時間：2023-12-13 11:24:05
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關鍵詞：安全意識 安全培訓 安全質量標準化 科技投入
中圖分類號：TD79 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.16.034
安全生產是煤礦企業的重中之重。煤礦作為高危行業之一，安全生產始終是天字號的頭等大事。職工安全意識的強弱和安全技術素質的高低直接決定著煤礦的安全生產。要有效地控制重特大事故的發生，實現安全生產的穩定發展，煤礦企業就要在構建安全生產長效機制上下功夫。
1 提高安全意識 推行文化建設和職業健康安全管理體系
煤礦從業人員素質低下已成為當前煤礦安全生產的“瓶頸”制約和亟待解決的焦點、難點與熱點。有人認為煤礦是個粗活，甚至認為下井不過是一天站、兩天看、三天就能對付干，導致安全質量標準化、職業安全健康管理體系等先進管理方法，在煤礦難以推廣。尤其是部分工人安全觀念淡薄，缺乏安全生產基本常識，沒有自律意識，自我保護能力較差。
要提高職工安全意識，就要抓好安全宣傳教育工作，從強化安全意識入手。煤礦企業要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對職工進行安全意識教育。在安全意識教育中，要堅持不懈地抓好六種教育：一是抓好“安全第一、預防為主”的宣傳教育；二是抓好安全責任重于泰山的宣傳教育；三是抓好“典型案例、警鐘長鳴”的宣傳教育；四是抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；五是抓好“遵章守紀、按章操作”的宣傳教育；六是抓好“狠抓三違、杜絕事故”的宣傳教育。
加強煤礦企業的安全文化建設。在安全文化建設方面，《安全文化手冊》已經在全公司推開，雙因素管理法在各礦的試點工作運行良好，在日清日結、走動管理、三工轉換方面取得了突破性進展；推行安全信譽機制，及時對信譽度高的組織或個人各個方面給予表揚和重獎，對信譽度低的組織或個人予以必要的提示性警示或限制性警示；開展“八個一”活動，受到了職工的歡迎；以提升安全能力、推行工序管理為手段，規范了安全管理；從源頭抓起，開展了項目開工六項基本安全生產條件評價活動等等。所有這些活動的開展，都強化了員工安全理念滲透和安全行為養成，提高了員工的安全意識和操作技能。
在職業健康安全管理體系方面，通過抓體系意識導入、召開各種安全會介紹職業健康安全管理體系的方法、理念，使體系知識得到了普及，并幫助、指導各地面單位建立職業健康安全管理體系；出臺了《晉城煤業集團重大危險源建檔管理辦法》，建立重大危險源檔案，制定具體的管理制度、監控措施和應急預案，進行了重點管理和控制；通過采取互審、專項審核等方式，加大了對現場監督審核的力度，不但鍛煉了內審員隊伍，而且及時糾正了基層單位在體系運行方面的偏差，使體系的運行進一步規范、有序。
2 狠抓安全培訓 貫徹ISO10015國際標準
安全培訓是搞好安全生產的前提。加強煤礦安全培訓工作，是貫徹“安全第一，預防為主”方針的具體體現，是建立煤礦安全生產長效機制的一項重要舉措；是增強職工安全意識，提高安全素質，保障煤礦安全生產的重要途徑。為此，我們必須從戰略、全局、長遠的高度，深刻認識到搞好煤礦安全培訓的必要性，切實提高從業人員的安全素質。作為煤礦企業要嚴格執行山西省煤礦企業兩年內完成百萬礦工培訓的任務，對煤礦新從業人員嚴格實行“先培訓、后上崗”的就業準入政策；對目前已在崗但沒有取得相應資格證書的員工，由企業組織培訓，限期達到上崗標準；對已取得職業資格證書的職工，要進行新知識、新技術的培訓和晉職培訓。
安全培訓是一種投資。職工安全教育培訓體系只有在有形的雄厚物質基礎上運行，它的科學性才能夠得以充分顯現。寺河礦“2?1”瓦斯爆炸事故，教育我們要深刻吸取這一事故教訓，避免同類事故發生，同時要把強化礦山災害應急救援體系的建設、強化自救意識、加強自救管理作為安全生產的重要工作來抓。集團公司要在職教中心現有實驗設施的基礎上，進一步加大資金的投入，建設拓展培訓基地和增加模擬、仿真實驗室。實際教學對安全培訓更為重要，因為災害和事故在未發生時是看不到的。通過拓展訓練、模擬及演示等實驗手段是使學員對“安全”取得感性認識，并逐步形成理性認識的有效方式。
推行ISO10015教育培訓管理體系，創新人才教育培訓管理新機制。ISO10015教育培訓管理體系是以過程管理為基本特征，以教培服務項目質量的過程監控為基本手段的新型教育培訓管理模式。通過逐步建立和完善企業安全培訓的考核評價體系，形成科學的考核評估制度，提高了安全培訓的管理能力和有效性，樹立了教育培訓品牌，提升了知名度，確保了安全培訓的層次和培訓質量。
3 強力推進安全質量標準化 夯實現場基礎工作
推行安全質量標準化是煤礦一切工作的基礎。作為煤礦企業要建立健全安全質量標準化工作制度，落實各級崗位責任制。首先要加強安全質量標準化宣傳教育，切實提高煤礦企業對安全質量標準化工作的認識。其次安全質量標準化建設要從籌備、設計、施工等每一個環節、每一道工序抓起，而且先后次序不能顛倒。要建立科學的安全質量標準體系和考核、評比、獎懲制度，實行“定人、定崗、定工數、定點班、定任務、定監督”的六定政策，并且組織開展日常性檢查，每次檢查要對全礦井下所有施工頭面及各種硐室進行檢查，并要涉及所有區隊、專業和地點，檢查要按指定檢查范圍逐項進行，不缺項、漏檢，一切用數據說話，上尺，上線，標準打分，規范操作。三是建立激勵約束機制，完善安全質量考核。要把安全質量標準化工作完成情況與職工收入、干部政績考核和收入掛鉤。
