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2015年，在縣教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，***縣教育局人事股積極工作，努力完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的有關(guān)工作小結(jié)如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
1.堅持校長培訓(xùn)制度，校長任職持證上崗。按照“十二五”期間干部培訓(xùn)要求，實行校長培訓(xùn)上崗。根據(jù)省、市教育部門安排，組織安排了以下幾個層次的校長培訓(xùn)：①推薦3名校長由局長親自帶隊參加**市組織北師大承辦的高中校長培訓(xùn)班，4名初中校長參加***市初中校長崗位培訓(xùn)；②安排了我縣第九期小學(xué)校長崗位培訓(xùn)，組織96名小學(xué)校長培訓(xùn)，目前正在利用周末時間進(jìn)行培訓(xùn)。
2.配合局黨組進(jìn)行學(xué)校班子考察。對部分中心學(xué)校、初中、中心小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考察調(diào)整工作，共調(diào)整初中正副校長、中心小學(xué)校長15人，中心小學(xué)副校長、完小校長、幼兒園園長 人44人。
二、依法加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)和管理
1.按期完成2015年面向社會認(rèn)定教師資格工作。
從今年開始教師資格證考試升級為國考，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，對學(xué)歷、普通話證書、考核不合格等人員，不予報名。全縣共申報教師資格證考試271人，通過考試81人。
2.堅持抓好繼續(xù)教育工作。
為提高教師的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)國家基礎(chǔ)教育課程改革的需要，我們要求全體教師參加繼續(xù)教育。全縣共安排1930名教師參加繼續(xù)教育的集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)，并按時給予認(rèn)定學(xué)時。組織了3590名教師參加人社局部門組織的網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。
3.加強(qiáng)教師隊伍管理，穩(wěn)定教師隊伍。
（1）加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。根據(jù)省、市教育主管部門統(tǒng)一安排和要求，我局制定了師德教育活動的實施方案，分階段實施，通過多渠道、多形式開展師德教育活動。2015年教師節(jié)期間，共推薦評選出224名優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者作為縣級以上表彰，其中：被評為 “全省模范教師”的1人，被評為“河南省最美鄉(xiāng)村教師”1人，被評為“河南省優(yōu)秀教師”2人，“河南省優(yōu)秀教育工作者”1人，被評為“***市優(yōu)秀教師”33人，被評為“***縣優(yōu)秀教師”的166人，被評為“***縣優(yōu)秀教育工作者”的20人。通過以上先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的推薦評選活動，進(jìn)一步地提高了我縣教師隊伍的整體素質(zhì)和師德水平。
（2）做好年度考核工作。按照有關(guān)文件規(guī)定，對全縣教職工按規(guī)定進(jìn)行了年度考核，并確定了相應(yīng)等次，全縣共參加考核4241人，其中優(yōu)秀等次640人，合格等次3601人。
（3）加強(qiáng)職稱評聘管理工作。①嚴(yán)把評審?fù)扑]關(guān)。今年，我縣教師職評實行空崗申報，堅持評審標(biāo)準(zhǔn)，對各單位推薦的申報人員，嚴(yán)格把關(guān)，對資格不符、材料缺項或弄虛作假以及來信反映有問題并經(jīng)查實人員，取消申報評審資格。經(jīng)過審查，推薦到市教育局參加評審的材料有：申報中小學(xué)高級教師62 份，申報中小學(xué)一級教師147份。初級教師材料正在上報。②加強(qiáng)聘用管理。對2014年評審批準(zhǔn)的43名中小學(xué)高級教師、
名中學(xué)一級教師辦理了資格證書。2015年3月共為43名高級職稱教師、142名中級職稱教師、57名初級職稱教師辦理了聘任手續(xù)。
（4）做好市級學(xué)科帶頭人和骨干教師的推薦評選工作。根據(jù)市教育局統(tǒng)一加強(qiáng)對學(xué)科帶頭人和骨干教師的評選、管理和考核工作，全縣共有25人申報參加***第一屆學(xué)科帶頭人的評選推薦，其中16人被評為市級教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人。
三、配合做好師范類畢業(yè)生招聘工作
根據(jù)省教育廳統(tǒng)一安排，我縣今年9月22日到河南師范大學(xué)參加碩師計劃招聘，共招聘25名。
根據(jù)縣人事局統(tǒng)一安排，接受安排2名 “三支一扶”人員分別到**鄉(xiāng)和**鄉(xiāng)任教。
四、按照政策規(guī)定，認(rèn)真做好工資福利工作
1. 為全縣在職教職工辦理正常晉升薪級工資4241人，為
名大中專畢業(yè)生直接確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行登記審查上報工作，為全縣義務(wù)教育學(xué)校4241名在職教職工審核了績效工資基礎(chǔ)性津貼，為全縣義務(wù)教育學(xué)校152名離退休教職工審核了離退休人員生活補(bǔ)貼。
2. 根據(jù)省人事廳、財政廳有關(guān)文件精神，審批遺屬生活困難補(bǔ)助30戶，34人。
3.經(jīng)過核實檔案，按規(guī)定為170名到達(dá)退休年齡的教職工辦理了退休手續(xù)。
五、其他工作
1.安排公務(wù)員2人到縣委黨校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；
2.積極做好原民辦或者代課教師等生活補(bǔ)助問題。共發(fā)放生活補(bǔ)助270多萬元，涉及人數(shù)2185人。
3.接受2015年秋季畢業(yè)生檔案202份。
4.對全縣教育系統(tǒng)的離休教師5人進(jìn)行了慰問。
根據(jù)國家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革精神，以及職稱評審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評價。聚焦重點領(lǐng)域，發(fā)揮人才評價的先導(dǎo)作用，對業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作，對于已完成評審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。
（四）突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位，用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報評審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動（聘用）合同（建立勞動關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報評審條件的高技能人才。
（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報評審或考核認(rèn)定職稱。
三、申報評審時間
（一）材料截止時間。職稱申報評審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎項和榮譽(yù)等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報相關(guān)材料（申報材料目錄見附件）。
（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評審單位）要及時做好組織申報工作，按規(guī)定的時間進(jìn)行報送（見附件時間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級職稱組織申報工作，自評地區(qū)和單位在8月30日前完成評審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報評審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫（nmgrck.cn）中注冊，下載《專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報。
（二）申報人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他省（區(qū)、市）人力資源社會保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會保障局同意后，可進(jìn)行申報評審。
（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過以下任一單位（部門）推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社會組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報受理服務(wù)點。
5.包頭市考務(wù)中心社會化服務(wù)科
五、政策規(guī)定
（一）完善評價標(biāo)準(zhǔn)
1.各單位在開展職稱評審時，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實際貢獻(xiàn)。
2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點考察研究成果、業(yè)績貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會計、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實際工作業(yè)績，探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱；各系列中級及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對職稱外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評審機(jī)構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評價方式
