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第1篇

近日，一則新聞引起了社會(huì)上的廣泛關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶向外界透露，目前計(jì)生部門正在考慮放開(kāi)二胎政策，很多專家對(duì)此作了研究。并認(rèn)為，這一政策預(yù)計(jì)到“十二五”末期可以在城市逐步放開(kāi)。

《北京科技報(bào)》：為什么會(huì)提出放開(kāi)二胎政策？現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策遇到了哪些不適應(yīng)?目前的社會(huì)現(xiàn)狀怎樣？

梁中堂：解放后，我國(guó)就開(kāi)始實(shí)施了計(jì)劃生育政策，但是，從50年代中期一直到1979年這段時(shí)間，政府以倡導(dǎo)、鼓勵(lì)計(jì)劃生育為主，對(duì)普通民眾并沒(méi)有作硬性的規(guī)定。70年代末，我國(guó)很多政策方針都在這一時(shí)代得以確立。除了改革開(kāi)放之外，計(jì)劃生育也成為影響著當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的重要政策之一，各地都大力提倡“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”，普通民眾只有獲得指標(biāo)才允許生育。因?yàn)橐恍┲骺陀^因素的影響，我國(guó)在匆忙中作出“一胎化”的生育政策后，給社會(huì)留下了很多隱患。也是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，“一刀切”式的計(jì)劃生育政策和普通民眾的實(shí)際生活需要產(chǎn)生了一定的矛盾。根據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，受傳統(tǒng)觀念的影響，以及對(duì)于勞動(dòng)力、養(yǎng)老等實(shí)際問(wèn)題的需求，很多地方的農(nóng)民還是生了第二胎，有些人偷著生，還有很多人寧愿交罰款也要生。并且，這種矛盾一直持續(xù)到現(xiàn)在。只是隨著傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，這些問(wèn)題才逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在長(zhǎng)期尤其是城市的低生育水平下，我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)已發(fā)生變化。根據(jù)預(yù)測(cè)，2013～2015年左右，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口增加將接近頂峰，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移也將接近尾聲，“人口紅利”消失，人口老齡化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。屆時(shí)，未富先老、超低的綜合生育率將會(huì)給尚不完善的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老服務(wù)等帶來(lái)較大的影響。因此也有很多人開(kāi)始呼吁放開(kāi)二胎政策。

《北京科技報(bào)》：放開(kāi)二胎政策究竟會(huì)不會(huì)出現(xiàn)人口暴增等問(wèn)題？

梁中堂：其實(shí)從近現(xiàn)代世界歷史的發(fā)展看，幾乎所有的國(guó)家和民族都隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展和社會(huì)文化的進(jìn)步而出現(xiàn)生育率下降的現(xiàn)象。節(jié)制生育已經(jīng)成為人們的一種新的生活方式。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化和繁忙的生活節(jié)奏使得人的生命活動(dòng)和生活逐漸脫離了傳統(tǒng)的家庭范圍。再加上養(yǎng)育成本的增加，從而大大降低了人們多生孩子的意愿。越來(lái)越多的人會(huì)自然而然地加入到避孕和節(jié)育的行列之中，這也是西方很多發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展所證明了的。

西方眾多國(guó)家從來(lái)沒(méi)有實(shí)施過(guò)強(qiáng)制化的計(jì)劃生育政策，但是他們的人口并沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)爆發(fā)式的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在世界上有一半以上的國(guó)家和地區(qū)的婦女生育率都在2.1~2.2以下，其中許多國(guó)家都低于1.5。雖然這些國(guó)家的婦女生育率在歷史上也曾經(jīng)很高，但后來(lái)都在沒(méi)有強(qiáng)制性政策的情況下自發(fā)降低了。例如，在泰國(guó)，盡管沒(méi)有強(qiáng)制式的計(jì)劃生育，但其婦女總和生育率在1980~2002年由3.5下降到1.8，比我國(guó)同期下降得還快。

《北京科技報(bào)》：“二胎政策”應(yīng)該如何放開(kāi)？應(yīng)該有哪些具體細(xì)則？

梁中堂：計(jì)劃生育政策歷史上的作用是應(yīng)該肯定的。但統(tǒng)計(jì)資料顯示，1969~1970年，我國(guó)的人口生育率為5.8，但是到了1979~1980年，人口生育率就已經(jīng)下降到了2.5左右，下降了3.3個(gè)點(diǎn)，這樣的降幅在世界上也是罕見(jiàn)的。因此，即使不實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策，我國(guó)的人口生育率也會(huì)繼續(xù)下降，人口總數(shù)并不會(huì)無(wú)限制增長(zhǎng)。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展對(duì)出生率也產(chǎn)生了很大的抑制作用，且這個(gè)作用在今后會(huì)越來(lái)越明顯。

科學(xué)的、人性的、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生育政策是解決我國(guó)人口問(wèn)題的出路。例如，科學(xué)測(cè)算出的兩胎出生間隔，在已婚婦女22歲時(shí)給第一胎的生育指標(biāo)，第二胎則在29歲時(shí)給指標(biāo)，這樣就可以既有效地控制人口，又能滿足人們的生育意愿。另外，應(yīng)該建立放開(kāi)二胎政策的試點(diǎn)地區(qū)，第一步為“單獨(dú)子女”放開(kāi)二胎；第二步全面放開(kāi)二胎，并逐步做到城鄉(xiāng)一致。

但實(shí)際上，當(dāng)政府如果真正要放開(kāi)二胎政策的時(shí)候，不應(yīng)該制定過(guò)于細(xì)節(jié)的政策。政策的強(qiáng)硬規(guī)定實(shí)際上是人為地制造一種摩擦，人們會(huì)按照自身的生活需要安排各自的生活，強(qiáng)行規(guī)定不但不能適應(yīng)所有人的生活規(guī)律，還會(huì)帶來(lái)更多的問(wèn)題。

《北京科技報(bào)》：一旦放開(kāi)二胎政策，我們應(yīng)該注意隨之而來(lái)的哪些問(wèn)題？

張翼：今年政府工作報(bào)告中關(guān)于人口政策的一段表述引人關(guān)注：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。因此，計(jì)劃生育政策的變化將是一個(gè)逐步放開(kāi)的過(guò)程?，F(xiàn)在中國(guó)推行二胎加生育間隔的做法更加有利于中國(guó)社會(huì)的發(fā)展，但是，計(jì)劃生育政策如果立即全面轉(zhuǎn)向，就會(huì)人為地形成一波嬰兒新生潮，而這又會(huì)帶來(lái)新的社會(huì)問(wèn)題，這些人在未來(lái)若干年之后還會(huì)給教育、就業(yè)等方面造成新的壓力。實(shí)際上，計(jì)劃生育政策并非一成不變。目前，以北京、上海為代表的很多大城市都在積極實(shí)行雙獨(dú)生子女生二胎的新計(jì)劃生育政策，但是在有些地方還不是很明晰，這就需要有關(guān)部門從國(guó)家層面予以明晰，這也是目前逐步放開(kāi)二胎政策最為主要的事情。

《北京科技報(bào)》：您認(rèn)為二胎政策何時(shí)放開(kāi)更合適？

梁中堂：對(duì)于不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際情況的政策，我認(rèn)為任何時(shí)候作出調(diào)整都是適合的，盡快地調(diào)整，就會(huì)取得更加良好的效果。目前國(guó)家有關(guān)部門，在制定相關(guān)政策時(shí)已經(jīng)更加審慎，國(guó)家對(duì)于人口政策會(huì)堅(jiān)持計(jì)劃調(diào)控人口的原則，并且整個(gè)過(guò)程將經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證，還要經(jīng)過(guò)法律等程序來(lái)確認(rèn)。此外，放開(kāi)二胎政策，還是一個(gè)各部門之間博弈的過(guò)程，在充分博弈的基礎(chǔ)之上，更要講究公平，這樣制定的政策也就會(huì)相對(duì)科學(xué)和完善。

