引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇安全事故報(bào)道范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

作為13億人口的大國,糧食安全問題怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。韓俊強(qiáng)調(diào),因?yàn)榧Z食不但有食物的屬性,還有能源、金融的屬性,甚至人權(quán)、政治的屬性。雖然現(xiàn)在群眾吃飽沒有任何問題,但是還應(yīng)該清醒地看到,中國的糧食供求平衡是一種緊張的平衡。

中國強(qiáng)調(diào)糧食自給,更多的是強(qiáng)調(diào)口糧要自給。韓俊分析,在三大主糧中,小麥可以不需要進(jìn)口,但是如果國家對發(fā)展燃料乙醇沒有限制,放開玉米加工,玉米平衡馬上就會(huì)被打破。稻谷雖然基本上可以自我平衡,但是如果不采取最嚴(yán)厲的措施來保護(hù),平衡也很容易被打破。

我國最重要的口糧就是稻谷,去年全國稻米總產(chǎn)1.37億噸,消費(fèi)的大米也基本是這個(gè)數(shù)量。韓俊稱,過去30年,全世界稻谷的年貿(mào)易量沒有超過3000萬噸。如果中國不對稻田進(jìn)行保護(hù),卻拿來搞開發(fā),轉(zhuǎn)變成城市用地,將來就得大量進(jìn)口稻米。

那么能不能買到需要的數(shù)量呢?韓俊給大家算了一筆賬:泰國是世界上最大的稻米出口國,每年出口量達(dá)1000萬噸。另一個(gè)主要出口國家越南,一年出口量不到600萬噸。而且越南對稻田沒有什么保護(hù)措施,到處都是開發(fā)區(qū)。江蘇、浙江在工業(yè)化發(fā)展最快的上個(gè)世紀(jì)90年代每年占的耕地有2萬公頃,當(dāng)前越南每年占掉的稻田達(dá)6萬公頃,越南的稻米出口潛力已經(jīng)很難進(jìn)一步挖掘了。中國一年消費(fèi)掉2700多億斤大米。韓俊說,如果自給率降到了80%以下,把全球可以出口的大米全買來都不夠,中國就會(huì)成為全球糧價(jià)上漲的推手,會(huì)遭受全世界指責(zé)。所以說中國確保糧食自給也是對世界負(fù)責(zé)。

第2篇

關(guān)鍵詞：隧道施工 事故原因 保證措施

Abstract: safety first, prevention-based specifications, To strengthen construction site job control, cadres at all levels of management behavior and the operating behavior of the vast majority of workers to reach the construction site of the work in an orderly controllable; eliminate major employee death, injury accidents, safety incidents has been effectively controlled, to ensure the safety of the tunnel construction pipe sections of the project within two specially formulated safety assurance measures. This paper analyzes the problems of the tunnel construction safety, the concrete tunnel construction safety control measures, for your reference.Keywords: tunnel cause of the accident assurance measures

中圖分類號：U45文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編碼：

前言

安全施工是衡量隧道施工工程管理水平的主要標(biāo)志，它直接關(guān)系到人身安全和重要設(shè)備的安全，并且與工程質(zhì)量密切相關(guān)。必須貫徹安全第一和預(yù)防為主的方針，強(qiáng)調(diào)"領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、教育是前提、設(shè)施是基礎(chǔ)、管理是保證"。

隧道施工是地下作業(yè)，有很多不安全因素:施工條件差，工人常在振動(dòng)、噪音、地下水、有害氣體、昏暗的燈光等不良環(huán)境下從事繁重的體力勞動(dòng)，加之"新奧法"較過去的隧道修建方法內(nèi)容新、操作要求高，故必須堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主"，做到文明施工和科學(xué)管理。

1 安全事故原因分析

發(fā)生安全事故的原因主要有以下幾方面：

突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害。主要是在施工過程中，隧道施工工作前方或開挖輪廓外側(cè)的特大巖溶溶腔突然壓潰腔壁，造成突水突泥地址災(zāi)害。這種災(zāi)害發(fā)生突然，造成作業(yè)人員傷亡最多、經(jīng)濟(jì)損失最大。

對圍巖穩(wěn)定性判斷不準(zhǔn)，設(shè)計(jì)支護(hù)措施偏弱，大部分發(fā)生塌方的隧道，是由于在勘測設(shè)計(jì)階段對影響圍巖穩(wěn)定性的工程地質(zhì)情況認(rèn)識不足，而在施工中又沒及時(shí)地進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，致使采用的支護(hù)措施偏弱，稍有不慎，就會(huì)發(fā)生大規(guī)模的塌方。

施工方法不當(dāng)，初期支護(hù)措施的力度不能滿足圍巖穩(wěn)定性的要求。很多隧道在施工時(shí)，沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求采取工程措施，有的隧道是擅自改變工法，有的是施工工序質(zhì)量不合格，有的是偷工減料，有的是施工方法不當(dāng)。例如某隧道原設(shè)計(jì)采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工，施工時(shí)改為CRD法，但橫向支撐施工不及時(shí)，數(shù)量偏少，造成坍塌；有的隧道是由于拆換侵限的初期支護(hù)拱架時(shí)發(fā)生塌方；有些隧道是由于上臺(tái)階施工太長，沒有及時(shí)進(jìn)行封閉，襯砌滯后，造成坍塌。

2 組織保證措施

成立項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，總工程師為安全生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格的管理人員及生產(chǎn)人員不準(zhǔn)上崗。

3 制度保證措施

3.1 必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級各部門必須有明確的安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)承包中有安全生產(chǎn)指標(biāo)。

3.2 執(zhí)行三級安全教育制度，并作好登記。變換工種、工序前應(yīng)接受所從事的工序的安全教育。

3.3 必須執(zhí)行定期安全檢查制度，每次檢查必須有記錄，查出的事故隱患整改要定人、定時(shí)間、定措施，對重大隱患整改通知書，必須如期按要求完成。

3.4 進(jìn)入施工現(xiàn)場人員，必須戴好安全帽，危險(xiǎn)作業(yè)、高空作業(yè)人員按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品和安全帶等安全用具。

4 技術(shù)保證措施

4.1 施工現(xiàn)場

4.1.1 施工現(xiàn)場必須按施工組織設(shè)計(jì)搞好"三通一平"大型構(gòu)件、材料堆放合理有序，現(xiàn)場有醒目的標(biāo)語，宣傳欄、安全措施、安全標(biāo)志。

