時間：2022-03-18 14:54:09
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㈠完善城鄉低保制度。城鄉低保工作以加強規范化管理和爭創全國基層低保工作規范化建設先進單位為重點，進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、審核審批程序。強化家庭收入核算，倡導誠信求助，加強動態管理，切實做到公平施保，應保盡保，應退即退。扎實推進分類施保，對重點保障對象實行重點保障。密切關注生活必需品價格變動對困難群眾生活的影響，建立與經濟增長和物價水平相適應的保障標準增長機制，適時調整提高保障標準、發放臨時補助。協調配合有關部門落實水電、住房、醫療、教育等配套救助政策。組織低保對象參加職業技能培訓，促進再就業。不斷創新救助機制，完善救助政策，規范救助行為，形成以城鄉低保為基礎，以其它社會救助和社會幫扶為補充的社會救助方式，實現城鄉社會救助一體化、組織網絡化、管理社會化，最大限度保障城鄉困難群眾基本生活。
㈡提高五保供養水平。認真貫徹落實《農村五保供養工作條例》，完善五保供養配套政策，嚴格審批條件和程序，落實供養責任和待遇。建立五保供養標準自然增長機制。強化服務理念，優化管理服務機制和制度。大力開展模范福利院創建和提檔升級活動，提高農村福利院的管理和服務水平。
㈢優化醫療救助制度。按照便民救急的原則，改進救助方式，采取比例救助與定額救助相結合，事后救助與事前、事中救助相結合，大病住院救助與慢性門診救助相結合的救助方式，資助農村五保戶、農村低保戶和重點優撫對象參加新型農村合作醫療和城市低保對象參加醫療保險，確保參合率和參保率達到100%。加大城鄉貧困群體大病醫療救助力度，降低救助門檻，取消病種限制，提高救助標準。
㈣完善城鄉居民臨時救助制度。對因病、因殘、因災等各種特殊原因造成基本生活出現暫時困難的家庭，給予非定期、非定量的臨時救助，著力緩解城鄉困難群眾突發性、臨時性生活困難。
㈤完善城鄉自然災害救助制度。加強救災應急機制建設，細化救災應急預案，建立鄉鎮街道辦事處災情速報網絡，明確災情速報職責；制定自然災害救助規程，規范災害救助申報審批程序，將救災資金納入財政預算，確保撥付及時、?？顚Ｓ?；建立健全災害救助檔案，按救災卡發放救濟款物，確保因災倒房當年恢復。
㈥加強流浪乞討救助工作。認真落實救助管理機構基本規范和流浪未成年人救助保護機構基本規范，提高救助管理工作水平。服務“四城聯創”活動，做好生活無著的流浪未成年人、危重病人、傳染病人、精神病人等特殊困難人員的救助、勸返和護送工作。
㈦繼續實施農村困難群眾危房改造工程?；I集資金、扶持200戶以上住危房的農村困難群眾興建住房。
二、深入推進城鄉基層民主建設，保障人民享有更多切實的民主權利
㈠加強村民自治工作。對新一屆村委會成員進行培訓。認真貫徹執行《湖北省村民委員會工作規范》，建立健全村民委員會相關制度，提高村級組織的管理和服務水平。深入開展“村務公開民主管理示范鄉鎮(村)”創建活動，完善村務公開民主管理的各項制度，創新機制，發揮村務監督委員會的作用。認真研究解決村務公開民主管理工作中出現的突出問題，維護農村社會穩定。
㈡推進城鎮社區建設。創新城鎮社會管理體制和運行機制，扎實開展“和諧社區”創建活動，充分發揮典型的示范引導輻射作用，進一步營造和諧社區創建氛圍。加強對鄉鎮集鎮社區建設的指導，逐步改善社區辦公、服務、活動用房。大力發展社區社會化服務，拓展社區服務領域，提升社區服務水平。開展社區管理服務信息系統建設試點。規范社區工作經費投入和人員管理。實行“費隨事轉”，堅持社區工作經費與社區工作目標考核掛鉤。
㈢深化農村社區建設實驗。按照科學發展觀和建設社會主義新農村的要求，以“一村一社區，社區設小區”為基本模式，扎實推進農村社區建設實驗，重點探索建立公共服務、互助服務和志愿服務相銜接的社區服務體系，繼續探索“一村多社區”或“跨村建社區”的建設模式和農村社區建設與新農村建設工作有機結合的有效途徑。
三、認真做好雙擁優撫安置軍休工作，全面維護社會優撫群體的合法權益
㈠全面落實優待撫恤政策。確保各類優撫對象的撫恤補助優待經費及時足額發放，切實保障優撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優撫對象醫療保障制度，資助重點優撫對象參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，將重點優撫對象納入大病醫療救助體系。選送部分重點優撫對象到上級優撫醫院集中治療，鼓勵各類醫療機構對優撫對象就醫予以優先和照顧。認真做好義務兵家屬優待工作。貫徹落實湖北省優撫事業單位規范化建設標準，加強市軍休所、烈士陵園建設。大力開展“關愛老功臣”活動，動員社會力量參與和支持，切實解決優撫對象看病難、住房難和生活難問題。
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㈡做好退役士兵安置工作。全面推行城鎮退役士兵自謀職業安置，確保按期完成年度退役士兵安置任務。把退役土兵職業技能培訓納入職業教育或社會再就業培訓體系，扎實開展退役士兵就業技能培訓，積極推薦退役士兵就業。全面落實退役士兵自謀職業在就業、養老、醫療和稅收等方面的優惠政策。做好軍休干部、無軍藉職工的接收安置和政治、生活待遇落實工作，深入開展創建“和諧軍休家園”、“和諧軍休家庭”活動，為軍休干部提供優質服務。
㈢大力開展雙擁創建活動。進一步加強對雙擁工作的領導，深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領域，充實雙擁活動內容，豐富雙擁活動形式。落實對駐宜部隊和官兵、傷殘軍人等優撫對象的社會優待，協助人事、勞動部門安置好駐宜部隊隨軍家屬，落實好待業隨軍家屬生活補助費，解決好隨軍子女入學入托問題。廣泛開展軍民共建活動，互惠互利，軍地共謀發展。認真調查研究軍隊退役人員的思想、生活現狀，采取多種形式，抓好教育，落實政策，解決困難，依法維權，及時化解不穩定因素，確保軍隊退役人員群體的穩定。
四、加快社會福利服務體系建設，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務需求
㈠大力發展老齡事業。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》和市委市政府《關于進一步加強老齡工作的意見》（都發[XX年]20號），針對老齡工作和老齡事業面臨的各種矛盾，制定有效的應對措施，促進全市老齡事業與經濟社會協調發展。
一、扎實開展業務工作
（一）認真開展春節慰問活動。我縣認真開展困難群眾慰問活動。全縣分13個慰問組到各鄉鎮走訪慰問困難群眾。慰問對象為離任村干、五保戶、低保戶、特困戶等，發放慰問金xx元。2、我縣慰問廣西軍分區等41個駐軍部隊，慰問金額xx元。慰問優撫對象98人，慰問金額xx元。對國家重點優撫對象進行春節慰問，慰問對象687人，慰問金額xx元。
（二）社會救助工作。我局做好低保生活補助工作，XX年上半年我縣救助城鎮低保2618戶5230人，月人均發放保障金260元；1-6累計發放求助金額xx.88萬元；農村低保戶7356戶17920人，月人均發放低保金110元，1-6月累計發放救助金額xx.72萬元；五保戶1817戶1817人，集中供養218人月人均救助350元；分散供養xx人月人均救助xx元；1-6累計發放救助金額xx.63萬元；我縣醫療救助249人，救助金額xx.8445萬元；邊界0-3公里居民xx戶xx人，月人均補貼130元，1—6月累計救助金額xx.07萬元。