4 加大科技投入 強化硬件設施
安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉崗人員)。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1、安全教育培訓內容： 建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。
2、 安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3、 安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4、培訓地點：公司會議室
5、安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
二、項目經理
1、安全教育培訓計劃內容： 建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2、 安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3、 安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4、培訓地點：公司會議室
5、安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
三、 安全員
1、安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2、 安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3、 安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4、培訓地點：公司會議室
5、安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1、安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2、 安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3、 安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4、培訓地點：工程所在地會議室
5、安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉崗人員）。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室。
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室。
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
安全教育培訓：公司安全管理人員、項目經理、安全員、特殊工種和技崗人員（包括新入場和轉崗人員）。
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內容：建筑企業安全生產法規、政策，安全生產發展新動向，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
二、項目經理
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內容：建筑企業安全生產法規、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產發展新動向，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產意識，安全管理，搞好安全生產。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內容：公司安全管理制度，安全生產常識，施工安全技術操作規程，安全技術技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產意識教育。
2.安全教育培訓方法：內部強化培訓。
3.安全教育培訓：內部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產。
五、教育培訓計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產需要相。
2006年5月29日，某石油化工公司由于違章指揮、違章操作，發生爆燃事故，導致在廠房內作業的承包商施工人員4人死亡、11人受傷；2010年2月17日，某公司承包商包裝操作工違章進入包裝機內處理落袋，被擠壓致殘；2010年5月20日，承包商人員在某石化公司裝置現場查看設備，私自觸碰開關致裝置連鎖停車。類似的由承包商人員直接或間接釀成的事故時有發生，嚴重威脅著煉化企業安全生產。深入分析這些事故發生的原因，與承包商人員安全教育培訓不足、素質不高密切相關。煉化企業承包商人員大部分是農民工，文化程度不高，安全生產知識和技能嚴重缺乏。承包商為了減少用工成本，經常使用“低素質”廉價勞動力，致使這部分“無知無畏”人群反復上演“低老壞”（指低標準、老毛病、壞習慣）和“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）現象，為各類事故埋下隱患，甚至直接導致事故的發生。因此，強化承包商人員安全教育培訓異常重要。