本期答疑者

梁中堂，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)專家委員，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員

第2篇

楊成鋼（西南財(cái)經(jīng)大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）：

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠“消化”新增人口，應(yīng)該全面放開(kāi)“二胎”政策

為什么要調(diào)整？用人口指標(biāo)說(shuō)話

一是四川人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示（以下簡(jiǎn)稱“六普”），相比第五次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“五普”），全國(guó)常住人口增長(zhǎng)速度下降，但四川人口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2010年人口總量較2000年減少193.08萬(wàn)人。

二是四川婦女生育率低于生育更替水平?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，四川婦女總和生育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生育更替水平2.1。今年四川省人口抽樣調(diào)查顯示，除甘孜、阿壩、涼山“三州”地區(qū)之外，四川省婦女總和生育率1.67，即使加上“三州”地區(qū)，其也只有1.72，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生育更替水平。

三是四川娃娃越來(lái)越少?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，四川省0～14歲兒童人口比重為16.97%，比“五普”下降5.68個(gè)百分點(diǎn)。這意味著未來(lái)四川勞動(dòng)力人口會(huì)減少。

四是四川老人越來(lái)越多?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示，四川省65歲以上老年人口比重為10.95%，比“五普”上升3.2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際上，65歲以上老年人口占總?cè)丝?%就是老齡社會(huì)，全省老齡化已經(jīng)來(lái)臨，獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)加重。

五是城鎮(zhèn)化加快發(fā)展改變居民的生育觀點(diǎn)。“六普”數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)化率為50%，四川38.7%，雖然四川城鎮(zhèn)化水平遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，但是近幾年四川城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，發(fā)展趨勢(shì)加快。城鎮(zhèn)化水平的提高意味著城市人口比重越來(lái)越大，另一方面也意味著持有“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”觀念的人數(shù)增加，直接影響人口生育率水平，人口生育率會(huì)進(jìn)一步下降。

此外，四川人口還有2個(gè)特別顯著的特征，一是1100多萬(wàn)獨(dú)生子女戶，占全國(guó)1/3；二是“失獨(dú)戶”四川占全國(guó)比重最高。這些人口指標(biāo)顯示，四川省“二胎”政策調(diào)整很有必要，而且要加快調(diào)整。

為什么能調(diào)整？處于有利時(shí)機(jī)

全國(guó)人民的呼聲很強(qiáng)烈。對(duì)于放開(kāi)“二胎”，不管是城市居民，還是農(nóng)村居民；不管是廣大干部，還是一般群眾，都有比較強(qiáng)烈的意愿，學(xué)術(shù)界也基本達(dá)成共識(shí)，生育調(diào)整已有輿論氛圍。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還會(huì)持續(xù)，能夠“消化”新增人口。從總體上說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況良好，未來(lái)保持較快增長(zhǎng)是有保證的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一方面有勞動(dòng)力資源的需求，另一方面能夠承受人口增加帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。所以，完全有能力“消化”新增人口。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，即使把“二胎”政策放開(kāi)，也不是所有的家庭都愿意生2個(gè)，因?yàn)槿丝谏庠覆坏扔谌丝谏袨椋用竦娜丝谏庠皋D(zhuǎn)化為生育行為有一個(gè)滯后期。因此，很多人不會(huì)馬上選擇生第二胎，這種滯后對(duì)政策效應(yīng)有一個(gè)緩沖期，新增人口在我們的承受期之內(nèi)。

總體來(lái)看，現(xiàn)階段生育政策調(diào)整處于有利時(shí)期。

兩個(gè)誤區(qū)需避免

第一個(gè)誤區(qū)：生育意愿等于生育行為

大樣本調(diào)查顯示，87%的夫婦生育意愿是2個(gè)，而且最好兒女雙全，一男一女。很多媒體據(jù)此得出放開(kāi)二胎總?cè)丝诰蜁?huì)翻番的結(jié)論，于是，他們反對(duì)放開(kāi)二胎。放開(kāi)二胎總?cè)丝诰蜁?huì)翻番，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，生育意愿不等于生育行為，更不等于立即生育行為。

第二個(gè)誤區(qū)：人口增長(zhǎng)降低了資源、環(huán)境的承載力

資源、環(huán)境的承載力需聯(lián)系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)思考。真正影響資源、環(huán)境承載力的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、規(guī)模、方式。過(guò)快的城市化規(guī)模，不適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)節(jié)奏和不恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式才是造成資源、環(huán)境承載力下降的根本原因。我們既要找到資源、環(huán)境承載力下降的真正原因，也要看到勞動(dòng)力、技術(shù)等要素在增強(qiáng)資源、環(huán)境承載力方面積極的一面。

何景熙（四川大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）：

四川放開(kāi)二胎生育的時(shí)機(jī)早已成熟

自1970年代末國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策以來(lái)，四川作為一個(gè)人口大省是做得最好的省份之一。近30年來(lái)，四川的總和生育率從過(guò)去的4.0以上下降到現(xiàn)在（全省抽樣調(diào)查的）1.6左右，實(shí)際情況可能比這個(gè)還要低。30多年來(lái)全省共計(jì)少生了4000多萬(wàn)人口，為全國(guó)計(jì)劃生育工作作出了很大的貢獻(xiàn)。

根據(jù)四川省當(dāng)前的人口形勢(shì)，應(yīng)該及時(shí)放開(kāi)二胎政策。

原因一：四川長(zhǎng)期少子老齡化使目前人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題十分突出。一般來(lái)講，一個(gè)國(guó)家如果總和生育率小于2.1，不能實(shí)現(xiàn)正常的人口代際更替。四川的生育率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2.1。被撫養(yǎng)的少兒人口減少，老齡人口增加：目前60歲以上的老齡人口約占總?cè)丝诘?4%，65歲以上占10%以上；全省已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重。

原因二：由于人口紅利不可能持續(xù)下去，未來(lái)會(huì)缺乏有活力的創(chuàng)新型人才。過(guò)去多年，四川大量勞動(dòng)力到外地打工，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)包括四川作了很大的貢獻(xiàn)，但是人口紅利不可能持續(xù)下去，因?yàn)樯賰喝丝谠絹?lái)越少了。四川勞動(dòng)力人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生老化，15～30歲人口在下降，45～65歲人口比例在上升，這樣的人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)，其創(chuàng)新能力可想而知。到2030年，勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)中45～65歲人口的比例會(huì)高達(dá)48%，勞動(dòng)力都是些中老年人，會(huì)缺乏大量有活力的勞動(dòng)力，特別是高端的年輕創(chuàng)新型人才，這樣更不利于四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

原因三：緩解四川人口結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題至少需要10～15年。到2030年，四川整個(gè)人口結(jié)構(gòu)會(huì)達(dá)到最老化。退一步講，即使現(xiàn)在放開(kāi)二胎政策，四川人口結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題也得10～15年才能逐步緩解，因此，現(xiàn)階段必須及時(shí)調(diào)整二胎政策，時(shí)間不等人，在我看來(lái)，現(xiàn)在調(diào)整已經(jīng)遲了一步，早在七八年前，我就呼吁調(diào)整生育政策，如果當(dāng)時(shí)調(diào)整，四川也許會(huì)早一點(diǎn)緩解人口結(jié)構(gòu)帶來(lái)的各種問(wèn)題。

原因四：不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定。放開(kāi)后，短期內(nèi)生育率可能會(huì)出現(xiàn)一定程度的反彈；但是從長(zhǎng)期看，人口數(shù)量不會(huì)有太大的波動(dòng)，更不會(huì)出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定。