（三）救災救濟工作。今年5月12日是我國第七個“防災減災日”， 5月12日上午，我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛生、教育、地震、消防、水電等13個單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳咨詢活動。上半年我局共接收上級撥付冬春救災款xx萬元，共救助4512戶xx人。各鄉鎮接到縣下發救災物資后，在政務公開欄和村在村務公開欄對救助人員名單和救助款數額進行公示。確保救災資金發放公開、公正和公平。在救助管理工作中，我們明確xx人民醫院門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫院、崇左市退伍軍人醫院為精神病人的定點收治醫院。上半年共救治流浪乞討人員共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。
（四）清明節祭掃服務接待工作。
我們認真抓好烈士陵園祭掃軟硬環境建設各項措施的落實，確保清明期間祭掃活動的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰友等共計有370批次 xx 人，我縣清明祭掃情況總體穩定，無出現群體性事件或不良反映。
（五）涉農資金專項整治活動。
我局對涉農資金進行整治行動，通過檢查，我縣民政系統的涉農資金全部采用封閉式管理運行，涉農資金在政府監管下，通過財政、銀行、用戶一步到位。沒有利用資金、項目管理權，貪污、受賄，謀取私利；封閉式管理和張榜公布增加涉農資金運行透明度，沒有出現冒領、私分農民補貼資金和補償款的現象。
（六）優撫安置工作水平。
1、今年年初，我局對全縣優撫對象生活補助標準進行了調標，在鄉老復退人員由每人每月602元提高到713元；帶病回鄉退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月；參戰人員的生活補助金由去年每人每月xxx元提高到xxx元。截止今年5月，全縣累計發放各類優撫對象撫恤補助金xx元。XX年冬季，我縣共有退伍軍人118名，應發放義務兵優待金及自謀職業補助金分別為134.xxxx萬元和127.3萬元。截止目前，這兩項經費已全部劃撥到位，預計于6月底前可以發放到退役士兵手中。
（七）切實開展雙擁工作。
我縣各級黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實事，解決軍人的后顧之憂?？h政府想方設法籌措資金xxx多萬，為縣人武部修建國一棟多功能綜合樓，對縣中隊、縣邊防大隊圍墻、住房、辦公設施進行了維修，給駐軍各部隊贈送電腦、手機、電器xxx余件，圖書1萬多冊，價值約21萬元。駐軍部隊官兵組織官兵xx余人次，幫助駐地群眾砍收、裝運甘蔗xxx余噸，解決了群眾甘蔗砍運難的問題。明江鎮村民燒荒時不慎引發山林火災，駐軍部隊緊急出動1xx名官兵撲救山火。我縣開展雙擁活動成效顯著，今年6月份我縣要爭取通過自治區雙擁查驗工作，實現雙擁九連冠目標。
二、XX年下半年工作計劃
（一）抓好主汛期各項救災工作。完善備災各項準備工作，落實救災資金和物資儲備，嚴格救災款物的監督管理。做好冬春期間災民和困難群眾救助工作。做好防災減災宣傳、應急演練和綜合減災示范社區創建工作。
（二）推進鄉（鎮）婚姻登記工作改革的工作，積極推進xx縣海淵鎮婚姻登記試點工作。
漳州地處閩南金三角，是一座具有1300多年歷史的文化名城，也是一座正在迅速崛起的沿海開放城市。近年來，漳州市隨著“依港立市、工業強市、開放活市、科教興市”戰略的深入實施，全市經濟呈現又好又快的發展態勢，財政收入有了較大幅度的提高，人民生活水平上了一個新的臺階，各項社會事業也有了較快發展。先后獲得了“省級衛生城市”、“國家園林城市”、“全國雙擁模范城”、“中國優秀旅游城市”、“國家衛生城市”等榮譽稱號，“漳州110”一直是全國公安系統的先進單位，社會治安良好、人民安居樂業、城市建設日新月異，到處呈現出一派和諧生機。
當記者問起漳州市是否已經達到“宜居城市”的標準時，趙靜代表謙虛的說：“我們還存在一定的差距，像社區發展不均衡，社區文化、體育、衛生、家政服務設施或機構不夠完備；城市公共交通分擔率不高，社會停車泊位數不足等還有待于改進。因此，各級政府及相關部門應密切關注宜居城市的建設，這不僅是創造和諧漳州的重要標志，也是廣大百姓對他們所居住城市的綜合評價。要把建設‘宜居城市’作為今后工作的重要目標排上議事日程，進一步加強領導，全方位加大宣傳力度，充分發揮漳州現有優勢，使廣大市民自覺維護已取得的成果，在全社會形成良好的文明風尚。同時還要做好城市規劃建設。把‘宜居城市’作為城市建設目標，堅持高起點規劃，立足長遠、突出特色、以人為本，做好正在編制的新一輪城市總體規劃，制定出臺各專項工作計劃，深入開展森林城市和花園城市創建活動，統籌城鄉綠化一體化，形成‘顯山露水綠滿城’的格局。其次，要加快城市市政設施建設。加大公共交通的投入力度，完善線路設置、提高服務質量，倡導綠色交通理念及出行方式，提高公共交通吸引力。”
在趙靜代表下榻賓館的房間內，記者看到書桌上擺放著一摞資料，還有沒來得及關閉的筆記本電腦，她是在忙碌中抽時間接受記者采訪的。我們起身告辭時，她把我們送到門口時，自信而又樂觀的對記者說：“我們漳州市在‘十二五’規劃中提出要把建設資源節約型、環境友好型社會放在更加突出的戰略位置，打造宜居、生態、森林城市，要把漳州建設成為海峽西岸的宜居城市，讓人們在宜居城市中感受到幸福，也是我們應盡的責任?！?/p>
一、腳踏實地，認真完成20__年各項工作
（一）狠抓內部挖潛，切實提高行業管理水平
由于機構變動，我處在園林綠化養護達標、安全生產等方面作了一些調整，以及時轉換角色，挖掘內部潛力，發揮專業優勢，不斷提高園林綠化行業管理水平。
在園林綠化養護達標方面：目前督查范圍已從原處屬五單位管護的園林綠地轉變為全市所有市政公用綠地，主要包括12條主干道、6處廣場游園、5處景點、1處綜合公園，計道路全長為50余公里，綠地為320萬平方米。我處堅持一線巡查，掌握第一手資料，對各相關養護單位進行行業督查并提供技術支持，定期《園林綠地養護達標檢查通報》。自去年7月份以來，我處共組織了4次全面考核，積累了大量第一手資料和現場圖片資料400余幅，發出檢查通報，提出具體整改要求，起到了一定的督查和監管效果。同時，我處還制作了全市公用綠地系統電子圖庫框架，較為全面準確地展現了我市的綠地現狀，為綠化管理提供了直觀依據。此外，經多方收集資料，精心測算，起草了園林綠化建設、養護考核標準及考核辦法，力爭為我市園林綠化養護水平上臺階做好技術保障。
在安全生產方面：我處針對綠化養護、園林機具、農藥的使用管理等方面分別制定了操作規程，并落實到具體操作者，最大限度消除安全隱患，確保職工及國家財產的安全。
我處雖然不再對天井湖公園及部分廣場游園進行直接管理，但根據市建委要求，仍需對原處屬單位進行安全督查。我們積極行動，力求改變工作方式，履行督查指導職能。去年國慶前夕，我們對原處屬各單位進行了廣泛督查，并積極配合市建委開展各類專項檢查，明確責任，落實措施，確保成效，著力抓好安全生產各項工作。
在強化養護達標和安全生產工作的同時，我處還注重加強園林綠化管理隊伍和行政執法隊伍的建設，加大人員培訓和對外宣傳力度，力求做到規范執法，文明執法。全年共辦理砍伐樹木、占用城市綠化用地行政許可案件15件，查獲交通肇事損害綠化設施行為1件，所辦理的案件嚴格執行行政許可報批程序，均由我處初審后報市建委審批。
（二）立足本職工作，不斷發揮園林專業優勢
20__年！，我們充分發揮自身專業優勢，踏踏實實地抓好相關綠化工程建設以及重點工程銅陵植物園和五洲苗木基地的建設。年內先后完成的綠化工程包括：承接了幸福社區綠化整治工程、銅都大道分車帶二期綠化工程、楊家山菜場旁小區綠化工程、天井湖公園南西入口廣場綠化工程、濱江花園工程以及城東路大樹移植、銅都大道兩側綠化掃尾等工程；對皖江游園噴泉、燈飾、綠化、給排水等進行了改造，累計完成工程建設投資38.5萬元。此外，積極參與我市“大銅官山公園概念性規劃”等各類園林技術規范的編制工作，完成銅陵市園林綠地系統圖的編繪工作。
