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關鍵詞：循環經濟；評價指標體系；可持續發展
中圖分類號：F127.42
文獻標識碼：A
文章編號：1003—4161（2012）02—0031—05
一、引言
循環經濟是遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，將社會生產過程整合為一個物質資源的閉路循環系統，以盡可能少的資源消耗和廢棄物排放生產出盡可能多的產品和服務，其本質是切合科學發展理念的創新型經濟發展模式，是對傳統的“資源一產品一廢棄物”單向生產模式的根本變革。甘肅省作為生態環境脆弱、資源依賴型產業占主導地位的欠發達地區老工業基地，走循環經濟之路，既是調整和優化產業結構、將資源優勢轉化為經濟優勢，實現加快發展的客觀需要，也是轉變經濟發展方式、探索資源型省份建設“兩型”社會、實現科學發展的必然選擇。
2004年以來，甘肅省作為全國第二批循環經濟試點省份，先后出臺了《甘肅省資源綜合利用條例》、《關于發展循環經濟的實施意見》等地方性法規和政策措施來推動城市、園區、企業等不同層次的循環經濟試點工作。特別是2009年12月國務院正式批復《甘肅省循環經濟總體規劃》以后，甘肅成為全國第一個上升到國家層面的省域循環經濟示范區，發展循環經濟不僅成為指導甘肅本省加快轉變經濟發展方式、實現更好更快發展的主體思路，而且在全國層面也具有了更加重要的“先行先試”意義和作用。因此，經過近7年的發展，甘肅的循環經濟究竟達到了什么樣的水平，在發展中還存在哪些問題和制約因素，下一步如何更好地推進甘肅循環經濟的發展？要回答這些問題，就需要構建科學合理的循環經濟評價指標體系，對甘肅發展循環經濟的狀況進行客觀評價，進而找出問題并有針對性地提出解決問題的對策思路。
二、文獻回顧
1990年代末期，循環經濟作為一種新的經濟發展模式被引進國內并受到廣泛關注，在借鑒國外學者研究成果的基礎上，國內學者對循環經濟的內涵、發展原則、發展模式等問題進行了深入的研究。特別是“十一五”期間，國內學者針對循環經濟發展評級指標體系，評價方法及如何促進循環經濟發展等問題做了大量的研究工作。
（一）在循環經濟發展評價方面
王奇、王會利用物質流分析方法，通過建立封閉和開放的經濟系統的物質流總量模型，對日本的循環經濟發展狀況進行了評價。劉明、殷劍、楊光利用DEA方法從技術效率和規模效率兩個方面對我國各省區的循環經濟發展效率進行了評價。邢蓉、劉云從經濟發展、資源發展、環境發展、社會發展四方面建立了北京市循環經濟評價指標體系，并對2000——2008年北京市循環經濟發展狀況進行了簡要評價。安樂、李宇斌利用AHP分析法從經濟系統、資源系統和環境系統三方面建立遼寧省循環經濟指標體系，并對遼寧省14個市的循環經濟發展狀況進行了評價。毛文娟利用因子分析方法從水資源利用率、節能降耗、固廢綜合利用等方面對天津市的循環經濟發展狀況進行了綜合評價。
（二）在如何更好地促進循環經濟發展方面
一、傳統經濟與循環經濟的區別
傳統經濟是一種從資源到產品再到廢棄物的單向發展模式，最終以廢棄物的形式輸出，主要通過高強度的資源開發、消耗和浪費拉動經濟增長，其特點是高開采、高消耗、高排放和低利用，既浪費資源又危害環境；而循環經濟追求的是從資源到產品再到再生資源的反饋式發展模式，能夠實現資源的循環利用，降低對環境的污染，其顯著特點是低開采、低消耗、低排放和高利用。
二、傳統會計核算體系中存在的問題
循環經濟以可持續發展為原則，追求的是經濟、社會和生態三大方面最大程度的協調發展，重視的是長遠利益；而傳統會計核算體系下多追求短期利益，對長遠利益考慮不足。循環經濟是資源到產品再到再生資源的反饋模式，對廢棄物進行再利用再循環，因此，需要對廢棄物進行單獨的核算；而傳統會計核算體系下財務狀況和經營成果沒有把環境成本納入進去，忽視了可回收廢棄物的價值，導致核算內容不完整。循環經濟要求對資源再利用和再循環的價值進行核算；而傳統會計核算體系下，缺乏有效的會計計量方式進行計量。
發展循環經濟，有利于高效利用和循環利用資源，降低經濟發展對資源環境的壓力；有利于從實質上緩解經濟增長與資源環境之間的矛盾；最終有利于提高經濟效益，提高經濟增長質量。
三、循環經濟會計概念框架設計
（一）循環經濟會計目標
傳統會計目標在于增加經濟利益，循環經濟會計目標在吸收這一目標的基礎上，加入了新內涵，在充分體現減量化、再利用和再循環原則的基礎上，綜合考慮經濟效益、社會效益與生態效益的平衡，提高經濟發展的質量。其具體目標是：（1）科學地核算企業資源使用減量化、再利用、再循環和環境保護等方面的財務會計事項，提供全面的企業發展的財務信息；（2）合理地反映企業環境責任履行情況，以使對企業循環經濟會計信息具有知情權的內外部需求者及時有效地獲得相關的財務信息。
（二）循環經濟會計基本假設
1、會計主體假設。循環經濟會計主體假設與傳統相比有所擴展，內部化了傳統經濟中的外部性問題，增加了自然資源和生態環境的范疇；核算范圍和報告范圍也得以延伸。
2、持續經營與會計分期假設。循環經濟會計下成本費用的遞延、跨期攤銷和會計信息的披露需要持續經營假設；循環經濟下提供會計報告，需要會計分期假設。
3、貨幣計量與其他計量并用假設。循環經濟會計非常注重對資源環境價值的核算和報告，因此，需要進行貨幣計量，由于對資源環境的影響難以用貨幣計量，在特殊情況下，應引入其他計量單位，只有貨幣計量與其他計量并用，才能科學合理地反映循環經濟發展情況。
（三）循環經濟會計對象
循環經濟會計報告的范圍包括其發展循環經濟引起的經濟、社會和生態的各種財務會計事項，尤其關注減量化、再利用和再循環情況，具體來說主要涉及以下內容：自然資源使用減量化、回收再利用、再循環的成本和效益，末端治理形成的債務和支出，企業自然資源效益和生態環境效益目標與政策等。
（四）循環經濟會計核算
1、循環經濟會計核算的內容
循環經濟會計核算的內容主要包括：
（l）企業在資源使用減量化、再利用、再循環以及對企業的財務狀況和經營成果產生的影響。
（2）企業遵守循環經濟法律法規的情況，以及對企業財務狀況和經營成果產生的影響。
（3）企業生產經營活動對生態環境的影響，以及對財務狀況和經營成果的影響。
2、循環經濟會計核算的流程
循環經濟會計核算的流程，如圖1所示。
四、促進循環經濟會計發展的措施
（一）延伸會計對象，增加會計科目
為了科學核算循環經濟會計對象，應增加循環經濟會計科目。增加循環流動資產、循環固定資產、循環資產折舊等資產科目；增加循環負債、治理污染專用基金等負債科目；增加循環資本等所有者權益科目；增加取得的自然資源和社會環境資源等的循環收入以及改善環境資源取得的收入等收入科目；增加自然資源成本、環境保護支出、回收廢棄物的支出等費用科目；增加循環成本、社會成本等成本科目。
（二）加強企業社會責任
企業作為一個經紀人，由于循環經濟受托責任具有雙重性，因此，衡量企業業績時，必須把經濟與社會影響結合起來，將經濟效益與生態效益結合起來，全面反映企業經營活動帶來的影響，不僅向投資者、債權人，更應向政府管理機構等環境利益相關者提供其需要了解的受托責任履行情況、經濟增長和生態環境的協調水平等與循環經濟決策有用的信息。
（三）完善法律法規體系
政府應該取精去劣地學習先進的構建循環經濟會計法律體系的經驗，在已經頒布的法律文件的基礎上，進一步完善循環經濟基本框架法律、綜合性法律和專項法律，構建完備的循環經濟會計法律體系，以規范和引導企業及各循環經濟會計主體的行為，為循環經濟會計的發展提供一個健康的法律制度環境。
