時間：2023-12-10 16:47:54
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇兒童托管服務范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
乙方：________________________
根據《中華人民共和國合同法》和其它相關法律的規定，甲乙雙方就乙方為甲方實現數據專線接入internet及提供internet網絡服務事宜，達成如下協議，共同遵照執行：
第一條 如無特別說明，下列用語在本協議中的含義為：
（一）網絡持續聯通是指：放置在網絡數據中心的服務器與___________持續連接，且互聯網絡用戶可通過相關終端設備與之通信。
（二）網絡持續聯通中斷是指：放置在網絡數據中心的服務器與___________連接中斷，互聯網絡用戶不能通過相關終端設備與之通信。
（三） 電力持續供應是指：乙方的電力系統（市電及不間斷電源系統）可持續為客戶的 網絡設備提供電力供應。
（四）電力持續供應中斷是指：乙方的電力系統（市電及不間斷電源系統）不能持續為客戶的網絡設備提供電力供應。
（五）不可抗力是指：
1．地震、臺風、洪水等自然災害；
2．戰爭、罷工、停電、政府行為；
3．電信線路被人為破壞或___________的線路、設備因調試、擴容所引起的中斷；
4．其它甲乙雙方不能預見、不能避免的情形；
5．因y2k問題、黑客、病毒、電信部門技術調整等引起的事件；
6．由于internet上通路的阻塞造成甲方服務器訪問速度下降，甲方均認同是正常情況。
（六）客戶指甲方。
第二條 服務內容
（一）甲方托管一個____________________________________，甲方將其客戶及其附屬設備，放置到乙方服務器內，以開展internet 信息服務。
（二）為了保證甲方經營活動的正常開展，乙方提供_______m共享帶寬、分配給甲方使用。
（三）乙方為甲方免費提供_______個ip地址，乙方為甲方單獨付費提供_______個ip地址。
（四）甲方在乙方機房內所放置設備，甲方設備最大流量不得超過_______兆，如果超過此最大流量，乙方有權暫停甲方使用網絡，直到甲方將網絡調試到不超過最大流量的帶寬的標準方可繼續開通網絡使用等各項功能。
第三條 甲方的權利和義務
（一）有權通過遠程系統對被服務器進行配置、管理以及更新內容等操作。
（二）授權乙方對信息服務器進行日常維護工作和設備的安全管理，以保證甲方信息服務器的正常運行。
（三）如甲方使用在乙方處托管的服務器開展網絡增值服務，應向乙方出示相關的許可證，經乙方同意后方可進行。
（四）根據本合同的約定，及時履行付款義務。
（五）甲方的技術人員在嚴格遵守乙方的《數據中心管理辦法》并辦理相關手續的前提下，可以進入乙方數據中心機房相應的客戶區域進行服務器的日常維護管理工作。
1．提前與乙方數據中心機房網管人員預約；
2．持有乙方數據中心機房的出入證件；
3．辦理登記手續，離開時填寫離開時間；
一、對課后托管的界定
歐盟將“課后托管”界定為在義務教育范圍外，針對學齡兒童的、兒童定期使用的任何相關安排，以便他們的家長或看護者能夠參與就業、培訓或其他活動。課后托管開始于上學結束，結束于家長或看護者接走兒童，包括對身體的照顧，社會化活動，玩耍及教育活動，也包括假期的托管。課外托管包括學校組織的托管或由機構，組織、服務團體或注冊為保育員或兒童照顧者的個體提供的活動，或者以其他形式定期提供的托管。課外托管通常但不總是以學校設施或青年中心為基礎，并提供娛樂活動或輔導家庭作業。
二、歐洲國家重視“課后托管服務”的原因
托兒服務是歐洲的一項重要政策目標。對于托兒服務，歐洲國家的政策關注點逐漸從幼兒（尤其是不到義務教育年齡的兒童）轉向“上學兒童”的“課后托管服務”。
原因之一是因為支付得起的、優質的“課后托管服務”可以幫助家長在工作時間與孩子的上學時間之間找到更好平衡，因此有助于促進勞動力參與。例如在歐盟，提高勞動參與率（2020年歐洲75%的20～64歲人群參與勞動力市場）是一項重要的政策目標，因為提高勞動力參與可以消除貧困。其次，投資于優質的“課后托管服務”可以促進兒童發展。除了為兒童提供一個能夠放松的安全場所外，課外托管服務還可以促進兒童的社會及教育發展。因此，課后托管服務對于存在學習困難或來自處境不利家庭的兒童尤其有益。
三、歐洲國家擴大“課后托管服務”的政策舉措
歐洲國家正通過不同方式擴大針對上學兒童的課后托管服務。
1.首先通過立法和相關政策計劃增加課外托管服務供給
例如荷蘭，隨著2005年《兒童保育法》的出臺，上學兒童的課后托管服務學位數量增長迅速。兒童保育部門融資結構從資助供給轉向資助需求。在2007-2008學年，應家長要求，荷蘭政府規定小學必須為學生提供上學前和放學后托管服務。因此，課后托管服務的學位數量在2004-2009年翻了一番，平均兒童覆蓋率達到22%。
在盧森堡，課后托管服務在過去幾年增長迅速。尤其增長迅速的是一種被稱作“活動中心”的特殊托管服務形式。這種托管形式是2005年回應日益增長的兒童保育需求而產生，主要為18歲以下兒童提供托管服務。根據法律規定，“活動中心”必須每年提供至少200天，共500小時的托管服務。另外，為了延長這些托管機構的開放時間，教育部還鼓勵這些托管機構延長開放時間，以涵蓋以下時間段：從周一到周六，從早上7點到晚上7點。在 2005至2010年間，這類托管機構提供的學位數量從8000個增長到超過23700個，大部分學位都是由上學兒童占用。
自20世紀90年代后期以來，芬蘭年幼學齡兒童漫長的下午時間變成一個熱點問題。自那時起，參與課后托管服務的兒童數量不斷提高。在一年級學生中，參與比例從40.7% 提高到2011年48%，二年級學生參與比例從22.5%提高到 27.3%。未來比例還將繼續提高。政府還制定了“面向兒童、年輕人和家庭福利的政策計劃”，強調出臺措施，確保為所有年幼學齡兒童上學前放學后提供托管服務。
2.延長學校開放時間，重新組織目前存在的課后托管服務
歐洲國家擴大課后托管服務的另外一條重要政策線是重組目前的托管服務。在大多數國家，學校上學是部分時間。延長學校開放時間，實行“全天上學”在一些國家已經進入政策議程。
英國教育大臣邁克爾?戈夫表示，政府將幫助公立學校延長學生在校時間，像私立學校那樣延長到九、十個小時。這些延長的時間可以幫助那些成績下滑的學生，為他們提供一個安全、有人監督的寫作業場所，尤其要確保每個學生能很好掌握數學、英語、科學、語言、歷史和地理這些核心學科的知識。除了提高學生的學習成績外，還可以利用這段時間安排戲劇、體育、管弦樂、辯論等豐富多彩的課外活動，培養學生的品格、自信與活力。
而為了實現機會均等及支持具有特殊背景的家庭，德國政府積極促成“全日學校”的建立，該類學校屬于公立性質，就是在一般的教學時間之外，讓學生在學校里受到照應的一種輔導措施，尤其是針對小學生而言。德國目前正積極促進全日學校的規劃與正規學校密切結合，以期發揮最佳的輔導功能。
以柏林為例，小學的正規上學時間為7：30 - 13：30，若有特殊需求，家長可以在早上6點就先將孩子送到學校，或是放學之后讓孩子繼續留在學校。留在學校的學生不一定就是接受額外的課業輔導，更多時候是進行一些特殊的活動。
在希臘，“全日學校”自1998-199年起開始實施，開放時間從早上7：00至下午17：00。延長的時間安排包括強制時間和可選擇的早餐、午后時段。可選時段供學生選擇在教師監督下做作業。教師也可能提供額外課程，如文學，外語，計算機，體育，舞蹈和實用美術及音樂等。具體日程安排取決于參與的兒童數量， 例如，可選早晨時段（7：00-8：00），規定至少有5名兒童參與。2009-2010，有近80% 小學提供延長學校時間服務。