原因五：獨(dú)生子女問(wèn)題多。獨(dú)生子女責(zé)任重、壓力大；獨(dú)生子女的性格和身上的毛病對(duì)整個(gè)社會(huì)影響大；失獨(dú)家庭不能再生育對(duì)社會(huì)造成的負(fù)面影響大；獨(dú)生子女增多對(duì)征兵和國(guó)防建設(shè)也有一定影響。

原因六：生育政策城鄉(xiāng)不平等，應(yīng)逐步統(tǒng)一。當(dāng)年城市實(shí)施計(jì)劃生育政策非常嚴(yán)格，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工若生第二胎，會(huì)開(kāi)除公職和黨籍，誰(shuí)也不敢越雷池一步。城市居民實(shí)際上為計(jì)劃生育做出了很大的貢獻(xiàn)，而農(nóng)村生育政策條件相對(duì)寬松。城鄉(xiāng)生育權(quán)利不平等，應(yīng)該逐步統(tǒng)一。

原因七：有付出也該有回報(bào)。當(dāng)年實(shí)施計(jì)劃生育政策，四川人民積極響應(yīng)，做出的成績(jī)有目共睹，為全國(guó)控制人口做出了很大的貢獻(xiàn)。2008年四川發(fā)生大地震，傷亡慘重，很多家庭失去了唯一的兒女。我覺(jué)得，以前四川人民付出那么多，現(xiàn)在是該回報(bào)他們的時(shí)候了。

如果放開(kāi)二胎政策，建議分兩步走：第一步：分步實(shí)施，平穩(wěn)過(guò)渡。雙獨(dú)家庭早已放開(kāi)，現(xiàn)在應(yīng)該考慮放開(kāi)單獨(dú)家庭（有一方是獨(dú)生子女）、有殘疾兒童的家庭、再婚夫婦家庭。第二步：完全放開(kāi)城鄉(xiāng)育齡婦女的二胎生育。

借這個(gè)平臺(tái)我再次呼吁：四川放開(kāi)二胎生育的時(shí)機(jī)早已成熟，希望盡快調(diào)整相關(guān)政策。

郭正模（四川省社科院研究員、人口學(xué)碩士生導(dǎo)師）：

放開(kāi)“單獨(dú)”二胎，協(xié)調(diào)人口數(shù)量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的矛盾

人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)抑制物質(zhì)資料的再生產(chǎn)

從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的視角來(lái)看，實(shí)行人口計(jì)生政策的根本目的在于協(xié)調(diào)人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)的關(guān)系，通過(guò)人口的數(shù)量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化有機(jī)結(jié)合的綜合措施，使兩個(gè)“再生產(chǎn)”的關(guān)系處于一個(gè)合理、科學(xué)的均衡區(qū)間。

上世紀(jì)50年代初以來(lái)，由于我國(guó)人口發(fā)展政策發(fā)生偏差，放任家庭人口無(wú)節(jié)制生育，使人口增長(zhǎng)超過(guò)了物質(zhì)資料再生產(chǎn)增長(zhǎng)的能力，帶來(lái)以高出生率為特征的“人口陷阱”等一系列問(wèn)題。

上世紀(jì)70年代后，我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行嚴(yán)格的以數(shù)量控制為主要特征的計(jì)劃生育政策，使我國(guó)的高出生率大幅度下降，少出生3億多人，使我國(guó)在上世紀(jì)90年代進(jìn)入“人口紅利”時(shí)期。

但是，當(dāng)我國(guó)人口數(shù)量控制和出生率下降達(dá)到一定程度后，又產(chǎn)生了新的不協(xié)調(diào)問(wèn)題，即人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重失調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口的深度老齡化反過(guò)來(lái)會(huì)降低積累率，抑制物質(zhì)資料的再生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以老齡化為特征的“人口陷阱”狀況。目前人們考慮采取適度提高出生率以優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)的政策措施，其根本目的也同樣在于協(xié)調(diào)兩個(gè)“再生產(chǎn)”。

科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)能夠增加資源的人口承載力

人口數(shù)量控制的另一個(gè)目的在于協(xié)調(diào)人口與自然資源承載能力的關(guān)系。目前不少人擔(dān)心人口數(shù)量控制放松，會(huì)導(dǎo)致土地等資源難以承載過(guò)多的人口。但是我們不難看出，我國(guó)過(guò)去在制定計(jì)劃生育政策所依據(jù)的人口承載力的理論是設(shè)定在一個(gè)封閉的自給自足經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系，尤其是基于我國(guó)耕地、糧食等資源的生產(chǎn)能力來(lái)確定的所謂“最佳人口規(guī)?！焙汀叭丝跀?shù)量極限”。然而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立和經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，糧食生產(chǎn)能力等資源約束不再是人口數(shù)量控制目標(biāo)的基本判定標(biāo)準(zhǔn)。日本、韓國(guó)、新加坡的人均耕地都低于我國(guó)，卻能夠養(yǎng)活那么多人，并且順利成為世界上的高收入國(guó)家。所以，現(xiàn)在再看我國(guó)實(shí)行的以數(shù)量控制為核心的計(jì)劃生育政策，可能在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力水平和國(guó)際環(huán)境下是正確的，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，反映人口承載能力的科學(xué)依據(jù)越來(lái)越顯得不足。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，都能夠提高資源的利用效率，從而增加資源的人口承載力。

人口再生產(chǎn)具有長(zhǎng)周期的特征，調(diào)整生育政策才能夠滿足2030年后勞動(dòng)力要素的需求

相對(duì)物質(zhì)資料的再生產(chǎn)過(guò)程，人口再生產(chǎn)具有長(zhǎng)周期的特征。一個(gè)國(guó)家只有通過(guò)“未雨綢繆”行動(dòng)和高瞻遠(yuǎn)矚的超前決策，才能夠免除人口結(jié)構(gòu)失調(diào)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題與挑戰(zhàn)。目前，在實(shí)行獨(dú)生子女政策已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)30多年后，在人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段，在普遍實(shí)行“雙獨(dú)”二胎政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行“單獨(dú)”二胎的政策，明顯的利大于弊：

一是由于我國(guó)在2020年前仍處于“人口紅利”的收割期，所以人口的適度增長(zhǎng)可擴(kuò)大居民消費(fèi)與就業(yè)的規(guī)模，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

第3篇

全面放開(kāi)二胎，首先意味著生孩子的需求會(huì)增加。我們且不管全面二胎政策究竟能否解決勞動(dòng)力人口下降的問(wèn)題，單純從絕對(duì)數(shù)量來(lái)講，全面放開(kāi)二胎之后，生孩子的需求肯定會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)。

如果簡(jiǎn)單的把這個(gè)理解為婦產(chǎn)科需求的增加，這對(duì)需要精準(zhǔn)痛點(diǎn)切口的創(chuàng)業(yè)者來(lái)講是沒(méi)有太大意義的。所以，我們有必要仔細(xì)對(duì)這個(gè)變化進(jìn)行分析和梳理。

先來(lái)回顧一下單獨(dú)兩孩政策實(shí)施的時(shí)候，婦產(chǎn)科醫(yī)院的投資火爆了起來(lái)，像美中宜和、和美、安琪兒等婦產(chǎn)科品牌都在這個(gè)過(guò)程中進(jìn)行了融資、擴(kuò)張和上市。與此同時(shí)，針對(duì)婦兒需求的移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品快速增加。婦兒也成為整個(gè)移動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域最活躍的領(lǐng)域之一。

那么現(xiàn)在全面放開(kāi)二胎之后，當(dāng)然意味著這個(gè)市場(chǎng)的需求更大了。而尤其是相比2013年單獨(dú)二胎放開(kāi)的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療已經(jīng)有了更多玩法。當(dāng)時(shí)市場(chǎng)變大了之后，顯然也有就有了更大的想象力。

