時間：2023-12-22 10:18:02
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二、數據庫課程在網絡安全與執法專業能力培養中的重要性分析
1.地位及其與其他課程的聯系。網絡安全與執法專業融合計算機科學與技術、信息通信工程、信息安全以及公安管理等專業學科知識，旨在培養信息時代的優秀網絡安全管理與執法人員。作為計算機科學與技術專業的主干課程，數據庫同樣應該成為網絡安全與執法專業的重要課程之一，通過教授數據庫設計和數據庫管理，結合當前技術發展前沿，講授數據庫原理及其應用，對完善網絡安全與執法專業建設具有重要意義。數據庫課程作為專業基礎課程，為后續的網絡犯罪現場勘查與取證、電子物證分析、網絡犯罪偵查、信息安全技術、惡意代碼分析、數據挖掘等課程提供基礎。
2.信息時代數據管理在公安工作中的重要性。公安信息資源以數據形式存在，而數據驅動警務變革成為現代警務發展趨勢，這對整個公安工作提供了機遇、提出了挑戰，使數據庫管理、維護和運用顯得尤為重要。首先，全球網絡化使人與人、人與物之間的聯系無所不在，促成了數據的爆發式增長，數字世界疆域擴大和數據內容縱深發展，數據挖掘等非傳統手段的使用能力，極大地體現了公安戰斗力的強弱。其次，數據間各種聯系對公安工作蘊藏著巨大價值，結構化數據與非結構化數據收集、整理、分析、挖掘將為公安工作提供巨大助力，極大地影響著公安工作模式。第三，網絡安全與執法工作中，網上“打、防、管、控”辦案，網絡犯罪現場勘驗，發現、收集、固定、保全電子數據證據和分析檢驗，開展網絡犯罪案件偵查、情報研判工作，也都離不開數據處理和數據管理。
3“. 互聯網+”時代的公安工作新特色。簡單地說，“互聯網+”就是“互聯網+XX傳統行業=互聯網XX行業”，對于公安工作“互聯網+”意味著將互聯網的創新成果融入公安工作中，要求公安工作者轉變思想，順應信息化潮流。近年來，各地公安機關相繼以互聯網、行業網為基礎搭建了云計算大數據平臺，整合獲取各類信息資源形成數據資源池，圍繞這些數據資源的管理和利用，建立了自己的網絡應用系統，以提高公安工作效率，其中，數據的有效性是公安應用成效的核心。
三、公安工作數據庫應用能力需求分析
數據庫是可以表示信息的數據倉庫，在數據庫中可對這些數據按照組、列規則存放，并對其進行安全、規范、去冗余等集成化管理，最重要的是數據庫管理系統強大的數據處理能力，幾乎超過任何一門語言處理能力。理解數據庫存儲原理和應用是數據處理相關工作之必備能力，也是網絡安全與執法工作人員的必備能力。數據庫課程是培養數據綜合應用能力、提高教學對象信息素養的有力工具。為使網絡安全與執法專業畢業生能夠更快、更好地融入工作，有必要將該專業的數據庫課程教學與公安實際工作能力需要結合起來，創新改革教學方法，輸出滿足網絡安全與執法工作需要的合格人才。
四、以培養能力為核心進行數據庫課程實踐教學改革
1.數據庫課程實踐教學中存在的不足。《數據庫原理及應用》是網絡安全與執法專業開設的數據庫技術課程，旨在培養學生主動利用數據庫解決實際問題的能力。課程本身具有較強的理論性和工程實踐性，通過教學實踐經驗，我們發現在該課程的實驗教學中存在若干不足。
（1）教學內容方面。該課程教學內容包括計算機基礎知識、數據庫設計理論（數據庫設計范式）、關系代數和集合運算數學理論基礎、結構化查詢語言等，內容繁雜且有較大跨度，但實驗實訓中實際結合的案例少，導致課程與實際解決問題脫節。
（2）教學方式方面。課程內容繁雜導致理論學習較困難，而學生具有思維活躍、動手能力強的特點，二者相比，學生提出理論知識多且不好學，這說明傳統的教學方式不適應該課程。
（3）考核方式方面。數據庫課程兼具強理論性和強實踐性特點，導致傳統的考核方式反映不出真正的掌握情況。
2.以培養能力為核心進行數據庫課程實踐教學改革。為了提升數據庫課程教學質量，解決數據庫課程教學中存在的問題，我們以培養能力為核心向導，進行了相應的課程教學改革實踐工作。
（1）調研并確定課程能力培養目標。在調研階段，主要依據學院網絡安全與執法專業人才培養方案，對網絡安全與執法工作對數據庫技術需求進行調研分析，結合數據庫教學中存在的上述問題，從我院學生具體情況出發，確定本課程的教學目標是：傳授數據庫基本知識和技術，培養學生實際動手寫的能力以及分析、解決問題能力，提高學生的綜合信息素質。
（2）組織合理的教學內容。圍繞著上述不同層次目標，從簡單到復雜遞進構建數據庫課程教學體系內容，進行教學內容的組織，可將網絡安全與執法的數據庫課程分為兩個階段進行，一個是在大二階段進行《數據庫原理》課程教學，主要教學內容為結合一個具體的數據庫管理系統進行數據庫基本原理和基本操作學習。之后，可在大三或大二下學期開設《數據庫應用實踐》課程，具體學習內容為開發簡單的數據庫應用系統，通過實踐掌握數據庫應用技術，達到畢業后在工作中能夠迅速上手的教學目標。