在植物園建設方面，已對前期完成的植物園廣場、園路、溫室、綠化等一期工程項目進行了續建和完善，組織引進了國家一級保護植物“桫欏”30余株，在薄膜大溫室內建成了500平方米專用玻璃房，并順利通過了市建委組織的綜合竣工驗收。編制上報了植物園二期工程實施計劃，并經市建委原則批準。二期工程的重點項目“植物園花鳥市場”自去年初啟動以來獲得實質性進展，主體工程已經竣工，該市場總占地面積10863平方米，建筑面積3061平方米，預算總投資600萬元。二期工程的征遷調查和費用測算也已基本完成。
同時，根據建委要求協助完成了位于郊區灰河鄉五洲村的“五洲園林苗木基地”的選址、立項、規劃、可研、評審等工作，該基地目前已基本建成。
（三）注重同步推進，努力抓好黨建各項工作
去年五月底，市建委對我處領導班子進行了調整和充實，使班子的年齡、性格、知識等結構更趨合理，班子的龍頭作用得以更充分地發揮，有效推動了各項工作更好地開展。
新班子十分注重加強黨建和精神文明建設，以利于黨務和行政工作的雙促進，從而努力塑造園林行業良好形象。
20__年，我處認真推薦參評建委“一先兩優”人選，選舉推薦省第八次黨代會和市第八次黨代會代表，組建了園林建設管護公司黨支部，調整了園林處工作職責及內設機構方案并上報建委；印發《園林處20__年度黨風廉政建設分解實施意見》和《園林處20__年領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制考核辦法》，不斷加強我處的黨風廉政建設；制定了《園林處機關效能建設實施方案》并成立機構，從而提高了工作質量和辦事效率，機關作風建設得以加強；整理印發《園林處黨員先進性
教育長效機制匯編》和《園林處機關學習制度》，通過學習日集中學習、出黑板報等多種形式，深入學習《文選》、黨的十六屆六中全會精神和省、市第八次黨代會精神；認真開展社會主義榮辱觀教育，在機關辦公場所懸拉了宣傳條幅，為每個辦公室配備“八榮八恥”席卡，為每個黨支部購買了社會主義榮辱觀教育讀本；“七一”前夕，制作宣傳板報，在全處黨員中開展了“紅船杯”黨性知識測試活動。組織開展了群眾性精神文明創建活動，春節前對特困職工進行慰問，開展了投飛鏢、打撲克等文體活動；組織25人參加義務獻血活動，完成規定任務；春節和“六一”期間開展關愛女童活動，幫扶一名特困職工子女就學；組織人員參加建委大合唱；組建了機關乒乓球隊。此外，綜治、計生、、保密、老干部、雙擁和依法治理等工作均有序推進，園林處新辦公樓的設計、施工也在緊張進行之中。我處不僅被市雙擁委命名為雙擁合格單位，綜治、計生工作也均被市建委評為單項先進集體。二、認清形勢，理性分析工作進程中的利與弊
根據市第八次黨代會提出的銅陵發展的目標定位，20__年我市城市建設的任務是非常繁重的，園林綠化的各項工作也顯得尤為重要。我們必須認清形勢，理性分析工作進程中的有利因素和不利因素，自我加壓，正確對待遇到的各類困難和問題，轉變思想觀念，創造性地開展工作，努力推動園林事業再上新臺階。
（一）工作進程中的有利因素
市委八屆二次全會作出了《關于加快生態山水銅都建設的決定》，這與城市建設和園林綠化建設是密不可分的。市府辦也已印發了《銅陵市城市綠化管理（暫行）辦法》等五個規范性文件，為加強城市園林綠化建設和管理、促進經濟社會環境協調發展、打造生態山水銅都提供了法制保障。我處將會在市建委的堅強領導下，努力發揮園林專業管理和技術人才相對集中的優勢，凝心聚力，克難攻堅，為改善環境、美化家園、爭創國家園林城市作出貢獻。
（二）工作進程中的不利因素
主要表現為在全處范圍內存在的一些主觀和客觀方面的問題。主觀方面：部分工作人員不同程度地存在浮躁和厭戰情緒，沒有充分領會“有為才有位”的深刻含義，工作敷衍了事，得過且過，爭先進位意識不強；考慮人際關系多、考慮本職工作少，考慮個人得失多、考慮集體榮譽少?？陀^方面：制度約束力不夠強，管理方面存在薄弱環節，形式單調，方法不多，缺乏科學的管理模式；內外、上下溝通不暢，交流不多，信息不夠，限制了工作水平的有效提高；職工培訓力度不大，部分職工缺乏應有的政策水平、管理能力或養護技能等等。
三、搶抓機遇，努力實現園林事業新突破
20__年，打造中國生態山水銅都的步伐將進一步加快，創建國家園林城市工作也在緊鑼密鼓的進行中。我們必須要振奮精神，搶抓機遇，努力創造條件解決問題，謀求發展，根據建委黨委的具體要求，積極分解制定切合實際的二級目標，扎扎實實地抓好以下幾方面工作：
（一）強化行業管理，不斷增強發展后勁
加大創建、養護工作力度。建立正常的園林綠化監管秩序，將執法和監管有機結合起來，完善工作程序，做到執法合法化、管理秩序化、辦事公開化、處理人性化，同時結合有關地市好的做法擬出我處執法、監管的方案和意見。我處還將按照建委審批的《市園林處工作職責》，進一步完善園林綠地養護達標考核體系，完善《城市園林綠化養護管理標準》及相應的考核辦法，逐步建立綠地系統動態管理庫，促使考核更為規范、透明。同時爭取開展園林建設優良設計評比、優良工程評比、優良管護綠地評比工作。
加強對各類人員的培訓。首先要提高機關工作人員的業務素質，加強業務學習。有計劃地把機關工作人員送到高校脫產學習或參加業務培訓，接受教育和再教育，使他們都能掌握園林綠化的基本知識，擴展信息量，完善知識結構。其次要加大對園林行業的培訓工作，建立聯合辦班的培訓基地，在全市培養一批園林專業骨干。我們將針對全市園林綠化行業的知識和技能結構制定切實可行的培訓計劃和安排，分期分批開展教育培訓，以提高全體綠化從業人員的綜合素質和業務水平，從而從根本上提高管養水平，降低管養成本。
（二）立足開拓創新，樹立園林嶄新形象
加強科研工作。在創建中國生態山水銅都的進程中，應不斷發揮科研工作的主力軍作用，推動園林新樹種的引進馴化等科研項目工作計劃的實施，以豐富我市綠化品種，提高我市綠化檔次；大力發展花卉租擺業、盆景栽植業等，重在出奇、出新，隨著市民生活水平的不斷提高，這些產業的前景會越來越好。
發揮園林行業的社會服務職能。在網上或相關媒體上園林信息，如花卉種植的病蟲害防治等知識，做到信息共享，以提高我處知名度，樹立專業權威。
建立園林綠化服務體系。逐步健全服務機制，建立聯系點制度，完善服務檔案。處領導要與相關單位建立聯系點并有計劃地進行走訪和指導。
（三）抓好綠化工作，全面改善生態環境
20__年城市基礎設施投資重點投向老城區綜合整治以及市政公用設施、車站新區、環湖地區項目建設。我們將積極參與重點綠化工程的建設和主城區園林綠地的改造工程，并按照建委原則批準的植物園二期工程實施計劃，穩步推進植物園建設工作，協助做好五洲苗木基地的續建工作，以進一步提高城市綠化覆蓋率和城區綠化的整體檔次，為爭創國家園林城市打下堅實的基礎。
同時，對全市綠化要進行普查，掌握情況，摸清底數，找出我市綠化工作中存在的問題，有針對性地提出整改的指導性意見。
（四）加強班子建設，努力提高全員素質
我處將不斷加強領導班子建設和干部隊伍建設，積極推進黨建和
強化領導責任，明確目標任務，把維穩工作擺上突出位置。
（一）、高度重視社會治安綜合治理工作，堅持做到局主要領導為社會治安綜合治理工作的第一責任人，及時調整綜治、平安單位創建工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各股（室）、下屬單位負責人為成員，指定專人分管和負責，切實做到有領導負責，有辦理機構和兼職辦事人員，有計劃，有組織實施。
（二）、及時與局各股（室）、下屬各單位簽訂責任書9份，形成了一級抓一級、一級對一級負責的綜治工作機制。