4.1.2 參加施工人員必須經(jīng)過安全教育，熟知本工種安全操作規(guī)程，特種作業(yè)工作持證上崗。在工作中遵守操作規(guī)程，堅(jiān)守工作崗位。嚴(yán)禁酒后上崗。

4.1.3 正確使用安全防護(hù)用品和安全防護(hù)措施。進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，必須戴安全帽。不得穿高跟鞋、拖鞋、硬底易滑鞋。在無防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)必須系安全帶。距地面2米以上處所作業(yè)要有防護(hù)欄桿，擋板或安全網(wǎng)。

4.1.4 施工現(xiàn)場的坑、溝、洞、井等危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)防護(hù)，也間有紅色警示燈。

4.1.5 腳手架的材質(zhì)，立桿基礎(chǔ)、桿柜、掃地桿、桿的連接、外側(cè)防護(hù)、腳手板鋪設(shè)等必須符合規(guī)程要求。由專業(yè)架子工搭設(shè)。拆除腳手架由上而下地逐步拆除，嚴(yán)禁推倒或拉倒的方法拆除。嚴(yán)禁上下同時(shí)作業(yè)。拆下的材料嚴(yán)禁投仍。

4.2 工序施工安全措施

4.2.1 隧道施工應(yīng)做好施工前期準(zhǔn)備工作，正確選用施工方法，并結(jié)合地形、地質(zhì)等實(shí)際情況，編制施工技術(shù)方案，并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，合理安排施工。

4.2.2 隧道施工各班組間，應(yīng)建立完善的交接班制度。在交接班時(shí)，交班人應(yīng)將本班組的施工情況及有關(guān)安全事宜及措施向接班人詳細(xì)交待，并記載于交接班記錄本上，工地值班負(fù)責(zé)人(領(lǐng)工員)應(yīng)認(rèn)真檢查交接班情況。每班開工前未認(rèn)真檢查工作面安全狀

況，不得施工。

4.2.3 施工中應(yīng)對圍巖加強(qiáng)檢查與量測。對不良地質(zhì)段隧道施工，應(yīng)采取弱爆破、短開挖、強(qiáng)支護(hù)、早襯砌、先護(hù)頂?shù)刃⊙h(huán)的施工方法。隧道施工要充分利用監(jiān)測手段預(yù)測預(yù)報(bào)圍巖位移與支護(hù)結(jié)構(gòu)受力狀況，量測要為生產(chǎn)安全服務(wù)。

4.2.4 如發(fā)現(xiàn)隧道內(nèi)有險(xiǎn)情，必須在危險(xiǎn)地段設(shè)置明顯標(biāo)志或派專人看守，并迅速報(bào)告施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，及時(shí)采取措施處理，情況危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)將工作人員全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，并立即上報(bào)。

4.2.5 所有進(jìn)入隧道工地的人員，必須按規(guī)定配帶好安全防護(hù)用品，遵章守法聽從指揮。

4.2.6 未刷好洞口仰坡或未做好洞頂防護(hù)和排水設(shè)施的洞門，不得開挖進(jìn)洞。

4.2.7 隧道掌子面鉆眼

第3篇

關(guān)鍵詞：本安防爆；齊納式安全柵；隔離式安全柵

中圖分類號：662 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract：This paper analyzes the faults caused by zenner diode safety barrier used in ship， finds out the reasons for them and puts forward the solutions for the faults.

Key words： Intrinsic Safety explosion-proof； Zenner Diode safety barrier； Isolated safety barrier

1 概述

船用設(shè)備在危險(xiǎn)區(qū)域的必須使用防爆產(chǎn)品，國內(nèi)和國際上都將危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行了分類，其中要求最高的0區(qū)域，既在爆炸型氣體混合物連續(xù)或者長期存在的場所，必須使用本質(zhì)安全型電氣設(shè)備（本安設(shè)備），限制點(diǎn)火源能量。本安防爆設(shè)備必須有關(guān)聯(lián)的安全柵安裝在安全區(qū)域，安全柵主要有兩種，齊納式和隔離式。在安全柵的選用中，要綜合考慮價(jià)格和使用環(huán)境條件，全部滿足要求才能選用。曾經(jīng)在某船上，因?yàn)槭褂谬R納式安全柵，導(dǎo)致系統(tǒng)功能故障，本文就對此故障進(jìn)行分析。

2 故障現(xiàn)象

某船上使用的貨艙進(jìn)水報(bào)警系統(tǒng)共有十多個(gè)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，傳感器本安防爆浮子安裝開關(guān)在貨艙區(qū)域和首部，采集控制箱安裝在駕駛室，安全柵放在貨艙區(qū)域的克令吊筒體里面，屬于安全區(qū)，但距離采集控制箱距離較遠(yuǎn)。在系泊試驗(yàn)中，整個(gè)系統(tǒng)調(diào)試報(bào)驗(yàn)所有報(bào)警點(diǎn)都正常工作，沒有任何問題，報(bào)驗(yàn)順利通過。大約一個(gè)月后試航回來，系統(tǒng)有好幾個(gè)點(diǎn)都出現(xiàn)誤報(bào)警，檢查浮子沒有問題，所有線路也正常，將正常工作點(diǎn)的安全柵和不正常工作點(diǎn)的安全柵交換使用，正常的依然正常，誤報(bào)警的依然誤報(bào)警，更換浮子也不行，看似與安全柵和浮子都沒有關(guān)系，控制箱也正常工作。

3 故障測試和分析

經(jīng)查看分析安全柵的電路，用萬用表測試安全柵各點(diǎn)工作電壓，發(fā)現(xiàn)原來是船體地電位導(dǎo)致安全柵工作不正常，當(dāng)時(shí)系統(tǒng)配置的安全柵是齊納式安全柵，其電路如圖1所示。

