋結構物及相關環節進行相應的安全檢查，其中包括地基承載力、抗傾覆能力、抗剪能力、抗滑移能力、擋墻本身強度等多項內容，而且在檢查時還需要從經濟、技術、安全等角度出發，制定科學合理的設計方案。通常，重力式擋墻的高度應小于12m，而加筋擋墻、錨桿式擋墻、板樁墻的高度則可以大于12m。
（四）檢查排水結構物。在對公路路基排水結構物進行安全檢查時，必須注意對排水系統進行詳細嚴格的檢查，其中主要檢查的內容有：排水渠道的防沖刷能力、暢通情況，排水溝、暗溝、邊溝、滲溝的位置與斷面尺寸等。此外，每段公路路基都需要進行嚴格的計算來設計排水結構物，嚴禁出現“生搬硬套”現象。
三、公路路面設計的安全檢查
（一）檢查結構與類型。當前，國內公路路面建設主要才采用的是瀝青或鋼筋混凝土結構，對于不同的結構與類型應采取不同的技術標準與技術工藝進行路面安全檢查。比如，在對瀝青路面進行安全檢查時，瀝青路面的各層級配有需要進行嚴格的實驗室檢查，其中在瀝青路面的中面層與表面層進行配比設計時，還需要進行車轍實驗，保障瀝青混凝土路面的穩定性。此外，在三層瀝青混泥土路面中，為保證公路路面的抗滲性，至少有一層的級配在I型以上。
（二）檢查排水系統。由于地質環境與氣候環境會影響到公路項目的建設，因此在對公路路面排水系統進行安全性檢查時，必須依據公路等級選擇合適的檢查方法。通常進行公路路面排水系統安全性檢查的要點主要有：第一，檢查各段排水系統的完善程度，以及路面積水與邊坡沖刷情況；第二，路面積水較多時，是否能力能夠將及時將行車疏導至毗鄰車道，并保證兩車道的行車通暢與安全。
（三）檢查抗滑能力。在設計高等公路路面時，必須選擇耐磨與抗滑性能較高的石料，并保證石料磨光值不小于42，這也是檢查路面抗滑性能的主要內容之一。通常情況下，對混凝土公路路面抗滑性能的安全檢查要點主要有：第一，對混凝土路面表層的構造深度進行嚴格檢查；第二，對使用的石料的磨耗損失、磨光值、壓碎值進行嚴格檢測，保證符合公路路面建設的質量要求。
四、總結
1．1物的原因
事故的物質基礎則是物的不安全狀態，它包括在生產中的危險源問題。具體來說，主要有存在危險物和有害物、缺乏防護用品、存在有缺陷的設備、強度不夠的材料等。另外，相應的施工機械設備和裝置結構也存在一定的問題，包括年久失修、結構不良、零部件過度磨損、長期帶病作業等問題，這樣就是的設備老化程度進一步加劇，施工中超負荷運轉往往就造成了安全防護裝置失靈等情況。
1．2人的原因
分析人的不安全行為，分析其因素主要包括技能或知識不足、勞動條件不良、健康或生理狀態不佳、態度不正確、安全不重視等方面，這里人的范圍包括管理人員、操作人員以及現場相關人員等，這是事故的重要致因。這方面還涉及到違章作業、違反勞動紀律、違章指揮等現象。
1．3環境的原因
事故的直接原因則是不安全的環境，其引發安全事故在不安全的工作環境因素方面，表現在物料儲放不當、過大噪聲、不良的通風等方面。這樣的外界環境下，往往使得操作工人比較難以做到高度集中思想，使得不良反應產生，比如造成相關的煩躁、緊張、分心等情緒。
1．4管理的原因
管理不到位而造成的事故也不在少數，相應的人員失誤和設備故障也是由于管理缺陷所引起，事故的直接原因的前提條件則是管理的原因，在這方面，主要包括相應的安全操作規程不健全、不合理的勞動組織、技術指導存在缺陷;相應的安全工作檢查指導有誤，沒有相關的教育培訓，改不到位的安全隱患，不能認真落實事故防范等。
2公路工程施工安全風險評估探討
為了更好對于安全風險進行控制，應該做好相應的安全風險等級確定工作，在安全管理中，一個重要的環節就是公路工程施工安全風險分析與評估，這其中則包括安全風險發生的可能性，以及其傷害程度等方面。在安全風險等級進行確定的過程中，管理者則是可以采用相關的調查和專家打分的方法。
3公路工程施工安全風險控制與管理決策
為了盡可能降低安全風險所造成的負面效應，應該對于安全風險防范措施進行有效選擇。
3．1風險緩解
公路工程安全風險發生的概率能夠通過一定措施得以有效降低，使得風險損失的嚴重性盡可能降低，或者使得安全風險發生的概率和后果有所降低，這就是所謂的風險緩解。分析風險緩解措施的類型，主要包括以下幾個方面:(1)風險損失盡可能降低。在已經發生風險損失的情況下，要想能夠使得風險損失得以控制或者減少，為了避免繼續擴大或限制其擴展的范圍，應該盡量采用各種可能的措施，這樣能夠達到最低限度的損失。(2)風險發生的可能性盡可能降低。降低風險發生的可能性則是通過采用相應的各種預防措施，這是進行風險緩解的重要途徑。教育法、程序法和工程法則是在公路工程施工中的常用方法。在教育法中，控制方法落腳在針對事故的人為風險因素的控制。項目中的風險因素主要是由于操作人員和項目管理人員的不安全行為所致，這樣應該通過對于項目人員進的安全風險教育，使得安全風險能夠得到有效減輕。在程序法中，為了保證及時處理安全風險因素，公路工程施工應該采用規范化、制度化的方式，新的風險因素應該盡可能的做到隨時發現，使得損失發生概率盡可能降低。在工程法中，充分利用工程技術來消除相應的安全風險的威脅。(3)進行分散風險。為了能夠使得總體安全風險的壓力有所減輕，采用增加風險承擔者的方法，這樣就可以實現共同分攤安全風險。
