時間:2023-12-09 17:38:19
引言:易發表網憑借豐富的文秘實踐,為您精心挑選了九篇獸醫技術培訓范例。如需獲取更多原創內容,可隨時聯系我們的客服老師。
甲方:
乙方:
為了幫助乙方學習專業銷售技能,并獲得推薦的工作,經甲、乙雙方協商,達成如下培訓協議:
一、乙方自愿到甲方學習,并愿意遵守相關的管理規章制度;
二、乙方培訓期間必須嚴格按照教學要求學完全部課時并參加實踐活動,經考核合格方予以結業并發給相應的證書及100%安排就業;
三、學員結業必須在甲方簽約的企業中選擇就業單位,并與其簽訂相應的勞動合同,同時必須保證工作一定的期限(一般為一年);
四、學員入學時需交納書籍資料費 元,檔案管理費
元,住宿費用 元,共計 元;
五、由于本培訓中心實行免學費培訓,學員報名時必須交納培訓就業保證金 元;
六、學員學費
元由企業代墊交納,學員同意在企業工作后的所得收入里扣除;
七、學員結業后如果不服從推薦分配到我們簽約企業工作或者自行尋找工作被視為違約,必須補交培訓費用 元且不退還保證金 元;
八、如學員中途退學,將補交相應的學費,標準為 元/ 天;其他已收取費用概不退還;
九、學員在校期間請遵守各項管理制度,如違章違規發生安全責任事故由學員自行負責;
十、利益保障1 、如果學員在規定時間內沒有按照標準考核合格并被企業錄用,學員可以免學費在下一班繼續學習,直到培訓考核合格被企業錄用為止;
2 、學員在培訓及實習期間參與業務實踐產生業績的,培訓機構將給予適當的獎勵;
3 、學員在學習期間表現特別優秀的將獲得企業贊助的獎學金;
4 、培訓機構將協助學員與企業簽訂勞動合同,并保證學員獲得一定的收入保障;
5 、學員在企業工作的前三個月內原則上不能更換工作單位,以后想換工作單位的,將由我們培訓機構負責免費協調安排到其他簽約企業。
十一、保證金相關規定1 、由于學員學費由企業墊付,培訓中心保證學員100%就業,學員在入學時必須交納就業保證金 元;
2 、學員完成全部培訓項目,經過考核合格結業,并順利被簽約企業錄用,且在一個月內表現良好,沒有違規違紀行為的,培訓中心將全額退還保證金;
3 、學員出現以下情況,將不予退還保證金:
a 、由于自身原因中途退學的;
b 、由于嚴重違反培訓中心紀律被開除的;
c 、沒有通過考核合格又不愿意繼續學習的;
d 、不服從在簽約企業推薦就業的;
e 、在簽約企業工作一月內有違規違紀行為的;
十二、培訓中心為學員提供以下超值服務:
1 、學員在企業工作滿三個月將獲得免費進修的機會;
2 、學員將獲得免費或者優惠參加中心每月一次交流會的機會;
3 、學員在工作企業遇到困難或者發生勞務糾紛,可以報告培訓中心出面協調解決;
4 、學員進入中心的人才庫并進入網站數據庫,接受后續的長期跟蹤服務;
5 、表現優秀的學員將納入中心的獵頭服務,由中心負責安排獲得更好發展空間的工作職位;
十三、本協議甲乙雙方各執一份,未盡事宜另行協商解決。
甲 方(蓋章):
乙 方(蓋章):
代表人(簽字):
代表人(簽字):
年
月
日
年
由市和飼料有限公司承辦、縣畜牧獸醫局協辦的現代養殖實用技術培訓班今天正式開班了。謹此,我代表縣畜牧獸醫局對全縣現代養殖實用技術培訓班的成功開班表示熱烈的祝賀!向市和飼料有限公司王周遠總經理、徐海淜經理的到來表示衷心的感謝!向參加培訓的各專業技術人員和養殖大戶表示最為誠摯的歡迎!