在葡萄牙，2006年起針對6～10歲兒童建立“全日學校”。所有小學現在必須在下午15：30至17：30時間段提供“課程提高活動”， 作為新模式部分，學校應該也為所有兒童提供午餐。
愛沙尼亞教育與研究部2007年啟動一項試驗項目，支持在54所學校建立“全日學校”，開放時間持續到下午18：00或19：00，旨在支持家長將工作與家庭結合 。該項目非常成功，學校參與興趣大（申請學校達到所有學校的23%）。
3.統籌各類課后托管服務
在西班牙，幾個市正共同努力協調由教育中心提供的課外托管服務和其他政府機構（如公共體育中心或公共藝術機構）提供課外活動。 盡管這些服務不是新的，但重新思考如何與教育中心協調這些的服務使用是一個新的命題。即使在大多數地方該努力還處于試驗階段，但似乎是一個促進兒童發展與社會融入的新戰略。
在保加利亞，由教育部提出一項建立“個人發展和創造中心”的計劃，旨在為兒童提供保育服務。在這些中心，為了制定跨部門的兒童保育政策，地方，地區和學區的努力都應該被統籌。政府要求目前的課外服務機構都轉為這樣的中心。
在列支敦士登，自2009年以來，“日托聯盟”（由私人創立）在5個市（共11市）為學前和小學兒童提供白天托管 （結合教學與日托服務）。參與小學和幼兒園與“日托聯盟”合作，由日托中心提供的服務包括上學前清晨的兒童托管、午餐托管，及下午托管（包括輔導作業）。目標是創造一個與學校形成補充日托機構體系，為4歲到中學開始年齡段的兒童提供托管服務。
四、歐洲國家“課外托管服務”政策關注重點
除了擴大課后托管服務的供給外，這些服務的質量與可支付性大多數歐洲國家的政策關注重點。
1.質量
課后托管服務的一個重要方面是質量。高質量的托兒服務可能有助于兒童的社會、情感及認知發展。
課外托管服務的質量可能指不同方面，如衛生與安全，托管規模，兒童―工作人員，提供的活動及家長參與程度等。通常包括組織質量與過程質量兩個方面。過程質量指兒童玩耍、學習的托兒環境與體驗到的師生互動質量；組織質量指可以由地方政府管理的托兒機構特征，包括兒童工作人員比例，一個班最大托管規模，課程管理，安全方面的規章制度，以及工作人員學歷資格和服務時間長短等。
歐洲國家課后托管服務的質量目前還缺少明確的標準和相關信息。為了評價歐洲各國課后托管服務質量現狀，基于三個方面制定了質量評估標準――兒童工作人員比，一個班最大托管規模和工作人員的學歷資格。評價結果顯示：歐洲各國課后托管服務質量呈現多樣化，這與托兒服務的公眾形象、整個教育體系及社會政策的財政約束等有關。部分國家這三個指標方面的具體情況如下。
法國。兒童工作人員比為14∶1，沒有規定一個班的最多托管人數，活動組織者通常擁有相應執照和文憑。
英國。法律只規定了7歲以上兒童的托管要求（3～7歲兒童與工作人員比為13∶1），對于8歲以上兒童的托管立法規定兒童工作人員比，但是政府鼓勵托管服務提供者要確保最少有2名工作人員值班，建議兒童與工作人員比為10∶1；沒有規定一個班的最大托管規模；《國家托兒服務標準》規定了工作人員的最低學歷資格水平為中級（相當于接受過一年的基于現場系列模塊培訓）和高級（要求接受過兩年這樣的培訓）。
德國。兒童工作人員比平均為10.5∶1，一個班最大托管規模為23.6人，大多數工作人員都接受過職業培訓。
瑞典。兒童工作人員比為6～8歲兒童9∶1，9～11歲兒童21∶1，對于一個班的最大托管規模沒有相關規定，但平均一個班的托管人數為37人，工作人員獲得大學教育學學位的占60%，其他教育程度（高中學歷）占40%。
荷蘭。《兒童托管法》規定兒童與工作人員比例為10∶1，一個班最大托管規模為4～8歲年齡組20人，8～12歲年齡組30人，工作人員都接受過中級職業教育。
芬蘭。兒童與工作人員比平均為9.2∶1，沒有規定一個班的最大托管規模，工作人員有大學學歷或中等后職業教育文憑。
比利時（法語地區）。兒童工作人員比為14∶1，沒有規定一個班的最多托管人數，工作人員都接受過中等職業教育。
葡萄牙。兒童與教師助手的20∶1，兒童與教師的比為40∶1，一個班最大托管規模25人，如果兒童有特殊需求，則最大托管規模為20人，教師助手的學歷資格是接受過中等教育，而教師通常接受過四年碩士學歷教育，此外教學人員還獲得其他相關培訓。
保加利亞。兒童工作人員比為22∶1，一個班最多托管人數為30名兒童，規定工作人員的學歷為接受過中等或高等教育；拉脫維亞，兒童工作人員比為23∶1，一個班最多托管23人，工作人員是受過高等教學教育的專業人士。
克羅地亞。兒童工作人員比介于20～25：1之間，一個班最多托管人數為28，工作人員要求為接受過大學本科教育。
斯洛伐克。兒童工作人員比為25：1，一個班最大托管規模平均為23：1，工作人員學歷要求為中等教育學專業或高等教育。
斯洛文尼亞。兒童工作人員比沒有相關規定，平均為16：1，最大托管規模為28人，工作人員學歷資格，其中教師接受過高等教育或大學學歷的占50%，輔助人員接受過高等教育的占50%。
2.可支付性
在大多數歐洲國家，課后托管后服務都獲得某種形式的政府補貼。但是各國的實際財政計劃存在巨大差異。在一些國家，如愛沙尼亞、立陶宛和希臘，課外托管服務費用不貴，因為這些服務是作為公立教育體系的一部分提供。而在其他國家，這些服務被視為私人責任，價格對于工薪家長而言非常高，最明顯的案例就是愛爾蘭和英國。
具體而言，歐洲國家課外托管服務收費包括以下幾種模式。
（1）免費或低收費
在愛沙尼亞，學校通過“日托小組”提供課外服務。大多“數日托小組”是免費的，只有第二頓餐的成本由家長支付。在立陶宛，由公立學校提供的課外托管服務，盡管機會相當有限，每周只開放2～3小時，但是是免費的。在希臘，全日制公立小學的選修課程都是免費的，大約90%的課外托管服務是在被稱為“創造性兒童職業中心”進行。這些中心收費較低，每月20～60歐不等。在丹麥，低收入群體可能免于付費。在芬蘭，家長可以申請低收費或免費；在挪威，部分課外服務免費。丹麥的課外托管服務價格相當昂貴，因為每天只涵蓋幾小時。但貧困家庭或需要額外社會政治需求的家庭可以獲得免費的托管服務。
匈牙利托兒成本主要由三個渠道進行資助：中央政府、地方政府與用戶付費。絕大多數課外托管服務是由地方政府提供，免收費用。家長只需支付餐費。這些成本不能高于家庭收入的20%，大多數兒童都有資格獲得某種形式的補貼。此外，私人提供的課外托管服務比例正日益提供，費用昂貴。
在波蘭基于學校的托管服務是免費的，除了一些輔助課程活動，短途旅行和用餐涉及的費用。在許多學校，家長委員會會捐贈部分經費（每學年從3至50歐元不等） 。
（2）由家長付費，但是費用根據家長收入浮動或進行價格控制
在德國，大多數城市根據家長收入對兒童托管進行補貼，但是差異很大。德國的“全日學校”可分為“開放式”與“條件式”兩種性質。“開放式”是在正規學校開放時間（7：30-13：30）之外由家長視情況讓孩子提前或延遲在校，前提是學生具有特殊的社會、家庭及教育背景，費用根據家長收入而定；“條件式”則是在一周內至少有四天8：00 - 16：00的正規上學時段，報名者有參加的義務，除了餐費之外，免付其他費用。若有提前或延后的需求，則視家長收入另加費用。
在法國，課后托管服務成本由地方政府規定，通常根據家庭規模和收入按比例增減 。在荷蘭，家庭收入最低的家長只需支付8%實際托管成本，最高收入群體則需支付40%的實際托管成本。在葡萄牙，家庭支付的服務費用與收入掛鉤。比利時2006年將托兒成本稅收折扣擴大到3～12歲兒童。
