時間：2024-01-05 14:59:15
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇生態破壞的原因范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞：農業生態環境保護;治理
1農業生態環境保護與治理的重要性
農業是人類生存的基礎，它為人類的生存和發展提供了必要的生產和生活物質。保護農業生態環境，及時對生態環境恢復和治理，對保障生產生活起到了重要的作用。當前，隨著現代生態農業的發展，最受關注的是可持續發展。實現農業現代化條件的基礎和前提是良好的農業生態環境。保護農業生態環境，有利于農業的轉變、發展。隨著我國經濟的快速發展，由于缺乏有效的環境管理制度，導致農業生態環境的許多問題，如土壤侵蝕、流失、農業面源污染等，對農業生產的安全構成很大的威脅，對我國經濟發展非常不利。
我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農業生態環境復雜，易受自然災害。，農業生態環境非常脆弱，水土流失，植被退化等將是對農業生態環境造成危害的主要原因。另外在平原地區，氣候變化、干旱、洪澇災害對生態環境產生重大影響。自然災害造成的農業生態環境普遍，各種地質災害對農業生產造成了巨大的影響。人為因素造成農業生態環境破壞的主要原因是過度追求利益，超量使用化肥、農藥，大量砍伐樹木會導致水土流失和土壤侵蝕，使得減少耕地和生態環境惡化，開采礦產資源將導致地表塌陷和大氣污染。社會原因主要體現在社會意識和國家法律。法律沒對農業生態環境做到周密保護。此外，農業生態環境保護不重視，片面強調效益已成為政府的追求，忽視了農業環境保護和管理。
3農業生態環境遭到破壞的影響
農業生態環境破壞，減少農業對自然災害的防御。農業灌溉用水不達標，酸雨造成的空氣污染對產品產量和質量都造成影響，退化植被和土壤侵蝕，不僅導致減少產量，而且還使農業，林業，畜牧業等農業資源大大減少，使農業發展速度減慢。農業生態環境相對脆弱，一旦被破壞，就要花很長的時間才能恢復。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕，并且影響區域生物多樣性平衡，造成了環境的惡性循環，環境自我調節能力下降，生態環境恢復時間更長，甚至出現了沙漠化。上述都是農業生態環境造成的影響。農業的發展與農業生態環境的惡化有關，影響農業發展。農業生態環境著到破壞，減少農業生產和農民收入，農村經濟發展減慢，農業生產不能滿足國民生產和生活，在一定程度產生了農業經濟危機，也影響到國民經濟的發展。農業灌溉使用污水，過量使用肥料和農藥，導致土壤污染。此外，工業廢水的排放，導致土壤中有機物，酸，堿和無機鹽等重金屬超標，直接影響人民的健康。
4農業生態環境的保護和治理
農業生態環境破壞有很多因素，應從多個角度加強對農業環境的保護和管理，以保證農業環境的穩定和安全保護農業生態環境，加快立法工作，建立和完善法律法規，加快執法建設。完善農業環境保護體系和法律，加強法制建設，普及法制教育，不斷提高人民群眾的環境意識。造成嚴重的環境污染和破壞農業生態企業和個人，進行處罰和整改。此外，各級政府要充分考慮農業生態環境的產業發展，制定產業發展規劃，充分考慮到良好的生態環境保護和管理，并嚴格執行有關國家的法律和政策。提高農民保護農業生態環境的認識，加強教育。政府對農業生態環境要高度重視，積極支持發展生態農業，綠色農業，積極拓展環境教育，提高農民環保意識，通過各種渠道宣傳生態農業，宣傳和加強農民環保意識。現在人們對農產品安全問題越來越到重視，而我國農業生態環境綜合整治滯后于發展，各級政府長期規劃中都有農業生態環境保護并都提出具體措施和目標，正在逐步完成農業生態環境的恢復與管理。并懲治各種農業污染，尤其是對農業面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴重，建立農業生態環境監測機制，進行監測和風險分析，定期對污染區或土壤監測，一旦發生環境污染或生態惡化，立即停止污染行為并馬上處理，以防止二次污染和破壞。現代農業發展方向是堅持可持續發展和農業現代化，要實現生態農業的和諧發展，實現農業生產零污染，就要利用先進的科學技術手段，堅持可持續發展的原則，工業及服務業發展要扎起農業可承受的范圍內。充分發揮區域優勢，優勢互補，以滿足多元化的需求市場的。
5結語
人類生存和發展的基礎是農業，農業是生產和生活的重要來源。農業生態環境的發展影響國民經濟的發展。加強農業生態環境的保護與管理，對促進國家農業現代化和農業可持續發展具有重要意義。
作者:王新宇 單位:盤錦市環境科學研究院
參考文獻：
[1]口陶黎新.從農業生態環境演變看我國農業可持續發展〔口.甘肅農業.2012,52(05):6一66.
作者簡介：李國平，教授，博導，主要研究方向為礦產資源有償使用制度。
通訊作者：郭江，博士生，主要研究方向為礦區生態補償。
基金項目：國家社會科學基金重大項目“完善生態補償機制研究”（編號：12&ZD072）。
摘要從開采企業應繳的生態環境補償費和政府財政支出兩個角度探討能源資源開采過程中生態環境的補償費偏少的問題。煤炭企業每開采1 t煤應繳的生態環境補償費約為11.12-12.9元，最多只能補償因煤炭資源開采造成生態環境破壞損失的1/3，資源開采企業應繳的生態環境補償費遠遠低于煤炭資源開采造成的生態環境損失的水平要求。能源資源富集區地方財政的生態環境支出處于相對較低的水平，難以為當地生態環境的恢復治理提供有效的資金支持。其中的原因：一方面，地方財政支出結構不合理,生態環境治理經費所占比重偏小，限制了生態環境治理經費的支出；另一方面，現行財稅體制的不完善導致地方財政增收能力存在一定的局限，導致地方財政支出資金來源不足,造成地方財政不能滿足生態環境恢復治理的要求。最后，從明確能源資源富集區生態環境補償的原則、改革能源資源富集區生態環境補償稅費體系、增強地方財政的增收能力三個方面提出完善能源資源富集區生態環境補償費來源渠道的政策建議。
關鍵詞能源資源；富集區；生態環境；治理；補償費
中圖分類號F062.2文獻標識碼A文章編號1002-2104（2013）07-0042-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.007
