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第1篇

一、目前國有資產(chǎn)保值增值評價中存在問題

為了確保國有資產(chǎn)安全、完整和不斷增值，提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效益，增加資本積累，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，國家有關(guān)部門在1994年頒布的《國有資產(chǎn)保值增值考核試行辦法》中規(guī)定的國有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)為：

根據(jù)這一指標(biāo)與“1”的關(guān)系判斷保值增值情況，等于1為保值，大于1即為增值。該指標(biāo)的特點(diǎn)是簡便易行，可以前面反映國有資產(chǎn)保值增值的情況，直觀的顯示國有資產(chǎn)運(yùn)行狀況。這對加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理重要的現(xiàn)實(shí)意義。但這一指標(biāo)過于簡單、籠統(tǒng)，不能詳細(xì)反映國有資產(chǎn)運(yùn)營的內(nèi)部情況，還存在許多不足之處：

1．指標(biāo)站在宏觀的角度考核國有資產(chǎn)的總量，而沒有對國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)加以考慮。這給人一種假象：認(rèn)為，考核期末的國有資產(chǎn)價值同期初相等，即為保值：大于期初，即為增值。在實(shí)際工作中，保住資產(chǎn)的總量就是保值了，資產(chǎn)總量增加了就是增值了，甚至認(rèn)為企業(yè)不虧損就是保值，盈利就是增值，似乎保值是增值的前提，增值就一定保值了。然而國有資產(chǎn)的保值增值不能局限于總量上，還應(yīng)注意國有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上的保值增值。

簡單的說，國有資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。市場運(yùn)作中，具體的形式會不斷的轉(zhuǎn)化。固定資產(chǎn)在使用中會有損耗，這部分損耗的價值轉(zhuǎn)移到其生產(chǎn)的產(chǎn)品中去，產(chǎn)品或形成企業(yè)的存貨，或?qū)崿F(xiàn)銷售，成為貨幣資金。其結(jié)果都是固定資產(chǎn)的價值轉(zhuǎn)化流動資產(chǎn)的價值。使國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。因此，即使國有資產(chǎn)的總量增加了，其結(jié)構(gòu)的變動可能導(dǎo)致其中的某一部分減少了，即沒有實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)上的保值。因此，增值了不一定意味著保值了。

2．由于沒有對國有資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)細(xì)分，該指標(biāo)也沒有考慮到各類資產(chǎn)的損耗。例如，固定資產(chǎn)會有折舊，目前我國企業(yè)考慮到市場風(fēng)險與固定資產(chǎn)本身的特性，普遍采用加速的折舊方法，計提折舊準(zhǔn)備，以便實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價值的補(bǔ)償；而無形資產(chǎn)一般也要按年限平均攤銷價值，計入管理費(fèi)用；流動資產(chǎn)會發(fā)生減值。國有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)應(yīng)將這些因素考慮進(jìn)去，才更具有實(shí)踐意義。

3．指標(biāo)沒有考慮通貨膨脹的因素。任何社會都普遍存在著通貨膨脹的因素，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然，也是經(jīng)濟(jì)的需要。如果不考慮物價指數(shù)的變動，就會導(dǎo)致利潤的虛增，而且會使企業(yè)無法在原有規(guī)模持續(xù)經(jīng)營，這樣固定資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)將失去評價意義。

4．指標(biāo)沒有考慮貨幣的時間價值。貨幣是具有時間價值的，不同時點(diǎn)上等量的貨幣，其價值是不等的。作為各種形式存在的資產(chǎn)也都如此。一項資產(chǎn)閑置不用，其機(jī)會成本就是將這一資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為貨幣，存在銀行中，這樣可以獲得的利息。因此，考慮貨幣的時間價值，就是要將銀行利率考考慮進(jìn)去。

二、評價國有資產(chǎn)保值增值新思路

在現(xiàn)實(shí)和具體的經(jīng)濟(jì)活動中，不同國有資產(chǎn)的功能與使命各不相同，因此，對其增值的界定與考核也必然不一樣。所以，對現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中國有資產(chǎn)的增值問題，不能用一個統(tǒng)一的和不變的指標(biāo)來籠統(tǒng)的評價國有資產(chǎn)的增值能力與增值程度。但從科學(xué)評價國有資產(chǎn)保值增值的角度出發(fā)，國有資產(chǎn)增值，應(yīng)該包括四個方面的含義。

1．資產(chǎn)結(jié)構(gòu)改善。由于國有經(jīng)濟(jì)有其特殊的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性，如果選擇不科學(xué)，就使得一些國有資產(chǎn)配置在國有經(jīng)濟(jì)難以發(fā)揮有效作用的產(chǎn)業(yè)面上，必然導(dǎo)致國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)不合理，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的低效配置，弱化國有經(jīng)濟(jì)控制力和國有資產(chǎn)增值力。所以，國有資產(chǎn)必須要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化過程中真正選擇和確定關(guān)鍵領(lǐng)域、命脈部門和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，而不是固定的不分輕重的守住一個領(lǐng)地，無視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化升級與產(chǎn)業(yè)中心的轉(zhuǎn)移。

2．資產(chǎn)關(guān)系對稱。產(chǎn)權(quán)關(guān)系對資產(chǎn)的質(zhì)量與功能都是影響重大的因素，國有資產(chǎn)中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，應(yīng)該在權(quán)責(zé)利險等方面，表現(xiàn)出對等關(guān)系，不能讓現(xiàn)在廣泛存在的權(quán)責(zé)利險關(guān)系不對稱的現(xiàn)象繼續(xù)影響國有資產(chǎn)增值動力的形成與強(qiáng)化。

3．資產(chǎn)質(zhì)量提高。對于一般的資產(chǎn)質(zhì)量而言，主要是考察其在市場關(guān)系中的競爭力，在發(fā)展過程中的競爭力，在發(fā)展過程中的生命力。國有資產(chǎn)要在市場經(jīng)濟(jì)體制中形成和發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)的控制力，不是依靠超經(jīng)濟(jì)力量，而是依靠自身所在的產(chǎn)業(yè)地位和所在產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量，所以，資產(chǎn)質(zhì)量提高了，就等于控制的力度增強(qiáng)了。能夠發(fā)揮更多的低質(zhì)量資產(chǎn)所不能發(fā)揮的功能，這也等于國有資產(chǎn)增值了。

4．資產(chǎn)功能增強(qiáng)。國有資產(chǎn)的功能增強(qiáng)，主要是指在國民經(jīng)濟(jì)中能夠真正的重要部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中占據(jù)支配和主宰地位，并使自己所支配的領(lǐng)域要能夠較好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，在開放的競爭環(huán)境中表現(xiàn)出生機(jī)與活力，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，爭取以示范和榜樣的力量來確保發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)的控制力。這樣，才真正意味著國有資產(chǎn)的功能增強(qiáng)了，同時也意味著國有資產(chǎn)增值了。

三、提高國有資產(chǎn)保值增值新對策

從企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營的角度確保國有資產(chǎn)保值增值,著重應(yīng)該把握這樣幾個環(huán)節(jié):一是國有資產(chǎn)的實(shí)物磨損在價值上必須給予足夠補(bǔ)償,依據(jù)廠房、設(shè)備、工具等的生命周期提取折舊費(fèi)。二是國有資產(chǎn)的精神磨損在價值上也必須給予足夠補(bǔ)償。不論是技術(shù)進(jìn)步引起的原設(shè)備貶值,還是新式設(shè)備投入競爭,都會造成資產(chǎn)的正?？s水,因此提取折舊時必須考慮精神磨損的因素,只有加大折舊比例才能補(bǔ)償損耗以求保值。三是要管好用好技改投資和基建投資。從市場前景預(yù)測,項目可行性論證,投入產(chǎn)出效益分析,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等多方面把握投資決策的方向和節(jié)奏。在簡單再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn),確保新項目按期投產(chǎn)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期盈利目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。四是搞好資本運(yùn)營,謹(jǐn)慎地推進(jìn)低成本擴(kuò)張。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和客觀可能,抓住有利時機(jī),運(yùn)用聯(lián)合、兼并、收購、出售股權(quán)、變現(xiàn)閑置資產(chǎn)等手段,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模,是市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的常用辦法。國有企業(yè)在這方面理應(yīng)有所作為。五是不僅要搞好實(shí)物資產(chǎn)的保值增值,也要搞好無形資產(chǎn)的保值增值,千方百計樹立自己的品牌形象,提高企業(yè)在公眾中的信譽(yù)和知名度。這也是促進(jìn)資產(chǎn)保值增值不可忽視的一個重要方面。

第2篇

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；增值

中圖分類號：F271文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）11-0168-02

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。大中型醫(yī)院尤其是一些三甲醫(yī)院作為傳統(tǒng)的事業(yè)單位，改革的目標(biāo)是希望能適度參與市場競爭。因此，這類醫(yī)院作為市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，既向市場提供醫(yī)療服務(wù)，同時又是商品市場的購買者和消費(fèi)者。事實(shí)上它們構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，中國衛(wèi)生系統(tǒng)將向世界開放醫(yī)療服務(wù)市場，行業(yè)間競爭將呈現(xiàn)多元化格局。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高資產(chǎn)管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能使醫(yī)院在激烈的競爭中立于不敗之地。對資產(chǎn)的有效管理，是提高醫(yī)院在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更好地為民眾服務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑，是準(zhǔn)確地進(jìn)行醫(yī)療成本核算的首要條件。本文將在分析醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問題的基礎(chǔ)上，探討提高醫(yī)院資產(chǎn)管理的途徑。

一、什么是醫(yī)院資產(chǎn)管理

1.醫(yī)院資產(chǎn)的概念和范圍。國有非盈利性醫(yī)院屬于國家事業(yè)單位，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定：醫(yī)院的資產(chǎn)是指醫(yī)院占有使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。其包括國家撥給醫(yī)院的資產(chǎn)、醫(yī)院按照國家政策規(guī)定購買的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)濟(jì)法律認(rèn)定為醫(yī)院所有的資產(chǎn)。醫(yī)院的資產(chǎn)表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。