我們初步梳理一下這樣幾個(gè)互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療的層面：

1、備孕、孕期女性和新媽媽。這自然是最容易想到的人群，也是之前市場(chǎng)已經(jīng)有了充分挖掘的領(lǐng)域，比如醫(yī)療健康咨詢、科普等。當(dāng)然變化仍然值得注意的。以前一個(gè)孩子的時(shí)候，每個(gè)APP用戶的更新速度是很快的。而當(dāng)一位女性要生兩個(gè)孩子的時(shí)候，等于她對(duì)同類APP產(chǎn)品的使用周期增長(zhǎng)。這種變化給了這類移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品更大的延展空間。

2、新生兒、兒童。我國(guó)的兒童醫(yī)療資源緊缺是個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，不僅是分布不均衡的問(wèn)題，更嚴(yán)重的是兒科醫(yī)生短缺的問(wèn)題。不過(guò)一直以來(lái)，在移動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域，婦兒的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一直是聯(lián)系在一起的，專門針對(duì)兒童醫(yī)療保健開(kāi)發(fā)的移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品并不多見(jiàn)。而從崔玉濤醫(yī)生創(chuàng)辦的兒童健康管理中心來(lái)看，這塊市場(chǎng)的需求不亞于女性市場(chǎng)。

3、不孕不育人群。當(dāng)然，不孕不育人群的數(shù)量，并不會(huì)因?yàn)檎呱显试S生一個(gè)、還是生兩個(gè)而發(fā)生變化。但要看到的是，在過(guò)往的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，不孕不育人群的市場(chǎng)潛力并沒(méi)有充分挖掘過(guò)，而是基本上丟給了線下的莆田系民營(yíng)醫(yī)院。可以想象，一對(duì)本想要孩子的夫婦，在二胎全面放開(kāi)的時(shí)候，他們對(duì)孩子的渴望將會(huì)更加強(qiáng)烈。

4、男性群體。男性市場(chǎng)歷來(lái)不受重視，無(wú)論是過(guò)往電商，還是后來(lái)的移動(dòng)醫(yī)療。但做個(gè)好爸爸的愿望，總是普遍共有的，而有需求的地方就是有生意的地方。面對(duì)一個(gè)空空如也的市場(chǎng)，還是有相當(dāng)大的想象力。

要注意到，這些層面的梳理，其實(shí)是在一些既有條件不變的情況進(jìn)行的。但其實(shí)在過(guò)去兩年中，已經(jīng)有一些變量產(chǎn)生，這就是醫(yī)生。關(guān)于個(gè)人診所、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、醫(yī)生集團(tuán)等等，醫(yī)生群體在過(guò)去兩年中已經(jīng)發(fā)生了極大的變化，只不過(guò)還不是全局的。而婦產(chǎn)科醫(yī)生是否有可能成為醫(yī)生沖破體制實(shí)現(xiàn)自由執(zhí)業(yè)的急先鋒呢？

這是有可能的。婦產(chǎn)科領(lǐng)域的私立醫(yī)院發(fā)展更好，而且隨著市場(chǎng)空間的擴(kuò)大，我們相信，這個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)資本辦醫(yī)將會(huì)發(fā)展的更充分。社會(huì)辦醫(yī)的崛起，實(shí)際上就是為醫(yī)生走出公立醫(yī)院提供了更為廣闊的平臺(tái)。加上體制內(nèi)本以存在的價(jià)格扭曲，以及編制內(nèi)外越來(lái)越趨向一致的待遇，我們有理由相信，如果體制外的市場(chǎng)空間夠大，而平臺(tái)又足夠好，會(huì)有更多的婦產(chǎn)科醫(yī)生走出公立醫(yī)院。

一旦婦產(chǎn)科醫(yī)生更多成為自由執(zhí)業(yè)的醫(yī)生，那么這個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的想象力大大增加。比如家庭醫(yī)生、私人診所、醫(yī)生集團(tuán)等等都可以實(shí)現(xiàn)突破，而這些與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，又瞄準(zhǔn)了市場(chǎng)上最活躍的人群，我們有理由相信，醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)和移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)的打開(kāi)，也許真的會(huì)從婦產(chǎn)科領(lǐng)域開(kāi)始。

第4篇

然而，生二胎不是想要就能要，即便政策放開(kāi)了，夫妻仍存在各方面的顧慮，尤其是育兒成本提高、奶粉安全問(wèn)題等現(xiàn)象嚴(yán)重，作為女性，倘若家里有了兩個(gè)孩子，自己的事業(yè)將何去何從？“再生一個(gè)娃”離現(xiàn)實(shí)有多遠(yuǎn)？當(dāng)生二胎與事業(yè)、家庭出現(xiàn)沖突，當(dāng)育兒壓力山大，我們向左還是向右？

第一部分：如果政策允許，你會(huì)生二胎嗎？

據(jù)中國(guó)社科院的《第一代獨(dú)生子女婚戀觀念及教育觀念研究》報(bào)告顯示，1976～1986年出生的我國(guó)第一代獨(dú)生子女，平均24歲初婚，6成想生兩個(gè)孩子。

去年，廣東某門戶網(wǎng)站開(kāi)展了一項(xiàng)關(guān)于“如果條件允許，你會(huì)生二胎嗎”的調(diào)查，表示“要生二胎”的網(wǎng)友占了投票總數(shù)的39%，表示“有政策，也不生二胎”的網(wǎng)友占了總數(shù)的16%。此外，還有45%的網(wǎng)友處于猶豫中，表示“想生，但怕養(yǎng)不起，不敢生”。

第二部分：生二胎原因大揭秘

■男女生育觀念進(jìn)步。

前不久，在某婚戀論壇上看到一個(gè)帖子《中國(guó)爸爸“變調(diào)”盼生女孩》，一向“重男輕女”、以“男兒”為貴的中國(guó)父母，在生育觀念上有了“變調(diào)”，更多家庭選擇生女孩，很有意思的是，準(zhǔn)爸爸對(duì)女孩的渴望超過(guò)了準(zhǔn)媽媽，其原因不過(guò)是“隨著女性經(jīng)濟(jì)地位的提升，有了更多的話語(yǔ)權(quán)”。

■獨(dú)生子女太孤單，給孩子找個(gè)伴兒。

很多父母都有這樣慨嘆，“一個(gè)孩子成長(zhǎng)太孤單了，沒(méi)有同齡玩伴兒，不利于孩子心理健康發(fā)育”，生二胎能給孩子找個(gè)伴兒。

■解決養(yǎng)老問(wèn)題。

如家庭情感大戲《獨(dú)生子女的婆婆媽媽》中所反映的問(wèn)題，現(xiàn)在80后獨(dú)生子女一人需要贍養(yǎng)6位老人，面臨巨大養(yǎng)老壓力。與此同時(shí)，如今失獨(dú)家庭大量涌現(xiàn)，據(jù)人口學(xué)專家普查數(shù)據(jù)推算，中國(guó)現(xiàn)在有2.18億獨(dú)生子女，其中1000萬(wàn)人在或者將在25歲之前離世，這意味著中國(guó)至少將有1000萬(wàn)家庭成為失獨(dú)家庭。

第5篇

關(guān)于生育政策調(diào)整的時(shí)機(jī)與必要性，近年來(lái)坊間已經(jīng)表述充分。在1980年那封著名的公開(kāi)信中即稱：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長(zhǎng)問(wèn)題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”；平均每位婦女生育2.1個(gè)孩子，才能維持人口代際更替水平；如果還不調(diào)整，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少。越往后，生育政策調(diào)整的正向效應(yīng)越弱，政策所產(chǎn)生的副作用也越大。