加強現代實用養殖技術培訓,提高畜牧科技含量是全面加快我縣畜牧業發展步伐的關鍵和突破點。經過多年來不懈努力,我縣初步建立起較為完善的畜牧科技推廣體系,以生豬品種改良為主的基層良種繁育體系進一步完善,縣、鄉、村三級畜牧獸醫科技服務隊伍不斷充實壯大,建立了一批具有較強輻射帶動力的規模養殖場(戶),畜禽新品種、飼草飼料開發利用、林草牧結合示范、飼料配制等現代實用養殖技術得到普遍推廣應用,農村科學養殖水平明顯增強,生豬良種覆蓋率達85%,出欄率達107%,養殖科技入戶率達80%以上,科技對畜牧業發展的支撐能力不斷增強,有力提升了全縣畜牧業綜合生產能力。
但是,受地方經濟社會發展水平低等多種因素影響,現階段全縣畜牧科技含量總體水平不高,基層良種繁育體系還未健全,良種繁育能力不強,豬人工授精、肉牛凍精改良等良種良法推廣進程緩慢,地方優良畜品種資源退化嚴重,農村傳統養殖比重依然較大,良種覆蓋率、出欄率和科學養殖水平與內地先進縣市相比存在較大差距,專業化、標準化、規模化和產業化生產程度低,畜牧獸醫專業技術隊伍不穩定,人員思想觀念和專業技能更新緩慢,嚴重制約了畜牧業綜合生產能力的迅速提高。
當前,我縣畜牧業正處于加速發展的重要時期,縣委、政府進一步深化認識縣情,畜牧產業地位和作用日益凸現,從促進農業增效、農民增收和改善社會民生的角度出發對建設我縣現代畜牧業提出了新的更高目標和要求,進一步加大了政策資金扶持力度。建設現代畜牧業,關鍵在科技,核心在人才,就在昨天,縣人民政府做出了加強全縣農業技術巡回培訓工作的決定,抽調畜牧、農技、林業、科技專家組成培訓組深入全縣所有自然村對農戶進行為期半年的全覆蓋式培訓。作為畜牧獸醫專業工作者,要明確自身職業角色與社會職責,認清發展形勢,把握發展機遇,增強學習緊迫感和工作責任感,自覺加強對現代實用養殖技術的學習和掌握,做到內強素質,外樹形象,樹人先樹己,切實承擔起自身所肩負的重要工作職責。作為養殖大戶也需要加強培訓學習,準確掌握養殖市場發展規律、發展形勢及最新實用養殖技術,不斷增強科學養殖水平,提高養殖綜合效益,只有這樣,才能促進養殖生產不斷發展壯大,使自己在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
本文基于作者自身的實際工作與學習經驗,主要就當前我國基層畜牧獸醫技術推廣途徑的建設提出了部分探討性意見,以期能對我國基層畜牧業的穩定、健康發展起到推動作用。
關鍵詞:
畜牧獸醫;技術;推廣
畜牧是我國農村經濟的一大支柱,而要保障基層畜牧業穩定、健康發展,促進農村經濟提升,就首先要以基層畜牧獸醫技術的推廣為前提。
1完善畜牧獸醫技術培訓體系
(1)各級領導干部均要認識到基層畜牧獸醫技術推廣的重要性,要采取實際行動來支持基層畜牧獸醫技術的推廣,加強相關基礎設施的建設投入力度,改善推廣條件。例如為鄉、鎮、村畜牧獸醫技術推廣提供必要的設施設備與工作經費,利用廣播、電視、網絡、手機等打造現代化、綜合性的教育推廣體系,擴大推廣覆蓋面。
(2)為了提高畜牧獸醫技術推廣的集中性、有效性,并帶動畜牧經濟現代化發展,政府應當積極發揮引導作用,通過政策扶持、宣傳教育等措施,幫助畜牧養殖戶調整養殖結構與組織形式,實現產業化畜牧養殖。
(3)成立專門的“下鄉上門”工作小組,精選畜牧獸醫技術能力出眾的工作人員深入村戶,為基層養殖戶提供上門技術培訓與推廣服務,幫助他們解決養殖生產過程當中所遇到的實際難題,教會他們常用的獸醫診治知識與操作方法。
(4)要靈活多變,豐富畜牧獸醫技術培訓、推廣方式。基層的很多養殖戶在基礎科學文化知識方面可能較為欠缺,常規的培訓教育方式可能難以對他們起到有效的作用,甚至可能打消他們參與學習的積極性,為此應當豐富畜牧獸醫技術培訓、推廣方式,例如要在文字性講解的同時配以圖片或視頻,幫助他們理解,也可以直接在課堂上進行真實的診治示范,還可以組織他們收看相關的電視節目并為他們做進一步的解釋等等,這可以顯著提高畜牧獸醫培訓推廣的作用效果。
2重點加強對“新型職業農民”的培養
(1)鼓勵大學生回鄉創業,創辦養殖場,引進新品種和新技術,引導和帶領農戶依靠科學技術致富。重點抓好養殖示范戶的選拔培養,帶動更多的群眾應用新品種和新技術,提高畜牧獸醫科學技術的轉化率和入戶率。
(2)著力培養農村致富帶頭人、農村養殖技術能手以及大規模養殖戶,把他們培養成一支有技術、懂經營管理的高素質農民隊伍,引導他們走科學化的畜牧養殖生產路線,帶動廣大養殖農戶推廣、普及畜牧獸醫技術。
3健全相關管理機制
(1)相關的上級部門要加強對基層畜牧獸醫技術推廣工作的監督與指導,及時找出可能存在的問題,并提出整改完善意見。
