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八十年代以來,吉林省農業得到了巨大的發展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產10年跨躍了3個臺階。吉林省的農業之所以能夠持續、快速、健康地發展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉化為動力,大力推動農業和農村的科技進步。
1、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現在四個方面。
一是建立農技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農技推廣網絡和以農業站、畜牧站、園藝特產站、農機站、林業站、經營站、水利站等為主體的橫向網絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯系的農技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現了縣縣有站;鄉級站919個,占全部鄉鎮的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農業成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規?；?、產業化方面發展。例如,為了轉化肉食雞高產綜合配套技術這項科技成果,在養雞的重點鄉成立了科技服務公司,對養雞行業進行全過程服務,做到"七統一到戶",即統一貸款到戶、統一送雛到戶、統一送料到戶、統一培訓到戶、統一防疫到戶、統一回收到戶、統一結算到戶。三是抓科技情報信息系統建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農民的結合。其一以農業科技人員為核心建立農業專業研究會和農民技術協會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術、包產量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農業生產的關鍵季節到農村去搞技術講座,現場傳播技術知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農業科技示范工作中,重點抓"三區"建設:
一是高效農業科技示范園區。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區、西部農牧區、中部產糧區和城市郊區以鄉、鎮為單位建立了11個有代表性的高效農業科技示范園區。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區建設發展規劃和與之相配套的優惠政策,積極組織對園區的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協調、指導和管理,使之迅速成長和發展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區共轉化推廣了67項科技成果,培訓農民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區。這些星火技術密集區已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區以來,連續幾年實施了以轉化推廣玉米豐產、耐密型玉米高產、工業應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養豬等農業科技成果的星火計劃項目,產生了巨大的示范效應。三是農業綜合開發科技示范區。全省建立了15個農業綜合開發科技示范區。在示范區的總體布局上,確定了四大生態區、7種區域類型模式和18個技術體系與技術經濟體系,經過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區內農民純收入比輻射圈內的農民同期年平均增長60%;示范區內糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(中小水面)、優勢特產資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規模效益的項目,并與全省大農業工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優勢作物,產前、產中、產后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調整和補充。經過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產稻谷45億公斤。創造出"吉林大米"名牌產品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內銷到關內各省。
4、經常開展農技培訓,優化科技成果轉化的受體和載體農技培訓,主要圍繞五個方面展開。
一是加強農技培訓中心建設,全省已建立省級農業技術培訓中心1個,市級農業技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農民學習農業科技和文化知識的大學校,據不完全統計,每年通過農技培訓中心培訓的農村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農業生產的產前、產中、產后利用農閑時間對農民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農民在親身體驗、現身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農民技術員職稱。這些農民已經成為全省農業生產的技術骨干,成為轉化農業科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉長。四是實行農民職業規范化教育。以農村職業技術學校、農業廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農民進行較系統的培訓,使農民職業教育經?；?、制度化和規范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度
5.1強化決策系統的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統的科技總識。一是成立了吉林省科技與經濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
一、加強農業科技管理，大力發展知識農業
1、適應知識農業發展需要，創新農業科研教育組織
為提升農業科技水平，策劃農業科技發展方向與目標，加強科技計劃的管理與考核，“農委會”于1986年成立任務編組的“農業研究發展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務：(1)農業科技發展政策及法規的擬定；(2)計劃的規劃、評審及預算編列；(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評；(4)人才培養及國際合作的規劃、推動與管理；(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動；(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農業科技計劃的協調與聯系。隨后又改組為任務編組的“農委會”農業科技研究發展委員會。這一時期臺灣農業科技集中在“農委會”農糧處主管，部分科技項目由“農委會”有關業務處室管理。此外，“國科會”生物處主管臺灣地區農業生物科技的基礎研究。
為了適應知識農業發展的需要，“農委會”著手研究調整農業試驗研究機構，于2000年把擬成立“農業部”作為工作重點來抓，研究設置“農藝研究署”，從事全臺灣農業科技研發工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來，“中研院”設立生物農業科學所，臺灣大學成立生物技術中心，中興大學成立農業生物技術研究所。民間企業于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉生物技術公司，投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。