事實(shí)上，在2012年，勞動(dòng)年齡人口就開(kāi)始減少了，比前一年少了345萬(wàn)人，越往后減少的越多。相對(duì)應(yīng)的則是，人口老齡化速度加快，今年60歲及以上老年人口將達(dá)到兩億，本世紀(jì)30年代中期將達(dá)到4億，占總?cè)丝诘谋壤龑哪壳暗?/7提高到1/4。顯然，這是未來(lái)中國(guó)的一個(gè)超級(jí)難題。

發(fā)展形勢(shì)已然明了，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，人口紅利逐步消失，若是不放寬人口政策，將可能導(dǎo)致一系列負(fù)面問(wèn)題。加之近些年放寬人口政策的呼聲也越來(lái)越高，啟動(dòng)“單獨(dú)二胎”既是應(yīng)對(duì)人口紅利下降、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題的積極措施，又有助于建立一個(gè)強(qiáng)大的社保和養(yǎng)老體系，顧及了人情倫理，讓一些人少了后顧之憂。

放開(kāi)“單獨(dú)二胎”政策意義重大，這是中國(guó)人口和生育政策適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)所作出的重大調(diào)整。對(duì)改革者來(lái)說(shuō)，就是著眼民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，清醒地把握各方面的意見(jiàn)、訴求、建議，使改革決策順應(yīng)民意，遵從科學(xué)。而這必然也會(huì)面臨思想觀念和利益固化兩個(gè)方面的阻力。此次先行放開(kāi)單獨(dú)二胎，即是打破這個(gè)障礙與藩籬的改革智慧與步驟。

第6篇

觀點(diǎn)一：現(xiàn)行生育政策應(yīng)該放寬，逐步過(guò)渡到普遍“放開(kāi)二胎”的政策。“21世紀(jì)中國(guó)生育政策研究”課題組總結(jié)了現(xiàn)行生育政策的消極影響日漸顯現(xiàn)，不利于人口長(zhǎng)期均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，必須從戰(zhàn)略高度前瞻性地盡早應(yīng)對(duì)，避免被動(dòng)。提出在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)行生育政策調(diào)整為允許一對(duì)夫婦生育兩個(gè)孩子的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。主張?jiān)趫?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、嚴(yán)格控制多胎的條件下，有計(jì)劃地逐步放開(kāi)二胎生育。喬曉強(qiáng)、任春借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)得出：歐洲、韓國(guó)、日本的經(jīng)驗(yàn)都表明，生育水平的下降變動(dòng)趨勢(shì)具有一定的不可逆性。一國(guó)在到達(dá)更替水平時(shí)，生育政策要及早變化，如果生育政策長(zhǎng)期不變，或者說(shuō)在群眾生育意愿已經(jīng)非常低的情況下再去調(diào)整生育政策，就可能導(dǎo)致放開(kāi)生育政策后，生育率也不可能反彈，因此，生育政策的調(diào)整必須選在生育率還有反彈性的時(shí)機(jī)。

觀點(diǎn)二：堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策不變。段華明認(rèn)為，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖是必須具有的重大清醒，“中國(guó)一切問(wèn)題都會(huì)因?yàn)槿丝诳偭刻蠖兊脧?fù)雜”“通過(guò)解決人口問(wèn)題促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中解決人口問(wèn)題才是理性的出路”。此外，有學(xué)者認(rèn)為，生育政策的放開(kāi)會(huì)導(dǎo)致部分獨(dú)生子女家庭突然間獲得生育第二個(gè)孩子的權(quán)利，于是便紛紛生育，導(dǎo)致出生人數(shù)的堆積。

2.兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)下的具體分析

A.不同方案滿足生育意愿的程度

我國(guó)目前意愿生育子女?dāng)?shù)和意愿生育性別狀況。“2001年全國(guó)計(jì)劃生育與調(diào)查”結(jié)果表明，35.6%的育齡婦女的理想子女?dāng)?shù)是1個(gè)；56.4%的育齡婦女的理想子女?dāng)?shù)是2個(gè)；想要三個(gè)或更多孩子以及不想要孩子的婦女分別占7%和1.1%。“2002年全國(guó)居民生育意愿調(diào)查”顯示，在有計(jì)劃生育的情況下，被調(diào)查者意愿生育子女?dāng)?shù)為1.78個(gè)；在無(wú)計(jì)劃生育政策下，意愿生育子女?dāng)?shù)是2.04個(gè)；無(wú)論城鄉(xiāng)，想要“一兒一女”的比例都是最高?！?006年全國(guó)人口和計(jì)劃生育抽樣調(diào)查”表明，育齡婦女的平均理想子女?dāng)?shù)已經(jīng)降到1.73個(gè)，其中，未婚育齡婦女的平均理想子女?dāng)?shù)為1.46個(gè)，明顯低于已婚育齡婦女（1.76個(gè)）；對(duì)于意愿生育子女的性別，57.3%的育齡婦女希望生育“一兒一女”。31.6%的育齡婦女表示無(wú)所謂。

通過(guò)上述三次全國(guó)范圍的調(diào)查，可以看到目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民的平均意愿生育子女?dāng)?shù)大約為1.7個(gè)，大部分育齡人口認(rèn)為“一兒一女”是最理想的人口構(gòu)成。

兩種方案滿足生育意愿的情況?，F(xiàn)行政策顯然在一定程度上違背了群眾的生育意愿，尤其是農(nóng)村群眾的生育意愿，放開(kāi)二孩政策可以很好的契合了群眾的生育意愿。而且不會(huì)造成人口失控。從人口的發(fā)展規(guī)律考慮，如果一對(duì)夫婦只生育兩個(gè)孩子，將不會(huì)造成人口的持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算，即使從2005年開(kāi)始就允許每對(duì)夫婦平均生育兩個(gè)孩子（即一步到位方案），我們?nèi)丝谝?guī)模的峰值也僅為16.07億。目前持續(xù)的人口增長(zhǎng)，是因?yàn)樘幱谏挲g的婦女群還相當(dāng)大，而由于這個(gè)人群將隨著時(shí)間推移而減少，加上由于人口老化而導(dǎo)致的死亡人數(shù)的增加，人口增加將逐漸下降。

B.不同方案下政策制定的目標(biāo)比較

作為公共政策的人口與生育政策。公共政策是社會(huì)公共權(quán)威部門在特定的條件下，為達(dá)到一定目標(biāo)而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則。人口生育政策屬于公共政策的范疇，是典型的涉及每個(gè)公民自身與家庭利益的公共政策，生育政策作為公共政策，有其制定的基本目標(biāo)，不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果，更重要的是人文關(guān)懷。

C.不同方案下政策目標(biāo)的比較

現(xiàn)行政策不變方案的制定目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)行生育政策是鼓勵(lì)公民晚婚晚育、提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)孩子。政策制定之初，就是為了控制我國(guó)人口的過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。總而言之，現(xiàn)行政策嚴(yán)格控制人口，計(jì)劃生育，最主要是為了促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

放開(kāi)二胎方案的制定目標(biāo)。放開(kāi)二胎方案在很大程度上是以“以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展”為目標(biāo)，新時(shí)期進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)以后，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作成為黨和政府的基本要求。在這種大的社會(huì)發(fā)展背景下，人口與計(jì)劃生育工作也需要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要落實(shí)“以人為本”的價(jià)值準(zhǔn)則。全面放開(kāi)二胎，打破城鄉(xiāng)界限，這個(gè)目標(biāo)是貫徹公平公正的價(jià)值準(zhǔn)則。

第7篇

還沒(méi)做好飯，郭銘哼著歌兒走進(jìn)了家門，一臉興奮。我問(wèn)：“有喜事？”他興致勃勃地說(shuō)：“告訴你一個(gè)特大好消息！今年省內(nèi)放開(kāi)二胎政策啦！”我覺(jué)得莫名其妙，他關(guān)注這個(gè)干什么？他嘖嘖：“我們可以生二胎了呀。”我有點(diǎn)愣了，然后迅速反應(yīng)過(guò)來(lái)：“你還想要一個(gè)孩子？”