關鍵詞：循環經濟；指標體系；評價；模型構建
一、構建循環經濟指標體系的意義及原則
（一）循環經濟的內涵
循環經濟是以資源的高效和循環利用為核心，以3R――“減量化、再循環、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會生產和再生產范式，是符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革，其實質是以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價實現最大的發展效益。傳統的經濟增長模式是從資源到廢棄物的線性過程，循環經濟是以物質閉環流動為特征的循環過程。
（二）循環經濟指標體系的作用
循環經濟評價指標體系研究的目標應該是為了實現可持續發展，針對循環經濟發展的需要，通過循環經濟評價指標體系的建設，對循環經濟系統的發展狀態、水平和趨勢進行監測評價，為宏觀調控和可持續發展提供決策支持。循環經濟的評價應該是一個綜合的評判，要求循環經濟系統的發展不僅注重經濟的增長，更要注意其發展的可持續性、穩定性、協調性和均衡性。循環經濟指標體系的作用包括以下方面。一是描述功能：所選指標應能客觀反映任何一個時點上或時期內社會、經濟、生態環境發展的現實狀況和變化趨勢。二是解釋功能：能對循環經濟的發展狀態、協調程度、失調原因、變化原因做出科學合理的解釋。三是評價功能：根據一定的判別標準，綜合測度一個國家或一個地區發展的各系統之間的協調性，從而在總體上對循環經濟發展狀況做出客觀評價。四是監測功能：在獲取有關資料后，可對大系統的循環經濟發展狀況進行監測，并對導致系統失調的主要因素進行干預，為決策和政策的制定提供科學依據。五是預警功能：可對未來系統的結構、功能進行預測，為循環經濟發展模式的實現提供切實可行的決策方案。
（三）構建原則
為了客觀科學全面的評價循環經濟的發展狀況，指標體系的構建有以下原則。一是科學性原則。評價指標首先要建立在科學的基礎上，概念明確，能夠度量和反映循環經濟系統的現狀和發展趨勢。二是可操作性原則。指標的設置要具有可測性和對比性，易于量化和獲得。三是評價目標多元化與系統優化相結合原則。其評價的目標是多元化的，既有經濟目標，也有環境保護目標；既有效率目標，也有發展潛力目標。各種目標在發展過程中應該互相兼顧，但也不一定任何時候都能夠兼得，評價標準也要靈活進行調整，所以要采用系統的方法，達到評價指標體系的總體最優或滿意。四是評價指標相對性和評價標準相對性相結合原則。由于系統總是處于不斷的發展變化中，由于人們對循環經濟系統發展變化的特征與規律的認識具有相對性，因此要隨著系統的發展變化，不斷地修正和補充評價指標體系，同時，反映不同時期的不同變化。
此外，在關注社會整體的同時，不能忽視地區間資源使用狀況的差異性、地區間經濟不循環狀況；不能僅僅強調發展循環經濟需要規劃、法律等傳統管制性手段的保障，忽視經濟手段在循環經濟發展中的激勵和約束作用。針對上述3個層面，要重點解決以下問題：能反映企業循環經濟績效的指標的設計與評價；能反映產業結構內部循環經濟相互作用的指標的設計與評價；能服務于國家宏觀調控的指標的設計與評價。
二、構建指標體系的方法和步驟（見圖1、表1）
（一）層次結構
一般指標體系分為目標層、準則層和指標層，也有將準則層分為準則層Ⅰ和準則層Ⅱ的，不過3層結構更為常用。該循環經濟評價指標體系包括3個層次（目標層、準則層、指標層）、3個子模塊（經濟發展指標、生態環境指標、減量化和再循環指標）26個指標。目標層：通過我們測算的結果綜合評價循環經濟效果，確定循環經濟發展的程度，通過比較確定經濟系統的水平和發展趨勢，它的來源為準則層的各模塊。準則層：將總體系統劃分為幾個子模塊，它們是能夠代表系統狀態行為的關系結構。要素（指標）層：采用可測的、可比的、可以獲得的要素及要素群，對系統狀態層的數量表現、強度表現、速率表現給予直接地度量。如用資源生產率、資源消耗降低率、資源回收率、資源循環利用率、廢棄物最終處置降低率等評價指標全面系統地對循環經濟進行定量的描述，構成指標體系最基本的要素。
（二）循環經濟的指標評價方法
指標評價的一般步驟包括指標的標準化、權重確定、綜合評價等方面。評價方法根據評價對象的范圍、性質、特點等基本條件選擇；即使針對同一評價對象，評價的目的不同，設計的指標體系不同，采用的評價方法也可能不同。
1、指標的標準化。標準化使得各個指標成為可量化的及單位統一的，從而可對各指標進行加權平均、指數化等，以進行指標的綜合評價、比較和繪圖分析。不同指標的標準化方法不同。通常采用的指標標準化方法是選定無量綱化的合成公式，確定適當的參照值，將所有指標實際值歸一化到0-1的單位區間中。
2、指標權重的確定。確定指標權重就是衡量各項指標和各領域層對其目標層的貢獻程度大小，指標權重的合理與否直接影響著評價結果的科學性與準確性。權值確定可分為主觀賦權法和客觀賦權法兩種。大部分學者選擇主觀賦權法中的層次分析法（AHP）作為確定循環經濟指標體系權重的方法。層次分析法（AHP）是T.L.Saaty等人在20世紀70年代提出的，是系統分析的數學工具之一，本質上是一種決策思維方式。其基本思路與人們對一個復雜的決策問題的思維、判斷過程大體是一致的，是將人們處理復雜系統的定性分析過程轉化為定性與定量相結合的系統分析過程，是一種定性與定量相結合，系統化、層次化的分析方法。運用層次分析法建模，大體上可按以下步驟進行：建立遞階層次結構模型；構造出各層次中的所有判斷矩陣；層次單排序及一致性檢驗；層次總排序及一致性檢驗。層次分析法適用于評價循環經濟指標體系的各種不同主體，是一種應用廣泛的循環經濟評價方法，它主要用于確定指標權重。另外，也有部分學者在進行循環經濟發展狀況評價時，運用了熵值法、德爾菲法、均方差法、灰色關聯分析法、主成分分析法、回歸分析法等確定指標權重的方法。
3、指標的綜合評判。進行指標綜合評判的常用方法是模糊綜合評判。模糊綜合評判是指用模糊數學原理，對指標體系進行綜合評判的方法。其基本思想是采用由末端開始逐級向上的評價方式，即先按最低級層次的各個評價因子進行綜合評價，一層層依次往上評，直至最高層，得出最終的評價結果。其一般步驟是：建立評價因素集；建立指標評價等級集；確定隸屬函數；建立模糊評價關系矩陣；建立指標權重系數矩陣；進行多級模糊綜合評判（通常為3級）。
三、發展及研究方向展望
目前，系統綜述循環經濟指標體系及評價方法的研究還不是很多，本文基于學者們對循環經濟指標體系及相關領域的研究，總結歸納了循環經濟指標體系的意義及特征、指標構建原則，并對循環經濟指標體系的指標架構進行了分類和描述，最后對循環經濟指標體系評價的步驟進行了說明。可以看出，學者們對循環經濟指標體系的研究在很大程度上借鑒了可持續發展及生態經濟的相關指標體系構建方法和理論架構，但同時也考慮循環經濟的特征，設計了能夠體現“3R”原則的指標，一些學者更以“3R”理論架構構建循環經濟的指標體系。另外，循環經濟評價方法與其他領域的指標評價方法基本一致，缺乏對基于循環經濟特征的方法改進的研究。所以這方面的研究是循環經濟指標體系的研究方向，相信隨著我國循環經濟研究的不斷深入和實踐的反饋，更多的方法會如雨后春筍般涌現。
參考文獻：
1、馬世忠.循環經濟指標體系與支撐體系研究[M].中國經濟出版社,2007.