煤炭、石油、天然氣等能源資源的開采，往往都是以犧牲當地的生態環境為代價的，這是一種典型的外部不經濟現象。為了有效地矯正能源資源開采過程中的外部不經濟現象，通常采取生態補償的手段使這種外部不經濟性內部化，達到保護生態環境的目的。黨的十七大報告要求建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制。國家“十二五”規劃提出，加大生態保護和建設力度，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。生態環境補償已成為國家發展的戰略任務。從我國實際情況來看，礦山環境恢復治理實踐多屬于“抑損”型的生態補償，是獲益的經濟系統對受損的生態環境系統的補償［1］。恢復治理因資源開采破壞的生態環境，需要大量的生態環境補償費作為保障。當前我國能源資源富集區的生態環境補償費主要來自來兩個途徑：一是資源開采企業上繳的生態環境補償費，二是政府財政撥款。但是補償費遠不能滿足資源開采帶來的巨大生態環境破壞［2］。生態環境補償費的不足，直接導致能源資源富集區生態環境恢復治理效果難以達到預期效果。
為了進一步研究能源資源富集區生態環境治理問題，本文以榆林市作為研究對象。榆林市位于陜西省的最北部，擁有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田，被譽為“中國的科威特”。隨著能源資源的大規模開發，當地的生態環境遭受了巨大的破壞。截止到2010年，榆林市煤炭采空區達499.41 km2，每年新增70-80 km2；已塌陷118.14 km2，每年新增30-40 km2。至2007年，榆林市因煤礦采空區塌陷造成2 805戶、9 585人受災，損毀房屋4 500多間、耕地2.4萬多畝、林草地65 800多畝；湖泊由煤田開發前的869個減少到79個。目前，榆林市的礦區生態環境治理工作已經取得了一些成績，但仍未達到治理的要求，其中生態補償費不足是影響生態環境治理工作的關鍵因素之一。基于此，本文結合榆林市的實際情況，從開采企業應繳的生態環境補償費和政府財政兩個角度探討能源資源開采中的生態環境補償費偏少的問題及對策。
1能源資源開采企業應繳的生態環境補償費分析1.1能源資源開采企業應繳的生態環境補償費
我國能源資源開采企業應繳的生態環境補償費主要有兩類，一是生態環境治理費，二是環境恢復治理保證金。征收生態環境治理費屬于事后行為，能源資源開采企業繳納生態環境治理費后，政府將代替企業承擔起生態環境治理的責任。征收環境恢復治理保證金屬于事前行為，該行為一方面能夠激勵企業認真履行生態環境恢復治理責任，以獲得保證金的全額返還；另一方面，約束企業規避生態環境恢復治理責任的行為，使其為忽視生態環境恢復治理付出代價。雖然，生態環境治理費體現了“誰破壞、誰付費”的原則，使得能源資源開采企業為自己的生態環境破壞行為買單，但是，能源資源開采過程中產生的生態環境破壞問題往往治理難度大、周期長，甚至有些破壞是不可逆轉的，所以，企業上繳的生態環境治理費可能不能滿足整個生態環境恢復治理過程中的費用開支。環境恢復治理保證金作為生態補償費的有效補充，能有效地激勵和約束企業參與生態環境恢復治理行為。生態環境治理費和環境恢復治理保證金能夠從事前、事后兩個階段，有效地保證礦區生態環境恢復治理任務的完成。
根據各級政府部門的規定，榆林市煤炭開采企業應繳的生態環境補償費主要涉及以下名目：水土流失補償費、煤炭礦井廢水處理費、煤矸石排污費、地表塌陷補償費、煤炭礦山環境恢復治理保證金等。具體標準見表1。
綜上，榆林市每開采1 t煤應繳的生態環境補償費為11.12-12.9元。
李國平等：能源資源富集區生態環境治理問題研究中國人口?資源與環境2013年第7期1.2能源資源開采中的生態環境破壞的損失水平
李國平等［3］根據煤炭開采給當礦區大氣、水、土壤、植被等造成污染破壞的統計資料，以2003年為計算口徑，估計出陜北地區平均每開采1 t煤造成的生態環境損失約為34.63元。茅于軾、盛洪和楊富強［4］以2005年為計算口徑，估計全國開采1 t煤炭造成的生態環境破壞損失約為69.47元。吳文潔和高黎紅［5］從環境污染損失和生態破壞損失兩個方面對榆林能源資源開采的環境代價進行估算，得出，2008年榆林地區平均每開采1 t煤炭會帶來約 78元的生態環境破壞損失。
本文以2009年為計算口徑，分別對李國平等、茅于軾等、吳文潔等的計算結果進行了折算，得出他們三人的估算值分別為：41.40元/t、78.52元/t、77.45元/t。需要指出的是，煤炭開采過程中的生態環境破壞狀況的估計的復雜性、計量數據收集的難度和計量方法的差異，是引致以上研究結果存在較大偏差的原因。
1.3能源資源開采企業應繳的生態環境補償費與生態環境破壞損失價值的比較從當前榆林市煤炭開采企業應繳的生態環境補償費標準來看，企業應繳的生態環境補償費遠遠小于生態環境破壞的損失價值。如果以李國平等估算的生態環境破壞
表1榆林市煤炭開采企業應繳的生態環境補償費
Tab.1Compensation paid by coal mining
enterprise in Yulin City
項目
Item征收標準
Collection
standards依據
Basis生態環境
治理費水土
流失
補償費5元/t2009年實施的《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》規定，得知陜北地區征收水土流失補償費的標準：原煤5元/t、石油30元/t、天然氣0.008元/m3。礦井
廢水
【關鍵詞】公路路基邊坡；穩定性；破壞形式及原因；原理；防護措施
1 公路路基邊坡破壞形式及原因
公路路基邊坡受巖性、構造等地質條件和風化、水的滲入和沖刷等自然地質作用以及人工開挖等工程活動的影響，常出現坡面變形和整體失穩破壞兩類工程災害。
1.1 公路路基的坡面變形
坡面變形是指路塹（或路堤）邊坡坡面的局部破壞，包括風化剝落和碎落、沖刷以及表面滑塌等類型。剝落是指路基邊坡的表層巖體、土體在長期遭受風化、雨水 沖刷以及自身重力作用下，部分巖塊、土屑逐漸沿著邊坡下跌、 滾落 ， 并最終沉積在坡底的現象 。 坡面沖刷是雨水順坡面流動時將松散的顆粒帶走，而在坡面上沖刷出一條帶狀小紋溝。一條條順坡面排列的細長的溝槽，將坡面分割得支離破碎。這些變形進一步發展，可以導致路塹或路堤更大規模的破壞。表層滑塌是由于邊坡上有地下水出露，形成點狀或者帶狀濕地，產生的坡面表層滑塌的現象。此類破壞由雨水浸濕、沖刷也能產生。它往往還是路基邊坡更大規模變形破壞的前奏。
1.2 公路路基的整體失穩
公路路基的整體失穩是指邊坡的整體溜方和滑坡。溜方是由于少量土體沿土質邊坡向下移動所形成，即邊坡上薄的表層土下溜，通常是由于降水、降雨等流動水沖刷邊坡或施工不當而引起的。滑坡是指大量土體和巖體在重力作用下沿邊坡的某一滑動面滑動，主要是因土體的穩定性不足引起的。路堤邊坡發生滑坡的主要原因是邊坡坡度過陡或坡腳被挖空，或填土層次安排不合適等；路塹邊坡發生滑坡的主要原因是邊坡高度和坡度與天然巖土層次的性質不相適應。
2 路基穩定性的分析方法和邊坡穩定性破壞機理
2.1路基邊坡穩定性分析方法可分為兩類，即力學分析法和工程地質法。