各有關農業科技的研究機構的分工是，“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作；大專院校則以教學及訓練人才為主，研究工作為其業務的一部分；公營事業機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業性特定項目的研究工作；而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區全面性的試驗研究工作的主干。有關農業科技研究發展對于基礎研究、應用研究、技術發展與商品化及應用，依上、中、下游各層次負責推動。
2、應對國際農業科技發展趨勢，加快高新技術創新步伐
1992年“農委會”農業研究發展小組依據《臺灣科學技術發展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農業綜合調整方案》有關農業科技發展目標，以及歷次“行政院”科技顧問會議農業組顧問建議事項，確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業、動物用生物制劑等五個領域的研究發展重點，加以推動實施。其灣“農漁牧產業自動化”十年計劃，約投入經費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月，臺灣“農委會”按照臺灣地區“跨世紀農業建設方案”中的有關“發展政策導向的產業科技”要求，在重點產業科技、加強生物技術的研發與應用、整合農業科技研究群及區域推廣體系、加速農業自動化與信息科技應用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，臺灣“農委會”研究擬定“邁進二十一世紀農業新方案”，做為2001年至2004年農業政策藍本。該方案提出了“發展農業知識經濟，厚植農業競爭得基”策略，明確了新世紀初臺灣地區農業知識經濟的發展重點。2001年臺灣農政機關用于扶持農業知識經濟發展的經費預算為450.01億元新臺幣，2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農業知識經濟發展。
2001年“農委會”制定臺灣地區農業各領域科技發展中程綱要，包括11個研究領域，分別是作物科技領域、林業科技領域、漁業科技領域、畜牧業科技領域、農業環?？萍碱I域、農產品加工科技領域、農業自動化科技領域、農業共通性科技領域、農業生物技術領域、林業防災科技領域，“農委會”計劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺幣用于支持農業科技研究。
從上述分析可以看出，二十一世紀前十年臺灣地區農業科技發展方向主要是：(1)在生產方面：建立高科技、高效率的農業生產體系，提高國產農產品的市場競爭力，突出加強生物技術的研發與運用，創造臺灣地區農業的新綠色革命：加速農業自動化與信息科技應用，提升產業競爭力。(2)在生活方面：生產衛生、安全、高品質且多樣化的農產品，提升國民生活品質質，重點發展高品質且多樣化的農產品，滿足消費大眾需求；結合民間力量發展食品科技，帶動產業發展。(3)在生態方面：減輕農業生產對環境的沖擊，強化農業支持生態環境維護的功能，重點改進動植物生產、檢疫防疫技術與體系，保護國內農業生產環境；加強農業資源保護利用，維護自然生態環境。
3、大力推動農業生物技術的研發與應用
鑒于農業生物技術將成為21世紀世界產業發展趨勢，為了加快臺灣生物技術的研究創新及其應用技術的發展，突破臺灣農業發展與產業結構調整的瓶頸，提升傳統農業的技術能力，近十幾年臺灣在生物技術產業發展方面，不斷增加研發經費、人力和設備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產業推動方案》，并于1997年修訂方案內容，確定將農業與醫藥領域的生物技術，作為臺灣全力發展的重點科技。“農委會”為落實“行政院”《加強生物技術產業推動方案》，1996年優先執行了花卉種苗、動物用疫苗及生物農藥三個推動計劃。
1997年3月，臺灣“國科會”委員會選定農業生物技術為臺灣四個“國家型”科技計劃之一。同年10月，成立臺灣農業生物技術“國家型”專案計劃規劃工作小組。1998年1月，聘任該計劃個案咨詢委員會委員。1998年2月，臺灣農業生物技術“國家型”計劃的目標、規劃重點提交“國科會”委員會審定通過，推動執行，課題申請通過率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補助金額，共有42項課題列入該“國家型”計劃。其主要研究目標是：(1)整合臺灣農業生物技術產業研發既有人力、物力與技術資源，落實產業應用，使農業生物技術在臺灣得以生根并茁壯發展；(2)加強本土性的具有產業發展潛力的農業生物技術產品，以提升臺灣生物技術產品的國際競爭力；(3)建立臺灣研發與應用體系，確保臺灣農業生物技術產業的永續發展，盡快提升臺灣的農業生物技術水平；(4)整合以產業發展為導向的尖端農業生物技術研究，把臺灣建成為亞太地區農業生物技術產業研發與營運中心，促進臺灣加入WTO后的農業發展。
該科技計劃的重點研究領域是：(1)、花卉及觀賞植物領域，(2)植物保護領域，(3)水產養殖領域，(4)動物用疫苗領域，(5)農產品保鮮利用領域，(6)農業環境保護領域，(7)保健及藥用植物領域。
4、加快農業科技管理創新
“農委會”為加強農業技術發展規劃及本會農業科技研究發展計劃的執行、管制與運作，設立農業科技審議委員會，該委員會的任務是：農業科技研究發展方向規劃的咨詢，農業各產業技術發展政策、制度、法規、策略及重大方案審議之咨詢，農業科研計劃資源分配審議的咨詢，農業科研計劃成果檢討審議的咨詢，其它農業科技發展事項的咨詢。委員會下設農業、林業、漁業、畜牧及生物技術五個技術領域審議小組，各技審小組的任務是：對“農委會”個別產業技術發展規劃及審議的咨詢，“農委會”科研計劃審查及管理考核咨詢，“農委會”科研計劃與業界合作事項協調及審議的咨詢，“農委會”有關科研計劃事項的咨詢。
為加強農業科技研究發展計劃執行績效評估，促使農業科技研究經費有效運用，“農委會”2001年3月6日成立農業科技績效評估委員會，該評委會的任務是：以農、林、漁、牧及生物技術等領域科技研究計劃為對象，評估過去該領域的研究計劃執行績效；評估農、林、漁牧及生物技術等領域科技研究成果所建立的技術，對提升臺灣地區農業產業競爭力的效益。評委會設委員23—25人，由“農委會”主任委員遴聘學養優異、經驗豐富，對產業科技、經濟充分了解的相關產、官、學、研界專家兼任。評委會在對各領域專業技術進行評估時，得視需要聘請該領域的相關專家若干位參與績效評估。此外，還在臺灣地區農業生物科技“國家型”計劃中設立了咨詢委員會，在臺灣地區農業科技中程發展綱要各領域聘請評審委員會。
二、注重農業科技投入，扶持技術創新
從下表可以看出，臺灣地區農業科研經費投入常年維持在較高的水平。
臺灣地區農業科技經費投入
年度經費年度經費
199621.135200145.04193
199715.3857200249.51840
199816.6880200355.26226
200029.79313200461.94672
注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計數
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺灣地區農業科研經費為21.135億元新臺幣（下同），其中農業基礎研究（含農藝學、園藝學、農業化學、畜牧獸醫、森林及水土保持、漁業科學及農業工程）的經費投入為3.9450億元新臺幣，其經費主要來源是“國科會”和“中研院”，共執行537個研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農業應用研究與技術發展（含農作物科技、林業科技、漁業科技、畜牧科技、食品科技等）的經費投入為17.19億元，執行197項整合性研究發展計劃，參與研究人員5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項技術報告發表，完成55項技術創新和923項技術服務，實現技術轉移18項，取得專利權6項、著作權3項。從1996年度的農業應用研究與技術發展的經費投入結構看，應用研究占70%（12.172億元），應用基礎研究占3%（0.439億元），商品化開發研究和技術發展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。
1997年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為15.3857億元。1998年度臺灣地區農業科技應用研究與技術發展經費投入為16.6880億元。從1998年度臺灣地區農業科技各領域經費投入結構看：重點產業及資源保育利用研究發展的經費為10.94648億元，農業生物技術領域經費2.12078億元，食品加工科技經費投入為1.79738億元，遙測技術及精準農業科技經費投入為0.44965億元，農牧漁產業自動化科技經費投入為2.60億元，其中重點產業領域內部經費投入結構為：作物育種及生產技術研究2.822億元，農業生物遺傳資源研究利用0.8億元，動植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業生產科技研究發展0.805億元，畜牧生物科技研究發展1.46606億元，農業廢棄物利用及公害防治技術研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農業經濟、農產運銷技術與農民輔導研究0.52億元，農業科技人才培育、國際合作及計劃管理0.6億元，農業資導系統建立研究與利用1.07515億元。