1.實行考評結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱，實行考評結(jié)合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機(jī)、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會計、審計、統(tǒng)計、出版、通信等系列中初級職稱，按國家統(tǒng)一安排實行以考代評，不再進(jìn)行相應(yīng)的評審或認(rèn)定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價。自主評審地區(qū)、單位根據(jù)實際情況，逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式，提高評價的科學(xué)性和針對性。
4.推行網(wǎng)上申報評審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師等部分系列職稱評審，實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審。
（三）繼續(xù)下放評審權(quán)限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級職稱自主評審權(quán)；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級職稱評審權(quán)及考核認(rèn)定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級職稱評審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
（四）破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報正高級職稱?？荚u結(jié)合系列，國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評審：
（1）全國杰出專業(yè)技術(shù)人才；
（2）享受國務(wù)院政府特殊津貼人員；
（3）國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻(xiàn)專家、國家其他人才計劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國家級獎額定獲獎人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報高一級職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎（含原盟市科技科技成果一等獎）兩項以上的額定獲獎人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評相應(yīng)職稱。其中考評結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會計、統(tǒng)計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
（1）中小學(xué)教師職稱評審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價工作。
（2）其他事業(yè)單位申報職稱評審，原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的，申報總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級、高級、中級崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級、高級、中級分別計算）。申報比例以各級主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評聘管理，對參評人員受聘時間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中，基層衛(wèi)生高級申報和衛(wèi)生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
（六）實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時。
2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級專業(yè)技術(shù)職稱評審。全日制大學(xué)?？?、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點評價其實際工作業(yè)績。
5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
（七）實施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級申報要求的限制，直接申報相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)專科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報中級職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級職稱業(yè)績成果條件，可以直接申報副高級職稱（考評結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評審）。
2.對非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級職稱評審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實踐技能考試，提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評審
進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發(fā)。
（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系表的說明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報高一級職稱的條件。
（十一）轉(zhuǎn)系列評審
專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評審時，按照“先轉(zhuǎn)后評”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評新系列（專業(yè)）同等級的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報新系列（專業(yè)）高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過去的資歷連續(xù)計算，相關(guān)的業(yè)績成果予以認(rèn)可。
（十二）考核認(rèn)定
1.在站博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級職稱（國家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評審。其中，大學(xué)專科畢業(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級。
（十三）中小學(xué)正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報人所在單位要認(rèn)真審查申報材料的真實性、完整性和時效性，將所有申報人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（二）主管部門復(fù)核。各級主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥蟛牧线M(jìn)行審核，材料真實，符合申報條件予以報送；申報材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報。
（三）由主管部門按規(guī)定的時限統(tǒng)一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日，公示無異議后上報，上報材料包括公示情況。
（三）自評旗縣區(qū)和單位評審結(jié)束后，通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果，公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
（一）評委會核準(zhǔn)備案
自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)對全區(qū)組建的高評委會和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會實行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)對本地區(qū)組建的中初級評委會實行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。
（二）完善專家評委庫
自評旗縣區(qū)和單位要充實完善中初級級職稱評委庫，并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機(jī)抽選。
（三）報送評審實施方案
自評旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評審實施方案（內(nèi)容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況；另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等）。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