（三）、制定綜治、平安單位創建工作計劃。及時傳達全縣政法工作會議精神，認真組織學習縣政法綜治、平安單位創建工作有關文件精神，結合本部門實際，制定本局綜治、平安單位創建工作計劃。
（四）、把社會治安綜合治理工作作為局年度工作重要內容列入年終考核，與業務工作同部署同檢查，并按年度工作計劃抓落實。每季度召開專題會議，認真研究解決綜治工作問題。局主要領導把維護穩定工作落實到日常工作中，反復在各種會議上強調維護穩定的重要性，以增強全局干部保平安的意識。
重點突出，形式多樣，營造和諧社會良好氛圍
根據縣綜治辦的相關文件精神，及時召開了局務會，傳達相關文件精神，并組織全局干部職工學習關于綜治治理的重要文件精神。在宣傳政策的同時，我局加大了對矛盾糾紛排查調處、復退軍人維穩、城市流浪人員救助管理等工作，采取了會議、宣傳橫幅、標語、散發傳單等方式，提高廣大群眾自覺參與綜治工作的積極性和責任感，提升和諧平安建設的知曉率和支持率。
（一）、上街宣傳。3月20日上午，積極組織低保、優撫、婚姻登記、社團管理、救災救濟的工作人員上街宣傳，在縣龍津廣場設置了民政綜治宣傳咨詢臺，在咨詢現場，發放了婚姻登記條例、婚姻法、社會團體登記管理條例、城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法、老年人權益保障法等各類宣傳資料300余份；通過發放宣傳單等形式向社會各界廣泛宣傳民政各項法律、法規及規章制度和辦事流程。工作人員在現場還解答了群眾對于辦理低保、大病救助等問題。通過宣傳活動，使廣大人民群眾對民政法律、法規的認識有了進一步提高，樹立了民政工作窗口的良好形象，為“法治民政”創建奠定了基礎。
（二）、下村入戶宣傳。為了加強社會治安綜合治理工作力度，掃除不利于社會穩定的民生問題，我局加大了矛盾糾紛排查力度，召集各股室工作人員深入基層，送政策、法律宣傳手冊到群眾家中，了解民情，積極解決群眾反映最為強烈的民生問題。三月份，結合“走千戶、進百院、訪實情、解民憂”活動，低保站、救災救濟股工作人員協同鄉鎮民政辦、社區工作人員對各鄉鎮、社區低保對象進行全面清查，本著“應保盡保，應退盡退”的工作原則，依法辦事，認真開展調查工作，確保將最低生活保障金發放到真正困難的群眾手中，安撫民心，切實消除不利于社會穩定的因素。按照縣委、縣政府《縣社會管理委員會關于深化“321”工程實現“三三三”工作目標的意見》要求，切實把強化“平安”建設工作作為加快我縣經濟社會更好更快發展的民生工程和保障工程抓緊抓好，努力打造人民群眾安居樂業的和諧區域，建設開放幸福的新局面。一是廣泛開展平安創建活動。進一步健全綜治平安責任機制，完善平安建設考評體系，加大綜治“一票否決權制”執行力度，著力拓展平安創建領域，積極參與“千名干部進百村、包萬戶、保平安”服務“三農”為主題的專項宣傳活動，通過參與縣、鄉（鎮）、村干部職工進村掛組包戶，以“1＋X”的掛包形式，與農戶結對聯系，宣傳開展強化“平安”建設的重要意義，宣傳綜治工作的理論、方針和政策;宣傳保增長、保民生、保穩定的工作大局；宣傳我縣經濟發展和黨委政府重視平安建設所取得的成效；幫助群眾排憂解難，解決他們的生產生活問題，激發他們主動融入積極參與綜治平安建設工作，不斷提高我縣平安建設“三率”水平。二是加大民政法律、法規宣傳力度。通過運用廣播、電視、農村“三欄”等各種載體，局干部下村入戶發放宣傳提綱、現場解答咨詢等，大力宣傳民政法律、法規以及相關政策，提高工作透明度。
（三）、重要日期宣傳。清明期間積極宣傳殯葬相關法律法規知識，并向群眾展示殯葬改革成果，引導群眾樹立文明安全祭掃意識，避免清明節期間發生因不文明祭祀導致的災害。
深入開展矛盾糾紛排解，努力化解社會矛盾。
為確實維護好社會的安定穩定，力求將各類矛盾糾紛解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態，做到矛盾不上交，糾紛不激化，我局做到：
（一）、統一認識，明確任務。把維護穩定作為首要政治任務，及時傳達貫徹上級有關穩定工作會議精神，明確工作任務，進一步將全體工作人員的思想統一到維護穩定的工作大局上，樹立穩定壓倒一切思想。
（二）、加強領導，健全機制。實行局主要領導親自抓負總責，指定一名副局長直接抓負直接領導責任，老區辦負責協調各股（室）落實好具體工作，形成一級抓一級、一級對一級負責、齊抓共管穩定工作的局面。
（三）、全面排查，妥善解決。按照“誰主管，誰負責”的原則，以股室為單位，全面疏理有可能出現的矛盾糾紛和突出問題，并對排查出的矛盾糾紛和突出問題逐一登記。做到能解決的及時給予解決，不能解決或目前無法解決的做好解釋說明工作。
（四）、落實治安防范措施，深入開展群防群治、不斷建立和完善“大調解”機制，進一步抓好矛盾糾紛排查調處、依法治村、平安邊界建設等工作措施的落實。
充分發揮職能作用，維護社會安定穩定。
我局按照縣委政法委的工作部署，努力發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用，以“圍繞科學發展主題，促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為目標，努力鑄造社會平衡穩定機制，充分發揮民政維護社會安定穩定的作用。
（一）、城鄉低保政策落實到位。截至12月份，全縣城鄉居民有2524戶5671人納入低保，其中：農村居民納入低保有2045戶4654人，占農村人口比例4.20%，人均月補助水平102.58元,1—12月發放農村低保金700.9萬元（含春節、物價聯動補助和農村低保提標補助）；農村五保戶428戶469人，1—12月發放保障金184.67萬元。城市低保戶479戶1017人，占非農業人口比例3.14%，人均月補助水平156元，1—12月發放低保金228.9萬元（含春節補助和物價聯動補助）。
（二）、認真執行《縣城鄉醫療救助實施辦法》，有效地為城鄉經濟困難家庭人員提供幫助和經濟支持，努力實現困難群眾“病有所醫”的目標。1至9月年發放醫療救助金39.09萬元。其中：城市醫療救助20人5.15萬元，農村醫療救助264人33.94萬元。
（三）、做好救災救濟工作。及時下鄉幫扶和解決因受低溫、冰雹、暴雨災害的災民基本的生活住醫等情況，我局共下撥救災救濟款770萬元，其中自然災害生活補助款155萬元、煙葉救災款615萬元，棉被300床,油毛氈300捆。
（四）、加強流浪乞討人員救助管理。繼續推進縣級救助站和流浪未成年人救助保護中心建設，健全救助服務網絡。創新救助管理方式，實施街頭主動救助，共救助195人3.2萬元。
（五）、切實做好雙擁、優撫安置政策。一是按省定標準及時足額發放義務兵軍屬優待金。義務兵128人（農村籍117人，城鎮籍11人），發放義務兵優待金88.30萬元，其中義務兵優待金85.89萬元，立功者、優秀士兵增發優待金2.41萬元。農村發放標準6900元，城市發放標準4690元。二是做好復退軍人維穩工作，切實做好第一批進藏兵二次安排事項，經過多方努力，9名第一批藏兵中2名安排在我縣自來水廠、2名在琴源水庫、1名到林業有限公司，其余4名自謀職業，自謀職業人員每人補助3.2萬元，共補助資金12.8萬元，有力促進雙擁工作，維護社會穩定。三是完成2011年退役士兵的接收安置工作，共接收退役士兵66人，其中農村籍57人，城鎮籍9人（需安置8人）。城鎮籍安置對象安置金已落實。四是做好268名60周歲以上農村籍退役士兵老年生活補助金發放工作，發放15.2萬元。五是做好60周歲以上無工作烈士子女生活補助對象的調查、統計、上報工作，共登記49人。六是扎實做好復員退伍軍人的穩定工作。通過疏理排查、召開座談會、開展走訪慰問活動、建立信息檔案等多舉并措，積極預防和妥善處置，無出現復退人員群體性非正常上訪和越級上訪事件。