3．2風險回避
公路工程項目的安全風險出現比較大的損失或者具有較大發生可能性的情況下，為了避免產生風險損失，通過變更項目計劃、主動放棄項目等方法，來消除安全風險產生的條件，這就是風險回避。采取回避對策往往適用于概率大的災難性、潛在損失大的安全風險中。往往在安全風險發生之前進行風險回避，這樣可以消除相關的損失，使得損失的影響程度有效減少。對于消除風險影響的風險回避來說，相比于其它控制技術，這是一種較為徹底的控制技術。風險源能夠通過風險回避而有效得以消除，但是，其同樣存在一定的安全風險造成的恐懼心理的影響，這也確實為一種消極的風險應對，相應的獲利機會往往也隨著回避而喪失，在一定程度上，會影響到企業的生存和發展。
3．3風險自留
對于財務性技術的風險自留來說，安全風險后果的風險則是由施工單位自行承擔，這就要求施工單位應該預留費用，并制定相應的后備措施，這樣可以當作為安全風險發生的損失補償。殘余風險則是其主要的適用情況，當出現無法實施其它的風險應對措施，或者能夠實施，但是效果不好且成本太高，這樣的情況下，往往只能選擇風險自留。
3．險轉移
項目管理者為了避免自身免受風險損失，把風險的結果連同對風險應對的權利和責任進行相關轉移，對象往往是其他經濟單位。轉移他方的相關的安全風險管理的責任，在進行安全風險轉移過程中，安全風險并不能夠消除，一般分為非保險和保險兩種形式。
4結束語
【關鍵詞】安全生產費用；使用范圍；支付方法
1引言
近年來，我國公路水運工程建設飛速發展，隨之而來的公路水運工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現階段公路水運工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術水平跟不上形勢、施工人員整體素質低下有很大關系。而這其中，安全生產費用投入處于基礎主導地位，作為安全生產保障性措施的安全生產費用的使用管理成為影響目前公路水運工程安全形式的主要因素。盡管國家安全監管總局和交通運輸部出臺了關于企業安全生產費用使用和管理的若干規定，但是還遠不能滿足現實需要，因此，健全安全生產費用法律法規和標準體系成為當務之急。本文對安全生產費用投入管理的重要性以及現階段存在的主要問題進行逐一分析。
2安全生產費用投入的重要性
對于施工企業而言，安全生產費用是指企業為辨識、分析、評估危險源并對危險源采取控制措施進而消除事故隱患，實現施工作業人員本質化安全而投入使用的費用。因而，安全費用投入在施工企業安全管理中處于基礎和主導地位。安全費用投入不足，是導致各類事故發生的主要因素。從20世紀90年代統計的各國安全費用平均萬人投入與職工死亡率對比表（表1）就能得出以上結論。
3公路水運工程安全生產費用使用管理方面存在的問題
3.1安全生產費用管理相關法律法規和制度不健全
我國在公路水運工程施工安全生產費用管理方面的相關法律法規和制度很少，交通運輸部2007年1號令的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》只在第二十二條中針對安全生產費用的提取和使用有所規定。其規定為：“施工單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性報價。安全生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。”。但本管理辦法中未對安全生產費用的管理方法做出相關規定，隨后也未出臺相關的公路水運工程安全生產費用提取和使用管理辦法。此后在2012年，財政部和安全監管總局以財企[2012]16號文印發了《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》。本辦法第七條規定了公路水運工程安全費用提取標準為工程造價的1.5%，比交通運輸部2007年1號令的規定有所提高。同時，本辦法第十九條對建設工程施工企業安全生產費用的使用范圍做出了比較詳細的規定。但對于公路水運工程施工而言，財政部和安全監管總局的管理辦法針對性和可操作性較差，不能滿足實際管理工作的需要，而交通部至今并未出臺針對本領域的安全生產費用管理辦法，這就造成了目前公路水運工程施工安全生產費用管理基本處于無章可循的狀態。目前，只有江蘇、浙江和福建等少數省份出臺了針對本省的公路水運工程安全生產費用管理辦法，但是還不太成熟。因此，由交通運輸部出臺本行業的安全生產費用提取和使用管理辦法是目前亟待解決的問題。
3.2安全生產費用使用范圍不明確