煉化企業承包商安全教育培訓存在問題分析
一方面煉化企業在繁重的生產任務壓力下，視承包商方人員的安全教育培訓工作為“額外負擔”，從心理上不愿意組織安全教育培訓，即使組織，也是以應付和走形式為主，培訓方法簡單、時間短、效果差，存在“短視”現象。另一方面，承包商以利益為中心，不愿意將資金和時間投入到員工的安全教育培訓中，內部未建立安全教育培訓體系，對甲方要求的培訓也是被動接受。
一方面，企業對承包商安全教育培訓制度不完善。雖然有的企業建立了承包商安全教育培訓制度，但主要限于基本的入廠（場）安全教育培訓方面，沒有明確承包商安全教育培訓的具體環節，沒有將安全教育培訓貫穿于承包商活動的全過程。另一方面，承包商本身安全教育培訓的制度不健全。承包商未建立或者建立了粗放的安全教育培訓制度，不全面、不系統，沒有形成閉環管理，執行不嚴，流于形式，沒有效果。
從煉化企業承包商方引發的各類事故原因分析中不難發現，承包商方施工作業人員既缺乏煉化專業基本知識，也不具備相應的安全技能，對現場危害認識不足，也缺乏危害識別和自我防護與救護能力，一些作業人員的“低老壞”與“三違”行為得不到及時糾正，以致成為習慣。
師資方面，一是專職教師缺少生產實際知識，知識結構與生產現場實際脫節。二是兼職教師缺乏培訓專業技能，教學方法與課堂掌控能力不足。硬件設施方面，各煉化企業均設有主要工種的培訓基地，卻沒有專門的安全培訓基地；安全培訓教室無法滿足培訓需求；針對現場的實物教具、多媒體教學器材以及仿真教學器材相對缺乏；有限的資源也不愿向承包商方的施工作業人員開放。
實踐中，大部分承包商的現場負責人和安全監督人員安全知識與能力欠缺，或達不到煉化企業要求，在知識更新和安全技能培訓上也不能與企業同步，或者不進行教育培訓，或者教育培訓時間短、內容粗，流于形式，直接影響著員工安全教育培訓的成效，也影響著企業安全業績。
煉化企業承包商人員安全教育培訓對策
承包商人員安全教育培訓的問題主要集中在企業和承包商兩方面。以承包商為主體，建立HSE體系，強化內部培訓，提升自我管理水平是最有效的措施。但由于承包商臨時性、被動性和功利性，往往難以實現。因此，建立以甲方為主導的承包商安全教育培訓管理體系就成為當前煉化企業的必然選擇。
煉化企業首先應健全內部員工安全培訓管理制度，使員工熟練掌握安全知識和技能，并通過員工隨時隨地對承包商方的施工作業人員進行安全監督和培訓。其次，建立承包商安全教育培訓管理制度，明確承包商安全教育培訓的內容、時間、方式、實施程序和要求。第三，推行承包商人員實名制培訓和“準入制”，從入廠前的安全培訓入手，把好進口關。最后，企業要督促承包商建立健全其內部安全教育培訓制度，以此作為入網和簽訂合同的必要條件。定期對承包商內部安全教育培訓體系進行審核，促進承包商的自主安全管理和安全意識、素質的不斷提高。
承包商方的人員安全教育培訓的內容根據不同的教育對象，可分為五級。一級（企業級）安全教育培訓適用于短期進入生產區的應急搶修、技術服務、供貨等承包商方的人員。主要包括煉化企業概況、生產特點、存在的風險、安全防范措施、禁入區域、應急及注意事項等。可以在廠前安全教育培訓室播放安全教育片，培訓后填寫《入廠（場）安全教育卡》，經主要陪同人員簽字確認，發放準入證，穿戴統一的勞動防護入廠。二級（分廠級）安全教育培訓適用于需長期（一周以上）進入生產區的工程建設和檢維修施工等承包商方的人員。培訓內容包括屬地單位概況及生產特點、存在的風險及預防措施、企業相關安全要求、危險作業安全知識、個人勞動防護用品佩戴要求、應急響應及逃生知識、典型事故案例等。二級安全教育培訓可由分廠組織或委托有資質的教育培訓機構承擔，以滿足承包商方人員的大量進廠需求。實施步驟是由承包商申請，主管部門組織不少于8小時的安全教育培訓，經考試合格，辦理臨時入廠（場）證，著統一的勞保后方可進入（廠）生產區。三級（車間級）安全教育培訓適用于需要進入裝置現場進行施工作業等相關活動的承包商人員。主要內容包括屬地裝置基本情況、存在的風險及防范措施、主要有害物質特性及防護要點、特種個人勞動防護用品佩戴要求、能量隔離和作業許可制度、應急響應及逃生知識、屬地典型事故案例等。由承包商提出進入屬地裝置申請，屬地進行規定內容的安全教育培訓，經考試合格，并進行安全承諾簽字，取得作業許可證后方能進入生產現場。四級（作業前）安全教育培訓主要適用于進行施工作業的承包商和技術服務等承包商方的施工作業人員，側重于現場安全交底。主要內容包括作業項目名稱、作業內容、作業時間，容器、設備、管線、介質，作業過程可能存在的危害，能量隔離狀況，施工風險等級，工器具、防護用具配備情況，應急響應及逃生知識，相關作業典型事故案例，作業前自檢方式方法等。一般采用“作業計劃書”、施工作業計劃書討論會、作業前安全交底會等方式進行。由生產裝置和承包商雙方參與，進行細致交底與溝通，使承包商方的人員知道“干什么，怎么干，干到什么程度”，從而實現施工作業安全受控。五級（作業過程）安全教育培訓是安全稽查與溝通，主要適用于進行施工作業的承包商和技術服務等人員，側重于現場安全隱患的根除。監督人員、項目負責人、監護人等在作業現場發現人的不安全行為、物的不安全狀態、不良環境因素和管理缺陷等隱患，及時予以制止和排除。現場稽查應采用杜邦“安全稽查六步法”，一旦發現不安全因素，首先安全地制止作業，耐心溝通交流，獲得當事人安全承諾，待整改合格后方可恢復作業。對于問題多、情節嚴重的承包商方的人員或單位，必須全面停止作業，重新組織三級及以下安全教育培訓。