2.醫(yī)院資產(chǎn)管理的目的。近年來，隨著醫(yī)院資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加強(qiáng)，醫(yī)院資產(chǎn)管理成為各級醫(yī)院提升經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。本文認(rèn)為，醫(yī)院資產(chǎn)管理的目的主要有三個方面：一是如何健全和完善醫(yī)院的資產(chǎn)管理體系，保證賬實(shí)相符；二是作為事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的目的之一是如何有效防止國有資產(chǎn)流失，并促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值；三是從財務(wù)管理的目的，如何對資產(chǎn)進(jìn)行有關(guān)管理，通過資產(chǎn)管理為核心的醫(yī)療活動提供有力支持，從而為提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的根本目的創(chuàng)造最優(yōu)化的條件。

二、當(dāng)前醫(yī)院資產(chǎn)管理主要存在的問題

1.由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理者對醫(yī)院資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，欠缺從戰(zhàn)略層面對資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識。管理層大多存在重錢輕物，重購置輕管理的局限思維。這直接導(dǎo)致了很多醫(yī)院未能形成較為完善的整體資產(chǎn)管理體系，更難以實(shí)現(xiàn)整體的資產(chǎn)保值增值。

2.資產(chǎn)管理制度不健全，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制。有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)只設(shè)總賬和二級明細(xì)賬，沒有按制度規(guī)定設(shè)立固定資產(chǎn)三級明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。對固定資產(chǎn)長期都不盤點(diǎn)，一經(jīng)盤點(diǎn)，許多醫(yī)院存在賬實(shí)不符現(xiàn)象，且賬實(shí)不符的原因也無據(jù)可查，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)底數(shù)不清、增減無據(jù)、無人管理和損壞丟失嚴(yán)重等問題。

3.無形資產(chǎn)作為醫(yī)院的重要資產(chǎn)內(nèi)容之一，在很多醫(yī)院未能被重視。 無形資產(chǎn)包括了醫(yī)院整體形象，醫(yī)院核心競爭能力及其在市場中形成的口碑?，F(xiàn)在很多企業(yè)，或私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都非常重視無形資產(chǎn)的累積和升值，但在事業(yè)單位性質(zhì)的三甲醫(yī)院中，卻鮮有專門針對無形資產(chǎn)提升的機(jī)構(gòu)和部門。這使得醫(yī)院的無形資產(chǎn)長期被低估，無法在市場中得到合理的定價和變現(xiàn)，也無法衡量保值增值。

4.對資產(chǎn)的采購和處置的制度安排缺失。醫(yī)院資產(chǎn)采購的存在一定的非制度安排，沒有從全局出發(fā)統(tǒng)籌安排，仔細(xì)研究論證，而是各醫(yī)院間互相攀比，形成了某些資產(chǎn)短缺和某些資產(chǎn)閑置并存的現(xiàn)象。在資產(chǎn)的使用過程中，有的醫(yī)院不經(jīng)過國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的審批，就任意處置固定資產(chǎn)；資產(chǎn)的報廢、調(diào)撥和變賣不按規(guī)定的程序辦理，有的甚至沒有任何責(zé)任人批準(zhǔn)隨意處置。如照相機(jī)、筆記本電腦等，隨著時間的推移和人員的變動，不同程度地出現(xiàn)物隨人走的現(xiàn)象。

5.管理人員缺乏。目前，許多醫(yī)院是由財務(wù)部門兼管資產(chǎn)，但也有醫(yī)院以壓縮人員或財務(wù)人員緊缺為由，讓不懂業(yè)務(wù)的后勤、總務(wù)人員分管這項工作，由此出現(xiàn)了固定資產(chǎn)已使用多年，但發(fā)票未到未結(jié)算，固定資產(chǎn)就不入賬等現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)賬面和實(shí)物不符。醫(yī)院資產(chǎn)管理的這種狀況與國有資產(chǎn)管理的專業(yè)性要求相距甚遠(yuǎn)，使資產(chǎn)管理的許多工作無法真正落實(shí)到實(shí)處。

三、如何改善和優(yōu)化醫(yī)院資產(chǎn)管理

1.強(qiáng)化醫(yī)院資產(chǎn)管理意識。資產(chǎn)是為實(shí)現(xiàn)核心經(jīng)濟(jì)活動服務(wù)的，而反過來核心經(jīng)濟(jì)活動的目的又是為資產(chǎn)的保值增值服務(wù)的。醫(yī)院雖然不是完全的經(jīng)營性單位，但醫(yī)院資產(chǎn)同樣有上述特征，即為核心醫(yī)療活動服務(wù)，同時要求保值增值。

保值增值的前提是對醫(yī)院資產(chǎn)的核實(shí)。因此，企業(yè)內(nèi)部控制體系就非常關(guān)鍵。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理者充分認(rèn)識國有資產(chǎn)管理的重要性和必要性，不僅關(guān)注醫(yī)院固定資產(chǎn)的政府采購行為，而且更加重視固定資產(chǎn)的使用和管理，處理好管錢與管物的關(guān)系，扭轉(zhuǎn)重錢輕物、重購輕管的錯誤思想。按照國家有關(guān)會計制度的規(guī)定，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范性管理和監(jiān)督檢查，從而有效地保證國有資產(chǎn)的安全和完整。

2.建立醫(yī)院資產(chǎn)管理制度，健全和完善監(jiān)督約束機(jī)制。醫(yī)院的資產(chǎn)管理應(yīng)與財務(wù)管理相結(jié)合，建賬建制，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化。首先，醫(yī)院需要建立健全醫(yī)院資產(chǎn)相關(guān)賬目，具體包括核算總賬、明細(xì)賬、序時賬、備查賬，認(rèn)真進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片的記錄與登記，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，嚴(yán)密核算管理。其次，醫(yī)院需要建立健全資產(chǎn)購置、接受捐贈、內(nèi)部轉(zhuǎn)移以及資產(chǎn)處置的審批制度。醫(yī)院資產(chǎn)的購置應(yīng)成立專門的資產(chǎn)采購招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)醫(yī)院資產(chǎn)采購的論證和配置，并上報上級主管部門。醫(yī)院資產(chǎn)的處置包括醫(yī)院對所占用的國有資產(chǎn)的報廢、有償調(diào)出和變賣。無論以哪種方式處置國有資產(chǎn)，都必須要以相應(yīng)的制度為依據(jù)，嚴(yán)格履行報批手續(xù)，以防止國有資產(chǎn)的流失。最后，醫(yī)院有必要配置有會計執(zhí)業(yè)資格的財務(wù)人員具體分管醫(yī)院的資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求，實(shí)行醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。使會計法和相關(guān)醫(yī)院財務(wù)法規(guī)的落實(shí)，真正體現(xiàn)到資產(chǎn)管理的工作中來，對違反者追究其相應(yīng)的責(zé)任。

3.設(shè)立專門管理醫(yī)院無形資產(chǎn)的部門。醫(yī)院應(yīng)從管理層重視管理其無形資產(chǎn)，設(shè)立相應(yīng)無形資產(chǎn)管理部門，并由專人從事醫(yī)院無形資產(chǎn)提升的日常管理活動。并進(jìn)行定期無形資產(chǎn)評估，以正確衡量無形資產(chǎn)的價值。這有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)的保值增值。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計。目前，許多醫(yī)院成立了內(nèi)部審計科，醫(yī)院內(nèi)部審計在資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查中，可以進(jìn)行事前的資產(chǎn)采購預(yù)算監(jiān)督，事中的資產(chǎn)管理檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，分析問題的成因，提出糾正或加強(qiáng)的辦法和措施。這樣通過內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)管理，改進(jìn)工作。

5.建立醫(yī)院資產(chǎn)考核指標(biāo)體系。醫(yī)院要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，并根據(jù)各醫(yī)院自身的性質(zhì)和特點(diǎn)，建立和完善切實(shí)可行的考核指標(biāo)體系，才能充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。在建立相關(guān)考核指標(biāo)體系過程中，可以參考如下指標(biāo)：（1）固定資產(chǎn)使用率：在用固定資產(chǎn)總額÷固定資產(chǎn)總額×100%。該指標(biāo)越大越好（但≤1），說明固定資產(chǎn)使用效率好。（2）固定資產(chǎn)保值增值率：期末固定資產(chǎn)總額÷期初固定資產(chǎn)總額×100%。保值增值率≥1，說明該醫(yī)院固定資產(chǎn)增值或保值；保值增值率

這些指標(biāo)可以與單位的年終考核掛鉤；可以每年考核一次，也可以幾年考核一次，作為一項制度執(zhí)行。

總之，在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院的資產(chǎn)管理。通過財務(wù)人員、內(nèi)部審計人員的嚴(yán)格管理，使資產(chǎn)管理工作制度化和規(guī)范化，切實(shí)保護(hù)醫(yī)院財產(chǎn)物資安全完整，促進(jìn)國有資產(chǎn)管理的各項政策、法規(guī)的落實(shí)；促進(jìn)醫(yī)院工作效率的提高和經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更好地服務(wù)于醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳意，王芳.淺論醫(yī)療事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007，（15）：216-217.