【關鍵詞】循環經濟 煤礦 可持續發展
一、煤礦企業發展循環經濟、實現可持續發展的重要性
在我國，煤炭是最主要的能源結構，并且在我國的能源消費中，煤炭的消耗比重占據了70%，我國的煤炭儲量總共也就只有1200多億噸，但是，每年煤炭的產量就已經超過20億噸，照這樣的開采速度下去，不到70年，我國的煤炭資源就會告急；煤炭資源在我國的工業化發展中起到了推波助瀾的作用，但是，從我國目前煤炭資源的應用現狀來看，開采率高，但是回采率卻非常低，這嚴重制約了我國煤炭資源的循環利用，不符合循環經濟的要求，所以，如何合理開發煤炭資源，并且綜合利用煤炭資源，相應地，就顯得非常重要；煤礦行業作為我國的傳統工業企業，其發展狀況對我國的煤炭資源利用與開發起著至關重要的作用，如何在循環經濟下，實現煤礦企業的可持續發展，是目前我國重要關注的話題，并且，對于企業的經濟效益也會起著非常重要的作用，總而言之，在循環經濟下，實現煤礦企業的可持續發展具有非常重要的意義。
二、循環經濟下，煤礦企業可持續發展中存在的問題
（一）對循環經濟沒有足夠的認識
雖然，國家多次強調煤炭企業要發展循環經濟，實現可持續發展，但是，很多煤礦企業依然沒有對我國的生態環境以及資源形勢進行深刻的了解，沒有對發展循環經濟的重要性形成足夠的認識，并且，在企業發展中，只重視資源的開采利用，忽視對資源的回采與對環境的保護，嚴重影響生態環境，不符合循環經濟的要求，對于循環經濟的概念依然非常模糊，沒有弄清楚循環經濟在促進企業可持續發展中的作用。
（二）缺乏足夠的科學研究支撐循環經濟理論
要想發展循環經濟，促進企業可持續發展，就必須要讓煤礦企業充分認識循環經濟的重要性，給予循環經濟理論以及科研上的支持。但是，從我國目前對循環經濟的研究來看，只是停留在表面上，這樣不利于循環經濟在煤礦企業中的利用，僅僅依靠一個或者少數的煤炭資源城市去探討循環經濟的發展，缺乏科研依據，往往不能達到預期的效果。
（三）資源綜合利用技術落后
縱觀我國大多數煤礦企業的發展模式，由于傳統發展模式的影響根深蒂固，在技術以及資金周轉方面，企業往往投入不足，不能有效支撐企業的發展，再加上企業對煤炭資源合理開采以及循環利用的不重視，在綜合利用、資源節約以及環保產業中的技術投入不夠，導致技術水平過低，無法在企業中發展循環經濟。
由于煤礦企業在我國是屬于主導產業，生產中對于技術要求較低，這也就導致了企業對新技術研發的不重視，雖然近年來，煤礦企業都將其產業鏈拉長，但是，在煤炭的開采與利用中，往往沒有發揮新工藝以及新設備的效果，發展依然原地踏步，不能將其作為企業成長的經濟增長點。
另外，很多企業在發展中，過分追求煤炭產品的產量以及對企業的經濟效益，忽視煤炭資源的可循環利用以及對環境的保護，在開發與利用煤炭資源的過程中，往往是采取先污染、后治理的方式，完全違背了循環經濟的要求，這導致煤礦企業的循環經濟遲遲不能發展起來，也就不能實現企業的可持續發展。
（四）發展循環經濟投入資金不足
由于循環經濟的發展需要大量的資金，在項目開展的前期，往往需要企業投入大量資金，再加上循環經濟市場開拓周期長，但是，效益回報速度較慢，很多煤礦企業根本沒有足夠的資金去支撐循環經濟的開展。近年來，煤炭市場雖然出現回暖的現象，但是，從我國大多數煤礦企業之前的發展狀況，很多企業都欠賬較多，另外，煤炭開采中要更新的安全設施以及擴大生產規模等方面需要投入大量的資金，因此，總體看來，多數煤礦企業經濟狀況不容樂觀，只依靠企業自身去發展循環經濟幾乎是不可能的。
（五）缺乏國家支持政策
我國雖然大力推行循環經濟模式，但是，相關的法律法規卻沒有跟上國家循環經濟的推行速度，相關原則約束等都比較籠統，缺乏清晰的條文規定，再加上地方政府在社會上關于循環經濟的宣傳力度不足，很多企業往往沒有對發展循環經濟的重要性形成強烈的認識；政府也沒有出臺相關的推行循環經濟的優惠政策調控制度與獎勵政策，很多煤礦企業往往覺得發展循環經濟缺乏理論與法律的支撐，沒有明確的標準，導致循環經濟難以推行，嚴重制約企業的可持續發展。
三、循環經濟下，實現煤礦企業可持續發展的戰略
（一）優化煤礦企業的產業結構
所謂循環經濟指的就是，資源的開發與利用要按照生態規律進行，在自然、經濟以及社會規律的前提下，發展經濟活動，通過這種方式，使生態系統與經濟系統相協調，這種經濟發展方式，也稱之為生態經濟。在循環經濟的基礎上，煤礦企業要將傳統的發展模式轉換，即將生產以及銷售煤炭產品為主的發展模式，轉變為提高煤炭開采技術以及煤炭回采率的發展模式，通過這樣，將企業的產業范圍擴大，同時，還可以將企業的產業鏈條進一步拉長，不斷優化企業的產業結構，將企業的經濟增長方式轉變，從而使企業的收入有了更加堅實的支撐，實現可持續發展。
（二）加強對循環經濟的認識
要想提高企業對循環經濟的認識，重視循環經濟在企業發展中的重要作用，在企業的發展中貫穿綠色經營理念，加強循環經濟的推行，需要政府在地方加大循環經濟的宣傳力度，使煤礦企業的管理層以及技術層次人員都能夠對循環經濟有充分的了解，提高他們在企業中推行循環經濟的積極性，結合企業的具體發展狀況，在企業中樹立“綠色經營”的理念，加快實踐循環經濟，制定符合煤礦企業發展的循環經濟目標，堅持國家“十二五”中對煤炭企業循環經濟發展規劃的指導，在煤礦企業中全面實行循環經濟，轉變企業的產業結構，實現企業的可持續發展，提高經營效益。
（三）加強財政支持
在計劃經濟體制下，煤礦企業中關于煤炭產品的銷售，一直采取低價政策，從而導致煤礦企業嚴重缺乏發展基金，因此，要想保證煤礦企業具備足夠的資金開展循環經濟，政府就必須加大對煤礦企業發展循環經濟的財政支持，可以采取企業虧損補貼、物價補貼、稅前還貸以及財政貼息等一系列的財政支持措施鼓勵煤礦企業發展循環經濟；另外，還應該結合我國煤礦企業發展的實際情況，加強煤礦企業發展循環經濟的稅收制度，改善煤礦企業的成本價格機制，充分發揮煤礦企業發展循環經濟的積極性，實現企業的可持續發展。
（四）加強科技創新
煤礦企業發展循環經濟，需要有技術的支持，要想在企業中充分推行綠色經營的理念，加快循環經濟的實現，就必須在企業內部培養一批高技能、高素質的專業技術人員，同時從外界引進專業技術人才，不斷在企業中進行煤炭的清潔生產技術、污染治理技術、綠色開采技術以及廢物利用技術等各方面相關技術的創新，從而能夠在企業內部建立以資源節約與循環利用的發展經營方式，實現企業的可持續發展。
（五）綜合利用資源
在煤礦企業中積極開展資源的綜合利用，最主要的就是合理開發利用煤系共伴生礦產資源，以及回收循環再利用廢棄物，將煤礦企業的資源優勢充分發揮，以煤系共伴生資源為主要的原料，開采一批高檔、優質的煤炭產品，發展企業新的經濟增長點；與此同時，還要在企業內部積極回收循環再利用廢棄物，將粉煤灰、煤矸石以及礦井水等煤炭生產過程中的廢棄產物，進行回收循環再利用，充分利用現有資源，從而有效提高企業經濟效益，更好地促進循環經濟在企業中的發展，實現企業的可持續發展。
四、結束語
要想加強煤礦企業循環經濟的發展，實現企業的可持續發展，有效提高企業的經濟效益，就必須轉變對循環經濟的認識，轉變企業的產業機構以及經濟增長點，加大對煤礦企業發展循環經濟的財政以及政策支持，加強企業的科技創新以及資源的綜合利用，從而有效實現企業的可持續發展，提高煤礦企業的經濟效益。
參考文獻