（3）設計教學方案并落實教學。根據數據庫教學內容及課程性質，數據庫課程的實踐教學在鞏固基礎知識、加強實際動手能力及提高綜合素質方面尤為重要。依照課程能力培養目標和課程內容的分析，本課程的實踐教學包括課程實驗和工程實踐兩部分。課程實驗目標、內容和方案主要是針對理論知識的鞏固和吸收設置，工程實踐教學則為培養創新能力而設置，要求學生在原有理論基礎上，參與到實際問題解決中，了解前沿數據庫技術、解決實際問題，在實戰演練中將鍛煉和提高能力。
（4）實踐總結并改進方案。教學過程中，通過課堂講解中進行代碼分析，利用演示加提問、討論等方式，鼓勵學生用數據思維方式思考問題和自己動手解決問題，養成創新思維習慣和能力，在實踐中通過動手解決實際問題來培養和鍛煉學生，實現三個層次能力的培養。鼓勵學生參加計算機軟件水平考試，測試課程學習效果。根據學習效果，對教學方案進行調整改善。
隨著社會的發展，校園社會化日益明顯，各種商業性質的商店、飯店、網吧等遍布校園及周邊地區，校園逐漸成為一個開放的教育園區。大學生的安全環境也在發生變化。加強大學生安全教育是學校教學和其他工作順利進行的有力保證，是確保學校和師生人身、財產安全的重要因素，更是創建平安和諧校園的重中之重。
一、大學生安全教育的主要內容
安全教育涉及到的內容非常廣泛，應與高校的一切教育活動相聯系，應與學校的思想政治教育、道德教育、民主法治教育、校紀校規教育、心理健康教育等相結合，但安全教育又有其自身特色和特定內容。從安全防范角度講，大學安全教育主要包括以下幾個方面內容。
（一）人身安全
人身安全是指人的生命、健康、自由、尊嚴依法不受侵害、不臨危險的狀態。在現實生活中，不法侵害、自然災害、自傷自殘等事件都會傷害身體甚至剝奪生命。在任何情況下，大學生都要把人身安全作為安全的最高原則。
（二）財產安全
近年來，侵財案件的發生不僅使學生遭受物質損失，而且直接影響帶學生正常的學習和生活。因此，必須加強大學生財產安全教育，提高防范意識，減少侵財案的發生。要求學習反盜竊、反詐騙、反敲詐勒索等方面的內容。
（三）消防安全
隨著我國高等教育事業的迅速發展，招生數量的不斷擴大，校園內人員密度相應增大，消防重點部位不斷增多，消防安全形勢日益嚴峻。大學生要學習消防安全知識，自覺遵守學校消防安全管理規定，增強滅火技能和火災發生時逃生、自救、互救的本領。
（四）食品安全
在大學的周邊以及校園內，由于許多大學生缺乏食品安全的知識，一旦食用了一些有問題的食品，便可能會發生食品安全事件。因此，大學生必須學習必要的食品安全知識，保護自己的身體健康。
（五）交通安全
隨著我國經濟社會的發展，交通工具大量增加，大學生遭遇的交通安全事故呈增長趨勢。要防范大學生交通事故的發生，必須加強交通法規的宣傳教育，從而使廣大學生牢固樹立起“安全第一”的交通意識。
（六）心理安全
現階段我國高校大學生以90后為主，在這個階段，個體的發展已接近完成，已具備了成年人的體格及生理功能，但其心理尚未成熟。進入大學后在學習、生活、交友等方面遇到小小的挫折就可能使他們中的一些人難以承受，以致出現心理疾病，嚴重的甚至會出現離校出走、自殺等行為。要特別重視學生的心理安全教育，使學生了解常見的心理問題，通過心理健康教育培養學生健康的心態。
（七）社交安全
大學生人際交往是指大學生之間及大學生與其他人溝通信息、交流思想、表達情感、協調行為的互動過程。大學生正處于社會化過程的心理發展階段，有迫切的社交要求。但是，由于一些同學缺乏社會經驗和明辨是非的能力，思想比較單純，輕易地相信別人；所以，大學生要學習交友聚會、社團活動和公共活動等有關社交安全的知識，提高自我保護的能力。
（八）網絡安全
隨著網絡的迅速發展，上網的人越來越多，由于網絡有強大的開放性和交互性，使之已經成為大學生生活中不可或缺的一部分。由于很多大學生對維護網絡安全的法律、法規、條例知之甚少，網絡安全防范意識比較淡薄，容易被不良信息侵蝕思想精神或遭受人身財產的損害。對大學生進行網絡安全教育，引導大學生正確使用網絡，也是當今高校安全教育的重點工作之一。
（九）求職安全
隨著高校連年擴招，畢業生人數也連年增長，就業競爭異常激烈，給大學畢業生帶來了不小的壓力。許多剛走出校門或還沒走出校門的大學生，缺乏社會經驗，一些別有用心的人很容易利用大學生求職心切的心理，設置陷阱誘使大學生求職上當，導致求職受騙現象屢屢發生，嚴重的還危及生命安全。學校應加強畢業生的求職安全教育，增強求職的自我安全防范意識。
（十）國家安全
國家安全是指一個國家處于沒有外部的威脅和侵害也沒有內部的混亂和疾患的客觀狀態。國家安全問題事關國家安危和民族存亡，事關每個公民的切身利益。大學生必須增強國家安全意識，學習國家安全法律知識，切實履行維護國家安全的法律義務。
（十一）預防犯罪
隨著近年來學校規模擴大、人員增多、校園開放，大學生違法違規現象呈上升態勢，大學校園的安全形勢面臨嚴峻的挑戰。為了有效地遏制犯罪，必須對大學生進行有關法律法規教育，讓大學生了解大學生犯罪的原因和主要類型，以增強大學生的法律意識以及遵紀守法的道德觀念和自覺性。
一、為什么需要對邊疆高校學生普及安全教育
