時(shí)間:2023-12-21 10:37:32
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錢藍(lán)
常熟是國際花園城市,生活在這個(gè)城市是多么的幸福呀。在生活中,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是我們的職責(zé),讓我們的生活環(huán)境更好。
在我很小的時(shí)候,家門前的一條小河,大概是周圍的工廠排放了污水和人們把生活垃圾倒了進(jìn)去后,河面上臭氣熏天,河水黑中泛紅,像媽媽小時(shí)候吃的醬油湯,可那氣味不同,只要鼻子以往上湊,一種酸溜溜的味道,令人覺得惡心。這種臭味襲來,我好想吐,所以每天我們家的窗從來不開,媽媽怕這味道跑進(jìn)來,還特地買了空氣清新劑,在屋里噴幾下,不放心,還要噴幾下。河面上還有許多塑料袋、盒子等生活垃圾和死魚爛蝦。為此,別的村都評上了衛(wèi)生村,我們村總評不上。
幾年過去了,人們的環(huán)保意識(shí)提高了,不再向河里扔垃圾了,大家紛紛把垃圾扔進(jìn)垃圾箱里,爺爺為了做好事,忍著臭味,劃著自己的小船,去打撈垃圾。村委會(huì)的人也來了,他們把河水抽干了,把河底的污泥挖掉,等它自然蓄水。
經(jīng)過一番折騰,小河脫胎換骨了。河面上再也看不見漂浮著的白色污染物了,河水清澈,在陽光下波光粼粼,漾起層層漣漪。小魚小蝦都在河里玩耍,現(xiàn)在河里還有田螺呢,一個(gè)個(gè)都很大。爺爺還在河里開辟一片種菱區(qū)域呢!
一到夏天,河面上更是生機(jī)勃勃,孩子們在河面弄騰開了,大家一起打水仗,一起在水上做游戲,歡聲笑語漂浮在碧藍(lán)碧藍(lán)的水面上。
環(huán)境與人類是共存的,人類自誕生起,一切衣食往行及生產(chǎn),生活,無不依賴于我們所生存的這個(gè)星球,地球上的大氣、森林,海洋、河流、土壤、草原、野生動(dòng)植物等,組成了錯(cuò)綜復(fù)雜而關(guān)系密切的自然生態(tài)系統(tǒng),這就是人類賴以生存的基本環(huán)境,長期以來,人類把文明的進(jìn)程一直滯留在對自然的征服掠奪上,似乎從未想到對哺育人類的地球給予保護(hù)和回報(bào),在取得輝煌的文明成果的同時(shí),人類對自然的掠奪卻使得我們所生存的這個(gè)星球滿目瘡疤,人口的增長和生產(chǎn)活動(dòng)的增多,也對環(huán)境造成沖擊,給環(huán)境帶來壓力。
眾所周知,人類是以自然環(huán)境為生存,延續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,自然環(huán)境卻遭受到愈來愈嚴(yán)重的破壞。大氣污染,水污染,陸地污染……以至世界上再也找不到一塊凈土。
或許你會(huì)想,想在重要的是發(fā)展科技,科技發(fā)達(dá)了之后在去環(huán)保也不遲,那你到時(shí)候可要后悔了。如果我們現(xiàn)在過分陶醉于對抗大自然的勝利,認(rèn)為我們?nèi)〉昧耸裁戳瞬黄鸬某删停俏覀冸x滅亡也就不遠(yuǎn)了
氣候變暖,臭氧層空洞,酸雨,有毒廢棄物,野生生物滅絕,以及大氣、水污染等,這是我們當(dāng)前面臨的一連串全球環(huán)境問題,面對這些問題,我們該做些什么呢?
保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé),但我們現(xiàn)在還只是學(xué)生,不可能為全人類的環(huán)境作出特別大的貢獻(xiàn),但我們可以從身邊的環(huán)境做起,從保護(hù)學(xué)校的環(huán)境做起,例如:遵守有關(guān)禁止亂扔各種廢棄物的規(guī)定,把廢棄物扔到指定的地點(diǎn)或容器中,避免使用一次性的飲料杯、飯盒、塑料袋,用紙盒等代替,這樣可以大大減少垃圾,減輕垃圾處理工作的壓力,愛護(hù)花草樹木,少贈(zèng)送賀年卡,保持校園清潔等。
以上這些雖是小事,但是,只要大家動(dòng)手,一起努力,從節(jié)約資源和減少污染著手,調(diào)整一下自己的生活方式,我們就能為保護(hù)地球做出一份貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè);生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展
前言
隨著人們對生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)的不斷提高,水利工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也越來越被人們所重視。水利工程建設(shè)是一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位,能夠給人類帶來巨大的利益。但是與此同時(shí),水利工程建設(shè)也會(huì)產(chǎn)生一些不利影響,主要體現(xiàn)在對生態(tài)環(huán)境的破壞方面。因此,在水利工程建設(shè)時(shí),要根據(jù)實(shí)際情況,采取有效措施,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
1 水利工程的內(nèi)容及作用
水利工程是指通過控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水從而改造自然河流的運(yùn)行方式,達(dá)到除害興利、方便人類生產(chǎn)生活目的而修建的工程,屬于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程建設(shè)能夠有效提高水資源的合理利用,滿足人們對供水、發(fā)電、防洪、灌溉等等方面的需求,能夠促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。
2 水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響
2.1 有利的影響
水利工程的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境具有很多有利的影響,有效的調(diào)節(jié)了水量的配置,防止江河流域出現(xiàn)斷流現(xiàn)象,在一定程度上減少了水污染。水利工程具有蓄滯洪水的作用,在汛期能夠削減洪峰,降低洪峰對生態(tài)環(huán)境的破壞,同時(shí),還能夠增加枯水期的水量,保障了人們的生活及生產(chǎn)的正常進(jìn)行。水利工程中水電的開發(fā),是一種清潔、低成本的新能源,具有不污染環(huán)境的優(yōu)勢,同時(shí)節(jié)約能源和資源。水利工程建設(shè)中,會(huì)興建大量的水庫,能夠提高水體的自凈能力,改善水質(zhì)及供水條件。以上各方面水利工程建設(shè)產(chǎn)生的有利影響,為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),有利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
2.2 有害的影響
基于理念及施工技術(shù)等方面的限制,我國水利工程建設(shè)在取得了很大成就的同時(shí),也暴露了一些生態(tài)環(huán)境問題,這些問題嚴(yán)重影響了我國的社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展。
水利工程建設(shè)的水庫會(huì)造成流域上游淹沒現(xiàn)象,從而迫使大量的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移,還會(huì)引起泥沙的淤積,嚴(yán)重危害周邊地區(qū)的水體及生物的多樣性,同時(shí),水利工程建設(shè)要大動(dòng)水草,會(huì)對河流上游的歷史古跡及自然景觀環(huán)境帶來一定的影響。水利工程屬于建筑行業(yè)領(lǐng)域,具有危險(xiǎn)性較高的特點(diǎn),施工過程中安全影響因素較多,很容易危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
水利工程建設(shè)過程中水體的大量聚集,容易改變周邊地區(qū)的地殼結(jié)構(gòu),容易誘發(fā)地震。水利工程建設(shè)過程中,大多要進(jìn)行跨流域跨地域施工,水利工程建設(shè)引發(fā)的地下水位提高,很容易造成土壤的鹽堿化、土壤的沼澤化。
3 水利工程建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的措施
近年來,我國水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞,使得當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的形勢不容樂觀,因此,實(shí)施水利工程建設(shè)中生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展已經(jīng)成為人們亟待解決的問題,主要從以下六個(gè)方面來加強(qiáng)我國水利工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。
3.1 完善生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系
在進(jìn)行水利工程建設(shè)的工程設(shè)計(jì)之前,需要勘察施工地點(diǎn)的周邊環(huán)境,對水利工程中可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行全面的調(diào)查與合理的評估,在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)理念,進(jìn)一步擬定相應(yīng)的防治手段來減少實(shí)際施工過程中的不良后果,制定科學(xué)的生態(tài)環(huán)境影響評估體系,實(shí)現(xiàn)施工前的有效預(yù)防。生態(tài)環(huán)境影響評估體系包括水利工程建設(shè)對經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境兩者的評估結(jié)果,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)三者的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。在水利工程的生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系中,要對生態(tài)環(huán)境的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行評估,充分考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益等多方面的因素,進(jìn)行水利工程建設(shè)的可行性分析,完善生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系。
3.2 健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系