（四）評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評審條件進(jìn)行評審?？刂圃u審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評審的社會公信力，切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴(yán)格按照評審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱，不得違反規(guī)定降低評審標(biāo)準(zhǔn)和申報條件，不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評審的，要提前提交書面延期申請，同時抓緊做好評審各項準(zhǔn)備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責(zé)任，不得干涉專家評審，強(qiáng)化評審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。
5.加強(qiáng)封閉式入圍評審管理，保證評審工作不受外界干擾；實行評委輪換制度，保證三分之一以上的評委實行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評審工作的評委，原則上不再擔(dān)任本年度的評委；自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加；邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評委會評審時，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評審、單獨(dú)確定通過率。
（五）職稱評審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評單位在評審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準(zhǔn)備案報告報市人力資源社會保障局核準(zhǔn)備案。同時，將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報自治區(qū)人力資源社會保障廳通過后，制發(fā)職稱電子證書。評審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊）通過人力資源社會保障部門授權(quán)的評委會評審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項
（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理
各級人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評審綜合管理、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查。會同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對職稱評審全過程的監(jiān)督管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報。不能按期糾正的，責(zé)令停止評審工作，直至取消評審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）嚴(yán)肅評審紀(jì)律
1.申報人所在單位要嚴(yán)格審核申報材料，對把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.對未履行公示程序的評審結(jié)果，人力資源社會保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。
3.對公示期間舉報反映的問題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.對未按計劃進(jìn)度完成年度評審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》，評審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報評審。
（四）優(yōu)化服務(wù)水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報相關(guān)工作要求，制印《職稱申報評審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時接收申報材料，提供高效便捷服務(wù)。
2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實現(xiàn)職稱評審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。
（五）嚴(yán)格評審收費(fèi)管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計費(fèi)字〔2001〕1202號）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號）規(guī)定收取評審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。
（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計劃，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會文件精神，嚴(yán)格職稱評審紀(jì)律，精心組織，抓好落實。要切實增強(qiáng)職稱評審工作透明度，主動接受組織和社會監(jiān)督，努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
附件1：職稱評審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學(xué)教師高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報專業(yè)技術(shù)資格花名冊.xls
附件7：自評地區(qū)及單位中、初級專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)備案花名表.xls
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才，我們組織開展三次面向社會招考中小學(xué)教師工作。經(jīng)過嚴(yán)格的考核、政審、體檢等程序，共招聘了87位教師；同時,綠色通道引進(jìn)優(yōu)秀教育人才2人。
2、完成20__.9—20__.8學(xué)年度中小學(xué)幼兒園教師年度考核。
3、完成20__年招考教師試用期滿考核、進(jìn)編、工資套改。
4、貫徹落實教育均衡發(fā)展，將英特爾?未來教育的理念融入教師的教學(xué)、融入學(xué)生的學(xué)習(xí)，我們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)共25位教師參加了第三批英特爾?未來教育培訓(xùn)，教師們普遍反映收獲很大。
5、進(jìn)一步完善、充實教師檔案材料，迎接區(qū)委組織部檔案工作檢查。
6、組織全區(qū)813位教師參加全省《新世紀(jì)教師素養(yǎng)》統(tǒng)考，806人順利取得合格證書。
7、完成了兩次教師資格認(rèn)定工作，八百多人取得相應(yīng)的教師資格。
8、20__年教師中高級職稱材料審核上報和初級職稱材料受理、評審工作。
9、組織落實20__年教師支教工作：召開動員大會、送支教教師到崗、舉辦支教教師座談會、赴長豐慰問支教教師及受援學(xué)校。
10、完成全區(qū)中小學(xué)編制核算，20__年人事年報、工資年報。
二、20__年工作思路
人事科力求在完成自身縱向工作的同時，加強(qiáng)與橫向的其他層面的結(jié)合，使人事工作成為促進(jìn)教育發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)教師素質(zhì)的有效手段。
1、積極推進(jìn)教師干部交流的人事制度改革
教師干部交流是明年初合肥市的一項重大教育人事制度改革。人事科將根據(jù)市文件精神，制定__區(qū)中小學(xué)教師干部交流實施方案，積極推進(jìn)教師干部交流的人事制度改革，努力將中小學(xué)教師干部交流工作與加大教育投入相結(jié)合，與加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)和教育布局調(diào)整相結(jié)合，與改革學(xué)校管理體系、干部管理制度、教育人事制度相結(jié)合，與充實、培訓(xùn)、提高相結(jié)合。推進(jìn)干部教師合理流動，實現(xiàn)校際人力資源均衡配置。促進(jìn)教育均衡發(fā)展。為有效推進(jìn)這項工作，我科打算從以下方面入手：
（1）、確定交流對象與范圍探索交流的形式
對我區(qū)中小學(xué)教師的年齡、性別、學(xué)歷、職稱等現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，確定我區(qū)中小學(xué)教師干部交流的范圍、對象、交流的時間和比例。在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上探索我區(qū)教師干部交流的形式。
設(shè)想交流形式：
統(tǒng)籌式交流。教育局根據(jù)本地區(qū)教育均衡發(fā)展的需要，將教師干部交流同學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整相結(jié)合，制定全區(qū)教師干部交流的總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)安排交流，交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
協(xié)作式交流。教育部門對所屬學(xué)校合理分類劃片，將教師干部交流同教師自然退崗和統(tǒng)籌交流后學(xué)校崗位不足相結(jié)合，片內(nèi)學(xué)校按交流對象、性質(zhì)、比例要求，簽訂協(xié)議，明確交流的意向、具體做法和工作進(jìn)度，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實施。在片內(nèi)安排交流，交流人員調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
支教式交流。受援學(xué)校上報需要支教的學(xué)科及教師數(shù)，城區(qū)教師上報支教申請，主管部門選派事業(yè)心強(qiáng)、教學(xué)經(jīng)驗豐富的城區(qū)干部教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，抽調(diào)農(nóng)村薄弱學(xué)校積極上進(jìn)、有培養(yǎng)前途的年輕教師到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)。在共同體學(xué)校之間交流，交流人員人事關(guān)系保留在原單位。