承包商方的關鍵崗位人員的安全教育培訓與知識更新應與企業同步，其項目經理、項目負責人、安全員、監護人應取得甲方要求的相應資質。同時針對性的強化“目視化”管理、作業許可系統應用、風險識別與控制技術、能量隔離、危險作業標準、規范管理等方面的培訓，采用與企業內部管理人員統一的HSE培訓標準，減小差距，消除短板。
根據中石油集團公司《關于安全教育室建設的相關要求》，企業應建立承包商人員安全教育培訓室，并配備相應的師資力量。安全教育培訓室原則上要滿足企業作業高峰期人員進場需求，配置桌椅、多媒體教學器材、必要的防護器具等，墻面懸掛企業平面圖、企業的生產特點以及危險特性的展板、典型事故案例掛圖，增強安全教育氛圍。建立一支專兼結合的安全培訓師資隊伍，提高培訓的質量與效果。選拔有資質的人員擔任專職安全教師，如取得國家注冊安全工程師資格證、國家注冊HSE審核員資格證或國家安全評價師資格證，同時取得培訓師資格證，擅長設計、選擇合適、有效的培訓教學方式與方法，并具備一定的組織管理能力。為兼職培訓師開展培訓方法、培訓技巧、培訓管理流程等內容的強化培訓，提升兼職培訓師的綜合素質。
加強承包商人員安全教育培訓，安全業績持續提升
獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程是西部大開發的標志性工程，為保證項目施工安全，我們從進入廠區前的安全培訓入手，實行全員培訓、全員考試、全員持證的“準入證”制度。工程建設期間，共計組織承包商方的人員入場培訓10萬余人次，通過先培訓、后考試的方式，共發放長期電子入廠證近85000張，有1萬多未通過考試的人員被拒之門外。入場培訓和“準入制”有效防止了不合格人員的進入，提高和保證了進場人員的安全素質，提升了承包商的安全業績，部分承包商實現1000萬以上安全工時，為工程安全順利完工、開車提供了有力支持。項目開工后，不斷完善承包商培訓制度、內容，改進方式方法，促進承包商安全業績不斷提升。2011年，在公司4年一次大修中，現場作業人數達1萬多人，檢修項目、作業點3000多個，未發生一起一般及以上事故。對2011年承包商的總體違章率統計表明，下降趨勢明顯，承包商在施工作業中“人、物、環、管”四方面不安全因素大幅減少（見圖1）。
20xx年勞務員工培訓計劃1
一、培訓目標
通過加大對公司、項目經理部、架子隊三級培訓管理體系的完善和實施，有效地提高培訓質量和培訓效益，科學合理地解決了工學矛盾，加強項目勞務人員培訓，突出地鐵、客專、高鐵等施工領域對勞務人員提出的新標準，全面落實《勞務人員培訓管理暫行辦法》(某某【20xx】52號文件)的要求。努力實現首次進入司屬各施工項目的勞務人員崗前培訓率達100%，取得培訓合格證率達100%;轉崗勞務人員參加相應崗位的崗前培訓率達100%;從事特種作業的勞務人員的持證率達100%;司屬各項目勞務人員專項培訓和繼續教育培訓率分別達到80%和100%;對勞務人員職業技能、安全、職業健康、環保等方面的培訓堅決覆蓋到位，確保勞務人員的素質能滿足企業施工生產的需求。
二、培訓工作及內容
繼續做好對全體勞務人員的崗前、崗中和繼續教育培訓工作，保證勞務人員全體參與、全面覆蓋，爭取通過各類培訓，使勞務人員切實了解并掌握工程施工常識及安全生產教育的全部內容，遵守項目安全施工生產規章制度，保證項目安全生產，促使公司持續健康穩定發展;結合某某、某某以及恢復生產的鐵路項目施工進展情況，繼續加大內部培訓力度，依托項目有針對性地做好新建、在建、復工項目的勞務人員培訓，提高項目勞務人員綜合素質，以滿足施工生產需要;各項目經理部要對從事涉及人身安全和施工安全的勞務人員，要加強安全操作規程與職業技能的培訓，嚴禁未培訓人員上崗，杜絕各類違章施工作業，確保安全施工。
三、培訓相關要求
勞務人員培訓的重點是安全培訓，各項目經理部要緊密結合項目施工生產實際有針對性地開展培訓工作，要認真總結往年培訓工作中存在的問題并進行分析整改。各項目經理部領導要重視勞務人員培訓工作，要將培訓工作與施工生產有機地結合起來，把培訓責任落實到人，并按照《勞務人員培訓管理暫行辦法》(某某【20xx】52號)文件的相關規定，制定切實有效的措施和培訓實施計劃，因地制宜地開展培訓工作，確保公司年度勞務人員培訓工作目標全面實現。同時各項目部經理部要對公司年度計劃里統籌負責的 培訓班要提前策劃，督促授課老師認真備課，并在授課期間嚴格管理、嚴格考核，負責辦班單位(項目經理部)要做好培訓資料的收集、整理、上報工作，確保辦班質量。
20xx年勞務員工培訓計劃2
一、基本思路
(一)加強
安全意識教育就是通過對員工深入細致的思想工作，幫助員工端正事項，提高他們對安全生產的重要性的認識。在提高思想意識的基礎上，才能正確理解并積極貫徹執行相關的安全生產規章制度，加強自身的保護意識，不違章操作，不違反勞動紀律，做到同時對項目部各級管理人員(包括領導、項目部各部門、車間管理人員、技術人員等)也應加強安全思想意識教育，確保他們在工作時做好帶頭作用，從關心人、愛護人的生命與健康出發，重視安全生產，做到不違章指揮。
(二)將安全教育貫穿于生產的全過程中，加強全員參與的積 極性和安全教育的長期性。做到因為生產與安全是不可分割的統一體，哪里有生產，哪里就需 要進行安全教育。