（一）學生日常生活的需要
目前大部分邊疆高校的安全保衛部門都是學校的一個行政處室，行政上歸屬各邊疆高校管理，業務上歸公安機關指導，沒有行政執法權，可以接警，但不能懲罰，使邊疆高校保衛部門處于一種尷尬的境界，無法加大對犯罪分子的懲罰力度，保衛部門有力使不出，而真正的公安機關面對社會上錯綜復雜的案件，工作壓力較大，對于學校發生的小偷小摸，無暇顧及，對學生們的求助，顯得力不從心。
（二）傳統安全教育模式的不足促使改革出新的模式
傳統的安全教育模式有專題講座的安全教育模式、現場觀摩教育模式、利用國家法定的一些節日開展安全知識宣傳和教育的模式、現身說法的教育模式、.網絡宣傳教育模式。然而，傳統的安全教育模式在大學生的安全教育中發揮了一定的作用，卻也有許多的不足，比如全教育內容相對單調，涉及面窄，往往局限于防火、防盜、防騙、防自然災害及交通安全等幾個最基礎的方面，而對于國家安全、信息安全、科技安全、金融安全等時下頗受關注的新內容則涉及太少。邊疆高校的宣傳媒體在安全教育中作用發揮的也不夠，沒能形成全方位、多層次的大學生安全教育模式。
（三）市場經濟發展的需要
高等教育為適應市場經濟發展的需要，正在從封閉走向開放，從單校園擴充到多校區，人才培養也由過去的單一向多方元化發展；大學生的活動范圍不再局限于校園，與社會的接觸更加廣泛。有的利用課余時間打工或進行勤工儉學，還有的因種種原因干脆吃住在校外，特別是隨著現代通信技術和互聯網的發展，大學生接受來自于不同主體、不同途徑傳遞的不同傾向的思想意識越來越多，其信息攝取行為也愈顯個體化、隱蔽化，接受信息的自由性也越來越強。而目前安全教育主要停留在說教上，且基本與學生特色的活動（娛樂活動等）無緣，不符合學生的認知特征，很難調動學生的主觀能動性，也就很難創造出安全的環境來。所有這些都說明，對大學生的安全教育和安全意識的培養是十分必要的。
（四）法治社會的需要
隨著“依法治國、依法治校”標準的不斷提高，邊疆高校校園治安和大學生安全問題得到國家和社會的高度重視。大學生的安全教育與安全管理已納入社會主義法治軌道。在《高等教育法》、《高等學校學生行為準則（試行）》、《普通高等學校學生安全教育及管理暫行規定》等法規中，均明確了邊疆高校對大學生進行安全教育和管理的權利和義務，從而基本上形成了大學生安全教育和安全管理的法規體系，這為邊疆高校對大學生進行安全教育與管理提供了有力的法律保障。而要使大學生遵紀守法、把法律規章制度變成自己的自覺行動，深入、全面和規范地開展大學生安全教育則是必然途徑。
邊疆高校應將大學生安全教育納入常規教學計劃中，在新生進校時，就要將安全教育定為必修課，可編寫規范的安全教育讀本作為教材，安排專職教師擔任授課任務。同時可聘請公安、消防、銀行、安全部門的工作人員作為兼職教員，給學生授課。各學院尤其是各分團委要充分利用每年的“全國安全教育月” 、“全國法制宣傳月”等教育契機，應融入安全哲學、安全科學、安全技術和安全工程等方面的安全科學知識；經濟管理類的課程應融入經濟安全、政治安全的內容。安全教育的融入，拓展延伸了專業課的課堂教學，同時也擴大了安全教育的輻射面。針對本學院的學生安全教育的需求和現狀，確定教育主題，積極開展內容豐富、形式多樣的安全教育活動。學生輔導員要通過班會、社團活動、第二課堂、社會實踐活動等途徑，在班級層面上開展豐富多彩的安全教育活動。同時學校要把安全教育從課堂延伸到大學生公寓，每個宿舍要選出安全員，在大學生安全教育領導小組的指導下，公寓管理部門對大學生安全員進行定期培訓，通過宿舍安全員，將安全教育送進大學生宿舍。學校可研究制定宿舍安全員隊伍建設及獎勵辦法。要深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。
二、如何在邊疆高校進行和加強安全教育
邊疆高校的安全是全社會安全的重要組成部分，為做好新形勢的大學生安全教育工作，建議邊疆高校成立大學生安全教育領導小組，領導、指導學校的大學生安全教育工作，定期召開大學生安全教育會議，分析本校大學生安全穩定工作的形勢，研究制定教育的計劃和方案并督促學院和學生管理部門貫徹落實。
（一）普及法律知識
法律知識教育是增強大學生法律意識和法制觀念的重要途徑。對大學生開展法律知識教育，應從與學生日常生活密切相關的法律知識入手，例如：《憲法》、《刑法》、《教育法》、《國家安全法》、《國防法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等內容的法律知識教育。要充分發揮邊疆高校公共基礎課、法學專業課以及相關法制教育專題講座、論壇等作用，堅持課堂教學和社會實踐相結合，學校應通過各種法律實踐活動來推進法律知識教育，應與公檢法執法機關建立共建關系，通過舉辦講座、法律知識競賽、模擬法庭等活動激發學生學習法律知識的熱情，對大學生進行民主法制教育，增強學生守法自律意識，減少學生違法犯罪行為的發生。
（二）開展多種形式