個人主動交流。凡符合交流條件的教師干部均可提出申請，交流到相對薄弱的學(xué)校工作，調(diào)轉(zhuǎn)人事關(guān)系。
（2）、明確推進(jìn)教師干部交流過程中的優(yōu)勢和困難
干部、教師交流工作是一項系統(tǒng)性、發(fā)展性工程，辦學(xué)條件、教師收入、學(xué)校管理結(jié)構(gòu)、干部管理權(quán)限、評價激勵機(jī)制等因素都會制約影響教師干部交流的進(jìn)程和成效。所以，我們盡力用足用活上級的政策和精神，爭取各方對教育人事制度改革的關(guān)注和支持，出臺必要的配套政策，保證交流工作行之有效地穩(wěn)步實施。目前亟待解決困難：改善辦學(xué)條件、均衡教師收入、調(diào)整學(xué)校管理結(jié)構(gòu)、理順干部管理權(quán)限、建立評價激勵機(jī)制。
（3）、穩(wěn)步有效地推進(jìn)教師干部交流的人事制度改革
認(rèn)真領(lǐng)會精神，切實提高認(rèn)識。干部教師交流是推進(jìn)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平的重要舉措，是干部人事制度改革的深化和發(fā)展，是我市大環(huán)境、大建設(shè)、大發(fā)展的需要，也為提升教育管理和教育教學(xué)水平提供了新的機(jī)遇。要充分認(rèn)識此項工作的重要意義，將干部教師交流與打造一流教育人才隊伍相結(jié)合，與居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，將眼前利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，單位利益與全局利益相結(jié)合。通過切實加大教育投入，健全各種保障制度，促進(jìn)教師由超編學(xué)校鄉(xiāng)向缺編學(xué)校流動，促進(jìn)優(yōu)秀教師由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校輻射。
加大
宣傳力度，切實轉(zhuǎn)變觀念。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于教師干部交流的文件精神，統(tǒng)一思想，積極行動，務(wù)求實效。要在廣大教師干部中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)，提高認(rèn)識，掃除思想障礙。通過各類媒體確立正確輿論導(dǎo)向，爭取全社會的理解和支持，大力營造良好的工作氛圍。成立組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，制訂切合實際的實施方案，健全保障體系，組織干部教師交流工作有序開展。處理好工作推進(jìn)與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅持公平公正，堅決杜絕歪風(fēng)邪氣，對在干部教師交流工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
廣泛進(jìn)行調(diào)研，切實保證實效。在推進(jìn)教師干部交流工作的進(jìn)程中，深入基層主動聽取各方意見和建議，加強(qiáng)考核、評估、督查。發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。不斷總結(jié)，逐步完善。切實保證教師干部交流工作健康、穩(wěn)步的推進(jìn)，并受到良好的成效。
2、探索“校本培訓(xùn)”的新路子
教師隊伍建設(shè)永遠(yuǎn)是最基本、最重要的建設(shè)。高層次的教師隊伍，是學(xué)校存在和發(fā)展的生命源泉之所在；一支高水平的教師隊伍，是學(xué)校有效、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。校本培訓(xùn)是提高教師素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)成長的有效途徑之一。
（1）結(jié)合實際，豐富“校本培訓(xùn)”的內(nèi)容
師德修養(yǎng)、教育創(chuàng)新理論與實踐、教育教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)與反思、教育法律法規(guī)理論與實踐、教師專業(yè)化發(fā)展與職業(yè)規(guī)范、現(xiàn)代教育理論與實踐、心理健康教育理論與實踐、新課程理論與實踐、校本課程開發(fā)、班主任與班級管理等，都是教育改革過程中的熱點話題。我們打算根據(jù)本區(qū)教育發(fā)展的需要、教師的不同層次的需要，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容的鮮活性、先進(jìn)性、科學(xué)性、時效性。
（2）廣開渠道，拓展“校本培訓(xùn)”的形式
一是通過城鄉(xiāng)聯(lián)動，集中進(jìn)行培訓(xùn)。如：校本教研、專題學(xué)習(xí)、交流研討、課堂教學(xué)示范等。
二是進(jìn)行專題探討，有重點的進(jìn)行培訓(xùn)。如：教師論壇、教育沙龍、遠(yuǎn)程教育。
三是教師制定個人發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行自主培訓(xùn)。如：學(xué)歷培訓(xùn)、專科培訓(xùn)。
四是學(xué)校根據(jù)自身發(fā)展需要制定學(xué)校教師發(fā)展目標(biāo)，開展有計劃、有針對的系統(tǒng)的培訓(xùn)。如：特色學(xué)校的特色教師培訓(xùn)。
（3）加強(qiáng)管理，建立“校本培訓(xùn)”的評價機(jī)制
建立校本培訓(xùn)工作備報制度、建立校本培訓(xùn)檔案制度、建立校本培訓(xùn)督查制度、建立校本培訓(xùn)評價考核制度、建立校本培激勵機(jī)制等。
3、加強(qiáng)科室建設(shè)，爭創(chuàng)品牌科室
科室是機(jī)關(guān)的細(xì)胞，是機(jī)關(guān)工作的基礎(chǔ)，是落實上級各項決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。是上情下達(dá)、下情上達(dá)的橋梁，是聯(lián)系群眾的紐帶，是服務(wù)基層、為民辦事的窗口。在科室建設(shè)中，我科打算以提高科室人員的整體素質(zhì)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新工作為契機(jī)，以基層和群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)科室。
（一）營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高科室人員的整體素質(zhì)
建立科室愛學(xué)習(xí)、想學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的長效機(jī)制，圍繞提高科室人員的整體素質(zhì)和科室工作實際需要，認(rèn)真開展政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，突出抓好科室工作人員崗位能力的訓(xùn)練。安排制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，規(guī)范學(xué)習(xí)要求。在學(xué)習(xí)時間上，除每周參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)日活動外，科室每周安排一次的集中學(xué)習(xí)；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，把本科室的業(yè)務(wù)工作同每名科員的崗位職責(zé)相結(jié)合，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平；在學(xué)習(xí)形式上，集中學(xué)習(xí)：科室組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)：選擇與自己業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍自學(xué)、科員互學(xué)：學(xué)習(xí)交流座談、科室互學(xué)：參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)科室管理經(jīng)驗，增強(qiáng)科室學(xué)習(xí)的針對性。-努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，爭做學(xué)習(xí)型干部，打造學(xué)習(xí)型科室。
（二）群策群力，創(chuàng)新工作
一是調(diào)查研究，在工作思路上創(chuàng)新。教育人事制度改革的力度越來越大，在推進(jìn)的過程中的穩(wěn)定性、規(guī)范性、時效性尤為重要。所以，科室工作要通過調(diào)查拓視野、把脈搏，通過研究找思路、出對策，在工作思路上創(chuàng)新，提高整體工作水平。二是集思廣益，在重點工作上創(chuàng)新。人事科每年都有十余項大的重點工作，相同的事情年年做，如何做出新意尤為重要。我們打算以主要負(fù)責(zé)科員為主，發(fā)揮其主觀能動性；以其他科員協(xié)作為輔，集思廣益，圍繞科室重點工作，在工作方法上、組織形式上尋找突破口，創(chuàng)新性地開展工作。三是規(guī)范管理，在工作機(jī)制上創(chuàng)新。工作要創(chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證。人事科工作要防止和克服工作的隨意性和盲目性，工作要制度化、程序化、規(guī)范化。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。
（三）樹立服務(wù)基層的意識，打造科室服務(wù)品牌
引導(dǎo)科室人員樹立正確的人生觀、價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)和實現(xiàn)群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以群眾是否擁護(hù)和滿意作為評判工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，強(qiáng)化服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)手段，提高工作質(zhì)量和效率。要通過各種形式和渠道，經(jīng)常聽取服務(wù)對象的意見、建議，及時改進(jìn)工作。以爭創(chuàng)文明科室活動為契機(jī)，抓好科室人員的儀容、儀表、風(fēng)紀(jì)和科室環(huán)境文明等軟硬件建設(shè)，營造團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為、想干事會干事干成事的濃厚氛圍。打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、熱情高效的服務(wù)品牌科室。