(三)開展多種渠道、多種形式的安全教育。
安全教育形式要因地制宜，因人而異，靈活多用，盡量采用符合人的認識特點的、感興趣的、易于接受的方式。針對我項目部的具體情況，安全教育的形式主要有以下幾個方面
1、會議形式。主要有：安全知識講座、座談會、報告會、先進行經驗交流會、事故教訓現場會等。
2、張掛形式。主要有：安全宣傳橫幅、標語、標志、圖片、安全宣傳欄等。
3、音像制品。主要有：安全教育光碟、安全講座錄象等。
4、現場觀摩演示形式。主要有：安全操作方法演示、消防演習、 觸電急救方法演示等。全教育時間不少于 10 學時。
(四)嚴格執行項目部的三級安全教育制度，杜絕未經三級安 全教育就直接上崗的現象。
對于新進廠的員工新工人，應嚴格要求 進行三級安全教育(包括廠級、車間級、班組級安全教育)，學習內容包括安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度和嚴禁事項，并經考核合格后方可進入操作崗位，考核情況要記錄在案，三級安全教育時間不少于 10 學時。
二、 培訓要求
1、具體的培訓方案應在培訓的前一個月制定出來，并報領導審 批，及時通知培訓涉及的相關人員做好準備。
2、培訓結束后，要對培訓的效果進行全面的總結。
[關鍵詞]煤礦企業 安全 質量標準 建設
中圖分類號：U899 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0178-01
煤礦安全質量標準化是煤礦企業在多年質量標準化工作實踐基礎上， 深刻認識到質量與安全的密切關系， 吸收國內外安全質量管理的新理念、新方法和新技術， 不斷創新， 逐步發展起來的一套行之有效的安全質量管理體系和方法。 煤礦質量標準化突出了安全生產的重要地位， 從責任意識、生命工程意識、創新意識和法律意識出發， 通過量化的標準， 系統地概括了煤礦企業在生產經營中對各環節、各專業的工作要求， 強調安全生產工作的規范化、目標化，是安全第一、質量為本的高度統一。安全質量標準化工作是煤礦各項工作的基礎，是搞好煤礦安全生產的一大法寶。對于煤炭企業徹底改變事故多發、管理粗放、工作標準低下、環境臟亂差的現狀， 向著安全、優質、高效、環保的方向發展， 發揮著極其重要的作用。
一、煤礦安全質量標準化的內涵
安全質量標準化建設的內涵是企業在生產經營和全部管理過程中， 自覺貫徹執行安全生產法律、法規、規章、規程和標準， 并將這些內容細化、量化制定出本企業安全生產方面的規章制度、規程和標準， 并在生產經營管理工作的全過程中進行貫徹實施。它是對企業安全基礎管理工作的拓展、規范和提升。通過安全質量標準化， 可以使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進， 使企業的人、機、環境始終處于和諧并保持在最好的安全狀態下， 進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速發展。
二、實施煤礦安全標準化的重要性
1. 煤礦企業安全質量標準化建設是每一個煤礦企業的基礎性工作，是安全管理工作開展的前提。煤礦企業安全質量標準化建設是借鑒國內外先進的安全質量管理概念、技術和方法，是我國在煤炭行業經過多年實踐、探索，并經過眾多專家認證，逐步發展形成的的一套科學的安全生產管理體系和方法。
2. 煤礦企業安全質量標準化建設，是企業自覺貫徹落實國家安全生產法律法規和國家、行業的標準、規范的具體體現。煤礦的每一位職工，大到管理者，小到普通的礦工，都必須進行安全質量標準化建設方面的培訓和學習，要讓各級領導從思想上認識到開展好安全質量標準化工作同其前途、命運緊密相連，保護好廣大職工的生命與健康是搞好一切工作的前提與基礎；要讓每個礦工及其他一線工作人員認識到，安全質量標準化工作是其安全、健康和家庭美滿幸福的基礎，是保護其安全權益的護身符。
3. 開展安全質量標準化工作，是強化煤礦安全基礎管理的重要手段，是實現煤炭工業安全發展、可持續發展的需要。各煤礦企業要進一步提高認識，增強深入開展煤礦安全質量標準化工作的責任感、使命感和緊迫感，切實樹立安全發展的理念，按照不斷發展進步的要求，深入組織開展安全質量標準化礦井達標建設，強化措施、狠抓落實，扎實推進、夯實基礎，促進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
三、煤礦安全質量標準化建設策略
1.煤礦安全質量標準化要與思想相結合
對于煤礦企業而言，員工的思想工作和工作狀態影響著安全系數的程度。進行質量標準化的同時不能忽略廣大職工對安全質量標準化的認識和理解，應實現由被動接受向主動認識自覺提高的思想上轉變。將員工的思想統一，強化員工對安全質量的直接認識；更要讓生產一線區、隊的員工和領導從思想上認識到搞好質量標準化的必要性，安全與質量、安全與生產、安全與效益之間存在著相輔相成密不可分的內在聯系。
2. 安全質量標準化建設要與企業制度建設相結合
要搞好標準化建設，就是要結合本企業的實際，根據煤礦安全規程、操作規程等規定要求，組織相關工程技術人員制定切實可行的、符合自身實際情況的管理制度、考核辦法、安全措施、獎罰辦法等。制度建設是最根本的，一定要體現科學化、人性化，符合本單位的實際情況，以激勵為主，獎罰兼顧。真正達到安全生產的目的，不能將制度流于形式。
3. 煤礦安全質量標準化要與企業安全文化相結合