通過設計安全知識競賽、逃生技能比賽、自救互救實戰演練、安全宣傳漫畫設計比賽等主題，來加強學生在實際行動中掌握安全本領。使大學生更好地理解和掌握安全知識和技能，并潛移默化地形成安全意識與責任。
（三）進行校級安全教育
校級安全教育課領導機構要由各邊疆高校主管安全工作的書記、校長擔任主要領導，保衛、教務、學工處、團委等部門共同參與組成，下設教研室，具體負責安全教育課的實施工作。邊疆高校要將這一課程的實施納入教學評估中去，及時督促檢查安全教育課的落實情況，經常性地選派教師走出去進行有關的培訓和學習交流；開展安全教學研究，將成型的科研成果推廣開來，進而推動安全教育課的實施。對大學生進行安全教育關鍵在落實，要健全各項規章制度，使之規范化、制度化，把其作為一項重要工作長期抓下去。要明確責任，把安全教育納入學生日常管理計劃，育內容，制訂安全教育計劃。國家教育部門應統一編制邊疆高校安全教育的教材，納入教育教學計劃，規定課時，以保證安全教育落到實處。
三、將網絡安全教育納入教學中
高職院校大學生安全教育，是指高等職業院校根據學生的自身特點、成長需要和社會要求，教育管理者依法對處在高校和社會環境中的高等職業院校大學生加強安全意識、安全責任、安全技能等方面的教育管理，并以全面提高學生的綜合素養、助推高職院校良性發展，培養適應時代要求的高等技術應用型專門人才為目標而進行有組織有計劃的教育踐行活動。
二、高職院校安全教育的緊迫性和必要性
(一)社會發展與和諧穩定要求加快安全教育實施步伐
社會要發展，關鍵是人的發展，人的發展需要良性的社會環境。當前，我國依法治國的理念在快速推進，總體社會環境趨好，但仍然存在著諸多問題。由于高職院校學生的法律意識、法律知識、防范意識和防范能力普遍疲軟，高職院校內導致出現了財產性犯罪、暴力犯罪、詐騙犯罪、盜搶犯罪、網絡犯罪、涉性、涉毒等各種犯罪的情況，給個人、家庭、社會造成了很大的傷害，高職院校安全教育現狀亟待改善。
(二)高職院校德育現狀要求加強安全教育建設力度
在整個教育教學過程中，高職院校的安全教育和德育工作兩者有機統一、不可或缺。新時期高等職業院校的德育工作模式已發生較大轉變，逐漸從以政治教育為塔基、思想教育為塔身、道德教育為塔尖的金字塔式轉換為以道德教育為塔基、公民教育為塔身、政治教育為塔尖的模式，從而更加注重道德教育的基石作用，更加注重大學生公民意識教育。這種模式間的轉變對學校安全教育的內涵和作用提出了更加廣泛、更加深入的要求，催化了安全教育意識和管理模式的變革與建設。但目前，高職院校的安全教育定位、目標、執行力仍浮于表面。一方面，學校強調安全教育是整個教育的前提和保障，強調了安全教育在學校教育工作中的重要性;另一方面，大多數院校缺乏真正的重視，只是將安全教育作為一種口號，作為出現問題后的“滅火器”，缺少系統性、規范性和長效性的安全教育文化體系。高職院校安全教育與德育發展缺少協調統一，兩者間發展不相匹配，影響了高職教育的健康發展 。
三、高職院校安全教育踐行的現狀
(一)學生安全意識薄弱，心理狀況堪憂
新時期我國大學生安全意識狀況整體上看是好的，大學生對安全教育問題有足夠的認識，但有一些大學生安全意識狀況卻不容樂觀，甚至處于盲目狀態。高等職業院校的大學生由于自身特點，相比普通高校學生，安全意識更加薄弱、心理狀況堪憂。這與高職院校的特點密不可分。
1．高職院校生源特點。新時期我國高職院校的學生來源主要有三種:(1)參加高考的普通高中學生;(2)職業高中參加對口單獨招生考試的學生;(3)各高職院校注冊招生的學生;生源具有多樣性、復雜性、綜合素質偏低等特點。第一類學生曾經也有遠大的理想和抱負，也希望通過自己的努力踏入本科學校的大門，但由于各種原因他們最終進入了高職院校，此時由于缺乏對高職教育的職業認同感，他們與踏入理想大學的同學相比自嘆不如，甚至存在自卑心理、缺乏自信心，主觀上忽視對其自身要求，對各種教育活動積極性不夠。第二類學生由于初中時的成績相對落后而進入職業高中，但仍有圓大學夢的念想，通過再努力積極學習考取大學，進入大學后這部分學生普遍動手能力較強、專業技能較好，與周圍同學相比反而有種自豪感，對各種教育活動有較好的理解，在安全教育方面更易接受。第三類學生在高職院校中綜合素養處在最底層，對自身要求較低、自控能力最弱，對各種教育活動無所謂，特別是對安全教育更加逆反，缺乏自律能力。
2．高職院校學生思想特點。(1)存在自卑心理，缺乏職業認同感。多數高職生對職業院校認同感不高，不愿正視自己的身份，學習積極性不夠，他們對未來感到迷茫，對自己人生價值缺乏正確評估，對“成功”的體驗方面與普通高校同窗相比存在自卑心理;(2)自我意識較強，缺乏組織紀律性。當前，高職院校學生均是95后出生且基本都是獨生子女，從小未吃過苦頭加之父母的溺愛使部分孩子具有任性、自私、占有欲強、敬畏心弱、集體觀念差等特點，事事以自我為中心，缺乏組織紀律性;(3)自控能力弱，易受不良影響。高職院校的部分學生在進入高校前由于自控力薄弱，已形成了一些不良習慣和不良行為方式，中學時有父母在身邊，至少有所約束，但進入高校后，突然失去父母的監督管理、客觀上放松了自我約束，加之社會不良風氣和網絡不良現象的入侵，部分學生極易受到不良影響，直接體現在違章亂紀甚至違法犯罪等方面;(4)學習目標不明，缺乏學習主動性。縱觀高職學生，說起學習目的，很多人都搖頭。他們中大約一半的人會回答:找個好工作、過上好日子、有車有房;另有大多數回答:不知道。在回答不知道的人中大約有一半會成為正宗的“啃老族”。這些學生無論專業技能還是安全防范技能及安全知識都是被動學習，缺少主觀能動性。