船用電源為DC24V對船體絕緣的電源系統(tǒng)，此信號采集為開關(guān)量信號，R為限流電阻，F(xiàn)為熔斷絲，D1、D2為齊納二極管用于限壓，S1為危險(xiǎn)區(qū)域液位浮子開關(guān)。測試發(fā)現(xiàn)，在誤報(bào)警的回路中，地電位太高，導(dǎo)致兩個(gè)齊納二極管D1、D2都正向?qū)ǘ`報(bào)警，正常工作的電路中D1、D2至少有一個(gè)是反向截止的。如果將安全柵的船體接地?cái)嚅_，回路都可以正常工作，但失去了防爆保護(hù)功能。測試還發(fā)現(xiàn)，貨艙桅屋區(qū)域的船體電位有時(shí)和駕駛室差異近20 V。我們分析，在當(dāng)初系泊試驗(yàn)期間，各處船體電位都低，所有報(bào)警點(diǎn)都正常工作，但隨著船上各種條件的變化，船體各處地電位發(fā)生的變化，導(dǎo)致部分安全柵出現(xiàn)異常工作，所以此次故障屬于安全柵選型造成故障。我們將所有安全柵更換成隔離式安全柵，并按新的方式安裝調(diào)試，船體地電位不再對工作電路造成任何影響，結(jié)果所有工作正常，故障也解決了。

4 安全柵選型

安全柵分兩類，齊納式安全柵和隔離式安全柵。根據(jù)實(shí)際性能需要和兩種安全柵的優(yōu)缺點(diǎn)，合理選用經(jīng)濟(jì)可靠的安全柵。

齊納式安全柵原理簡單、電路實(shí)現(xiàn)容易、價(jià)格低廉、精度高、通用性強(qiáng)，不過其自身原理有很大缺陷，有如下四個(gè)條件和特點(diǎn)：

（1）安裝位置必須有非常可靠的接地系統(tǒng)；

（2）要求危險(xiǎn)區(qū)域的現(xiàn)場儀表用隔離型；

（3）對電源的影響大，也受電源影響；

（4）其電路原理需要吸收輸入回路能量，易造成輸出不穩(wěn)定。

隔離式安全柵將輸入、輸出及電源三方之間相互電氣隔離，同時(shí)符合本安型限制能量要求，克服了齊納式安全柵的四大缺陷。與齊納式安全柵相比，雖然價(jià)格稍貴，而其性能上的突出優(yōu)點(diǎn)卻為用戶應(yīng)用帶來更多收益。

由于船舶設(shè)備系統(tǒng)可能跨區(qū)較大，船體本身“地”的不可靠性，不能保證整個(gè)設(shè)備有可靠的接地系統(tǒng)， 齊納式安全的原理缺陷不適合在船舶上使用。

5 結(jié)束語

基于兩種安全柵的優(yōu)缺點(diǎn)、船舶電源系統(tǒng)船體絕緣性以及船體各局部電位差異和變化的特點(diǎn)，有本安防爆要求的船舶電氣設(shè)備必須配用隔離式安全柵。

第4篇

    泰吉是武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)某學(xué)校的美籍英語教師。昨日下午，東新大隊(duì)交警何光銀給泰吉和她的40多位同事上了一堂道路交通安全課（如圖）。何光銀用流利的英語，向老外們分析了中外交通條例的異同。

    “我遇到過交通事故，卻不知道怎么報(bào)警。”泰吉說。因和當(dāng)事人“私了”，耗費(fèi)了她大量的精力。現(xiàn)在，泰吉知道了報(bào)警電話是110和122.

    “出租車上沒有安全帶怎么辦？”20歲的美國女青年珍妮問。珍妮不知道，武漢從8月1日起即規(guī)定，出租車前排的乘客都必須系安全帶。年初剛到武漢時(shí)，珍妮因?yàn)槌鲎廛嚊]有配置安全帶，坐上車時(shí)總有些忐忑不安。

    美國青年詹姆斯是何光銀的老熟人。今年6月的一天，何在執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)詹姆斯開車沒有駕照，只給予其口頭警告。但從那以后，詹姆斯就沒有再開車了。

    “在武漢開車，沒有駕照怎么辦？”詹姆斯問。

第5篇

第一條成立*市旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長為旅游局局長，副組長為分管副局長，成員包括局辦公室、綜合科和旅游管理科負(fù)責(zé)人。

第二條在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處理工作。各成員必須服從指揮和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員的職責(zé)如下：

（一）組長：負(fù)責(zé)重大決策和全面指揮。

（二）副組長：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員單位具體行動(dòng)，貫徹組長決策。

（三）其他成員負(fù)責(zé)和市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供車輛等后勤保障。

第三條凡我市旅游企事業(yè)單位在發(fā)生任何類別的旅游安全事故時(shí)都必須在第一時(shí)間內(nèi)向旅游安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告*。重特大事故同時(shí)向常州市旅游局和*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故發(fā)生信息后，立即進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，各成員應(yīng)該在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場，按照各自的職責(zé)迅速開展救援工作。

第四條發(fā)生一般旅游安全事故，旅游經(jīng)營者最遲應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行初報(bào)；發(fā)生重大旅游安全事故，最遲應(yīng)當(dāng)在8小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行初報(bào)；發(fā)生特大旅游安全事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。各類事故的結(jié)案報(bào)告應(yīng)當(dāng)在事故處理結(jié)案后3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)告。

第五條旅游安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）事故發(fā)生的初步情況；

（三）事故人員的姓名、性別、年齡、國籍、護(hù)照號碼及其接待單位和事故有關(guān)單位；

（四）對事故原因方面的初步判斷；

（五）事故報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話。

第六條發(fā)生事故的單位在事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）按規(guī)定將事故情況報(bào)告有關(guān)部門和通知被接待單位及家屬；

（二）做好現(xiàn)場保護(hù)工作；

（三）協(xié)助有關(guān)部門做好傷員救護(hù)工作；

（四）協(xié)助公安部門或者其他部門做好偵破或者調(diào)查處理工作；

（五）做好傷亡人員的善后處理工作；

（六）屬于入境旅游者的傷害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知組團(tuán)單位、當(dāng)?shù)赝廪k和中國旅游緊急救援機(jī)構(gòu)。

第七條要做好安全事故的信息報(bào)送工作。在弄清事故的真實(shí)情況下，嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)間和程序，逐級上報(bào)，對涉及重特大安全事故的報(bào)道，須經(jīng)市旅游局、安監(jiān)局等有關(guān)部門同意后方可對外報(bào)道。對不符合事實(shí)的報(bào)道，造成一定社會(huì)不良影響的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第6篇