水利工程建設(shè)往往需要地方政府投入大量的資金,增加了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí),水利工程建設(shè)必然經(jīng)歷大興土木的過程,也就是說,水利工程項(xiàng)目的施工會(huì)嚴(yán)重影響施工地點(diǎn)及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系的建立是以將水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響降到最低為基本目的。要以“誰破壞,誰治理”為基本原則,明確生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主體和具體界定的范圍,能夠有效緩水利工程建設(shè)中對經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的損壞程度。要根據(jù)我國的具體國情和水利工程發(fā)展的特點(diǎn),積極探索生態(tài)環(huán)境的損失成本計(jì)算以及對應(yīng)的補(bǔ)償手段,在生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系中,制定相關(guān)的法律法規(guī)約束水利工程對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響,加強(qiáng)水利工程建設(shè)的法制建設(shè),以補(bǔ)償?shù)姆绞絹斫档退こ探ㄔO(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞程度,積極促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的再次平衡。
3.3 實(shí)現(xiàn)水利管理體制與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
在建設(shè)水利工程的整個(gè)過程中,要嚴(yán)格遵循新水法中的規(guī)章制度,對工程周邊地區(qū)的水資源進(jìn)行統(tǒng)一、科學(xué)的規(guī)范管理,將水利管理與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,通過進(jìn)一步的深化改革,完善水資源的流域管理體制,融入到行政管理中,制定規(guī)劃取水許可政策,實(shí)現(xiàn)水資源的有償使用和宏觀調(diào)控,有利于水資源配置過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一管理,促進(jìn)江河流域的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的水土保持
水土流失對我國生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。在水利工程建設(shè)的過程中,要特別注意水土流失問題,盡可能的遏制水土的流失。對于水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū),生態(tài)環(huán)境已經(jīng)處于比較脆弱的狀況,更加要注重水資源的合理利用,加強(qiáng)水土的保持,增加土地的生產(chǎn)力,減少水土流失,實(shí)現(xiàn)水資源的效益最大化。通過制定相關(guān)的法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)更加廣泛的節(jié)約用水政策,建設(shè)節(jié)水型水利工程建設(shè)。
3.5 制定江河流域發(fā)展規(guī)劃
我國經(jīng)過幾十年的流域整治工作,使得江河流域發(fā)展取得很好的成效。然而,我國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,促進(jìn)了水利工程建設(shè)的大幅度增加,造成江河流域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及自然條件都產(chǎn)生了巨大的變化,對水利工程建設(shè)也有了更高的要求。因此,要在對原來的江河流域的分析及評估基礎(chǔ)上,能夠掌握水利工程建設(shè)對自然的影響規(guī)律,制定新的江河流域發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)江河流域水資源的統(tǒng)一管理,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.6 建立交叉學(xué)科和技術(shù)相結(jié)合的支撐體系
水利工程設(shè)計(jì)人員要結(jié)合河流的演化過程、動(dòng)植物繁衍和遷徙習(xí)慣、泥沙的運(yùn)移規(guī)律、環(huán)境氣候的變化等方面的知識(shí),充分考慮水利工程建設(shè)中各個(gè)因素對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響,有效的建立起交叉學(xué)科和技術(shù)結(jié)合的支撐體系,創(chuàng)新地制定科學(xué)的水利工程設(shè)計(jì)方案,有效避免水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成的破壞。
4 結(jié)束語
綜上所述,在我國水利工程建設(shè)的整個(gè)過程中,要始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念,通過完善生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系,健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償體系,實(shí)現(xiàn)水利管理體制與社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的水土保持,制定江河流域發(fā)展規(guī)劃,建立交叉學(xué)科和技術(shù)相結(jié)合的支撐體系的有效措施,從而加強(qiáng)水利工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)水利工程與生態(tài)環(huán)境的和諧共處,促進(jìn)水利工程建設(shè)的健康、良性的發(fā)展,為水利工程建設(shè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]田豐.水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2009.
關(guān)鍵詞:水利;工程建設(shè);生態(tài);環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的影響需要我們辯證看待,既有其積極作用,又有其負(fù)面影響。施工設(shè)計(jì)和施工過程中,要因勢利導(dǎo),進(jìn)行合理規(guī)劃,科學(xué)化施工,以發(fā)揮水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的促進(jìn)作用,規(guī)避因建設(shè)帶來的生態(tài)環(huán)境的破壞。實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境和社會(huì)效益的最大化,控制和規(guī)避相關(guān)的負(fù)面影響。
一、水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)
1.水利工程并不是直接影響環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,屬于非污染型生態(tài)化建設(shè)項(xiàng)目,通過此項(xiàng)目為區(qū)域提供電、水、灌溉等功能,為區(qū)域居住著帶來綜合性效益。提高區(qū)域的防洪、灌溉和發(fā)電管理,增強(qiáng)自然災(zāi)害抵御能力,創(chuàng)造更舒適、安穩(wěn)的生活環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境,解決生活和工業(yè)的用水難情況,改進(jìn)周邊生態(tài)環(huán)境。另外,還可改善非遷徙鳥類的生存環(huán)境,提高灌區(qū)含氧成分,在血吸蟲防病疫區(qū)能夠有效結(jié)合滅螺,防治疫病方面也有一定積極作用。
2.在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中,最核心的部分就是水庫建設(shè)。具有調(diào)節(jié)功能的水庫,枯水期下泄流量的調(diào)節(jié)可以提高工程下游的水體自凈能力;改善下游水域中水質(zhì)狀況和供水條件等;促進(jìn)下游周邊地區(qū)開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖,或開發(fā)旅游景點(diǎn)發(fā)展旅游等產(chǎn)業(yè)。水庫可改善水庫上游水運(yùn)運(yùn)輸系統(tǒng),有效降低水運(yùn)系統(tǒng)的運(yùn)輸成本,減少使用中的占地等。依靠水利工程發(fā)展的景區(qū),也被叫為水利風(fēng)景區(qū),它以水利工程為依托,具備一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源和適宜的環(huán)境條件,集觀光、娛樂、度假或科學(xué)、文化活動(dòng)為一體。水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,能夠有效促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,還能夠有效保護(hù)當(dāng)?shù)厮矗迯?fù)生態(tài)環(huán)境,維護(hù)當(dāng)?shù)毓こ贪踩挠行н\(yùn)行。
3. 水電開發(fā)目下的建設(shè)工程,占據(jù)了較大的比例。加上水電本身又是一種可再生的清潔型能源,相對來說它的開發(fā)成本較低,倘若能夠取代生產(chǎn)和生活中的化石燃料,成為生活和生產(chǎn)的主要能源,那將會(huì)產(chǎn)生非常高的生態(tài)效益。水利工程水電工程項(xiàng)目,其建成使用較傳統(tǒng)的火電廠來說,有非常明顯的優(yōu)勢:減少污染、降低溫室效應(yīng)、減少化石燃料的使用,降低酸雨危害、減少北煤南運(yùn)工程壓力等。所以說,水電工程項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有一定的積極作用。
二、水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的損害
水利工程中的水庫建設(shè)及其使用,會(huì)產(chǎn)生比較大的停滯水域。水域在太陽的輻射下,加之其自身的理化特性,形成與自然河流有較大區(qū)別的水域環(huán)境,影響周邊的自然和社會(huì)環(huán)境。深水水庫的水溫,會(huì)沿著水的深度,而呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性的分層、分布,較深水層中的水溫低、溶氧量少、游離態(tài)的 CO及還原態(tài)的物質(zhì)多,水渾濁度大。倘若水庫蓄水控制的不合理,極有可能造成水庫上游被淹,周邊土地、景觀、文化遺產(chǎn)、棲息地等帶來極大威脅。水庫在蓄水功能的發(fā)揮中,對周邊地下水位、地質(zhì)構(gòu)造及氣候、環(huán)境等,造成一定的影響。另外,水利工程的建設(shè)還極易誘發(fā)地震。因?yàn)樗w大量聚集,庫區(qū)地殼結(jié)構(gòu)的地應(yīng)力,也發(fā)生著巨大的變化,地震易被誘發(fā)。
三、水利工程建設(shè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展措施
可持續(xù)發(fā)展的角度下,我國的水利形式和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻。相關(guān)的問題如果得不到妥善的解決,將直接影響我國現(xiàn)代化建設(shè)。