還有一些國家試圖通過設定收費上限對服務價格進行控制。2002年1月瑞典規定了針對學齡兒童的托管服務的最高收費限額。在捷克，立法規定了“學校俱樂部、娛樂性俱樂部以及藝術學校服務”的最高收費額度。因此，盡管收費不是與收入掛鉤，但價格非常低。另外，在斯洛伐克，為兒童提供托管服務的“學校俱樂部”是由市政府和公共機構建立，每月收費最多不超過兒童最低生活標準的15%。
（3）發放教育券
在盧森堡，2008年設計，2009年3月1日引入“教育券”。教育券發給0～12歲的所有兒童，不管其家長的收入狀況如何，每周為這些兒童至少提供3小時的家庭支持（可以在托兒所、日托中心等進行）。其他時間按照不同的價格收費。21小時托管服務可以獲得折扣價格（最多每小時3歐元）。超過21小時的托管服務每小時收費最多7.5歐元。每周超過60小時的托管服務，家長負全部費用。
德國2011年1月了實施了“教育補貼一攬子計劃”，目的是促進來自低收入家庭兒童的社會融入。這些家庭能夠獲得一張教育卡，用于不同的補貼項目，包括上學、日托和在學校或日托中心的午餐等。卡上沒有錢，只注明享受的服務種類。該計劃由地方當局負責實施。
（4）費用較高，同時沒有對價格進行限制
在波蘭，由私人運營的課外托管服務為家長提供大量收費選擇，可以按小時收費，按天、按月或年交費。對于最低工資收入者，每月參與私人提供的托管服務的成本負擔不起，占到有一個孩子家庭的毛收入的30%～50% 。對于一名平均工資收入者，私人托管服務更容易負擔，占有一個孩子家庭毛收入的12%～22% ，因此，家長收入及家庭需要托管的兒童數量影響私人提供的課外托管服務的可支付程度。
在保加利亞，學校是提供課外托管服務的機構之一。他們由州及市政府預算資助。其他托兒服務的提供者提供的服務價格不同；私立課外托管服務價格高于由學校或市政府提供的托管服務。課外托管服務形式的可支付性對于低收入家庭和有很多孩子的家庭是一個問題。
意大利要求家長支付上學時間之外的服務費用。在2009-2010學年，由家庭支付的課外托管服務平均成本為每年346歐元，北部地區家庭收費最高，每年372歐元，南部地區家庭收費最低，每年291歐元。
拉脫維亞沒有對課外托管服務價格進行規定。每所學校或其他提供托管服務的機構自行制定價格（獲得全額補貼的服務除外）。價格根據學校財務狀況、托管規模及放學后活動持續時間以及提供的服務類型，差異很大。
奧地利根據居住地補貼課外托管服務成本各異。低收入家庭和高收入家庭比中等收入家庭（79歐元）花費更多，分別為126歐元和131歐元。因此，從絕對數和相對數來看，低收入家庭都支付了較高的成本。家長支付部分占到公立托兒機構成本的10%。
在羅馬尼亞，課外托管成本差異很大，從120歐元到500歐元不等。在2010年，每個家庭總的月平均收入為500歐元，這意味著相當多家庭無法支付課外托管服務 。
1.提前做好計劃：每天船方都會在船上準備不同的活動，一定要注意看送到房間的日報。你可以參考青少年中心的開放時間，結合自己想參與的成人活動，想好第二天什么時候把孩子送過去。
2.告知工作人員孩子的過敏史：托管中心有時會舉辦一些餐會、零食派對。把孩子送到托管中心時，一定要在登記表上寫清楚孩子過往的食物、藥物過敏史并且提醒工作人員。
3.按時接送：你可以在青少年中心開放的任意時段內把孩子送過去，但需要注意的是青少年活動中心會在午餐、晚餐時間段有1小時左右的關閉時間。要在關閉時間之前把孩子接走，否則可能會被收取一定的費用。
4.深夜托管服務：有些家長喜歡深夜去娛樂中心玩牌，晚上10點到凌晨時段，青少年中心也會開放，但深夜的托管服務會收費。
5.岸上游托管服務：如果孩子不想參加岸上游，那么可以在岸上游全天都把孩子托管在兒童中心，但要提前預約。
皇家加勒比：海上歷奇俱樂部海洋寶貝歷奇（6個月-3歲）皇家加勒比的船上的海洋寶貝歷奇俱樂部主要面對6個月-3歲的嬰幼兒，為其提供專業有素的照看服務，需要注意的是，嬰兒托管服務是按小時收費的。
海洋兒童海上歷奇（3歲-11歲）海洋兒童海上歷奇俱樂部是免費參與的。俱樂部內的工作人員都具有大學學歷、擁有相關資質，并擁有兒童急救認證。皇家對孩童活動年齡分層非常細致，在這里，孩子不再是孩子，郵輪公司給不同年齡層的孩子們安排了有趣的身份，航海者3-5歲，探險者6-8歲，航行者9-11歲。孩子們可以參與船上的海洋冒險項目，可以做“科學家”探索昆蟲世界，也可以喬裝打扮成一個“海盜”，還可以參加睡衣派對，可以做一個“設計師”為芭比娃娃做一次時裝秀、設計房間裝飾方案……
青少年海上歷奇（12歲-17歲）
青少年海上歷奇俱樂部的孩子們也被賦予了不同的身份，領航者12-14歲，青少年15-17歲。12歲以上的青少年們也有屬于自己的活動：攀巖墻、躲避球、DJ學院、青少年空間還有對青少年開放舞蹈學院。最神奇的是，皇家加勒比郵輪上還有專門為青少年準備的抗痘Spa。針對有特殊需求的兒童，海上歷奇俱樂部也有相關的活動，例如會有一些注明“孤獨癥適應”活動的，具體可以向俱樂部的工作人員咨詢。
公主郵輪：親子擴展課程
嬰幼兒托管服務
3歲以下的嬰幼兒，可以在家長陪同的前提下進入活動中心，但工作人員不提供看護服務。
3-17歲兒童
公主郵輪針對3-17歲的兒童會提供諸如藝術課、手工課、體育錦標賽等趣味課程，活動同樣是由經驗豐富的專業人員監管的。3-7歲的小朋友可以參與“Princess Pelicans”小組，有睡衣派對、冰激淋批薩派對，兒童舞會，還能看一些電影和動畫片等：
8-12歲的小朋友能參加“Shockwaves”小組，有尋寶活動、體育比賽、PS2/PS3等最新游戲、選秀節目等等。
當然，年齡稍大一些的未成年人也能在船上找到屬于自己的空間：青少年專屬休息室。13-17歲的青少年乘客能在這里結交新朋友、享受休息室的不同世只疃，包括PS2/PS3游戲、桌上足球、午夜電影、DJ研討會、嘻哈舞蹈課、體驗正式晚宴等。
歌詩達郵輪：思高兒童俱樂部 嬰幼兒托管服務 歌詩達目前在國內的船上都不提供針對3歲以下嬰幼兒的托管服務，但寶寶可以在父母陪同下使用思高俱樂部的場地和玩具。
關鍵詞：托管班；現狀問題；對策
校外托管班是面向中小學、幼兒園學前班兒童及其家長，提供接送學生上下學、照顧學生中晚餐和午休，并進行作業輔導、照料、陪伴兒童游戲的一種服務機構，主要服務對象是由于工作繁忙而無暇照顧孩子的家庭，這種機構在大中城市尤為普遍。
一、校外托管班的現狀
以本文的調查對象――襄陽市高新區四所中小學為例，筆者抽取小學學段1-6年級共計15個自然班、初中學段共計11個自然班作為調查對象，經過對調查數據整理發現，其中小學低年級學段（1-2年級）總體托管率為12.3%，小學中年級學段（3-4年級）總體托管率為17.9%，高年級（5-6年級）總體托管率為34.7%，初中學段七年級托管率為24.2%，八年級18.5%，九年級10.4%，在義務教育學段，接受校外托管班服務的學生比例隨學段增加而呈現先快速增加再整體回落的趨勢。同時在調查中也發現接受托管的家長的職業和知識文化水平差異較大，呈兩極分化狀態，主要是外來務工人員和企事業單位的中高層職員，外來務工人員的知識文化水平大部分為初中水平，而企事業單位的中高層職員的知識文化水平大部分為本科及以上水平。
為上述調查對象提供托管服務的機構共計45個，在這些托管機構中學業輔導老師共計94人，大部分為在校大學生，少部分為專職學業輔導老師；生活管理服務老師共計74人。機構之間差異非常大，最大的機構有28名學業輔導老師，5名生活管理服務老師，最小的機構只有1名學業輔導老師與1名生活管理服務老師。同時托管機構對小學生與初中生的服務功能差別明顯，小學學段主要接受中晚間托管服務，以生活管理為主，初中學段主要接受晚間托管服務，以學業輔導為主。