郭銘似乎比我還吃驚：“當(dāng)然，一個(gè)孩子多孤單啊，再說(shuō)你是獨(dú)生子女，符合生二胎的政策?！笨粗亲晕姨兆淼纳袂?，我厲聲說(shuō)：“我從來(lái)沒(méi)想過(guò)再要一個(gè)孩子，你明白嗎？”

郭銘呆了，我不等他再說(shuō)什么就去哄悠悠吃飯，他說(shuō)任何關(guān)于孩子的話我都當(dāng)作空氣。再要個(gè)孩子？他說(shuō)得倒輕巧！

沒(méi)想到，郭銘越挫越勇。接下來(lái)的日子里，他有事沒(méi)事就提這個(gè)事情，我卻越來(lái)越反感。很快，這個(gè)話題就像我們之間的一個(gè)定時(shí)炸彈一樣，只要他去觸碰，就會(huì)引發(fā)兩人爭(zhēng)執(zhí)，吵得不亦樂(lè)乎。

一天，吃過(guò)晚飯，一家三口其樂(lè)融融地看電視，悠悠忽然問(wèn)：“媽媽，我什么時(shí)候會(huì)有弟弟妹妹？”我愣了一下：“你怎么會(huì)問(wèn)這個(gè)？”

悠悠天真地說(shuō)：“爸爸說(shuō)了，這一切都是媽媽的問(wèn)題，是媽媽不讓弟弟妹妹來(lái)。媽媽，我想要弟弟妹妹。”我看向郭銘，他裝作沒(méi)聽(tīng)見(jiàn)一樣，我卻氣炸了：他居然去拉攏小孩子！

我問(wèn)悠悠：“你真的想要弟弟妹妹？”她點(diǎn)點(diǎn)頭。我有點(diǎn)惡意地說(shuō)：“那到時(shí)候你的零食玩具都要分給他一半，而且媽媽就不是你一個(gè)人的了，就會(huì)先去愛(ài)小弟弟小妹妹。”悠悠的神色很恐懼，開(kāi)始大哭：“我不要，我不要媽媽被人搶走！”

郭銘趕緊去哄悠悠，然后對(duì)我嚷道：“你怎么能這樣跟孩子說(shuō)話？不生就不生，你至于這樣嚇孩子嗎？”

我也有點(diǎn)后悔，她還那么小，我怎么能這樣嚇唬她呢？可這讓我對(duì)郭銘更有意見(jiàn)：這還不是他惹的嗎？晚上，悠悠睡了，郭銘主動(dòng)道歉，說(shuō)自己不該拉孩子做說(shuō)客。

不久后的一天，我接悠悠回到家里，發(fā)現(xiàn)久沒(méi)登門的婆婆到訪了，她開(kāi)門見(jiàn)山：“我給你買了點(diǎn)補(bǔ)品，要孩子之前可得把身體調(diào)理好。”

我哭笑不得：“誰(shuí)說(shuō)我要孩子了？”婆婆白了我一眼：“真是傻話，兒女雙全多好……”

兒女雙全？我硬硬打斷：“別說(shuō)再要也不一定是兒子，我是根本就不要，您注定就這一個(gè)孫女?！逼牌拍樕幌伦兞耍戇M(jìn)門也聽(tīng)到了我的話，指責(zé)我怎么這樣跟婆婆說(shuō)話。我冷笑：“我一直是這個(gè)觀點(diǎn)，這事沒(méi)得商量！”

婆婆臉色大變，氣憤地拂袖而去。郭銘很生氣：“你至于嗎？我媽不就是想要孫子！這有什么錯(cuò)？”我忽然明白了什么：“其實(shí)是你媽她想要二胎吧，而且得是孫子?！?/p>

郭銘矢口否認(rèn)，但他閃爍的眼神讓我更加認(rèn)定確實(shí)如此。我覺(jué)得受到了很大的侮辱，大吼：“要二胎是借口，你們就是想要兒子！悠悠在你眼里就是多余的吧！”

他生氣了：“我媽怎么說(shuō)是她的事，我什么時(shí)候不要悠悠了？你怎么逮誰(shuí)咬誰(shuí)呢？”我們開(kāi)始大吵，最后我摔門而出。

我去了女友瀟瀟家，哭訴了整件事，然后等著她和我一起“討伐”郭銘和婆婆。但是，她沉默片刻后問(wèn)道：“你真的決定了不要二胎嗎？”

我愣住了。其實(shí)，從頭到尾我都沒(méi)認(rèn)真想過(guò)這件事。當(dāng)時(shí)也是郭銘忽然提起，我一時(shí)接受不了。

瀟瀟笑了：“你都沒(méi)搞清楚，吵哪門子架？如果你真的堅(jiān)決不要，就和郭銘說(shuō)明理由，兩口子總能溝通吧？如果你也想要，只是現(xiàn)在沒(méi)作好準(zhǔn)備，那不就更好了，讓郭銘再等等。你們現(xiàn)在的問(wèn)題，是坐下來(lái)好好商議溝通，而不是都一根筋地堅(jiān)持自己的立場(chǎng)?！?/p>

我忽然有種醍醐灌頂?shù)母杏X(jué)。

我回去后，正聽(tīng)到悠悠在哭著找媽媽，郭銘手忙腳亂地安慰著她，說(shuō)爸爸不對(duì)，爸爸再也不惹媽媽生氣了。

看到我的一瞬間，他們一臉的驚喜。悠悠抱住我的腿，郭銘也訕訕笑著：“你說(shuō)走就走，不要二胎，不能連我倆都不要了啊?！蔽业难蹨I忽然涌出來(lái)，我問(wèn)他：“說(shuō)實(shí)話，是你媽讓你要的，還是自己真想要，還是就想要兒子？”

他嘆了口氣：“我覺(jué)得真是你心態(tài)不好。確實(shí)，是我媽告訴我這個(gè)放開(kāi)二胎的消息的，她也確實(shí)叨叨過(guò)要孫子，但這和我也想要一個(gè)孩子沖突嗎？老人有老人的想法，日子是咱們自己過(guò)的。咱們?cè)谝黄饚啄炅耍课沂鞘裁慈四氵€不知道？”

他又說(shuō)，我的出走讓他反思了，他會(huì)尊重我的意見(jiàn)。如果不想要，就算了，畢竟他沒(méi)有兩個(gè)孩子只是個(gè)遺憾，為此家庭不和睦才是得不償失。

第8篇

注定失敗的官司

從2009年12月21日二女兒若楠降生的那天起，中國(guó)青年政治學(xué)院副教授楊支柱就開(kāi)始成為公眾人物。因?yàn)槌?010年4月9日，他接到了學(xué)校的解聘通知。

這起“教授超生被辭退”事件引發(fā)媒體關(guān)注，上升為一起公共事件。

但麻煩并沒(méi)有就此結(jié)束。2010年9月2日，北京市海淀區(qū)計(jì)生委向楊支柱夫婦出示了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書，指控他們“違法生育第二個(gè)子女”，按照2009年北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元的9倍，向其征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”240642元。

24萬(wàn)，對(duì)于一個(gè)要撫養(yǎng)兩個(gè)孩子的大學(xué)教授來(lái)說(shuō)，是一個(gè)無(wú)法承受的巨額負(fù)擔(dān)。2010年底，這個(gè)倔犟的湖南男人，決定海淀區(qū)計(jì)生委。他的理由是：《人口與計(jì)劃生育法》里規(guī)定的是“提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”，并不是“強(qiáng)制一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女”，而且相關(guān)法律法規(guī)中都沒(méi)有“違法生育”這個(gè)詞；如此高額的“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，顯然有失公平。