2.1.1 力學分析法
路基邊坡穩定性力學分析方法主要有兩種數解法和圖解或表解法。數解法是指假定幾個不同的滑動面，按力學平衡原理對每個滑動面進行邊坡穩定性分析，從中找出極限滑動面，按此極限滑動面的穩定程度來判斷邊坡的穩定性。此法較精確，但計算較繁，建議學生自編隨機搜索計算機程序進行數值計算。圖解或表解法是指在計算機和圖解分析的基礎上，制定成圖或表，用查圖或查表法進行邊坡穩定性分析。此法簡單，但不如數解法精確。
2.1.2 工程地質法
工程地質法是指根據不同土類及其所處的狀態，經過長期的生產實踐和大量的資料調查，擬定邊坡穩定值參考數據，在設計時，將影響邊坡穩定的因素作比擬，采用類似條件下的穩定邊坡值。
2.2 邊坡失穩破壞的機理
邊坡在發生破壞之前是穩定的，路基邊坡受力平衡。隨著邊坡中土體的強度逐漸降低，或邊坡內部的下滑力逐漸增大，而抗滑力逐漸減弱，使邊坡的穩定性遭到破壞。邊坡內某一部分由于抗滑力小于下滑力而開始變形，產生微小的滑動，以后變形漸漸發展，直到坡面出現斷斷續續的拉張縫隙、應力集中；隨著邊坡 變形的進一步發展，后緣拉張裂縫進一步加寬，錯距不斷增大，兩側剪切裂隙貫通撕開，邊坡前緣土石擠進并鼓出，出現了大量的膨脹裂縫，滑坡出口附近滲水混濁，這時滑動面已全部形成，接著便開始整體向下滑動。因此，邊坡失穩破壞的發生是一個長期的變化過程，通常將邊坡從穩定到破壞經歷的過程分為四個階段：穩定階段、蠕動變新階段、部分滑動破壞階段、路基整體破壞。
3 公路路基邊坡穩定性的的防護措施
公路路基邊坡的防護分為兩類：一種是路基邊坡的生態防護，所謂邊坡生態防護是指單獨用植物或者植物與土木工程和非生命的植物材料相集合的固坡措施。第二種是路基邊坡的工程防護，它主要是利用堆砌混凝土、磚塊或其它材料對邊坡進行防護，是公路邊坡防護的傳統方法之一。目前常用的方法包括：干砌片石、護面墻防護、水泥砼預制塊防護等 。
3.1路基邊坡的生態防護
生態防護即采用植被護坡的方法護坡。以林草植物為主進行生態模式配置的植被護坡，既可以像圬工防護一樣起到邊坡防護的作用，又可以解決邊坡工程建設與生態環境破壞的矛盾，有利于固土護坡，防止水土流失，改善公路邊坡景觀和行車效果，使公路主體既安全又環保，并且尊重自然、正視自然、保護自然、恢復自然，適應生態學理論，兼顧生態效益、經濟效益和社會效益。對于路基邊坡坡高不大，邊坡比較平緩的土質坡面是一種簡易有效的防護設施，其方法有種草、鋪草皮和植樹。土質邊坡防護也可采用拉伸網草皮、固定草種布或網格固定撒種，用土工合成材料進行土質邊坡防護的邊坡坡度宜在 1：1.0～1：2.0 之間。植被護坡一般多采用在邊坡上種植草、 植樹或鋪 草皮，以減緩邊坡上的水流速度，利用植物根系固結邊坡表層土壤以減輕沖刷，從而達到保 護邊坡的作用。路基邊坡土質、酸堿度、氣候等是影響公路植物的主要因素，由于路基邊坡防護的特殊性，故草種、樹種的選擇有別于園林綠化植被的選擇。在選擇植被時應盡量選擇成活率高，易繁殖而且根系發達，抗逆性強的物種，而且要注意要與具體的生態條件相適應。
3.2路基邊坡的工程防護
3.2.1干砌護坡
干砌片石防護適用于坡度緩于l：1．25的土（石）質路堤或路塹邊坡，干砌片石防護厚度不宜小于250mm．千砌片石防護可有效的防止雨水或地面水流的沖刷，干砌片石結構，不僅為了節省費用，而且可以適應邊坡有較大的變形。但干砌片石受水流沖擊時，細小顆粒易被流水沖刷帶走而引起大的沉陷。干砌片石應使用不易風化的堅硬巖石。干砌護坡的常見形式為干砌片石和干砌塊石，可按需要砌單層或雙層，單層厚度不小于25厘米干砌片石護坡墊層可采用碎石及砂礫，其厚度為10厘米至15厘米；基礎選用較大石塊砌筑，其埋深至側溝底。干砌片石應使用不易風化的堅硬巖石。當巖石取材條件有限時，也可根據當地的實際情況，選用堅硬耐久的塊狀工業廢料、建筑用磚等干砌護坡。
3.2.2漿砌護坡防護。
漿砌片石護坡，一般采用等截面，其厚度視邊坡高度與坡度而定，一般為0.25至0.5米；石料質量應符合公路行業砌筑要求；施工時清刷坡面松動土層、沖溝，坑洼處應分層填實避免被面沉落而引起護坡破壞；伸縮縫每隔10米設一道，縫寬2厘米，縫內填塞瀝青麻筋或瀝青木板泄水孔根據需要每隔2至3米上下左右交錯位置，孔徑0.1米，對土質邊坡上的泄水孔，應在一面0.5米范圍內設置反濾層，以防淤塞。
3.2.3護面墻防護
護面墻防護適用于防護易風化或風化嚴重的軟質巖石或較破碎巖石的挖方邊坡以及坡面易受侵蝕的土質邊坡，邊坡不宜陡于1：0.5。護面墻類型應根據邊坡地質條件確定，窗孔式護面墻防護的邊坡不應陡于l：0.75，拱式護面墻適用于邊坡下部巖層較完整而上部需防護路段，邊坡應緩于1：0.5，單級護面墻的高度不宜超過10m，并應設置伸縮縫和泄水孔。護面墻的基礎應設置在穩定的地基上，埋置深度應根據地質條件確定：冰凍地區，應埋置在冰凍深度以下不小于250mm，護面墻前趾應低于邊溝鋪砌的地面。
參考文獻：
[1]《公路路基設計規范》（JTGD30- 2004），人民交通出版社.
[2]申莉，陳海英，（四川交通職業技術學院道路與橋梁工程系），淺析公路路基邊坡防護[J]:43-43.
1.1森林資源破壞的情況我國森林資源雖然每年都保持著持續上升的現象，但是森林資源破壞的現象非常嚴重，大面積的森林資源被破壞，已經造成了森林資源的枯竭，必須加以重視起來。
1.2森林資源破壞的原因
1.2.1生長量遠遠小于消耗量我國對森林資源的過量砍伐，造成了森林資源枯竭，甚至出現森林砍光的現象，由于林業的建設還不到位，集中采伐使森林資源迅速減少。
1.2.2非計劃用材量過大一些居民用柴、城鄉工業燒柴都不是國家計劃用材，消耗森林資源已經占全國森林資源的35%，大大影響了林業的發展。
1.2.3森林病蟲害和火災森林火災對森林資源的影響很大，火災是森林的天敵，并且一旦發生火災都必須要8～10a的時間去恢復。病蟲害也是導致森林資源減少的一個重要原因，由于發展農業，選擇毀林開荒，大片森林被砍伐，生態環境進一步惡化。
1.3森林資源破壞對生態環境的影響森林資源減少破壞了生態結構，生態平衡嚴重失調，隨之生態功能減弱，導致了生態環境惡化。大面積的森林被采伐，氣候發生改變，增加自然災害的發生頻率，水土流失，土質沙化，還減少了對二氧化碳的吸收，空氣中的二氧化碳濃度增加，森林在生態平衡起決定性的作用，森林資源的破壞引起生態環境的質量迅速下降。
2保護森林資源的重要意義