1. 修訂和完善江河流域規(guī)劃。經(jīng)過我國二十多年的流域整治,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚А5S著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,流域內(nèi)很多條件都發(fā)生著很多的變化,對水利的要求也有所不同。所以,流域計(jì)劃急需修訂、完善。評估和分析原有流域,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自然,掌握科學(xué)改造自然的規(guī)律,建立流域?yàn)閱卧乃Y源管理體制。建立起政府宏觀調(diào)控,民主協(xié)商,用水戶參與管理的的流域管理模式,更科學(xué)、民主,促進(jìn)人與自然的和諧相處,促進(jìn)水利和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
2.重視水土保持。水土的流失是我國生態(tài)環(huán)境中最大問題之一,水利工程的建設(shè)中,一定要重視水土保持,遏制水土流失。對于水土流失較為嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境相對來說比較脆弱的區(qū)域,要及時(shí)采取防止水土流失的措施,合理利用水土字眼,提高土地生產(chǎn)力,發(fā)揮水土資源的最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
3.在節(jié)約水資源的同時(shí),還要想辦法提高產(chǎn)量,且工程節(jié)水和農(nóng)業(yè)節(jié)水的重要性是一樣的。要積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)組織之間的協(xié)調(diào)能力,從政策、資金方面加大支持力度,另外在時(shí)間中也要依托法律和行政手段來為節(jié)水建設(shè)提供保障。
4.完善水利管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。要對水利管理和運(yùn)行的相關(guān)機(jī)制進(jìn)行完善,使其能夠與社會(huì)注意市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)一致發(fā)展。確立統(tǒng)一的水資源管理,結(jié)合流域管理與行政區(qū)管理,深化改革。主管部門要進(jìn)行有效的規(guī)劃,設(shè)立取水許可及有償使用制度,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,統(tǒng)一對全社會(huì)涉水事務(wù)予以管理。要充分考慮對于城市的快速發(fā)展后相關(guān)的防洪問題、供水問題等,尤其是水庫建設(shè)之后區(qū)域周邊的環(huán)境和安全等問題。工程建設(shè)的過程之中及項(xiàng)目建設(shè)完成之后,對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出具體的規(guī)劃。要保護(hù)區(qū)域人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,還須保護(hù)周邊的生態(tài)自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
總結(jié): 水利工程建設(shè)為我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的促進(jìn)作用,但是水利工程建設(shè)的過程中,對原有的生態(tài)環(huán)境會(huì)帶來一定的損害。總體來看,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展相輔相成,不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去謀取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。所以,水利工程建設(shè)要立足現(xiàn)在,進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的統(tǒng)一發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)防為主,防治結(jié)合”、“誰污染,誰治理”的政策,爭取在保護(hù)中進(jìn)行開發(fā),在開發(fā)中予以保護(hù),趨利避害,保障水利工程與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出:“在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的前提下積極發(fā)展水電”,突出強(qiáng)調(diào)了做好生態(tài)保護(hù)工作對于水電可持續(xù)發(fā)展的極端重要性。
那么我縣是如何實(shí)現(xiàn)水電開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展的呢?
一、發(fā)揮山區(qū)水能資源優(yōu)勢,造福一方百姓
平武縣一直堅(jiān)持“水電強(qiáng)縣,生態(tài)立縣”的水電開發(fā)建設(shè)發(fā)展理念,水電是世界上能夠大規(guī)模開發(fā)的第一大“綠色”能源。全縣境內(nèi)共規(guī)劃建設(shè)55座水電站,總裝機(jī)145.797萬kw,總投資158.99億元。
目前,已投產(chǎn)的29座電站每年發(fā)電量23.096億kw·h,年創(chuàng)總產(chǎn)值6.65億元,年創(chuàng)稅收1億多元。地方電站總裝機(jī)20.9796萬kw,年發(fā)電量8.7296億kw·h,年產(chǎn)值2.5億元。
當(dāng)全縣所有電站開發(fā)完畢全部投產(chǎn)后,每年將發(fā)電60億kw·h,年創(chuàng)總產(chǎn)值近17.47億元,年創(chuàng)稅收可達(dá)3億多元。那時(shí)我縣將達(dá)到小康農(nóng)村電氣化水平,逐步實(shí)現(xiàn)“以電代煤、以電代熱、以電代燃”目標(biāo)。
二、水電開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙劍并舉
(一)、確立水電開發(fā)建設(shè)的新理念
任何事物都有正反兩面,水電開發(fā)建設(shè)也不例外。今天,面對越來越嚴(yán)重的人口、資源和環(huán)境問題,辨證地看水電工程開發(fā)建設(shè)過程中的各種突出矛盾和爭議,不僅需要嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度,還要確立水電開發(fā)建設(shè)的新理念。
水能資源是我縣重要的能源資源,開發(fā)利用好水能資源是增加能源供給,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),保障能源安全,減排溫室氣體,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,應(yīng)對氣候變化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此在招商引資上嚴(yán)格把關(guān),比如,中國華能集團(tuán)公司是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的國有重要骨干企業(yè),是一個(gè)注重科技、保護(hù)環(huán)境的“綠色”公司。該公司在我縣境內(nèi)建設(shè)的水牛家、木座、陰平等項(xiàng)目,不僅沒有破環(huán)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài),還讓當(dāng)?shù)仫L(fēng)光更加優(yōu)美,吸引了大量人員參觀訪問。無論是來訪者,還是過路人都有一個(gè)切身感慨:“青山依舊,綠水更清,電站居然可以藏在大山腹中!”。這不能不說是現(xiàn)代科技與自然的完美結(jié)合。
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,從單純工程水電轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)水電,從純粹技術(shù)工程轉(zhuǎn)變到社會(huì)工程,更加重視移民利益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。把水電開發(fā)與水資源綜合利用、生態(tài)工程建設(shè)和地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。高度重視環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。例如,寶林寺電站投產(chǎn)后,年發(fā)電量大約為8035.5萬千瓦時(shí),年總收入3074萬元左右,上繳稅收可達(dá)310萬元。不僅增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)有利于保護(hù)長江上游的天然植被,改善平武的生態(tài)環(huán)境。實(shí)踐證明,已建水電站在促進(jìn)生態(tài)建設(shè)方面,發(fā)揮了重要作用。
(二)、全面落實(shí)水電開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求
積極發(fā)展水電在“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開發(fā)、確保底線”的原則指導(dǎo)下,全面落實(shí)水電開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。
1、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。在引進(jìn)開發(fā)商過程中牢固樹立生態(tài)優(yōu)化開發(fā)的優(yōu)先理念,要求開發(fā)商在制定開發(fā)規(guī)劃時(shí)同步開展規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),在執(zhí)行過程中切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。環(huán)境影響評價(jià)重點(diǎn)論證和落實(shí)生態(tài)流量、水溫恢復(fù)、魚類保護(hù)、陸生珍稀動(dòng)植物保護(hù)等措施,明確流域生態(tài)保護(hù)對策措施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行以及生態(tài)調(diào)度工作要求。重視并做好移民安置的環(huán)境保護(hù)措施,落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主和地方政府的相關(guān)責(zé)任。維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,完善信息公開和公眾參與機(jī)制。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮。既考慮經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和局部利益,又考慮整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益;既考慮干支流、上下游的水電開發(fā)與生態(tài)保護(hù)問題,也考慮單個(gè)電站的環(huán)境影響和流域水電開發(fā)的累積影響。并為重要保護(hù)物種保留充足和必要的棲息環(huán)境。
3、堅(jiān)持確保底線。就是堅(jiān)持法律政策的底線,禁止開發(fā)法律法規(guī)明確保護(hù)的區(qū)域;堅(jiān)持公眾環(huán)境權(quán)益的底線,確保公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、獲益權(quán);堅(jiān)持流域生態(tài)系統(tǒng)健康的底線,維護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)功能的基本完整和穩(wěn)定。