(2)對基層畜牧獸醫技術推廣人員、縣級下鄉指導員、鄉村人才給予一定的工作補貼,在職稱評聘、工資待遇等方面給予傾斜,通過健全激勵機制來調動畜牧獸醫技術推廣人員的工作積極性、主動性和創造性,穩定畜牧獸醫技術推廣隊伍。
本次培訓內容
銀質針技術的無痛新進展
軟組織外科學開創者宣蟄人發明,揭示了軟組織損害壓痛點分布規律,既即時鎮痛,又有遠期效果。解除難以對付的疼痛肌痙攣。替代經外科松解手術才能治療的頑固痛癥。迄今,這種“以針代刀”的思路及療法已經迅速推廣。本期培訓除講授原汁原味的宣老銀質針理論和具體操作,還特意約請宣老的早期弟子講授近年在針具和加熱方式所作的改良。
臭氧微創技術
三氧療法療效安全穩定可靠且治療范圍廣。將免費傳授三氧椎間盤消融術、關節腔注射法、小額自血療法、疼痛局部注射法、結合針刀/鉤針/松筋針/埋線等治療頸肩腰腿疼痛、皮膚病、婦科病、燒燙傷、腸道疾病、關節疼痛、軟組織損傷等。本次首次講授各關節穿刺點的選擇。
盈利分析
臭氧微創和銀質針技術,克服了單純水針單純針刀等缺陷。臨床只需半小時,就能使頸腰椎頑疾得到緩解,成本低廉幾乎為0,目前收費標準一般為300~2 000 元/人次。具有一定臨床經驗的執業醫師,經過短時間的學習均能掌握。“臭氧銀質針技術”以好療效、低費用、易于普及推廣這三大優勢惠及廣大患者。您明智的選擇和辛勤的勞動必有豐厚的回報。以上技術需治療1~3 次,每次間隔7~14 天,按最少的治療人次3 天1人次,1個月能收治10 人次,收入不低于6 000 元。如果1 個患者需治3 次,由于效果明顯,第2次便可帶來1 個病友(病友之間互相打聽,尋求新的更好的治療方法,彼此之間信任度極高)。這樣受益患者就成為您的廣告,“臭氧銀質針”療法可能迅速在當地流傳開,1 個月后治療人次可能變為1 天3 人次,1個月可能收入54 000 元,年收入很可觀。
與益壽堂合作還可以獲得以下技術
(1) 無鉛膏藥的制作
(2) 新型火針療法
(3) 鉤針療法
(4) 骶管注射五聯法
(5) 脊柱等骨關節疾病的影像診斷
(6) 各流派正骨手法
培訓對象
疼痛專科醫師以及有志于創辦疼痛科的各級醫務人員,僅限100人,報滿為止。場地限制,敬請諒解。
病例演示
每天免費觀摩20 個病例左右。確保醫生掌握以上技術。
免費參觀
會后參觀年純收入200萬元的個體專科小診所(1個醫生2個護士),自愿參加。
會后實體解剖微創講解班
半天時間,自愿參加。
免費內容
憑醫師證參加,免培訓費,食宿自理,統一安排。
銅牌授予
掌握以上技術者,頒發培訓證書(收費150 元),自愿參加。
關鍵詞:畜牧獸醫;實用技術;推廣模式;問題;對策
畜牧業的發展離不開實用技術推廣工作。實用技術推廣質量和效果直接影響畜牧業發展水平。本文擬對當前畜牧獸醫實用技術推廣現狀進行分析,提出適于當前形勢的新的技術推廣模式,以期對畜牧業發展有所裨益。
1基層畜牧獸醫技術推廣中存在的問題
當前,在大力發展農村經濟和精準扶貧政策的影響下,鄉鎮畜牧業發展勢頭較好。由于各種原因,畜牧獸醫實用技術的推廣方面還存在著一定的問題。
1.1基礎設施設備不完善
由于鄉鎮經濟發展的不平衡和對畜牧業重視程度不同,一些偏遠地區基礎設施仍不完善,一些鄉鎮雖然配備了一定的設備,但設備老舊,而且缺少與當前先進技術相匹配的專業設備。如畜禽疾病檢測設備老舊導致檢測數據不精確、落后設備無法就地開展畜禽種群改良研究等。這使得許多先進畜牧獸醫技術的價值在這些區域無法體現。
1.2專業技術人員結構老化
由于當前青年就業意向的變化和鄉鎮畜牧獸醫人員編制、待遇、工作環境等諸多因素的影響,基層畜牧獸醫技術人員“斷代”現象嚴重。畜牧院校新畢業大學生不愿回到偏遠鄉鎮工作,這些地方的技術力量多年未能更新和補充,因而偏遠鄉鎮的畜牧獸醫技術隊伍呈現出年齡偏大、知識老化、創新能力不足、無法更新和補充的現象,極大地影響了新技術的推廣和應用。
1.3畜牧獸醫技術推廣機制有缺陷,有待完善優化
一是基層政府對技術推廣工作不夠重視,投入不足,對技術推廣人員及養殖專業合作社、規模養殖戶都缺乏有效的技術培訓支持,推廣力度和廣度都受到影響;二是基層技術推廣沒有完善的標準規范,如果技術人員服務意識不強,主動推廣和普及新型技術的工作不到位,就會使技術推廣陷入停滯;三是鄉鎮養殖戶整體素質不高,思想觀念老化,接受新技術、新成果的能力也有所欠缺,這些都不利于普及和推廣先進的畜牧獸醫實用技術。
2畜牧獸醫技術推廣工作的解決措施
2.1加大畜牧獸醫資金投入,更新基礎設施和設備