（六）、認真做好全縣村（居）委會換屆選舉工作。我縣111個村、8個社區居委會的換屆選舉工作從今年3月份開始，9月底投票選舉全部完成，11月1至3日村主干培訓結束，村（居）委會換屆選舉圓滿完成。全縣共選出村委會成員340名、社區居委會成員26名。在換屆選舉過程中，我局通過加強宣傳引導和分類指導、突出重點、把握關鍵，確保了全縣村（居）委會換屆選舉工作依法、有序順利推進，全面完成了2012年村（居）委會的換屆選舉工作。
一、堅持正確輿論導向，進一步提高引導水平，精心組織重大主題性宣傳和全市性重要活動的報道
（一）緊緊圍繞全市重大主題性活動，精心策劃推出《深入開展學習落實科學發展觀》專欄系列報道，大力宣傳我市學習貫徹落實科學發展觀活動的情況。緊貼全市大局，把加強經濟宣傳、促進經濟平穩較快發展作為重中之重加大宣傳力度。開設“保增長、保民生 保穩定” 《企業風采錄》專欄報道，充分報道自主創新、工業強市、招商引資、項目建設、文明創建等重點工作取得的新成績、新經驗。開設“加強城市管理提升城市文明程度”等專欄系列報道，為加強城市管理，為全市社會和經濟發展營造了良好的輿論氛圍。
（二）精心策劃周密部署，外宣工作再創佳績。1到5月份，__電視臺在中央電視臺發稿40多條，在《安徽新聞聯播》欄目發稿101條。電臺對外發稿100余條，位居全省17個城市臺前列，中央臺發稿7篇，已超額完成全年任務。
（三）節目品質不斷提升，創優工作再上臺階，
一至六月，電視臺主要新聞欄目《__新聞聯播》、《淮河晚報》、共播發新聞4000多條（不重復信息）。電臺采編發本市新聞1400多條；舉辦大型直播活動八場,每年一次的特別節目《關注高考、中考》，目前已播出了56期節目。
《政風行風熱線》、《政風行風面對面》不斷創新改進，堅持心系群眾，服務基層，分別舉行了特別節目。市委書記陳啟濤、市長張學群走進電臺、電視臺直播室接聽百姓熱線，與百姓面對面交流，共話__發展。
組織開展“20__年度__廣播電視新聞獎”評比工作。市廣播電臺新聞專題《四兄弟千里救援記》在分別獲得20__年度安徽廣播電視新聞獎、安徽新聞獎一等獎之后，被安徽人民廣播電臺推薦參加中國新聞獎評選。__廣播電視報喜獲中國城市廣播電視報 20佳。
二、解放思想，深化改革，扎實推進事業產業發展
（一）精心組織實施，平安工程項目進展順利。（二）繼續擴大有線電視網絡覆蓋。將有線電視網絡向農村延伸，上半年新增入網用戶4350戶，新增覆蓋用戶6021戶，其中雙向網絡覆蓋2419戶，完成光纜布放86.38公里，其中監控項目工程光纜布放38.4公里，開通光結點104個，其中改造65個。（三）增強市場競爭意識，加快增值業務的拓展。有線電視增值業務不斷擴大，先后完成了互動點播系統的運營測試及內容注入，實現互動點播系統的正式開播，并于5月1日正式推向市場，為客戶提供視頻點播、電視回看、電視時移等服務。（四）積極推進有線電視整體轉換工作。（五）移動電視發射設備已在春節前調試安裝完畢，只等省局指令到后，便可全面啟動。
（六）繼續推進“村村通”廣播電視工作。完成中央電視臺cctv—1無線發射機更新、 cctv—7無線發射全市覆蓋和安徽人民廣播電臺農村臺節目無線發射以及20戶通電自然村廣播電視無線覆蓋任務。
（七）廣播電視塔建設工程正在按照計劃進行施工。
三、依法加大行業管理力度，確保廣播電視傳輸和播出安全。
認真履行監管職能，會同相關部門集中開展私自安裝使用衛星地面接收設施專項整治工作，查處并沒收違法安裝、銷售、使用的衛星地面接收設施126套，完成了非法衛星地面接收設施查處職能的交接，規范了農村有線網播出前端的管理，杜絕了影響民航通訊安全的隱患，確保了廣播電視傳輸和播出的安全。
四、電影行政管理體制劃轉工作有條不紊進行。
按照上級有關文件精神，認真落實電影行政管理體制調整劃轉工作，召開全市電影工作會議，下發相關文件，深入基層開展我市農村電影改革發展調研，并形成調研報告。召開領導小組會議，下發了會議紀要。
五、學習實踐活動取得階段性成效。
全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。黨員干部隊伍素質得到進一步提升，廣電隊伍建設進一步加強。
下半年工作計劃
一、新聞宣傳
一是切實加強廣播電視宣傳管理。二是繼續精心組織做好重大主題宣傳報道工作。三是加大力度，積極提升廣播電視節目質量。進一步做好輿論引導工作。
四是繼續擴大對外宣傳力度。
二、繼續積極推進廣電事業發展
一是繼續做好有線電視網絡的新建與改造，確保全年新增用戶8000戶。二是積極穩妥做好有線電視整體轉換 工作。三是全面啟動移動電視工程。四是安全施工，嚴把質量關，按照目標計劃加快建設新的廣播電視發射塔。五是進一步推進“村村通”廣播電視工作。六是完成我市電影體制劃轉工作，做好具體的審核、交接工作。
三、進一步加強廣播電視管理工作。
一是進一步加強和改進廣播電視廣告播出管理。二是開展凈化社會文化環境工作，有效抵制低俗之風，有效凈化熒屏聲頻。三是加強安全管理，落實安全播出和安全生產保障措施，確保播出安全。四是加強社會管理，規范社會各類廣播電視節目制作經營機構的行為。五是嚴格執行國家廣電總局、信息產業部聯合的《互聯網視聽節目服務管理規定》，加強對信息網絡視聽節目的監管。
四、進一步加強廣播電視隊伍建設
一是繼續加強領導班子建設和抓好隊伍素質建設，認真開展學習實踐科學發展觀活動和全系統效能建設活動。二是繼續做好精神文明創建工作。三是繼續在廣電系統組織開展“三項教育活動和黨風廉政建設反腐敗宣傳教育工作。四是繼續做好綜合治理、計劃生育工作、老干部工作、雙擁工作和工、青、婦等各項工作。
下面，請局黨組同志發言……
剛才，局黨組各位同志結合各自工作實際，就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析，并對下一步的努力方向進行了明確，十分具體，非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動，我談談個人的感受與體會。
一、通力協作，局領導班子是戰斗力強的團隊
第一，局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神，講究科學，遵循規律，以理性的思維深入研究民政工作的新任務，積極謀劃民政事業發展新思路，扎實開展民政工作的新實踐，努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二，局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力，不斷優化知識結構，增加知識儲量，科學文化素質和理論素養不斷提高，班子整體創新能力不斷加強。
第三，局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則，對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題，堅持集體商定，保證民主決策、科學決策，減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見，密切協作，相互支持，相互寬容，相互信任，形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四，局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設，從轉變工作作風入手，恪守廉政紀律，打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質，保持平常、平和、平淡的心態，清醒地認識自己，冷靜地把握自己，自覺遵守黨風廉政建設的各項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴于律己，清正廉潔，時時處處起到表率作用。