(三)、做好流域水電開發(fā)的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)工作
1、我縣嚴(yán)格要求水電開發(fā)規(guī)劃必須依法開展規(guī)劃的環(huán)境影響評價(jià),并作為流域水電開發(fā)規(guī)劃決策的依據(jù),發(fā)揮規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)對流域水電開發(fā)的指導(dǎo)作用,強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)與項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的聯(lián)動(dòng)。
2、完善水電建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)管理。規(guī)范水電項(xiàng)目“三通一平”工程環(huán)境影響評價(jià)工作。水電項(xiàng)目籌建及準(zhǔn)備期相關(guān)工程應(yīng)作為一個(gè)整體項(xiàng)目納入“三通一平”工程開展環(huán)境影響評價(jià)。水生生態(tài)保護(hù)的相關(guān)措施列為水電項(xiàng)目籌建及準(zhǔn)備期工作內(nèi)容;在水電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)中有“三通一平”工程環(huán)境影響回顧性評價(jià)內(nèi)容。
3、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查,督促水電建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工過程中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施和投資。監(jiān)督項(xiàng)目業(yè)主同步開展環(huán)境保護(hù)總體設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、技術(shù)施工設(shè)計(jì)并進(jìn)行專項(xiàng)審查,加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)成果的管理;督促項(xiàng)目業(yè)主制定環(huán)境監(jiān)理計(jì)劃,開展“三通一平”工程和主體工程環(huán)境監(jiān)理。將環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為批準(zhǔn)試運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。
【關(guān)鍵詞】水利工程;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展
0.引言
眾所周知,我國作為最大的發(fā)展中國家,水資源嚴(yán)重缺乏,所以水利工程建設(shè)所帶來的水資源合理調(diào)配,其效果是顯而易見的,無論是在防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)上我們都切實(shí)感受到了水利水電工程帶來的益處,而且在促進(jìn)資源合理利用中也發(fā)揮了重要的作用。合理的建設(shè)水利水電工程符合我國的基本國情和國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。但是,近些年通過調(diào)查表明,水利工程建設(shè)會(huì)破壞大量的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致生態(tài)失衡,越是大規(guī)模的水利工程建設(shè)給生態(tài)環(huán)境帶來的消極影響越嚴(yán)重。
1.水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成破壞
水利水電工程建設(shè)往往會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞,通過調(diào)查分析表明其對生態(tài)環(huán)境造成的破壞主要包含以下幾方面內(nèi)容:
1.1對河流生態(tài)環(huán)境造成影響
水利工程建設(shè),顧名思義水利工程的建設(shè)絕大多數(shù)都是在江道河流上進(jìn)行,水利工程之前河流有獨(dú)特的江河生態(tài)環(huán)境平衡,在河道上修建水利工程,其結(jié)果就是直接破壞了河流在自然環(huán)境的長期演化下形成的獨(dú)立生態(tài)環(huán)境,致使河流的局部形態(tài)變異,呈現(xiàn)非均一化,非連續(xù)化的態(tài)勢,徹底改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性。水利工程建設(shè)改變河流的形態(tài)以后會(huì)引起局部河段水流的水深、含沙量等的變化,進(jìn)而影響河流上游及下游的水文、泥沙發(fā)生變化。而水文和泥沙恰是影響河流生態(tài)平衡的重要因素,之后河流的水環(huán)境會(huì)因?yàn)樗暮湍嗌车母淖兌l(fā)生變化,水溫也會(huì)隨之改變。
1.2對陸生生態(tài)環(huán)境造成影響
水利工程建設(shè)除了對水體環(huán)境造成直接影響之外對陸生生態(tài)環(huán)境也有明顯影響,而且是最為顯著的影響。因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)工程中,工程中的運(yùn)輸,挖掘等施工會(huì)對當(dāng)?shù)氐牧值亍⒅脖缓娃r(nóng)田的破壞。大量的植被被破壞之后,當(dāng)?shù)氐年懮鷳B(tài)環(huán)境生態(tài)免疫力將會(huì)降低,生態(tài)恢復(fù)能力下降,當(dāng)?shù)貤⒌膭?dòng)植物會(huì)因?yàn)槭ベ囈陨娴沫h(huán)境條件而大規(guī)模遷徙甚至是死亡。同時(shí),工程建設(shè)過程中生活和施工污水的排放對生態(tài)帶來的惡劣影響是不容窺視的,污水的排放不但會(huì)改變河道的理化性質(zhì),也同時(shí)惡化了河道岸邊的爬行動(dòng)物的生存環(huán)境。因此,在工程建設(shè)工程中,由于大量的植被被破壞,動(dòng)物被迫遷徙,河流水體被污染從而徹底改變了當(dāng)?shù)氐年懮鷳B(tài)環(huán)境,造成物種群居減少,使得該區(qū)域的植物與動(dòng)物之間的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。生態(tài)環(huán)境的多樣性結(jié)構(gòu)被改變,使該區(qū)域的濕度,溫度異常,所以說,水利工程建設(shè)對陸生生態(tài)環(huán)境帶來的影響是最為顯著的。
1.3會(huì)環(huán)境帶來影響
大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)往往會(huì)要求占用大量的土地,或者因工程需要去淹沒大范圍的居民生活區(qū),這是水利工程對生活環(huán)境帶來的最直接的影響,這其中就會(huì)影響一方的人文文化,涉及范圍包括人員的遷徙與安置,文物的保護(hù)與開發(fā)等等。但是往往是為了利于工程的建設(shè),對當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境,工程和文物等造成了巨大的破壞。水利工程的建設(shè),會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域水位上升,該區(qū)域附近受到水利工程的影響,使耕地鹽堿化,甚至可能成為沼澤地。同時(shí),水利工程的建設(shè),會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域的氣候發(fā)生變化,造成生物性和非生物性的疾病傳播,影響人群的身體健康。而且,即使是有了人口的二次遷徙與城鎮(zhèn)規(guī)劃,如果不合理,還會(huì)在建設(shè)過程中造成二次破壞。
2.何正確處理水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
水利工程建設(shè)符合我國的基本國情,是功在當(dāng)代,利在千秋的惠民工程,但是,如果不正確處理好水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,合理保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使水資源得到可持續(xù)性的發(fā)展,那么惠民工程也就變成了害民工程。分析問題,尋求原因,解決問題,合理建設(shè)水利工程,保護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡,我們要從以下幾個(gè)方面入手:
2.1健康發(fā)展,建立環(huán)境友好型水利水電工程
建立環(huán)境友好型的水利水電工程需要我們首先加強(qiáng)建設(shè)流域綜合規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評體系,通過體系去更好地統(tǒng)籌建設(shè)和保護(hù)目標(biāo)。目前我國水利水電建設(shè)正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,我們應(yīng)該把握機(jī)遇,把水利水電建設(shè)轉(zhuǎn)換為利于生態(tài)環(huán)境的友好型工程,通過流域綜合規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行統(tǒng)籌,對可能造成的影響采取積極的工程與非工程措施加以減免。加速對江河生態(tài)系統(tǒng)在上下游、干支流之間的流域內(nèi)的交互式動(dòng)態(tài)影響研究,以此為基礎(chǔ),加快江河流域環(huán)境保護(hù)科研工作,特別應(yīng)從流域尺度確定江河整體生態(tài)保護(hù)目標(biāo),協(xié)調(diào)流域開發(fā)與當(dāng)?shù)睾恿魃鷳B(tài)功能及保護(hù)區(qū)建設(shè),切實(shí)做到有序開發(fā)水資源和水能資源。
2.2過魚設(shè)施、分層取水等技術(shù)研究水平,突破現(xiàn)有的生態(tài)保護(hù)工作格局
大量實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)與實(shí)踐工作證明,永久性攔河閘壩建設(shè)對河流生態(tài)的影響,可以通過過魚設(shè)施、設(shè)置分層取水口等加以減緩或進(jìn)行補(bǔ)償。調(diào)查發(fā)現(xiàn),漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的美國、日本以及澳大利亞等國家的過魚技術(shù)與設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)成熟,所以,在過魚設(shè)施的建設(shè)力度上我們必須加強(qiáng),而且要在技術(shù)與設(shè)備上有所提高,尋求突破。另外我國的分層取水技術(shù)也可以借鑒美國、日本等技術(shù)發(fā)達(dá)的國家,建立研究中心的方式來迅速提高技術(shù)水平,并最終投入到水利水電建設(shè)項(xiàng)目中去,達(dá)成建設(shè)環(huán)境友好型水利工程的目的。
2.3生態(tài)調(diào)度,補(bǔ)償河流生態(tài),緩解環(huán)境影響