在當前精準扶貧政策的扶持下,應當說鄉鎮基礎設施設備的完善有一定的資金保障。關鍵是地方政府要舍得投入,大力加強設施設備的完善,更新老化設備,引進先進設施,配套相應的工作經費,至少保障鄉鎮畜牧獸醫技術推廣人員有專門的辦公場地、較為先進和專業的設施設備及一定的科研條件,促進基層畜牧獸醫技術推廣工作的順利進行。
2.2優化基層畜牧獸醫技術人員結構,提升從業人員專業素質
針對當前技術人員結構老化、新生力量不足的問題,要高度重視,出臺相應政策,吸引畜年輕人才加入。如提高技術人員待遇、改善工作環境、設立獎勵措施及優化招聘錄用程序等,吸引畜牧獸醫專業院校畢業生充實到鄉鎮。同時對現有技術人員加強培訓,一是定期開辦培訓班、培訓會議,及時將最新科技成果和實用技術傳授給技術人員;二是充分利用電視、廣播及抖音、快手、微信等先進的新媒體技術,開展遠程培訓,提升人員技能素質,打造高質量的技術推廣服務隊伍;三是大力推行畜牧獸醫技術推廣人員繼續教育制度,鼓勵和支持技術人員到畜牧獸醫院校進修和學習,并建立畜牧獸醫繼續教育專項資金,定期對現有畜牧獸醫技術推廣人員進行分層次、多內容的繼續教育,全面提高他們的專業素質。
關鍵詞:技術人員;能力建設;探索
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)10-0084-02
重大動物疫病的防控、動物產品的質量安全、現代畜牧業的發展,對畜牧獸醫技術人員的能力建設提出了更高的要求。只有把握現代畜牧業的發展方向,全面提高畜牧獸醫技術人員綜合素質,才能更好地做好技術推廣工作。本文通過對昭平縣畜牧獸醫隊伍總體情況的調查分析,就加強基層畜牧獸醫技術人員的能力建設提出見解。
1 昭平縣畜牧獸醫隊伍的現狀
昭平縣貫徹落實《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發[2005]15號)文件精神,全縣畜牧獸醫隊伍建設取得了顯著成效。全縣有畜牧獸醫技術機構16個,包括4個縣級站所和12個鄉鎮畜牧獸醫站。畜牧獸醫技術人員共66人,占總人數的82.5%,其中縣級站所場技術人員22人,鄉鎮畜牧獸醫站技術人員44人。在年齡結構方面,50歲以上人員12人,占總人數的15%,30~50歲人員67人,30歲以下僅1人。在專業技術層次方面,有高級專業技術職稱3人,中級職稱26人,初級職稱37人,人員結構趨于合理,隊伍穩定。
2 昭平縣畜牧獸醫技術人員能力建設存在的問題
(1)知識結構老化、新技術更新慢。全縣畜牧獸醫技術人員中,有本科學歷10人,占15.2%;大專學歷41人,占62.1%;中專學歷15人,占22.7%。近年來,自治區、市業務部門舉辦的各類相關培訓班安排參訓人員有限,大都安排縣級單位人員參與,鄉鎮站人員極少有機會參加培訓,學習掌握新技術的渠道不暢,對國家出臺的有關發展畜牧業的政策理解不透、掌握不足。
(2)生產實踐經驗欠缺,解決實際問題的能力有限。少數畜牧獸醫技術人員服務三農意識不強,和養殖戶溝通較少,影響了工作的深入開展。
(3)科技服務手段不多,能力不強。開展技術培訓多以口述為主,缺少養殖試驗示范基地,缺乏培訓設備,掌握的多為常規的技術,特種養殖技術等奇缺,而組織管理、市場營銷、創新型人才更缺。
(4)參加業務培訓機會少,水平提高緩慢。大部分畜牧獸醫技術人員,尤其是鄉鎮畜牧獸醫技術人員基本上沒有參加過系統的專業進修、培訓。雖然意識到自身業務水平有待更新和提高,但部分技術人員認為所掌握的技術可滿足工作需求。實際上知識更新的滯后,對許多新技術、新方法不了解,體現在工作上即技術推廣的內容、方法缺乏更新和改進,特別是對信息技術和網絡技術知之甚少,導致自身的知識結構和技術水平不能適應農民對養殖新技術的需要,跟不上現代畜牧業的發展要求。
(5)創新意識不高,創新能力不強。基層畜牧獸醫技術人員工作量大,重大動物疫病免疫、動物檢疫、養殖技術推廣、品種改良、畜病治療、落實惠農政策等,因學習不足而創新能力受到阻礙。
(6)缺乏長效機制,全縣畜牧獸醫隊伍建設和人才培養的配套制度長效機制尚未建立。
3 加強畜牧獸醫人員能力建設的建議
(1)學習掌握國家涉農政策。多年來,黨和國家高度重視“三農”問題,為保持農業發展的良好勢頭,出臺了多項強農惠民政策,包括生豬調出大縣補貼、能繁母豬補貼、退耕還林補貼等。廣西壯族自治區和賀州市根據中央的惠農政策也制訂了一系列強農措施,以促進畜牧業的發展。基層畜牧獸醫人員要通過學習,掌握國家涉農政策,向養殖戶宣傳,大力貫徹與執行,使養殖戶從國家的政策中真正得到實惠。要學習掌握畜牧行業法律法規,技術規范,執法文書,提高執法能力,才能做到嚴格、公正、文明執法,做好動檢、動物防疫監督,飼料獸藥管理。