其一，這與一些地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念有很大關(guān)系。目前，我國許多地區(qū)都在大干快上重化工業(yè)，因?yàn)橹鼗ろ?xiàng)目投資大，對GDP的貢獻(xiàn)也大，加上國際上發(fā)達(dá)國家重化工業(yè)正向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，重化工項(xiàng)目自然就成了各地招商的重點(diǎn)。而一談到“化工安全”，就會(huì)涉及自然資源條件、生態(tài)環(huán)境承載力等限制條件，亦會(huì)增加諸如污水處理、專用道路建設(shè)、周邊環(huán)境防護(hù)等種種招商成本，因此，為了搶速度，爭項(xiàng)目，許多地方就本著“邊發(fā)展，邊完善”的態(tài)度來建設(shè)重化工項(xiàng)目。另一個(gè)原因，就是化工安全非簡單加強(qiáng)管理即可解決，它與行業(yè)自身發(fā)展的缺陷有關(guān)，要解決非一日之功。 化工安全事故的頻發(fā)固然與管理疏漏有關(guān)，也與我們化工業(yè)的粗放型發(fā)展模式有關(guān)。目前，我們的化工業(yè)仍然停留在原料級或粗品加工階段。粗放型的發(fā)展模式所帶來的結(jié)果就是對國外技術(shù)的依賴，利潤的外流。有資料表明，我國出口的化學(xué)品大多以低附加值的原料級或粗品為主，而進(jìn)口的多為精品，精品的附加值約為粗品附加值的10―20倍。與此同時(shí)，由于技術(shù)手段落后，導(dǎo)致污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境危機(jī)頻發(fā)，由此產(chǎn)生的種種化工安全問題亦不可避免。

不過，不管是怎樣的原因，媒體的“獨(dú)角戲”是唱不了多久的。這當(dāng)然不能怪媒體的“三分鐘熱度”，媒體向來是逐“新聞熱點(diǎn)”而行。就拿“6?24京滬高速淮安段丙烯腈泄漏”事故來說，與“3?29”事故一樣，同樣是山東的運(yùn)輸車輛，同樣是行駛中交通事故導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，不同的是所載貨物性質(zhì)，以及所傷亡人數(shù)。但因?yàn)楸╇娴木薅拘再|(zhì)，就事故對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境尤其是水質(zhì)所帶來的影響，死了1個(gè)人的“6?24”事故災(zāi)難未必比死了28個(gè)人的“3?29”事故災(zāi)難輕。有關(guān)“6?24”事故的相關(guān)報(bào)道，只看到當(dāng)?shù)孛襟w的兩三條報(bào)道，與當(dāng)初“3?29”事故之后，全國各大媒體記者云集的情況相比，真是“落寞”許多。

媒體的“獨(dú)角戲”亦不能阻止化工安全事故的一再發(fā)生。除了“3?29”、“6?24”之外，北京懷柔、福建建甌等地就發(fā)生過多起氯氣泄漏事故。7月4日中午，上海又發(fā)生了這起“液氨鋼瓶爆裂”事件，一只鋼瓶突然爆裂，大量氣體外泄，導(dǎo)致60多人不同程度中毒。

第7篇

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府及相關(guān)部門應(yīng)對食品安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置能力，最大限度地控制、減少和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》、《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3工作原則

(1)以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。

(3)科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)各類食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。

2組織體系與職責(zé)

2.1組織體系

食品安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2.1縣食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

縣人民政府成立縣食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮由分管食品安全工作的副縣長擔(dān)任；副總指揮由縣政府辦公室、縣衛(wèi)生局局長、縣農(nóng)委主任、縣畜牧獸醫(yī)中心主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長、縣工商局局長、縣食藥局局長擔(dān)任。

縣公安、監(jiān)察、經(jīng)信、新聞、發(fā)改、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、財(cái)政、教育、住建、環(huán)保、水利、畜牧、糧食、鹽業(yè)等單位以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織為縣指揮部成員單位。

縣指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；或者授權(quán)事故信息。

2.2.2縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

縣指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長擔(dān)任。主要職責(zé)為：

(1)承擔(dān)縣指揮部日常工作，組織落實(shí)縣指揮部的各項(xiàng)工作部署，建立事故應(yīng)急處置發(fā)文、會(huì)商、信息和專家組管理、工作督查等工作制度。

(2)檢查督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

(3)收集匯總分析各相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急處置信息，及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況。

(4)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，組織食品安全事故應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練。

(5)在上級食品安全事故應(yīng)急指揮部和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與和組織調(diào)查特別重大、重大及較大食品安全事故，指揮一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。

(6)組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

(7)組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處置專家組。

(8)完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.3縣食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣指揮部成員單位依據(jù)法律法規(guī)及縣政府“三定”方案賦予的職責(zé)，做好食品安全日常監(jiān)管和預(yù)防預(yù)警工作。食品安全事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)下面職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。

縣新聞部門：負(fù)責(zé)開展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需物資的儲(chǔ)備與調(diào)撥工作。

縣經(jīng)信局：按照現(xiàn)行醫(yī)藥儲(chǔ)備體系負(fù)責(zé)醫(yī)藥用品的調(diào)撥供應(yīng)。負(fù)責(zé)對食品安全事故應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)測，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場供應(yīng)；參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)酒類產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

縣公安局：負(fù)責(zé)食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安維護(hù)工作及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作；組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)對食品安全事故引發(fā)的食源性疾病進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負(fù)責(zé)及時(shí)收集信息、分析動(dòng)態(tài)。

縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技木鑒定等工作。

縣畜牧獸醫(yī)中心：負(fù)責(zé)對畜禽產(chǎn)品造成的食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣工商局：負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣食藥局：負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)食品和保健食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣食藥局等有關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處置工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好房屋建筑和市政工程工地食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，指導(dǎo)事發(fā)地快速妥善處置環(huán)境污染，對污染環(huán)境的違法行為提出處理意見和建議。

縣水利局：負(fù)責(zé)對水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣糧食中心：負(fù)責(zé)糧食收購、銷售、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)原糧安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)由鹽及鹽產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.3應(yīng)急工作組

縣指揮部設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

(1)事故調(diào)查組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣監(jiān)察局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局等部門。

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快開展流病學(xué)調(diào)查工作，查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由縣公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案偵辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；對監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。根據(jù)需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。

(2)危害控制組

牽頭單位：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門負(fù)責(zé)