通過借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn),我們應(yīng)該調(diào)整水利水電工程的現(xiàn)有運(yùn)行方式,把生態(tài)調(diào)度納入工程的統(tǒng)一調(diào)度管理,爭取早日進(jìn)入工程的全面管理階段,以修復(fù)河流自然徑流過程為基礎(chǔ)。合理補(bǔ)償工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的不利影響,近年來在我國也開始得到了重視,丹江口水電站為控制漢江下游水體富營養(yǎng)化,加大枯季下泄流量;太湖流域調(diào)整河網(wǎng)地區(qū)閘壩運(yùn)行方式,促進(jìn)水流交換改善水質(zhì)等,都是生態(tài)調(diào)度的有益嘗試。但仍應(yīng)認(rèn)識(shí)到,我國距真正實(shí)施水利水電工程運(yùn)行中的有效生態(tài)調(diào)度尚有巨大的差距,建立以生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)的運(yùn)行和長效管理機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的長期任務(wù)。
2.4相關(guān)規(guī)程和技術(shù)體系,多途徑恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境
減緩工程建設(shè)對河流生態(tài)的影響需要采取綜合措施,不但要有針對性,還要切實(shí)做到因地制宜,例如:在葛洲壩水利工程中,我們通過人工培育的方式去緩解水利工程對珍惜水生生物帶來的影響,另外,采用膠凝砂礫石壩減少當(dāng)?shù)夭牧嫌昧俊⒉捎脷鈮|式調(diào)壓井減少植被破壞、建立野外多自然河流試驗(yàn)研究基地、用生態(tài)大型灌區(qū)替代常規(guī)的混凝土渠系,以及修建生物廊道,恢復(fù)岸坡植被,建立人工濕地等,都是保護(hù)生態(tài)的有效措施,國內(nèi)外都有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。總之,我們應(yīng)該改變體系和規(guī)程去適應(yīng)對生態(tài)系統(tǒng)造成的影響,做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境多途徑,多方式,多手段。
3.總結(jié)
結(jié)合我國水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀,我們應(yīng)該正視生態(tài)環(huán)境被破壞后帶來的嚴(yán)重危害,通過各種方式去建立完整的評測體系,研究多途徑協(xié)調(diào)控制水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,造福子孫,適應(yīng)國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 [科]
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1、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
我國生態(tài)環(huán)境脆弱,干旱、半干旱地區(qū)、高寒地區(qū)、喀斯特地區(qū)、黃土高原地區(qū)等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)占國土面積的60%以上,這些區(qū)域?qū)θ祟惖慕?jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)較為敏感,容易出現(xiàn)退化現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境壓力大。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下,生態(tài)環(huán)境面臨著更大的壓力,一些生態(tài)和環(huán)境問題將更加突出。環(huán)境破壞造成的后果往往需要很長的時(shí)間才能恢復(fù),有些甚至是不可逆的。
2、生態(tài)環(huán)境存在的問題及原因
(1)不合理地開發(fā)利用自然資源所造成的生態(tài)環(huán)境破壞。由于盲目開墾荒地、濫伐森林、過度放牧、不適當(dāng)?shù)嘏d修水利工程或不合理灌溉等引起水土流失,濕地遭到破壞,森林、湖泊面積急劇減少,礦產(chǎn)資源遭到破壞,野生動(dòng)植物和水生生物資源日益枯竭,生物多樣性減少,旱澇災(zāi)害頻繁,同時(shí),化肥農(nóng)藥的大量使用,草場退化,土壤沙漠化、鹽堿化、沼澤化,水體污染,以致流行病蔓延。
(2)城市化和工農(nóng)業(yè)高度發(fā)展而引起的"三廢"(廢水、廢氣、廢渣)污染、噪聲污染、農(nóng)藥污染等環(huán)境污染。生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)比較突出的有水土流失,土地荒漠化,森林和草地資源減少,生物多樣性減少等。
(3)生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)不完善。中國已頒布了一系列有關(guān)環(huán)境保護(hù)與自然資源管理的法律法規(guī),但這些法律法規(guī)側(cè)重點(diǎn)不同,尚未形成系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)體系。各資源法大都是針對自然環(huán)境中的某一特定要素制定的,沒有考慮到自然生態(tài)環(huán)境的有機(jī)整體性和各生態(tài)要素的相互依存關(guān)系,缺少綜合性的生態(tài)保護(hù)法。生態(tài)保護(hù)投入不足。生態(tài)保護(hù)投入與面臨的生態(tài)問題不相適應(yīng),生態(tài)保護(hù)任務(wù)難以落到實(shí)處。生態(tài)保護(hù)資金投入少、投入渠道單一,生態(tài)治理工程效益有待繼續(xù)提高。生態(tài)保護(hù)的科技及信息支撐薄弱。生態(tài)保護(hù)涉及領(lǐng)域廣泛,制定政策和措施需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息,生態(tài)保護(hù)科研力量有限,尤其是生態(tài)監(jiān)測尚處于起步階段,信息不足,渠道不暢,難以為管理提供良好的支撐作用。
2、措施與對策
2.1合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
(1)要發(fā)展新型工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在項(xiàng)目引進(jìn)上,嚴(yán)格項(xiàng)目管理,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),堅(jiān)決杜絕新的污染源產(chǎn)生。實(shí)行工業(yè)企業(yè)集中規(guī)劃、工業(yè)污染集中控制。在技術(shù)改造上,要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
(2)加強(qiáng)土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對土地的集中統(tǒng)一管理。通過依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法,制止土地閑置和粗放浪費(fèi),挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮,確保耕地占補(bǔ)平衡。
2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
(1)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實(shí)施種子、植保、畜禽水產(chǎn)良種以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實(shí)行秸桿還田,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。以農(nóng)民田間學(xué)校為主要陣地,結(jié)合新型農(nóng)民科技項(xiàng)目實(shí)施,開展技術(shù)培訓(xùn)和環(huán)保知識(shí)教育,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
(2)退耕還林。從保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境出發(fā),將易造成水土流失的坡耕地有計(jì)劃,有步驟地停止耕種,按照適地適樹的原則,因地制宜地植樹造林,恢復(fù)森林植被。退耕還林工程建設(shè)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是坡耕地退耕還林;二是宜林荒山荒地造林。增加森林資源、大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)林,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)抓好森林防火、森林病蟲害防治等工作。
(3)水環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)利用和保護(hù)水資源,加強(qiáng)小流域治理,保護(hù)水源地,增加塘壩蓄水量,提高抗旱能力,改善供水條件。要加大項(xiàng)目編制力度,爭取上級資金,加快巢湖流域水污染防治和面源防治項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施污染物排放總量控制,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染的綜合治理。加大濕地保護(hù)力度,有步驟退還濕地。要通過科學(xué)種植挺水、浮水和沉水植物,攔截、吸收、吸附污染物,保護(hù)濕地水體環(huán)境,逐步恢復(fù)濕地功能,使巢湖水質(zhì)有根本性好轉(zhuǎn)。
(4)加強(qiáng)生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明。 加大宣傳教育力度。要強(qiáng)化生態(tài)教育,運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi),形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強(qiáng)化資源憂患意識(shí),增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
(5)構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系。加強(qiáng)對重點(diǎn)生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)研究,開展生態(tài)系統(tǒng)脆弱區(qū)和敏感區(qū)的監(jiān)測,建立生態(tài)監(jiān)測和預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提高生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測能力,在此基礎(chǔ)上對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。優(yōu)先建立國家重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)狀況監(jiān)控系統(tǒng),建立重大生態(tài)破壞事故應(yīng)急處理系統(tǒng)。