(2)深入鄉村農戶,重點聯系若干科技示范戶,開展技術指導。要通過開展調查研究,了解掌握養殖戶在畜牧業生產中的實際需求,有針對性地開展工作,提高畜牧業養殖技術推廣效果。
(3)加強知識更新。畜牧獸醫技術推廣工作,在新品種推廣、科研成果轉化、生態養殖、畜產品的質量安全等方面對畜牧獸醫技術人員提出了更高的要求。這就要求技術人員不斷更新專業知識,掌握實用新技術,拓寬視野,提高業務工作能力,服務“三農”。
(4)參與科技推廣項目實施。近年來,昭平縣先后實施了養蜂項目、標準化規模養殖場建設、基層農技推廣體系改革與建設等項目,促進了全縣畜牧業產業結構調整與健康發展。要通過參與項目實施,一是增強業務的學習研究,提高工作能力,在實踐中總結探索適合本地的養殖技術、方式;二是有助于提高分析、管理方面的綜合能力;三是掌握技術,積累解決生產實際問題的經驗。
關鍵詞:畜牧獸醫;技術;推廣
1畜牧獸醫技術推廣的重要性
畜牧獸醫技術在畜牧獸醫的發展中發揮著重要的作用,因此,對畜牧獸醫技術的推廣是十分必要的。畜牧業和種植業是農業發展的重要組成部分,發揮著重要的作用,當前畜牧獸醫技術是以科技為先導,市場為方向的技術。我國作為最大的發展中國家,在加入WTO和西部大開發之后,農業結構不斷調整,畜牧業在農業發展中的地位和作用也更加突出,畜牧業的發展直接關系到廣大農民增收、農村經濟發展和社會穩定的大局。因此,大力發展畜牧業,進一步加強和創新畜牧獸醫技術的推廣是十分必要的。
2當前畜牧獸醫技術推廣的現狀
2.1資金技術投入不足
當前,我國的鄉鎮畜牧獸醫站主要是由個人負責,已經不再是集體所有制,獸醫站的各種經濟來源和支出都是個人掌控,而國家在經濟方面對獸醫技術的投入較少,還遠遠不能滿足獸醫技術創新發展的需求。所以,很多地區的鄉鎮畜牧獸醫技術設施比較簡陋,這也是當前普遍存在的一個問題。我們國家當前更加注重綠化工程的建設,卻忽略了對鄉鎮畜牧業的投入,再加上鄉鎮畜牧獸醫站的從業人員專業知識不夠,這就造成了畜牧獸醫技術推廣的困難。
2.2缺乏畜牧技術推廣體系專業人才
在我國的許多鄉鎮,畜牧獸醫站實施的是全民所有制,在這種制度下,畜牧獸醫站的支出和收入不能得到有效保障,而很多畜牧獸醫站的技術落后,設施簡陋,很多獸醫方面的專家不愿意留在鄉鎮,因此很多非專業的人士在鄉鎮從事獸醫工作。這就導致了鄉鎮的獸醫在工作中缺乏專業的知識,因此,獸醫技術也很難得到創新和發展。
2.3相關制度不完善
在我國的法律法規中,有著關于畜牧業的規定,在動物的疫苗中,有著很多嚴重危害人體健康的疫苗,對于這種疫苗,應當實施強制性計劃免疫。而實施強制免疫規定之外的動物防御,則是由當地政府畜牧獸醫行政管理單位制定,并制定相關工作人員實施的一項工作。
3推廣獸醫技術的對策
3.1加強隊伍建設
一方面鄉鎮政府要大力吸引相關專業的人員,尤其是在專業院校畢業的專業人員,加強畜牧獸醫隊伍建設,不僅需要積極培養本土人才,還需要提供就業崗位,解決民生問題。另一方面,鄉鎮政府可以定期或者不定期對獸醫站人員開展專業的技術培訓工作,使其掌握更為先進設備的應用,在工作中不斷提高自己的業務技能和素養。
3.2加大投入力度
對鄉鎮獸醫基礎設施的建設要不斷加大投入力度,首先要購買先進的獸醫設備與儀器,能夠對農畜進行科學診斷,保證對農畜病情的科學處理;其次,要在科技創新技術上加大投入,不斷進行技術儲備,為將來農畜醫療技術的進步提供軟件支持。所以,獸醫技術的推廣不僅需要資金上的支持,更需要有相關的專業人員的幫助,因此,畜牧獸醫站要盡量聘請一些經驗豐富的專業人士,在鄉鎮農畜獸醫牧業建設中存在的現狀進行調研,找到最合理的解決辦法,從而有利于農畜牧業的建設和獸醫技術的推廣發展。
3.3對免疫制度進行完善
第一,我們需要按照動物防疫方面的法規來開展動物防疫工作,在農畜牧養殖戶中加強宣傳的力度,不斷提升農畜養殖戶的思想意識和防疫意識;第二,鄉鎮的農畜醫務人員要建立免疫情況登記表,對農畜的養殖和生產情況進行跟蹤,對動物的免疫情況進行跟蹤走訪,確保免疫密度和實施。第三,我們要加大監管力度,建立完整的畜禽防疫體系,以保障畜牧獸醫工作的順利開展,使其制度得到保障。
4結束語
完善畜牧獸醫技術的推廣,能夠加強鄉鎮畜牧獸醫技術的提升,有效保障畜牧產品的供應,因此,畜牧獸醫技術的推廣是非常必要的。在未來的發展進程中,我國還會繼續加大對畜牧獸醫技術的研究,以促進鄉鎮獸醫技術的發展和完善,推動鄉鎮畜牧業市場經濟的長足發展。
參考文獻:
[1]李國江.基層獸醫站的歷史變遷及思考[J].黑龍江畜牧獸醫,2004(7).