“農業生物科技國家型計劃”經費，包括臺灣地區“國科會”、“農委會”、“中研院”、“環保署”和財團法人臺灣農業生物技術中心五部分的研發投入，預估1998至2001年度，總額達到8億元新臺幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。
三、加強農業科技推廣，促進技術成果轉化
1、制定農業技術成果轉化政策法規
主要包括《“行政院”加強生物技術產業推動方案》、《“農委會”農業科技計劃產學合作實施要點》、《“農委會”科技計劃已有成果擬進行產學合作加速商品化的項目一覽表》、《“農委會”科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法》、《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》等法規。
《“行政院”加強生物技術產業推動方案》提出臺灣地區生物技術發展策略是加強研究發展與其成果移轉、擴散及應用，整合產、官、學、研的研究發展體系，成立“國家型”計劃，暢通研究、發展、生產三者之間的渠道，以加強生物技術產業發展。其中與農業相關的主要內容有：修訂生物性農藥開發相關法令規范；推動農業生物技術國家型計劃以花卉種苗、水產養殖、動物用疫苗、生物性農藥、保鮮技術等方向為重點，并落實于產業發展；加強花卉新品種智能財產權保護，并納入植物種苗法新品種命名及權利登記范圍的花卉種類，加強花卉新品種權利保護，以提高育種研發意愿，推動花卉種苗產業發展。
“農委會”為提高農業科技研發績效，鼓勵民間產業界積極參與農業科技研究與開發應用，以加速落實研發成果于產業發展，于2001年4月3日制定了《農業科技計劃產學合作實施要點》。“農委會”的經費支持主要用于人事費、研究設備費、包括雜支、材料、儀器設備維護等其它研究有關費用、管理費和必要的技術移轉費用。
《“農委會”主管計劃研究成果技術轉移執行要點》提出，移轉研究成果的技術或智能財產權給予廠商時，應以該成果作價取得價款。技術成果移轉作價原則以“農委會”資助研究總經費乘下列百分比收取之：(1)參與開發的合作廠商收取5%，未參與開發的廠商收取10—15%。(2)技術成果最終使用者若為供個別農家使用則收取5%，供農企業使用則收取10—15%。
2、推動農業科技推廣方面的研究
臺灣地區各年度的農業科研課題均包括與農業技術推廣和成果轉化方面有關的研究課題。從2001年度臺灣地區“農委會”主管科技計劃研究重點內容看，與推廣相關的研究主要有，在農業政策方面，設有《農產運銷制度、法規、批發、零售、渠道與市場的規劃及評估研究》在健全組織及人力資源，提升農業經驗管理效益方面，設有《農民組織功能研究》、《農業推廣體系研究》、《農村建設規劃研究》、《農業人力資源研究》、《農民福利制度研究》、《農業金融結構研究》；在農業生物技術產業方面，設有《推動花卉種苗、生物性農藥、動物用疫苗及水產養殖生物技術產業發展研究》；在農產運銷電子化方面，設有《推動產銷與網絡商城信息整合研究》、《農業自動化與電子化推動配合措施研究》、《農產運銷自動化及電子化研究》等。
從1999年度臺灣地區“農委會”主管農業科技計劃實施結果看，安排與農業技術推廣相關的研究課題主要有，《現有農業網站與農業推廣網絡系統評估》、《農業知識信息推廣體系研究》、《農業推廣遠距離教學系統的規劃》、《農業知識創新的傳播研究》、《作物基因轉移技術的開發應用研究》、《生物技術在植物病蟲害診斷與防治上應用研究》、《生物性農藥的生物技術應用開發研究》、《生物肥料的生物技術應用開發研究》、《應用生物技術加強花卉種苗產業發展研究》、《加強推動動物疫苗產業發展研究》、《農產品服務業自動化計劃配合措施研究》、《加強食品工業技術及管理的輔導》、《靈芝和樟芝菌種發酵培養技術開發研究》。
【參考文獻】
1996年、1997年、1998年“中華民國”科學技術年鑒，“行政院國家”科學委員會編印
“農委會”九十年度委外辦理之科技計劃研究重點、匯整單位及匯整人一覽表
一、我國古代農業科技發展的概述
自古以來，中國的農業在經濟發展中占有很重要的位置，農業生產的發展離不開科技的進步，農業科技主要表現在農具的制作和耕作栽培技術方面，隨著社會的不斷更進，社會形態的變化也對農業生產方式產生了重要的影響，在原始社會中，由于受到農業技術發展的限制，農業的耕作水平較低，自從秦漢以來，中國開始進入封建社會，小農生產方式對封建經濟有很大的推動作用，中國農業的科技發展在一些古書中都有記載，社會的不斷分工也對農業改變生產方式提出了很大的要求。原始農業的發展經歷了不同發展階段，在以采集業為主要的農業生產活動的時期，人們在對野生植物的開采的過程中逐漸發現新的栽培方法，原始社會屬于新石器時代，在新石器時代，農業科技也發生了很大的變化，在新石器初期，人們主要從事采集和漁獵，因此在采集技術和打獵的技術方面取得了相應的進步，這些技術的進步對于后期農耕技術的發明提供了很多經驗，到了原始社會的后期，生產方式的進步促進了農業科技的不斷發展，在原始畜牧業和原始農業的生產發展過程中，為了提高農業的生產，農民開始不斷采用新的農耕技術，從而有效提高了原始農業的科技水平，這時候人們主要依靠群體的力量進行生產，一些簡單的農具的出現主要是通過充分利用自然的有限資源，如一些石器農具和木制農具的出現，這些農具隨著社會的進步也在不斷改進，逐漸發展成為專門的農具，不同的農具有著不同的功能，到了后期，人們開始利用牲畜來進行農耕，農具的使用結合馴化的動物來進行農業生產有效地提高了農業的科技水平。我國古代的農業科技在不同的歷史時期有著不同的發展特點，在秦漢時期，中國社會開始進入封建社會，各民族實現了高度的統一，社會的穩定為農業的發展提供了有利的發展環境，這時候農業的發展水平有了很大的提高，農業科技水平處于歷史中的一個高峰時期，秦漢時期農業科技的發展離不開春秋戰國時期農業的發展，在春秋戰國時期，中國農業技術發生革命性的變化，耕作技術的進步促進了農業生產的進步，農業技術的進步主要表現在土壤、肥料、農具和灌溉技術方面，在這個時期，冶鐵技術的進步使鐵農具開始出現，而鐵農具的出現使農業耕作技術更加精細；在播種方面，糧食的種類不斷增加，人們開始利用節氣和四季的氣候開始播種，在播種的具體操作中，開始注意種植物之間的密度，掌握合理的米制標準有利于節約更多的土地，同時也有利于提高農業的產量。在古代，農業科技還表現在對土壤的分類和處理，春秋戰國時期，農民開始根據土地的質地、色澤以及土壤的肥力來對土壤進行分類，不同性質的土地有著不同的名稱，這些土壤技術的進步為我國農業技術的進步奠定了理論和技術的基礎，同時也有利于農民更加合理地使用有限的土地資源。在秦漢時期，農業科技的進步主要體現在精耕細作技術上，這種技術的成熟又有效地提高了農業在整個經濟發展中的地位。在我國的宋元時期，農業科技取得了很大的發展，出現了第二個發展高峰，出現了大量專業省力的農具，農田水利方面也出現了一些新的技術，水利技術極大地提高了農業的產量。精耕細作是我國農業科技發展的重要特點，我國古代農業科技的發展離不開古人的聰明智慧，古人在發展農業的過程中充分發揮自己的主觀能動性，從而在農具和耕作栽培技術方面取得了很大的成果，這些農業技術成果對于農業技術的發展有很大的促進作用。
二、我國古代農業科技發展的特點
（一）重經世致用，超越性與前瞻性不足
中國古代農業科技的發展是和現實中農業的需求密切聯系的，古代的農業科技像農具和栽培技術的出現都是為了更好地服務現實中農業生產，當農民在種植的過程中出現一些技術問題而導致農業的生存受到阻礙的時候，人們會根據現實的具體情況加大對農業技術的研究。在南北地區，不同的氣候條件導致已有的農具難以適應不同區域的土壤耕種的需求，前代耕犁對南方的水田耕作起著很大的作用，然而北方的旱田的耕作則很難進行，因此在唐代出現了曲轅犁，這種犁具的獨特構造促進了耕作范圍的擴大，新增的構造增加了它的靈活性，至此，中國的傳統犁具已經開始標準化，在技術上已經處于成熟的水平。農業技術的發展最終要服務于具體的農業生產，現實中的發展需求也為農業技術的發展提供了動力。在我國，實用性的思想對我國的農業技術發展特點也有重要的影響，農業工具的發明很好地體現了中國慣有的現實主義思維。當農業種植在生產過程中受到氣候的嚴重制約時，農田水利技術的出現和更新在一定程度上滿足了農作物的生長需求，在歷史的長河中，四川省處于中國的中西部地區，獨特的地理位置給農業生產提供了有利的條件，在有名的都江堰地區，肥沃的土壤為農作物的有效生長提供了有利的基礎條件，然而該地的河流分布也給農業生產造成了不利的影響，河流的分布特點在汛期的時候很容易導致洪水泛濫，從而影響農作物的生長，因此為了解決現實中氣候導致的水流的問題，當地的人們開始建筑水利工程，從而使得農作物的水量需求在一年四季中能夠得到合理的滿足。農業技術的發展僅僅依靠現實需求的推進難以推進技術取得更大的進步，技術的發明創造需要充分發揮人們的想象力，思維空間的拓寬能夠促進農業科技的長遠發展。中國的農業科技在特定的時期雖然處于世界領先水平，但是由于農業科技的發展受到現實的制約，中國農業科技在后來的發展過程中嚴重落后于世界農業科技水平，特別在西方國家陸續進入資本主義社會后，科技突飛猛進，自己在加強科技研究的同時還廣泛引進先進的農業技術，而我國在明清時期，閉關鎖國的政策導致了國家在各個方面的嚴重落后，農業科技的發展空間開始不斷縮小，僅僅依靠現實需求已經難以促進農業科技取得更大的發展，實用性思維過多強調使科技滿足現實的工具性需求，這種科技思維嚴重阻礙了農業科技的進步，因此在發展科技的過程中需要加強思維的超越性和預設性，從而促進農業高科技的發展。