第3篇

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理制定 存在問題 解決措施

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，可以提高醫(yī)院的競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，明確各級管理者的責(zé)任，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化，已成為當(dāng)前醫(yī)院管理中刻不容緩的問題。

一、固定資產(chǎn)的定義和分類

（1）《醫(yī)院財務(wù)制度》第四十四條規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價值在1000元及以上（其中，專業(yè)設(shè)備單位價值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在1年以上（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

（2）分類。醫(yī)院固定資產(chǎn)主要分四類：房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。

二、不斷完善固定資產(chǎn)管理制度，促進(jìn)其保值增值

（一）提高認(rèn)識，健全和完善固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，是醫(yī)院開展業(yè)務(wù)工作必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，必須建立綜合管理模式，上下連動，對醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用情況、新舊程度、保養(yǎng)維修等方面做好詳細(xì)的記錄，防止資產(chǎn)的無故流失，同時保證固定資產(chǎn)的完整性和安全性。

（二）提高固定資產(chǎn)增值意識，強(qiáng)化考核指標(biāo)

只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，提高管理人員的保值增值意識，才能提高醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率，確保資產(chǎn)價值最大化，防止資產(chǎn)的流失。同時，要輔以具體的量化考核指標(biāo)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理。首先，將固定資產(chǎn)管理納入對使用科室的考核，明確考核內(nèi)容和考核方法。其次，科室作為固定資產(chǎn)使用部門，必須將各項固定資產(chǎn)管理落實(shí)到人，由專人負(fù)責(zé)管理、嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度。再次，由專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用及維修保養(yǎng)。最后，定期檢查，綜合考核。將考核結(jié)果以科室排序，獎優(yōu)罰劣，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。通過加強(qiáng)管理，強(qiáng)化考核，確保固定資產(chǎn)的增值保值，促進(jìn)收入，節(jié)約開支。

（三）進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)的會計核算

嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)、規(guī)范，完善賬務(wù)處理程序，做好固定資產(chǎn)管理的最基礎(chǔ)工作，將固定資產(chǎn)的重要性視同資金，要定期核對并清查，努力做到“賬實(shí)相符”。按照公立醫(yī)院財務(wù)制度，對固定資產(chǎn)計提折舊，真實(shí)準(zhǔn)確地反映現(xiàn)存固定資產(chǎn)剩余的實(shí)際價值。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問題及解決措施

（一）醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題

（1）固定資產(chǎn)管理機(jī)制不建全，管理意識差。公立醫(yī)院的資產(chǎn)一般都是由國家投入，由國家出資購買，屬于國有資產(chǎn)，醫(yī)院使用時很少考慮設(shè)備本身的成本和盈虧，使得醫(yī)院的國有資產(chǎn)價值最大化意識差，造成只重視購入，淡化了對資產(chǎn)管理。

（2）固定資產(chǎn)管理制度不健全，財務(wù)會計制度約束力度不夠。由于意識淡薄，造成管理機(jī)制不完善，管理制度不健全。大型醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)成為公立醫(yī)院輔助診斷與治療的重要手段，但對高值固定資產(chǎn)的管理和使用卻沒有明確的責(zé)任制，報廢的審批程序比較簡單。部分固定資產(chǎn)管理人員隨意性較強(qiáng)，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理制度不認(rèn)真執(zhí)行，雖然國家現(xiàn)行的醫(yī)院財務(wù)管理辦法和會計制度，對固定資產(chǎn)的管理、記賬等都有具體明確的要求，但是，簡化程序、方便記賬的事情時有發(fā)生，導(dǎo)致帳實(shí)不符的現(xiàn)象普遍存在。

（3）購置固定資產(chǎn)缺乏前瞻性考察，存在盲目購置。即使不符合配置要求，為了加強(qiáng)競爭力，各大醫(yī)院也競相購置大型醫(yī)療設(shè)備，造成相同設(shè)備多家醫(yī)院重復(fù)購置，導(dǎo)致資源配置不合理，造成巨額浪費(fèi)，使固定資產(chǎn)使用率低下，投入和產(chǎn)出不成比例。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

（1）提高固定資產(chǎn)管理意識，促使固定資產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化。醫(yī)院大部分資金用于購置固定資產(chǎn)，提高診療水平。固定資產(chǎn)占醫(yī)院全部資產(chǎn)比例較高，因此管好固定資產(chǎn)，也可減少資產(chǎn)的流失和資金的浪費(fèi)。這就需要醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及每一位員工對固定資產(chǎn)管理的重要性都要有充分的認(rèn)識，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上進(jìn)行管理，并將固定資產(chǎn)的管理作為工作考核重要指標(biāo)之一，以促使固定資產(chǎn)管理的制度化和規(guī)范化。

（2）建立長期有效的管理機(jī)制，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的管控。為達(dá)到固定資產(chǎn)管理科學(xué)化的目標(biāo)，就必須遵循資產(chǎn)運(yùn)行規(guī)律，從資產(chǎn)的投入、使用、處置等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，進(jìn)行嚴(yán)格管控。首先在采購環(huán)節(jié)應(yīng)杜絕盲目性。應(yīng)組成專家組，對資金投入和產(chǎn)出做出合理的的預(yù)測。其次，制定便于操作的管理流程，明確管理者，落實(shí)責(zé)任。由專人負(fù)責(zé)日常使用維護(hù)，確保固定資產(chǎn)管理全過程得到有效控制，保證固定資產(chǎn)保值增值。然后要明確固定資產(chǎn)處置原則，層層審批，杜絕浪費(fèi)。

第4篇

關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 固定資產(chǎn) 全生命周期管理

石油企業(yè)的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，在企業(yè)的總資產(chǎn)中所占的比重很大，是企業(yè)賴以生存的和發(fā)展的物資基礎(chǔ)，具有數(shù)量大、種類多、價值高、使用周期長、使用地點(diǎn)分散等特點(diǎn)，管理難度大。因此，推行全生命周期管理對于保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，提高設(shè)備的運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)石油企業(yè)平穩(wěn)、健康持續(xù)發(fā)展很有必要。

一、固定資產(chǎn)全生命周期管理概述

固定資產(chǎn)是一個動態(tài)的生命周期，在固定資產(chǎn)的全生命周期管理過程中是一環(huán)緊扣一環(huán)的閉環(huán)管理。固定資產(chǎn)全生命周期的管理就是對固定資產(chǎn)從預(yù)算、購建、運(yùn)維、改造、報廢處置的全過程管理。它從固定資產(chǎn)的規(guī)劃預(yù)算、購置建造、使用維護(hù)、改造維修、定期盤點(diǎn)、淘汰處置全面推進(jìn)資產(chǎn)全生命周期管理，查找管理漏洞，適時調(diào)整管理手段，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)生命周期成本最優(yōu)化，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)綜合效能，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理水平的提升，確保各項固定資產(chǎn)有限掌控，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，確保資產(chǎn)保值增值。

（一）閉環(huán)管理，降低成本，提高效率

固定資產(chǎn)全生命周期管理是一種先進(jìn)的管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代的科技手段，建立完善的閉環(huán)管理制度，在保證固定資產(chǎn)安全完整的前提下，及時采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效率低成本使用，使企業(yè)整體的投入產(chǎn)出水平得以提高。

（二）動態(tài)管理，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，確保資產(chǎn)保值增值

固定資產(chǎn)全生命周期是一個動態(tài)的管理過程，其動態(tài)管理機(jī)制優(yōu)于傳統(tǒng)管理模式，對固定資產(chǎn)整個生命周期進(jìn)行動態(tài)管理，記錄、分析增減變動的全過程，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理和分析提供有效數(shù)據(jù)，挖掘企業(yè)內(nèi)部資源，充分利用閑置資產(chǎn)，避免重復(fù)購置造成的浪費(fèi)，提高資產(chǎn)運(yùn)營效率，確保資產(chǎn)保值增值。

二、石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

石油企業(yè)尤其是油品銷售企業(yè)集團(tuán)化集中管理，點(diǎn)多面廣，固定資產(chǎn)管理難度大，隨著企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，資金投入的增加，必然會帶來了一些新的管理上的問題和挑戰(zhàn)。

（一）固定資產(chǎn)管理相對薄弱，對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足

部分石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)的管理相對薄弱，重實(shí)物輕價值，重投資規(guī)模，輕投資效益，造成固定資產(chǎn)管理工作條塊分割，重購輕管，賬賬、賬實(shí)不符，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象存在，重清查輕分析，重復(fù)配置，固定資產(chǎn)配置不合理，形成不必要的浪費(fèi)。

（二）購建審批及實(shí)施不嚴(yán)謹(jǐn)

部分石油企業(yè)一方面固定資產(chǎn)的購置盲目性、隨意性較大，缺乏細(xì)致的可行性研究，沒有充分考慮到石油企業(yè)點(diǎn)多面廣、區(qū)域跨度大、經(jīng)營特點(diǎn)及消費(fèi)群體有地區(qū)區(qū)別，因集團(tuán)統(tǒng)配資產(chǎn)不適用而長期閑置，造成不必要的浪費(fèi)；另一方面購建維修項目因為趕工期，往往重經(jīng)營，為了盡快投營而犧牲等待期，造成油站的整改質(zhì)量不過關(guān)，反復(fù)整改加大維修費(fèi)用。

（三）實(shí)物變動與財務(wù)記錄不同步，造成賬實(shí)不符

石油企業(yè)數(shù)量大、分布廣、管理鏈條長，固定資產(chǎn)的實(shí)物變動管理工作量大，業(yè)務(wù)處理審批流程復(fù)雜。往往存在不經(jīng)審批的相互調(diào)撥，信息傳遞不及時，實(shí)物形態(tài)變動與財務(wù)臺賬記錄更新不同步、不匹配，都會造成資產(chǎn)的賬實(shí)不符?！霸诮üこ獭鞭D(zhuǎn)資不及時，或占用其他費(fèi)用購置固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，會出現(xiàn)有實(shí)無賬的賬實(shí)不符現(xiàn)象。報廢處置、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進(jìn)行賬務(wù)處理造成有賬無物。

（四）固定資產(chǎn)信息化不夠完善

石油企業(yè)大多單位目前仍依賴手工臺賬登記固定資產(chǎn)實(shí)物變動，由于管理單據(jù)涉及部門人員眾多，傳遞記錄滯后，固定資產(chǎn)的歷史操作和統(tǒng)計工作量大、時效性差、準(zhǔn)確率不高、信息查詢不便，無法動態(tài)掌握固定資產(chǎn)的真實(shí)使用狀況，無法有效地對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)控，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失和重復(fù)購置。在現(xiàn)使用的系統(tǒng)中沒有一個專門的管理模塊與相關(guān)的模塊銜接，對固定資產(chǎn)的管理，不能針對某項固定資產(chǎn)生命的特定階段進(jìn)行管理。即使是ERP系統(tǒng)，與資產(chǎn)相關(guān)的信息分散在項目管理、物料管理、設(shè)備維護(hù)、資產(chǎn)會計各個獨(dú)立的模塊，沒有專門的管理模塊與所有相關(guān)的模塊銜接，資產(chǎn)管理技術(shù)系統(tǒng)與價值信息也未能實(shí)現(xiàn)有效集成，固定資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)信息嚴(yán)重脫節(jié)，難以滿足固定資產(chǎn)全生命周期管理的需求。