以人為本求安全，求真務實謀發展。先進生產技術是安全管理的基礎；現場管理是安全管理的關鍵；可靠的責任心是安全管理的保證。企業安全文化建設應深入基層，引導廣大職工愛崗敬業、積極進取、努力工作，是推進質量標準化前行的前提，更是把安全文化建設作為標準化的一項重要內容來抓，使職工高度認同，自覺地去遵守執行。
4. 安全質量標準化建設要與培訓教育相結合
培訓教育對標準化建設的作用毋庸置疑，各煤礦企業要完善安全教育培訓管理，健全安全教育培訓制度，制定中、長期安全教育培訓規劃，年度培訓計劃，完善職工安全教育培訓管理考核辦法，嚴格按工作計劃開展安全教育培訓工作。要做好煤礦“管理團隊、技術隊伍、技能隊伍”的素質提升教育培訓和知識更新繼續教育工作，做好班組長安全培訓，出臺鼓勵員工提高技能技術的獎勵辦法，建立表彰激勵機制，促進和帶動從業人員隊伍整體素質的提升。
四、結語
國家對煤礦標準化工作的普及及重視力度表明， 礦山的標準化建設是大勢所趨， 是推進安全生產工作， 提高煤礦本質安全的需要。各煤礦企業應該在礦山資源整合和煤礦企業調整的大環境下， 積極主動做好自身企業的安全標準化建設、標準化申報和評審工作， 提高企業安全生產水平和抗風險能力。
參考文獻
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關鍵詞：水利水電;工程項目;安全管理
1引言
水利水電工程一般由具有綜合功能的水工建筑物群組成，在其施工過程中，往往同時涉及大型明挖爆破、立體交叉作業、金屬結構安裝、地下洞室開挖及其它多種專業領域，而項目部作為工程現場的實施主體，是水電行業施工企業生產的最前沿陣地之一，也是企業安全生產管理的實體。如何在現場環境復雜、作業面多的水電工程項目中保證生產安全，使之一直處于受控狀態，是評價項目是否成功的重要標志。
2安全對于生產的重要性
安全與生產兩者存在著密切的聯系，安全寓于生產之中，并對生產起著促進和保障作用，它是確保生產任務能否順利實施和完成的基礎，如果因為安全管理不善發生事故，則會直接影響工程的進度和效益。
3項目安全管理工作措施
水電行業工程項目一般工期長、工作面多、現場環境復雜，客觀上造成不可控風險因素增多。因此，在這種復雜環境下項目的安全生產工作，就不能僅僅依靠項目成員自身的素質和責任感，而是需要建立一套科學、規范、有效的安全管理體系和制約機制，并嚴格地加以執行，才能最大限度的減少安全事故的發生，保障人員的人身安全，保證生產經營活動的順利進行。目前，我院從事的工程項目均必須按照國家、行業和公司的規定建立相應的安全生產管理體系和制度來規范生產行為，主要包括：安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、危險源辨識及風險評價體系、隱患排查和治理體系、設備設施管理制度、職業健康管理體系、安全生產費用管理制度等。只有把這些體系和制度真正落到實處，使生產工作的每個環節均處于受控狀態，并持續改進，才能從根本上建立起安全生產的長效機制。對項目實施過程中安全生產管理的主要體系、制度和方法進行簡單介紹探討如下。
3．1制定并落實安全生產責任制
項目部成立安全生產領導小組，明確各級組織機構、各級負責人、各崗位人員的安全生產責任。建立以項目經理為第一責任人的安全生產責任體系，以質量安全部門和安全管理人員為主要責任人的安全生產監督體系，以各作業組組長為主要責任人的安全生產實施體系，并將項目部所有成員都納入到安全管理的范圍。項目部負責人與各崗位成員簽訂安全生產責任書，使每名員工都認識和牢記自身在安全生產中的責任和作用。
3．2加強員工安全教育工作
安全教育是安全生產工作的立足之本，也是提高員工安全意識、減少事故發生的有效途徑。項目部建立了教育培訓管理制度，制定安全教育培訓計劃，定期組織開展多種形式的安全文化活動，不斷強化員工的安全意識，營造安全氛圍，使安全理念和價值觀被項目部全體成員所認同和共同遵守。安全教育工作應長期系統的進行，培訓內容要結合現場實際情況具有針對性，不同層次的培訓對象，其安全教育的內容和深度也應有所不同。管理人員的培訓重點是安全生產意識和安全管理方法，一線員工的培訓重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式，不注重學習效果，培訓內容“假、大、空”，使安全教育效果流于形式。所以，安全教育培訓也要不斷推出新穎活潑的教育方法，讓員工容易理解接受，切實提高員工的安全生產意識［1］。
3．3危險源辨識及預控
危險源是導致事故的根源，危險源辨識就是識別危險源并確定其特性的過程。危險源辨識既要識別危險因素、產生條件，又要判定可能導致的事故類別，只有對危險源進行準確辨識才能有效地采取措施加以預防。項目部應建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度，并對在生產過程、勞動過程、作業環境方面存在的危險有害因素、環境因素進行辨識、評價，對可能產生的安全風險或危險后果進行評估、制定控制措施，對重大危險源登記建檔，并編制應急預案。危險因素預控必須做到責任到人、措施到位、定期檢查。所制定的措施必須注意危險因素的動態變化，隨時加以修定、補充和完善。
3．4建立安全生產例會制度
為及時了解和掌握項目部的安全生產情況，貫徹執行國家、行業以及上級部門有關安全生產的法律法規、方針政策，協調和處理生產過程中存在的安全問題，有必要定期召開安全生產例會。會議主要內容包含傳達上級有關安全生產的文件精神；檢查上階段安全生產要求落實情況、部署下階段的安全生產工作；對有關安全生產工作經驗進行交流；對員工提出的安全生產合理化建議進行評審；對存在的安全隱患，研究落實解決措施和辦法等。定期召開安全生產例會對安全生產工作起到了很好的促進作用。