教育局人事科
二〇〇六年十二月十九日
關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計；質(zhì)量監(jiān)控體系；教學(xué)管理
中圖分類號：G642.477 ； ； ； ； ；文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ； ； ； ； ；文章編號：1007-0079（2014）17-0086-02
畢業(yè)設(shè)計是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識和技能，進(jìn)行工程技術(shù)和科學(xué)研究基本訓(xùn)練的主要教學(xué)環(huán)節(jié)，是高等教育教學(xué)質(zhì)量的綜合反映，也是高等院校培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門技術(shù)人才所不可缺少的重要的教學(xué)環(huán)節(jié)。[1，2]但是近幾年來，高校本科畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量出現(xiàn)明顯滑坡趨勢，主要表現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)與研究生復(fù)試和畢業(yè)設(shè)計時間沖突，致使學(xué)生無暇顧及畢業(yè)設(shè)計，時間無法保證；指導(dǎo)教師教學(xué)科研任務(wù)重，致使用于畢業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)上的時間和精力不足，指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量不高；畢業(yè)設(shè)計過程管理流于形式，缺乏對畢業(yè)設(shè)計全過程的有效監(jiān)控；缺乏畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求及合理的成績評定辦法；畢業(yè)設(shè)計過程中忽視學(xué)生創(chuàng)新意識與實踐能力的培養(yǎng)等。針對上述影響畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量存在問題的分析，結(jié)合筆者曾擔(dān)任學(xué)院團(tuán)委輔導(dǎo)員、學(xué)院教科辦教學(xué)秘書和多年指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計的工作經(jīng)驗，提出了過程管理與目標(biāo)管理相結(jié)合的畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量監(jiān)控體系。[3，4]從畢業(yè)設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)合理安排時間、構(gòu)建組織和管理機(jī)構(gòu)、完善畢業(yè)設(shè)計管理制度、畢業(yè)設(shè)計全過程跟蹤管理四個方面實現(xiàn)監(jiān)控，保證畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。
一、合理安排畢業(yè)設(shè)計時間
一般來說，高校的畢業(yè)設(shè)計工作大都安排在第8學(xué)期，而這一學(xué)期正好是畢業(yè)生擇業(yè)高峰期和考研復(fù)試的時期，導(dǎo)致學(xué)生無暇顧及自己的畢業(yè)設(shè)計。時間前移，認(rèn)識到位，是做好畢業(yè)設(shè)計的基礎(chǔ)。為了解決就業(yè)與研究生復(fù)試和畢業(yè)設(shè)計時間沖突問題，可以將畢業(yè)設(shè)計時間從第8學(xué)期前移到第7學(xué)期。具體實施方案見表1。
表1中對畢業(yè)設(shè)計時間的合理安排，在時間上充分滿足了“理論―實踐―再理論―再實踐”的學(xué)習(xí)規(guī)律，不僅促進(jìn)了專業(yè)課和生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)的教學(xué)質(zhì)量的提高，更促進(jìn)了畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的提高。
二、構(gòu)建畢業(yè)設(shè)計組織管理機(jī)構(gòu)
畢業(yè)設(shè)計組織管理機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，是畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量監(jiān)控體系有效實施的保證。全校的本科生畢業(yè)設(shè)計工作在分管校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行校、院、系、指導(dǎo)教師四級負(fù)責(zé)制，分級落實完成。[5]
學(xué)校在整個監(jiān)控體系中起主導(dǎo)作用，對全校畢業(yè)設(shè)計工作進(jìn)行組織和調(diào)度。其崗位職責(zé)主要包括：組織校級畢業(yè)設(shè)計檢查組，負(fù)責(zé)對畢業(yè)設(shè)計教學(xué)過程中各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查；抽查學(xué)院各畢業(yè)設(shè)計題目和指導(dǎo)教師情況，協(xié)調(diào)有關(guān)問題；參與各學(xué)院期中教學(xué)檢查和畢業(yè)設(shè)計答辯檢查，審定各學(xué)院的畢業(yè)設(shè)計答辯成績；畢業(yè)設(shè)計結(jié)束后，做好工作總結(jié)，組織經(jīng)驗交流，評選校優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計和優(yōu)秀指導(dǎo)教師。
學(xué)院是畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量保證的管理機(jī)構(gòu)，其崗位職責(zé)主要包括：成立院畢業(yè)設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本學(xué)院畢業(yè)設(shè)計工作的運(yùn)行和教學(xué)過程中各階段的質(zhì)量保證；向各系布置畢業(yè)設(shè)計工作任務(wù)；組織審定畢業(yè)設(shè)計題目，進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計工作動員；組織檢查畢業(yè)設(shè)計工作進(jìn)展。
系是協(xié)助學(xué)院負(fù)責(zé)各系畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的督查者，崗位職責(zé)主要包括：成立畢業(yè)設(shè)計工作指導(dǎo)小組；按照各專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)設(shè)計基本教學(xué)要求，負(fù)責(zé)本系題目審查、雙向選題、期中檢查、指導(dǎo)教師考核、畢業(yè)論文評閱和答辯與成績評定等工作。
指導(dǎo)教師是質(zhì)量監(jiān)控體系的主要執(zhí)行者，其崗位職責(zé)主要包括：擬定畢業(yè)設(shè)計題目申報表，下達(dá)畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書，指導(dǎo)學(xué)生填寫畢業(yè)設(shè)計開題報告，做好學(xué)生外文翻譯的評閱工作，指導(dǎo)學(xué)生正確撰寫畢業(yè)設(shè)計論文和畢業(yè)答辯等。
三、完善畢業(yè)設(shè)計管理制度
1.實行畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師和畢業(yè)生資格審查制度
對指導(dǎo)教師實行資格制，嚴(yán)把指導(dǎo)教師質(zhì)量關(guān)。指導(dǎo)教師應(yīng)具備寬厚的專業(yè)基礎(chǔ)、豐富的教學(xué)經(jīng)驗、良好的工作作風(fēng)和較強(qiáng)的責(zé)任感，一般由具有講師以上職稱的教師擔(dān)任。對于初級職稱和初次指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計的教師需指定經(jīng)驗豐富的老教師對其指導(dǎo)、監(jiān)控和把關(guān)。對畢業(yè)生實行畢業(yè)資格審查制，畢業(yè)設(shè)計開始前，對于尚有4門必修課不及格或者重修課程學(xué)分達(dá)12學(xué)分以上的學(xué)生皆不允許參加畢業(yè)設(shè)計。[6]
2.建立畢業(yè)設(shè)計選題保障機(jī)制
選題是畢業(yè)設(shè)計的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是決定畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量好壞的先決條件。指導(dǎo)教師擬題時，需填寫《畢業(yè)設(shè)計題目申請表》，然后由學(xué)院組成的畢業(yè)設(shè)計選題審查小組對選題嚴(yán)格把關(guān)審查，不記名的對題目按項打分、評審，并填寫修改意見，給出可否立題結(jié)論等。此項工作一方面監(jiān)督指導(dǎo)教師一定要重視畢業(yè)設(shè)計工作，保證選題質(zhì)量，另一方面通過審查把好選題關(guān)，從源頭上保證畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。
3.建立畢業(yè)設(shè)計開題審批制度
確定了畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)教師和畢業(yè)設(shè)計題目的學(xué)生，在對相關(guān)文獻(xiàn)資料綜述的基礎(chǔ)上方可進(jìn)入開題階段。為了強(qiáng)化這一環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，指導(dǎo)教師需審查學(xué)生填寫的《畢業(yè)設(shè)計開題報告》，并組織審查通過的學(xué)生進(jìn)行開題答辯。同時，學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)組同步對開題報告和開題答辯進(jìn)行隨機(jī)抽查，確保開題保質(zhì)保量完成。