三、加強(qiáng)石油企業(yè)固定資產(chǎn)全生命周期管理的建議

（一）樹立固定資產(chǎn)全員、全過程、全方位管理的觀念

企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建強(qiáng)有力的固定資產(chǎn)綜合管理部門，強(qiáng)調(diào)管理范圍的全面性，固定資產(chǎn)占用單位必須建立健全內(nèi)部控制制度，落實(shí)資產(chǎn)管理人員、責(zé)任和措施，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，形成健全的固定資產(chǎn)管理組織體系。各部門相互配合，多角度、全方位綜合，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，從固定資產(chǎn)的預(yù)算、購建、運(yùn)維、改造、報廢處置的整個生命周期考慮，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整體優(yōu)化的管理；以國有資產(chǎn)增值保值為出發(fā)點(diǎn)，貫穿固定資產(chǎn)管理各階段，從嚴(yán)管理經(jīng)營固定資產(chǎn)，積極盤活閑置待用資產(chǎn)，確保各項固定資產(chǎn)有效掌控、征收創(chuàng)效、保值增值，使固定資產(chǎn)的價值管理和實(shí)物管理相互滲透、相互促進(jìn)。

（二）優(yōu)化固定資產(chǎn)全生命周期流程

固定資產(chǎn)全生命周期管理以優(yōu)化資產(chǎn)的流程管理為主線，從固定資產(chǎn)的預(yù)算、購建、運(yùn)維、改造、報廢處置流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化，加強(qiáng)部門之間內(nèi)部協(xié)作和控制，協(xié)調(diào)各具體業(yè)務(wù)流程之間的銜接關(guān)系，完善跨部門交接的關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)計，明確部門責(zé)任人的相關(guān)職責(zé)，形成一個由實(shí)物部門、財務(wù)部門、使用單位齊抓共管，建立完善的閉環(huán)管理機(jī)制，貫穿固定資產(chǎn)生命周期全過程，及時準(zhǔn)確的動態(tài)反映固定資產(chǎn)的運(yùn)行狀態(tài)，定期對固定資產(chǎn)的運(yùn)維進(jìn)行分析，可以有效控制風(fēng)險、降低成本，提高固定資產(chǎn)營運(yùn)效率和全面高效的固定資產(chǎn)管理水平。規(guī)范固定資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)“一事一物一檔”，強(qiáng)化痕跡，形成強(qiáng)有效的閉環(huán)管理，嚴(yán)控風(fēng)險。落實(shí)各級管理人員責(zé)任，定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查驗，加強(qiáng)固定資產(chǎn)現(xiàn)場巡查管理，確保對資產(chǎn)的使用管理及時監(jiān)控，切實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)從嚴(yán)管理，促管理創(chuàng)效。

（三）規(guī)范固定資產(chǎn)管理流程，確保賬實(shí)相符

在每個實(shí)物使用部門設(shè)置專職或兼職的固定資產(chǎn)管理崗位，負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)臺賬登記，不定期與財務(wù)部門核對賬物，及時更新相關(guān)的使用及變更記錄。每半年或至少每年一次對企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，核實(shí)賬物，摸清家底，掌握資產(chǎn)使用狀況；對是否涉及抵押、擔(dān)保及訴訟事項，被他人占用，賬實(shí)不符等異常情況要查明原因，分清責(zé)任，及時跟蹤解決，涉及賬務(wù)處理要及時，確保固定資產(chǎn)賬實(shí)相符及安全完整。規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立一套從預(yù)算、購建、運(yùn)維、改造、報廢等環(huán)節(jié)入手的管理和業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作流程，制定相應(yīng)的目標(biāo)控制和考核，避免固定資產(chǎn)管理流于形式。嚴(yán)格劃分資本性支出和費(fèi)用性支出，防止占用其他費(fèi)用購置固定資產(chǎn)，對已完工的工程及時轉(zhuǎn)資，正常反映資產(chǎn)的現(xiàn)時價值，保證賬實(shí)相符。

（四）應(yīng)用管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化管理

先進(jìn)信息系統(tǒng)的實(shí)施有助于固化貫穿固定資產(chǎn)實(shí)物全生命周期的操作流程，實(shí)現(xiàn)無縫連接，有助于各部門、各環(huán)節(jié)被有效結(jié)合起來，構(gòu)成一個強(qiáng)有力的整體系統(tǒng)。將原來以手工方式進(jìn)行的分散管理，變成了信息化集中管理，在計劃部門、財務(wù)部門、歸口管理部門、使用單位之間建立資產(chǎn)信息共享共用機(jī)制。將ERP信息系統(tǒng)中計劃部門的投資信息、財務(wù)部門的資產(chǎn)價值信息和設(shè)備部門的資產(chǎn)運(yùn)營信息進(jìn)行銜接，并向基層延伸，組成一個具有綜合功能的管理平臺，在系統(tǒng)上及時反映資產(chǎn)的動態(tài)變化，全方位掌控固定資產(chǎn)信息，極大地提高了固定資產(chǎn)管理水平。有效解決原固定資產(chǎn)管理中賬、卡、物不符，資產(chǎn)不明、設(shè)備不清、閑置浪費(fèi)和資產(chǎn)流失等問題，降低管理成本，提高工作效率、固定資產(chǎn)管理的速度和準(zhǔn)確性。同時在現(xiàn)有的公司門戶信息平臺開辟專項固定資產(chǎn)管理板塊并創(chuàng)建鏈接，實(shí)現(xiàn)各使用部門的實(shí)時查詢，便于根據(jù)各使用部門的實(shí)際需求合理調(diào)配資產(chǎn)，減少重復(fù)購置和冗余浪費(fèi)。使得各種固定資產(chǎn)物盡其用、用得其所、使用經(jīng)濟(jì)效益最大化，減少企業(yè)基本建設(shè)及后期維修維護(hù)資金的投入，以有限的建設(shè)資金不斷擴(kuò)大企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值。

（作者單位為中國石化銷售有限公司廣東湛江石油分公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 朱虹，張慶偉.油田企業(yè)推行固定資產(chǎn)全生命周期管理的構(gòu)想[J].企業(yè)管理.

第5篇

一、我國國有資產(chǎn)保值增值現(xiàn)狀

改革開放，為我國以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成份的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和前景。一大批大中型企業(yè)乘風(fēng)破浪，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不僅實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，而且為其他經(jīng)濟(jì)成份的發(fā)展提供了支持和幫助。與此同時，我國國有資產(chǎn)管理的法規(guī)制度尚處于逐步建立之中，在社會資本多元化格局形成的過程中，一些單位國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（一）管理制度不健全，造成國有資產(chǎn)流失。由于制度不嚴(yán)密，企業(yè)盲目投資、上項目，使固定資產(chǎn)投資膨脹，造成決策失誤損失；同時，企業(yè)經(jīng)營短期行為，片面追求產(chǎn)值，產(chǎn)銷脫節(jié)，致使大量產(chǎn)品滯銷積壓，造成重大損失；還有責(zé)、權(quán)、利關(guān)系不明。一些企業(yè)或個人用各種手段化大公為小“公”、化公為私，鉆改革的空子。

（二）國有資產(chǎn)大量閑置，不能最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)效能。由于國有資產(chǎn)宏觀調(diào)控不力，不能對其進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，一些企業(yè)單位本位主義思想嚴(yán)重，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，投資結(jié)構(gòu)不合理，大量財產(chǎn)物資長期閑置。資產(chǎn)沒有合理有效地運(yùn)營，不能實(shí)現(xiàn)其保值增值。

（三）企業(yè)虧損嚴(yán)重，使國有資產(chǎn)不能保值增值。由于我國經(jīng)濟(jì)管理體制還沒有理順，經(jīng)濟(jì)活動法規(guī)不健全，“三角債”長期困擾著企業(yè)，老企業(yè)設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量上不去，無法參與市場競爭。同時，經(jīng)營管理跟不上，造成企業(yè)虧損，使國有資產(chǎn)無法實(shí)現(xiàn)保值增值。

二、國有資產(chǎn)保值增值的重要意義

國有資產(chǎn)保值增值是維護(hù)社會簡單再生產(chǎn)從而進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的必要條件，也是企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的前提。實(shí)行資產(chǎn)保全概念，有利于維持企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)能力；有利于企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)的重置與更新，從而提高國有資產(chǎn)經(jīng)營效益，增加國有資產(chǎn)的積累；有利于保障所有者權(quán)益，落實(shí)企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，并明確企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營責(zé)任。特別是現(xiàn)代企業(yè)制度下，資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離之后，所有者和經(jīng)營者之間的關(guān)系是一種委托與關(guān)系，從形式上看是所有者之利益，經(jīng)營者之責(zé)任所在，是評價企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)。甚至可以說，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值最大化是國有企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)，國有資產(chǎn)保值為投資者及企業(yè)內(nèi)部和外部各有關(guān)方面進(jìn)行經(jīng)營決策提供相關(guān)、可靠和有用的財務(wù)信息。企業(yè)資產(chǎn)的保全和增值直接反映企業(yè)的資本規(guī)模、生產(chǎn)能力以及企業(yè)的經(jīng)營損益和創(chuàng)利能力，是各有關(guān)方面經(jīng)濟(jì)決策者的重要依據(jù)；有利于企業(yè)正確計算損益，合理分配利潤，避免虛盈實(shí)虧、資產(chǎn)流失、侵吞資本的“短期行為”的產(chǎn)生。

國有資產(chǎn)的保值增值，實(shí)質(zhì)上是保護(hù)國有資產(chǎn)不受侵犯的問題。國有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展隨著股份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已難以從企業(yè)數(shù)量上衡量；同時，要看國有資本的規(guī)模有多大。因為國有資產(chǎn)除了通過國有獨(dú)資公司運(yùn)營之外，還可以通過控股公司、參股公司，即與非國有資產(chǎn)聯(lián)營的方式來經(jīng)營。在這種情況下，評價和衡量國有資產(chǎn)的規(guī)模和發(fā)展必然也只能通過國有資產(chǎn)的保值增值來實(shí)現(xiàn)。