(二)高職院校學生安全防范技能欠缺
大部分高職生對自身的人身和財產安全防范意識不強，防范能力薄弱。隨手亂放財物，宿舍、教室、操場是丟失財物的主要場所;在消防逃生方面體現在遇到情況不知如何處理，不能正確使用消防器材;在網絡安全方面體現在不能及時正確識別相關信息的真偽、對網絡詐騙的方式方法知之甚少、不知如何保護個人信息、隨意交友、不注重人身安全防護，對于采取何種措施進行預防不知所措;在校園治安方面體現在遇到問題時易采取過激行為，不能用正確方式對人對己;在交通安全方面體現在“橫行霸道”、不知禮讓，存在群體性占道現象;對于突發事件的處理體現在雖知道第一時間報警但不知采用何種方法、手段進行應急處置;總體上學生的安全防范技能比較欠缺。
(三)安全教育缺乏系統性
很多高職院校中沒有專門設置安全教育課、沒有將大學生安全教育作為一項實實在在的重要內容來對待，個別學校即使開設了專門的安全教育課程亦顯簡單、粗糙、課時少、涉及面窄、僅限于人身、交通、消防安全等方面，對于心理安全、信息安全、創就業安全、網絡安全、防詐騙等方面涉獵甚少。一方面，由于缺乏相關高質量的安全教育教材;另一方面，由于高校缺乏統一的安全教育課程管理和建設，高職院校的安全教育在大學和中學安全教育模式之間游離，缺乏具有自身特點的安全教育的系統性建設。
(四)校園安全文化體系建設缺位
“學校安全文化”是指學校在長期辦學、育人、發展實踐中，為預防和減少教學、科研、生活等方面安全事故的過程中所創造的，目的在于保護師生員工的身心健康、生命安全以及保護個人和國家財產安全，將學校安全理念和安全價值觀表現在決策者和管理者的態度及行動中，落實在學校的管理制度中;將安全管理融入學校整個管理的實踐中;將安全法規、制度落實在決策者、管理者和師生的行為方式中;將安全標準落實在教育教學的過程中;使全體師生員工形成良好的安全價值觀、態度和素質，從而積累具有高校特色的安全物質財富和安全精神財富的總和。絕大多數高職院校對校園安全文化建設尚停留在感性層面，還未上升到理性高度，缺少安全文化評價標準，尤其缺乏把安全教育作為一種文化現象進行研究，安全文化發展脈絡模糊不清，沒有形成系統性安全文化體系。
(五)校園安全隱患突出，安全教育壓力山大
高職院校中存在的安全隱患既有一般高校和中小學校的特點，又具有其獨特性。對于高職院校來講，最大的校園安全隱患來自于學生個體的習慣特點和安全理念。校園安全隱患形式多樣化，學生間及校內外的暴力、打斗(包括群毆)、欺詐、侵權、吸煙、中毒、火災、網絡詐騙、害、網戀、戀愛糾紛、黃賭毒及交通事故等現象屢見不鮮，安全教育存在很大的壓力。
四、高職院校安全教育發展建設的對策
(一)加強自信心培養，提升社會責任感
高職院校的生源特點、思想及相關行為能力特點集中反映了學生的心理特點，普遍體現出其在諸多方面缺乏自信心和自豪感，有得過且過、自暴自棄之嫌，缺乏社會責任的道德意識和擔當意識。當前，高職院校在安全教育方面，應積極主動研究如何培養學生自信心，提升社會責任意識的對策。
1．建立目標導向激勵機制。雖然每個學生都有一個基本的目標———順利畢業。但具體目標以及達到目標的途徑和方法不明確，缺少對職業生涯的總體規劃，缺乏對階段性成功的體驗。針對此情況，江陰一高職院校對“成功”概念的重新詮釋———“與昨天相比做進步的你，與他人相比做特長的你”，幫助學生建立自我評價方法，讓學生不斷體驗成功的喜悅，這種情感體驗式的教育得到學生的一致認可。通過經常性的短期目標導向激勵機制，學生對學習、生活、守法的信心大增。
2．發揮志愿者隊伍羊群效應中的積極作用。新時期，在高職院校的校園里出現了多種志愿者服務隊這一公益性團隊。志同道合者、有熱情、有激情、有理想、有責任感，這些學生分布面廣、量多、引領作用突出，容易帶動其他同學、容易發揮羊群效應的積極作用，有利于社會責任意識的培養和提高。只要從源頭上把握志愿者隊伍的正確方向，必將發揮其正能量之作用。
(二)創新安全教育模式，建立全覆蓋的宣傳教育平臺
隨著社會的不斷發展，各種社會矛盾現象不斷涌現，過去利用課堂單調的思想教育、對安全教育的簡單處理方法等已經不能適應時代的要求。如今，高職院校學生的社會涉獵面廣泛，接收信息渠道多樣化、接受教育形象化、技術平臺多元化、安全教育亦應同步適應新的變化，創新安全教育模式已勢在必行。
1．著力改善學校教學體系。安全是學校教學的重要內容，學校應該把安全教育列為一門必修課或選修課納入教學計劃，為學生的安全知識教育、安全技能提高提供有力保障。另外，課堂安全教育應由說教為主轉變為學生為主的多渠道、網絡化、多元化情感體驗式教學模式，從而使安全教育規范化、制度化、常態化。