隨著我國城市化進程的加快、城市規模的擴張，內地城市大量接受沿海城市的產業轉移，對于外來務工人員以及產業中高級管理人員和技術人員的需求越來越大，反映在義務教育學段，這兩類人群的子女接受托管服務的比例較高，同時校外托管班還存在著無序化的灰色成長狀態，其機構性質、服務水平參差不齊，在客觀上滿足了社會需求的同時，還存在著諸多問題，急需社會各級給予高度重視。
二、托管班存在的問題
隨著城市化進程、工作生活節奏的加快以及社會流動需求和家長需求，校外托管班的出現有其必然性，但是目前社會對托管班的性質以及運作界定模糊，使得托管班處于“灰色地帶”，也存在著無證經營、監管機構缺失、服務質量良莠不齊等諸多問題，筆者通過對調查對象的分析，主要表現在如下幾個方面。
（一）大部分校外托管班監管機構缺失、無證經營
在筆者調查的45個托管機構中，有37家托管機構屬于無證經營，另外8家注冊為文化補習學校或者藝術教育學校，無證經營率為80%以上。就校外托管班的服務內容而言，小學學段以生活管理為主，課業輔導為輔，其專業性并不強，而初中學段則與之相反。生活管理與課業輔導相互交融的服務內容使得社會對托管機構的性質界定模糊，校外托管機構注冊為教育機構的審批通過率極低，又達不到商業機構的審批標準，托管機構長期在教育機構與商業機構之間徘徊不定，使得行政管理監督存在困難，雖然個別省份出臺了相關的管理條例，但大多數地區并沒有這方面的管理規定，而且我國也沒有全國性的相關法律法規，教育部門、工商部門等都無法對其進行監管，托管班目前處于行政監管的空白地帶。
（二）校外托管班安全與衛生堪憂
在筆者調查的45個校外托管班中，大部分托管班既沒有相應的證件，如營業執照、衛生許可證等，也沒有必要的安全設施。有的托管班還存在隨意改造房屋、私拉亂接電線等情況，空間小、學生多、安全隱患多。對于飲食，大部分校外托管班提供的飲食是托管人員自己做的，而托管人員又不是專業的廚師，沒有健康證，食品來源更是無法審核，衛生問題堪憂。既無許可，又無標準，一旦發現食品或是人身安全事故，如何追責也是家長們擔心的問題。
（三）校外托管班服務水平層次不齊
在筆者調查的45所校外托管機構中，只有8所注冊為文化補習學校或者藝術教育學校的機構擁有相對相對穩定的分科教學的專職教師，不僅可以對學生進行課業輔導，還可以進行專項培優和轉差，服務質量和社會反映都比較好，其余的37家校外托管機構的教師還是以在校大學生兼職為主，工作時間不穩定，隨意性大，有些機構還存在學業輔導老師和生活管理老師一人身兼多職的情況，使得托管服務質量較低，但是這些校外托管機構由于收費相對較低，也擁有相當一部分的市場。
三、解決托管班問題的主要對策
（一）加強政府監管，引導規范經營
目前校外托管班最大的問題是性質界定模糊，在教育機構與商業機構之間徘徊不定，因此，政府應及時給予重視與關注，對其性質進行明確的界定，根據其服務性質和內容，設立相應的注冊登記標準，鼓勵其合理選擇，以教育服務為主的注冊為教育機構，以生活管理為主的注冊為商業機構，并協調相關部門引導其規范經營，促進校外托管班健康、良性發展，更好地服務家長與兒童。
（二）加強從業人員管理，提高服務水平
政府部門應當建立相應的行業標準，實行相應的職業準入制度，規范行業入口；校外托管班自身也應當建立托管班內部管理制度，加強對從業人員的管理，同時為托管班從業人員提供各類培訓機會，使其能夠不斷提高自身水平，更好地提供托管服務水平。
（三）整合社區資源，主動服務家長
就本文的調查結果顯示，外來務工人員與企事業單位的中高層職員是接受托管服務的家長群體，同時由于忙于生計或工作，與其所處的社區交流有限，也難以得到有針對性的社區公共服務，因此，有關部門如學校或社區，應當積極主動地挖掘整合該社區優秀的人力、物力資源，如退休老教師、廚師以及醫護人員、社區場地等，開辦社區專業化的綜合性的托管服務中心，并與家長簽署相關協議，為家長提供科學、安全健康的托管服務。
參考文獻：
[1]于潔.試談校外學生托管班的發展方向[J].成人教育，2008，11：83-84.
提交時間：29／11／2002
個人簡歷
姓名：賴某某
(廣州市就業訓練中心創業培訓班第16期學員)
性別：女
年齡：44歲
學歷：中專
工作經歷：
1976——1978年
廣東省曲江白土公社某某林場 上山下鄉
1978——1981年
韶關鋼鐵廠軋鋼車間 繪圖
198l——1988年
湖南省公路管理局 行政管理
1988——1992年
湖南省長沙市某某賓館客房部 經理
1992——1996年
廣東省從化市溫泉某某賓館 經理
1996——2002年
廣州市國營某某貿易公司 經理
2002年 因企業列為破產而下崗失業
個人評價：
對工作積極肯干、吃苦耐勞、認真負責、責任心強、不懂就問、虛心好學。
一、項目介紹
項目名稱：“貝貝”兒童托管服務公司
經營范圍：兒童托管、課后輔導、營養配餐服務的提供
項目投資：20萬人民幣
場地選擇：西華路靠人民路段
項目概述：創辦“貝貝”兒童托管服務公司，將父母親無法照顧的兒童組織起來，管吃、管睡、管學習輔導，解決家長與兒童雙方面困難，而且利用系統的管理教育，培養兒童的自我約束、獨立管理能力和團隊協作精神，造福下一代。
二、市場分析
目前，廣州市的兒童托管已成為市民日常生活中一個老大難的問題，這是我及身邊熟人常談及孩子讀書后，因上班遠而不能及時帶小孩，也有談到小孩讀書后，因吃不好午飯變瘦了。談論更多的是，父母文化程度低輔導孩子做作業成問題，代溝問題等，由此產生一種想法，如果能把這些小孩組織起來，保證孩子們吃得香、睡得好，同時輔導他們做作業，難道不是一個很好商機嗎
1、市場需求分析
據悉，現在廣州市有小學幾百所，各小學都不同程度出現托管難的問題，據不完全統計各小學平均有900名學生，新生入學需要托管服務約60％，需要輔導各科作業約45％，需要美術、音樂、英語等輔導約30％，需要單科作業輔導約20％。
從上述數據分析：
①當今人們對教育的重視程度較以前大有提高；
②當今的孩子競爭性強、壓力大；
③父母投入社會工作多，難以照顧好孩子；
④教育社會化的程度需不斷提高。
2、市場競爭與前景
社會進步必然存在競爭，在創業階段必須重視行業競爭，據有關報道，目前，廣州在開發家教、托管服務市場的時間不算很長，但普遍存在著質量不高的問題，如：貨不對板、師資不合格、服務質量差等。只要揚長避短，制定自己的競爭優勢，突出優點，創新發展，才能不斷滿足社會的需求。發展潛力是十分巨大的，從創業項目來講，只要重視競爭對手，采取“全方位發展，服務多元化，以優質服務取勝”的經營方針，一定能成功。
三、成本預算
1、薪資預算
說明：專科課程輔導老師不作工資預算，故不計人經營成本。組織一個班另外聘輔導教師，只計提成。(見輔營業目標的說明)
2、投資預算
說明：
(1)對原經營場所只是修補性質的簡單裝修。
(2)要充分利用原經營場所的基本設施：電器、辦公設備、桌、椅、床等，用舊添新。
3、經營成本預算
說明：
(1)學生伙食費用：按每月160名學生計算：其中有80名學生是午、晚餐的，估計240餐次，每餐伙食收費1.50元，則每天伙食[你閱讀的文章來自：126]費用共360元，按月30天計，每月有22天工作日，計算得每月伙食費用是7920元。
(2)學生伙食標準：針對少年兒童飲食需求，按不同節令制定出符合標準的菜譜。
(3)失業人員創業在稅收政策方面有一定優惠。
四、盈虧分析
1、經營目標
(1)實現招生目標：全年l920人次，即每月160名學生。
說明：
①l920人次，實際是每月160名學生的重復。
即：160×12個月＝l920人次。
②160名學生是以4個小學計算，平均每個小學錄取40名學生，則：4×40＝160名。