森林資源是寶貴的自然資源，森林是全球生態系統的核心。人類的生活離不開森林資源，反之，沒有了森林資源，就沒有人類，更沒有人類文明。由于地球二氧化碳的濃度大，引起了溫室效應，而森林可以吸收大量的二氧化碳、二氧化硫，自然界的一切生物都需要氧氣來維持生命，森林可以制造氧氣，凈化空氣。我國是一個水資源缺乏的國家，人均占有量很少，僅僅是占世界人均占有量的1/4，由于濫砍濫伐的現象比較嚴重，水土流失也更加嚴重，水涵養的功能也就隨之減弱。據測定，森林是一個巨大的蓄水庫，涵養水源，保水能力極強，增加空氣的相對濕度，因此，森林資源發揮的作用也越來越明顯。森林資源還可以防風固沙，我國有很大的荒漠化的土地面積，而對于治理荒漠化土地，最有效的措施就是種植大面積森林，保證林業的可持續發展，改善其生態環境，并且防止水土流失，減少自然災害發生的頻率，調節氣候，改善小氣候條件。森林資源的發展可以促進農業的發展，林業與農業相結合，建設農田防護林，土地的生產力提高，因而作物產量逐漸上升。森林資源現在也逐漸發展為可供觀賞旅游的產業，人們可以在森林這個大自然中，放松心情，陶冶情操。我國的生物具有多樣性，許多物種都要在森林里棲息，森林是動物良好的棲息地，在熱帶雨林中就有上萬種的生物，因此它是一個巨大的物種基因庫和寶庫。
3森林資源的保護措施
國家應對森林資源現狀做好勘察調查，對我國實際情況進行統籌規劃，制定科學合理的方案并落實到位，做到森林資源的效益與經濟效益、環境效益、生態效益四者協調平衡發展。國家應完善有關資源保護與利用的法律法規和年度計劃。禁止對森林濫砍濫伐，過量采伐，禁止為了經濟利益不顧長遠發展而毀林開荒。合理利用森林資源，計劃用林，對于一些浪費資源的行為要加以制止。合理利用森林資源的同時，要做到計劃造林，擴大森林的種植面積，增加森林資源。國家應大力宣傳森林資源保護工作，提高人們對森林資源重要性的認識，強化生態環境的意識。號召人們積極參與環境保護、植樹造林的行動中去，同時充分發揮人民對環保工作的監督作用，促進其落實到位。
4結語
財政部財政科學研究所一位不愿透露姓名的專家在接到筆者的電話以后，第一句話就是上面的那句。
為什么說棘手呢？
財政人都知道，作為自存在以來就被打上了小心謹慎、嚴于律己等等標簽的財政部門，最不喜歡的就是這種理論上的、空而泛之的討論。財政人似乎更擅長于把數字落到實處。
可惜，生態補償自提出之日起，就是一個讓財政人萬分糾結的詞語：沒有先例，沒有規章，沒有數字，沒有時限。
它什么都沒有！只有一個詞匯孤零零的立在那里。因此財政人所謂的“棘手”，顯然指的是把這個只有骨架的詞語豐滿起來的過程。
在本期專題的制作過程中，我們找到了長江流域幾乎所有省市的財政人。盡管他們的說法不能代表一切，但至少可以為現在處于迷茫期的、制定生態補償機制的人們提供一條不甚清晰的脈絡。
目的是不再補償
“按照我的希望，我不愿意看到補償這兩個字。”經濟學家馬光遠說，雖然他并沒有過多深入的研究過這個課題，但是按照他的看法來說，“補償”這兩個字本身就帶有一定的悲壯的色彩。
什么叫補償？按照字面意義上來說，是用物質或行為來補充已經失去的部分的意思。馬光遠正是因為這個意義上表示困惑。
所謂補償，則必須先失去。而我們失去的，或者說我們從生態中攫取的已經太多。生態補償的提出已經經過了很久。2008年國務院就宣稱，今年經濟體制改革的重點任務之一是建立健全資源節約和環境保護機制，將建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制，建立和完善節能減排措施公示制度，并研究開征環境保護稅。兩年之后的2010年底，據稱2011年將開征的環境保護稅，讓所有輿論大肆宣揚了以后就靜止在了2010年的冬天。
而2011年的全國兩會，又將環境保護稅的開征推后到了十二五規劃運行期間。究竟什么時候才能落地開征？在我們采訪過的這些財政人和機構中，還沒有任何一個人可以給我們一個哪怕相對模糊的答案。
但有一點是肯定的。所有人都表示，補償機制的建立是一個中期非長期的過程。原因在于補償的源頭。大禹治水時我國勞動人民即懂得改堵為疏。所謂補償，也只能在相對較短的一段時間內使得被我們破壞的生態得到恢復――當然，這個時間很明顯不會太短，但如果我們破壞的速度依然得不到遏止，生態補償機制就等于一個無底洞。因此所有人都建議，將生態補償機制的一個重點放在對生態破壞源頭的遏制上。重慶市財政局在其對流域破壞的各種材料中均明確表示，對破壞生態并不知悔改的個人和企業，一律以處罰上限進行處理。
看來只有以這種“高壓”模式抵制對生態的破壞行為，補償才不會是一個永遠無法結束的夢魘。
橫縱向補償機制
在本期采訪中，作為長江流域各階段的財政人，均表示可以接受下游對上游的財政補貼和補償。下游使用了上游嚴格保護的清潔水資源也罷，上游各省財政相對財力比較薄弱也罷，對上游的補貼計劃均表示沒有異議。
問題在于，在這種從未有過的橫向補貼上，應該采取什么樣的補貼模式？如果把長江黃河流域按照省分為各階段，以階梯式每省向上游撥付一筆資金的話，那么收益最大的當然是作為三江源頭的青海省。按照青海在三江源地區對保護我國水資源所付出的巨大努力來看，這也未嘗不可。另外也有人提出依照生態補償項目投入來分配下對上的補償額度，這也是一種說法。
但問題就在于，在生態補償機制基本不可能規定以省為單位的下對上補償額度的時候，提出這樣一種非常規的補償機制，其補償額度要如何確定？這也是現在這種補償機制只停留在理論階段的一個原因。
總之，這些財政人的共識是，橫向生態補償機制應當建立，但究竟以一種什么形式出現，現在來看還是個問題。
對比橫向補償，中央下撥生態補償資金似乎已經是一個板上釘釘的事實。據稱今年八月份生態補償機制就會報國務院批復，但根據中國環境與發展國際合作委員會于2005年組建的中國生態補償機制與政策課題組表示，生態補償應包括以下幾方面主要內容：一是對生態系統本身保護（恢復）或破壞的成本進行補償；二是通過經濟手段將經濟效益的外部性內部化；三是對個人或區域保護生態系統和環境的投入或放棄發展機會的損失的經濟補償；四是對具有重大生態價值的區域或對象進行保護性投入。生態補償機制的建立是以內化外部成本為原則，對保護行為的外部經濟性的補償依據是保護者為改善生態服務功能所付出的額外的保護與相關建設成本和為此而犧牲的發展機會成本；對破壞行為的外部不經濟性的補償依據是恢復生態服務功能的成本和因破壞行為造成的被補償者發展機會成本的損失。
另外他們表示，狹義的生態補償的概念與目前國際上使用的生態服務付費或生態效益付費有相似之處，應當作為同義詞對待。
自發補償和出路
在橫向和縱向的補償均未明朗的時候，各地財政已經在生態補償方面做出了自己許多年來的貢獻。
在我們的采訪中，并未發現有任何一個財政人表示這是我們財政不應該知道的事情。對于自己的家鄉生態補償，所有財政人都表示，即使國家不給補貼，那也要做。即使沒有任何利益模式，那也要做。生態補償，在完全自發的情況之下，已經成為了各地財政人的一種自身責任。
“每年的預算里也并沒有這么一筆錢啊。”重慶市財政局一位領導表示，每年生態補償投入的經費、資金，在壓縮到極致以后，一些必要的花費“也是從牙縫里省出來的”。
不僅僅是重慶，在本次涉及的長江流域各省市中，均存在著“純責任型”的生態補償。不能不說這是財政人自身的一種情操的體現。