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基于循環經濟發展目標體系，構建了生態效率類、物質流狀況類及人類發展類三大類指標為基礎的區域循環經濟發展評價指標體系，以蘭州市2000—2012年統計數據年鑒為樣本數據進行了實證研究。研究結果表明，2000年以來蘭州市各生產要素生態效率提高明顯，輸入端和輸出端物質流總量增長，資源循環利用效率提升明顯，經濟增長的內在質量逐漸提升。但整體上蘭州市資源循環利用程度仍較低，循環經濟發展水平有待提高。
關鍵詞：
目標體系；指標體系；循環經濟；發展水平；蘭州市
1研究述評
國外認為循環經濟發展與可持續發展均是為了解決資源環境問題而提出的對策，二者一脈相承，因此，對于循環經濟發展評價的研究以是否能夠實現可持續發展目標為基點。托賓、諾德豪斯兩位學者提出了“凈經濟福利指標”概念，將城市中污染等經濟活動所產生社會成本從GDP中扣除，在指標體系中增加了社會義務、家政活動等項目[1]。Daly等提出“可持續經濟福利指標”概念，將失業率、犯罪率、財富分配不公等社會因素所帶來的成本損失考慮在內，對經濟活動中的成本與效益進行了更加清晰的區分，在他們看來，醫療支出等社會成本對經濟是不能計為貢獻的[2]。Prescott-Allen提出了“可持續性的晴雨表”模型[3]。Wackernagel等提出以“生態足跡”計量在一定人口與經濟規模下，維持資源消費及廢棄物吸收所必需之生產土地面積[4]。Cobb等提出了“真實發展指數”[5]。上述研究中各類評價方法總的特點是：指標單一、直觀、易操作，但評價結果相對簡單，無法全面反映循環經濟發展各個方面的具體情況。近些年來，一些新的評價方法相繼出現并受到學術界熱捧：生命周期評估[6]、能量流分析[7]、物質流分析[8]及全額成本評估[9]等。這些方法從不同角度對可持續（循環經濟）發展狀況進行評價，將物質流與能量流視為關鍵變量，直接促進了提高生態效率等相關研究的開展。國內學者中，于麗英、馮之浚構建了基于產業、城市基礎設施、人居環境及社會消費四大體系，涵蓋經濟發展指數、綠色發展指數及人文發展指數等共24個指標的區域循環經濟評價指標體系[10]。孫龍濤采用“目的樹”方法構建了包括經濟社會發展、資源減量投入、污染減量排放、資源循環利用及生態環境質量在內的5大子系統，28個分項指標的區域循環經濟發展評價指標體系[11]。林偉柏立足于經濟、社會、環境和資源四大基點，構建了區域循環經濟發展綜合評價指標體系[12]。郝莉花等將指標體系分為主要指標和輔助指標，采用二級模糊綜合評判法進行了評價[13]。李王鋒等提出包括三層次（系統層、要素層、指標層）、四要素（資源、經濟、生態環境、社會）、21個指標的資源型區域循環經濟發展評價指標體系，用以評價和指導資源型城市的循環經濟發展建設[14]。王晨等構建了包含資源利用率、污染減量排放、資源循環利用、經濟效益及科技水平在內的區域循環工業發展評價指標體系[15]。
循環經濟是最大程度上契合環境與經濟協調發展的經濟增長模式，自2003年以來，在政府的強力推動下，我國區域循環經濟發展如火如荼、方興未艾。那么，我國區域循環經濟發展水平和效果究竟怎樣？我國批準的第一批循環經濟發展試點城市及地區等正要迎接一個建設周期結束后的評估，一個科學的、可操作的評價指標體系是非常重要的。而由于研究者理解上的差異和指標選取原則上的各種混亂，具體能夠選取哪些指標來表征區域循環經濟發展水平尚無統一和標準答案，相關評價體系的研究存在一些不足，表現在以下3個方面。（1）部分研究構建的指標體系未將循環經濟、可持續發展及區域循環經濟的實質加以區分，導致未能體現出區域循環經濟的獨特性。事實上，循環經濟發展的最終目的是環境經濟協調發展，正是可持續發展；區域循環經濟是循環經濟與區域的有機結合，是循環經濟發展的高端目標。三者在概念、內涵上有細微但很重要的差別。（2）部分研究構建的指標體系中的指標不符合可得性和可操作性原則，指標體系與評價模型間兩張皮。如表1是我國國家層面頒布的比較權威的指標體系，各個省市區目前主要以此為標準評價本地的循環經濟發展水平，但該指標體系的系統數據短期內可得性成問題，且目前只能適用于單個指標的獨立評價，無法滿足區域循環經濟發展綜合評價的需要[16]。（3）部分研究構建的指標體系中的減量化指標是靜態指標，不能反映與上年度相比減量的動態變化情況；另有一些研究中提出的再循環指標不夠明確，只能評價區域的生態發展水平，無法動態綜合評價區域循環經濟的發展水平。
2研究方法與指標選取
區域循環經濟發展的總目標是推動區域可持續發展。總目標可以分解為3個基本子目標：第一，通過生態效率的大幅提高實現減物質化，簡稱減物質化。第二，從總量上減少對于生態系統的壓力，實現代際間環境資源的公平利用。第三，進入無（少）資源消耗的人類社會，生態商業、功能經濟占據主宰地位，實現人類整體發展及福利增長。根據上述區域循環經濟發展總目標及分解后的基本子目標，將區域循環經濟發展評價指標體系框架設計為3層：總體目標層（區域可持續發展）、分項目標層（集約利用資源、總量上減少對生態系統的壓力、提高人類福利）和準則指標層（生態效率類指標、物質利用狀況指標、人類發展類指標），見圖1。這3層構成的區域循環經濟發展評價指標體系框架結構清晰，一目了然。減物質化類指標包括資源生產率指標和環境生產率指標兩部分。資源生產率指標的選取上，考慮到當前各地經濟發展中首當其沖面臨的用地、用能、用水緊張狀況，首先選取GDP/單位土地、GDP/單位能耗和GDP/單位水耗3個基本單項指標用以評價，GDP/單位物質評價上述3種資源之外的其他資源生產率狀況。環境資源生產率指標則包括GDP/單位廢氣、GDP/單位廢水和GDP/單位固體廢物（臭名昭著的“三廢”）3個基本單項指標。這樣，一共有7個單項指標屬于減物質化指標體系。
物質利用狀況類指標按照循環經濟的輸入、過程和輸出的基本原理進行選取，由輸入端物質總消耗量指標、物質循環利用率指標和輸出端總物質處置量指標三部分共計10個單項指標構成。這一部分指標系統全面體現循環經濟的實質性特點，與其他已有指標體系明顯不同。其中，輸入端總物質消耗量是區域內各類物質消耗量的總和。從細化反映區域社會經濟系統物質消耗的考慮出發，該指標下筆者選取了工業用地總面積（km2）、能源總消耗量（萬t標準煤）和總用水量（億m3）這3個基本單項指標，比較富于現實性、解釋力和操作性。當然，目前在某些區域經濟管理統計系統中輸入端總物質消耗量指標數據比較難以獲得，需要當地政府盡快加強完善相關物質流賬戶的數據統計內容。物質循環利用率反映了各類物質在區域經濟社會系統中的循環利用情況，計算公式為物質循環利用率=物質循環利用量（/物質循環利用量+自然資源等的投入量）。該指標包括生活垃圾資源化利用率（%）、工業用水重復利用率（%）、工業廢（棄）物資源化利用率（%）3個單項指標，具備基本可得性。輸出端總物質處置量指標反映區域社會經濟系統之環境及生態系統壓力的大小，分為最終排放量（氣體或液體）及最終處理量（固體）兩種類型。最終排放量=達標排放量（最終處置后）+直接排放量（未經處置）；最終處理量=所有各類廢（棄）物最終處理量總和。在輸出端總物質處置量指標下,選取了廢水達標排放總量、生活垃圾無害化處置率（%）、廢水非處理排放量及廢氣達標排放總量4項單項指標，上述4項指標在我國目前的區域經濟管理統計系統中具備基本可得性。