4.建立畢業(yè)設(shè)計日志化管理制度
在畢業(yè)設(shè)計實施階段，為了按工作計劃能按期完成畢業(yè)設(shè)計任務(wù)，學(xué)生每周要有完整的畢業(yè)設(shè)計進(jìn)展情況記錄，做好階段總結(jié)，形成畢業(yè)設(shè)計周志，并定期向指導(dǎo)教師匯報工作進(jìn)展情況。
5.建立畢業(yè)設(shè)計答辯資格審查制度
指導(dǎo)教師和論文評閱教師需根據(jù)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計態(tài)度、能力水平、設(shè)計或論文質(zhì)量給出成績，答辯委員會再根據(jù)評閱成績做出答辯和暫緩答辯的處理意見，確定學(xué)生答辯資格。
6.建立科學(xué)評定畢業(yè)設(shè)計成績體系
為了公正、客觀給出學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計成績，將畢業(yè)設(shè)計全過程中的各項審查成績納入畢業(yè)設(shè)計成績中。成績評定依據(jù)開題答辯成績、中期審查成績、指導(dǎo)教師論文評閱成績、特邀評閱人論文評閱成績、答辯成績等五項成績乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)組成。
四、實行畢業(yè)設(shè)計全過程跟蹤管理
為了做好畢業(yè)設(shè)計各環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)控，筆者提出畢業(yè)設(shè)計流程化跟蹤管理方案，以保證畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。[7]流程化跟蹤管理方案如圖1所示。通過流程化跟蹤管理，實現(xiàn)了對畢業(yè)設(shè)計每個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，保證了畢業(yè)設(shè)計正常并高效進(jìn)行。流程的具體描述如下：
1.申報階段
首先由指導(dǎo)教師根據(jù)自己的研究方向和在研課題等具體情況，提出課題申報，并填寫《畢業(yè)設(shè)計題目申報表》。然后由系組成的畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)小組和由院組成的畢業(yè)設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審查，審查通過方可進(jìn)入選題階段，否則指導(dǎo)教師需重新填寫題目申報表。
2.選題階段
經(jīng)審查通過的畢業(yè)設(shè)計題目方可面向畢業(yè)生公開，畢業(yè)生可以根據(jù)題目要求和自身的實際情況選擇畢業(yè)設(shè)計題目。該環(huán)節(jié)需遵循教師與學(xué)生雙向選擇的原則，如果出現(xiàn)選題不均勻現(xiàn)象，由系主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見后公示“畢業(yè)設(shè)計分配表”，指導(dǎo)教師下達(dá)“畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書”。
3.開題階段
畢業(yè)生根據(jù)畢業(yè)設(shè)計分配表，及時與指導(dǎo)教師聯(lián)系，交流畢業(yè)設(shè)計相關(guān)事宜，并根據(jù)選題的情況收集資料，填寫畢業(yè)設(shè)計開題報告。指導(dǎo)教師對開題報告進(jìn)行審查，審查通過者方可進(jìn)行開題答辯，否則畢業(yè)生需重新填寫開題報告，直至審查通過為止。系開題答辯組共同對學(xué)生開題進(jìn)行答辯審核，答辯審核通過者方可進(jìn)入設(shè)計階段，否則將重新開題答辯。同時，開題答辯成績作為最終論文成績的評判依據(jù)之一。
4.設(shè)計階段
包括前期設(shè)計、中期審查和后期設(shè)計。學(xué)生首先根據(jù)開題報告中提出的目標(biāo)和工作計劃，與指導(dǎo)教師定期進(jìn)行交流，每周堅持認(rèn)真填寫畢業(yè)設(shè)計日志。中期審查前學(xué)生填寫畢業(yè)設(shè)計中期審查表，中期審查時由校檢查小組和院領(lǐng)導(dǎo)小組執(zhí)行，審查通過者方可進(jìn)行后期設(shè)計。同時，中期審查成績作為最終論文成績的評判依據(jù)之一。
5.答辯階段
指導(dǎo)教師和系指導(dǎo)小組需對學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)答辯資格審查，審查學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計是否達(dá)到論文要求，并分別給出畢業(yè)設(shè)計論文成績。審查通過者應(yīng)根據(jù)具體的答辯程序和要求組織畢業(yè)設(shè)計答辯。對未通過畢業(yè)設(shè)計答辯的學(xué)生應(yīng)另行安排二次答辯，答辯合格者進(jìn)行成績評定。
6.總結(jié)階段
答辯結(jié)束后，指導(dǎo)教師需對畢業(yè)設(shè)計資料進(jìn)行整理，存入畢業(yè)設(shè)計資料庫。同時，指導(dǎo)教師、系領(lǐng)導(dǎo)小組、院領(lǐng)導(dǎo)小組逐級對畢業(yè)設(shè)計工作總結(jié)提出改進(jìn)意見。
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本學(xué)期教務(wù)處工作以提高我校教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)為目的，以學(xué)校2009年工作要點為指導(dǎo)，努力實施品牌戰(zhàn)略，堅持走內(nèi)涵發(fā)展之路，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，堅持以“科學(xué)管理、探索創(chuàng)新、適度超前、和諧發(fā)展”為努力的方向。以特色求生存、以質(zhì)量求發(fā)展。在努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、研究型校園、信息化校園、藝術(shù)校園、人文校園等方面做了大量的工作，并取得了良好的成績?，F(xiàn)將本學(xué)年特別是本學(xué)期的工作總結(jié)如下：
一、工作特點
1、團(tuán)結(jié)合作，齊心協(xié)力搞好教務(wù)管理工作。在學(xué)校明確定位，以發(fā)展幼兒教育為龍頭后，教務(wù)處每個成員能顧大局，識大體，在教學(xué)總監(jiān)和分管教學(xué)副校長的指導(dǎo)下，心往一處想，勁往一處使。一旦工作任務(wù)明確，大家全力投入，互相提攜，互相支持，不懂多問，努力將各自的工作做好，呈現(xiàn)出一個團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極向上的團(tuán)體。
2、各項工作計劃周密，落實到位。教務(wù)處為了使各項工作做到有的放矢，保證學(xué)校中心工作得到落實，開學(xué)初認(rèn)真制定了符合學(xué)校實際的教務(wù)工作計劃，并得到了嚴(yán)格的落實，做到月月有重點，周周有安排。避免單打獨(dú)干，各用其招的現(xiàn)象，每項工作和重大教育教學(xué)活動的開展，都能發(fā)揮集體力量，大家坐下來，各述其見，將好的思想和見解統(tǒng)一起來，使各項工作按部就班、井然有序、層層落實，收到了明顯的效果。
3、規(guī)范行為，落實制度。無規(guī)矩不成方圓，為了將全校教師的教學(xué)思想、理念、行為統(tǒng)一起來，工作有統(tǒng)一的要求，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的行動，教務(wù)科先后完善和制定了有關(guān)
教學(xué)管理的十幾項規(guī)章制度，它們是：《學(xué)生課堂常規(guī)要求》、《教研組長職責(zé)》、《教師職業(yè)道德要求》、《教師教學(xué)要求》、《教師崗位職責(zé)》、《學(xué)生作業(yè)規(guī)范化要求》、《學(xué)生課堂常規(guī)要求》、《學(xué)生考場守則》、《監(jiān)考教師要求》、《多媒體教室管理規(guī)定》等。從師生兩個方面，統(tǒng)一要求，加強(qiáng)管理，使教與學(xué)的行為進(jìn)一步走向了規(guī)范化管理的軌道。
4、分工明確，責(zé)任到人。教務(wù)處為了保證各項工作的推行，明確分工，各負(fù)其責(zé)。有人抓課程設(shè)置與安排；有人管教學(xué)檢查；有人負(fù)責(zé)電大的報名考試以及成績的匯總；有人整理教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)檔案；有人安排檢查課外活動的開展；有人負(fù)責(zé)教學(xué)檢查等。包括每次大的活動，也將任務(wù)細(xì)化，落實到人，大家各負(fù)其責(zé)，想方設(shè)法完成自己的工作。同時做到分工不分家，在工作需要的時候大家一起上，沒有人講干多干少，得多得少。一次次順利地完成了學(xué)校的重大工作和活動，特別是在老師人人都有可觀的課時津貼而教務(wù)行政人員分文未取的情況下，大家毫無怨言，自覺地將本職工作干好。
5、大膽管理，積極創(chuàng)新。面對二千多學(xué)生，200多名老師，而且是從不同單位匯集在一起，管理就是工作中的重中之重。一是常規(guī)教學(xué)管理，教務(wù)處成立了查課小組，堅持對日常教學(xué)工作的檢查，安排人員，每天對教師的上課情況進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并和課時津貼掛鉤，及時指正老師教學(xué)中的不規(guī)范行為，有效地杜絕了曠課、自由調(diào)課、上課遲到、提前下課、只教不導(dǎo)等不良行為；堅持教學(xué)檢查，成立聽課小組，進(jìn)行推門聽課，每學(xué)期對教師的教案、作業(yè)批改、聽課等情況定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題與不足及時糾正，為規(guī)范教學(xué)行為發(fā)揮了積極作用。同時在管理中積極創(chuàng)新，針對中青年教師教學(xué)基本功弱的情況，組織開展青年教師的培訓(xùn)工作；針對學(xué)生放學(xué)后，無所事從的情況，積極組織和專業(yè)課有密切聯(lián)系的教學(xué)活動，組建學(xué)生課外活動小組等；針對教研活動有形式無實效的情況，要求教研組活動做到“三落實”（地點、時間、中心發(fā)言人），較好地發(fā)揮了教研組和教研組長地作用；針對教師教學(xué)方法陳舊的問題，積極引導(dǎo)教師向課改方向發(fā)展，積極使用現(xiàn)代化教學(xué)手段；針對教務(wù)處學(xué)生成績管理混亂，積極引入先進(jìn)的電子軟件管理系統(tǒng)等等，都說明教務(wù)處在創(chuàng)新思維、創(chuàng)新工作方法上邁出了可喜的步伐，效果是顯著的。