關鍵詞：森林資源；保護；生態環境
中圖分類號：S750 文獻標識碼：A
引言
森林資源是可再生資源，保護森林資源就是保護著自然生態環境。目前，森林資源的總量并不多，但是我國的森林資源卻遭到了嚴重的破壞，從而就引起了對森林資源保護的思考。
1 森林資源概況
1.1 我國的森林資源
我國的生態系統類型多種多樣，森林的面積也是越來越多，表明了森林資源已經是可持續發展的趨勢，而我國森林的生長量并不大，森林質量也不是很高，再加上一些大面積森林的退化與破壞，必須提高森林覆蓋率。
1.2 森林資源破壞的情況
我國森林資源雖然每年都保持著持續上升的現象，但是森林資源破壞的現象非常嚴重，大面積的森林資源被破壞，已經造成了森林資源的枯竭，必須加以重視起來。
1.3 森林資源破壞的原因
1.3.1 生長量遠遠小于消耗量
我國對森林資源的過量砍伐，造成了森林資源枯竭，甚至出現森林砍光的現象，由于林業的建設還不到位，集中采伐使森林資源迅速減少。
1.3.2 非計劃用材量過大
一些居民用柴、城鄉工業燒柴都不是國家計劃用材，消耗森林資源已經占全國森林資源的35%，大大影響了林業的發展。
1.3.3 森林病蟲害和火災
森林火災對森林資源的影響很大，火災是森林的天敵，并且一旦發生火災都必須要8～10a的時間去恢復。病蟲害也是導致森林資源減少的一個重要原因，由于發展農業，選擇毀林開荒，大片森林被砍伐，生態環境進一步惡化。
1.4 森林資源破壞對生態環境的影響
森林資源減少破壞了生態結構，生態平衡嚴重失調，隨之生態功能減弱，導致了生態環境惡化。大面積的森林被采伐，氣候發生改變，增加自然災害的發生頻率，水土流失，土質沙化，還減少了對二氧化碳的吸收，空氣中的二氧化碳濃度增加，森林在生態平衡起決定性的作用，森林資源的破壞引起生態環境的質量迅速下降。
2 保護森林資源的重要意義
森林資源是寶貴的自然資源，森林是全球生態系統的核心。人類的生活離不開森林資源，反之，沒有了森林資源，就沒有人類，更沒有人類文明。由于地球二氧化碳的濃度大，引起了溫室效應，而森林可以吸收大量的二氧化碳、二氧化硫，自然界的一切生物都需要氧氣來維持生命，森林可以制造氧氣，凈化空氣。
我國是一個水資源缺乏的國家，人均占有量很少，僅僅是占世界人均占有量的1/4，由于濫砍濫伐的現象比較嚴重，水土流失也更加嚴重，水涵養的功能也就隨之減弱。據測定，森林是一個巨大的蓄水庫，涵養水源，保水能力極強，增加空氣的相對濕度，因此，森林資源發揮的作用也越來越明顯。
森林資源還可以防風固沙，我國有很大的荒漠化的土地面積，而對于治理荒漠化土地，最有效的措施就是種植大面積森林，保證林業的可持續發展，改善其生態環境，并且防止水土流失，減少自然災害發生的頻率，調節氣候，改善小氣候條件。
森林資源的發展可以促進農業的發展，林業與農業相結合，建設農田防護林，土地的生產力提高，因而作物產量逐漸上升。
森林資源現在也逐漸發展為可供觀賞旅游的產業，人們可以在森林這個大自然中，放松心情，陶冶情操。
我國的生物具有多樣性，許多物種都要在森林里棲息，森林是動物良好的棲息地，在熱帶雨林中就有上萬種的生物，因此它是一個巨大的物種基因庫和寶庫。
3 森林資源的保護措施
國家應對森林資源現狀做好勘察調查，對我國實際情況進行統籌規劃，制定科學合理的方案并落實到位，做到森林資源的效益與經濟效益、環境效益、生態效益四者協調平衡發展。
國家應完善有關資源保護與利用的法律法規和年度計劃。禁止對森林濫砍濫伐，過量采伐，禁止為了經濟利益不顧長遠發展而毀林開荒。合理利用森林資源，計劃用林，對于一些浪費資源的行為要加以制止。合理利用森林資源的同時，要做到計劃造林，擴大森林的種植面積，增加森林資源。
國家應大力宣傳森林資源保護工作，提高人們對森林資源重要性的認識，強化生態環境的意識。號召人們積極參與環境保護、植樹造林的行動中去，同時充分發揮人民對環保工作的監督作用，促進其落實到位。
4 結語
在生態破壞和環境污染的重重侵襲下，我國的森林資源、生態環境備受影響。因此，我國必須堅持可持續發展觀，堅持人口、環境、資源全面協同可持續發展的戰略，促進生態文明建設，構建美麗中國。
參考文獻
[1] 栗妍.淺談加強森林病蟲害防治工作保障林業生態環境建設[J].內蒙古林業調查設計，2011（02）：10-11.
[2] 王成.加強森林資源保護，促進生態環境建設[J].科技創新與應用，2013（04）：55-57.
一、工業資本主義的思考
“生態”這一概念的首次正式提出是在1866年海克爾所著的《生物體普通形態學》，而后經過人類不斷的探索，通過對社會發展與生態環境的關系的探討，生態文明這一概念得到提出。在中國，首次明確使用“生態文明”這一概念是國內著名學者葉謙吉。
葉謙吉教授對生態文明的定義可以理解為，在與自然相處的過程中，在人類進行生產實踐活動中，人類從自然中得到利益的同時人類也要為自然發展做出努力，即實現一種人與自然和諧相處的關系。
工業資本主義始發于十七世紀的英國。在隨后資本主義不斷的發展中，生產力的需求越發明顯。為了推動生產力的發展，資本主義工業開始采取化石燃料。化石燃料的使用大大推動了資本主義工業的發展，在生產力得到大大推動的同時英國還建立了與資本主義想關聯的系列規章制度，形成了一次史無前例的變革。
隨著資本主義工業的迅速發展，其發展模式所帶來了包括：環境污染，生態破壞，資源短缺等問題也日益嚴重。具體體現在工業資本主義迅速發展的時候給環境造成極大的污染，生態平衡面臨破壞的風險。這種發展模式的非可持續性嚴重威脅著地球的環境和諧。
隨著社會進步，人類意識的發展，資本主義的工業文明愈發顯示出了其明顯的生態弊端。在人類生存的安全警戒線下，我們的工業文明已經接近了極限。是什么東西使得美國無數城鎮的春天變得寂靜無聲了呢?對環境破壞的愈發嚴重，有識份子開始對此進行反思及探討。歷經種種，生態文明的概念開始得到普遍關注。
生態文明的提出將矛頭直指資本主義，資本主義生產方式所帶來的環境污染，生態破壞及對資源的浪費是造成生態破壞的首要因素。工業文明造成環境及生態危機，并威脅到人類的正常的生存與發展的一大原因便是沒有處理好人與自然的關系。因此在要求建立一種新的進步的文明形態時，必須正確評價和對待資本主義生產方式的弊端，吸取舊的文明形態的教訓，才能最終推動社會的進步。
人類在工業文明時期確實取得了人類歷史上空前的進步。但這些所有的發展絕大多數建立在對自然的征服上。每當人類在為工業的前進而自得其樂時，應該看到自然對人類的反作用。當人類為求工業進步而破壞了自然時，自然必然也會對人類進行相應的反饋。
正如馬恩選集中所說，我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。工業資本主義的發展對環境及生態的嚴重破壞不斷被人類所發現并受到廣大關注，同時，了解到與環境和平相處的重要性之后西方出現了幾種主要的生態資本主義思想。