人類自由而全面的發展及其福利的提升是發展追求的終極目標。人類整體發展及福利類指標體現的是循環經濟的發展帶給人類發展的最基本效果。選取6個單項指標對此進行描述：首先，參照聯合國人類發展類指標選取人均GDP、平均預期壽命（歲）、嬰兒死亡率3個基本指標評價區域循環經濟發展對人類福利及整體發展的直接貢獻大小。其次，區域循環經濟發展中人類環境權及就業權具有人權屬性，宜將城鎮登記失業率（%）、人均綠地面積（m2）列入指標體系。最后，選取城鎮居民年人均可支配收入（元/人）為人類福利提升的基本指標之一。綜上，就形成了表2所示區域循環經濟發展評價指標體系。3個準則指標層下，23個基本指標形成關聯、漸進、互補、完整的邏輯關系。3個準則指標層的共性是覆蓋的23個單項指標均為進程性、結果性指標，同時又各有特點：減物質化類指標能反映區域社會經濟系統對自然資本的集約化利用程度及其進步水平。但現實中的消費反彈效應（例如，家電效率的改進被家電數量的擴張抵消；住房效率的改進被住房數量的擴張抵消；汽車效率的改進被汽車數量的擴張抵消，等等）對于通過生態效率的提高所減少的生態壓力具有部分抵消的效應，則減物質化指標也只能體現短期內資源與環境壓力的緩解，并不一定能從絕對規模上反映社會經濟系統的平衡與合理，這就需要物質利用狀況類指標對此進行反映。物質利用狀況類的10個單項指標能夠積極體現區域社會經濟系統對自然生態系統的壓力狀況，彌補減物質化類指標不能控制區域社會經濟總量規模的缺陷[17]。人類整體發展及福利類指標則直接指向循環經濟發展的最終目標，通過反映人類自身從循環經濟發展中獲益的多少，補充了減物質化類指標和物質利用狀況類指標的不足。
3基于蘭州市的實證研究
下面運用構建的指標體系對蘭州市循環經濟發展狀況進行評價，按照減物質化類指標、物質利用狀況類指標及人類整體發展及福利類指標的順序進行評價。
3.1利用減物質化類指標的評價減物質化主要體現生態效率的提高，蘭州市歷年生態效率變化情況如圖2所示。從圖2看到，從2000—2012年12年間，蘭州市各種要素物質流的生態效率均有所提高，且有成倍增加的趨勢。廢水排放生態效率與工業固廢生態效率的增幅尤為明顯，分別是2000年水平的4.76倍和3.02倍。其他要素物質流的生態效率指標則在12年間達到了相對于2000年指標的近1.5~2倍的增長。
3.2采用物質利用狀況類指標的評價
3.2.1用輸入端物質流總量指標進行評價蘭州市2000—2012年間輸入端物質流總量指標變化趨勢如圖3所示。可以看到，蘭州市12年間的輸入端要素物質流一直呈現增長勢頭，與我國國民經濟1992年以來的持續兩位數增長具有直接相關性。如圖3所示，到2012年，蘭州市的能源消耗總量已經達到2000年的2.5倍，2012年自來水的供水總量則達到了2000年的2.01倍。
3.2.2采用循環利用率指標進行評價由于統計原因，蘭州市資源循環利用方面的數據不夠全面。根據現有資料總結如下：第一，蘭州市企業資源循環利用狀況明顯好轉。2000年以來，在政府大力推進的環境友好型企業試點工作支撐下，蘭州市的環境友好型（綠色企業、清潔企業）企業數目逐漸增多。蘭州西固熱電公司、中石油蘭州石化、藍星化工公司、方大碳素有限公司等大型國有企業作為蘭州市發展循環經濟的首批試點企業，均采用了先進的循環經濟理念，不斷優化資源結構、實現資源梯次利用、改造產品加工路線及產品結構、積極實施節能減排，企業節約發展、綠色發展、清潔發展的成效比較明顯。不足之處是，目前大部分企業還未有非常規范的量化資源消耗量的管理指標體系，企業循環經濟管理依據和方式缺乏可操作性。第二，蘭州市資源回收再利用狀況有好轉。蘭州市廢棄物排放量最近幾年大大減少，廢棄物的回收和再利用工作隨著《甘肅省循環經濟發展總體規劃》的推進和實施得到進一步加強。截止目前，蘭州市工業廢棄物利用率已近94%，生活垃圾利用率達到50%[18]。蘭州市現有廢棄物回收處理設備改進率不足，垃圾填埋場數量不足，趕不上蘭州市近年來的經濟發展速度，建筑垃圾及有毒有害廢棄物等尚無獨立的處理系統。第三，工業用水重復利用率提高。蘭州市的工業用水（電廠除外）重復利用率近十年來逐年得到提高，到2012年已增加到56.5%[19]。可是，與全國平均水平（見圖4）相比，蘭州市工業用水重復利用率（見圖5）仍處于較低水平。蘭州市治污開始遵循從“末端治理”到“全過程控制”的思路，近十幾年的物質循環利用率已經明顯提高。但由于蘭州市回收、資源化和加工處理技術落后，特別是在電子廢棄物處理方面，除電子線路板有專業化、有資質的企業回收處理外，其他電子廢棄物的專業化回收處理幾乎空白，廢棄物回收和資源化程度很低[20]。
3.2.3用輸出端物質流總量指標評價蘭州市輸出端物質流總量指標變化趨勢如圖6所示。從2000—2012年，蘭州市廢水排放指標呈微弱減小趨勢，其他輸出端物質最終處理量與經濟總量增長均呈現正比例增長趨勢。也即，自2000年以來蘭州市社會經濟系統對區域生態系統的壓力持續增強。其中，2012年，廢氣排放總量是2000年的2.91倍，生活垃圾排放總量是2000年的2.3倍。工業固體廢棄物產生量也有逐漸增多趨勢。
3.3人類整體發展及福利類指標2000年以來蘭州市人均GDP持續明顯增長（如圖7），從2000年的5850.17元，增加到了2012年的17548.47元（以1999年不變價格計算），2012年人均GDP約為2000年的3倍（以1999年不變價格計算）。2000年蘭州市的嬰兒死亡率為34.1%，2004年這個數據是23.72%，2012年數據直接降低到13.68%，分別是2000年嬰兒死亡率的14.38%和24.92%，可以看出自2004年后，蘭州市嬰兒死亡率明顯下降。自2000年以來，蘭州市人口平均預期壽命呈現緩慢遞增狀態，從2000年的73.33歲增至2012年的76.29歲，增幅是2.96歲。
4研究結論
從實證分析的結果看，自2000年以來的12年間，蘭州市各生產要素的生態效率提高明顯，這與近年來蘭州市政府重視科技進步、改善產業結構等轉變經濟增長模式的努力是分不開的，更直接受益于《甘肅省循環經濟發展總體規劃》的強力推進和實施。蘭州市輸入端（input）物質流總量在增大，輸出端（output）物質流總量也在明顯增大，雙增大的趨勢在未來一段時間內還將持續存在，原因是：其一，從經濟基礎看，蘭州市客觀上具有相對較大的工業經濟總量；其二，循環經濟尚未成為普世模式，蘭州市尚不能完全擺脫既有的經濟發展模式。研究發現，本指標體系中上升幅度最快的是工業用水重復率，工業固體廢棄物綜合利用率和生活垃圾綜合利用率次之，也存在一定的上升趨勢，這說明蘭州市近十余年來的資源循環利用效率提升明顯。而對人類整體發展及福利指標數據的分析發現，蘭州市經濟增長的內在質量也在逐漸提升。整體而言，蘭州市資源循環利用程度還是比較低，循環經濟發展水平仍然有待提高。
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【關鍵詞】循環經濟 數據包絡分析 地區差異 山西省
一、引言
循環經濟的目標是實現以盡可能少的資源投入，獲取盡可能多的經濟產出，同時使得對生態環境的負面影響保持最低。同時由于循環經濟系統是一個具有多投入、多產出的復雜系統，因此有效評價一個經濟系統的投入產出效率，是反應循環經濟運行狀況的核心內容。
數據包絡分析（DEA）方法對于多產出投入的分析有一定優勢：不需要事先確定指標的相對權重，也不必確定各輸入輸出指標的函數關系，這就排除了主觀認為因素，同時使得問題的處理得到簡化；在對決策單元（Decision Making Unit，DMU）進行分析評價時，它不必考慮指標的量綱，無需對指標進行無量綱化處理就可進行分析，減少了不必要的操作和誤差。因此，本文采用DEA方法對山西省循環經濟效率進行評價。