（二）重實際實效，邏輯思維難以推進
在中國自古以來農本的思想體系中，發展農業科技主要通過直覺思維來推進，這種思維方式主張強調直覺體驗，與西方的邏輯思維相比，中國的思維體系存在著一些問題，實證方法的運用也一定程度上限制了農業科技的發展，古代中國的精細學科的發展也嚴重影響了農業科技的發展。像數學、物理等基礎學科在發展過程中并沒有得到足夠的重視，這導致了中國古代農業科技發展的基礎比較薄弱，一些著名的思想家和農學家在發展農業科技的時候忽視了數學的作用。在學科分類方面也受到務實性的思維模式的影響，思想家在學科分類上沒有對學科進行具體的分類，這些學科發展特征導致了人們在邏輯推理上存在嚴重的不足。
（三）重田園生活，忽視學科基礎研究
在古代，中國的農業科技水平遠遠高于西方國家的農業科技水平，然而到了近代，由于受到科技的影響，西方先進的科技水平為其農業科技水平的提高提供了很大的支撐，這導致了西方國家的農業科技水平迅猛發展，極大地加強了農業的基礎地位，而中國自古以來農業的地位遠遠高于其他的行業，在發展農業的過程中，人們更多地遵循自然規律，過著比較安逸的生活，這些生活狀況在一些詩詞著作中有很多的體現。小農經濟嚴重限制了農業的發展，在發展農業科技的過程中缺少對事物的想像，人們通過耕作更多只是為了滿足自己的需求，在日常的實際生活中缺少浪漫主義情懷，在發展農業科技的過程中只重視技術的實用性而相對忽視學科的基礎研究，科技的研究與社會科學的研究是密切聯系的，農業科技不僅僅需要實用性思維，而且還需要更新思維方式，不斷的創新，從而有效地促進邏輯思維的發展。
三、我國古代農業科技發展特點的形成原因
我國古代的農業科技發展有著自己獨特的發展特點，這既與古代人們的思維特點有關，也受不同歷史時期的時代特點的影響。古代農業科技的發展缺乏基礎理論研究和分析，大多數的農業科技都是根據農業發展中產生的問題而研制出來的，在技術分析方面缺乏系統的分析，科技成果分布零散，不利于后世對農業科技發展史進行深入的研究。中國自己歷來經濟的發展都是以農業為根本，然而農業科技發展的整體水平不高，這種狀況離不開中國古代現實主義的思維方式的影響，儒家思想作為中國古代的主流思想，主要致力于解決人們日常生活中的問題，這種思想體系限制了人們思維的想像空間。
四、結論
一、構建牡丹江市金融支持農業科技發展體系的必要性
1.牡丹江市農業科技發展需要金融體系的資金支持從農業角度看，農業科技的發展是促進農業、農村經濟發展的核心力量，是實現現代農業的必由之路，是實現農業持續、穩定發展的必要選擇。而農業科技發展的多階段性決定其普遍具有周期長、投入大及風險高的特征，因此對農業科技的融資具有資金數量大、占用時間長、風險較高的特點，在其研發———推廣———應用———產業化的每一階段都需要大量的資金支持。金融支持體系可為其提供全面的金融服務，以保證農業科技發展具有穩定的資金來源和全面的專業化服務，進而促進牡丹江市農業科技的持續、穩定發展，使牡丹江市農業發展建立在科技發展的基礎之上。
2.牡丹江市農業科技發展將為金融部門提供發展機遇從金融角度看，近年來由于金融機構經營業務的同質化使得同業間競爭日趨激烈，尋找新的利潤增長點和盈利渠道已成為各家金融機構的主要著力點，同時也是金融部門實現可持續發展的必然選擇。加快農業科技的發展，實現農業科技產業的優化升級，推動現代農業的發展，為金融部門的發展開辟了新的投資渠道，進而實現金融資本與農業科技產業資本的有效融合，帶動金融部門的穩定發展。
3.金融支持體系的構建可促進牡丹江市農業科技與金融的共生共榮發展農業科技產業，推動農業科技產業與金融業的聯合是金融部門貫徹落實政府政策的體現。2012年國務院的中央1號文件明確指出，今后金融工作的方向之一———引導和鼓勵金融機構、社會資金投入農業科技的創新與發展。推進農業科技要素與金融資源的有效結合，有利于實現農業科技資源的有效配置，提高牡丹江市農業科技產業的核心競爭力，也有利于實現金融資源的有效配置，不斷加強金融機構對金融產品和服務方式的創新，培育新的利潤增長點，這也是牡丹江市“金融強市”戰略的重要舉措，是金融服務于實體經濟的重要體現。
二、構建牡丹江市金融支持農業科技發展體系的可行性
1.各級政府的科技金融政策提供了制度保障中央和黑龍江省政府歷來都重視農業科技的發展，并提出了解決農業科技投入不足的政策措施，如多元化投融資渠道的建立，風險投資機制建立和完善，鼓勵金融資本與實業資本相結合。
2.牡丹江市金融業支持“三農”經濟發展已積累了一定經驗牡丹江市金融業支持“三農”發展，積極提供符合本市農業及相關產業經營特點的金融服務，取得了一定的成效，積累了一定的經驗。比如，在涉農貸款規模上，2014年涉農貸款余額318.7億元，同比增長24.7%。在特色金融服務上，設置穆棱市為全省創新農村金融主體試點市，開展農村合作金融公司、農民專業合作社的資金互助業務試點；2014年6月以“土地經營權抵押+擔保公司擔?！蹦Ｊ接晒枮I銀行穆棱市支行在牡丹江試行，首筆發放土地經營權抵押貸款290萬元；在黑龍江省“兩大平原”金融改革方案啟動后，各縣域涉農金融機構在人民銀行牡丹江市中心支行的引導下，結合自身經營特點，持續開展“一縣一品”金融創新服務。建設東寧、海林、穆棱三個農村產權交易中心，按照鑒證流轉、抵押評估、金融信貸的標準開展農村金融產品創新、融資擔保方式創新和農村金融組織創新。
三、構建牡丹江市金融支持農業科技發展體系的設想
金融支持農業科技發展體系是通過綜合的金融產品及服務的提供，實現資源的有效配置和價值增長，進而提高實體經濟的發展效率。構建牡丹江市金融支持農業科技發展體系應包括投融資體系、風險保障體系、信息咨詢體系三個方面。
1.投融資體系（1）商業銀行的信貸支持商業銀行的地位、作用、優勢和活力決定了其在農業科技發展過程中的重要意義。首先，通過設立專門的服務部門，優化信貸審批流程，設計具有針對性的金融產品，使得科技金融服務更加規范和精細，為農業科技型企業和農戶提供具有針對性的、專業化的金融服務和資金支持。其次，創新能夠滿足農業科技型企業需要的抵（質）押品和擔保形式，嘗試以股權、知識產權為抵（質）押的貸款融資，開展土地承包經營權（林權）抵押貸款、大型農機具抵押貸款及應收賬款質押貸款等；開展“銀行+保險”、“銀行+擔?！薄ⅰ般y行+保險+財政補貼”等多種金融工具搭配使用的融資模式，為農業科技型企業提供信貸支持。（2）政策性銀行的信貸支持政策性金融作為商業性金融的補充，不以盈利為主要目的，遵循保本經營、有償使用的原則，主要兩大政策性金融機構是國家開發銀行和農業發展銀行，針對農業科技方面提供信貸支持。其支持的主要領域：一是國家重大的科技專項項目，二是市場化難以融資但屬于國家優先發展的項目或者關系國計民生的基礎性領域。農業發展銀行對涉農科技型企業貸款方面的支持主要體現在：拓寬貸款主體，降低貸款門檻，簡化貸款程序，延長貸款期限。（3）資本市場的支持拓展農業科技型企業利用債券市場融資的廣度和深度，鼓勵社會資本參與農業科技產業發展，支持符合上市條件的農業科技型企業上市融資。主要包括三個方面內容：一是可通過銀行間債券市場發行企業債券、短期融資券或中期票據等方式融資，擴大企業直接融資比重；二是通過建立農業科技產業投融資服務平臺，為具有資金需求的農業科技型企業與多元化資本對接提供服務，引導民間資本、產業基金加大資金投入；三是對已經上市的農業科技型企業，政府可給予稅收優惠，激發其進行科技研發的積極性，對符合上市條件的農業科技型企業，政府應協同證券主管部門、企業共同研究解決企業在上市過程中的難題，給予充分的優惠條件和政策支持，助力企業上市融資。（4）風險投資的支持風險投資的支持對象主要是具有核心技術但市場風險和技術風險較大的中小型農業科技企業?？山⒁缘胤截斦驼咝糟y行出資的政策性農業科技風險投資基金和以面向社會公眾募集的商業性農業科技風險投資基金，分別對處于風險期和成長期的農業科技企業進行投資；逐步放開對私人風險投資限制，加強在市場準入、退出機制、信息披露、風險監控、違規處罰等方面的制度建設。
2.風險保障體系積極發展農業保險，為農業科技推廣與發展提供經濟補償和全面的風險保障。加大地方財政對農業保險的補貼力度和比例，對農業保險機構制定優惠的稅收政策，鼓勵商業性保險公司提供再保險支持。鼓勵保險企業開發適合農業科技型企業需求的保險產品，為農業科技企業提供風險防范的建議和風險防范預案，保證農業科技型企業經營的穩定性和持續性。探索政策性農業再保險機制，探索農村信貸與農業保險相結合的銀?；訖C制，充分發揮保險在農業科技推廣及產業化中的作用。