③每個小學平均900名學生，按錄取40名計算，則只是每個學校的4.4％的學生。
(2)主營業額目標：全年營業額：768000元(托管服務)。
說明：
①月營業收入：160名×平均單價400元＝64000元。
全年收入：64000元×12個月＝768000元。
②平均單價是以(午托、午晚托)算術平均法計算所得：400元。
(3)輔導營業目標：全年營業額：10200元(家教、輔導)。
說明：
①全年招生34名，每科收費300元。
34名×300元＝10200元
②每周二晚輔導課，每班11一12名學生。
③每班每月營業收入3300元，輔導老師按每晚50～100元提成，平均為75元。
3300－(75×8晚輔導課)＝2700元
④第二年營業額增加10％，第三年營業額20％。
2、投資收益預算
主營業利潤＝年營業額一總成本稅金
＝768000－(43840×12個月)－(2000×12個月)
＝217920元
輔營業利潤＝年總營業額－提成總額一其他費用
＝10 200元－l800－400＝8000元
總利潤＝主營業利潤 輔營業利潤
＝217920 8000＝225920元
五、盈虧預測
(1)如果全年招收1315個次學生，即每月為109個學生就為保本經營。
(2)如果全年超過l315個次學生，即每月超過計劃109個學生就有盈利。
(3)如果全年不到l315個次學生，即每月不到109個學生就出現虧損。
(4)如果按計劃完成全年招收l 920人次學生，即每月招收160個學生則實現利潤21、4萬元(每月招收160個學生：實際是每個月報60名學生的重復)。
六、風險預測
(1)選擇經營場地的地理位置是否合理：
(2)場所與學校的地理位置是否合理；
(3)對競爭對手的了解不足；
(4)實際投資超出預算；
(5)管理制度不完善；
(6)師資質量問題。
控制辦法：
①選擇經營場所必須進行實地考察，多選幾個點，多提幾個方案，請專家評價選最佳方案。在有條件下可在經營場所周邊的居民進行一次民意調查，為決策提供有利的依據。
②學校與場所間要充分考慮所需的接送時間、交通工具等，避免遲到現象。
③加深對競爭對手的了解：避實就虛，做到他有我有、他無我有，并且定價合理。
④對每次投資要進行經濟核算，在預算時要寬松或上下互補。
⑤教師要進行嚴格考核，質量要嚴格把關。
七、相關的法律法規
(1)據
⑥輔營業額的完成，靠做好家長細致的思想工作，完成全年招生34名學生并不難(保守數)。
【關鍵詞】 托管生；教育；存在問題；完善對策
隨著時代的進步，生活節奏的加快，現代的父母承受越來越多的經濟壓力，因忙于工作，而照料和教育孩子的時間明顯不足，在中小學校教育中存在下課和放假時間與部分家長的上班時間產生沖突，及部分家長無力輔導學生的家庭作業的狀況。但在教育系統越來越強調規范化教學的今天，明確規定學校不得以任何形式亂收費，于是催生了校外諸多的托管機構，社會上的托管服務機構針對這一狀況而推出的托管服務，旨在減輕家長的負擔，填補時間差，及輔導學生作業和完善相關教育。社會性托管教育進而也就產生了，即許多家長將自己正在中小學就讀的孩子委托給社會托管機構，由他們全權負責孩子的日常生活和學習教育，并根據托管的不同形式，向其交納一定的費用。其中受托管的學生暫稱為“托管生”。托管教育可以幫孩子進行查漏補缺，提高學習成績，培養孩子的時間觀念等，但也存在著很多問題。
一、托管生教育存在的主要問題
1、學生的學習負擔重
孩子的大部分課余時間都被督促寫作業，預習和復習功課了。過重的學習負擔壓得孩子喘不過氣來，他們很少有時間玩，更沒有玩兒的心境和環境。學生沒有一個屬于自己的心理空間，也缺乏一個健康個性的家庭氛圍，時間久了勢必影響學生的心理健康成長。
2、學生思想性格存在缺陷
托管學生缺少父母親情，缺少父母正面的教育和引導，性格多表現為任性、冷漠、孤僻、自卑，內心承受能力差，做事往往依照自己的性子、自己的價值觀來判斷，時常走向極端。尤其是農村小學托管生由于缺乏自控力和約束力，缺少與父母的溝通和交流， 致使家庭教育出現空檔。
3、行為表現問題多
托管生在校學習中表現為完成作業馬虎，學習成績不理想，經常缺課、曠課，甚至曠課外出，從而容易導致意外發生。有的學生還容易養成對教師的過分依賴，學生在學習上缺乏主動性和積極性，有的學生被托管以后，心理上產生一種盲目的依賴性，不管自己會不會，凡是看著字多，難以理解的題都不愿意多看、多讀，在學習的過程中這些學生往往過分依賴教師的指導，不愿多動腦筋。又由于學生的作業量較大，內容單調重復，作業時間較長，學生厭學情緒隨年級升高呈上升趨勢。很多學生感到學習累，心里煩；對某些科目感到無興趣，對學習缺乏熱情，學習既不刻苦也不主動；還有的學生常會找出“頭疼”、“肚子疼”等借口逃避學習。做起作業來，不是找本子就是找鉛筆，幾個字要寫半天，磨磨蹭蹭的，學是沒有效率。
二、完善“托管生”教育的對策
1、改善學校的教育環境
一是全面優化學校的教育環境，盡力爭取學校、家長和托管班之間相互配合與支持，組織可利用的教育力量給孩子營造和諧的學習環境，減少學生不必要的學習負擔。一方面應加強教育物質基礎設施建設，緩解因教育物質條件匱乏而影響正常學習的狀況。另一方面加強校風、班風等精神文明建設，為學生創設良好的心理氛圍，培養他們良好的學習習慣，鼓勵自信，發展每個學生的個性，發現他的稟賦，形成對藝術創作的才能，以便使他享有一種多方面的完滿的精神生活[1] 。二是增強校內課后托管過程規范化管理。與社會托管相比，學校校內托管對學生的教育影響更為直接、具體、系統化。因此，學校校內托管服務應充分體現公益性、服務性、自愿性的原則，真正做到以學生為本，為學生服務的宗旨。
2、完善“托管生”專用制度，加強托管教育管理
教育、衛生、公安消防、公安派出所等部門按照職責分工負責相應的監管工作，加強對社會托管機構的監管。落實校外托管機構歸屬地管理的原則，對未經審批、不符合設置標準，教育質量低，并存在重大安全隱患的校外托管服務機構應采取聯合檢查、聯合執法的辦法予以取締。在此基礎上制定明確可行的托管學生教育管理制度，加強托管教師管理，重視托管教師職業培訓，使社會、學校、家庭通力協作，提高托管學生教育質量，而不是流于形式。
3、加強家庭教育宣傳
在人的一生中， 最早接受的是家庭教育， 家庭是社會的細胞， 是兒童出生后的第一個環境： 父母是子女的第一任教師， 對子女負有義不容辭的教養責任。因為父母與女子之間不僅是教育與被教育的關系， 更有親密的血緣關系、直接的倫理關系以及生活和經濟上的依賴關系。這不僅受法律的確認和保護， 還會產生一種本能的親切感、依戀感和信任感， 增強父母權威的不可抗拒性和子女對家庭教育的可接受性， 從而提高家庭教育的實效性。家庭教育不僅具有權威性， 而且還有更大的靈活性和針對性。家庭起著撫育、培養與教導子女的重要作用。因此，應廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經驗，幫助和引導他們樹立正確的家庭教育觀念，消除個別家庭環境對兒童教育的不良影響，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育孩子的能力。
4、關心每位“托管生”