由于DEA評價方法所具有的諸多優點，國內外對于經濟效率的很多研究都使用了DEA效率評價模型。楊龍、胡曉珍運用了DEA模型，測度了我國29個省市的綠色經濟效率；楊鋒等建立了循環生產系統的DEA效率評價模型，并對一個水資源的循環利用進行了實證分析；池啟水、池啟參、毛紅燕、馬艷林采用DEA中的BCC模型對北京18個區（縣）的循環經濟效率進行了評估；任桂芳、史彥虎運用DEA中的CCR模型對山西省1999至2007年的經濟環境和諧發展進行了效率評價。但是到目前為止，尚未有研究對山西省11個地級市進行循環經濟效率分析。
山西省是煤炭資源大省，同時也是全國環境污染最嚴重的省份。所以，山西省的特殊性決定了其發展循環經濟的重要性。鑒于此，本文以山西省11個地級市為基本單位，運用DEA方法對其進行循環經濟效率評價。
二、規模報酬不變的CCR模型
DEA是由運籌學家A. Charnes和W. W. Cooper等在投入產出“相對效率評價”概念基礎上發展起來的一種評價相對效率的方法。DEA模型發展到今天有多種形式，本文采用規模收益不變的CCR模型。設有n個待評估對象，稱之為決策單元（DMU），每個DMU有m種投入和s種產出，分別用和表示，，，其中；。則評價第決策單元的對偶規劃為：
上式中，為非阿基米德無窮小量，為投入產出指標的權系數，為決策單元DMU的效率得分，，越大，資源配置越合理，的含義是，如果利用所有DMU構造一個最優的虛擬DMU，在確保每項產出指標都不低于第i個DMU的前提下，每項投入指標至少需要達到第i個DMU的對應投入指標比例。和分別表示剩余變量和松弛變量，非零的和別表示第i種資源的無效投入量和第 j 種產出的不足量。
三、數據來源與處理
參考相關研究對于數據的選取以及數據的可得性、可比性，本文使用了2009年山西省11個地級市的城鎮固定資產投資額和能源消耗量作為投入指標，選擇地區生產總值、大氣環境質量和水環境質量作為產出指標。
地區生產總值和城鎮固定資產投資數據來源于《山西省統計年鑒（2010）》，能源消耗量根據單位地區生產總值能源消耗（等價值）乘以地區生產總值得到，大氣環境質量和水環境質量的原始數據來自2010年《山西省環境狀況公報》，由于數據難以獲得，本文以地下水環境的污染狀況來代表地區水環境質量。
由于水環境污染情況和大氣環境污染情況指標屬于成本型的逆向指標，需將其轉換為正指標，本文采用對指標取倒數的方法對指標進行轉換，即：
水環境質量＝1/水環境污染狀況
大氣環境質量＝1/大氣環境污染狀況
四、計算結果與分析
（一）各地級市循環經濟效率評析
用DEAP Version2.1分析可知，在山西省11個地級市中，太原、大同、陽泉、朔州、忻州五市的循環經濟效率達到相對有效狀態，值得注意的是，這五個地級市均位于山西省北部。如果以晉中市和呂梁市為晉南晉北的分界線，我們把山西省11個地級市分為晉北（太原、大同、陽泉、朔州、忻州）、晉中（晉中、呂梁）、晉南（臨汾、運城、長治、晉城）三個地理區位。
晉北、晉中、晉南三地的循環經濟效率各不相同，晉北地區五個地級市的循環經濟效率得分均為1，為循環經濟效率評價最高的地區，說明這五個地級市的循環經濟同時達到技術有效和規模有效狀態（這幾個DMU的松弛變量均為0）。晉中地區和晉南地區都沒有達到循環經濟有效狀態的地級市，其中晉中地區的循環經濟效率均值為0.9095，略低于晉南地區0.91225的效率均值。循環經濟效率低于0.9的地級市有兩個，分別是位于晉中地區的晉中市（0.857）和位于晉南地區的運城市（0.814），這兩個地級市的循環經濟發展狀況同山西省的其它地區差距較大。
（二）松弛變量分析
【關鍵詞】循環經濟；財務；企業；投資戰略
在企業發展循環經濟戰略選擇和戰略目標確定后，企業就要構建相應的財務戰略方案，就是集投資戰略、融資戰略和利潤分配戰略為一體的戰略方案。以確定循環經濟發展的資金投資方向和投資比例，預測資金的投資效果；籌集循環經濟投資項目和營運的資金，優化循環經濟資金結構，降低循環經濟資金成本；權衡企業的長遠利益與股東當期利益，合理分配稅后利潤，確保在財務方面的順利、循環，以支持企業循環經濟發展戰略的實施。
1、企業循環經濟投資屬性
企業投資是為了獲得未來的經濟利益和競爭優勢把籌集到的資金投入到一定的項目經營活動中的行為。從廣義上說，投資包括企業全部資金的投入和使用，從狹義上說，投資是投入金額較大、涉及范圍較廣、受益期間較長的資本投資行為。企業戰略投資方向的準確性，決定了企業在競爭地位和長期的盈利性，甚至關系到企業的前途命運問題。所以，企業投資要具有戰略思維，使戰略思維與企業戰略的要求一致，與企業的內外環境狀況和發展趨勢相協調。企業資金投放戰略是根據企業戰略，結合企業內外環境狀況及趨勢對資金投放進行的整體性和長期性謀劃。資金投放戰略具有對全部資金及其他資源運用的指導性和方向性特點。投資方向要與企業戰略目標、定位一致；要與企業財務目標一致。內容包括投資方向、投資比例和投資重點等。
企業投資的分類：一是按支出的性質分為資本性支出和收益性支出。前者是用于購置固定資產或改善其盈利能力的支出。即固定資產投資、項目投資。后者是一般經營性和維持固定資產現有盈利能力的支出，如：銷售成本和期間費用等支出。二是按照投資的時間長短，分為短期投資和長期投資。前者即流動資產投資，是在一年內能收回的投資。是為保證正常生產經營活動的正常進行的投資。后者是在一年以上才能逐漸收回的投資。包括機器、設備、廠房、設施、運輸工具等投資。三是按企業投資的空間范圍，將企業的投資分為對內投資和對外投資：后者是企業以現金、實物、無形資產等方式或者以購買股票、債券、期權等有價證券方式向其他企業的投資，即證券市場投資；前者是企業為保證企業生產經營活動的連續循環和規模擴張，對企業內部生產經營進行的投資。就是將資金投放在本企業內部，購置生產經營資產的投資，是企業維持簡單再生產和實現擴大再生產的投資。企業循環經濟運行是一個復雜的系統工程，需要設備的投資、技術研究與開發投資和生產循環的運行費用。循環經濟的投資主要是對內、對外的綠色投資，如上游產業鏈產品的綠色投資。循環經濟的投資具有企業一般的投資類型。
2、企業循環經濟投資的方向和重點
企業發展循環經濟，無論選擇綠色經濟投資，還是遵循可持續發展投資，企業都要在原有投資的條件下，進行投資方向和投資重點的改變，應在多元可投資方向上和重點上進行選擇。
企業循環經濟的運行環節，一般包括資源的開發與節約利用、環境友好型綠色產品的開發與設計、清潔化生產、產品的綠色包裝和再生資源的回收利用等。
資源開發與節約利用、清潔化生產和再生資源的回收利用環節需進行機器設備、場地設施等固定資產更新改造投資和正常運行資金。投資的重點要按照企業的生產和組織特點、企業主要環境問題產生的環節等因素確定。在具體工作中應按循環經濟規劃要實現的資源的利用指標、廢棄物排放和回收利用等指標，在循環經濟技術和設計流程的基礎上，進行投資估算，確定循環經濟發展的固定資產投資和營運配套資金，確定資金的投放期間，以確定循環經濟項目的籌資總額和年籌資額。
企業進行新的投資方向和領域時，要根據循環經濟發展要求，在投資決策中要加強環境適應性分析，準確評估投資對象的環境風險。除規定的財務目標外，還必須確定改善環境和保護環境的目標。項目評估應進行環境適應性分析，對項目可能對環境所發生的損害作出詳細、準確、科學的評價，使企業投資決策符合循環經濟發展戰略和目標。在對外投資上，企業必須樹立環境投資理念，要把投資對象的環境保護狀況作為一項重要的的衡量因素。在進行投資可行性分析和風險評估時，必須研究以下環境相關因素：（1）此項目對環境的影響狀況，有無與國家環境立法相違背的風險；（2）項目能不能由于進行了綠色投資得到國家貸款利率、稅收等方面優惠而減少的成本；（3）項目幾年后結束出現環境影響的或有成本等。在研究項目投資風險、確定投資貼現率時要考慮與環境相關的因素，在此基礎上確定投資的可行性。