一、xx市農業科技發展基本情況
近年來，在市委、市政府的領導下，我市堅持以“抓產業，建基地、上龍頭、求高效、重生態、保安全”的發展理念，實施區域化布局，規模化發展，產業化經營，全力推進科技興農戰略，積極發展現代農業，促進了農業農村經濟持續健康發展。
(一)糧食生產能力持續增強，特色產品規模化生產趨勢凸顯。
我們活用國家惠農政策，加大良種推廣力度，實施測土配方施肥、強化機械作業等關鍵技術措施，使全市糧食總產穩步增長。同時，加快推進了農業種植業優勢區域發展，現基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產優勢板塊，連續三年實施了科技示范園區建設和糧油高產創建示范田建設，提升了全市糧食生產能力和水平。
特色農業也呈現出規?；l展態勢，“一村一品”特色產業發展格局初步形成：以上營、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養殖;以法特、亮甲山為主的生豬養殖;以朝陽、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農業專業村、示范村如雨后春筍，蓬勃發展。
(二)農業產業化發展步伐加快，農產品質量安全水平不斷提升。
截至現在，我市本著早認識、早部署、早準備、早安排、早行動、早落實、早出成果七個方面，在行動上堅持認識到位、組織到位、宣傳到位、培訓到位、服務到位、督導到位、落實到位，堅持農業科技攻關不動搖、堅持農業技術推廣能力不動搖、堅持大力培養農業科技人不動搖、堅持扎實農民科技培訓不動搖、堅持農業農村經濟持續不動搖、堅持千方百計推動農民增收不動搖、堅持惠農政策農民致富不動搖。在工作上重點完成七項工作：完成農村沼氣池建設工程、“雙通”工程、安全飲水工程、環境整治工程、農村文化建設工程、農村科技創新工程。
(三)農業科技推廣創新能力不斷增強，示范輻射效應正在逐步擴大。
近年來，我市農業新技術推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測土配方施肥，病蟲害綜合防治，xxxx玉米良種推廣，優質玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農業技術等一大批新技術、新品種得到重點應用，農業產出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績：被國務院評為國家級產糧大縣。
二、當前xx市現代農業科技發展的優勢與存在問題
我市農業科技發展已經邁開了可喜一步，部分資源優勢、人文優勢、政策優勢得到了發揮，但仍蘊藏的巨大可挖掘潛力。主要體現在以下幾個方面：
(一)地理優勢得天獨厚
我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農作物和經濟作物生長，發展特色農業具有優越的自然條件。
一、加強農業科技管理,大力發展知識農業
1、適應知識農業發展需要,創新農業科研組織
為提升農業科技水平,策劃農業科技發展方向與目標,加強科技計劃的管理與考核,“農委會”于1986年成立任務編組的“農業研究發展小組”,于1993年改組,確定該小組的主要任務:(1)農業科技發展政策及法規的擬定;(2)計劃的規劃、評審及預算編列;(3)計劃的推動、管理、成果檢討與績效的考評;(4)人才培養及國際合作的規劃、推動與管理;(5)科技會議的籌劃及其結論與建議事項的推動;(6)與相關“部、會”、學術及研究機構有關農業科技的協調與聯系。隨后又改組為任務編組的“農委會”農業科技研究發展委員會。這一時期臺灣農業科技集中在“農委會”農糧處主管,部分科技項目由“農委會”有關業務處室管理。此外,“國科會”生物處主管臺灣地區農業科技的基礎研究。
為了適應知識農業發展的需要,“農委會”著手研究調整農業試驗研究機構,于2000年把擬成立“農業部”作為工作重點來抓,研究設置“農藝研究署”,從事全臺灣農業科技研發工作。
為了迎接生物科技新紀元的到來,“中研院”設立農業所,臺灣大學成立生物技術中心,中興大學成立農業生物技術研究所。民間企業于1998年投資12億元新臺幣成立了花卉技術公司,投資六億元新臺幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術學院和嘉義技術學院擴大為屏東科技大學和嘉義科技大學。
各有關農業科技的研究機構的分工是,“中央”研究院主要從事學術及基礎方面的研究工作;大專院校則以教學及訓練人才為主,研究工作為其業務的一部分;公營事業機構研究所及財團法人或類似組織的研究所從事專業性特定項目的研究工作;而原省屬的試驗研究機構為從事臺灣地區全面性的試驗研究工作的主干。有關農業科技研究發展對于基礎研究、應用研究、技術發展與商品化及應用,依上、中、下游各層次負責推動。
2、應對國際農業科技發展趨勢,加快高新技術創新步伐
1992年“農委會”農業研究發展小組依據《臺灣技術發展12年長程計劃及6年中程計劃》、《農業綜合調整方案》有關農業科技發展目標,以及歷次“行政院”科技顧問會議農業組顧問建議事項,確定生物技術、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業、動物用制劑等五個領域的研究發展重點,加以推動實施。其中臺灣“農漁牧產業自動化”十年,約投入經費25億元新臺幣。
從1997年7月至2000年6月,臺灣“農委會”按照臺灣地區“跨世紀農業建設方案”中的有關“發展政策導向的產業科技”要求,在重點產業科技、加強技術的研發與應用、整合農業科技研究群及區域推廣體系、加速農業自動化與科技應用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季,臺灣“農委會”研究擬定“邁進二十一世紀農業新方案”,做為2001年至2004年農業政策藍本。該方案提出了“發展農業知識經濟,厚植農業競爭得基”策略,明確了新世紀初臺灣地區農業知識經濟的發展重點。2001年臺灣農政機關用于扶持農業知識經濟發展的經費預算為450.01億元新臺幣,2002—2004年約需195.18億元新臺幣用于支持農業知識經濟發展。
2001年“農委會”制定臺灣地區農業各領域科技發展中程綱要,包括11個研究領域,分別是作物科技領域、林業科技領域、漁業科技領域、畜牧業科技領域、農業環?？萍碱I域、農產品加工科技領域、農業自動化科技領域、農業共通性科技領域、農業技術領域、林業防災科技領域,“農委會”從2000—2004年度,共投入241.56224億元新臺幣用于支持農業科技研究。
從上述分析可以看出,二十一世紀前十年臺灣地區農業科技發展方向主要是:(1)在生產方面:建立高科技、高效率的農業生產體系,提高國產農產品的市場競爭力,突出加強技術的研發與運用,創造臺灣地區農業的新綠色革命:加速農業自動化與科技應用,提升產業競爭力。(2)在生活方面:生產衛生、安全、高品質且多樣化的農產品,提升國民生活品質質,重點發展高品質且多樣化的農產品,滿足消費大眾需求;結合民間力量發展食品科技,帶動產業發展。(3)在生態方面:減輕農業生產對環境的沖擊,強化農業支持生態環境維護的功能,重點改進動植物生產、檢疫防疫技術與體系,保護國內農業生產環境;加強農業資源保護利用,維護自然生態環境。
3、大力推動農業技術的研發與應用
鑒于農業生物技術將成為21世紀世界產業發展趨勢,為了加快臺灣生物技術的研究創新及其應用技術的發展,突破臺灣農業發展與產業結構調整的瓶頸,提升傳統農業的技術能力,近十幾年臺灣在技術產業發展方面,不斷增加研發經費、人力和設備投入。
1995年8月臺灣“行政院”第2443次會議通過《加強生物技術產業推動方案》,并于1997年修訂方案內容,確定將農業與醫藥領域的生物技術,作為臺灣全力發展的重點科技?！稗r委會”為落實“行政院”《加強生物技術產業推動方案》,1996年優先執行了花卉種苗、動物用疫苗及農藥三個推動。
一、鶴城農業科技發展現狀版權所有
建區以來，鶴城十分重視科技對農業生產的巨大推動作用，要求科技部門加強指導、農口各部門積極支持配合，全區積極開展科技支農服務活動，科技支持新品種的開發選育，加強科技推廣示范基地建設，做大農產品加工企業規模，努力提高農產品的科技附加值，切實增加農民收入，取得較好成績。
（一）領導重視，部門合作，農業科技發展的氛圍良好
區委、區政府歷來十分重視科技對農業生產的巨大推動作用，把農業科技的研究、創新、推廣滲透到效益農業的各個產業。一是制定多項規劃。近年來，區委、區政府相繼出臺《鶴城區“一線一圈”生態經濟圈發展規劃》、《鶴城區林業發展規劃（2005—2020）》、《關于進一步調動科技人員積極性的若干意見》等多項政策，把農業科技工作被納入《鶴城區經濟社會十一五發展規劃》、《鶴城區科學技術發展十一五規劃》，使科技對農業的貢獻份額不斷提高，2005年農業科技貢獻率達到了51﹪。二是實施多項重點工程。幾年來，全區集中力量，開展了城郊高效農業精品工程、“一線一圈”生態經濟圈建設工程、生態經濟園建設工程、無公害農產品基地認定和產品認證工程等，初步形成了石門高效農業示范園、楊村綠色農業示范園、鴨嘴巖良種畜牧繁養小區三大科技農業板快，培育了林果、蔬菜、畜牧、藥材等四大支柱產業，完成無公害綠色農產品基地認定5.2萬畝、產品認證15個。三是加強部門配合。各部門積極發揮各自優勢，共同推進農業科技的發展?？萍疾块T組織實施農業科技項目，農業部門開展農業科技的示范和推廣，新聞媒體積極傳播農業實用技術，宣傳科技致富典型，從各個環節保證鶴城效益農業在科技的推動下快速健康地發展。