努力做到，調查摸底弄清“托管生”的情況，了解他們的學習生活狀況，解決貧困孩子的實際生活問題，消除孩子學習的后顧之憂。西蒙強調：沒有信息溝通就沒有決策，沒有信息溝通就沒有組織[2] 。要改變傳統教學方式方法，根據托管生的不同情況因材施教，寓教于樂，切實增強課堂教學的趣味性和吸引力。著名教育家裴斯泰洛齊曾經說過： 孩子受到父母的關照， 感覺到愉快， 愛的種子就會在孩子心里發展起來。 特別是對小學生， 一句鼓勵的話語會讓孩子充滿信心， 產生不竭的動力， 以有利于孩子身心健康成長。所以教師要扮演托管生長輩角色，要像父母一樣去關愛他們。愛是一種普遍存在的一種心理需求，對于中小學生，教師對他們的關愛是先決條件，是教育接受的橋梁。首先進行學習生活的關照，幫助解決學習上遇到的難題，培養自信心和良好的學習習慣，舉辦一些活動、比賽，提高學生的獨立動手能力和加強師生的感情。其次，要在生活上加倍關心，讓他們體驗到人文關懷，集體的溫暖，加強對他們的生活指導，幫助托管生學會做人做事，逐步形成良好的行為習慣和正確的價值取向。
科學托管成為教育領航
隨著現代生活節奏的加快，忙于工作的人們，缺少親子交流，甚至連輔導孩子學習的時間都沒有。孩子放學早，學習無人管，一時間成了困擾家長們的最大難題。面對這種現狀，課后托管成了解決上述難題的有效途徑。據不完全的調研數據統計，新生入學需要托管服務約60％，需要輔導各科作業約45％，需要美術、音樂、英語等輔導約30％，需要單科作業輔導約20％。目前，各地在開發家教、托管服務市場的時間不算很長，但普遍存在著質量參差不齊的問題。如：師資不合格、衛生安全不良、服務質量差等，這又成了家長們選擇托管中心的最大顧慮。
北京智新超越培訓總部，作為一家專門從事潛能開發、腦力培訓的教育機構，自公司成立以來，就致力于研究清華、北大等知名院校學子的學習和腦力開發訓練方法。雄厚的師資力量、先進的技術成果，高端的營銷團隊，資優產品和服務，使智新超越很快成為領航全國的教研基地。2010年，穩步發展的智新超越，經中國營養協會、中國智慧工程和北京智新超越教育科技有限公司強強聯手，適時地推出了“杰果”營養托管中心。該中心秉承著安全、健康、開智的經營理念，不但解家長燃眉之急，授學生成長之術，而且中國營養協會和中國智慧工程強大專家團隊的鼎力支撐，更是讓智新超越的“杰果”營養托管中心，成為生財有道的教育領航。
科學+興趣
“杰果”托管充分挖掘兒童興趣潛能
“杰果”營養托管中心，秉承了校內托管的嚴謹，匯聚了機構托管的優越條件，以規范化、標準化、制度化的流程體系，做到讓家長放心，讓孩子歡心，成為行業中的表率。“杰果”營養托管中心，引進國際上先進的1+N教育輔導模式，以托管作為起點，展開身、心、智全面培養工程，打造精英兒童。
在科學飲食方面：“杰果”營養托管中心推出的健腦餐，以科學的營養飲食為指導，為滿足大腦的營養需要，把效能不同的營養食物搭配成平衡膳食，由中國營養協會多位兒童營養專家、保健醫生共同開發研制而成，是根據中國6-12歲兒童大腦發育特點及傳統飲食習慣而制定，補充大腦所需的營養元素，最佳健腦營養素和最佳健腦食物讓孩子吃了思維更活躍，記憶力增強。
在興趣培養方面：“杰果”營養托管中心的健腦音樂，陶冶情操，提升智力，用奧爾夫音樂開發兒童智慧，已漸漸被人們所重視。激化腦細胞，讓思維活躍，無形之中提高智力，智新超越托管中心健腦空氣，充足氧氣，提神醒腦根據國外先進的健腦理念建立健腦氧吧，讓孩子在無處不在的新鮮空氣中學習，提神醒腦，學習效率更高。智新超越托管中心益智教具，玩中學習，提高能力，通過益智玩具、益智游戲讓孩子在玩中學習，鍛煉孩子的動手能力，激發他的學習熱情，鍛煉綜合素質。
在手腦開發方面：杰果營養托管中心獨家研發的手提實驗室，改變了傳統實驗的操作繁瑣、過程難懂，就像玩玩具一樣簡單。聲、光、電、磁、力的演示，把書本上枯燥的文字用聲、光、電展示，使古板變生動了，抽象變形象了，深奧變淺顯了，沉悶變愉悅了，物理實驗箱保證學生3個月時間掌握所有物理知識，126個課時輕松搞定三年的知識點，而且，單科成績提高只是副產品，最主要的是全面能力的提升。智新超越托管中心手提實驗箱不僅激發了學生的學習興趣，更有助于學生對知識的理解掌握，使健腦成為一種習慣。
專業+輔導
“杰果”托管快速提升學生成績
“杰果”營養托管中心，除了運用科學的體系，培訓學生的興趣愛好，在課外輔導方面更是權威、專業，讓孩子在寓教娛樂中，使學習成績得到了快速提升。作為全腦開發培訓行業中的務實派，智新超越總部引進國外先進的開發理論，結合本土應試教育與素質教育結合的實際，適時推出了內容新穎、靈活易懂的腦刀學習理論。憑借著雄厚的師資力量，“杰果”營養托管中心不但在教學中真正做到了“寓教于樂”，把“書山有路‘趣’為徑，學海無涯‘樂’作舟”貫穿于教學全過程。
為了讓托管輔導從根本上改變孩子的思維習慣，穩步提升學習成績。2010年，智新超越隆重推出了配合思維特訓教學的潛能開發六步曲。一、眼：通過智新超越特有的雙眼手腦操、游目操、眼呼吸凝神法等相關健目操，來調動改善眼部循環，從而一系列的進行更深入的潛能開發。此方法簡單實用，每天只需要幾分鐘的練習時間即可。二、耳：通過智新超越特有的潛能開發音樂來進一步更深入的開發我們的大腦潛能，激發內在潛能強項，突破限制，自由自在發展，如莫扎特的3Q潛能開發音樂，從而使人的身心統一協調、平衡發展。此方法簡單實用，可以復制到MP3里面隨身聆聽，父母也可以在孩子早餐時間播放。三、口：通過朗誦、針對不同體質的食補健腦等一系列方法來更深一步的開發人的各項潛能，朗誦時70%以上的神經細胞參與大腦活動，不僅能提高我們的語言表達能力，肯定自己獨特的價值，更重要的可以刺激腦神經，專注精神，充滿信心……智新超越還會根據學員的體質等各方面因素進行有效合理的食補健腦，從而達到開發大腦潛能的目的。四、鼻：運用智新超越特有的呼吸方法和氣味環繞，令學員在短時間快速達到內心寧靜，回歸純真、安詳、圣潔，培養內心靈性，追求永恒生命，從而深層次的進行潛能開發。五、身：智新超越特有的穴位增智、潛能開發毯讓全身神經更好的運作，發揮更大的能量，全面開發大腦潛能，激活創意，開啟創造力量。六、思：通過形象思維培養人的各種潛意識，開啟豐富、創造性思維，獲得心靈及物質雙重財富。該六步曲操作簡單，掌握容易，為使這些訓練達到更理想的效果，智新超越特設健腦吧，在獨具特色的智新超越健腦吧里，通過對人體眼、耳、口、鼻、身、思等各個器官的專項訓練和營養補給，并以其特有的培訓體系使訓練者自覺形成持久的能力提升的好習慣，從而在不知不覺中改變日常生活。
從進入“杰果”營養托管中心的那一刻起，就不由自主的開始有效健腦。眼睛看的、耳朵聽的、鼻子嗅的、腳上踩的、身體上接觸的、大腦思索的……都在實際有效地健腦，哪怕什么都不做，僅待在里邊就會有明顯的感覺。有的孩子通過系統培訓，可以兩天的時間記住1000個單詞，且準確無誤；有的學生經過科學健腦，輕松拿高分、考名校，學習一點不累。除了權威強大的硬件體系，依托清華大學的師資優勢，“杰果”營養托管中心還可以對全國各地的學生實行在線名師助陣。“杰果”營養托管中心網聚重點學校教學一線優秀骨干，搭建學生、家長與名師通暢、高效的交流平臺，一對一針對性輔導，讓學到的知識更扎實！
教育投資一本萬利
“杰果”托管讓投資商利潤頗豐
專業的托管教育分析專家認為，在隨后的5年時間內，隨著市場的不斷發展，消費者消費日趨理性，“杰果”營養托管中心作為良好的托管教育品牌，憑借科學的教育理念、強大的師資力量、完善的課程系統、優質的教學教具，火爆的連鎖加盟托管教育機構將成為市場發展的主流。
隨著發展的日臻完善，“杰果”營養托管中心的科學教育體系，日前還被國家教育部列為“十一五體驗式教學模式”研究課題。為了將“杰果”營養托管中心盡快普及全國，也為了讓手握重金的投資者輕松找到生財致富的新捷徑，智新超越全國加盟總部經研究決定，現面向社會公開誠招意向合作共贏商。