應城市畜牧獸醫科技推廣體系覆蓋市、鎮、村三級,主要承擔動物防疫、動物檢疫和科技推廣等工作。為貫徹落實好2012年中央1號文件精神,應城市畜牧獸醫局組織專班對全市畜牧獸醫科技推廣體系的現狀、存在的問題進行了深入調查,現報告如下。
1應城市畜牧獸醫科技推廣體系基本情況
(1)應城市畜牧獸醫局下設科研及推廣單位。應城市畜牧獸醫局下設7個二級單位,即應城市動物疫病預防控制中心、應城市動物衛生監督所、應城市畜牧技術推廣站、應城市蜂業管理站、應城市畜種公司、應城市種畜場、應城市種禽場,其中應城市種畜場、應城市種禽場為企業單位,其他5個為事業單位(市動物防疫監督站和市畜牧技術推廣站為全額撥款,其他3個為差額撥款)。5個事業單位均在市畜牧獸醫局辦公樓辦公,每年市財政和畜牧獸醫局撥款34萬元左右,職工年收入1.2萬元左右。局機關及二級單位都承擔有科研及推廣任務,一部分單位還承擔畜牧獸醫行政、執法監督等職能,共有事業編制83名,實有在職工作人員83名(其中正式人員65名,聘用人員18名),退休人員36名。
(2)派駐鄉鎮的機構。應城市動物衛生監督所在各鄉鎮設有動檢分站,主要從事當地的動物及動物產品檢驗、檢疫和消毒滅源等工作。鄉鎮動檢分站實有工作人員46名,全部是聘用人員。各分站大多是租用的辦公場所。職工年收入1萬元左右。
(3)鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心。應城市各鄉鎮設有畜牧獸醫技術服務中心(南垸和開發區與農業中心合并設置),主要從事動物防疫、技術推廣等工作,為民辦非企業機構,經費來源是市撥“以錢養事”資金。財產主要有原獸醫站土地房屋、辦公設施、防疫設備等。各中心大多是鄉鎮提供的辦公場所,職工年收入1萬元左右。實有在職工作人員23名(2005年綜合配套改革時分流的原鄉鎮事業單位人員)。
(4)村級動物防疫員。由鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心聘請,主要開展包片村防疫、疫情監測和技術推廣工作。實行“以錢養事”,年初與中心簽訂責任書,年底按工作完成情況兌現報酬。職工從獸醫行業獲得的收入每年3 000元左右。實有在職工作人員278名(其中原集體獸醫49名,聘用獸醫103名,臨時獸醫126名),退休人員87名。
2主要采取的措施
應城市各級畜牧獸醫推廣機構在市委市政府的正確領導下,長期以來積極履行職能,努力工作,取得了較大成績。主要表現在以下方面。
(1)認真開展動物防疫,保持了疫情穩定。動物防疫是保證畜禽健康的關鍵措施,是防止人畜共患病傳播的必要手段,對于畜牧生產發展和公共衛生安全至關重要。每年全市組織畜牧獸醫人員對豬、禽、牛、羊等開展強制免疫,克服了人員少、經費不足、工作量大等諸多困難,狠抓防疫密度,力保防疫質量,保持了全市動物疫情的穩定。
(2)認真開展動物檢疫,保證了畜禽產品質量安全。動物檢疫是防止疫情發生及傳播的重要手段,是防止有害動物及其產品流通、上市的關鍵措施。歷年來,全市動物檢疫工作者認真抓好市場檢疫、產地檢疫、屠宰檢疫及運輸檢疫,著力抓好動物及動物產品市場的管理、獸藥市場的整治、飼料行業的監控,全市無重大畜產品安全事故發生。
(3)認真開展技術推廣,保證了畜牧業快速發展。一是跟蹤服務大項目、大基地。認真做好規劃指導,確保高起點規劃、高標準建設、高效益回報。二是推廣先進技術。大力推廣了養豬“150”、蛋雞“153”、肉雞“156”、養羊“1235”模式。推廣了品種改良、人工授精、生豬三優、禽病綜合防治等技術。三是開展技術培訓。分別與養雞、養豬協會聯合舉辦禽病、豬病研討會。以“三進農戶”、“千百萬”和“陽光工程”等活動為契機,組織畜牧科技人員編印技術資料,舉辦各類畜禽養殖技術培訓班,直接培訓農戶,參與市組織的“三下鄉”等活動。
3值得推廣的做法
近年來,應城市畜牧獸醫工作克服了種種困難,在疫病防控、動物檢疫和技術推廣等方面都取得了較大成績,得益于一套有效的工作方法。
(1)實行目標責任管理。每年年初,市政府與鄉鎮、市畜牧獸醫局與畜牧獸醫中心簽訂《動物防疫及畜產品安全工作責任狀》,實行雙層目標管理。在此基礎上,各鄉鎮與中心、中心與獸醫層層簽訂責任狀,明確各自職責、任務和報酬,做到有據可依。
(2)嚴格檢查督辦。每年春、秋兩季防疫,市畜牧獸醫局都組織專班人員進行啟動督辦、進度督辦、重點督辦和檢查考核。各鄉鎮和中心也及時開展自查。通過深入細致的檢查,發現問題及時整改。
(3)規范“以錢養事”資金使用。2012年年初,市畜牧獸醫局根據鄉鎮防疫工作量的大小向綜改辦提出“以錢養事”資金分配方案。到年底,綜改辦再根據檢查考核的結果劃撥資金,對不能完成任務的扣減“以錢養事”資金,一定程度上可防止工作走過場。
(4)解決了集體獸醫養老保險問題。集體獸醫是原集體性質鄉鎮獸醫站正式職工,長期在基層從事畜牧獸醫工作。為解決他們的養老問題,市畜牧獸醫局與有關部門積極溝通,于2010年將他們納入了企業保險,解決了他們的后顧之憂,穩定了獸醫隊伍。
4存在的主要問題
當前,應城市畜牧獸醫科技推廣體系的主要問題表現在以下方面。