二、西方生態資本主義的發展
隨著工業資本主義的弊端，環境污染及生態破壞的愈發嚴重，甚至威脅到人類生活乃至生存時。伴隨著的是對生態文明的重視也在不斷發展。21世紀以來隨著對生態環境的重視，對舊工業資本主義的認識，西方資本主義世界形成發展了幾種主要的生態資本主義理論。
首先，“生態資本主義”的最初的設想是在并尤其在自然資源上運用市場原則，從而達到緩解甚至克服人類現在所面臨并且密切關注的生態環境的破壞問題，而這一設想的最重要的前提是在現存的資本主義制度下進行，就是保持資本主義的框架不變。可以將“生態資本主義”解釋為，以循序漸進的方式以經濟與技術的革新為主要手段，以改善生態環境為主要內容，在現代資本主義——一種結合市場經濟和民主政治的框架內進行的實踐活動。
“生態資本主義”可以更寬泛地概括為，在現代民主政治體制與市場經濟機制共同組成的資本主義制度架構下，以經濟技術革新為主要手段應對生態環境問題的漸進性解決思路與實踐。其生態主要思想是無論在自然的生態的成本的輸入還是在環境污染物的輸出上都不是免費的。這一思想有利于綠色，生態，環境友好型政策的形成。在政府制定環境友好政策上有充分的幫助，因為政府會考慮到相關利益。而對于生產經營者，自然生態要素的投入及環境污染物的排放都不再免費，為了加強市場競爭力，為了讓企業更具發展力，提高資源利用率并減少污染的可持續性發展將是企業未來發展的趨勢。
(一)生態現代化
20世紀80年代初起，得到廣泛關注和贊同的是由西方學者提出的“生態現代化”理論，“生態現代化”重點關注預防和通過市場手段克服環境問題。“生態現代化”理論重要內容為：國家在有市場競爭力的情況下同時必需有心且有力的推動生態文明的發展，就是在保證經濟持續發展，市場仍然繁榮的前提下減少環境污染生態破壞的可能性從而達到綠色革命，即是發展經濟同時兼顧生態。
該“生態現代化”的實施保障了仍在運作的經濟制度社會制度無需做大規模改革和改變而在環境生態上較之前更多關注并對有關生態的方面進行改革，因而在資本主義制度下“環境”與“發展”并非矛盾，在發展的前提下適度的改革關于生態環境的相關政策，以此使得資本主義下的發展和生態環境兼得。“生態現代化”重要思想是環境保護與經濟發展和諧共存的可行及必需。“生態現代化”強調在結果上實現共贏，在過程中注重技術市場。同時也保障了市場的重要性其國家政府的作用，即并非強調絕對自由市場要認同政府的作用。“生態現代化”可以說是現代資本主義發展過程中的一大進步。它表明，學者開始強有力的關注生態，并且在這里取得了一定的歷史性進步。
(二)“綠色國家”或“綠色民主國家”
“綠色國家”或“綠色民主國家”這是一種糾正市場不足，調節市場與環境矛盾，從而希望可以創造出發展與環境共贏的資本主義可持續發展的觀點。這個觀點在《綠色國家：重思民主與主權》一書中有所提及，該書由羅賓·艾克斯利所著并于2004年出版。羅賓·艾克斯利所闡述的“綠色國家”主要從兩方面得以實現。
其一，“綠色國家”或“綠色民主國家”在內要對民主程序與生態民主相結合共實現。
其二，對外“綠色國家”或“綠色民主國家”作為主權國家要自覺承擔責任去管理全球環境和生態問題，并做到在不同國家內實現生態促進者，促進各國環境友好，生態平衡。
艾克斯利從政治哲學的角度出發，從多方面，包括環境運動，政治道德與當代國家民主正義理論等方面相聯系，把環境這一因素納入到道德體系的因素中，以此來讓主權國家促進世界生態的的發展并督促其成為世界生態的管理者。在西方資本主義國家中，這一理論創造了巨大的影響。也為西方探求資本主義生態文明之路帶去了新思潮。
(三)環境公民權或責任
自20世紀 90 年代后期以來環境公民權或責任這一議題在西方國家中被廣泛的討論。那么何謂環境公民權或責任。安德魯·多布森的《公民權與環境》一書是環境公民權這一方面的佼佼者。在《公民權與環境》一書中，作者圍繞環境公民權，生態公民權展開并以之為核心進行論述。在探討環境公民權或責任的同時《公民權與環境》一書還討論了要培養利于生態可持續發展的環境公民權。
作者認為可以把促進環境公民權作為一種富有鼓勵性質的手段。通過培養有有責任的公民去保護環境，承擔環境公民權。通過承擔環境公民權的公民根據環境保護和環境公益進行活動并未實現環境保護或環境公益做努力。該觀點主要依靠有環境公民權的公民去實現可持續發展。
《公民權與環境》一書的創新在于它提供了可持續發展的新路徑。該路徑的創新就在于是以公民為主，但其它絕大多數是以市場激勵機制為主的依靠政府進行手段的實施，這兩者是不同的，而這也是該書的創新及進步。不同學者持有對環境公民權不一致的見解，但不可否認的是其本質思想是強調公民的重要性作用在生態環境中發揮公民的作用。
(四)環境全球管治
西方資本主義關于生態環境的另一個重要思想是環境全球管治。環境全球管治的重要思想概念的闡述就是，在與全球性的生態環境問題上的相關的保護政策和改善措施的制定落實與監督這一過程進行參與。或者可以理解為全球生態環境保護與治理需要理清的問題：為什么要對全球的環境問題進行治理，同時探討了誰需要去治理全球生態環境問題。
在西方資本主義國家中，這四種生態思想集中且明顯的反映了西方現存的并且發展著的在生態環境保護上的主要努力。體現了西方資本主義國家對生態發展的努力與追求，并且通過西方資本主義國家的努力，在生態環境保護與改善上取得的進步是有目共睹的。通過了解西方資本主義在生態環境保護和改善上的幾種主要思想的研究，對現今我國的生態文明與環境保護有一定的借鑒作用。
（青海大學土木工程學院，西寧 810016）
摘要：在青海大學的校園中，由于部分地區綠化及道路配置不合理，造成了草坪的破壞現象。本文通過對破壞現象的觀察，根據環境心理學分析其破壞的原因，提出適宜青海大學現狀恢復及保護方案。
關鍵詞 ：青海大學；草坪破壞；環境心理學
中圖分類號：S688.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）23-0177-02
基金項目：2014年度青海大學中青年科研基金項目：新農村建設背景下青海東部地區村落景觀特色塑造研究（2014-QGY-4）。
作者簡介：李潮（1994-），男，河北秦皇島人，青海大學在讀本科生。
0 引言
本文為了保護校園中的草坪及現有綠化，防止其遭受進一步破壞，作者基于對青海大學校本部調研、踏勘，將根據環境心理學的基本原理和最小能量消耗理論[1]，對其遭受破壞的原因做出分析；并且將根據這些原因，對校園未來發展過程中，如何保護這些綠化提出切實可用的方法。
1 現有的草坪綠化破環現象
為了更準確地了解校園中草坪綠化破化現象，作者在2015年4月至5月期間對青海大學內部的草坪綠化進行了全面的調研和踏勘。在調研的過程中，作者發現了幾種典型的破壞形式。
破壞形式一：園路與其他路交叉口處，草坪多會遭到踩踏，形成喇叭口。如：青海大學文化廣場東部多處道口均遭受踩踏的影響。（圖1）