3．5儀器設備的安全管理
在生產作業過程中所使用的各類設備設施也是項目安全生產管理的一項重要內容。項目部建立了設備的安全管理制度，對設備設施由專人負責管理、維護，并建立設備臺賬，對每臺設備的正常使用、調校、維護、故障、處理等情況逐一記錄備案。
3．6全員參與、共同監督
安全生產的管理和監督如果缺乏全員參與，效果就會大打折扣，所以要想盡一切辦法來充分調動員工的安全生產管理和監督熱情，使員工們充分認識到安全工作是一切與生產有關人員的共同責任，動員他們都參與到安全管理中來。從各部門負責人到作業班組直至操作崗位，都應有明確的安全職責，分解安全生產目標，共同監督安全措施落實情況，避免上緊下松、層層衰減，從根本上遏制安全事故的發生，促進項目部安全管理水平穩步提高。
3．7落實安全生產費用
必要的安全投入是項目安全管理有序可控的一個重要前提。安全生產必須有相應的投入作為保障，在新《安全生產法》中將安全生產投入及費用的提取和使用列為企業負責人的主要職責，體現了安全生產投入的重要性。項目部一般按上級主管部門關于安全生產費用提取和使用管理制度，做好滿足安全生產需要的安全生產費用計劃，保證專款專用，并建立安全生產費用使用臺賬，接受上級主管部門對費用投入情況進行監督檢查和考核。
3．8建立安全管理績效考核制度
由上級主管部門或項目部建立安全管理績效考核制度，明確對安全生產目標完成情況、安全管理實施計劃的落實情況等的要求，得出可量化的績效指標。通過績效考核發現問題、改進問題，不斷完善安全生產目標與指標、規章制度、操作規程等，實施PDCA循環、不斷提高安全績效［2］。根據績效評價結果，對相關部門和崗位兌現獎懲，激發員工的主動性，形成“人人管安全、人人重安全”的群眾性氛圍。
4結語
安全管理與項目部的所有員工都息息相關，需要各部門各崗位人員的共同參與。安全管理的內容、方式也很多，關鍵要結合項目自身的實際情況，提高安全管理的水平，加強規章制度的執行力度，全員參與，共同監督，持續改進，這樣才能保障工程項目的順利實施。
作者:鄔昱昆 謝新宇 趙元憶 單位:中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司
參考文獻:
關鍵詞：煤礦 區隊 安全培訓 安全管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言區隊安全教育培訓工作,是區隊實現安全生產的基本要素，也是區隊搞好安全工作的關健環節。區隊作為生產單位，如何做好安全教育、培訓工作，為做好安全生產管理工作提供本質安全保證,以增強職工安全意識，規范操作行為，掌握安全知識，提高技術技能，以提高職工隊伍整體素質，這確實在擺在當前煤礦區隊管理者面前的一個重要問題。如何解決好這個問題，關鍵是我們如何處理好安全生產與教育培訓之間的關系。
做好班前會上的安全教育、培訓與對現場安全管理工作剖析、點評的結合。區隊因受到多方面的環境條件的影響，在班前會上對職工進行安全教育培訓，這是最貼近實際的也是最有效的方法，但這必然會受到時間的影響和限制，因此，要利用班前會對職工進行安全教育培訓就不能總唱一個調，總是念規程，讀文件講案例老三樣,不變味，也不可長篇大論地去講結構、形成、性質、危害和系統性,理論性等。而應本著“創新、實用、易接受、好消化、便掌握”的方式進行，以通俗的語言對身邊已出現的或可能出現的不安全事例、現象進行剖析與點評，對相關的規定進行解讀。
安全教育、培訓到現場。常言到： “常到現場才能心明眼亮”。針對安全管理來說的，它說明在安全管理體系中現場安全管理的重要性。對于安全教育和培訓來說，現場的安全教育、培訓也如現場安全管理工作一樣，有著極其重要的作用。其它環節的安全教育和培訓在于促進職工掌握安全知識，提高技術水平，有側重于理論的一面。而將安全教育、培訓放到現場去，側具有一定的直觀性、現實性和實踐性，它的這方面的特性決定了，安全教育、培訓到現場，具有著將安全知識向實踐快速轉化的作用，而這種作用又是其它教育、培訓所無法達到的。對此，就區隊安全管理而言，區隊應當著重地做好如下幾個方面的工作：
要做到現場安全管理與教育培訓并重.有人認為現場安全管理與教育培訓是一對不可調和的矛盾,管理是管理,培訓是培訓,各自的工作內容不同,有著不同的要求.從表面現象上看好象是這樣的,但從實際上講,管理是實踐活動,培訓是學習過程,我們在實踐中學習,在學習的過程中進行實踐,這對于我們提高學習質量,通過實踐鞏固所掌握的各種安全知識和技能起著至關的作用.因此,我們必須很好地現場安全管理與教育培訓的并重, 在實踐中把握好兩個結合;一是與現場安全隱患的排查與處置相結合.現場安全管理千頭萬緒,涉及到生產環節的方方面面.安全隱患的排查與處置含蓋著安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,.二是與現場的示范操作相結合.如果說現場安全隱患的排查與處置只是起到了讓職工去看,去直觀感受的話,那么, 現場的示范操作便是一個通過演示引導,讓職工自己動手來實踐的過程,這個過程的完成,一能檢驗對職工的教育培訓實際效果,也會使職工對自己的所學有一個檢驗,能夠有效地增強員工對自己安全技能能力的信心,在生產過程中減少肓目性,增強遵章守紀的自覺性.