我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及工業(yè)化水平的提升,對城鎮(zhèn)化建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用;環(huán)境問題伴隨出現(xiàn),有日趨嚴(yán)峻的矛盾存在于城鎮(zhèn)化建設(shè)及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載力之間;國家在相關(guān)會(huì)議中明確指出,需要充分重視生態(tài)文明建設(shè),遵循綠色、循環(huán)及低碳發(fā)展理念。要大力建設(shè)生態(tài)文明,對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
1 我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展特點(diǎn)
1.1 加速轉(zhuǎn)向減速
通常情況下,城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、加速及減速時(shí)期內(nèi)城鎮(zhèn)化率分別為30-70%、30-50%、50-70%區(qū)間;從上個(gè)世紀(jì)九十年代末開始,我國工業(yè)化程度的提升,推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,有著越來越高的城市集群程度,屬于快速推進(jìn)階段;到了2012年,我國城鎮(zhèn)化率超過了50%,在之后的發(fā)展中,城鎮(zhèn)化建設(shè)速度將會(huì)逐漸減慢;在未來幾年內(nèi),我國城鎮(zhèn)化依然會(huì)有年均0.8-1.0百分點(diǎn)左右的提高幅度,到了2020年,將會(huì)達(dá)到60%左右區(qū)間。因?yàn)槲覈赜蜻|闊,不同地區(qū)有著差異化的發(fā)展水平和發(fā)展階段,東部及東北將會(huì)逐漸減速,而中西部則依然保持加速狀態(tài)。
1.2 速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型
目前,我國城鎮(zhèn)化建設(shè)有著較快的發(fā)展速度,但是卻沒有較高的質(zhì)量,沒有有效協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度與質(zhì)量之間的關(guān)系。一般可以從兩個(gè)方面來理解城鎮(zhèn)化建設(shè),一方面是改造更新現(xiàn)有城市,也就是再城鎮(zhèn)化,另一個(gè)方面則是農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。我國再城鎮(zhèn)化建設(shè)中,沒有及時(shí)改善與提高公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),甚至還有兩頭倒的問題出現(xiàn),平時(shí)居住于簡陋的棚子里,干活之后居住于新建樓房中;而在農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化實(shí)施中,則對人口數(shù)量的城鎮(zhèn)化過分強(qiáng)調(diào)。在未來的發(fā)展過程中,雖然我國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)速度依然較快,但是重點(diǎn)需要放在城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高方面。因此,就需要同等重視城鎮(zhèn)化建設(shè)速度及建設(shè)質(zhì)量,同步發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享融合和一體化,將新型的城鄉(xiāng)關(guān)系給構(gòu)建起來。
1.3 不完全城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向完全城鎮(zhèn)化
農(nóng)民進(jìn)城之后,在短時(shí)期內(nèi)依然具有較低的市民化程度,因此,不完全性是我國城鎮(zhèn)化的一大特點(diǎn)。只有對農(nóng)民市民化程度進(jìn)行提升,方可以由不完全城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆擎?zhèn)化。農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn),除了表明一部分社會(huì)階層開始過渡為另一部分社會(huì)階層,不單單只是從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口,還能夠集中體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)社會(huì)進(jìn)步狀態(tài);也可以將其稱之為就地城鎮(zhèn)化,就是向農(nóng)村輸入城市或現(xiàn)代的生活方式、工作方式及教育方式等,有比較深刻的經(jīng)濟(jì)原理及社會(huì)機(jī)理蘊(yùn)藏其中,要將與城市居民相同的經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代文明權(quán)益賦予給農(nóng)民,將城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)利益的不平等性給有機(jī)消除掉;通過農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn),可以對農(nóng)民與城市居民之間的文化價(jià)值觀、生活習(xí)慣以及政治參與意識(shí)等諸多方面進(jìn)行統(tǒng)一,將他們之間存在的心理隔閡給消除掉,城市的各種經(jīng)濟(jì)政治文化生活實(shí)施中,保證農(nóng)民能夠積極的參與進(jìn)來。
2 城鎮(zhèn)化造成的生態(tài)環(huán)境問題
2.1 耕地危機(jī)
眾所周知,我國有著十分遼闊的地域面積,在世界農(nóng)業(yè)人口中,我國農(nóng)業(yè)人口可以占據(jù)到三分之一左右的比例,但是我國只有有限的耕地資源,沒有足夠的后備資源,我國人均耕地資源占有量與世界平均水平之間還存在著較大的差距。在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,這個(gè)問題更加嚴(yán)重,擠占、污染以及浪費(fèi)了大量的耕地資源,出現(xiàn)了短缺問題;主要原因就在于城鎮(zhèn)化建設(shè)中,農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)規(guī)模越來越大,開始將開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建設(shè)于城鎮(zhèn)周圍,占用了大量的城鎮(zhèn)邊緣區(qū)土地,浪費(fèi)了耕地資源;雖然將諸多的開發(fā)區(qū)和新區(qū)給建設(shè)起來,但是沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,無法獲得相應(yīng)資金,導(dǎo)致土地占而不用的問題比較嚴(yán)重。隨處可見的爛尾工程、工業(yè)區(qū)等,都體現(xiàn)了土地資源遭到浪費(fèi)。還有就是在城鎮(zhèn)化發(fā)展中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越來越快,但是當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對其產(chǎn)生了限制作用,沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施及足夠的資金,沒有科學(xué)處理三廢,在較大程度上污染到了周圍的土地資源及生態(tài)環(huán)境。同時(shí),因?yàn)樵诙虝r(shí)期內(nèi)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,過度開發(fā)耕地資源,盲目使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)品,土地結(jié)構(gòu)也遭到了破壞。
2.2 水體環(huán)境
改革開放之后,工業(yè)程度日趨提高,同時(shí),諸多方面的壓力限制到生產(chǎn)發(fā)展,開始濫用農(nóng)藥,在較大程度上降低了地面水和地下水的總量及質(zhì)量;向水庫及河流中隨意的排入城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的各個(gè)領(lǐng)域污染物,包括生活、生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)戎T多方面,水資源的質(zhì)量急劇下降。還有一些城市,沒有處理陸源污染物,就向江河湖海中直接排放,對水源造成了嚴(yán)重污染。根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國富營養(yǎng)化問題出現(xiàn)于全國超過75%的湖泊當(dāng)中,有90%城市的水域出現(xiàn)了嚴(yán)重污染問題,南方城市有一半以上的缺水問題是水污染造成的。相關(guān)部門調(diào)查了我國諸多城市的地下水,發(fā)現(xiàn)大部分都遭到了污染,甚至屬于重度污染狀態(tài)。在水體污染的基礎(chǔ)上,水資源短缺及分布不均衡也是重要一個(gè)方面,城鎮(zhèn)化建設(shè)中,人口數(shù)量越來越多,排放了更多的生活和工業(yè)污水,有更多的用水量,將污水排入江湖之后,如果不能凈化,生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)性就會(huì)遭到破壞,污染水體,導(dǎo)致生態(tài)平衡問題的出現(xiàn)。我國人均水資源在世界中處于較低的水平,城鎮(zhèn)因?yàn)橛兄蟮挠盟亢洼^多的浪費(fèi)污染問題存在,水資源短缺問題更加嚴(yán)峻。
2.3 大氣污染
煤煙型是我國城鎮(zhèn)主要的空氣污染,二氧化硫和煙塵是主要污染物,小城鎮(zhèn)就具有十分嚴(yán)重的大氣污染,甚至我國排放總量的一半以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煙塵與粉塵;人們生活水平的提升,機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量不斷增多,加劇了機(jī)動(dòng)車尾氣污染,增加了大氣污染范圍和程度。特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快,有大量的廢氣及二氧化硫、氮氧化合物等產(chǎn)生于日常生活生產(chǎn)中,除了大氣污染之外,局部小氣候甚至還會(huì)遭到改變;根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近些年來,我國城市大氣環(huán)境質(zhì)量處于不斷降低的狀態(tài),各地均出現(xiàn)了不同程度的霧霾問題。
2.4 固體廢棄物污染