破壞形式二：人流沿部分道路邊緣透過，致使道路旁草坪破壞，“人工加寬”道路。如：青海大學文化廣場西部，破壞現象十分明顯，東西兩側均有“加寬”跡象，且東側“加寬”跡象明顯強于西側（圖2）。
破壞形式三：人流在草坪中直接穿過，并且形成新的路徑。如：學生宿舍九號樓前門至學生食堂道口留下清晰的路徑（圖3）。
破壞形式四：原有彎曲的園路，被強行“人工取直”，在路轉向出直接通過。如：科技館東側園路就存在明顯的穿越痕跡（圖4）。
破壞形式五：由于其他植物（喬木、灌木叢）的影響，造成的綠地破壞。如：大學文化廣場南部，喬木下草坪長勢明顯不如其他地區。
破壞形式六：由于道路鋪裝和道路形式設計不合理，造成道路兩邊綠地的破壞。如：學生食堂前汀步兩側草坪破壞十分嚴重，道路的存在反而加重了草坪的破壞。（圖5）
2 草坪綠化破壞的原因分析
2.1 垃圾桶原則[2]
垃圾桶原則通常可以理解為：人們在日常活動的中，習慣使原來已經破壞過的事物遭受更嚴重的破壞。在青海大學校園中，草坪破壞多數為冬季破壞，冬季草坪枯萎，行人原有心理約束減弱，草坪發生破壞現象。經過踐踏后的草坪，在春季無法正常發芽返青，形成若隱若現的小路，行人進一步進行穿越，導致破壞加劇，最終形成一條小路。
2.2 抄近路原則[2]
抄近路原則是行人在某些緊急情況下或負重情況下，會放棄繞道，在草坪中穿越，形成一條近路。在青海大學校本部中，這種近路通常出現在學生打水的路上，以及上課的路上，其原因有兩種：其一，學生打水時負重，在經過可穿越處時心理約束下降，發生穿越草坪現象，從而使草坪遭到破壞；其二，學生上課途中時間緊張，為節約時間會抄近路，造成草坪破壞；其三，橫穿草坪應該屬于正常的人類行為。在具有足夠的時間和充足精力的情況下，人們也會下意識地踐踏草坪抄近路[1]。
2.3 人流量不穩定，道路尺度不合理
由于各教學樓布置分散，上下課過程中人流集中，由于學生活動具有結群性，不少學生采用并排通過道路，迫使部分學生進入道邊草坪，從而使草坪破壞。另一種情況是當結群的學生與對面來向的單個學生相遇時，單個學生多數會選擇進入草坪避讓，從而使草坪破壞。道路尺度不合理還表現在對極限人流把握不夠，人流遠遠大于園路設計寬度，從而使道路兩側草坪破壞。
2.4 特殊原因草坪破壞
特殊原因破壞為：人們在日常生活中的行為與周邊環境的互動[3]。學生為求心情放松會在坐在樹蔭下進行學習，這種情況下，可能會對草坪進行踐踏或碾壓，從而造成草坪破壞；學生中的情侶，在散步過程，為了得到良好的環境和私密性也會進入草坪中，從而也會造成草坪破壞。
2.5 道路路面設計不合理
在青海大學校園中，道路設計不合理表現為幾種情況：其一，為草地中的汀步，部分汀步在間距設計上不合理，部分汀步表面處理不合理為鵝卵石表面，在雨天會引發行人滑倒。行人為了避免發生滑倒現象，通常選擇在汀步旁草坪中穿越而過，造成了草坪的破壞。
其二，園路表面鋪上材料過于光滑，也會造成行人的種種不便，行人為了避免滑倒，也會在路旁的草坪穿過，最終造成了草坪的破壞。
3 草坪綠化保護與恢復方法
草坪恢復可以在多個角度進行，主要分為堵與通、去除或合并不必要的道路、增設必要園路，結合人流量拓寬道路。
3.1 鋪設新路徑
對于已經被嚴重破壞的草坪上，土地實化嚴重，人流量比較大，人們慣性行為已經形成，即使采用恢復草坪生態的方式也容易繼續遭到破壞，因此不能采用生態恢復的方法或重新鋪設來進行草坪保護。
鋪設新路徑應充分尊重行人習慣，在已經踏出的小路處進行鋪設。但是在新建道路規劃時應充分考慮人流量的大小，主要原因是在開設新路徑之后有可能造成人流過分集中，進而造成新設道路兩側的草坪進一步破壞。為了防止這種情況的發生，在開辟新的園路后應在園路兩側種植常綠灌木，用以阻礙行人。
新鋪設道路鋪裝應采用耐踩、防滑的材料。在線形設計方面應采用曲線形，在轉彎處應用喬木遮擋視線，以避免過分通暢加大道路壓力。
3.2 拓寬部分道路
在原有道路不能滿足極限人流的情況下，應當采用拓寬道路的方法。緩解草坪被踐踏破壞的小路應該在設計之初就考慮到高峰期的人流量，假定在高峰期有X人需要走這條路，這條路上最多可以容納A個人并排行走，路長Y米，前后排之間的間距為B米，人體前后寬度為E，不允許滯留，當人流穩態后可得等式:
Y=（X÷A-1）×B+X÷A×E （1）
這個等式中，E、X、B為已知值，可以算出在每排并列行走的人數A，接下來再考慮每排中人與人的左右距離E，人的肩寬為D，可以計算出小路的設計寬度Z應為：
Z=（A-1）×C+A×D （2）
通過計算得出理論數值與實際數值進行比較，為道路擴建提供依據[4]。通過拓寬道路后對草坪旁已經破壞的草坪進行保護。
3.3 采用植被或障礙物遮擋
植被和障礙物遮擋方法主要用于保護被抄近路行為破壞的草坪，對于被抄近路行為破壞而又不宜開設新路的草坪采用植被或障礙物遮擋。遮擋方法為在路口處種植喬木使捷徑不再暢通，或者利用雕塑的物體進行遮擋。
在路口處難以建立障礙的情況可以通過種植灌木建設隔離帶，以避免人流再次進入，從而對草坪進行保護。
3.4 更改路面鋪裝
路面鋪裝問題主要存在于汀步、鵝卵石鋪地和光滑石板鋪地幾處。對于人流量較大的場地，應將汀步改為平面鋪地道路，如果需要保留原有汀步效果可以在新地面鋪裝中保留汀步作為地面花紋。鵝卵石鋪地在人流較大的地區，會給行走帶來很大不便，并且在雨天和雪天會造成打滑等問題。為了避免類似的問題，可將鋪地改為普通平鋪地，若需要保留原有效果，應在混凝土填縫是在混凝土表面加石英砂。對于光滑石板鋪地，可以采用機刨表面，更改路面的光滑。通過這些手段對已經破壞的路邊草坪進行保護。
3.5 重新鋪設草坪
重新鋪設草坪屬于對草坪的恢復手段之一，在草坪破化的初期，可以重新種植草坪并在新鋪設草坪周圍建立相應的保護設施。
4 草坪綠化保護和恢復方法的作用
新的草坪綠化方案在青海大學校園環境治理方面將有多方面的作用：首先，新的草坪綠化保護和恢復方法最大限度地降低了造價，該保護方法與原來大面積重新鋪設草坪的方法有本質的區別，重新鋪設的面積減小將降低造價；其次，該方法也盡量的降低了草坪恢復后二次破壞的可能，新的保護方法是基于現狀和環境心理學一些的基本原理提出的，能滿足人活動的需要；最后，該方法通過保護草坪的手段，最終提高校園內景觀的可觀賞性，使廣大師生在優雅的環境中學習生活。
5 總結
草坪踐踏破壞對景觀造成巨大影響，草坪被踐踏的分析與恢復是一個系統性的問題，本文著力分析草坪被踐踏的原因，選擇合適方法進行草坪的恢復，改觀建筑物周邊的環境，進而提升校園景觀質量。
通過合理配置綠化和道路網絡，可以降低管理和維護的費用，提高生態和經濟效益。
參考文獻：
[1]周琦，辜彬.由大眾行為規律探討草坪踐踏現象[J].黑龍江農業科學，2013，2.
[2]林玉蓮，胡正凡.環境心理學[M].中國建筑工業出版社，2000.