二、具體工作及收獲
（一）青年教師的培訓(xùn)工作。
1、為加快教育改革的步伐，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，并為學(xué)校升格做準(zhǔn)備，建立一支高水平的教師隊伍已刻不容緩。根據(jù)我校青年教師比重大的實際情況。學(xué)校安排舉辦《寧夏幼師青年教師培訓(xùn)班》。80多名35歲以下的教師參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容既有區(qū)、市教研員的專題講座，又有心理學(xué)專家的咨詢；既有校領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)報告，又有微機(jī)、板書和教學(xué)
語言的基本功培訓(xùn)。幾乎涵蓋了青年教師成長的各個方面。通過培訓(xùn)，青年教師在師德修養(yǎng)、專業(yè)知識、教學(xué)基本功，教科研能力等方面的水平普遍有新的提高，一批受學(xué)生歡迎的青年教師正在茁壯成長。
2、認(rèn)真籌劃舉辦了高級教師、高級講師論壇。在所有高級、高講教師、全體行政領(lǐng)導(dǎo)和教研組長參加的教師論壇上，十名高級教師以“為了學(xué)校的發(fā)展和順利轉(zhuǎn)型，我能作什么？我該做什么？我要做什么？”為主體暢所欲言，積極表達(dá)了高級教師急學(xué)校發(fā)展之所急、想學(xué)校發(fā)展之所想的主人翁思想。他們從管理、教研、發(fā)展、自我要求、自身作用等方面各述其見，為學(xué)校出謀劃策。通過這次活動，極大地調(diào)動了高級教師們的積極性，在后來的工作中起帶頭作用，積極參加教研活動，以身作則指導(dǎo)和帶動中、初級職稱的老師認(rèn)真做好教育教學(xué)工作。
3、成功進(jìn)行了音樂、舞蹈教師的專業(yè)技能考核。為提高教師專業(yè)技能水平，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，12月18日開展了一次別開生面的“音樂舞蹈教師專業(yè)技能考核”活動。這次考核的專業(yè)性很強(qiáng)，為體現(xiàn)公平、公正、公開，學(xué)校特邀寧夏大學(xué)音樂學(xué)院教授李世明、寧夏教育
電視臺副臺長韓宏、寧夏藝術(shù)學(xué)校副校長代秀卿、寧夏大學(xué)音樂學(xué)院教授馮亞麗以及市教科所音樂教研員羅燕擔(dān)任評委。考核分為兩組進(jìn)行，上午進(jìn)行了舞蹈組教師的專業(yè)技能展示，下午為音樂組教師的專業(yè)技能展示?？己隧椖糠譃楸乜?、選考及特長才藝三大類。在考核中，教師們視唱準(zhǔn)確，優(yōu)美的歌聲回響在教室里，流暢的音符滑過琴弦，他們用自己飽滿的熱情、精湛的技藝為在座的觀眾及評委們獻(xiàn)上了自己的“絕活”?？己私Y(jié)束后，李世明教授充分肯定了參評教師的業(yè)務(wù)水平，同時也指出了存在的問題及改進(jìn)的措施。
本次練兵活動增強(qiáng)了教師們的責(zé)任感、使命感，力促其不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，成為學(xué)生、家長和社會滿意的人民教師。最后秦明華校長在總結(jié)發(fā)言時說：“培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、務(wù)實高效的教師隊伍是學(xué)校教育改革和發(fā)展的根本，作為幼兒師范學(xué)校，音樂舞蹈課的重要性不言而喻，希望大家加強(qiáng)訓(xùn)練、提高素質(zhì)，為幼兒師范輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的一份力量。”極大地調(diào)動和鼓舞了青年教師學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)業(yè)、努力提高專業(yè)技能的積極性。為下一步教師專業(yè)技能考核的全面開展打下了基礎(chǔ)。
4、組織專業(yè)老師下幼兒園體驗生活。為了使我們的教學(xué)不脫離實際，教務(wù)處和教研室組織幼教專業(yè)老師下幼兒園體驗生活、作調(diào)研工作。這一活動，讓老師們進(jìn)一步了解了幼兒教學(xué)的所求與所需，在我們的教學(xué)中給予彌補(bǔ)和加強(qiáng)。改進(jìn)了們的教學(xué)，使教學(xué)更貼近實際
（二）開展豐富多彩的教育教學(xué)活動，為學(xué)生的成長就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
一、國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)國家開放大學(xué)法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制的現(xiàn)狀
畢業(yè)論文寫作是開放教育中的重要環(huán)節(jié)，是提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的必要步驟，在整個教學(xué)過程中有著十分重要的地位。為了規(guī)范畢業(yè)論文的寫作和指導(dǎo)，中央廣播電視大學(xué)于2002年5月出臺了《關(guān)于“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革與開放教育試點”法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)論文工作的意見(試行)》。
1．畢業(yè)論文基本要求。選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，不能用?？飘厴I(yè)論文替代本科畢業(yè)論文。畢業(yè)論文形式必須為學(xué)術(shù)性論文，不能用法學(xué)案例評析、社會實踐調(diào)查報告、法律工作總結(jié)等其它形式。畢業(yè)論文正文字?jǐn)?shù)必須在6000字以上。畢業(yè)論文選題不能太集中，本科階段課程內(nèi)容選題要高于總選題的30%，選題要同我國司法實踐相結(jié)合。
2．指導(dǎo)教師資格與職責(zé)。本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師必須由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、寫作水平高的老師擔(dān)任，一般選用中級職稱或是具有碩士學(xué)位的人員。本科畢業(yè)初級職稱的教師工作五年以上才有資格擔(dān)任本科論文指導(dǎo)教師。本科畢業(yè)工作五年以上的審判員、檢察員、律師也可以被聘為本科畢業(yè)論文指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生選題，資料收集、寫作方法的運(yùn)用、文獻(xiàn)檢索、寫作提綱的擬定、督促學(xué)生按寫作計劃完成初稿;論文初稿進(jìn)行審閱，提出修改意見;對論文定稿進(jìn)行成績初評，書寫評語。
3．論文答辯及成績評定。開放教育法學(xué)本科學(xué)員須全員參加畢業(yè)論文答辯。答辯組由3人組成，答辯主持人須具備高級職稱，答辯組由電大教師和外校答辯教師組成。法學(xué)本科畢業(yè)論文成績的認(rèn)定除了要看畢業(yè)論文的本身質(zhì)量外，還要看學(xué)員現(xiàn)場答辯的情況，通過答辯來檢驗論文是否為學(xué)員本人完成。成績分為不及格、及格、中等、良好、優(yōu)秀五個等第。優(yōu)秀人數(shù)不得超過參加答辯總?cè)藬?shù)的20%。
(二)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文考核機(jī)制中存在的問題
1．教學(xué)計劃中學(xué)術(shù)訓(xùn)練課程缺失。開放教育法學(xué)本科教學(xué)計劃中沒有論文寫作課程，課程考核方式也都是考試形式。學(xué)員沒有經(jīng)過專門的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，缺乏論文寫作的能力。學(xué)員不知道如何收集資料，不知道如何撰寫研究綜述，不知道論文的布局謀篇。雖然有開設(shè)《法律文書》課程，但講授內(nèi)容為司法機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)法律文書的規(guī)范和要求，并非學(xué)術(shù)論文技能的訓(xùn)練。
2．畢業(yè)論文表現(xiàn)形式單一。畢業(yè)論文只能寫學(xué)術(shù)型論文，導(dǎo)致部分學(xué)術(shù)功底差，但實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)員興趣不大。學(xué)術(shù)型論文需要提出問題、分析問題、解決問題的格式，束縛了學(xué)員的手腳，難以調(diào)動學(xué)員的寫作熱情，不能充分發(fā)揮學(xué)員的經(jīng)驗優(yōu)勢。
3．畢業(yè)論文答辯過場化。答辯過程中有一部分學(xué)員答不出來答辯教師提出的問題，部分學(xué)員法學(xué)基礎(chǔ)知識欠缺不能很好的回答提問，但為了能讓畢業(yè)率達(dá)到一定的比例，答辯主持人往往會放寬答辯要求，一個班級只留下一兩個最差的同學(xué)不通過，其他同學(xué)即使再差，也送個及格分?jǐn)?shù)。導(dǎo)致整個論文答辯過程不是很嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)員認(rèn)為通過太容易，不能夠引起學(xué)員的重視，不利于論文寫作質(zhì)量的提高。
4．存在抄襲和購買論文的現(xiàn)象。開放教育學(xué)員因為沒有時間或是因為能力不足無法按時完成畢業(yè)論文，但為了畢業(yè)，就去網(wǎng)上抄論文或是花錢買論文，助長了不正之風(fēng)，構(gòu)成了學(xué)術(shù)腐敗。
二、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
(一)國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化創(chuàng)造了條件