第五，局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識，以改善民生為第一追究，堅持為民辦實事、辦好事、解難事，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、和弄虛作假，努力做到有高尚的人格，有履職的能力。
二、扎實工作，全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標，突出重點，統籌兼顧，各項民政工作均實現了開門好。
（一）圍繞民生之本，認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作，截至目前，全區共保障城市低保對象184人，農村低保對象11500人，城市低保保障標準提高到230元，人均月補差達到120元，農村低保人均月補助提高到40元，居全市前列，一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《**區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》，鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目，努力增強敬老院經濟實力，減輕區財政投入壓力，改善院民生活環境，五保供養服務水平得到明顯提高，九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議，區、鄉、村慈善網絡逐步建立；認真開展夕陽扶老工程，向敬老院發放食品366箱，為我區貧困（低保）老年人發放彩電20臺；組織開展了“慈心一日捐”活動，區級領導干部現場捐贈，全區上下踴躍捐款，截至目前，共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作；進一步完善了優撫對象醫療保障制度，對優撫對象醫療數據進行了核對，完成了與定點醫院醫療費的兌付工作；對全區重點優撫對象實行了分類參保，為249名1至6級傷殘軍人，下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保，將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系；為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助，較好地解決了優撫對象看病難問題。
（二）圍繞民生之需，不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議，對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排，以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點，對全區45個城市社區實行分類管理，整體推進，全面提升城市社區建設管理水平，在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中，我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機，結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造，擬定了農村社區建設3年規劃，適度擴大農村試點社區數量，逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取，簽訂了市殯儀館**分館建設用地合同，一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設?；鶎用裾幏痘ㄔO工作初見成效。落實全區民政工作會議精神，各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題，夯實了基層工作基礎。
（三）圍繞民生之利，努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃，召開了雙擁座談會，走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議，制定印發了《**區人民政府辦公室關于進一步做好遷（平）墳工作的通知》，墳墓清理工作進展順利成效明顯，截至目前，全區共遷（平）墳墓11337座。婚姻登記處成為全省規范化建設亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求，不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設，服務水平有了明顯提高，打造了全省工作亮點。1-4月，共依法辦理結婚登記2210對，離婚登記對，補發結婚證57對。3月，全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開，區民政局在會上作典型發言。5月，全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重，積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織，嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為，充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用，1-4月，共批準籌備社團3家，登記民辦非企業單位3個，注銷民間組織2家，規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”，與“行風熱線”一起，成為密切與群眾溝通聯系的紐帶，及時解決群眾困難，有效化解矛盾糾紛，有力促進了社會穩定。截至目前，共參加“行風熱線”6期，接聽“特困救助熱線”電話124個，為民辦事26件。
三、放眼長遠，深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心，其初衷都是好的，都是對工作負責，對同志負責，但有時工作中難免出現偏差，我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處，請同志們給予指正，以推進工作取得更大成績。
第一，深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多，深入基層少，一年來由于事務繁多，沒有充裕的時間深入基層搞調研，對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求，牢固樹立黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，從現在起多深入基層，多搞調查研究，多傾聽群眾意見，及時掌握大家的思想動態和要求，一步一個腳印，扎扎實實地做好調研，使工作收到更大的實效。
第二，對工作要求多，與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因，對同志們的工作要求過于嚴格，有時個別人還難以理解，甚至造成誤解，今后要按照“五必談”要求，多與班子成員交流，與全體同志交流，共同推進工作的順利開展。
第三，有時處理問題過于急躁，存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大，加之對單位人員過于信任，總以為他們會把工作做好，但有時卻做不好，這樣有時會著急、并且發火。