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循環經濟是在物質的循環、再生、利用的基礎上發展經濟，基于循環經濟視角下的農業是將循環經濟的原理運用于農業之中，減少廢棄物的生產，提高資源利用效率的一種農業生產方式，同時它是集生態效益、經濟效益、環境效益為一體的環境友好型農業生產方式。循環經濟視角下的農業是在踐行可持續發展的理論，改變了傳統農業對資源粗放利用的狀況，緩解了農業面臨的環境污染和資源緊張的局面。循環經濟視角下的農業資金與一般農業資金相比，具有不同的特點。
（一）需求量大
一般農業需要的資金相對比較單一， 它僅針對其自身經營的小范圍，需求量較小。基于循環經濟視角下的農業擁有著一個產業循環鏈，循環鏈上的各個環節都需要資金的投入，而且有的環節只是投入資金，本身并不會產生經濟效益，因此對資金的需求量大。
（二）風險大
由于循環經濟視角下的農業資金是以資金鏈的形式出現，資金鏈上的資金環環相扣，產業鏈上任何一個環節上的資金出現斷裂，都會影響下游環節的資金，使下游環節產業不能正常運行，最終導致整個循環經濟只能以失敗告終。因此，基于循環經濟視角下的農業資金風險非常大，要保證整個循環經濟產業的正常運轉，就需要我們對各環節的資金進行認真規劃、籌措。
（三）回收慢
循環經濟視角下的農業從初始投入到最終產出的生命周期長，需要不斷投入資金，且上一環節產生的資金收益會用于下一環節的生產，再加上農業的獲利能力本身就不強，屬于微利行業，而循環經濟下的農業資金投入量大，因此資金回收起來較慢。
二、 基于循環經濟視角的農業資金存在的一些問
（一） 資金短缺
循環經濟農業的發展離不開資金的支持，對資金的依賴性特別大，沒有資金的支持，循環經濟農業工作就只能處于癱瘓狀態。一方面，循環經濟農業摒棄了現代一般農業以高物質投入換取高產出的模式，而采用高技術投入換取高產出，但高技術的研發需要大量資金。另一方面，循環經濟農業是一個產業鏈的組合，鏈上的各環節都需要資金，與現代一般農業相比，資金需求的絕對值大。雖然我國對循環經濟農業有大量資金支持，但難以完全滿足企業對資金的需求，因此，循環經濟農業資金短缺。
（二） 缺少對資金的監督機制，資金管理觀念差
循環經濟農業在我國興起的時間并不長，目前處于成長期，成長期的循環經濟農業存在諸多弊端。如管理者內部職能部門分工不是很明確，對資金的管理觀念較差，缺少對資金的監督機制，甚至有些財務數據缺乏準確的基礎數據和相關信息作支撐，以至于企業難以掌握準確的財務狀況。
（三）籌資主體被動，籌資渠道單一
任何企業都是以營利為目的的，看不到營利點是不會盲目投資的。循環經濟農業高投入、低收益、周期性長的特點與金融機構追求高收益、低風險相背離，導致了其在籌資方面被動。循環經濟農業的籌資方式主要是依靠政府財政性補貼和少數銀行貸款，籌資渠道較單一。
正是由于上述原因，導致循環經濟農業資金成本較高，嚴重阻礙了循環經濟農業的發展。農業是國民經濟的基礎，而循環經濟農業在農業發展中占據核心地位，它要求我們加強對資金的規劃與管理，降低資金的成本，從而更有利于企業健康有序地發展。
三、基于循環經濟視角提出解決農業資金成本高的對策
企業為籌資所付出的代價即我們通常所說的資金成本，資金在不同籌資方式以及不同占用時間里的資金成本是不相同的，企業應結合自身的實際情況，優化資金結構，達到最佳資結構，使資金成本達到最低。
（一）企業要正確樹立降低資金成本的理念
樹立降低資金成本的理念是企業降低資金成本的前提，只有企業樹立了這種理念才會加強對資金的管理，減少資金的閑置和占用，才能降低資金成本。這需要企業的職能部門分工明確，加強對資金的監督和管理作用。循環經濟視角下的農業都需要樹立降低資金成本的理念，這是降低資金成本的開始。
（二）合理確定借款的期限和借款金額
循環經濟企業應該在以滿足生產經營為前提的條件下，合理確定借款的金額和期限。對于循環經濟視角下的農業，自身資金不足就需要借入資金以滿足生產經營的需要，但借入資金不是越多期限越長越好，也不是資金越少期限越短越好。資金多期限長造成資金空置，使企業資金成本增大；資金少期限短雖說企業的資金成本更低，但不能滿足企業生產經營所需的資金。因此企業需要結合企業的發展狀況綜合考慮企業借款的期限及借款的金額。
（三）不斷拓寬籌資渠道
不同籌資渠道的資金有著不同的資金成本，即使是同一籌資渠道的資金也可能有不同的資金成本，比如同樣是銀行借款，但不同銀行的利率不一樣，那么資金成本就會不一樣。因此，企業要降低資金成本，只有不斷拓寬籌資渠道，增加企業資金的來源。當籌資渠道寬了，企業在籌資方面有更大的選擇性，企業才能根據自身的實際情況選擇籌資渠道，調整資本結構，從而降低資金成本。
（四） 合理利用商業信用
商業信用是指在商品交易中由于延期付款或預收貨款所形成的企業間的借貸關系，商業信用廣泛，在短期負債籌資中占有相當大的比重，它主要包括應付賬款、應付票據、應收賬款。它最大的優越性在于容易取得，對于多數企業來說，商業信用是一種持續性的信貸形式，且無需辦理正式的籌資手續，而且沒有現金折扣和使用不帶息票據，商業信用籌資不需負擔資金成本。它最大的缺點在于放棄現金折扣時成本較高。農業循環經濟在生產經營中常常會發生交易，在不存在現金折扣時，購入物資盡量利用自身信譽進行賒購，待資金充足時將欠款換上；在賣出物資時盡量要求對方先付款。
關鍵詞：循環經濟理論細化對接規制
循環經濟理論作為經濟形式的一種范式，逐步轉化為一種新的經濟形態，但是，目前全世界循環經濟構建狀況卻參差不齊。究其原因，除了這些國家與地區的政治、經濟、文化和科學技術因素影響外，主要是循環經濟在理論上還存在某些盲區。因此，明晰循環經濟理論和探索理論與實踐的對接是目前循環經濟研究的重要課題。
一、循環經濟理論的主要內容
循環經濟理論在20世紀60年代萌芽之后，經過半個世紀的探索和實踐，基本形成了完整的理論體系。循環經濟理論包括：概念、特征、原則、規律、模式和管理等內容。所謂循環經濟，“就是以資源的高效利用為目標，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以物質閉路循環和能量梯次使用為特征，按照自然生態物質循環和能量流動方式運行的經濟模式”（王冰冰等，2005），其基本特征是各種經濟要素在經濟運行中按照閉路反饋式循環方式運行，運動中的物質能量梯次使用，逐步減少，溢出的能量形成新的能源。
循環經濟遵循3R原則，即：減量化原則，“就是在生產和服務進程中，盡可能地減少資源消耗和廢棄物的排放，最大限度地提高資源的利用率”；再利用原則，“就是產品多次使用或修復、翻新或再制造使用，延長產品使用期”（王冰冰等，2005）；資源化原則，就是最大限度地將生產和消費中的廢棄物轉化為資源。在3R原則的規制下循環經濟運動表現出五種規律性：自然生態式的閉路反饋循環規律；能量梯次使用和轉化規律；廢棄物向新資源轉化規律；循環價值遞增規律；循環效應延展規律等。
循環經濟按照“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式進行閉路反饋式循環運動，構成循環經濟運行程序鏈。在這種鏈式循環中傳遞著物質、能量和信息，形成物質流、能量流和信息流三種形式的運動。循環經濟在企業、區域和社會三個層面上的運動就形成了循環經濟的整體形態。循環經濟的發展目標是把經濟效益、社會效益和環境效益三者統一，通過“低消耗、低排放、高效應”途徑構建資源節約型和環境友好型社會，最終實現經濟的可持續發展。由于循環經濟是一種特殊的經濟形態，因此，也形成一種個性化的評價指標和方法，