關 鍵 詞：礦產資源開發；生態補償機制；湘江流域
礦產資源開發是一把“雙刃劍”，在帶來經濟利益的同時也極大地破壞了生態環境。因此，礦產資源開發應當成為流域生態補償的重要內容（或對象）。湘江流域上游是重要的有色金屬之鄉，生態破壞和水質污染嚴重，過去一直采用整治的辦法，但卻一直在“整治―反彈―再整治―再反彈”的怪圈中徘徊。為了破解這一怪圈，有必要構建流域礦產資源開發生態補償機制，通過準市場化的經濟手段來推進湘江流域水土保持和污染防治。
一、國內外礦產資源開發生態補償經驗借鑒
（一）國外礦產資源開發生態補償經驗借鑒
澳大利亞是世界最重要的礦產國之一。在20世紀70年代前，由于在礦業發展過程中未進行同步的生態管理，導致環境與生態惡化，資源效益降低，嚴重影響了可持續發展。進入 80 年代，澳大利亞政府決定改變發展模式，走可持續發展之路，對資源產業與環境生態進行綜合管理，并制定了一系列礦區土地復墾的法律法規。
美國是最早開始關注礦區生態環境修復的國家，同時也是當今世界在進行資源與產業管理時，最關注環境保護和生態管理的國家之一。1977年美國國會通過并頒布了全國性的礦區生態環境修復法規――《露天采礦管理與（環境）修復法》（簡稱《修復法》），并確定了美國的生態補償三大制度，即土地復墾基金制度、礦區復墾許可證制度和保證金制度。
德國和美國的做法相似。對于立法前的歷史遺留的生態破壞問題，由政府負責治理。但不同的是，美國以基金的方式籌集資金，而德國主要是通過州際之間的橫向轉移支付籌集資金。德國針對歷史遺留的礦區環境問題，建立礦山復墾公司專門從事礦山恢復工作，復墾所需要的資金全部來自于橫向轉移支付。橫向轉移支付基金由兩種資金組成：扣除了劃歸各州的銷售稅的 25%后，余下的 75%按各州居民人數直接分配給各州；財政較富裕的州按照統一標準計算撥給窮州的補助金。
（二）國內礦產資源開發生態補償經驗借鑒
我國礦產資源開發生態補償實踐主要有征收生態補償稅費制度和礦山環境恢復治理保證金制度兩種做法。
1、征收生態補償稅費制度
我國從20世紀 80 年代中期開始、并經 90 年代中期改進，對礦產資源開發征收了礦產資源稅，用以調節資源開發中的級差收入，促進資源合理開發利用。從 1994 年又開征了礦產資源補償費，目的是保障和促進礦產資源的勘查、保護與合理開發，維護國家對礦產資源的財產權益。各級地方政府征收的生態環境補償費，為生態環境保護提供了有利的經濟支持。但從全國整體情況看，建立和完善生態補償費的征收制度仍任重而道遠，生態補償費的征收存在很多問題：（1）已開始征收生態補償費的省市地區仍屬少數，大部分地區仍依靠國家財政轉移支付，生態補償費征收存在嚴重的“搭便車”現象；（2）由于缺乏嚴格的法律依據，不但增加了征收工作的困難，而且在 2002年全國整治亂收費過程中，許多地方的生態補償費征收由于立法依據不足而被取消；（3）各地方的不同部門依據各種不同資源開展生態補償費征收工作，部門之間由于缺少相互協調，常常出現環境保護立法與資源利用立法的對立分離，針對同一補償對象產生多種名目的補償費，進而導致企業負擔沉重；（4）征收方式不統一。有的依據礦產售價的百分比提取（如江蘇、廣西），有的依據開采量征收（如福建、貴州），還有的按項目投資總額或生態破壞的占地面積征收；（5）征收標準不統一，征收的實際數額遠遠低于土地復墾、地下水治理等生態重建工程費用。
2、 礦山環境恢復治理保證金制度
我國實施礦山環境恢復治理保證金制度時間較晚，2002 年江蘇省印發《江蘇省礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，對露天開采石材石料及其他礦產資源的企業行使礦山環境恢復治理保證金制度；2003 年 8 月安徽省印發并執行《安徽省礦山環境恢復治理保證金收繳和使用管理辦法》，規定新建礦山在辦理采礦登記時必須向辦理采礦登記的國土資源行政主管部門繳納礦山環境恢復治理保證金。
現在我國各省市正在實行保證金制度，但沒有統一的認識和標準，概括起來可分為兩大類：按面積核算和按產量核算。面積核算法中包括一般面積法和分礦種面積法；產量核算法包括價值法和基價法。但是，由于我國礦山環境修復治理保證金制度尚處于探索階段，并未在全國普遍實施，而且存在很多有待完善的地方，主要表現在兩個方面：（1）目前我國各省都在探索建立和實施保證金制度，但是對保證金制度卻缺乏法律依據，在實施和管理過程存在一定的難度；（2）保證金制度缺乏法律支持，對礦山的制約力不夠。
二、湘江流域采礦生態補償機制的構建
（一）采礦生態補償補償機制的總體構想
湘江流域采礦生態補償機制，應當有利于從源頭抓起，保證被破壞生態環境的及時和完全恢復，并保證受損人群能獲得必要的補償或賠償，要能保證對采礦環境破壞與恢復實施有效監管。遵循這一總目標或總原則，借鑒美國等國外的先進經驗，所構建的湘江流域采礦生態補償機制的整體框架應當包括四大方面：一是礦區生態環境恢復制度；二是水質污染總量控制制度；三是開礦損害直接補償制度；四是補償資金保障制度。其中水質污染總量控制制度可并入“排污權多級交易機制”中。因此，以下只就其他三項系統進行敘述。
（二）礦區生態環境恢復制度
為了極大限度地減少生態環境資源破壞、降低生態環境效益損失，必須要求采礦企業恢復其所破壞的生態環境資源。
為確保采礦企業能恢復其所破壞的生態環境資源，應當要求在開發者在取得勘探（采礦）權之前必須提交項目規劃。項目規劃中必須包括生態環境恢復計劃書和環境影響評價書，用以指導采礦企業在采礦的同時完成生態恢復與環境保護。生態環境恢復的標準不應低于原生態功能，即生態環境恢復應當至少恢復已破壞土地及相關用地的原貌。生態環境恢復計劃書和環境影響評價書應當由獨立專業評估機構完成，或者經獨立專業評估機構出具審核鑒證意見書。該獨立專業評估機構應當為其出具的生態環境恢復計劃書和環境影響評價書的合理性承擔連帶責任，但及時向有關部門報告和向社會公告相關修正意見的除外。
為確保采礦企業恢復其所破壞的生態環境資源，應當要求在開發者按規定評價環境影響，執行生態環境恢復計劃；應當要求為其出具生態環境恢復計劃書和環境影響評價書、或者相關審核鑒證意見書的獨立專業評估機構指導和監督開發者評價環境影響和執行生態恢復計劃；政府有關部門應當加強對開發者及相關獨立專業機構的監管；還應當設置生態環境恢復與環境影響評價獨立認證體制，獨立認證機構應當對采礦企業不按照開采計劃過度開采或者逃避生態環境恢復責任的行為承擔連帶責任，但及時向有關部門報告的除外；應當建立有效的生態環境恢復資金保證制度。
（三）采礦損害直接補償制度
對于礦區居民和其他企業因礦業活動影響而遭受的直接生產和生活損失、收入減少損失，礦業活動所帶來的社會危害，應當由采礦企業負責補償。
對居民、其他企業等明確的主體的補償，應當由采礦企業與受損者直接談判和補償。對不明確主體的補償，應當由采礦企業向當地政府支付。
采礦企業在開礦開始之前，必須對能合理預計到的開礦將造成的他人損失進行的補償；在開礦過程中，還必須對超過已補償金額的損害進行追加補償。除此外，為了保證補償不會落空，還應當建立設立補償保證金和擔保。
（四）補償資金保障制度
充足的資金是保證礦區生態環境恢復和開礦損害補償順利實施的關鍵。借鑒國外先進經驗，結合我國和湖南省的實際，湘江流域采礦生態補償資金保障機制的設立思路和方法是：對歷史已造成的破壞（即廢棄礦山生態環境破壞），通過建立廢棄礦山生態環境恢復治理基金的方法，由國家治理；對新造成的破壞，通過設立保證金和擔保的方式，促使開發者100%恢復和補償。
1、廢棄礦山生態環境恢復治理基金
由于復雜的歷史原因，早期的礦山開采缺乏環境保護意識，形成的礦山環境破壞問題已經成為歷史，難以找到責任人。因此，對于歷史造成的廢棄礦山生態環境礦山環境恢復，必須由政府或者專門的非盈利社會組織通過建立廢棄礦山生態環境恢復治理基金（簡稱“恢復基金”）的方式解決。
廢棄礦山生態環境恢復治理基金的主要來源包括：（1）政府財政支出。具體包括增加廢棄礦山年修復的財政撥款，向礦山征收的資源稅、耕地占用稅、水土保持費等相關資源稅費；（2）接受捐贈；（3）其它款項，如礦業企業繳納的各種處罰費用，部分探（采）礦權價款等，恢復治理基金的利息收益也應完全用于廢棄礦山的修復。
廢棄礦山生態環境恢復治理基金必須實行專款專用，全部用于廢棄礦山已造成破壞的礦區生態環境恢復治理。待全部廢棄礦山的礦區生態環境破壞全都恢復治理完畢后，將其結余資金建立環境損害社會救助基金。
2、采礦生態環境恢復與補償保證金