第四，對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求，所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因，自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠，有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法，使學習與工作相互結合、相互促進。
第五，有時過多的強調團結，批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法，揚長避短，查缺補漏，從而更好地維護和鞏固團結協作的大好局面。
1、積極促進殘疾人就業和上學。落實為民辦實事項目，扶持貧特困殘疾人生產發展，為15戶貧特困殘疾人提供低息小額信貸，每戶5000元，補助7.5萬元；為300人殘疾人免費進行使用技術和職業技能培訓，每人300元，已下達9萬元；安排殘疾人與企業之間的供需見面會2.4萬元；盲人按摩培訓補助元；為20名貧困殘疾人或其子女上大學（大專）提供每人元補助和20名貧困殘疾人或其子女上高中（職高、中專）提供每人1000元補助，共6萬元。區級財政加大資金投入，加強了殘疾人職業培訓和就業服務，政府助學提高殘疾人的自身素質，增強殘疾人就業和創業能力。
2、加大貧困殘疾人生活救助。為切實保障我區重度殘疾人的基本生活，根據《關于做好我市重度殘疾人生活和醫療救助工作的通知》的文件精神，我區殘聯、民政局通過調查核實符合條件的城鄉重度殘疾人對象987人，并增發重度殘疾人生活救助金46萬元；實施農村貧困殘疾人家庭危房改造的“安居工程”，為7戶貧困殘疾人危房戶或無房戶實施翻建，每戶2萬元，為22戶貧困殘疾人危房戶實施修繕，每戶6000元，共下達資金13.6萬元，進一步解決貧困殘疾人住房問題。
3、提高殘疾人康復水平。建立殘疾人康復站4個，每個站補助標準1.5萬元，區級配套4萬元；實施“光明行動”，免費為120例貧困白內障患者實施復明手術，補助標準每例1500元，區級配套4.2萬元。政府免費為殘疾人提供康復服務，提高了殘疾人的健康水平。
4、建設殘疾人“福樂家園”。建設3個殘疾人“福樂家園”，每個家園補助標準5萬元，共補助15萬元，重點解決16-45周歲殘疾人對生活照料、康復養護、技能培訓、文化娛樂和體育健身的需求。
二、全面實施基本公共衛生服務項目，達到年人均15元的服務標準
1、落實農村醫療衛生人員經費保障政策。按照《市人民政府關于進一步加強農村衛生工作的實施意見》（莆政綜[]33號）的要求，在核編定崗基礎上，丙類衛生院編制內人員工資按事業單位的標準由區財政全額核撥；甲類和除山區外的乙類衛生院從事公共衛生服務的人員和院領導的工資由財政全額核撥，其余人員實行差額補助。初預算安排常太衛生院、華亭衛生院公共衛生人員和院領導工資及社保、醫保等資金272.5萬元，已下達130萬元，保證了衛生院工作人員安心基層工作，解決衛生院人員工作的后顧之憂，保障了衛生院工作人員的生活穩定。
2、積極推進社區衛生服務發展。為了給居民提供有效、經濟、方便、連續的健康服務，加快社區衛生建設，城區社區衛生服務中心工作全面執行11.64萬人，每人按15元/年籌資，174.6萬元。其中:省級6元/人計69.84萬元，市級2元/人計23.28萬元，區級7元/人計81.48萬元，區級資金已補助到位。
3、實施鄉村醫生補助制度。以縣市為單位，從年人均15元的基本公共衛生服務經費中安排3元，作為鄉村醫生承擔基本公共衛生服務任務的補助經費。鄉村醫生津貼補助年不低于4000元，市級補助1200元，區級財政補助2800元/年，共計68.6萬元。
4、強化疾病預防控制能力。安排初級衛生經費及預防接種疫苗經費23.5萬元；接種乙肝疫苗工作經費5萬元；傳染病防治經費5萬元；葉酸預防神經管缺陷工作經費10.4萬元。財政加大資金投入，進一步充實和完善各項突發公共衛生事件的應急措施。
以上幾項政策均為我區的基本公共衛生服務的具體項目，共需資金536.6萬元，省級補助專項328.5萬元，區級預算安排208.1萬元。
三、健全農村醫療衛生服務體系，進一步促進農村衛生事業發展
1、提高衛生醫療設備水平。進一步改善農村衛生院的就醫環境，擴展農村衛生院醫療保健服務范圍，改善衛生院病房基礎設施落后狀況，提高我區醫療衛生條件。我區年初配套年完成一個衛生院設備更新項目50萬元以及社區衛生服務中心設備更新費50萬元。鄉鎮衛生院提升工程補助靈川衛生院改造提升經費8萬元。
2、落實-重大公共衛生服務農村改廁項目工作。-度，我區共改建三格式衛生廁所1500座，補助標準600元/戶，區級財政及時下撥省級農村改廁專項經費60萬元，區級配套15萬元，保障農村改廁項目所需的地面建設部分資金和項目啟動、宣傳培訓、技術指導、健康教育、督導檢查等經費，并確保改廁資金足額到位，保障農村改廁項目工程按期保質完成。
3、加強衛生技術人員培養。財政出資委托學院定向委培全日制普通本科臨床醫學專業學生，繼續完成千名醫師幫扶基層醫療機構任務，安排衛生人員培訓費6萬元，農村衛生院衛技人員補貼81.44萬元。
4、落實農村孕產婦住院分娩補助政策。農村孕產婦住院分娩年4057人，政府補助每人400元/年，共補助159萬元，其中：省級121、市級14、區級24。
四、落實城鄉低保、農村五保供養、城鄉醫療救助、優撫對象、城鄉醫療保險等一系列惠民政策，確保群眾生活穩定
1、加強城鄉低保工作。城市低保1800人，其中邊緣戶166人，為保障全區城市貧困居民的基本生活、維護全區社會治安穩定，全年需補助279.29萬元，月享受城市低保人員717戶共1658人。農村低保對象5449人（五保戶549人），新增農村低保戶451人，全年需補助460.92萬元，已下達資金240萬元，月享受低保人員1849戶共4931人。為了切實保障農村特困群眾的基本生活權益，積極爭取，加大財政的投入，確保我區農村低保工作正常開展。
2、農村困難醫療救助，農村醫療救助籌集標準由每人每年50元調整為每人每年130元：補助6045人共78.59萬元，按50元的標準中省市區三級承擔的比例測算：省級31.43萬元、市級39.29萬元、區級7.86萬元。城市醫療救助籌集標準由每人每年120元調整為每人每年130元，2835人共31萬元，其中：省級5.17萬元，市級20.67萬元，區級5，17萬元。革命“五老”人員20人，年600元/人，年1.2萬元，其中:省級0.7萬元、市級0.4萬元、區級0.1萬元。重點優撫對象932人，年600元/人，共55.92萬元：省級39.1萬元、市級11.2萬元、區級5.6萬元。
3、新型農村合作醫療保險。省（含中央補助）、市、縣級財政對各縣（市、區）參加新型農村合作醫療農村居民的每年人均資助總額從80元提高到120元。今后隨財政收入增長逐步提高。農村居民的繳費水平隨著收入水平的增長而提高。農村居民個人繳費標準從每人每年20元提高到30元。年參合人數243616，各級財政補助：?。ê醒耄?290萬元，市283萬元，區350.8萬元。
4、城鎮居民醫療保險費。參保人數19302人(困難2734人)，籌資標準提高到每人每年120元/人年，籌資標準120元/人年：省級96元、市級12元、區級12元；區120元/人：省級72元、市級38元、區級12元。共計240萬元：省級168、市級48、區級24。
大學生參加城鎮居民醫保：籌資標準每人160元/年：政府補助每人122元/年，個人繳費38元。醫大分校、仙游示范學校參保3039人（困難大學生575人），省級補助年82元/人（困難大學生38人）共計39萬元；市屬院校學院參保人數10715共計131萬元：省級96元/人計103萬元，市級26元/人計28萬元。