（二）隊伍健全，素質提高，農業科技發展的基礎扎實
目前，全區共有農業科技科研、推廣、服務機構47個，農技人員683人，其中農業技術人員201人，畜牧獸醫技術人員45人，林業技術人員130人，農機、農經等技術人員80人；有高級職稱11人，中級職稱163人，農業科技隊伍較為健全。近年來，農技部門想方設法努力提高農技人員的專業水平。一是抓業務培訓。由農廣校舉辦了大專、中專后繼續教育大專、中專等學歷教育培訓班6期，493人。同時，還經常性地邀請大專院校、科研單位的專家教授為農口局專業技術人員進行崗前、崗中、崗后專業素質培訓。到目前為止已開辦畜牧獸醫、農業推廣、農學、園藝、植保等專業18個，畢業學員376人。二是努力加強與大專院校、科研院所的合作，積極引進智力和技術。先后與湖南農大、省農業科研院、省蔬菜科學研究所簽訂了科技、教育方面的協議，聘請了15名外地專家作為顧問，并邀請專家來我區講課，傳授拱架高產禮品西瓜、無公害蔬菜培植等專業技術。目前，全區100﹪的農技人員已達到中?；虼髮Ｒ陨蠈W歷。三是加大經費投入。將農業科技研究經費列入財政預算，每年通過各種渠道，確保農業科研經費不少于10萬元。
（三）機制創新，體制創新，農業科技攻關的力度加大
一是加大優良品種的培育力度。建區以來，全區共培育新型雜交水稻品種鶴城1號、鶴城2號兩個；培育新型花卉品種紅桂花、紅葉石楠、金森女貞、日香桂、黃花槐等8個，推廣種植面積2500畝20萬株，培育油茶、無核棗、金秋梨等經濟林品種4個，推廣種植400余畝6萬余株，實現產值220萬元，果農年均增收726元；培育雪峰雞、鶴城青腳雞、快大青腳雞、湘黃雞等優質家禽品種5個，年出籠106萬羽，2005年產值達2600萬元，實現稅收12多萬元，利潤80多萬元，帶動300余農戶年戶均增收400余元，培育三元雜瘦肉型豬等新家畜品種2個，年出欄8萬余頭，2005年產值達到9100多萬元，實現利潤750多萬元。
二是加大農業科技新品種引進推廣力度。建區以來，全區共引進推廣年產值100萬元以上的新品種4個，分別為優良牲豬，年產量達6萬頭，年產值4800萬元，優良水產品如加州鱸魚、工程鯽、美國大口鯰等，產量630噸，產值1200萬元，全區農民年均養殖業收入1176元，超級稻系列新品種，種植面積達到4.8萬畝，產值達到3860萬元，為農民年戶均增168元，蠶桑種養生產加工，種植面積1500畝，產值750萬元。建區以來，引進先進技術27項，其中畜牧15項，林業3項，農業4項，農產品加工企業5項，均產生了較好的社會和經濟效益。平均每年實施市級星火計劃2—3項，市農業科技成果推廣計劃3—5項。
三是積極扶持規模農產品加工企業發展壯大。截止目前，全區農產品加工企業達到228家，其中畜禽15家，蔬菜10家，水產2家，林木198家，中藥材3家，實現總產值2.2億元，其中規模企業15家（具體情況見表格），省級示范龍頭企業3家，總產值1.6億元。
鶴城區農產品加工規模企業一覽表
加工單位名稱年產值（萬元）利潤（萬元）稅收（萬元）
區山水膠合板廠105102
瑞幫森工木業200020040
林融木業有限公司50010020
天揚床具有限責任公司100010020
福湘木材加工廠100102
懷化市金氏木業加工廠100102
綠興源糖業16000（預計）5000（預計）1000（預計）
盛源油業12007012
富園油業1400408
懷化鴻大禽業260060020
“湘西情”臘制品公司600808
鑫龍魚腥草公司3439903
石門清水井蔬菜加工廠1000501
春芳中藥（正在籌建）3000（預計）1200（預計）98（預計）
懷仁制藥（正在籌建）8000（預計）4500（預計）400（預計）
四是加大對科技示范戶的扶持力度。通過政策傾斜、資金扶持、技術指導、單位幫扶等措施，全區科技示范戶數量增加較多。目前，全區有農村科技示范戶689戶，其中年收入50萬的有146戶，其中從事農業開發的科技示范大戶有8戶，分別是楊村的彭先文，主要從事魚腥草種植、加工和銷售，年收入達90萬元，創稅收3萬元；盈口的單戰剛，主要從事畜禽養殖和良種開發，年收入達53萬元；楊村的陳漢平，主要從事花卉生產，面積達300畝，年銷售收入達200萬元；黃巖的楊英蘭，主要從事花卉生產，面積達80畝，年銷售收入達60萬元。
（四）強化推廣，示范先行，農業科技發展的手段更加豐富
在發展我區農業科技的過程中，突出抓好三個層次的示范樣板。一是抓好示范基地建設。在石門清水井、鴨嘴巖溪坪、坨院的坨院村等地分別建立1000畝示范基地，對示范基地內的田、溝、渠、路、林進行綜合治理，建成高標準農田，引進高新技術、新品種和新種養模式，開展試驗、示范。在楊村、石門、鴨嘴巖等地分別建立萬畝高效農業示范園，“萬元田”模式已經呈現，并輻射帶動了全區農產品基地建設，推動了全區效益農業的發展。截止目前，全區共有規模高效農業示范基地18個，主要是：石門清水井無公害蔬菜基地3000畝，產值1200萬元；羅家灣生態農業示范園1000畝，產值300萬（預計）；楊村魚腥草種植基地5000畝，產值2500萬元；楊村桑蠶養殖基地1400畝，產值700萬元；楊村花卉苗木基地300畝，產值240萬元；紅巖溪特種水產養殖基地100畝，產值500萬（預計）；黃巖金銀花種植基地3000畝，產值900萬（預計）；大康牧業養殖基地年生產商品豬50000頭，種豬10000頭，產值1100萬元；花背麻鴨養殖基地年出籠麻鴨18萬羽，戶平103羽，產值180萬（預計）；鴻大禽業養殖基地年孵化種雞160萬羽，產值2600萬；石門力頭元優質楊梅生產基地1000畝，產值1000萬（預計）；鳳坪楊梅生產基地3000畝，產值300萬（預計）；黃金坳無公害蔬菜基地1000畝，產值300萬（預計）；蘆坪禮品西瓜基地3000畝，產值120萬（預計）；蘆坪八角界吳茱萸藥材生產基地200畝，產值200萬（預計）；黃巖反季節蔬菜基地400畝，產值320萬（預計）；鴨嘴巖長遠鵪鶉養殖基地，年生產種鵪鶉6000對，產值18萬（預計）；鳳坪的牲豬養殖基地年出欄生豬10000頭，種豬3000頭，產值130萬（預計）。二是抓科技示范村建設。根據我區主導產業發展的實際情況，選擇盈口鄉團結村、紅星村，石門鄉金海村、清水井村、雙村村等為市級生態科技示范村，全面實施改水、改廁、改路、改氣，建立專家咨詢大院，加強生態技術知識培訓，健全農技推廣服務網絡，抓好鄉鎮成校、村農民學校培訓陣地建設。三是抓好科技示范戶。各產業均建立了一批科技示范戶，以科技培訓為先導，以農技人員“聯大戶(示范戶)、增效益”活動為載體，推廣先進種養技術76項，培養了有文化、懂技術、善經營、會管理的農村科技骨干860多人，帶動了千家萬戶效益農業的發展。
（五）加強培訓，建立網絡，農業科技服務的水平不斷提高
一是加強農業科技培訓。區農民素質教育辦公室（區農校）負責區鄉農技人員及區級科技示范戶培訓，10所農民科技教育培訓中心則成為傳播農業技術培訓基地，負責農業技術人員和各類種養大戶的培訓，38所村農民科技教育培訓室作為村級培訓陣地，廣泛開展“一戶培一勞”工程、陽光工程、“綠色證書”培訓等各類實用技術培訓。建區以來，共舉辦各類實用技術培訓班523期，受訓人數達78152人次，發放《農業科技信息》等種養技術資料8.7萬份，開展各類技術咨詢服務8.9萬人次。“一戶培一勞”共開設了無公害蔬菜培植、“豬—沼—果（菜）”、水果套袋、測土配方等30多個專業，110個教育班，培訓243期，受訓學員16770人次，發放教材1.2萬套。發放科技資料35240份，接受技術咨詢25060人次。通過多層次、多專業、大規模的科技教育培訓，使全區農民由勞力型向智力型轉變，大大地提高了農民的科技素質。全區已有90﹪以上的農民掌握了1-2門實用技術。到目前為止，全區有100余名農民獲得了農民技術職稱，農函大畢業學員有100多人，各類農村專業技術協會有6個，會員246人，區級以上科技示范戶689戶。形成了以區、鄉鎮科協為樞紐，農村專業技術協會為基礎，廣大科技工作者、農民技術人員、科技示范戶為骨干，鄉鎮農民科技教育培訓為陣地的社會化農業科技推廣網絡。二是積極開展科技下鄉活動。區委、區政府為確保農業科技下鄉服務活動制度化、規范化、經常化，區里自2000年以來，從相關職能部門抽出100名有專業技術職稱的技術人員，組建了園藝、農作、花卉、特種水產養殖等6個科技下鄉工作室，每年下鄉開展大型的科技服務8—10次，為群眾提供科技咨詢和面對面地為農民群眾傳授農村種養技術。
二、鶴城農業科技取得的主要經驗