成員單位：縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣住建局、縣糧食局、縣鹽業(yè)公司。

職責(zé)：監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

(3)醫(yī)療救治組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣經(jīng)信局、縣食藥局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集救治藥品、醫(yī)械，開展食物中毒人員醫(yī)療救治工作，協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理。

(4)應(yīng)急保障組

牽頭單位：縣發(fā)改局

成員單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣公安局。

職責(zé)：提供應(yīng)急救援資金及交通工具，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施，對中毒人員進(jìn)行安撫，對受影響人群進(jìn)行相應(yīng)安置處理，保障應(yīng)急現(xiàn)場安全和救援秩序，加強(qiáng)治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(5)宣傳報(bào)道組

牽頭單位：縣新聞部門

成員單位：縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事故及應(yīng)急處置信息宣傳報(bào)道的組織工作，負(fù)責(zé)新聞和記者接待，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論，并配合相關(guān)部門做好信息工作。

2.4專家組

縣指揮部聘請有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和部門專家組成，主要涉及應(yīng)急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、水利等部門，負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估，為縣指揮部和現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

2.5應(yīng)急指揮部職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員單位和職責(zé)比照縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。

3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防工作

(1)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。衛(wèi)生部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)等有關(guān)部門對初級農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)及其他領(lǐng)域食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)關(guān)注和防范，提出相應(yīng)的對策和意見。

(2)衛(wèi)生部門開展對食物中毒信息的監(jiān)測、報(bào)告和分析工作；

(3)加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等有關(guān)部門加強(qiáng)對食品安全重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動(dòng)的食品安全保障工作，減少食品安全事故帶來的損失和影響。

(4)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門及企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際，制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對性、可操作性和實(shí)用性。

(5)縣指揮部有關(guān)成員單位加強(qiáng)食品安全信息綜合利用和資源共享，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

按照食品安全事故波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識，一級為最高級別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級。省人民政府統(tǒng)一對特別重大、重大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警及預(yù)警公告，市人民政府根據(jù)省政府要求積極做好特別重大、重大食品安全事故的預(yù)警相關(guān)工作。市人民政府負(fù)責(zé)對較大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警，向全市或事發(fā)地預(yù)警公告。

縣人民政府負(fù)責(zé)一般食品安全事故的預(yù)警。縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門密切監(jiān)測食品安全狀況，及時(shí)預(yù)警。對跨縣級行政區(qū)劃的較大和一般食品安全事故的預(yù)警，須經(jīng)市人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

3.2.2預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級以上人民政府及相關(guān)部門要采取以下措施：

(1)指令各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，綜合協(xié)調(diào)組要隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

(2)針對引起食品安全事故的可疑食品，采取控制、封存、追回、銷毀等措施，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)集食品安全事故應(yīng)急處理所需人員、物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

(4)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)事件信息，公布咨詢電話。

(5)有事實(shí)證明不可能發(fā)生食品安全事故或者隱患已經(jīng)排除的，警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警狀態(tài)，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.2.3預(yù)警支持系統(tǒng)

(1)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。衛(wèi)生部門開展食源性疾病（包括食物中毒）、疑似食源性異常病例／異常健康事件監(jiān)測工作。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門分別在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)部門間和部門上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

(2)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事件分級

食品安全事故按照性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

4.1.1特別重大食品安全事故（I級）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個(gè)以上省份或國（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；

(2)國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大食品安全事故。

4.1.2重大食品安全事故（Ⅱ級）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市，造成或評估認(rèn)為可能造成對社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；

(2)發(fā)生在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢的；

(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；

(4)省級以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

4.1.3較大食品安全事故（Ⅲ級）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個(gè)以上縣（市、區(qū)），已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市級以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4.1.4一般食品安全事故（Ⅳ級）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

(1)存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)縣級以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大食品安全事故，省指揮部啟動(dòng)I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，縣政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

發(fā)生較大食品安全事故，由縣指揮部啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，縣指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

(1)加強(qiáng)與事故所在縣級食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急處置工作。

(2)立即向縣指揮部成員單位通報(bào)情況，成員單位根據(jù)指揮部的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

(3)組織召開專家咨詢會(huì)，分析情況、提出處置建議，派遣相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場，參與、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

(4)按規(guī)定向省、市人民政府、省、市食品安全事故應(yīng)急指揮部、縣政府和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置情況。

必要時(shí)請求市人民政府和市有關(guān)部門支援。

4.2.2Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生一般食品安全事故，由縣人民政府食品安全事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)程序可比照Ⅲ級響應(yīng)程序。Ⅳ級食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府立即組織先期處置，當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)進(jìn)行處置。必要時(shí)市人民政府或市食品安全應(yīng)急指揮部派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

4.2.3響應(yīng)級別的升降

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

(1)級別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級別。當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全縣性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(2)級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

4.3信息報(bào)送與處理

4.3.1信息來源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息；

(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；

(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；

(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；

(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家、地區(qū)和上級有關(guān)部門通報(bào)的信息。

4.3.2報(bào)告主體

食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況，發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，接收食品安全事故病人治療的單位，食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序

食品安全事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報(bào)告；事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門在接到報(bào)告后，要立即向上級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告；逐級上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。對于特別重大、重大、較大食品安全事故，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要在獲知事故發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向縣政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級人民政府。

4.3.4報(bào)告內(nèi)容與方式

食品安全事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

初報(bào)在事故發(fā)生后l小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)可用電話口頭報(bào)告，主要內(nèi)容包括：食品安全事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、中毒和死亡人數(shù)、主要癥狀、初步原因、受污染或可疑食品和其他人員受影響程度等情況。

續(xù)報(bào)采用書面報(bào)告形式，主要內(nèi)容包括：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)及對初報(bào)情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，以及事故發(fā)生的原因、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施、防治效果等基本情況。

處理急處置的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或直接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處置工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)鑒定報(bào)告等詳細(xì)情況。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1現(xiàn)場應(yīng)急處置原則

(l)按照“先控制、后處理”的原則，迅速實(shí)施先期處置，優(yōu)先控制受污染或可疑食品，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品，把食品安全事故危害降低到最小程度。

(3)采取科學(xué)有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

4.4.2先期處置

食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和責(zé)任單位要進(jìn)行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地人民政府要指揮和派遣相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急處置措施，防治食品安全事故擴(kuò)大和蔓延。

4.4.3應(yīng)急行動(dòng)