“為何公民的房子得到保護(hù)，而住在房子里的人卻沒(méi)有生育自由？”這位曾撰文力挺重慶“最牛釘子戶”的學(xué)者，如此發(fā)問(wèn)。

這起官司，由他的老同事出任律師，“主要是從技術(shù)上來(lái)切入，比如說(shuō)行政處罰程序合不合法，處罰數(shù)額合不合理，并沒(méi)有想根本上否定計(jì)劃生育的合法性?！睏钪е粚W(xué)校解聘后只發(fā)給他600多元工資，扣除有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目后可支配收入不足百元，其妻子在家全職帶孩子無(wú)收入，計(jì)生委向楊支柱夫婦征收240642元社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，顯然違反國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第三條第二款“結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平”征收的規(guī)定。

2011年1月，北京市海淀區(qū)人民法院判楊支柱一審敗訴，海淀區(qū)法院認(rèn)為，海淀區(qū)計(jì)生委作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定，認(rèn)定事實(shí)清楚，符合法律規(guī)定，征收額度也無(wú)不當(dāng)。楊支柱的訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，法院不予支持。

4月，楊支柱上訴北京市第一中級(jí)人民法院。兩個(gè)月后，北京市一中院做出終審判決：駁回上訴，維持判決。

其實(shí)，楊支柱沒(méi)有指望通過(guò)這起官司改變什么，只不過(guò)“想通過(guò)這種‘行為藝術(shù)’，達(dá)到拷問(wèn)計(jì)劃生育政策本身的目的”。

早在2010年10月的一個(gè)周日，楊支柱就去“行為藝術(shù)”了一把，不過(guò)，地點(diǎn)不是海淀區(qū)計(jì)生委門口，而是中國(guó)人民大學(xué)西門的過(guò)街天橋。這個(gè)地點(diǎn)的選擇是楊精心考慮過(guò)的：既不會(huì)引發(fā)交通堵塞，也有足夠大的人流量，在警察來(lái)阻撓之前，他也可以有充足的時(shí)間“撤退”。

倚在天橋欄桿上的楊支柱，身前擎著一張巨大的綠紙，上書“賣身交罰款”幾個(gè)大字，以及自己超生被罰的經(jīng)歷：“考慮到賣身之后不能照顧孩子，我希望多賣40萬(wàn)補(bǔ)償她們，一口價(jià)64萬(wàn)元。誰(shuí)買我，我就給誰(shuí)當(dāng)奴隸，鞠躬盡瘁，死而后已。”

“身”沒(méi)賣成，卻再次在社會(huì)上引發(fā)了對(duì)其二胎事件的新一輪關(guān)注。

“等計(jì)生政策廢除？我等不起”

第二個(gè)孩子的到來(lái)純屬意外。

2004年，38歲的楊支柱和陳虹結(jié)婚。他曾對(duì)妻子說(shuō)：“你生多少個(gè)我就養(yǎng)多少個(gè)，我肯定不嫌多?！碑?dāng)時(shí)陳虹還在外企工作，收入比楊支柱還高?！岸ァ?，還是一個(gè)他們觸摸不到的話題。2006年，陳虹懷上第一胎，生下了女兒若一。

3年之后，陳虹再次意外懷孕。她的態(tài)度與丈夫一樣，選擇把孩子生下來(lái)。在事后一封于網(wǎng)絡(luò)的聲援丈夫的公開(kāi)信中，陳虹說(shuō)：“老楊喜歡孩子，因?yàn)樗J(rèn)為一個(gè)孩子對(duì)成長(zhǎng)不利，容易慣壞。很多獨(dú)生子女很‘獨(dú)’，不能接受和弟弟或妹妹分享一切，可碰巧我的3歲的女兒并不這樣，她強(qiáng)烈地要求有個(gè)伴”，“年近不惑的我和已過(guò)不惑之年的他，都不是沖動(dòng)的人，和很多中國(guó)人一樣因?yàn)椤碇恰喽^(guò)著平淡如水的生活，如果這樣的行為會(huì)帶來(lái)什么社會(huì)意義，那也并非我們的初衷?！?/p>

處罰是楊氏夫婦倆意料之中的事。其實(shí)也不是沒(méi)有辦法逃避，比如去香港生，或回老家躲起來(lái)，生完后帶回來(lái)說(shuō)是親戚家的孩子。

或者，也可以學(xué)一下楊支柱認(rèn)識(shí)的一位書商，偷偷生了二胎，然后通過(guò)請(qǐng)客送禮，只被罰了5萬(wàn)塊；再不然，就像楊支柱認(rèn)識(shí)的一個(gè)學(xué)院院長(zhǎng)，為了要二胎，把自己家大女兒說(shuō)成殘疾，說(shuō)女兒心臟有個(gè)洞，讓醫(yī)院開(kāi)個(gè)證明?！皩?shí)際上計(jì)生委知道你這個(gè)是假的，但你送點(diǎn)兒錢他就不管了。醫(yī)院里開(kāi)個(gè)證明，幾千塊錢就搞定了嘛！”

可是，楊家最終都放棄了，“因?yàn)榕侣闊﹦e人，因?yàn)橛X(jué)得沒(méi)有尊嚴(yán)”。

就在楊支柱為自己的“二胎”抗?fàn)幍囊荒甓嗬?，?shí)行了30多年的計(jì)劃生育政策，似乎也走到了十字路口。

2009年底，中科院國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼和社科院人口研究所原所長(zhǎng)、計(jì)劃生育制度副總設(shè)計(jì)師田雪原分別撰文呼吁調(diào)整人口政策，這被解讀為“計(jì)生領(lǐng)域內(nèi)部也發(fā)出了不同聲音”。對(duì)于這些消息，楊支柱并不樂(lè)觀。

對(duì)于“生二胎”的態(tài)度，楊支柱在3年中迅速地變化著：2008年，他曾與眾多學(xué)者一起，共同簽署了《放開(kāi)二胎倡議書》；但到了2010年11月，他的題為“必須無(wú)條件停止計(jì)劃生育”的評(píng)論文章，明確表示“放開(kāi)二胎”是錯(cuò)誤的；近日，在回答“你認(rèn)為計(jì)劃生育政策應(yīng)該向哪方面調(diào)整”時(shí)，他說(shuō)，“沒(méi)法調(diào)整”，“應(yīng)該徹底廢除計(jì)劃生育，并鼓勵(lì)生育”。

但是，從制度層面來(lái)說(shuō)，他并不樂(lè)觀。

根據(jù)他的觀察，現(xiàn)在為計(jì)劃生育政策改革鼓與呼的人大代表、政協(xié)委員，已經(jīng)越來(lái)越少。“2007年有二十幾個(gè)人發(fā)言，你現(xiàn)在找二十幾個(gè)人還找不出來(lái)，因?yàn)檎f(shuō)話的好多人都退休了。”

抗?fàn)幍拇鷥r(jià)

如果不要“二胎”，楊支柱的生活肯定是另一番樣子：寫論文，當(dāng)教授，出席各種學(xué)術(shù)活動(dòng)。在外界看來(lái)，“二胎”終止了他的學(xué)術(shù)生命。但談起這些，他絲毫沒(méi)流露出后悔之意。

楊支柱被學(xué)院解聘之后，先后有同事上書院領(lǐng)導(dǎo)，希望學(xué)校能“善待楊支柱夫婦的選擇和追求”，超越現(xiàn)行不合理的規(guī)定，對(duì)楊支柱免于處分。但這些陳情，并未獲得校方的積極回應(yīng)。