(1)科技推廣體系不完善。市畜牧獸醫局是畜牧獸醫工作的主體,工作落腳點主要在鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心,而市畜牧獸醫局只能通過業務指導安排鄉鎮中心的工作,由于沒有足夠的管理權限,造成工作難落實。工作中事事要通過鄉鎮政府,而鄉鎮政府工作較多、業務不熟,往往對鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心管理不力、督辦不嚴,很多工作沒有實施到位或走了過場,沒有實現畜牧部門預期的目標。
(2)鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心人員思想不順,消極怠工。鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心既不是事業單位,也不是企業、協會,稱之為社會型服務組織,工作人員沒有歸屬感。政治上無盼頭,待遇上無搞頭,職稱上無奔頭,工作積極性不高。
(3)人才引進機制不活,隊伍老化。鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心多年沒有人員引進,造成后繼無人。由于長期不能補充新鮮血液,人員老化和知識老化十分嚴重,對新技術的推廣應用也十分不利,有些中心還在聘請60歲以上的獸醫搞防疫工作,獸醫力不從心,既影響工作效果,又有很大的風險。
(4)鄉村獸醫待遇不高,責任心不強。鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心給每個獸醫的待遇每年只有3 000元左右,除集體獸醫市里辦了養老保險外,其他性質的獸醫人員沒有辦理養老和醫療保險。而鄉鎮獸醫每天走村串戶,進行豬、雞、牛、羊等各種動物防疫,工作量大,待遇低。因而有些獸醫敷衍塞責,應付差事,影響了防疫和技術推廣工作的質量。
(5)“以錢養事”資金使用效率不高。應城市畜牧“以錢養事”資金是財政直接撥付到鄉鎮政府(財政所),每年190萬元左右,然后由鄉鎮政府(財政所)再撥付到鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心。畜牧部門為迅速開展春防、秋防和突發重大動物疫病而要求將“以錢養事”資金及時撥付到各鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心,而各鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心在資金分配、使用情況上缺乏有效的監管,因而出現了資金挪用等一系列使用不規范的問題。因資金分配上的問題導致了很多工作只是表面上應付,落實不到位,導致了常年堅守防疫第一線的獸醫人員待遇偏低,積極性下降。
5建議
依據《動物防疫法》、《農業部關于深化鄉鎮畜牧獸醫站改革的意見》(農醫發【2009】9號)和湖北省農業廳的意見,在湖北省鄉鎮建立集農技推廣、動物防疫和農產品質量安全于一體的公共服務體系,按照“派駐制”、“三權在縣”的總體要求,改革完善畜牧獸醫科技推廣體系,筆者提出以下建議。
(1)重新建立鄉鎮畜牧獸醫站。按照“派駐制”、“三權在縣”的總體要求,各鄉鎮建立畜牧獸醫站,為市畜牧獸醫局派駐鄉鎮的全額撥款的事業單位。職能為動物防疫、動物檢疫、技術推廣等。每站定編5人。全市設17個站,共定編85人。人員的來源分為①綜合配套改革時劃入現畜牧獸醫技術服務中心的原事業單位干部整體轉入;②從鄉鎮動檢分站人員和鄉村獸醫中公開招考。以后每年從畜牧獸醫專業大專以上畢業生中招考10人。對于未考入獸醫技術服務中心的動檢分站人員和鄉村獸醫人員,由鄉鎮畜牧獸醫站擇優聘用,繼續實行“以錢養事”。對改革中分流出來的人員,要按照國家有關規定,依法納入當地社會保障體系,已參保的分流人員要及時辦理社會保險關系調轉手續。
(2)完善經費保障機制。鄉鎮畜牧獸醫站“以錢養事”資金由市財政直接劃撥到市畜牧獸醫局,再由市畜牧獸醫局根據中心人員數、工資額、工作量所需物化勞動、工作經費、聘用鄉村獸醫工資等劃撥給鄉鎮畜牧獸醫站,市畜牧獸醫局負責資金使用情況的監督管理。建立穩定的鄉鎮畜牧獸醫站公共財政經費保障機制,將鄉鎮畜牧獸醫站工作經費、人員工資、社會保險等全額列入財政預算,并確保及時撥付、及時足額發放到位。
(3)合理聘用村級防疫員。村級動物防疫員是動物防疫和技術推廣的最具體的承擔者,要按照1 000農戶配置1名防疫員的標準合理選聘。改革后,鄉鎮畜牧獸醫站“以錢養事”資金要不少于現在的金額,繼續足額撥付,以保障村級防疫員的合理報酬。
一、改革的指導思想和目標
獸醫管理體制改革的指導思想是:以三個代表和科學發展觀為指導,堅持預防為主的獸醫工作方針,按照政府全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能的要求,以提高動物疫病防控能力、確保動物產品安全為目的,以健全和強化基層動物防疫體系為重點,改革獸醫管理體制,加強動物防疫體系建設,全面提升動物衛生監督執法水平和動物疫病防治公共服務能力,促進畜牧業快速發展和農牧民持續增收,維護人民群眾身體健康和財產安全。