（一）強化農民科技增收觀念是基礎。建區以來，鶴城強化農民科技增收觀念的轉變，重點在城郊的石門、楊村、盈口、鴨嘴巖等“一線一圈”生態經濟區，大力傳播現代農業新科技，推廣農業科技新項目、新品種，使農民真正認識到科技給自身帶來實惠，使農業新項目、新品種的推廣由過來政府強推轉變為農民自覺自愿，由過來的盲目跟風轉變為現在的市場運作，在不同程度上使農民的科技增收觀念得到了加強。據調查，在上述四個鄉鎮農民年人均純收入由建區時的1980增加到4200元，而科技意識相對薄弱的北部四個鄉鎮農民年人均純收入仍只有1400元，相差較大。
（二）強抓科技示范基地和示范戶的帶動是關鍵。1999年，楊村彭先文試種魚腥草0.8畝，收入達6000元，比種水稻的收入高出10倍以上，2001年，彭先文擴大種植面積20畝，收益10萬元，在他的示范帶動下，目前，全鄉共發展魚腥草種植面積5000余畝，創產值3000萬元，帶動5個村410余戶戶均增收7200余元。2001年，利用國家農業開發資金，啟動楊村花卉苗木基地建設50畝，2005年擴大到300版權所有畝，引進花卉苗木種植大戶16戶，在示范基地和外來種植大戶的帶動下，目前楊村鄉共有本地花卉種植戶90余戶，種植面積達到3000余畝。
（三）改善農村基礎設施建設是前提。黃巖地處高山臺地，溫度較低，發展返季節蔬菜和特種藥材很有潛力，但由于交通不便，一直沒有形成規模，自2004年拉通楊黃水泥公路以后，交通條件得到改善，返季節蔬菜迅速擴大到400畝，形成特種藥材種植基地2個，面積達到1.3萬畝，為當地農民增收起到了很大的促進作用。黃金坳鎮里三元、潭家村等地有優質金秋梨500余畝，年產量達850萬斤，優質高山葡萄50余畝，年產量達到30萬斤，雖然達到了栽培技術要求，但由于交通不便，運輸過程中損壞較多，只能賤價賣給批發商，與市場相差1—2元/斤，有些只能爛掉，農民損失較大。
（四）形成規模農業是農民增收的保證。在我區過去農業生產中，由于沒有形成規模生產，農產品缺乏品牌和市場影響，農民收益不大。近年來，鶴城十分注重將農業科技的推廣與規模農業的發展結合起來，以規模生產和科技生產打造地方品牌，形成了魚腥草、金秋梨等具有較大影響力的農產品。如楊村魚腥草已經發展到5個村400余戶5000畝，成為南方地區最大的魚腥草生產基地，9月份將申請國家藥監局GAP基地認定，由于產品規模較大，質量和管理水平較好，已大開了兩廣、浙江、福建、上海等地的市場，產品外銷率達到50﹪，四川雅安、江西上饒等地的藥廠紛紛前來定貨，并主動提供資金、技術、人員，要求與當地建立新的種植基地。
三、我區農業科技工作存在的主要問題
（一）各級各部門對科教興農的認識不一，各地農業科技發展的不平衡。
（二）全區缺乏資金充裕、技術力量雄厚、管理先進的農業科技研究、推廣、服務機構。僅有的農業技術推廣站生存艱難，農業科研和科技推廣體制不完善，沒有發揮應有的科技服務功能。部分鄉鎮農技、農機、畜醫等站所人員老化、經費奇缺，基本上沒有開展相應的農業科技推廣工作。
（三）科技人員數量不足，管理體制不夠完善。目前，全區共有具有專業技術職稱人員3820人，其中教育、衛生3225人，涉農部門只有170余人，且大部分分布在相應的區直機關，真正一線從事農業科研、推廣、服務的人數只有20余人，自2003年以來全區沒有引進農學本科畢業生。全區農民只有100余名獲得了相應的技術職稱。
（四）對農業科技的投入嚴重不足，農業科研、推廣、培訓設施簡陋，經費短缺。如全區各鄉鎮涉農服務機構25﹪的人員為自收自支，35﹪的為差額撥款，沒有工作經費保障，影響了他們的工作積極性。由于我區財政壓力特別大，科技三項經費每年只能安排13萬，只占財政支出的0.09﹪，與規定的1.2﹪差距較大，遠低于長沙等地2﹪的標準。
（五）目前農民科技素質仍然較低，對諸如無公害生產技術等科技含量較高的技術尚難以接受，農技人員的知識結構、人才結構不盡合理，適應不了農業結構戰略性調整新形勢的需要。
四、加強鶴城農業科技工作發展的建議和對策
（一）建設和完善新型的農業科技發展體制
為切實推進農業科技進步，必須進一步深化對農業科技體制的改革，加快建設和完善新型的農業科技發展體制。
一是改革和完善農技推廣體系，切實提高服務能力。穩定和發展區、鄉兩級專業農技推廣組織，鼓勵和扶持專業大戶、農業企業興辦各種形式的農業科技服務組織，逐步建立以政府為主導，科技人員、農民、農業企業廣泛參與的多元化農業科技推廣體系。進一步轉變農技推廣機制，應大力發展各級各類農業科技示范場。切實加強對現有技術人員的繼續教育，逐步推行農技推廣從業資格證書制度，從根本上保證農技推廣人員的素質。加快以“農技110”和農業信息網為重點的農業信息服務體系建設。
二是建立以政府為主導，多元化、市場化的農業科技投入體系。農技推廣是一項以社會效益為主的公益性事業，要依照《農業技術推廣法》規定，增加對農業技術推廣的資金投入。鼓勵工商企業、農民投資效益農業，加強科技與金融的對接，拓寬農業科技特別是高新技術的融資渠道，逐步建立起國家、企業、農民等共同投入的多元化、市場化體系，從根本上改變農業科技投入不足的狀況。
三是建立完善的農產品質量標準體系。圍繞農業產業結構調整，以提高農產品質量為核心，以市場為導向，大力推行農業標準化，努力創建名牌農產品，提高我區農產品的科技含量和市場競爭力。
四是建立健全農科教結合的農業科技發展機制。按照“統一目標、各有側重、互相配合、協作攻關”的原則，針對生產和科研中急需解決的關鍵技術，以農業科技項目為載體，以現代農業示范園區、農業科技示范場及基地為依托，集科研、教育、推廣單位的優勢力量于一體，聯合開展技術攻關、試驗示范和推廣應用，全面提高我區農業科技的創新和應用水平。
(二)大力推進農業科技的創新
一是圍繞調整農業結構和提高農產品品質，開展以種子種苗為重點的技術創新。根據糧油、瓜菜、花木、畜禽等種子種苗產業的發展需要，以提高農產品質量和市場競爭力為目標，選育、引進、推廣一批優質、高產、專用的動植物新品種，研究、開發種子種苗的快速繁育技術和產業化生產技術；建立適應市場經濟體制和產業化發展的種子產業體制，實現種子種苗生產專業化、管理規范化、育繁推一體化的目標。糧油作物重點推廣優質、高產晚粳稻，高含油量高產量雙低油菜新品種。蔬菜、水果新品種的引進關鍵要注重特色、優勢和品質，其中蔬菜重點選育適于設施栽培的專用品種，水果重點選育早熟、鮮食和加工兼用品種。畜禽重點是豬的肉質遺傳改良、三元雜交商品豬推廣應用、優質食草動物的引選、優質高產家禽良種引進及地方優良品種的開發利用。
二是圍繞農業增效農民增收，以省工、節本和高產、高效為目標，開展農業生產技術的創新。主要包括機械化配套的輕栽技術，設施農業和工廠化生產技術，優質、低耗、高效種養結構及規?；a等技術的研究推廣。深化輕型栽培技術，進一步推廣拋秧、旱育秧、直播等水稻生產技術。開展水稻高產增效節水栽培技術的試驗和示范，研究推廣稻田養魚、蝦、鱉等綜合豐產技術。研究推廣機械谷物收獲、烘干技術，機械化肥深施、(精少量)機直播、機開溝技術，水稻工廠化育供秧及機械化插秧技術，設施農業配套機具及大棚作業機械。研究推廣設施農業的新型覆蓋材料、周年綜合利用技術(包括保溫栽培、避雨栽培、降溫栽培、立體栽培、基質栽培)、新型棚架材料結構、高效節水微灌技術、二氧化碳施肥技術等。
針對西吉縣各種農作物當家品種嚴重退化的現狀，通過多年的引種篩選試驗及示范推廣，確定了青薯9號、冀張薯8號為西吉縣馬鈴薯種植的主推品種；玉米早熟品種墾玉10號、中熟品種富農1號、中晚熟品種長城707為玉米種植主推品種；隴谷6號、10號等谷子品種，文圖拉、加州王、圣地亞哥等西芹品種，七寸紅胡蘿卜品種，歐盾、滿田，凱瑞等番茄品種，新秀西蘭花，香菇808、黑抗501平菇等一系列種植品種為目前的主栽品種。
開展了農業基礎數據調查及災害預警系統的應用，為農業可持續發展奠定了堅實的基礎
采用遙感衛星和實地調查相結合的方式開展了土地利用調查、土壤類型調查、種植結構調查、灌溉調查。共采集土樣4800個，分析測試了土壤養分及理化性狀，建立了西吉縣土壤養分數據庫，開展了耕地生產潛力評價、玉米適宜性評價。實施了測土配方施肥工程，實現農作物科學合理施肥。同時，建立了農作物病蟲害預測預報系統，對國家級的4種農作物，區級13種農作物準確的進行短、中、長期預警測報，有效指導農作物的統防統治。
加強了農業實用技術培訓力度，推進了新型農民技術培訓體系的建設
為適應現代農業發展的需要，采取多渠道、多層次、多形式的“四結合”培訓，加強了新型農民技術培訓。即①農民思想觀念教育與專業技術培訓相結合；②實用技術培訓與實施農業項目相結合；③樹立先進致富典型與帶動后進農民相結合；④室內培訓與實地解決問題相結合。通過培訓，促進了農村勞動力向農業產業延長鏈轉移，由外出務工向“就地、就近”就業轉變，由偏重服務城市發展向注重支撐農業農村經濟發展轉變。近年來，一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，積極主動地扎根農村，投身于現代農業發展。
建立縣、鄉、村農業科技推廣服務體系，推進了農業科技管理創新
建立了縣、鄉（鎮）、村3級推廣服務體系網絡?？h、鄉（鎮）有農技服務中心，村有科技示范戶。全縣有縣、鄉（鎮）農技服務機構19個，其中縣級2個，鄉（鎮）17個，技術人員143人，實行事業編制，財政全額拔款。在管理上實行行業、鄉鎮雙重管理，縣農技中心進行業務指導。從而有效地探索出科技與產業緊密結合的新途徑。另外，為了推動農業集約化經營和規?；l展，通過引進和培育龍頭企業，全面帶動了西吉縣農業產業化發展。近年來先后引進的華林公司、佳力公司等，對設施農業快速發展發揮了重要作用。上述科技措施的采用及科技管理制度的創新，有力地推動了西吉縣馬鈴薯及西芹等特色蔬菜產業的快速發展。