現(xiàn)在，楊支柱一家擠在60多平方米的房子里，房子位于中國(guó)青年政治學(xué)院的家屬區(qū)。被學(xué)院解聘后，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的楊支柱一度想把這房子出租出去，然后帶妻子孩子到鄉(xiāng)下去住。“學(xué)校的房子很搶手，一個(gè)月能租到三千七八吧。”

但這個(gè)主意，被妻子陳虹堅(jiān)決拒絕了。

楊支柱目前的收入，主要是為一些報(bào)刊寫評(píng)論專欄，但也不太穩(wěn)定，“很多地方都沒(méi)譜，第一是發(fā)不發(fā)沒(méi)譜，第二是發(fā)了什么時(shí)候給錢沒(méi)譜”。

對(duì)楊支柱夫婦來(lái)說(shuō)，孩子的未來(lái)，是個(gè)敏感話題。

雖然經(jīng)歷了第六次人口普查，但小女兒若楠還是不能上戶口?！巴獾赜泻芏嗟胤蕉伎梢越枞丝谄詹闀r(shí)機(jī)給超生孩子上戶口，但是北京就是不給上。”楊支柱說(shuō)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂透露，經(jīng)過(guò)第六次人口普查，全國(guó)登記到?jīng)]有戶口的人有1300多萬(wàn)，其中多是超生人員。雖然僅占到全國(guó)人數(shù)約1%，但仍然是個(gè)龐大的群體。

楊支柱也明白，這是一個(gè)無(wú)證寸步難行的國(guó)家，以后孩子要上學(xué)，找工作，甚至租房子，都要身份證。但他仿佛一位大戰(zhàn)風(fēng)車的騎士，盡管形容落魄，但還沒(méi)想去屈服。

對(duì)于丈夫的堅(jiān)持，妻子陳虹淡淡地說(shuō)：“路都是自己選擇的，走一步看一步吧?！?/p>

第9篇

二胎生不生？

糾結(jié)于生or不生之間

雖然生育政策漸漸放開(kāi)，但很多家庭仍表示，還沒(méi)有想好要不要二寶。究其原因，有的媽媽是想到首次分娩時(shí)順轉(zhuǎn)剖的苦頭，對(duì)二寶望而卻步；有的家長(zhǎng)覺(jué)得房?jī)r(jià)貴、入學(xué)難，多生一個(gè)負(fù)擔(dān)更重；也有年輕夫妻認(rèn)為，一個(gè)孩子已經(jīng)忙得人仰馬翻，短期內(nèi)實(shí)在沒(méi)精力生第二個(gè)；還有媽媽顧慮，又趕上了一波生育高峰，將來(lái)孩子讀書就業(yè)都要千軍萬(wàn)馬地競(jìng)爭(zhēng)，太累！

當(dāng)然，盡管生活壓力和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)都會(huì)隨之加重，仍有相當(dāng)多的家庭正歡欣鼓舞地等待第二個(gè)孩子到來(lái)。以前養(yǎng)兒為防老，而現(xiàn)在很多家長(zhǎng)愿意生二寶的原因更多是覺(jué)得孩子太孤單，想給他（她）一個(gè)親密的伙伴。

專家提醒

要生二胎，不僅要做好充分的經(jīng)濟(jì)和心理準(zhǔn)備，由于要生二寶的媽媽年齡一般偏大，孕前更需做好多方面的生理及生活準(zhǔn)備：維持膳食平衡，合理控制體重；通過(guò)孕婦奶粉科學(xué)補(bǔ)充葉酸、益生菌等營(yíng)養(yǎng)素；戒煙戒酒；遠(yuǎn)離寵物；避免暴露在環(huán)境污染中；養(yǎng)成合理的作息制度。

二胎怎么生？

糾結(jié)于順or剖之間

而對(duì)于愿意生二寶的寶媽而言，最關(guān)注的兩大問(wèn)題莫過(guò)于：我這樣的年齡是否還適合再生育？如果第一胎是剖宮產(chǎn)，第二胎需要注意些什么？

在醫(yī)學(xué)上，超過(guò)35歲就可以稱為“高齡產(chǎn)婦”，已經(jīng)過(guò)了最佳生育年齡，所以最好在孕前接受相關(guān)評(píng)估，尤其是頭胎剖宮產(chǎn)的媽媽，可以通過(guò)婦科三維B超來(lái)評(píng)估疤痕。同時(shí)，再次懷孕后，孕媽媽需要比頭胎時(shí)更關(guān)注血壓、血糖的情況，以防出現(xiàn)妊娠期高血壓、妊娠期糖尿病、胎兒先天異常等疾病。如果頭胎選擇了剖宮產(chǎn)，產(chǎn)婦的疤痕性子宮在順產(chǎn)時(shí)很有可能會(huì)脹裂而發(fā)生危險(xiǎn)，因此，很多醫(yī)生和專家都不建議剖宮產(chǎn)媽媽二胎時(shí)選擇順產(chǎn)。

專家提醒

由于剖宮產(chǎn)分娩過(guò)程中，寶寶接觸不到媽媽產(chǎn)道內(nèi)的有益菌，造成腸道菌群定植遲緩，這種“不得已”的分娩方式很有可能為寶寶日后的成長(zhǎng)埋下健康隱患。比如臨床研究發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有家族過(guò)敏史的剖宮產(chǎn)兒，過(guò)敏風(fēng)險(xiǎn)將增加23%；如果剖宮產(chǎn)寶寶還有家族過(guò)敏史，過(guò)敏的風(fēng)險(xiǎn)可能增加3倍。且過(guò)敏一旦纏上寶寶，就可能在其成長(zhǎng)的多個(gè)階段，以不同的癥狀危害寶寶健康，一般來(lái)說(shuō)，1歲以內(nèi)的寶寶容易被濕疹困擾，3歲到7歲是哮喘的高發(fā)期，7歲后，一直到三四十歲，過(guò)敏性鼻炎都可能不時(shí)地發(fā)作。所以，如果不得已選擇了剖宮產(chǎn)，媽媽們一定要多加防范，保護(hù)寶寶免受過(guò)敏侵害。

二胎怎么生？

糾結(jié)與純母乳or混合喂養(yǎng)之間

回想第一胎的養(yǎng)育經(jīng)歷，媽媽們或多或少都會(huì)有些遺憾，比如母乳沒(méi)有吃夠，輔食添加太早等等。為避免重蹈當(dāng)年喂養(yǎng)大寶的覆轍，面對(duì)二寶的喂養(yǎng)問(wèn)題，媽媽們更要遵循科學(xué)的方式方法，讓二寶更加健康、茁壯地成長(zhǎng)。

經(jīng)過(guò)第一胎的“歷練”，二胎媽媽們?cè)诋a(chǎn)后如何盡快開(kāi)奶這個(gè)問(wèn)題上肯定已經(jīng)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但要提醒媽媽們注意的是，堅(jiān)持6個(gè)月以上的純母乳喂養(yǎng)才是對(duì)寶寶最好的，因?yàn)槟溉闋I(yíng)養(yǎng)豐富，致敏性很低，而且母乳中富含雙歧桿菌等益生菌，能夠幫助寶寶建立健康的腸道菌群，促進(jìn)免疫系統(tǒng)的發(fā)育，從而降低寶寶發(fā)生過(guò)敏的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是選擇剖宮產(chǎn)分娩的媽媽們，更應(yīng)堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)，盡早幫寶寶建立起健康的第一道防線。不少初為人母的媽媽都有寶寶被濕疹困擾的經(jīng)歷，其實(shí)大部分新生兒過(guò)敏都是牛奶蛋白過(guò)敏引起。二胎寶寶由于遺傳或剖宮產(chǎn)等原因，更需要在預(yù)防過(guò)敏上把好關(guān)，尤其要謹(jǐn)防“敏從口入。