建立健全適合區隊現場安全教育和培訓的相關制度和考核制度。在現場培訓的過程中，要有確定的專人對相關問題進行實地講解和確定的人員組織實際操作等等，并就現場針對實際情況提出的問題作出現場回答。在實際操作過程中，要及時回答相關的規程規定、操作規程規定的操作要領等，根據回答問題狀況和實際操作及對操作規程規定的要領的回答情況，作出現場考核評定和整改，并做好相關記錄，將安全操作和質量標準化操作情況和考核情況與其個人業績掛鉤。
要立足于方式方法的創新和相關制度的創新。抓好現場培訓是解決問題的關健,現場管理要徹底打破以往枯燥單一的強硬管理模式，推行人性化管理。要結合現場的具體情況，將安全教育培訓的重點放在強化對職工進行技能性教育和培訓上面來，以提高職工對安全狀況地識別、避險、對不安全隱患、危險狀況的處置技能。也就是說在現場安全教育和管理方面，是以現場為基礎地實踐性的教育培訓。重點在于培養職工有效地避免危害情況的發生和科學地化解危險狀況的能力，讓職工在上崗前接受的相對理論化的、抽象的知識轉化到現場被演示出來，達到理論教育與現場實際技能的培訓相應地結合，最終在職工的思想中形成安全意識的潛能化。即便是職工不能完整地表述個別危險狀況的概念，也能準確地識別危險狀況和避免危險狀況，不給他人和自已造成危害。其次是強化安全管理工作在現場管理中對職工的教育作用。危險狀況產生在現場，事故也發生在現場，現場又是我們的施工點，這就決定了現場管理的重要性和施實安全教育時的直觀性。
完善制度是指區隊要依據本單位施工場所變化的具體情況，對安全管理制度進行適時的修改、補充，使制度更加適合本區隊的安全管理需求。制度做為安全管理的基礎和依據，建立完善的安全管理制度體系是必要的，但是，如果制度落實不到位或者落實不好的話，制度再好也無濟于事。對于制度的落實，除了制度本身應給予一定的強制性規范以外，更多地、重要地在于推行人性化管理，在于區隊班子成員及班組長對作好安全教育培訓思想認識的提高，在于對制度執行落實意識的增強，提高對制度執行力才是重中之重。
嚴格的制度只有被有效地執行下去，才能發揮它的作用。只有班子成員和班組長嚴格地執行安全管理及安全教育、培訓制度，嚴格地按照安全管理和生產現場管理制度行使職權，才能有效地促使安全管理工作制度的落實，安全工作才會被管出實效，安全教育、培訓工作才能顯現出成效。安全管理工作體系是一個完整的科學管理體系，包含著豐厚的科學知識內含。因此，在安全管理工作實踐中，必需遵循科學規律，采用科學、嚴謹的方法，這不但是對安全管理專職人員提出的要求，也是對區隊管理人員,班組長和全體職工提出的要求，這需要廣大安全管理人員和區隊長、班組長們的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作，我們不能寄希望于一堂課、幾個學時的培訓教育、幾次的說服、幾次的處理就會一切好轉，一切都會自然而然地、自覺地執行規程和制度的要求。要使我們的安全管理制度能夠被不折不扣地執行下去，一是要制定一套完整的、有效的程序保障體系來保證安全管理制度的執行。對負有安全管理職責而不作為、推諉扯皮消極怠管、拒不執行或不完全執行、甚至故意違反規定和制度的行為作出必要的處罰。二是要引入監督機制，要將處罰情況適時地進行公布，同時還要對制度是否被有效的執行及執行情況進行監督，發現問題要查清問題并及進糾整。確保制度有效落實。安全管理工作是這樣，安全教育、培訓工作作為安全管理工作的基礎性工作也應當是這樣。
總結 企業的日常管理，包括安全管理工作在內的所有管理活動，從一個層面上講，是一種層次性管理，既客觀上它的主要管理職能在于對基層單位實施有效的控制管理。區隊作為企業的一個基層單位，他必須通過對時刻處在第 一線的班組實施有效控制，來落實企業的各項指令。企業與區隊兩者之間雖然在管理的形式、方法和內容等方面各不相同，有根本的區別，但在確保企業的指令、命令能夠被無條件貫徹執行這一點上則是完全相同的。
參考文獻：