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》對建設工程施工企業安全生產費用使用范圍作出了以下規定：1）完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設施），包括施工現場臨時用電系統、洞口、臨邊、機械設備、高處作業防護、交叉作業防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；2）配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出；3）開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出；4）安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標準化建設支出；5）配備和更新現場作業人員安全防護用品支出；6）安全生產宣傳、教育、培訓支出；7）安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；8）安全設施及特種設備檢測檢驗支出；9）其他與安全生產直接相關的支出。但是以上規定是面對整個建筑行業的，對于公路水運工程而言針對性和可操作性較差。2013年，交通運輸部工程質量監督局組織編寫的《公路水運工程施工安全標準化指南》中針對《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》所列的9類安全生產費用制定了安全生產費用清單。但此指南還未上升到行業標準的高度，對行業內安全費用列支范圍還不能起到強制執行的作用，而且其中所列舉的安全費用清單還存在諸多爭議，與若干省份的相關規定存在諸多差異。因此，由交通運輸部出臺關于安全生產費用實施細則等強制性規定是目前1個亟待解決的問題。
3.3安全生產費用計量支付方法不健全
當前，大多數公路工程施工招標文件中只對安全生產費用計量范圍進行了籠統的規定，而未在招標清單中單獨計列，這就造成了安全生產費用計量范圍模糊，施工單位存在擴大安全生產費用投入范圍、轉嫁工程實體投入為安全生產費用以及安全投入以包代管等行為。《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）對安全生產費用的支付方法規定如下：“安全生產費用由監理人發出開工通知后支付總額的50%，在承包人施工進度計劃和施工方案說明被監理人批復后支付總額的25%，按規范要求及監理人指示落實安全生產措施后支付剩余的25%。”以上這種將工程進度和安全生產費用支付掛鉤的安全生產費用支付方式是不合理的，不能保證施工單位按階段計取的安全生產費用全部用于安全生產投入，不符合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》中關于不得擠占、挪用安全費用的規定。交通運輸部應該結合《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》及公路水運工程自身特點完善安全生產費用計量支付方法，確定安全費用支付子目，同時明確安全生產費用超支和結余的處理方法，寫入《公路工程標準施工招標文件》范本，統一指導全國的安全生產費用計量支付管理工作。
3.4安全費用監管不到位
《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》第三十五條規定：各級財政部門、安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關行業主管部門依法對企業安全費用提取、使用和管理進行監督檢查。而在實際執行過程當中，各級安全生產監督管理部門及交通行業安全監督部門很少對公路水運工程施工企業在項目上的安全生產費用投入情況進行監督檢查。由于我國在公路水運工程施工安全生產費用管理法律法規以及相關管理規定方面的不統一、不健全，造成了各省招標文件和合同文件里面對安全生產費用的計量和支付方法的規定千差萬別，也就造成了監督檢查部門缺少相關檢查依據，從而在大多數安全檢查中，都對安全生產費用的管理方面存在的問題避而不提。這就造成了施工單位隨意擴大安全生產費用列支范圍、安全生產費用票證依據造假等問題，從而嚴重減少了安全生產費用實際投入、降低了安全生產條件。
4結語
安全生產事關人民群眾的生命財產安全，更關乎社會發展和穩定大局。而安全生產費用投入是決定安全生產水平的基礎性和決定性因素。2006年12月財政部與國家安監總局聯合下發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、交通部2007年下發的《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部2007年第1號令）、財政部與國家安監總局聯合下發的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）僅對安全生產費用的計列與使用進行了原則性的規定，具體實施細節并不明確，各省在安全生產費用管理的實際操作中存在諸多問題與爭議。雖然浙江、江蘇、廣東等省市已先后制定了當地公路水運工程安全生產費用管理規定，但是各省又存在著安全生產費用使用范圍不統一、安全生產費用計量支付辦法各異等諸多問題。因此，由交通運輸部統一出臺公路水運工程安全生產費用管理辦法和相關實施細則是當前需要解決的首要問題。
作者:嚴默非 單位:河北省交通建設監理咨詢有限公司
【參考文獻】
【1】公路水運工程安全生產費用監督管理辦法[Z].交通運輸部2007年第1號令.