西吉縣由此也成為了“中國馬鈴薯之鄉”，百公里特色蔬菜產業帶由此也形成?！笆晃濉逼陂g的5年，西吉縣馬鈴薯種植每年穩定在8萬hm2以上，每年約占寧夏馬鈴薯種植面積26.67萬hm2的30%，占固原市馬鈴薯種植面積15.33萬hm2的50%以上，平均單產21300kg/hm2，實現總產180萬t，產值10億元，農民人均馬鈴薯產業純收入達870元。馬鈴薯產業已成為西吉縣農民穩定增收、壯大縣域經濟的主導產業。2011年特色蔬菜西芹種植3466.67hm2，總產量30萬t，產值5億元，種植區農民人均收入達2000元。2010年農業提供農民純收入達1360元。
“十二五”農業科技發展的方向和任務
1針對干旱少雨、丘陵坡地占耕地面積大的農業生產條件，強化旱作節水高效農業技術研發與推廣
西吉縣十年九旱，三年兩頭旱，年降雨量的80％集中在7、8、9月，90%以上的耕地是分布于黃土丘陵和土石山地的旱地，是我國干旱區農業和雨養農業的過渡地帶。為此，要在繼續堅持改善農業發展的基礎上，加強旱作節水農業研究成果的轉化，推廣以秋覆膜為主的蓄水保墑新技術，走節水農業的路子。改革耕作制度，改造中低產田，發展舍飼養殖，種植綠肥，提升土壤有機質。走生態農業和循環農業良性循環的發展路子，提高農業的產出率。
2立足特色優勢產業，創新農業科技發展技術體系
近年來的探索實踐，表明馬鈴薯、西芹和種草養畜等是西吉縣的特色優勢產業，為此縣委、縣政府在提出了“三個一百”農業及農村經濟發展工程，即百萬畝馬鈴薯提質增效工程、百公里葫蘆河流域特色蔬菜產業帶工程和百萬只舍飼養牛養羊工程。所以，科技創新的任務要注重馬鈴薯、西芹、苜蓿種植、舍飼牛羊養殖等地方特色產業的發展，科技推廣和產業化項目要向特色產業傾斜投資，科技人員要緊扣特色產業提升服務水平，要為特色優勢產業提前、產中、產后全過程農業科技服務。
3適應農業經營主體的變化，創新農業科技推廣模式
隨著城鎮化、工業化的推進，農村青壯年勞動力大規模向城鎮和非農產業轉移，由此導致農村勞動力數量不斷減少，勞動力平均年齡不斷升高，越來越難以滿足現代農業生產對勞動者技能的要求。西吉縣2010年向外轉移勞動力達12萬人，占全縣農村勞動力20萬人的60%。同時，隨著農業生產規?；⒓s化程度不斷提高，新型種養大戶、農民專業合作組織和農業企業等逐步成為農業生產的重要組成部分。為此，農業技術服務形式要走多元化的路子，要在堅持服務于以農戶為單位的小規模家庭生產的同時，特別注重對這些集約化經營、規模化生產實體的技術服務，要對其關鍵生產環節予以高層次的技術支持，加強農業科技專業化和社會化服務能力，提高科技服務質量和水平。
4擴大農業技術推廣隊伍建設，加強農技推廣服務體系建設
目前，西吉縣農技推廣服務體系仍然十分薄弱，主要表現在農業技術人員太少，專業技術人員占農技人員比例太低。據調查，近10年沒有1名大中專農業技術人員進入，現有的農技人員跳槽、借調流失嚴重，年齡偏大，斷層問題日漸突出，已跟不上日益發展的現代農業需要。因此，一方面，要不斷加強基層農技推廣機構的能力建設，組織實施農業技術推廣人員培訓與更新工程，加快提升鄉鎮和區域性農業公共服務機構的服務能力。另一方面，還要加強農業技術推廣機構建設，健全縣、鄉、村農業技術推廣服務配套體系，增加農業科技人員編制，提高農業科技人員待遇。同時，還要以基層農技推廣機構為主體，加快構建農民專業合作組織，涉農企業等多方力量廣泛參與，分工協作，服務到位的新型農技推廣服務體系，促進農技推廣工作的公益性與專業化、社會化相結合，努力把農業科技服務送到田間地頭。
5開展形式多樣、方式靈活的農業技術培訓，強化新型農民技術培訓
農民自身素質的高低特別是科學文化水平的高低和利用科學技術意識的強弱程度，是影響農業科技成果轉化的直接因素。西吉縣農業經濟發展一個主要的制約因素是農民文化水平低，科技意識差。為此，①要培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，讓他們在生產中發揮積極帶動作用。②要健全農民培訓體系，充分發揮農技推廣的主導作用，切實加大投入力度，集中專業化管理培訓機構，形成一批布局合理、設施良好、教學水平高、受農民歡迎的農民科技培訓基地。③要大力推進科技創新成果的轉化應用。開展各種典型的農業科技成果展示和技術示范活動，鼓勵農業科技人員深入生產一線，針對農業生產需要和農民需要開展實用技術培訓和科技服務。④要加快完善農業技術推廣服務模式，以科技入戶工程為平臺，多形式、多渠道、多途徑開展農業科技培訓，提高農民對先進實用技術的接受能力和應用水平。
6創新農業科技服務手段，強化科技服務意識
①加強農技110建設，建立農技110信息網絡，利用互聯網、報刊雜志等多種渠道,收集各方面信息，通過多種途徑向社會農業政策、技術和信息咨詢，開展“坐診”、“出診”方式，及時解決農民在農技方面的急難問題。②通過現場咨詢、實地指導、科技示范、技術培訓、發放資料，為農民提供農業新技術、新品種、新物資，為農業產業化提前、產中、產后服務。③繼續推行和完善科技特派員制度?！翱萍继嘏蓡T制度”有效地把生產咨詢行為與農民結成“利益共同體”，充分調動了廣大科技干部的潛力和積極性，實現科技與農村經濟的緊密結合，且要不斷完善和發展。
結語
有關專家提出我國目前農業科技發展的重點有以下幾項：
一、實施作物良種科技行動，促進種植業結構調整。
以優質高產作物新品種選育及其產業化為重點，加快種植業結構戰略性調整；開發節本增效技術，發展優質高產高效種植業，促進種植業生產和產品標準化、布局區域化、經營產業化。加強優質高產作物新品種選育技術研究，大幅度提高育種技術水平。加速優質、高產，專用作物新品種、新組合選育。按照優化品種、品質和優化布局的原則，加快有利于發揮區域比較優勢和主要農產品基地建設的農作物新品種選育。加強良種快速繁育技術開發，推動良種產業化，提供符合市場需要的、豐富多樣的良種。發展優質、高產、高效農業綜合生產技術體系，進一步提高土地生產率。研究開發不同區域、不同作物的優質高效生產技術，建立適應不同生態區的生產模式，大幅度提高我國土地生產力水平。
二、興建農業科技知識園區，推進高科技向農業的轉化。
以農業科研、教學、推廣機構為依托，積極引導農業合作組織、科技龍頭企業、私人企業及外商入區?？萍紙@區應充分利用人才、技術、信息等知識資源，做到“三高”即高素質人才、高科技、高轉化率；“三集中”即集中投入、集中研究、集中開發。
三、發展農業產業化經營中的科技型龍頭企業和中介組織。
這是農業科技成果轉化的重要樞紐，也是世界各國農業發展的共同道路。在推進農業產業化經營的過程中，優先發展一批生物工程、農業信息、節水灌溉等輻射和滲透力強的“龍頭企業”，加大對種子、生物制劑、生物農藥以及微生物肥料、飼料企業的支持力度。同時扶持民辦科技組織，發展科技咨詢機構，強化國家農技推廣體系。鼓勵農業、工商企業與技術部門按照自愿、互利原則，采取多種形式，建立科技型企業，開發科技成果，促進科技農業化和農業科技化進程。
四、充分利用生物的遺傳潛力，重視資源與環境問題。
種質資源是農業的物質基礎，目前各國都在重視生物多樣性，強化種質資源的搜索、保存、評價和利用工作。同時保持、提高土壤肥力和有效利用水資源。重點是通過土壤培肥和科學施肥，改善土壤物理化學性質，創造作物生產的最佳條件，提高土地生產率。根據農作物生長規律和生長季節，進行噴灌、滴灌、根灌、滲灌等微灌技術的普及研究，發展節水型農業。
五、實施農產品加工科技行動，培育新的農村經濟增長點，增加農民收入。
加速農產品加工業科技進步，推動加工原料基地建設，實現生產規?；⒓夹g裝備現代化，大幅度提高資源綜合利用率和農產品附加值。培育區域性支柱產業，繼續建設好星火技術密集區，帶動農業產業升級，大力開發農產品加工、儲運技術的研究。農產品的加工處理作為農業生產的延續和深化，是農業產業鏈的重要環節，也是農產品不斷增值和提高經濟效益的重要途徑。重視食品工業的開發研究和發展農產品保鮮、加工、儲運、包裝、銷售和綜合利用等技術環節的研究，為農業產業化經營提供技術保證。
六、實施農業高技術研究與產業化科技行動，推進傳統農業技術的改造，提高農業科技整體水平。
以生物技術、信息技術為重點，加強農業高技術研究與開發，培育一批具有自主知識產權的農業科技企業，帶動農業產業升級，大幅度提高我國農業國際競爭力。
七、擴大農業科技引進。
中國農業技術與發達國家的差距將在較長時期存在。提高農業技術水平，最有效的途徑是采取“拿來主義”，快速引進最先進的技術。要有重點、有選擇地引進具有超前性、突破性的農業生物技術、信息技術、優良品種、設備設施以及人才智力，通過消化、吸收、轉化、創新，形成標準化、模式化的技術體系，以跨越農民低素質的障礙，縮短新技術推廣應用周期。通過引進優良品種，提高品質，優化結構，增加效益；引進生物、信息技術實現農業技術體系的躍進；引進重大農業研究、推廣基礎設施及儀器設備，提高基本科技手段；引進國內外人才，形成對國內外科技前沿動態的識別能力、反應能力和創新能力，實現農業技術跨越式發展。