應(yīng)急行動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面：

事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故。

危害：

(1)緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、藥品、醫(yī)械、物資、結(jié)果報(bào)告采用書面形式，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告應(yīng)設(shè)施、資金等，立即對食物中毒人員進(jìn)行救治，確保應(yīng)急所需及時(shí)到位、救治及時(shí)有效。

(2)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制訂科學(xué)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

(3)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，收集事故現(xiàn)場的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、咨詢，對事故性質(zhì)和危害程度做出恰當(dāng)?shù)难信小１M快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

(4)農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、水利、糧食等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

(5)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、水利、糧食等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

(6)核實(shí)現(xiàn)場情況，收集、整理現(xiàn)場信息，保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確與暢通，及時(shí)向事發(fā)地政府和上級有關(guān)部門報(bào)告，向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置情況。

4.5信息

需要縣指揮部的，由縣指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞會(huì)、新聞通稿等多種形式向社會(huì)，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。對于較為復(fù)雜的事故，可分階段，先簡要基本事實(shí)。當(dāng)發(fā)生跨省食品安全事故時(shí)，要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置信息，并按權(quán)限。

4.6應(yīng)急響應(yīng)終止

4.6.1應(yīng)急響應(yīng)終止的條件

當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：

(1)食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

(2)現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2應(yīng)急響應(yīng)終止的程序

(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急狀態(tài)。

(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

5后期處置

5.1善后處置

特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，縣人民政府應(yīng)按照市政府和市食品安全應(yīng)急指揮部的善后處理意見和相關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)，做好善后處理工作。

較大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，縣指揮部根據(jù)食品安全事故危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報(bào)市人民政府同意后，由相關(guān)部門及事發(fā)地人民政府執(zhí)行落實(shí)，做好善后工作。

一般食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)職能部門依法做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、妥善安置受影響人員善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評估報(bào)告，主要包括以下基本內(nèi)容：

(1)食品安全事故的基本情況；

(2)事故原因分析及主要依據(jù)；

(3)事故結(jié)論；

(4)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評估情況；

(5)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

(6)必要的附件。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指揮部、各成員單位暢通信息交流溝通渠道，保障各部門之間信息資源共享；建立健全應(yīng)急處置通訊設(shè)施系統(tǒng)，確保事故發(fā)生時(shí)通信暢通。

6.2隊(duì)伍保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急防治與醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)，積極開展專業(yè)培訓(xùn)工作。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加食品安全事故應(yīng)急處置工作。

6.3技術(shù)保障

發(fā)生食品安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的監(jiān)管部門要立即進(jìn)行采樣，并委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

縣指揮部及各成員單位根據(jù)食品安全事故應(yīng)急需要，提出食品安全事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

縣指揮部辦公室針對特別重大、重大和較大食品安全事故的應(yīng)急能力、交通工具和應(yīng)急指揮平臺(tái)等裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練需求，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不足，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和請求，經(jīng)縣人民政府同意后由縣財(cái)政予以支持。

6.5物資保障

發(fā)展改革部門要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥。

6.6社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

6.7宣教培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負(fù)責(zé)的原則，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6.8演習(xí)演練

根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練。有關(guān)部門要根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。

第8篇

為什么安全技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)不被重視呢？據(jù)筆者調(diào)查，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的眼中，生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，可以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少原材料的消耗，增加產(chǎn)品的技術(shù)含金量，從而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，給企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而安全技術(shù)創(chuàng)新則只能減少安全事故的發(fā)生，避免職工的傷亡，無法給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)效益。意識支配行動(dòng)，所以在企業(yè)里安全技術(shù)創(chuàng)新不被重視也就不奇怪了。

其實(shí)這種短視的觀念是十分有害的。其一，一次安全事故的發(fā)生，就有可能把企業(yè)“洗白”，讓企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，走向滅亡，這樣的例子并不少見。其二，人的生命是最寶貴的，生命大于天。不重視職工的生命安全，只重視企業(yè)的生產(chǎn)，一切向錢看，唯經(jīng)濟(jì)效益是問，這就是本末倒置，輕重不分。這樣做，就會(huì)讓企業(yè)職工寒心，離心離德，使企業(yè)喪失凝聚力。在找工作不容易的情況下，職工無可奈何，只好勉為其難，“勉從虎穴暫棲身”。一旦職工有了辦法，就會(huì)馬上辭職另謀生路。職工思想不穩(wěn)定，“身在曹營心在漢”，怎么能盡心盡力地為企業(yè)工作？職工跳槽的狀況隨時(shí)都可能發(fā)生，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，這樣的企業(yè)怎么能長久地發(fā)展？

所以筆者希望企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從此而悟，既要重視生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，也應(yīng)重視安全技術(shù)的創(chuàng)新。安全技術(shù)創(chuàng)新，從表面上看，似乎不能給企業(yè)直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是只有付出沒有收獲的賠本買賣。其實(shí)不然，一旦安全事故發(fā)生，就會(huì)造成機(jī)器毀壞人員傷亡，機(jī)器毀壞，會(huì)給企業(yè)造成更大的經(jīng)濟(jì)損失；人員傷亡，會(huì)給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。安全技術(shù)創(chuàng)新減少了安全事故的發(fā)生，避免了職工的傷亡，這不等于是增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益嗎？再說，企業(yè)重視安全技術(shù)創(chuàng)新，讓職工遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。企業(yè)為職工著想，企業(yè)把職工當(dāng)作寶貝，職工必然為情所動(dòng)，一心撲在工作上，死心塌地為企業(yè)盡力。這不是有利于企業(yè)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于企業(yè)的長久發(fā)展嗎？

其實(shí)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)裝置，存在安全隱患的設(shè)備，在很多企業(yè)都存在，這也是我國企業(yè)安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。發(fā)達(dá)國家的安全事故率之所以極低，就是因?yàn)樗麄兪种匾暟踩O(shè)計(jì)和安全技術(shù)的創(chuàng)新。而我們的企業(yè)，很多機(jī)器設(shè)備在安全設(shè)計(jì)上都存在先天不足，機(jī)器設(shè)備存在安全隱患，職工猶如在懸崖上工作，那么，無論職工怎么遵守安全制度，怎么正確操作，危險(xiǎn)都時(shí)刻可能發(fā)生，都難以避免安全事故。

第9篇

關(guān)鍵詞 安全 防范 事故 措施

中圖分類號：G637 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.07.079

On the Primary and Secondary School Common

Accidents and Prevention Measures

LIU Xiang[1]， WEN Fang[2]

（[1] Fangchenggang City Experimental High School， Fangchenggang， Guangxi 538001;

[2] Fangchenggang No.5 Middle School， Fangchenggang， Guangxi 538000）

Abstract Under the existing conditions， schools are crowded public places; it is highly centralized place minors. In recent years， school safety accidents， the student suffered heavy casualties. Primary and secondary school campus safety has aroused great attention. This article lists some common incidents of campus security， and proposes appropriate preventive measures to give school safety administrators provide useful lessons.