作為教育投資，加盟“杰果”托管可以說是一項一本萬利的創業項目。“杰果”營養托管中心主營業額，預計全年創收768000元，如此龐大利潤僅是托管服務這一項目。很多意向投資者乍一看覺得數目很大，很吃驚，其實細算算一點也不為過。學生伙食費用，按每月160名學生計算：其中有80名學生是午、晚餐的，估計240餐次，每餐伙食收費2―6元，則每天伙食費用共480―1440元，按月30天計，每月有22天工作日，計算得每月伙食費用是10560―31680元。在對照一下學生伙食標準：針對少年兒童飲食需求，按不同節令制定出符合標準的菜譜，平均單價是以(午托、午晚托)算術平均法計算所得：400元。這樣一來月營業收入160名×平均單價400元＝64000元，全年收入就是64000元×12個月＝768000元。
再加上智新超越托管中心的王牌腦力開發項目，其營業目標全年達10200元。全年招生34名，每科收費300元。全年收入為34名×300元＝10200元，專業的一對一輔導項目、個性訂制項目等營業情況根據當地普遍消費情況進行設定，作為營業補充，全年收入保守估計在20萬元以上。
綜上所述，中心第一年全年營業額為托管服務+腦力開發服務+其他的總共所得。隨著品牌傳承不斷升級，第二年營業額將會增加10％，第三年營業額將會增加到20％，長此以往，財源滾滾，從此輕松建立長青基業。
家族相傳“比金錢更有價值東西”是好習慣！好品格！
改變自己、改變家族、改變家鄉、改變中國，從“杰果”好習慣養成培訓中心開始！
北京智新超越教育祝您天天智新超越
地址：北京市海淀區清華大學液晶教學樓4200廳
電話：4006―198―001
一、總體要求
充分利用各中小學校在管理、人員、場地、資源等方面的優勢,開展中小學生校內課后服務，是培養學生興趣愛好、促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難、節假日監管困難的重要舉措，是進一步增強教育服務能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程,以辦好人民滿意教育。
各校要不斷創新校內課后服務模式，積極開展中小學生校內課后服務工作，根據學生身心發展特點和家長需求，提供豐富多樣的校內課后服務。
二、基本原則
（一）堅持公益惠民，主動接受監督
課后服務不得以盈利為目的,所需經費按照成本進行核算,通過政府購買服務、財政適當補助、服務型收費等方式多渠道解決。開展校內課后服務的學校要公開服務方式、服務內容、安全措施、費用標準等事項，主動接受學生、家長和社會監督。
（二）堅持自愿選擇，健全工作機制
課后服務應充分遵從學生和家長的意愿,中小學生是否參加校內課后服務，由學生家長自愿選擇為前提，不得強迫或變相強迫學生參加。學校要建立安全保障機制，明確安全保障責任，落實安全保障措施，確保師生人身安全。
（三）堅持科學合理，活動內容多樣
課后服務應遵循教育規律和學生成長規律,科學、合理確定服務內容,積極開展興趣、愛好、特長、社團等活動，堅決防止將課后服務變相成為集體教學或補課。
三、具體安排
（一）服務時間
校內課后服務時間原則上為正常上課日的早上、中午及下午課后至18:00止、寄宿生晚飯后至21:30前的晚自習時間。各校可根據實際情況自行確定服務時間。
（二）服務對象
校內課后服務對象是本校在讀的學生，優先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒童和中低年級學生等亟需服務群體，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助,建檔立卡貧困戶子女減免收取。
（三）服務內容
1.在校早餐、午餐服務：有條件的學校要為有需求的學生提供早餐、午餐服務。中小學生早餐、午餐由學校食堂統一供應，學校要為學生提供衛生、安全的就餐環境。學校沒有餐廳供學生集體用餐的,要利用教室等為學生提供衛生、安全的就餐環境,并指導學生做好午餐的自我管理。
2.上學早到服務。非寄宿制中小學校在嚴格執行國家課程方案,確保開齊開足課程的前提下,實行彈性上學,適當推遲上學,盡量早開校門,以保障學生能有充足的睡眠,家長能夠從容送孩子上學。實行彈性上學后,學校要做好服務對接,統籌安排好早到學生的管理工作,根據學校實際，組織早到的學生開展晨練、晨讀、游戲等活動,確保學生“早到可進校、進校有事做、做事有監管”。
3.在校午休服務。非寄宿制中小學校應為有需求的學生提供午休服務。學生午休時間為午餐后至下午上課前,一般安排在本班教室,或經過改造具備午休條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所。學生午休場所應具備消防安全使用條件,條件較好的午休場所應優先提供給低年級學生。
4.課后托管服務。非寄宿制中小學校應為有需求的學生家長提供課后托管服務。課后托管服務時間為下午放學后至18時前。課后托管服務要遵循教育規律和學生成長規律,促進學生全面發展,幫助學生培養興趣、發展特長、開拓視野、增強實踐,主要安排學生完成作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動,以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看愛國主義電影等,嚴禁變相集體教學或補課。
學校要嚴格控制學生課外作業量,小學一二年級不布置書面家庭作業,三至六年級家庭作業不超過60分鐘,初中家庭作業不超過90分鐘。學校要充分利用課后托管服務安排學生完成作業,盡量讓學生不帶作業回家,切實減輕學生課后負擔。
5.課后興趣活動服務。鼓勵有條件的中小學校在雙休日、寒暑假等假日為有需求的學生提供各類興趣活動。課后活動服務主要是發揮學校的辦學特色和優勢,組織學生開展體育、藝術、科普活動和研學旅行、拓展訓練等社會實踐活動，一律不得組織學生開展學科類培訓或補課。
四、管理機制
(一)建立健全課后服務自愿公開機制。學校開展課后服務工作,要事先充分征求家長意見,主動向家長公開服務時間、服務方式、服務內容、安全保障措施等。由家長提出書面申請,經學校審核同意,并明確雙方職責和課后服務有關事項后組織實施。要定期聽取家長意見,每學期向家長公開一次課后服務收支、成本、活動等有關情況。
(二)建立健全課后服務日常管理機制。學校開展課后服務工作,要結合實際,建立健全學生上學早到、在校午餐、在校午休、課后托管、課外活動、晚自習、假日活動服務等系列管理制度。要注意在課后服務管理中發揮少先隊、共青團組織和班干部的作用,培養學生的主人翁意識和自我管理能力。
(三)建立健全課后服務成本收費機制。學生彈性上學、在校午休等常規服務納入學校日常教育教學管理，不得向家長收取任何費用。對于課后托管服務和課后興趣活動服務，采取政府購買服務、縣級財政補貼、服務性收費等方式籌措經費，確保課后服務正常開展。課后服務費收取標準：1.服務成本收費。每學期一次性收取：小學每天兩課時，按每月80元收取，一學期按4.5個月計算，共計360元/學期；初中每天兩課時，按每月80元收取，一學期按4.5個月計算，共計360元/學期，縣城初中可根據城鄉差別和服務成本適當上調。2.服務成本支5出。主要有教師勞務報酬、學校教育管理人員報酬、水電費，以及縣教體局為學校教學設備添置和損耗、教本教材和教學用品使用、校園文化建設及監督管理開支等費用。根據國家、省市關于開展課后服務收費標準支出，不足部分由縣財政補貼。
校內課后服務費使用財政票據,由學校財務部門統一收取后交縣教體局全額上繳縣財政,再由縣財政全額返還縣教體局。縣教體局根據各學校開展課后服務實際情況下撥給學校,用于課后服務等開支。每學期結束后由縣教體局、學校及家長委員會核算，按實際服務支出，確保專款專用。