2．建立家校聯系平臺。現今，各中小學校大多數已建立了暢通的家校聯系平臺———校信通手機短信或集團短信，家校互動取得了很好的教育效果。高職院校同樣可以利用微信、微博、電話、短信或集團號等現代化技術資源建立家校無障礙溝通渠道，形成家校安全教育合力。
3．建立安全教育體驗館。建立集互動性、體驗性、知識性、趣味性等多種特點于一體的安全教育體驗館。以交互式體驗為主要形式，以菜單式課程教學為主要內容，可以有效增強學生的安全意識、提升抗災自救等安全技能，使安全教育形象化、常態化、公益化。
(三)整合資源構建安全教育“信用卡”
目前，各高職院校對學生的日常生活管理均已實現所謂的“一卡通”即用一張磁卡在校園內便可進行就餐、洗浴、健身、取水等等各種生活消費，但很少有學校將學生的受教育信息和誠信信息納入此卡。利用目前的科學技術手段，學校很容易做到集學習、培訓、考核、生活消費和誠信信息管理為一體的“信用卡式”管理模式，實現真正意義上的校園“一卡通”。這樣的校園“信用卡”不僅更加方便學生的生活，還可以提高學生的思想認識，更可以規范學生的行為舉止，形成精細的服務管理模式，有利于提升高校安全教育管理的制度性和有效性。
(四)建立校園安全網格化管理平臺
校院安全網格化依托統一的學校教育管理及數字化的平臺，將校園按照一定的標準劃分成單元網格。通過加強對單元網格的部件和事件巡查，建立一種監督和處置相互分離的形式，將過去的傳統、被動、定性和分散的管理轉變為現代、主動、定量和系統的管理。對于學校安全部門而言，主要優勢是能夠主動發現、研判、及時處理，從而加強學校對校園安全教育管理的能力和處置速度，將問題解決在苗頭之前。
(五)建立健全校園安全文化體系
從加強安全文化用語建設、安全文化理念建設、安全文化宣傳建設、安全文化制度建設、安全文化網絡建設、安全文化硬件建設、安全文化評價體系建設等方面建立完善的校園安全文化體系。通過安全文化體系建設從而發現問題，找出差距，明確方向，促進校園安全文化的健康可持續發展。
(六)積極開發安全教育共同體
高職院校安全教育的可持續發展，營造廣大青年學生健康成長的環境，引導其身心陽光發展，關系到家庭的幸福、學校的發展、社會的穩定和進步。但是，在實踐“中國夢”的社會發展道路上，出現了一些比較復雜的問題。近年來，在高職院校中出現的安全問題也屢見報端。目前，對安全教育的要求和呼聲越來越高，開發安全教育共同體的需求和時機已成熟。所謂“安全教育共同體”是指在對待學生的安全教育、安全保障、營造安全氛圍和安全環境等方面，學校、家庭、警方將安全問題視為同呼吸、共命運的責任，全面形成合力進行安全教育活動的統一體。
1．建立“三方”聯系制度。在搭建三方聯系平臺的基礎上，必須建立完善的家庭、學校、警方相互聯系制度，從制度上規范三方的信息交流與溝通。從而提升家庭教育在安全教育中的作用，充分發揮家庭教育的責任意識，促進校、警間的協調配合，做到家、校、警間安全教育的及時對接。
2．建立“三方”聯動機制。在安全教育的宣傳活動、安全思想意識教育、安全問題的處置等方面建立常規聯合行動機制，通過深度配合確保三方安全教育的合力作用。
【關鍵詞】 高職學生 法律意識 法制教育 普法工作
近幾年發生在高職學生群體中的違法犯罪案件呈上升趨勢,這說明高職學生群體的法律意識與掌握的法律知識的現狀令人堪憂。今年是 “五五”普法的最后一年,也是研究制定“六五”普法規劃的重要一年。高職學生作為普法教育對象的特殊群體,如何加強對他們的普法教育,增強他們的法制觀念,培養他們的法律意識,不僅僅關系到學生個體的命運,也事關國家和民族的未來。因此,這一問題不僅值得廣大高職院校教育工作者的深思,也應引起整個社會的高度關注。
一、當前高職學生群體中普法教育的現狀及成因
(一) 重技能輕品行,導致普法教育保障機制的缺失
高職院校是社會教育的重要陣地,其優勢在于突出以工作技能和任職能力的培養,為社會輸送優秀的懂專業、精技能的專業技術人才。正因為如此,一些院校在培養學生的過程中不同程度地存在著重技能輕素質、重專業輕品行的思想,甚至為了保證專業課程的教學而大量壓縮和削減《思想道德修養與法律基礎》課教學課時。
(二)工作途徑和渠道單一,導致普法教育的實效性不強
當前,高職院校普法教育的工作途徑和渠道主要有如下三種方式:一是主要依靠開設《思想道德修養與法律基礎》課來實施,其他形式很少;二是僅由法律基礎課老師來實施,學校的其他教育工作者參與很少;三是社會各界,如公、檢、法等部門以及學生家長參與很少。因為缺乏更多學法、用法的渠道,致使學生學法的積極性和主動性受到抑制,從而使普法教育的實效性大打折扣。
(三)《思想道德修養與法律基礎》課教學效果欠佳,導致普法教育的受歡迎度不高
在高職院校的《思想道德修養與法律基礎》課課堂教學過程中,多采用以教師為主體,以學生為客體的“單向灌輸式”,忽視了受教育者的主動性;教學手段較為落后,教學工具陳舊,現代科學技術和案例教育在教學中運用有待得到推廣;考試過于簡單,多數學生為了應付考試而傾向于法律理論知識的簡單記憶,缺少對法律知識的深入理解。以上種種原因,導致大學生對學習法律知識的興趣受到抑制。