三、如何實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值

（一）健全國有資產(chǎn)管理制度，使國有資產(chǎn)的保值增值有一個良好的外部環(huán)境

1、依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，確保國有資產(chǎn)保值增值。應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，研究制定防止國有資產(chǎn)流失的辦法。建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理體系，將國有資產(chǎn)的所有者職能從各個經(jīng)濟(jì)部門中徹底分離出來，交給統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理部門集中管理。把國有資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，即對國家投入到社會基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)領(lǐng)域的資產(chǎn)，按國家制定的不同法規(guī)，分別進(jìn)行不同的管理。前者不以盈利為目的，主要是營造良好的市場條件，為實(shí)現(xiàn)公平競爭、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；后者則追求利潤最大化。這樣分類有利于調(diào)動資產(chǎn)經(jīng)營者的積極性，使其根據(jù)國有資產(chǎn)管理的既定目標(biāo)，在宏觀上取得好的效果。

2、建立科學(xué)的、合理的國有資產(chǎn)保值增值考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。國有資產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，要建立國有資產(chǎn)保值增值專項制度，完善保值增值和利潤指標(biāo)考核體系。要從法制上強(qiáng)化對國有資產(chǎn)的管理和約束機(jī)制。首先，企業(yè)要經(jīng)常對比分析國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)的落實(shí)情況；其次，企業(yè)主管部門作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)采取多種形式定期或不定期地對其監(jiān)督范圍內(nèi)的企業(yè)實(shí)施考核監(jiān)督；再次，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期向社會公布國有資產(chǎn)保值增值狀況，對實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值成績突出的單位和個人給予獎勵，對造成國有資產(chǎn)損壞、流失，不能實(shí)現(xiàn)保值增值的單位和個人給予處罰。

（二）規(guī)范和完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易體系。我國產(chǎn)權(quán)交易市場歷經(jīng)十余年的發(fā)展，絕大部分省份都建立了省一級的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。但除了上海等部分省市外，不少省市都沒有建立真正完善的產(chǎn)權(quán)交易市場體系。當(dāng)前亟待解決的問題是，迅速在全國范圍內(nèi)建立真正完善的產(chǎn)權(quán)交易市場體系，并規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場體系中各個關(guān)系者的職責(zé)，為產(chǎn)權(quán)交易確定規(guī)則。真正完善的產(chǎn)權(quán)交易市場體系應(yīng)該包括三個級次的產(chǎn)權(quán)關(guān)系者，具體為產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管部門（一般是國資委）、產(chǎn)權(quán)交易市場的組織者（通常為產(chǎn)權(quán)交易中心）、產(chǎn)權(quán)交易市場的參與者（產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）。在整個產(chǎn)權(quán)交易市場體系中，第一級負(fù)責(zé)制定產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法，制定產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，對產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，審批各種規(guī)章制度、資質(zhì)等；第二級負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)交易，為產(chǎn)權(quán)交易提供交易環(huán)境、交易信息、交易方式、交易憑證等服務(wù)；第三級是以會員形式加入產(chǎn)權(quán)交易市場體系的，是接受交易委托方委托、企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易和轉(zhuǎn)讓的組織。只有普遍建立了真正完善的產(chǎn)權(quán)交易市場體系，才能對產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行有效監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，杜絕違法交易等現(xiàn)象發(fā)生，防止國有資產(chǎn)流失。

（三）國有資產(chǎn)保值增值需要財政的協(xié)調(diào)配合

1、必須盤活現(xiàn)有不良國有資產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，國資委一掛牌，就著手盤活國有資產(chǎn)的工作，這是一項在非正常情況下的非常繁重的任務(wù)。因為在正常情況下，絕大部分國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)在良好的外部環(huán)境下，合理地配置于國民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門，通過運(yùn)營保值增值，并對國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起宏觀調(diào)控作用。而我國現(xiàn)在正處于從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時期，國有資產(chǎn)管理面臨的體制目前還沒有真正解決，國有資產(chǎn)管理中存在資產(chǎn)質(zhì)量不夠高、運(yùn)營效率低、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不盡規(guī)范、資產(chǎn)流失比較嚴(yán)重等問題。所以，國資委只有首先盤活現(xiàn)存的國有資產(chǎn)，才能進(jìn)入正常的運(yùn)行狀態(tài)。

第6篇

固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是發(fā)展高等教育的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模的重要指標(biāo)之一。高校固定資產(chǎn)管理工作是高等學(xué)校管理工作的重要組成部分，它直接影響著教學(xué)、科研的發(fā)展速度，以及辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。

為進(jìn)一步摸清醫(yī)學(xué)部后勤系統(tǒng)固定資產(chǎn)資源配置，摸清家底，筆者于2005年12月6日至12月23日對北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部后勤與基建管理處（以下簡稱“后勤處”）截止2005年12月9日的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。本次固定資產(chǎn)清查的范圍包括后勤處管理使用的所有固定資產(chǎn)。本次固定資產(chǎn)清查以設(shè)備處和后勤處提供的固定資產(chǎn)明細(xì)單為基礎(chǔ)，對實(shí)際使用的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場盤點(diǎn)，將盤點(diǎn)結(jié)果與資產(chǎn)明細(xì)單核對，對盤點(diǎn)減少的盤虧的資產(chǎn)在資產(chǎn)明細(xì)單中進(jìn)行標(biāo)注，并在清查報告中說明，對資產(chǎn)明細(xì)單中沒有的盤盈資產(chǎn)列出明細(xì)清單，說明在報告中披露其盤盈的原因。

第一部分：清查中發(fā)現(xiàn)的問題及建議

通過對固定資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)，固定資產(chǎn)增加、減少的手續(xù)不健全、不及時；固定資產(chǎn)未進(jìn)行定期盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)管理部門設(shè)備處與固定資產(chǎn)使用部門之間未進(jìn)行定期核對；使用部門對自有經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)和捐贈取得的固定資產(chǎn)未進(jìn)行登記。因此造成設(shè)備處和固定資產(chǎn)使用部門提供的固定資產(chǎn)資產(chǎn)清單與實(shí)際清查結(jié)果出入較大。其主要差異原因說明和建議如下。

一、資產(chǎn)清單中有但實(shí)物已不存在的主要原因

（一）報廢資產(chǎn)未及時清理：經(jīng)對固定資產(chǎn)的清查發(fā)現(xiàn)，有部分固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢或更新，未及時辦理清理報廢登記手續(xù)，在固定資產(chǎn)管理部門設(shè)備處提供的資產(chǎn)清單中有列示。

（二）部分資產(chǎn)已調(diào)撥到其他部門，但未辦理相關(guān)調(diào)撥手續(xù)，未進(jìn)行變更登記。

（三）其他原因產(chǎn)生的盤虧。

二、資產(chǎn)清單以外盤盈資產(chǎn)的主要原因

（一）實(shí)體自有經(jīng)費(fèi)購入的固定資產(chǎn)，未到固定資產(chǎn)管理部門登記。

（二）學(xué)校撥入資產(chǎn)，未及時辦理調(diào)入登記手續(xù)。

（三）捐贈資產(chǎn)未登記入賬。

（四）其他原因產(chǎn)生的盤盈。

三、其他

固定資產(chǎn)使用部門提供的 “固定資產(chǎn)明細(xì)單”中，無資產(chǎn)編號，數(shù)量填寫不全，無資產(chǎn)的規(guī)格型號，部分資產(chǎn)金額和數(shù)量與財務(wù)購入的金額及數(shù)量不符，造成資產(chǎn)的盤虧或盤盈。

四、對固定資產(chǎn)清查后續(xù)工作的建議

本次后勤基建處固定資產(chǎn)清查是在醫(yī)學(xué)部設(shè)備處和后勤基建處提供固定資產(chǎn)清單的基礎(chǔ)上，對后勤基建處機(jī)關(guān)及所屬實(shí)體使用管理的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，但清查結(jié)果與所提供的固定資產(chǎn)明細(xì)表列示的結(jié)果差距較大，對本次清查的后續(xù)工作建議如下：

（一）建議后勤基建處在本次清查的基礎(chǔ)上，后勤基建處機(jī)關(guān)和使用部門及實(shí)體分別指定專人負(fù)責(zé)對實(shí)有固定資產(chǎn)進(jìn)行登記、核對，完善固定資產(chǎn)卡片（或固定資產(chǎn)明細(xì)記錄）的登記工作。

（二）完善固定資產(chǎn)增加、調(diào)入、調(diào)撥的登記手續(xù)。

（三）各部門實(shí)體自有經(jīng)費(fèi)購入的固定資產(chǎn)應(yīng)按照醫(yī)學(xué)部固定資產(chǎn)的登記辦法補(bǔ)辦固定資產(chǎn)登記手續(xù)。

（四）捐贈取得的固定資產(chǎn)，應(yīng)按規(guī)定記入相關(guān)部門的財務(wù)賬面，同時按照醫(yī)學(xué)部固定資產(chǎn)的登記辦法補(bǔ)辦固定資產(chǎn)登記手續(xù)。

（五）對本次清查中發(fā)現(xiàn)已損失的固定資產(chǎn)、盤虧固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因，按照醫(yī)學(xué)部固定資產(chǎn)的登記辦法辦理相關(guān)固定資產(chǎn)報廢、損失、盤虧的登記手續(xù)，同時進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理。

（六）在本次清查登記的基礎(chǔ)上，建立固定資產(chǎn)的預(yù)算管理制度，根據(jù)后勤基建處的需要，統(tǒng)一安排固定資產(chǎn)的資金來源和投資；規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)的各項管理制度；完善各類資產(chǎn)的增加、減少的登記手續(xù)；實(shí)施固定資產(chǎn)的定期核對和盤點(diǎn)制度。

第二部分：結(jié)論

隨著國家“科教興國”戰(zhàn)略的實(shí)施，高校在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)，從而促進(jìn)了各個高校的快速發(fā)展，使其自身所擁有的固定資產(chǎn)無論數(shù)量還是質(zhì)量都有了明顯增長和提高。至此，高校固定資產(chǎn)管理工作者只有認(rèn)識和分析高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題，才能談得上考慮如何管好、用好固定資產(chǎn)；才能談得上更好地發(fā)揮作用，確保固定資產(chǎn)保值增效。