Key words security; prevention; accident; measures

在現(xiàn)行條件下，中小學(xué)校是人員密集的公共場所，更是未成年人高度集中的地方。但是近年來，由于中小學(xué)生認(rèn)知水平較低，安全意識淡薄，自我防范能力差，所以安全事故頻發(fā)，學(xué)生傷亡事故數(shù)不勝數(shù)。這嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康發(fā)展，給家長帶來了精神和經(jīng)濟(jì)上沉重的負(fù)擔(dān)，破壞了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，中小學(xué)校園安全已經(jīng)引起了社會(huì)各界的高度重視。認(rèn)真分析，大部分校園安全事故存在著一定的共性問題：學(xué)校對校園安全事故不夠重視，關(guān)注學(xué)生安全問題的意識不夠強(qiáng)烈，對于學(xué)生安全問題缺乏有效的預(yù)防措施。對于學(xué)生安全事故，只要能夠做到有效預(yù)防，才能把安全事故的概率降到最低。本文主要列舉出一些常見的中小學(xué)校園安全事故，并針對各種事故提出相應(yīng)的防范措施，以期給學(xué)校安全工作管理者提供有益的借鑒。

1校園踩踏事故及防范措施

案例：1、2013年2月27日，湖北省老河口市某小學(xué)發(fā)生學(xué)生踩踏事件，4名學(xué)生死亡，11名學(xué)生受傷;2、2014年9月26日，昆明市明通小學(xué)發(fā)生學(xué)生踩踏事件，6名學(xué)生死亡，26名學(xué)生受傷。《法制晚報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從2000年起至今的十幾年里，媒體報(bào)道的踩踏事故至少有15例，140人在事故中喪生。

面對慘痛的踩踏事故，作為學(xué)校安全管理工作者，應(yīng)該采取一些措施防范校園踩踏事故的發(fā)生，具體如下：

（1）由于一棟教學(xué)樓有多層樓房，樓梯通道是學(xué)生上下樓的必經(jīng)之處，學(xué)校要對各班行走的樓梯作出明確的規(guī)定;（2）全體師生上下樓梯時(shí)，一律按照靠右行走的規(guī)則，而且要慢慢行走，互相禮讓;（3）嚴(yán)禁學(xué)生沿著樓梯扶手往下滑行，這樣極易造成安全隱患;（4）嚴(yán)禁學(xué)生在樓梯上快跑亂竄、搞惡作劇或嬉戲打鬧，有時(shí)候一不小心就容易發(fā)生安全事故;（5）教育學(xué)生，若在上下樓梯時(shí)遇到突發(fā)事件發(fā)生，要沉著冷靜，立即止步，不能驚慌失措，大叫大喊、推擁亂擠;（6）上下樓梯如果有突發(fā)事件發(fā)生，一切人員要服從老師或?qū)W生的指揮，老師和學(xué)生都有權(quán)利和義務(wù)組織在場人員疏散;（7）學(xué)校要經(jīng)常檢查樓梯的安全隱患，對于有安全隱患的地方，要采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

2 交通安全事故與防范措施

近年來，在我們身邊發(fā)生的，以及媒體報(bào)道與學(xué)校相關(guān)的交通事故不勝枚舉，學(xué)生傷亡事故時(shí)有發(fā)生，讓人觸目驚心。中小學(xué)生交通安全意識淡薄，少數(shù)學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)路上不遵守交通規(guī)則，不注意觀察車輛和路況，容易發(fā)生交通安全事故。其他原因造成學(xué)生傷亡的交通事故也屢見不鮮。學(xué)校采取相應(yīng)措施防范學(xué)生交通安全事故的發(fā)生非常必要。以下是筆者認(rèn)為有效的交通安全事故防范措施。

（1）教育學(xué)生出行注意交通安全，遵守交通法規(guī)，做到“安全乘車，安全騎車，安全步行”;（2）教育學(xué)生過馬路要走人行道，養(yǎng)成“一停二看三通過”的習(xí)慣;（3）教育學(xué)生不在候車點(diǎn)追逐打鬧、四處玩耍，做到文明候車，文明乘車;（4）教育學(xué)生堅(jiān)決不乘坐有安全隱患的車輛;（5）學(xué)生集體出行要制定時(shí)確保安全，責(zé)任到人;（6）定期檢查校車是否安全，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，堅(jiān)決停運(yùn);（7）邀請交警到校舉辦交通安全知識專題講座，對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識的宣傳教育。

3 校園傷害事故及防范措施

學(xué)生在課余時(shí)間追逐、打鬧時(shí)由于不注意安全，往往會(huì)因?yàn)橐馔庠斐傻膫?學(xué)生在體育活動(dòng)中不遵守紀(jì)或不正確使用體育器械造成的傷害;學(xué)校安全保衛(wèi)制度不得力，學(xué)生受到校外社會(huì)人士造成的侵害;學(xué)生為小事摩擦使用武力打架斗毆而造成的傷害等等，校園學(xué)生傷害事故時(shí)有發(fā)生。那么應(yīng)該如何防范校園安全事故的發(fā)生呢？可以嘗試如下方法：

（1）學(xué)校必須健全安全管理機(jī)制，制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案;（2）班主任老師要經(jīng)常組織班干部開展學(xué)生矛盾糾紛排查工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理;（3）定期邀請法制相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到校作法制教育報(bào)告，每學(xué)期至少一次;（4）定期收繳學(xué)生的管制刀具，每月進(jìn)行一次;（5）教育門衛(wèi)嚴(yán)格檢查登記制度，切實(shí)把好學(xué)校安全的第一關(guān);（6）選擇一個(gè)比較典型的暴力傷害案例，講清暴利傷害帶來危害，以期達(dá)到對學(xué)生警示教育;（7）安排老師在課間值日，在教學(xué)樓走廊巡視檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)該及時(shí)處理。