5、新型農村養老保險。我區10月啟動新型農村養老保險，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合，與家庭養老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障我區農村居民老年基本生活，并基本實現對農村適齡居民的全覆蓋。經測算10月-12月所需資金670.94萬元，其中：中央和省級393.3萬元，市級107.46萬元，區級170.18萬元。
6、解決自收自支單位醫保社保歷史欠費問題。年初預算安排歷年社保醫保欠費資金200萬元，用于解決差額及自收自支單位歷年社保醫保欠費問題。由欠費的自收自支單位向醫保中心及社保中心補繳所欠單位部分的醫保社保總額的50%之后，區財政補助50%，以鼓勵自收自支單位積極補繳欠款，進一步解決自收自支單位歷史欠款問題。目前，已補助區建筑工程投標招標辦、水政監察大隊償還醫保社保欠費共163744元。
五、加大財政投入，創建雙擁模范城區
1、廣泛開展擁軍優屬活動，關心傷殘軍人、復員退伍軍人、烈屬等重點優撫對象的生活，安排撫恤金總計337.42萬元：烈屬定補（35人）、一次性撫恤金、病故軍人醫囑定補、因公犧牲遺囑定補提高標準后共55萬元；參戰人員補助費169人、在鄉復員軍人定補165人、53年前入伍復員企業工作退休人員29人、失散人員定補1人141萬元；在鄉在職殘廢金提高標準，新增2人，年需140.42萬元；護理費1萬元。切實地解決他們在生產、生活上的實際困難和問題，為他們送去了政府的關懷和溫暖。
2、進一步鞏固和發展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，為維護社會穩定，促進經濟發展，加強軍隊建設創造了良好的社會環境，促進了我區兩個文明健康發展。搞好雙擁工作。大力開展春節、八一期間的走訪慰問活動，安排雙擁慰問費79.67萬元。
六、支持和重視老干部工作，確保老干部各項政策措施的落實政策
區級安排74名離休人員（含糖廠14人）春節慰問費、公務費和特需費16.87萬元；處級退休老干部專項經費20.43萬元；企業離休干部無工作遺屬生活補助1.8萬元。狠抓離退休干部四個待遇的落實，使全區老干部能夠老有所養、老有所學、老有所樂、老有所醫、老有所為。
七、明年工作計劃：
1、做好2011年養老、醫療等社會保險基金預算工作，進一步規范基金支出；繼續做好社會保險基金決算匯編工作。
2、以促進就業為重點，配合勞動部門實施更加積極的就業政策，進一步提高了勞動者的技能水平和就業競爭能力。
3、配合做好健全基本醫療保障體系，擴大城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保覆蓋面，配合做好妥善解決國有關閉破產企業退休人員參加醫保問題。
4、積極配合民政和殘聯，保障與群眾直接相關的民生投入，如城鄉低保、城市醫療救助、五保供養、重度殘疾人救助等，保證對低收入群體的救助資金及時發放到位，健全城鄉居民最低生活保障制度。切實保障干部、退役士兵等涉軍群體的資金和待遇保障工作。及時發放災后救助資金和災后重建資金，完善各項資金的管理。
__年民政工作在街道黨委、辦事處的領導下，在上級民政部門的指導下，認真踐行“科學發展觀”牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨。結合辦事處實際認真開展工作，現將辦事處全年民政工作總結如下：
一、低保工作
1、認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質量關搞好擬保對象的認定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應保盡保實名制動態管理。
今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金，按照政策進行低保大排查活動，對家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業等超出低保條件的進行及時注銷和調整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。
2、在春節前，街道黨委、辦事處開展兩節期間“送溫暖、獻愛心”活動，上門慰問轄區2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個祥和安定的春節。
3、按照__區城鄉低保重新申報核查工作方案的通知要求，對轄區所有低保戶進行重新審核、重新換表填報工作。
4、全年共為80名80歲以上高齡老人發放高齡補貼銀行卡。做好每個季度對新增80歲以上高齡老人，進行數據及戶口本、身份證的收集，對符合條件的進行填表上報。并及時對民政局批復的80歲以上高齡老人的銀行卡進行發放。
5、對轄區困難家庭進行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫療救助金。
二、優撫工作
1、優撫工作，是創建全國雙擁模范城的基礎工作。目前共有優撫對象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國家工作人員1人，參戰涉核人員15人，烈士子女1人，農村60周歲以上退役士兵7人；定期對轄區內優撫對象進行人員摸底調查及時掌握人員情況，并做好這些參戰、涉核人員的思想穩定工作。
2、春節前夕對優撫對象進行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩定。
3、為重點優撫對象發放體檢卡、進行體檢建立健康檔案。
4、為重點優撫對象樸志家申請醫療難救助金3000元。
5、 “八一”為重點優撫對象開展十送活動，送去了生活用品茶、米、面、油領取卡一張。
6、為18名義務兵家庭，發放義務兵家庭優待金259868元。
7、__月12日，組織轄區內涉核人員進行健康體檢，同時做好這些涉核人員的思想穩定工作。
三、救災救助工作
1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災區踴躍捐款3320元。
2、今年5月12日，是我國第__個“防災減災日” 今年的主題是“識別災害風險、掌握減災技能”。按照區政府統一安排部署，協同相關科室，在金橋社區開展“防災減災日”系列宣傳活動，重點喚起轄區居民對做好水旱災害、氣象災害、地震災害衛生防疫等各類災害知識的防災減災意識。
3、針對汛期，制訂了辦事處自然災害救助應急預案，組建了防汛抗旱救援隊伍，備足了防汛物資，對重點部位、重點地段明確專人負責，以確保整個轄區安全度過汛期。
4、7月份，在轄區開展__年貧困大學生助學活動，此次資助對象為我區城鄉低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學本科一批、二批及?？频膶W生。
5、醫療救助、臨時救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫療救助金。
6、為進一步解決我區城鄉困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進行“送溫暖、獻愛心”捐助活動，此次共計捐款2550元。捐款資金重點用于城鄉困難群眾大病救助。
四、__年工作計劃
1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進行排查摸底，切實做到動態管理下的應保盡保。
2、認真落實《__省城鎮居民最低生活保障工作操作規程》認真做好低保審批發放工作，進一步完善低保制度，規范管理。自覺接受群眾監督，以確保城市貧困人口的切身利益得到保障。