(四)《思想道德修養與法律基礎》課教材的內容比較精簡,導致普法教育的可操作性不強
《思想道德修養與法律基礎》課教材中涉及法律的內容僅具有宏觀指導意義,因其內容僅限于法理和法的基本框架,所以教師在實際教學中很難把握:哪些內容要精挑細選,重點補充,哪些內容應當取舍,如何處理好講授與自學、精講與泛講的關系等都要考量教師的智慧與經驗。鑒于以上因素,導致教師在課堂上進行的法制教育可操作性不強。
(五)教師的知識結構存在缺陷,導致普法教育的深度不夠
高職院校中從事《思想道德修養與法律基礎》課教學的教師絕大多數是非法律專業的畢業生,他們本身就沒有受過系統的法律知識培訓(其中通過國家司法考試并有著律師從業經驗的教師則少之又少),為了完成教學任務而半路出家,學了一點法律知識就免為其難的充當人師,又缺少司法實踐經驗,自然在授課過程中就會捉襟見肘。因此,教師本身具備的法律知識和司法實踐經驗的有限,也是導致普法教育不能深入開展的重要因素之一。
二、加強對高職學生群體普法教育的深遠意義
(一)在高職學生群體中進行普法教育是社會主義依法治國的客觀需要
同志曾說過:“依法治國是社會進步、社會文明的一個重要標志,是我們建設社會主義現代化強國的必然要求”。可想而知,要建設一個高度文明、高度民主的社會主義現代化強國,沒有具備法治理念的建設者是不可能實現的。高職學生是社會中的高知識群體,也是建設社會主義法治國家的生力軍,培養他們的法制觀念、增強他們的法律意識,是建設社會主義法制國家、實現依法治國的客觀需要,是不以人的意志為轉移的客觀規律。
(二)在高職學生群體中進行普法教育是構建社會主義和諧社會的必然要求
構建社會主義和諧社會科學內涵的首要任務就是實現“民主法制”。換言之,構建和諧社會應依靠法律制度來推動和保障。所以,和諧社會離不開法律的支持,離不開法制的支撐。我們進而得出,大力開展普法教育工作,培養良好的法制觀念和法律意識,有助于高職學生樹立社會主義公民意識,增強公民權利義務和當家作主的責任感,并在社會生活中帶頭學法、守法、用法,進而在全社會普法過程中發揮其影響力,起到以點帶面的輻射作用,為構建社會主義和諧社會添磚加瓦。
(三)在高職學生群體中進行普法教育是社會主義市場經濟的客觀需要
作為當代的大學生,作為未來的社會主義市場經濟的建設者,作為21世紀中國參與國際競爭的高素質人才,如果沒有相應的法律知識,沒有較強的法制觀念和較高的法律素質,就不能適應市場經濟和社會發展的需要。高職學生知法、懂法和守法,才能在社會主義市場經濟建設中有所為有所不為,才能真正成為社會主義法律的忠實踐行者和堅定的捍衛者。因此,社會主義市場經濟的發展也客觀需要對高職學生進行普法教育。
(四)在高職學生群體中進行普法教育是大學生知識結構合理化及個人全面發展的需要
加強對高職學生普法教育在培養形成知法、守法的人格的同時還能增強其防范意識和法律意識。當自己的人身財產受到非法侵害時,不是簡單地報復他人或放棄自己的權益選擇逃避,而是懂得使用法律武器保護自己,使個人在法制社會獲得全方位的發展。
三、加強對高職學生群體普法教育的措施
筆者認為,要改變當前高職學生法律意識淡薄的現狀,需要社會各界在高職學生群體中持之以恒的開展和改革普法教育。具體措施如下:
(一)堅持智育與法育并重,健全保障機制
從現實情況來看,現行高職院校的教學大綱和教學實踐中,智育和技能培訓的比重很大,而法育卻處于從屬地位,甚至有的院校法制教育流于形式。高職院校教育比重的失衡將會導致學生能力素質的失衡,法律素質低下也是學生走向違法犯罪的一個重要因素。鑒于此,積極倡導在高職學生群體中恢復法制教育的應有地位已刻不容緩:首先,高職院校的管理層要從思想上對學生法制教育應引起足夠重視,將法制教育看作是提高大學生綜合素質的重要舉措;其次,高職院校應遵循教育部的要求有效保障《思想道德修養與法律基礎》課的教學課時;再次,對法制教育工作要從教材選定、課程設置、教學實施、教學評價、實踐活動等建立一套完備的教學體系;第四,在法制教育工作過程中要加大保障力度,健全保障機制,建立專項的經費保障、物資保障、人力保障、時間保障,做到不因人而變,不因事而廢,同時加強保障機制監督,確保法制教育保障機制的良好運行。
(二)創新普法教育服務載體,進一步拓展法制教育工作途徑和渠道
1、突出《思想道德修養與法律基礎》課的主渠道作用的同時積極開辟第二課堂
《思想道德修養與法律基礎》課是對高職學生進行法制教育的主渠道,是社會主義大學的本質特征。我們在堅持它的基本功能的前提下還應充分利用第二課堂來開展豐富多彩的法制教育工作,使學生在“潤物細無聲”的潛移默化中提高學法守法的意識,實現從“要我學法”向“我要學法”的轉變。如,開展“綠色上網 戒除網癮”活動,引導學生用自己的行動踐行網絡道德、維護網絡安全,加強網絡法制意識;開展“消防安全教育”和創建“平安校園”活動,在潛移默化中增強學生的消防安全意識和消防法制觀念,提高他們自救的能力;辦好班級普法黑板報、安全法制展板,舉辦法制知識競賽、征文競賽、法制文藝演出活動,召開守法主題班會,利用法律咨詢、法制系列講座、參觀勞教所、禁毒所等課外法制教育實踐活動,不斷推進高職學生學法、用法實踐,使法制教育落到實處、取得實效。