用來評價和檢測循環經濟效果（見表1）。循環經濟的管理以矩陣循環管理為主，力求做到標準化、標志化、合法化和法制規制化。
二、循環經濟理論的細化
循環經濟理論在向實踐轉化中需要一個理論充實和與實踐對接的過程，就是將其理論內容及其對象分解、擴充和對應具體化，即理論細化。循環經濟理論細化包括對經濟基礎和核心內容兩個方面的細化。
（一）循環經濟理論的經濟基礎細化
循環經濟是改造社會經濟的一種形式，社會經濟形態是循環經濟的經濟基礎。社會經濟形態的細化：
一是產業結構細化。產業分類有三次產業、四次產業等方法。四次產業分類法將產業分為：農業、工業、服務業和信息業。我國產業按照中國國家標準局編制和頒布的《國民經濟行業分類與代碼》分為16個門類，92個大類，300多個中類和更多的小類。16個產業門類是：農業、林業、漁業；采掘業；制造業；電力、煤氣及水的生產和供應業；建筑業；地質勘查業和水利管理；交通運輸、倉儲及郵電通信業；批發和零售、貿易、餐飲業；金融、保險業；房地產業；社會服務業；衛生、體育和社會福利業；教育、文化、藝術和廣播電影電視業；科學研究和綜合技術服務業；國家機關、政黨機關和社會團體；其他行業。這些產業門類都能構建循環經濟模式。
二是經濟領域細化。經濟領域是根據社會經濟的職能性質劃分的經濟類型，其中包括生產、服務、消費和管理等四個經濟領域。在這四個細化領域中同樣可以構建循環經濟。
三是經濟區域細化。經濟區域是經濟活動的社會平臺，分為三個層面：企業—企業內部自成系統的經濟循環形成小循環；區域—局部地域和關聯行業內的循環經濟的有機組合形成中循環；社會—無數企業和地區的合理組合或者小循環和中循環的有機連結形成社會一體化大循環。
四是企業經濟細化。企業經濟是社會經濟的基本構件，從企業經濟構成要素及其運動分析，企業經濟包括資本、資金、物資、設備、技術、工藝、人才、信息、生產、運營、管理和項目開發等要素及其運動摸式。資本運行模式：G—W—G’；資金運行模式：貨幣資金—材料設備資金—產品資金—貨幣資金；物資運行模式：材料—加工—產品—廢棄物；設備運行模式：購置—安裝—運行—報廢；技術運行模式：開發—采集—運用—廢棄；工藝運行模式：編制—采集—運用—廢棄；人才運行模式：開發—采集—運用—閑置—流失；信息運行模式：采集—輸入—處理—輸出；生產運行模式：材料—加工—產品—廢次品；運營運行模式：供—產—銷；管理運行模式：建制—執行—調整—廢止；項目開發運行模式：設計—構建—運營—調整—終止等，這些企業經濟構成要素及其運行模式也一樣可以構建企業循環經濟。總之，從以上四個方面對循環經濟理論的經濟基礎的細化分析，為構建循環經濟的實踐活動提供了對象和路徑選擇。
（二）循環經濟理論的核心內容細化
3R原則細化。3R原則的內容是“減量化、再利用和資源化”。減量化原則要求對物質性、能量性和信息性的投入在所有經濟活動中力求投入少、消耗小、產出大。再利用原則要求對資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物再利用等進行最大限度的利用和回收處理。資源化原則要求對可再利用的資源材料、技術工藝、人才、產品、功能、信息、運營管理和廢棄物等盡可能轉化成新的經濟資源。
運行模式細化。循環經濟的運行是“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路反饋式循環模式框架。資源在框架的始端，指社會經濟中的所有投入；產品是對資源的處理結果；廢棄物是指社會經濟活動中剩余、殘損、閑置、遺棄、排放和喪失功能而廢棄的物品；再生資源是廢棄物經過資源化處理形成可再利用的新資源。這種新資源反饋式進入循環經濟運行模式構架中再循環流動，從而形成不斷地經濟循環活動。
循環物流細化。循環運動的本質是物質運動，其中包括物質流、能量流和信息流三種流動形式。物質流指有形物質的流動，如物資、材料、能源、資金、設備、辦公用品和生活用品等；能量流指無形物質傳遞，如數量、質量、功能、作用和效應等；信息流就是指循環過程中的知識和“知識差”的傳遞，如知識經驗、科學文化、技能技術、工藝設計、規劃指令、市場動態和管理規制等。
綜上所述，可以看出循環經濟形態是一個復雜的社會范疇，發展循環經濟是一項復雜的系統工程，只有全面、系統地在社會各產業、各領域、各區域和各企業實現了經濟循環運動，才能構建一個國家一個地區乃至世界的循環經濟。
三、循環經濟理論的實踐對接
（一）對接原則
循環經濟理論與實踐對接的原則：一是系統原則。循環經濟是一項系統工程，在構建和運行中必須系統組合，協調運作。二是對應原則。首先是經濟理論對應經濟實踐，切實著手對現實經濟的改造。其次是循環經濟原理與經濟產業、領域、層面和區域的對應，構建不同類型的經濟循環。最后是循環經濟運行模式與生產消費流程的對應，框架設計和構建生產消費流程中的“資源—產品—廢棄物—再生資源”運行模式，并按照這種模式運行。三是規制原則。循環經濟理論也是一種規制，運用循環經濟的理論原則規制社會經濟的循環運行。四是激勵原則。循環經濟是一種長效經濟，必須建立激勵機制，才能保證循環經濟的持續發展。
（二）對接方式
循環經濟理論的對接方式，分為三種：一是全面對接，指一個地區和國家的各產業、各領域、各區域和所有企業全面、系統地按照循環經濟理論構建和運行社會經濟；二是全程對接，經濟活動從設計、構建、運營和管理的全過程都按照循環經濟的理論原理進行規制構建和規范運作；三是分解對接，因循環經濟實踐對象的環境、條件和戰略需求的差異而形成的差異性對接，但總的要求是總體設計，分步實施，最終全面落實。
（三）對接戰略
發展循環經濟本身就具有一定的戰略性，這種戰略性就決定了循環經濟理論的對接戰略選擇，一是因勢戰略。根據構建主體的狀況、環境、條件采取量力而行、量勢而動地發展循環經濟。二是功利戰略。通過誘發構建主體的功利需求引導和推動發展循環經濟。三是互促戰略。通過示范、功利和激勵形成競爭格局，引導和促進循環經濟的發展。
四、循環經濟理論的規制
循環經濟理論既是一種范式，也是一種規則，具有一定的約束性，這是循環經濟理論的社會功能之一。循環經濟理論的規制性有兩個特點：一是范式性；二是約束性。范式性是通過整合認識，制作規范，構建范例，引導和規范循環經濟的發展。約束性是采取法規、政令、懲戒等手段強行推動和管制循環經濟正常發展。循環經濟理論的規制作用表現在三個方面：一是理論導向。即通過理論傳導作用于人的思想理念，使循環經濟理論成為社會意識、公共理念。二是規范供給。即提供可借鑒和仿效的理論規范和實踐示范并進行指導和咨詢服務。三是制約管理。即通過組織形式和法制制度等手段規范和制約循環經濟運行，發揮循環經濟理論的管理職能。
綜上所述，循環經濟理論是目前世界各國經濟形式的最佳選擇。這種理論要轉變為經濟現實，除了本身應當具備科學性、系統性和可操作性外，最重要的是因為循環經濟具有“設計經濟”的特點，要求理論系統應當較為系統和完善，理論對應較為具體，因此，循環經濟理論的細化和對接就較好地解決了這個問題，使構建和發展經濟循環成為切實可行而有效的社會經濟活動，從而促進循環經濟廣泛而深入地發展。
參考文獻：
1.王冰冰，于傳利，宮國靖.循環經濟企業運行與管理[M].企業出版社，2005