一、賬實(shí)不符、家底不清

長期以來，許多高校對固定資產(chǎn)不清查。實(shí)物管理部門與財務(wù)部門沒有堅持開展經(jīng)常對賬，會計賬面余額與臺賬余額―直不符，造成賬卡之間、賬賬之間、賬實(shí)之間的不符。更為突出的是，在固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財務(wù)監(jiān)督之下，有的先交付使用，辦理入賬手續(xù)滯后；有的已報廢，未及時銷賬。上述種種不規(guī)范的做法，直接造成了固定資產(chǎn)存量不明，家底不清。

二、缺乏固定資產(chǎn)的經(jīng)營理念，資產(chǎn)使用效益不高

非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)缺乏有效的管理，則導(dǎo)致在轉(zhuǎn)化過程中國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。具體表現(xiàn)為：

（一）在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上，既未對投入經(jīng)營的資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估，沒有核準(zhǔn)高校投入經(jīng)營使用的價值量，也未按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批及有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成高校對轉(zhuǎn)入經(jīng)營的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清，缺乏有效的監(jiān)督和約束。

（二）在國有資產(chǎn)保值上，缺乏有效的監(jiān)督，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重，有些高校盲目投資，資產(chǎn)使用單位各自為政，缺乏對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的統(tǒng)籌安排，投資方向分散，資產(chǎn)配置不合理，并無償占有高校國有資產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)收和經(jīng)營活動，資產(chǎn)保值目標(biāo)無形中被置于次要地位，監(jiān)督約束機(jī)制也就明顯缺位，使被投資單位一開始資產(chǎn)效益觀念就淡薄，對其使用缺乏統(tǒng)籌安排，造成轉(zhuǎn)為經(jīng)營的資產(chǎn)經(jīng)營效益差，甚至發(fā)生嚴(yán)重虧損，無法實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值的目標(biāo)。

（三）在管理體制上，對轉(zhuǎn)為經(jīng)營的資產(chǎn)沒有建立完善的經(jīng)營管理體制，其經(jīng)營管理尚未從高校管理體制中分離出來。造成投入資產(chǎn)該提折舊的不提折舊，該交納資產(chǎn)占用費(fèi)的不交納，該收繳的收益未及時收繳，使得該部分資產(chǎn)長期被占用，甚至變成企業(yè)的凈資產(chǎn)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

（四）在資產(chǎn)收益分配上，對轉(zhuǎn)入經(jīng)營的資本缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，收益分配不合理，在確定收益分配辦法時簡單確定一個固定指標(biāo)，缺乏嚴(yán)肅的科學(xué)論證，與現(xiàn)代企業(yè)分配制度相背離，將利用學(xué)校資產(chǎn)創(chuàng)收所得過多地向個人分配傾斜，使得投入的資產(chǎn)無法得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

三、高校成本核算還沒有嘗試，固定資產(chǎn)的使用效益被忽視

過去高校資產(chǎn)靠政府投入，學(xué)校只管用，不管效益，使用權(quán)和所有權(quán)相分離，債權(quán)劃分不明確，使用部門只管用，人員更換調(diào)離時，其名下的物品也就隨時間而不知去向。反應(yīng)到財務(wù)上的資產(chǎn)也不及時、全面，有的資產(chǎn)購置多年卻未到財務(wù)部門和設(shè)備管理部門入賬，有的早已報廢卻仍掛在資產(chǎn)賬上。

四、高校固定資產(chǎn)管理存在問題的成因

資產(chǎn)管理觀念淡薄，措施不力。高校對資產(chǎn)的管理更多的是講究社會效益，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益，以便為發(fā)展高等教育事業(yè)開辟籌資渠道，充分、合理利用資源彌補(bǔ)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)之不足和改善辦學(xué)條件?；蚍墙?jīng)營性資產(chǎn)存在被無償占用，不提折舊，不計盈虧的現(xiàn)象；缺少成型的資產(chǎn)增值增效管理措施，經(jīng)營管理者與管理承包人及職工個人利益掛鉤；有的資產(chǎn)閑置不用，導(dǎo)致資產(chǎn)低效，沒有發(fā)揮出資產(chǎn)應(yīng)有的效能，造成資源設(shè)施的浪費(fèi)，固定資產(chǎn)無償使用。

五、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策和建議

（一）建章建制，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的制度化管理

高校的資產(chǎn)實(shí)行制度化管理，就是要根據(jù)高校自身的實(shí)際，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，完善資產(chǎn)采購、登記、保管、賠償、核算、報告制度，要通過建立資產(chǎn)賬目，對有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)登記建檔，更要弄清來源，理順關(guān)系，合理分類，有償占用。

（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理觀念，提高管理水平

建立健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，提高管理隊伍和人員的素質(zhì)，確保管理工作的規(guī)范、有效。管理機(jī)構(gòu)配置具有高素質(zhì)的管理人員，明確管理人員的責(zé)任分工，建立崗位責(zé)任制，還要建立嚴(yán)格的獎懲制度，對管理業(yè)績突出和管理混亂造成損失的人員分別予以獎勵和處罰。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)清查工作

資產(chǎn)清查就是根據(jù)資產(chǎn)管理的需要，有目的地定期開展清查盤點(diǎn)工作，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。

（四）加強(qiáng)對經(jīng)營性資產(chǎn)管理

高校在保證學(xué)校正常工作的前提下，積極促進(jìn)學(xué)校閑置或不需要的非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，優(yōu)化高校的資產(chǎn)配置，提高國有資產(chǎn)使用效益。同時，加強(qiáng)高校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的管理，規(guī)范高校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的行為，維護(hù)高校資產(chǎn)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)使用效益，使之健康發(fā)展。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面入手：

1.嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。將學(xué)校的、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，必須按照《事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》規(guī)定進(jìn)行，凡是國家規(guī)定不準(zhǔn)作為經(jīng)營使用的資產(chǎn)，一律不準(zhǔn)投入經(jīng)營使用。同時還應(yīng)嚴(yán)格投資方向的審查，對投資方案進(jìn)行可行性論證，以保證轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營效益和高校國有資產(chǎn)的保值增值。

2.按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。高校的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定對其進(jìn)行價值評估，經(jīng)評估核定的資產(chǎn)價值量，作為投入經(jīng)營單位的資本金，并以此作為占有使用國有資產(chǎn)保值增值考核的基礎(chǔ)。

3.建立專項管理制度。高校對轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的應(yīng)按照非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)分類核算的原則，建立專項管理制度。

第7篇

1.現(xiàn)有國有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制存在不足

目前,在很多國有企業(yè)缺乏完善的保值增值考核機(jī)制,特別是企業(yè)內(nèi)部審計部門的考核更不完善。內(nèi)部審計部門是國有資產(chǎn)保值增值的督察員,只有在內(nèi)部加強(qiáng)審計和監(jiān)管,才能有效提升國有資產(chǎn)的使用效果,保證國有資產(chǎn)的不被流失,進(jìn)而更大的實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值。目前,國有企業(yè)的國有資產(chǎn)審計考核的內(nèi)容比較單一,具體的考核程序存在很多的問題。另外,有一些的保值增值審計工作只是存在形式,不能達(dá)到有效監(jiān)管的目的,不能很好的推動資產(chǎn)的正?？焖倭鬓D(zhuǎn),減緩了資產(chǎn)應(yīng)有的流轉(zhuǎn)速度,從而降低了國有資產(chǎn)的使用價值。

2缺乏完善的國有資產(chǎn)保值增值審計方法體系

在我國,有關(guān)國有資產(chǎn)的保值增值審計的方法體系還存在漏洞,不完善不全面的審計方法阻礙了審計水平的提高。在我國,國有企業(yè)的國有資產(chǎn)龐大,范圍廣,內(nèi)容多,任務(wù)重,因此,保值增值審計工作也變得更加的繁重,耗費(fèi)的時間和精力也很大。如果缺乏精確的、高效的審計方法,將會使得審計工作更加的難以開展,也會造成審計結(jié)果的誤差變大,被客觀制約的審計工作將不能真實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的效果。

二、加強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值審計的方法

1.加強(qiáng)監(jiān)督國家資本金的完整性

國有資本的檢查項目中很重要的就是國家資本的完整性。企業(yè)提取的折舊費(fèi)用是否是合理和合法的,,是否有故意去沖減國有資本的行為;另外,賬面資本損益之外的支出是否按照正確的報廢、毀損以及轉(zhuǎn)讓方式,也就是營業(yè)外支出和營業(yè)外收入的方式。企業(yè)在對外界進(jìn)行投資時,是否在賬面上進(jìn)行了恰當(dāng)?shù)奶幚?規(guī)定的權(quán)益法核算方法是否得到應(yīng)用;若企業(yè)的最初注冊資本金額發(fā)生變化時,企業(yè)是否變更登記手續(xù)等。這些會計處理都會涉及國有資本的完整,其每一個環(huán)節(jié)都關(guān)系到國有資本金額的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。因此,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)注意這些核算的環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督和檢查國有資本的完整性,從而從根本上保證國有資本的保值增值。

2.加強(qiáng)監(jiān)督國有資產(chǎn)計價的合規(guī)性

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定的財務(wù)會計制度,檢查資產(chǎn)增減在增減過程中參照了規(guī)范的計價體系。主要檢查內(nèi)容包括:當(dāng)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)時,存在的直接或者間接費(fèi)用,在進(jìn)行會計處理時,是否采用了權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則。另外,當(dāng)會計核算業(yè)務(wù)發(fā)生時,是否正確區(qū)分了收益性支出和資本性支出,是否存在不正常的未分?jǐn)偟馁M(fèi)用。企業(yè)經(jīng)營中,最重要的就是主營業(yè)務(wù)的核算時否真實(shí)準(zhǔn)確,是否存在不合規(guī)定的收入記錄,主營業(yè)務(wù)收入的每一筆記錄,是否存在真實(shí)的原始憑證。另外,在國有資產(chǎn)的評估、變賣的過程中,審查或者監(jiān)督是能夠按照規(guī)則執(zhí)行,是否存在弄虛作假的行為。