4 溺水傷害事故與防范應(yīng)急措施

案例：2014年4月24日下午，云南通海縣秀山鎮(zhèn)某小學(xué)6名六年級學(xué)生溺水身亡;2014年5月30日，湖南韶山兩名初中女生青溝里水庫溺水身亡;2014年5月31日下午放學(xué)后，四川廣元市某小學(xué)4名（3女1男）小學(xué)生溺水身亡。這些沉痛的教訓(xùn)時(shí)刻告誡我們必須做到以下幾點(diǎn)防止溺水傷害事故的悲劇發(fā)生。以下是預(yù)防預(yù)防溺水事故發(fā)生的五個(gè)措施：

（1）利用班會(huì)課、國旗下講話、集會(huì)等場合，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行防溺水教育;（2）嚴(yán)禁學(xué)生私自結(jié)伴下水游泳，要求學(xué)生做到游泳“四不去”，即未經(jīng)家長同意不去，沒有會(huì)游泳的成年人陪同不去，深水的地方不去，陌生水域不去;（3）教育學(xué)生不在冰面上玩耍，以免浮冰破裂發(fā)生溺水事故;（4）教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)有人溺水時(shí)呼喚成人施救，不做力不能及的搶救，以免造成更多、更大的傷害;（5）教育學(xué)生發(fā)現(xiàn)有人溺水時(shí)，應(yīng)該學(xué)會(huì)冷靜，并及時(shí)撥打電話，找成人施救。

5 消防安全事故及防范措施

校園火災(zāi)事件是除校園踩踏、溺水事故、暴力事故的又一校園安全隱患。中小學(xué)生缺乏消防安全知識，部分供電線路老化和設(shè)施設(shè)備殘舊，但由于學(xué)校存在僥幸心理，對于這些老舊設(shè)備仍然湊合使用;此外，消防器材不足，樓房過道設(shè)計(jì)不符合消防規(guī)定，學(xué)校對消防安全工作管理措施松懈，如學(xué)生隨便使用電器、煤氣及蠟燭等易燃、易爆物品等等，致使校園火災(zāi)事故極易發(fā)生。采取有效措施把校園火災(zāi)防范于未然，是學(xué)校安全工作管理者的又一職責(zé)。

（1）健全學(xué)校消防安全工作機(jī)構(gòu)，責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)聘請校外消防輔導(dǎo)員，安排專職人員進(jìn)行每日防火巡查并做好記錄;（2）經(jīng)常排查校園消防安全隱患，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除;（3）定期邀請消防大隊(duì)官兵來學(xué)校作119消防安全知識講座，教會(huì)學(xué)生正確使用滅火器;（4）教育學(xué)生一旦發(fā)現(xiàn)火情，要有秩序地疏散，嚴(yán)禁擁擠踩踏造成人員傷害;（5）嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)使用明火，嚴(yán)禁學(xué)生將易燃易爆物品帶進(jìn)宿舍;（6）配足配齊滅火器和應(yīng)急照明燈、逃生標(biāo)志，經(jīng)常檢查消防器材，及時(shí)更換過時(shí)和殘舊的消防器材;（7）每年至少進(jìn)行1次火災(zāi)逃生自救技能演練，教會(huì)學(xué)生在火情發(fā)生時(shí)如何自救;（8）讓學(xué)生牢記火警電話119，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警。

6 中毒傷害事故及防范應(yīng)急措施

案例：據(jù)媒體公開報(bào)道，2011年4月22日上午7點(diǎn)左右，在陜西省榆林市榆陽區(qū)某小學(xué)發(fā)生一起學(xué)生集體食物中毒事件，中毒人數(shù)達(dá)251人。2014年9月1日至4日，在不到一周的時(shí)間里，湖南株洲醴陵市某中學(xué)58名學(xué)生食物中毒，江蘇徐州豐縣26名中學(xué)生食物中毒，海南文昌一幼兒園65名學(xué)生集體嘔吐，疑似感染急性胃腸炎。2014年12月，廣西防城港市防城區(qū)一名中學(xué)生在家洗澡煤氣中毒身亡。

由此可見，作為學(xué)校管理者，預(yù)防學(xué)生食物中毒和煤氣中毒的安全管理工作不容忽視，一定要采取必要措施防止中毒事故發(fā)生。

（1）健全食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，食堂安全衛(wèi)生管理制度要上墻;（2）食品衛(wèi)生、食品采購、食品驗(yàn)收、食品熟加工、食品留樣、蔬菜浸泡、消毒工作、鍋爐等每個(gè)環(huán)節(jié)，必須要有專人負(fù)責(zé);（3）經(jīng)常向?qū)W生宣傳預(yù)防食物中毒方面的知識;（4）經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全方面的教育;（5）教育學(xué)生不要購買零售攤點(diǎn)，特別是流動(dòng)攤點(diǎn)出售的“三無”食品;（6）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入食堂檢查食品安全方面的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;（7）宿舍用煤爐取暖要安裝煙囪彎頭，使用煤氣熱水器要注意安全，防止煤氣中毒;（8）教育學(xué)生防止農(nóng)藥中毒和農(nóng)藥污染物中毒。

校園安全事故還有很多，本文僅列舉了六種常見的校園安全事故，并針對每種事故提出了一些防范措施，希望對學(xué)校安全管理工作者有所借鑒。家長把學(xué)生托付到學(xué)校讀書后，學(xué)校除了傳授知識、教書育人之外，還應(yīng)該始終把學(xué)生的安全教育工作放到心上，堅(jiān)決預(yù)防任何校園踩踏、交通安全、校園安全、溺水傷害、消費(fèi)安全、中毒傷害等關(guān)于學(xué)生安全的事故發(fā)生。因此，安全管理是學(xué)校工作的重中之重，學(xué)校必須建立健全安全管理工作組織機(jī)構(gòu)，安全責(zé)任落實(shí)到人，制定安全工作制度和實(shí)施細(xì)則，與全體師生簽訂安全責(zé)任狀，經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全教育，經(jīng)常排查學(xué)校安全隱患，整治校園及周邊環(huán)境，預(yù)防校園安全事故的發(fā)生，確保中小學(xué)生身心健康發(fā)展。