在固體廢棄物方面,主要來源為工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾,城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城鎮(zhèn)人口越來越多,有更高的生活水平,那么就出現(xiàn)了更多的生活垃圾。因?yàn)樾〕擎?zhèn)沒有較大的規(guī)模,就會(huì)高度集中人口,制約到城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,出現(xiàn)生活污染;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)開發(fā)過程中,則會(huì)有諸多的醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、生活垃圾及商業(yè)垃圾產(chǎn)生,小城鎮(zhèn)沒有因?yàn)樽銐虻馁Y金,無法無害化處理垃圾,只能夠采取堆積、掩埋或者焚燒的處理方式,這樣生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,水、大氣、土地等資源遭到污染,人們的生活質(zhì)量也會(huì)遭到降低。
3 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)
3.1 走新型城鎮(zhèn)化道路
在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,需要清晰的認(rèn)識(shí)到,城鎮(zhèn)化的實(shí)施,是一項(xiàng)系統(tǒng)長期的工作,要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律來推進(jìn),人為造城是不可取的,要走新型城鎮(zhèn)化道路,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化,構(gòu)建生態(tài)宜居和和諧發(fā)展的城鎮(zhèn),同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,對新型城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)開展,將科學(xué)發(fā)展觀的要求給嚴(yán)格遵循下去,子在規(guī)劃編制過程中,充分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),新型城鎮(zhèn)的建設(shè),需要將發(fā)展循環(huán)節(jié)約型社會(huì)作為一個(gè)重點(diǎn);城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,要積極遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,深入研究循環(huán)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展與構(gòu)建,編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃;制定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃需要與城鎮(zhèn)實(shí)際情況所符合,對工作目標(biāo)與工作重點(diǎn)進(jìn)行明確,以便能夠跨越發(fā)展城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,有諸多問題暴露出來,那么就需要結(jié)合我國實(shí)際國情,對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制大力完善,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。國家在相關(guān)會(huì)議中也明確指出,需要結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)新形勢,大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及效益。要充分重視市場作用,遵循市場規(guī)律,將政府的調(diào)控作用發(fā)揮出來。在政府方面,對行政審批進(jìn)行減少,避免過多的干預(yù)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將社會(huì)管理和公共服務(wù)作為政府工作的重點(diǎn);要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系給快速構(gòu)建起來;對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升,對新型工業(yè)化大力發(fā)展,深度融合信息化與工業(yè)化;將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行做大做強(qiáng),對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展,對環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極扶持。同時(shí),要對消費(fèi)潛力深入挖掘,促使對外開放水平獲得不斷提高。將消費(fèi)、出口以及投資的聯(lián)動(dòng)作用給發(fā)揮出來,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力及可持續(xù)發(fā)展能力。要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略給切實(shí)推進(jìn)實(shí)施下去,促使我國自主創(chuàng)新能力得到強(qiáng)化和提升。只有自主創(chuàng)新能力提高了,國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)方可以得到提升,國際競爭力及抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力方可以得到強(qiáng)化。要將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系給盡快構(gòu)建起來,將企業(yè)的主體作用及市場導(dǎo)向作用充分發(fā)揮出來,積極建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
3.3 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境制度體系
要想改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,需要積極變革社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,從人類生存要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素,促使其生態(tài)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)利用得到實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我國具體國情,將新的制度框架給構(gòu)建起來,在管理生態(tài)環(huán)境時(shí),將其作為一種生產(chǎn)要素來進(jìn)行,并且在市場運(yùn)行機(jī)制中加入進(jìn)來,對環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等大力構(gòu)建;對城市化進(jìn)程中的環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行強(qiáng)化,要將農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況評價(jià)工作積極貫徹實(shí)施于城市化進(jìn)程中,對城市化對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響及時(shí)掌握,并且向公眾公布。深入監(jiān)測自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量;構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系,對促進(jìn)資源有效利用方面的法律法規(guī)進(jìn)行完善和修訂,以便能依法開展工作,部分行業(yè)具有較高的耗能和污染,那么就需要將更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)給制定出來,完善相關(guān)效能行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)我國制定的大范圍政策體系,將國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)給積極借鑒過來,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定相關(guān)的制度與政策體系,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核指標(biāo)體系給構(gòu)建和完善起來,以便能夠?qū)Ρ镜匮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)量化,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評估系統(tǒng)構(gòu)建時(shí),可以著重考慮萬元GDP占地、萬元GDP二氧化硫排放及萬元GDP能耗等方面的內(nèi)容。
3.4 增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體為人,其設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理著城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境;人的各項(xiàng)行為會(huì)直接支配到城鎮(zhèn)功能;研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段諸多城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn),主要就在于人沒有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。因此,在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施中,非常重要的一個(gè)方面就是普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳及教育工作給深入開展下去,豐富宣傳類型和組織形式;將當(dāng)?shù)氐膹V播影視及文化資源充分利用起來,廣泛宣傳,讓公眾認(rèn)識(shí)到資源節(jié)約及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用,對制定的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)大力宣傳,對表現(xiàn)優(yōu)良的個(gè)人或團(tuán)體大力弘揚(yáng),對可恥的資源浪費(fèi)行為進(jìn)行曝光,以便促使社會(huì)各界能夠正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的意義。可以將一些專家給聘請過來,定期經(jīng)常的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識(shí),促使其生態(tài)意識(shí)得到強(qiáng)化和提高。
4 結(jié)語