3.加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)的保值增值的核查

一般企業(yè)的實(shí)力不能從表面賬戶看出,可以通過多種方式核查企業(yè)是否有私設(shè)金庫和賬戶。在綜合評價分析各項指標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析各項指標(biāo),分析的內(nèi)容既要有橫向也要有縱向,這樣才能比較完整的分析企業(yè)的實(shí)際水平以及在行業(yè)中的地位。從而找到哪些主導(dǎo)因素約束著企業(yè)資產(chǎn)的使用效果,然后根據(jù)發(fā)現(xiàn)的原因,努力改變這些問題,提高國有資產(chǎn)的使用價值,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。另外還有一些企業(yè)主要固定資產(chǎn)是公共服務(wù)以及基礎(chǔ)設(shè)施,這些固定資產(chǎn)因為受到嚴(yán)重的管理計劃的限制,所以一般不適用市場進(jìn)行定價決策,當(dāng)然也不能根據(jù)現(xiàn)有的資本市場去評估它的真實(shí)價值。因此,利潤不能作為唯一的企業(yè)管理目標(biāo),應(yīng)當(dāng)重視社會效益等其他的綜合指標(biāo)。在對國有企業(yè)的國有資產(chǎn)價值衡量市,不僅應(yīng)該考慮經(jīng)營效益,還應(yīng)該考慮一些企業(yè)形象、榮譽(yù)等的提升。當(dāng)進(jìn)行國有資產(chǎn)保值增值考核時,不能僅僅參考一項標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)啟用綜合復(fù)雜的指標(biāo)體系,以便于準(zhǔn)確的進(jìn)行核算國有資產(chǎn)的價值,保證國有資產(chǎn)增值審計的質(zhì)量。

第8篇

關(guān)鍵詞：高校　固定資產(chǎn)管理　問題　對策

一、當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不健全

很多高校還沒有成立一個專門的資產(chǎn)管理部門，也沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度，更沒有統(tǒng)一的專用設(shè)備和通用設(shè)備等配置的具體標(biāo)準(zhǔn)，以對固定資產(chǎn)從購置、使用到清理各個環(huán)節(jié)的管理活動進(jìn)行約束。因此相關(guān)部門在年初編制部門預(yù)算和配置資產(chǎn)時，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一的參考依據(jù)，無法做到科學(xué)、公平、公正、合理，影響了資源的配置效率。

2.各職能部門管理相互脫節(jié)，管理意識淡薄

高校的固定資產(chǎn)管理一般由總務(wù)處、設(shè)備處、圖書館等多頭分管。這種分散管理、分散使用的做法使資金和資產(chǎn)相脫節(jié)，缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，造成學(xué)校資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相分離。使全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任主體缺位，不能對各部門的固定資產(chǎn)管理實(shí)行有效控制、協(xié)調(diào)。同時高校固定資產(chǎn)管理手段落后，管理人員專業(yè)水平不高，管理意識淡薄，存在重購置輕管理、重使用輕維護(hù)的思想，使許多固定資產(chǎn)無法發(fā)揮應(yīng)有的效能。

3.資產(chǎn)配置不合理，使用效率低

由于高校是以院、系為單位，行政管轄和利益分配相對獨(dú)立，對固定資產(chǎn)的需求計劃多是按系、部和專業(yè)提出，致使各部門往往從自身利益出發(fā)，較多考慮自己系部使用的方便，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)設(shè)備重復(fù)購置。有些設(shè)備購置缺乏科學(xué)論證，沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃，隨意性較大，不能調(diào)劑使用，整體使用率低，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見。

4.缺乏科學(xué)的考核體系

科學(xué)準(zhǔn)確地描述與分析資產(chǎn)管理狀況是一項重要的綜合性工作。但是目前反映高校資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)等的考核指標(biāo)內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，資產(chǎn)利用合理比例、資產(chǎn)閑置存在問題沒有相應(yīng)的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的不完善，導(dǎo)致當(dāng)前高校財務(wù)部門不能真實(shí)反映財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)狀況，缺乏科學(xué)的考核指標(biāo)，沒有完整的監(jiān)督體系。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的對策

1.建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理制度

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，建立起科學(xué)的適應(yīng)高校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，管理者和使用者直接負(fù)責(zé)，將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個人，構(gòu)建學(xué)校處室和系實(shí)驗室的分級管理體系。

2.增強(qiáng)對高校固定資產(chǎn)的管理意識

提高管理意識是做好管理工作的前提，認(rèn)識不到位，措施難到位。要使大家明白對高校財產(chǎn)的管理人人都是主人，人人都有責(zé)任，增強(qiáng)保護(hù)固定資產(chǎn)權(quán)益的主動意識，自覺維護(hù)固定資產(chǎn)的合法權(quán)益，通過宣傳，提高全體職工的資產(chǎn)管理意識，從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工，要做到人人都關(guān)心，人人有責(zé)任，增強(qiáng)高校對固定資產(chǎn)的管理意識。

3.推行資產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)行保值增值責(zé)任制

在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行資產(chǎn)有償占用制及資產(chǎn)保值增值責(zé)任制，為提高高校資產(chǎn)的效益，可以引進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)行資產(chǎn)有償調(diào)撥制度，用經(jīng)濟(jì)手段管理資產(chǎn)。通過使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓達(dá)到資產(chǎn)的流動重組并最終實(shí)現(xiàn)提高資源的使用效益的目的，從而使真正需要資源的部門有一個較為寬松的資源供給條件，通過提高資產(chǎn)的利用率和資產(chǎn)增值率，來實(shí)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)的保值增值。

4.構(gòu)建高校資產(chǎn)績效評價體系

作為對固定資產(chǎn)管理績效評價應(yīng)該通過建立績效評價體系來完成。通過對高校資產(chǎn)管理績效評價的目標(biāo)及管理成本、效率的分析，構(gòu)建高校資產(chǎn)績效評價體系。建立包括資產(chǎn)年增長率、設(shè)備利用率、資產(chǎn)增值率等指標(biāo)在內(nèi)的學(xué)校資產(chǎn)管理指標(biāo)評價體系，通過計算來考核各部門。還可通過經(jīng)費(fèi)指標(biāo)來控制與資產(chǎn)管理有關(guān)的單位，對考核優(yōu)良的單位可適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，對考核不合格的單位扣減經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

5.強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部審計

高校財會人員要嚴(yán)格把好財務(wù)監(jiān)督關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出管理辦法和資產(chǎn)管理有關(guān)制度，防止資產(chǎn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計在高校固定資產(chǎn)管理中的作用，推行固定資產(chǎn)績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益。

參考文獻(xiàn)

[1]曲桂賢 張劍飛 論高校固定資產(chǎn)精細(xì)化管理[J].東北大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2006，(05)。

第9篇

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 保值增值 盤活資產(chǎn)

供電企業(yè)資產(chǎn)數(shù)量龐大，種類繁多，要想管好用好，實(shí)在不容易。根據(jù)筆者在基層從事資產(chǎn)管理工作的相關(guān)經(jīng)驗，對基層資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀、存在問題及改進(jìn)措施提出以下幾點(diǎn)想法。

1.現(xiàn)狀及存在問題

1.1固定資產(chǎn)實(shí)物管理職能缺位

目前，供電企業(yè)不同程度存在重視賬面管理、輕視實(shí)物管理現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管單位分工不明確、職責(zé)不清、資產(chǎn)盤點(diǎn)工作失效。在企業(yè)級資產(chǎn)系統(tǒng)上線后，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)的增加、減少、折舊提取等信息錄入和核算功能，但是由于實(shí)物管理職能的缺位，資產(chǎn)增減變動后，系統(tǒng)設(shè)備模塊的數(shù)據(jù)不能相應(yīng)的聯(lián)動，造成設(shè)備數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)的不對應(yīng)。將要閑置報廢的資產(chǎn)往往作為非固定資產(chǎn)報廢處理，任由固定資產(chǎn)卡片上的資產(chǎn)長期處于睡眠狀態(tài);固定資產(chǎn)在內(nèi)部各部門間的轉(zhuǎn)移往往未辦理相關(guān)財務(wù)調(diào)撥手續(xù)，進(jìn)而造成賬實(shí)不符。業(yè)務(wù)部門（資產(chǎn)歸口管理部門）的實(shí)物變動數(shù)據(jù)與財務(wù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)脫節(jié)，不能實(shí)現(xiàn)業(yè)財聯(lián)動。僅僅依賴業(yè)務(wù)人員之間的溝通難以保證兩個系統(tǒng)的一致性。常年下來，造成了嚴(yán)重的賬實(shí)不符。建議盡快形成生產(chǎn)管理系統(tǒng)和財務(wù)管理系統(tǒng)的對接，自動實(shí)現(xiàn)業(yè)財聯(lián)動。

1.2 對基層資產(chǎn)管理力度不夠，重視不足

基層供電所的固定資產(chǎn)管理員往往是兼職從事固定資產(chǎn)的管理工作，是哪樣催得緊做哪樣，經(jīng)常是半年不到又換新人，固定資產(chǎn)管理員這一崗位成了無人問津的雞肋，崗位人員流動性、隨意性大，沒有一定的業(yè)務(wù)知識，獎懲制度不明確，增加了固定資產(chǎn)的管理難度。我不止一次在相關(guān)的會議中提出，應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)專職管理崗位或?qū)Υ藣徫恢贫鞔_的獎懲制度，變“要我管”為“我要管”。

1.3小區(qū)資產(chǎn)接收進(jìn)度緩慢，代維資產(chǎn)存在法律漏洞

近年房地產(chǎn)市場高速發(fā)展，形成大量的小區(qū)待接收資產(chǎn)，這部分資產(chǎn)沒有及時的移交給供電企業(yè)，但大量的維護(hù)工作卻不能有片刻的放松。供電企業(yè)在法律法規(guī)和社會責(zé)任之間處境尷尬。結(jié)合社會輿論，考慮供電企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的義務(wù)，應(yīng)加快對用戶資產(chǎn)的接收，做好稅收等法律法規(guī)的協(xié)調(diào)工作，確保在履行社會責(zé)任的同時優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，真實(shí)反映目前的資產(chǎn)運(yùn)營情況，電力設(shè)施的維護(hù)工作也應(yīng)有法律支撐。