2、運用現代化手段,不斷創新普法手段和載體
現代傳媒技術擁有超信息量、立體化、交互式及便捷性等特點,為學生提供了全方位、多層次的法制資訊,使全天候為高職學生提供法律服務成為現實。高職院校應充分利用校園現代傳媒的優勢在學生群體中開展法制宣傳教育。如在校園網平臺上開設“法律援助欄”,下設法律學堂、法律問答、法律援助、時事案例、網上申請法律援助等子欄目,便于學生在瀏覽過程中遇到難點及時查詢相關法律知識。象網絡普法這種新型普法方式能很好地吸引學生的眼球,激起學生學法的興趣,給法制宣傳工作深入開展創造了有利條件。同時高職院校還應充分發揮校園廣播和電影院的宣傳引導作用,從而形成全方位普法教育格局,營造濃厚的宣傳氛圍,增強普法教育的實效性。
3、加強合作,形成法制教育合力
對學生進行法制教育,是學校、社會、家庭三方共同的責任和義務。形成法制教育合力,對促進學生法律意識和行為將起到十分積極的作用。首先,實施全員育人教育模式。要扭轉高職院校長期以來形成的“開展法制教育只是兩課教師的責任”的錯誤觀念,增強全體工作人員的育人觀念和責任意識,讓他們都積極參與到對學生的普法教育過程中來。其次,理順學校、家庭協作教育體系。輔導員(班主任)可以通過與學生家長電話、通信溝通或者邀請學生家長到學校等渠道,一方面使家長了解學校法制教育的具體要求,另一方面也可以通過家長監督教育學生知法、懂法、守法,從而積極發揮家庭教育的優勢。再次,充分發揮警學共建、檢學共建、法學共建以及律師的作用。如定期請民警、檢察官、法官、律師給學生上法制課;開展“庭審現場”進校園、參加法庭旁聽、參觀少管所等活動……總之,只要學校、社會、家庭三方團結協作、各盡其責,形成法制教育合力,就能營造“普法重擔眾人挑,人人肩上有目標”的良好局面。
(三)改革教學方法,提高《思想道德修養與法律基礎》課在學生中的受歡迎度
傳統《思想道德修養與法律基礎》課教學僅依靠一塊板、一支筆、一張嘴、一本書的教育模式已經無法適應當代大學生的心身發展的規律,因此要加大《思想道德修養與法律基礎》課教學方法的改革力度,以增強法制教育的針對性和實效性。首先,教師要充分利用計算機多媒體技術,將抽象的教學內容由單一的文字變成圖像、聲音、活動視頻等學生樂于接受的多媒體信息,以增強對學生的感染力和吸引力。其次,教師要在教授學生法律理論知識的同時,還需要不定期地舉行各類活動,如模擬法庭,將理論知識的學習與實踐應用結合起來,使學生感受到學習法律知識的價值,從而提高學生的學習積極性與主動性。再次,要在法制教育中突出案例教學的重要地位,在選擇法律教育素材時,應選擇那些有利于學生對法律知識的理解,又具有典型意義、教育意義的案例。案例教學能很好地將抽象的法律和現實生活緊密聯系,學生更加易于理解與接受。同時,通過案例的剖析,以案說法、以人為鑒,可以起到較好的警示教育效果。第四,在課堂上不定期地組織學生觀看法制影視片,將法制教育滲透在富有吸引力的內容和環節之中,激發學生學習的興趣,使法制教育內容能夠入心、入腦。
(四)改革教學內容,增強《思想道德修養與法律基礎》課的可操作性
信息社會、知識經濟時代的到來對高職院校人才培養提出了新的要求,因此,在選擇法制教育內容上要精挑細選。教師在《思想道德修養與法律基礎》課教學中,應根據學生的實際需要,以培養學生的自治自律精神、法制意識和法律信仰為目的,根據法律位階,建立根本法、基本法、特別法、一般性法規特別是與社會主義市場經濟相適應的新的法律、法規組成的科學的法制教育內容體系,同時還應把握好內容的取舍,處理好講授與自學、精講與泛講的關系,有針對性地組織學生對疑點、難點、熱點問題進行討論,并進行案例分析、法理分析,以提高《思想道德修養與法律基礎》課的可操作性。
(五)改變教師知識結構,提升普法教育的深度
強化師資是開展和落實法制教育的有效保證。常言道:學高為師、名師出高徒。因此,要保證普法教育的深度,當務之急是對高職院校中從事《思想道德修養與法律基礎》課教學的教師進行系統的法律知識培訓,改變他們的知識結構,才能勝任普法任務。同時還應適當地引進法律專業教師或外聘法律專業人士(如律師、法官)充當客座教授來提升高職院校的普法教育深度。
總之,對高職學生法制教育工作是一個在理論和實踐上充滿創新的過程,沒有現存和固定的模式。伴隨著民主法制進程的加快,我們應抓住有利時機,鞏固和擴大已有成果,不斷改進薄弱環節,積極探索新形勢下對高職學生的法制教育的特點和規律,創新宣傳的載體和形式,為實現依法治國、構建和諧社會、培養“四有”新人而貢獻出應有之力。
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