綜上所述,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必經(jīng)的一個(gè)階段,因?yàn)橹T多因素的制約和作用,有一系列的生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn),威脅到人們的身體健康,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;針對這種情況,需要結(jié)合我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點(diǎn),采取一系列的措施策略,開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,從多方面著手,如增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善制度體系等,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
關(guān)鍵詞:水利建設(shè)工程;生態(tài)環(huán)境保護(hù);影響;措施
目前我國水利事業(yè)主要涉及到灌溉、防洪、水電等部分,其通過在水域河流等區(qū)域修建水利工程來對水資源進(jìn)行應(yīng)用,由于水利工程對水域環(huán)境的影響使周邊生態(tài)環(huán)境問題與其發(fā)展之間的矛盾越來越突出。為此在水利工程實(shí)際的應(yīng)用過程中需要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的層面上進(jìn)行發(fā)展,使其在創(chuàng)造相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的過程中降低對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的損害,利用可持續(xù)發(fā)展的理念開展各項(xiàng)水利工作,從管理的角度上協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)工程的良好、健康、持續(xù)的發(fā)展。
一、水利工程建設(shè)對自然環(huán)境影響分析
1、水利工程建設(shè)對自然環(huán)境的積極影響
在水利工程建設(shè)過程中不會(huì)直接對環(huán)境帶來影響。水利工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑,它在灌溉、供水等方面都具有十分重要的意義。水利工程的建成對防洪、減弱洪水等產(chǎn)生良好影響,同時(shí)可以減小自然災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境的危害力度,降低自然災(zāi)害發(fā)生的頻率,為人民的生活穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ),改善了生態(tài)環(huán)境,使人民的基本生活有了堅(jiān)實(shí)的安全保障。水是可持續(xù)發(fā)展的無污染資源,水利工程的開發(fā)成本相對較低,在各項(xiàng)工程建設(shè)過程中具有巨大的優(yōu)越性。水利工程建設(shè)造成的環(huán)境污染較輕微,在很大程度上減小了地區(qū)之間的運(yùn)輸壓力。水利工程建設(shè)中,我們要興建水庫,把水庫的建設(shè)放在首位。因?yàn)樗畮炜梢栽诳菟诮鉀Q水資源嚴(yán)重缺乏的問題,如此一來就可以提高水的自凈能力,有效改善水質(zhì)狀況和供水條件等,為水利事業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的推動(dòng)作用,更好地保證了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2、水利工程對自然環(huán)境的負(fù)面影響
水庫的興建,使水位不斷提高,蓄水集中,水壓就因此變大,使庫區(qū)的地殼結(jié)構(gòu)發(fā)生相應(yīng)的變化,從而會(huì)引起大量地質(zhì)問題,影響周邊人民的基本生活,也影響周邊生物的生存環(huán)境,導(dǎo)致一系列的生態(tài)問題。同時(shí),水庫的興建,會(huì)出現(xiàn)庫區(qū)淹沒現(xiàn)象,對生活在陸地上的生物有很大的不利影響,嚴(yán)重影響到他們的生存環(huán)境,大壩的修建破壞了生物的生活環(huán)境,魚類繁殖受到影響,造成物種的滅絕。建成的水庫,會(huì)對自然地理的運(yùn)行規(guī)律造成一定的影響,增加對周邊地區(qū)氣候的影響力度,如降雨、溫度與濕度都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。不容忽視的是水利工程的建設(shè)勢必會(huì)對其它多種工程設(shè)施造成極大的負(fù)面影響,導(dǎo)致各種設(shè)施的改建和重建,造成了不必要的成本損失。
二、實(shí)現(xiàn)水利工程可持續(xù)發(fā)展的有效對策
1、建立生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)體系
水利建設(shè)工程在實(shí)際的建設(shè)階段項(xiàng)目繁多,其建設(shè)環(huán)節(jié)及流程對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響無法避免,一些步驟可能會(huì)對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重的損害,為此必須要建立相應(yīng)的評價(jià)體系來對水利建設(shè)工程中各個(gè)部分產(chǎn)生的影響進(jìn)行評價(jià),以此作為工程調(diào)整依據(jù),盡量降低其對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響,并開發(fā)出其在實(shí)際中產(chǎn)生的積極效益。
2、建立并完善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)制度
制定與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的水利建設(shè)工程制度可以有效的約束工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié),利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度內(nèi)容來達(dá)到平衡發(fā)展的目的,并在制度中利用評價(jià)機(jī)制來科學(xué)全面的評價(jià)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的水平,適當(dāng)和科學(xué)合理地評價(jià)水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。在水利工程建設(shè)過程中,要先考慮其施工過程中對生態(tài)環(huán)境的影響,再做出合理的判斷,水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為要求和標(biāo)準(zhǔn),使其建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響減到最小。
3、做好規(guī)劃選址及檢測工作
水利工程前期最重要的工作是選址,盡量選擇對周邊環(huán)境影響較小的地方,盡量減少移民率。雖然一個(gè)大型的工程建設(shè)很難避免對周邊的生態(tài)環(huán)境和人們的生活產(chǎn)生一定的影響,但是,建設(shè)初期我們應(yīng)盡量將這種影響降到最小。一旦選址不能滿足設(shè)想的目標(biāo),我們就要盡可能對造成的影響做出合理的評估和估計(jì),以此確保水利工程的建設(shè)能夠有積極作用。除此之外,后期的監(jiān)督檢測工作也非常重要。對已建成的水利工程做好后期的追查和u估。在經(jīng)過很長時(shí)間后,很多水利工程會(huì)出現(xiàn)問題,這就要求水利工程建設(shè)人員要長時(shí)間地進(jìn)行觀察、檢測和研究,從而得到對環(huán)境更好的評價(jià)。只有這樣才能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,采取相應(yīng)的解決措施,不會(huì)使水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的危害很大。
4、水土保持是水利工程建設(shè)中值得重視的問題
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,中國的環(huán)境保護(hù)問題也越來越嚴(yán)重,而水土流失就是中國最為重要的環(huán)境保護(hù)問題。因此,水利工程的建設(shè)也要考慮到水土保持,特別是在生態(tài)問題嚴(yán)重的地區(qū),更應(yīng)該注重水土資源的合理利用,發(fā)揮土地資源的優(yōu)越性,實(shí)現(xiàn)水土資源的有效利用。同時(shí),人們要有節(jié)水的意識(shí),不斷改善水土的質(zhì)量。一方面政府要進(jìn)行宏觀調(diào)控,發(fā)揮主導(dǎo)作用,在資金和政策等方面加以支持,切實(shí)有效地促進(jìn)水利工程建設(shè),另一方面要發(fā)揮水資源配置在市場中的引導(dǎo)作用,從而提高全社會(huì)人民的節(jié)水意識(shí)。
5、保證水資源的統(tǒng)一管理與中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
用科學(xué)化和規(guī)范化的管理原則來實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,要有行之有效的管理方法來促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。靈活運(yùn)用各種強(qiáng)而有力的手段,實(shí)現(xiàn)中國水資源的統(tǒng)一管理。因此,在水利事業(yè)發(fā)展的過程中,我們要有保護(hù)自然環(huán)境的意識(shí),全面地考慮到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)水利工程的科學(xué)化管理。
結(jié)語:在水利建設(shè)工程其對周邊生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的負(fù)面影響是其建設(shè)過程中無法避免的,尤其是在建設(shè)階段會(huì)打破當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡,但是在水利工程的應(yīng)用中其會(huì)為社會(huì)的發(fā)展提供一份助力。因此在實(shí)際的水利建設(shè)工程中,需要通過科學(xué)的角度去看待其與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,并通過科學(xué)的設(shè)計(jì)及評估來進(jìn)行水利工程建設(shè),在提升其社會(huì)效益的同時(shí)關(guān)注其生態(tài)效益,利用生態(tài)評估、工程改進(jìn)等方式來提升其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中產(chǎn)生的積極影響,以此來促進(jìn)水利工程的良性發(fā)展。
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中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
國家古籍保護(hù)中心主辦
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中華人民共和國應(yīng)急管理部主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSCD期刊
水利部主辦