1.4修理資金的使用不規(guī)范，往往對實(shí)質(zhì)的技術(shù)改造項目使用修理資金

技改是指為提高設(shè)備性能、增加生產(chǎn)的安全性和可靠性、延長設(shè)備使用年限、增加生產(chǎn)能力、滿足節(jié)能環(huán)保、節(jié)能降耗的要求，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)和社會效益的目的，而采用國內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)對現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施以及相應(yīng)配套的輔生產(chǎn)、生活福利設(shè)施進(jìn)行的改造。技改投資形成資產(chǎn)是企業(yè)的一種資本性支出。項目立項時，對于無法按上述定義區(qū)分的固定資產(chǎn)改良支出，應(yīng)嚴(yán)格遵守《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定，同時滿足下列條件應(yīng)當(dāng)予以資本化，作為技改項目立項。否則，應(yīng)予以費(fèi)用化，作為修理項目立項：

（1）項目支出達(dá)到取得固定資產(chǎn)時的原值50%以上;

（2）項目完成后固定資產(chǎn)的使用年限延長2年以上。

修理是指對固定資產(chǎn)的主要組成部分進(jìn)行周期性更換和修理、維護(hù)，恢復(fù)固定資產(chǎn)的原有形態(tài)和生產(chǎn)能力，提高設(shè)備的健康水平，以保證電力生產(chǎn)設(shè)備的安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、可靠。修理是企業(yè)的一種費(fèi)用性支出。如不能嚴(yán)格區(qū)分修理和技改資金，會使資產(chǎn)管理陷入混亂的局面。因此，應(yīng)該從項目立項開始就介入管理，嚴(yán)格控制資產(chǎn)投入，切實(shí)加強(qiáng)對資金投入項目的管理，確保固定資產(chǎn)的投資收益能夠得以充分發(fā)揮。

1.5外委遷改工程形成的拆舊物資、擬接收資產(chǎn)不能及時回收，形成賬外資產(chǎn)

部分拆舊物資進(jìn)賬不及時。部分修理性質(zhì)的配網(wǎng)遷改項目對拆回原有資產(chǎn)上的廢舊物資未及時鑒定分類入庫，沒有形成有效的臺賬管理，容易導(dǎo)致拆舊物資長期積壓未處置。

固定資產(chǎn)報廢業(yè)務(wù)不及時。部分技改性質(zhì)的配網(wǎng)遷改項目對拆回的固定資產(chǎn)廢舊物資未及時辦理固定資產(chǎn)報廢手續(xù)，容易導(dǎo)致賬上不能真實(shí)反映資產(chǎn)現(xiàn)狀。

實(shí)物補(bǔ)償資產(chǎn)移交不及時。部分采取實(shí)物補(bǔ)償方式的遷改工程完工后，未及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，使得遷改后的新建資產(chǎn)一直沒有正式納入供電企業(yè)資產(chǎn)管理中，導(dǎo)致資產(chǎn)歸屬權(quán)不明晰，存在資產(chǎn)管理風(fēng)險。

建議企業(yè)應(yīng)該處理好積壓、閑置和報廢資產(chǎn)，對工程拆舊物資要進(jìn)行技術(shù)鑒定，區(qū)分閑置物資、退庫再利用物資與報廢物資。通過簽訂合同等手段敦促補(bǔ)償方及時辦理資產(chǎn)移交。

資產(chǎn)管理不單單是國有資產(chǎn)不流失，要上升到資產(chǎn)保值增值的高度。供電企業(yè)為實(shí)現(xiàn)精益化管理，滿足企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要，應(yīng)本著確保資產(chǎn)保值增值的原則，以實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)優(yōu)良”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以資產(chǎn)全生命周期管理為主線，根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，從管理理念、組織機(jī)構(gòu)、管理手段等方面進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。具體的舉措如下：

第一，確實(shí)無法再用或不需要的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)入資產(chǎn)市場，根據(jù)市場情況實(shí)現(xiàn)其快速變現(xiàn)或增值;對目前不需用的資產(chǎn)，通過資產(chǎn)置換方式與其他企業(yè)各取所需，節(jié)約成本。

第二，閑置資產(chǎn)應(yīng)積極盤活。閑置資產(chǎn)，顧名思義是指企業(yè)在日常經(jīng)營中暫時不使用的資產(chǎn)（本企業(yè)主要是土地、房屋），很多企業(yè)視閑置資產(chǎn)為“雞肋”，用之無利，棄之可惜。由于歷史原因及行業(yè)性質(zhì)特點(diǎn)，供電企業(yè)部分單位和部門不同程度地存在資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。如何及時有效地盤活這些閑置資產(chǎn)并讓其發(fā)揮作用產(chǎn)生效益，是不容回避的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)下盤活資產(chǎn)的主要措施是將閑置的房屋、土地對外出租，獲取租金收入，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。

本單位開展房屋、土地等固定資產(chǎn)出租專項工作已有近八年，租賃模式從開始的零散出租到現(xiàn)在的打包出租，租賃收入也從開始的幾十萬到如今的接近兩百萬，筆者嘗試通過對企業(yè)閑置資產(chǎn)租賃情況的簡單介紹總結(jié)適合企業(yè)資產(chǎn)保值增值的道路。

地市供電局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對閑置資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，建立局閑置資產(chǎn)信息庫。要求下屬各公司、部門詳細(xì)清點(diǎn)閑置資產(chǎn)，分析其形成的原因及構(gòu)成情況，采用計算機(jī)輔助管理，形成一個迅速、及時、范圍廣泛、可隨時隨地提供交換、查詢閑置資產(chǎn)信息的管理信息系統(tǒng)，使集團(tuán)內(nèi)閑置資產(chǎn)的運(yùn)作情況（如分布、構(gòu)成、變動及利用等）得到及時而全面反映，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，增強(qiáng)閑置資產(chǎn)盤活利用的統(tǒng)籌性、時效性、針對性、合理性。首先，對擬出租的資產(chǎn)進(jìn)行詳盡的信息管理和內(nèi)部評估。房屋土地資產(chǎn)管理是指對企業(yè)的房屋資產(chǎn)的基本信息進(jìn)行科學(xué)的信息化管理。企業(yè)的房屋資產(chǎn)的基本信息主要包括資產(chǎn)類型、名稱、增加信息、使用企業(yè)、使用情況、地點(diǎn)、管理人員等，將這些基本信息錄入固定資產(chǎn)臺賬，對變更情況及時做好相關(guān)記載，定期審查房屋資產(chǎn)狀況是否與管理賬戶一致。對資產(chǎn)折舊核算，根據(jù)市場狀況對房屋資產(chǎn)進(jìn)行評估，確定房屋資產(chǎn)的增值或貶值情況，對房屋資產(chǎn)的增值或貶值信息進(jìn)行錄入工作，定期更新房屋資產(chǎn)的價值評估狀況。對信息的錄入使用計算機(jī)等現(xiàn)代設(shè)備，資產(chǎn)評估利用網(wǎng)絡(luò)等工具，能有效洞察市場動態(tài)，確保資產(chǎn)評估的科學(xué)性。筆者所在企業(yè)2014年整理了42處房產(chǎn)土地對外打包出租，資產(chǎn)原值3482萬元，凈值1975萬元，月折舊額為9.8萬元，平均月維修費(fèi)用為0.3萬元，市場評估租金為15萬/月，年租金收入為180萬元。近三年的租賃情況如下表：

單位：萬元

由上表可知，打包出租的房產(chǎn)已使企業(yè)收入增長，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。此外，筆者還留意到很重要的一點(diǎn)，根據(jù)租賃合同的承租方報表數(shù)據(jù)顯示，僅與本單位簽訂的租賃業(yè)務(wù)獲得利潤為150萬元，可見提高管理租賃合同的效率能很大程度地獲得利潤增長點(diǎn)。同時也啟發(fā)了我們，假如本單位能管理好相關(guān)資源，我們獲得的收入可不止180萬。這就是我們所說的對房屋資產(chǎn)租賃進(jìn)行財務(wù)管理。

財務(wù)管理是企業(yè)房屋資產(chǎn)租賃管理中的重要部分，財務(wù)信息直接反應(yīng)企業(yè)的收支情況。對財務(wù)進(jìn)行有效管理，能夠發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，改進(jìn)工作，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。房屋租賃財務(wù)管理的內(nèi)容涉及租賃過程中與財務(wù)相關(guān)的各方面，其重點(diǎn)主要包括：第一，資產(chǎn)評估，即對企業(yè)的房屋資產(chǎn)進(jìn)行價值評估，預(yù)估房屋資產(chǎn)能為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利潤;第二，出租監(jiān)管，主要對房屋租賃中對象的選擇進(jìn)行監(jiān)管，制定租賃價格，監(jiān)管租賃合同，以確保租賃房屋資產(chǎn)運(yùn)行合理、有效，確保企業(yè)獲得利潤;第三，成本管理，通過對房屋的改造、維修等費(fèi)用的支出進(jìn)行管理，對日常經(jīng)營中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行控制。確保任何一筆支出都有賬可查，促使賬目透明化，便于對成本進(jìn)行分析，減少不必要的開支，進(jìn)行有效的成本控制。我局資產(chǎn)規(guī)模龐大，僅房屋土地資產(chǎn)就達(dá)1077處，資產(chǎn)凈值為10852萬元。如果不對如此繁雜的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理，整理實(shí)時房產(chǎn)資料，就難以對房屋的現(xiàn)狀做出正確合理的評價。

總之，盤活企業(yè)的閑置資產(chǎn)，不僅有利于企業(yè)降本增效工作的順利開展，而且有助于增強(qiáng)企業(yè)日常的資產(chǎn)管理能力，提高企業(yè)的市場競爭力。盤活的方法也應(yīng)有所區(qū)別，企業(yè)應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇易于操作且適合企業(yè)的方法，以達(dá)到更為理想的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃曉進(jìn).電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理方法研究