(四)建立健全教職員工合理報酬機制。鼓勵和支持教職工在按質按量完成正常職責工作任務前提下,參與課后服務工作并取得相應的勞務報酬。教職工參與課后服務工作的取酬標準,按教職工參與課后服務的時間、服務內容、學生數等因素確定。課后服務絕大部分收益由各學校按成本核算給參與教師發放課后服務工作報酬，原則上學校不盈利，并實行課后服務經費單列管理。
五、強化保障
(一)加強領導,嚴格管理。縣教體局將成立課后服務工作領導小組，對學校開展課后服務時間、服務內容、收費標準等各個環節進行全面督導，定期檢查，并把課后服務工作納入教師考評內容。嚴禁學校以課后服務名義亂收費、變相補課,對違規行為,要及時查處、嚴肅追責。各校要成立相應課后服務領導小組，加強學校開展課后延時活動監管。
(二)落實責任,確保安全。開展課后服務要把安全放在首位,完善安全管理制度和應急預案,明確課后服務人員責任,加強對師生安全衛生意識教育;強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度,制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施。要加強與綜治、公安、衛生、食藥監督等部門的協調配合,切實消除在交通、場地、消防、食品衛生、安全保衛等方面的隱患,確保學生人身安全。建立校園傷害風險，尤其是損害賠償的多方承擔共擔機制，健全學生的醫保制度、校園傷害保險、學生意外商業險等制度，為校內課后服務提供保障。為加強對全縣中小學開展課后服務安全、課程設置工作監管，縣教體局將安排教育股、校外活動中心全程負責，并在收取的課后服務費中統籌一定比例，為參加課后服務學生購買校園方責任險，積極構建多層次、寬廣度校園風險防控體系。
目前，對學生提供托管服務的有在職教師、學校和社會托管機構。在職教師提供的托管服務極易演變為有償家教，因此，不少地方和學校明令禁止在職教師從事有償托管。比如：福建省教育廳明文規定：規范教師兼職行為和校外活動，不得從事有償補課、有償托管。福建福州市教育局規定：對從事有償托管活動的教師，教育主管部門將予以告誡，且評定其當年年度考核為不合格；同時，予以高職低聘或調整其聘任崗位，兩年內不得評優評先，不得申報晉升高一級教師職務，并視情節輕重予以警告、記過、記大過處分；對從事有償托管的校級領導，一律免去其職務。有鑒于此，本文主要探討學校和社會托管機構提供托管服務的相關法律問題。
一、托管機構的性質
提供托管服務的學校屬于教育機構，這點毋庸置疑。而對于社會托管機構的性質，目前沒有統一的結論；有的人認為，社會托管機構屬于民辦教育機構；有的人認為，社會托管機構屬于一般贏利機構。對社會托管機構的性質定位不明，直接導致對誰作為其主管機構的認定比較混亂，容易出現監管缺位。比如：在2003年前，廣東中山市的托管班一直由教育部門監管；2003年后，根據相關文件的精神，托管班的審批權轉到工商局；2006年9月份，省市兩級法制部門認為，托管班兼有教育的功能，其性質與托兒所的性質相似，所以其審批權應該轉歸教育部門。
筆者以為，社會托管機構是兼有教育性與社會服務性雙重性質的機構。社會托管機構提供的服務不僅包括教育、管理學生，而且包括提供飲食、接送等不屬于教育范疇的服務，所以不能簡單將其歸為民辦教育機構。同時，在社會托管機構對學生進行教育、管理的過程中，出于保護未成年人身心健康的需要，社會托管機構的輔導教師必須持有教師資格證，所以，社會托管機構區別于一般的贏利機構。
托管機構兼具教育性與社會服務性雙重性質，但其最主要的職能是教育、管理學生，因此，托管機構的主管機關應該是教育行政部門。同時，教育、工商、衛生、消防等部門在各自職權范圍內對托管機構進行共同監管。托管機構除了要有教育行政部門頒發的從事教育服務的許可證外，還要有工商部門頒發的經營許可證、衛生部門頒發的衛生許可證。
二、托管機構與學生之間的法律關系
1 社會托管機構與學生之間的法律關系
《最高人民法院關于貫徹執行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第22條規定：“監護人可以將監護職責部分或全部委托給他人。因被監護人的侵權行為需要承擔民事責任的，應當由監護人承擔，但另有約定的除外，被委托人確有過錯的，負連帶責任。”根據這一規定，當家長與社會托管機構簽訂合同，委托托管機構對其子女進行教育、管理時，意味著家長將其對子女的部分監護職責委托給了社會托管機構，家長、學生與社會托管機構之間構成委托關系。
社會托管機構除了教育、管理學生之外，還要提供接送學生上下學、安排飲食等服務，這種服務與一般性的社會服務一樣，社會托管機構與家長、學生之間構成平等的民事契約關系。社會托管機構按照合同約定提供服務的過程就是履行服務合同過程。
2 作為托管機構的學校與學生之間的法律關系
《學生傷害事故處理辦法》第5條規定：“學校對學生進行安全教育、管理和保護，應當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，采用相應的內容和預防措施。”第7條規定：“學校對未成年學生不承擔監護職責，但法律有規定的或者學校依法接受委托承擔相應監護職責的情形除外。”這里區分了兩種情形：(1)學校按照國家規定對學生進行教育、管理。此時，學校與學生、家長之間既不是監護權的委托關系，也不是一般意義上的民事契約關系。學校對未成年學生所具有的教育權不是受托于家長，而是來自于教育法等有關法律的規定；不是一種權，而是法定教育權的組成部分。(2)學校為了滿足部分學生、家長的特殊需要而提供的服務。此時，學校通過與學生、家長簽訂服務合同，雙方構成民事契約關系。通過該合同，家長也可以將其對子女的部分監護職責委托給學校。
托管并不是國家規定的學校教育教學工作的法定內容，而是學校為了滿足部分學生家長的特殊需要而提供的一種服務，因此，作為托管機構的學校與學生、家長之間的關系，和社會托管機構與學生、家長之間的關系相同。
三、學校收取托管費是否違規?
安徽安慶江鎮初中為留守兒童辦起托管班，家長可自愿捐贈2200元，由學校擔負起監管3年的責任。后有人向教育部門舉報并投書媒體，認為該校以辦托管班的名義，向學生家長亂收費。縣教育局調查組建議校方清退學生家長的捐款。然而，校方在宣布退還學生家長的捐款、撤銷托管班時，卻遭到普遍抵制，大多數人請求保留托管班。這樣的例子在各地并不少見。那么，學校收取托管費是否違反“一費制”政策的規定?是否屬于亂收費呢?
“一費制”主要是為了規范正常的教育收費。物價部門規定學校應按照“一費制”要求收費，但學校對學生的課后托管屬于正常教育以外的行為，是學校為了滿足部分學生、家長的特殊需要而提供的服務，并不是學校應盡的義務，因此，學校收取托管費并不違背“一費制”政策。當然，托管費的收費標準不能過高，應由物價部門統一規定。目前，廣東省物價局已經發出通知，把課后托管費納入自愿選擇的其他代收費項目，并統一規定了收費標準。
四、托管機構的法律責任
托管機構對學生進行教育、管理的行為，是托管機構基于家長的委托部分履行監護職責的行為。根據《意見》第22條規定的歸責原則，在托管期間，托管機構因為自身的過錯，導致被托管學生的人身權益受損，托管機構應該按照“過錯責任原則”承擔與其過錯相應的賠償責任。如果托管機構未盡到對學生的教育、管理和保護義務，導致被托管學生侵害他人人身權益，那么托管機構也要承擔與其過錯相應的賠償責任。托管機構以外的第三人造成被托管學生人身傷害的，根據《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第6條的規定，由實施侵權行為的第三人承擔賠償責任。托管機構有過錯的，應當在其能夠防止或者制止損害的范圍內承擔相應的補充賠償責任。托管機構承擔責任后，可以向第三人追償。