獸醫管理體制改革的主要目標是:本著“精簡、統一、效能”原則,健全機構,明確職能,理順關系,構建符合我市實際的獸醫行政管理機構、獸醫行政執法機構和獸醫技術支持機構,逐步建立科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制。進一步加強基層動物防疫機構建設,穩定基層隊伍,提高獸醫管理機構依法行政的能力和水平,促進全市動物衛生工作全面發展,不斷提高我市動物衛生和動物產品安全水平。
二、我市獸醫工作機構設置方案
(一)市級獸醫機構
1、市級獸醫行政管理和行政執法機構。成立*市獸醫局(加掛市重大動物疫病防制指揮部辦公室牌子),為縣級建制,隸屬市農牧局,內設防疫科、監督科(加掛市動物衛生監督所、市獸藥飼料監察所的牌子),履行動物疫病防制、動物防疫免疫監督、獸醫醫政藥政管理、動物檢疫監督、重大動物疫病防治監督、飼料和動物產品安全監督等方面的行政管理和執法職能。局長由市農牧局主管獸醫工作的副局長(市畜牧中心主任)兼任,設專職副局長(副縣級)1名。
2、市級獸醫技術支持機構。整合*市動物檢疫站和獸醫站,組建*市動物疫病預防控制中心,隸屬市獸醫局,內設檢疫科、防疫科、動物疫病檢測室3個科室。履行動物防疫檢疫技術支持、技術培訓、獸藥飼料和動物產品質量檢驗等技術服務職能。市動物疫病預防控制中心在市畜牧中心加掛牌子,市畜牧中心現有建制、編制不變。
(二)縣(市、區)級獸醫機構
縣(市、區)參照市獸醫工作機構職能配置、內設機構和人員編制的規定,根據具體情況設置獸醫局、動物衛生監督所和動物疫病預防控制中心,建立縣級獸醫行政管理、行政執法和獸醫技術支持機構。
(三)建立健全基層動物防疫體系
l、按鄉鎮設立畜牧獸醫站,與鄉鎮農業綜合服務中心合署辦公,實行鄉鎮和縣級業務主管部門雙重管理。根據經營性業務和公益性職能分開的原則,進一步明確公益性職能,剝離獸藥飼料經營、診療等非公益性職能。
2、根據預防免疫工作需要和畜禽飼養量配備村級動物防疫員。村級動物防疫員由村民委員會推薦,鄉鎮政府初審,經縣(市、區)獸醫行政主管部門培訓、考核合格和核發“動物防疫員證”后,由鄉鎮政府聘用。村級動物防疫員在鄉鎮畜牧獸醫站的監督指導下,承擔預防免疫、疫情報告等防疫基礎工作,并協助縣(市、區)動物衛生監督機構開展產地檢疫和畜牧獸醫技術服務。
3、大中型養殖企業、國有農牧場和其他動物養殖、屠宰、診療等相關單位配備的獸醫、動物防疫員須經縣級獸醫行政主管部門考核認證,在動物衛生監督機構的指導下,負責本企業動物防疫工作。
三、獸醫隊伍建設
(一)加強專業技術培訓,提高工作能力和水平。各級獸醫行政主管部門負責培訓、考核、認證轄區內動物衛生監督員、動物衛生檢疫員、動物防疫員和獸醫執業人員,努力提高動物防疫人員和獸醫執業人員的業務技能、服務水平。
(二)逐步推行官方獸醫制度和執業獸醫制度。各級獸醫行政、執法和技術機構的國家獸醫工作人員,經資格認可、法律授權或政府任命,逐步進入官方獸醫隊伍。根據國家有關法規,結合我市實際,制定執業獸醫管理辦法。凡從事經營性獸醫診療和動物保健的獸醫人員,在具備規定的學歷和專業經歷的基礎上,經培訓考核,取得執業獸醫資格后從業。
(三)加強各級獸醫工作機構和人員的管理。各級獸醫行政管理、行政執法、技術支持機構和鄉鎮畜牧獸醫站的具體編制員額,由機構編制部門會同人事、財政和獸醫行政管理部門根據獸醫工作的任務核定。其中,鄉鎮畜牧獸醫站按每站2—3人配備,以保證工作需要。鄉鎮畜牧獸醫站在編的非專業人員要通過獸醫管理體制改革逐步分流,退出財政供給。對獸醫管理體制改革中分流出來的獸醫人員和非專業人員,要依法納入當地的社會保障體系,對已參保的分流人員,要按規定及時辦理社會保險關系轉移手續,做好各項社會保險的銜接工作。
四、公共財政保障機制
(一)加強基礎設施建設。在充分利用、整合現有獸醫設施、設備等資源的基礎上,建立完善有效的動物防疫體系。按照國家動物防疫體系建設總體規劃,制定“*”動物防疫體系建設規劃,納入國民經濟和社會發展規劃和政府財政預算。并隨經濟發展逐年增加對獸醫工作的投入,重點加強基層動物防疫體系和鄉鎮站基礎設施建設。
(二)控制和消滅動物疫病。以防控重大動物疫病為重點,認真落實動物防疫責任制和責任追究制。制定動物疫病防控5-10年規劃,確定各類動物疫病控制消滅計劃和目標,提出切實可行的防控措施,實行分級分類管理,科學有效地指導和開展動物疫病防控工作。
(三)建立經費保障機制。獸醫行政、執法和技術支持工作經費及村級動物防疫員的補貼納入各級財政預算。各級獸醫行政、執法和技術支持機構和鄉鎮畜牧獸醫站實行全額預算管理。村級動物防疫員勞務報酬納入財政預算,勞務報酬補貼標準由縣(市、區)財政、獸醫行政主管部門依據承擔的工作任務核定。疫苗購置、疫情監測、疫病預防、控制、撲滅以及獸藥、飼料和動物產品質量安全檢測等經費列入財政預算,及時撥付。根據重大動物疫病應急預案設立動物防疫應急物資儲備。
(四)強化收費管理。各級獸醫行政管理部門、動物衛生監督所和動物疫病預防控制機構按規定依法收取的行政事業性收費,要嚴格執行核定的項目和標準,實行“收支兩條線”管理,全額上繳財政。
(五)積極推行保險服務。各級政府要積極鼓勵和推動開展養殖業和動物疫病商業保險,并協調督促保險機構及時按規定進行保險服務。