電大開放教育法學(xué)本科過去是同中國政法大學(xué)聯(lián)辦，在教學(xué)和畢業(yè)論文寫作等環(huán)節(jié)受聯(lián)辦學(xué)校的制約。2012年國家開放大學(xué)在人民大會堂正式揭牌成立。國家開放大學(xué)可以設(shè)置本科專業(yè)，按教育部規(guī)定，首批設(shè)置本科專業(yè)為19個，這19個專業(yè)有獨(dú)立發(fā)放畢業(yè)證書和學(xué)位證書的資格，其中就包括法學(xué)專業(yè)。國家開放大學(xué)可以自主設(shè)定教學(xué)計劃，決定畢業(yè)論文的形式。可以說國家開放大學(xué)的成立為開放教育法學(xué)本科畢業(yè)的改革提供了可能性。
(二)國家開放大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)也需要開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化
開放教育的教學(xué)具有開創(chuàng)性［4］，開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文的多元化必將更加適合成人學(xué)生，更符合開放大學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的需求。應(yīng)用型法律人才，應(yīng)具備高尚的職業(yè)道德，具備扎實的法律專業(yè)知識，具有嫻熟的法律職業(yè)技能，能夠公平合理地處理法律糾紛。［5］調(diào)查報告、案例分析等形式更有利于學(xué)員將法學(xué)理論同自己的實踐經(jīng)驗相結(jié)合，對學(xué)員的職業(yè)技能的提高更有幫助，更有利于促進(jìn)知識向技能的轉(zhuǎn)變。
(三)開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化有利于法學(xué)教師自身素質(zhì)的提升
電大系統(tǒng)的法學(xué)教師在學(xué)歷、教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力上和普通高校的教師都有一定差距，這其中有制度的原因也有電大系統(tǒng)自身的原因。省級電大以下的法學(xué)教師無法兼職從事律師職業(yè)，導(dǎo)致這些法學(xué)教師無法案件。電大系統(tǒng)組織的法學(xué)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)數(shù)量也不多，省級電大的老師還有機(jī)會參加培訓(xùn)，基層電大法學(xué)教師很少有機(jī)會參加培訓(xùn)。一所基層電大，法學(xué)教師只有一兩個，教研活動很難開展，在教學(xué)壓力不大的情況，教學(xué)技能很難提高。如果開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化，將促進(jìn)促使教師知識更新，并提高法學(xué)實踐能力。
三、普通高校法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化改革的嘗試
(一)安徽財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
如果學(xué)生的學(xué)術(shù)功底較好，可以通過撰寫傳統(tǒng)畢業(yè)論文來獲得學(xué)分。此外，學(xué)生還有其他選擇，或是在有國際國內(nèi)刊號的雜志上，或是提交社會實踐調(diào)查報告。還可以選擇模擬審判案卷及審結(jié)報告或法律意見書作為畢業(yè)論文成果形式。畢業(yè)論文的形式確定后，不得隨意更改，確需更改的，須報指導(dǎo)教師同意，并須重新開題答辯。
(二)武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院
武漢大學(xué)東湖分校法學(xué)院實行畢業(yè)論文“雙軌制”改革，在法學(xué)專業(yè)114名大四學(xué)生中，推行法庭模擬審判和論文結(jié)合的方式，法庭上的表現(xiàn)和制作完整的卷宗占60%，論文占40%。目前，此項改革尚未全面推開，該校采取自愿選擇方式，在2011屆114名畢業(yè)生中，已有22人選擇了“上法庭”模式，其余學(xué)生還按傳統(tǒng)模式寫作畢業(yè)論文。［6］
(三)山東大學(xué)威海分校
法學(xué)本科生科研立項、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、暑期和寒假社會實踐活動的優(yōu)秀研究成果經(jīng)鑒定程序直接轉(zhuǎn)化為畢業(yè)論文。
(四)中國政法大學(xué)
中國政法大學(xué)本科畢業(yè)論文除了學(xué)術(shù)型畢業(yè)論文形式之外，新增案例分析、畢業(yè)設(shè)計和調(diào)研報告三種形式。［7］
(五)西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院
2008年年底，西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院宣布改革舉措:2009年畢業(yè)的本科生必須寫案例分析，而且必須是具有爭議、比較新穎、有研究價值的案例。［8］
(六)華僑大學(xué)法學(xué)院
法學(xué)院要求畢業(yè)生在實習(xí)過程中，復(fù)印一個已結(jié)案件的全部卷宗。案件可以是刑事案件或民商事案件，也可以是行政案件或其他案件，但復(fù)印卷宗必須完整。根據(jù)該卷宗呈現(xiàn)出來的證據(jù)材料，對該案件的性質(zhì)和判定結(jié)論進(jìn)行分析，并撰寫案例評析報告，內(nèi)容包括:案件的簡介、證據(jù)的認(rèn)定(事實認(rèn)定)、法律適用(實體法和程序法)以及最后的認(rèn)定結(jié)論。畢業(yè)生在答辯的時候，必須帶上復(fù)印的全部卷宗，以便備查，期間要求畢業(yè)生先介紹該案件的情況，并提出自己的處理意見以及事實與法律根據(jù)。答辯老師可以根據(jù)該案件的具體情況，從實體法和程序法的角度，對案件處理提出問題，要求學(xué)生回答自己是如何處理案件以及認(rèn)定結(jié)論的事實與法律根據(jù)。答辯老師根據(jù)畢業(yè)生撰寫的案例評析報告的質(zhì)量和答辯的表現(xiàn)進(jìn)行評分。［9］
四、開放教育法學(xué)本科畢業(yè)論文多元化制度設(shè)計
國家開放大學(xué)可以嘗試畢業(yè)論文改革，既保留傳統(tǒng)畢業(yè)論文，也采用其他形式。
(一)傳統(tǒng)型畢業(yè)論文
論文的選題必須是法學(xué)專業(yè)范圍，選題要結(jié)合自己的工作實際，切記題目不能過大，如在題目中出“中國”或是“我國”等字樣，撰寫的論文能夠解決生活或是工作中遇到的實際問題。學(xué)員論文選題盡量不要重復(fù)，最好一人一題。在論文的格式和學(xué)術(shù)規(guī)范上要嚴(yán)格要求學(xué)員，論文格式必須符合要求，字?jǐn)?shù)不少于6000字。論文的復(fù)制比必須控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。論文理論性方面的要求可以適當(dāng)降低，論文的寫作著重在于培養(yǎng)一種法律思維能力，重在理論與實踐的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)開放教育法學(xué)本科學(xué)生的工作性質(zhì)和生活閱歷，引導(dǎo)其選擇能將工作經(jīng)驗、生活積累都運(yùn)用起來的題目，以充分發(fā)揮社會經(jīng)驗豐富，動手能力強(qiáng)的優(yōu)勢，而避免了理論基礎(chǔ)相對較薄弱的劣勢，從而揚(yáng)長避短，寫出具備電大畢業(yè)論文特色的高質(zhì)量論文。［10］
(二)調(diào)研報告
在課程教學(xué)過程中，輔導(dǎo)教師可以通過專題討論、主題辯論、布置小論文等方式，引導(dǎo)學(xué)員將自己的工作實踐同法學(xué)專業(yè)課程相給合，確定調(diào)研主題。教師要對學(xué)員的調(diào)研活動及調(diào)研報告的撰寫進(jìn)行指導(dǎo)，提高學(xué)員運(yùn)用法學(xué)知識解決和分析實際問題的能力。調(diào)研報告原始材料應(yīng)真實可信，調(diào)研內(nèi)容應(yīng)具有較強(qiáng)的典型性、實證性和時效性，調(diào)研材料能有效支持調(diào)研報告，調(diào)研報告能解決實際問題，在解決問題的過程中審視現(xiàn)有法學(xué)理論，研究報告有一定的指導(dǎo)意義。調(diào)研報告應(yīng)格式規(guī)范，內(nèi)容明確、資料充實、方法科學(xué)、結(jié)論可靠，字?jǐn)?shù)不少于10000字。
(三)模擬審判
模擬審判是一項最綜合、最全面的實踐性環(huán)節(jié)，通過一個模擬法庭的組織與演練，可使參加的學(xué)生熟悉相關(guān)的訴訟程序、掌握所涉及的各種訴訟法律文書的寫作，培養(yǎng)他們的組織能力、善辯能力及綜合分析問題、解決問題的能力［11］。輔導(dǎo)教師帶領(lǐng)學(xué)員去法院旁聽，和學(xué)員共同確定模擬法庭選用案例，確定模擬法庭開庭計劃，指導(dǎo)學(xué)員完成所有訴訟文書的撰寫。模擬審判適用普通一審程序。模擬審判全過程的演示，不僅要求學(xué)生具有扎實的專業(yè)知識，更是對其組織能力、語言表達(dá)能力、寫作能力的一次全面考核，而法律文書和判決書的撰寫又可以檢測學(xué)生對所學(xué)理論和法律條文的實際運(yùn)用能力［6］。沒有撰寫法律文書的學(xué)員可以撰寫審判總結(jié)上交。輔導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)員在模擬審判過程中的表現(xiàn)及提交的訴訟文書和總結(jié)給學(xué)員打分，審判過程中的學(xué)員演示表現(xiàn)占總成績的60%，提交的訴訟文書或是總結(jié)占總成績的40%。
(四)
鼓勵學(xué)員在讀書期間撰寫、，學(xué)校對公開的同學(xué)依期刊的不同級別給予一定的補(bǔ)助。公開發(fā)表的論文選題必須是在法學(xué)專業(yè)范圍之內(nèi)，作者所屬單位必須是學(xué)員就讀的學(xué)校。論文應(yīng)符合學(xué)術(shù)規(guī)范，沒有學(xué)術(shù)不端行為。學(xué)校對學(xué)員上交的發(fā)表過的論文進(jìn)行成績評定時要進(jìn)行學(xué)術(shù)不端檢測。論文應(yīng)當(dāng)觀點明確、論證充分、方法科學(xué)、邏輯嚴(yán)密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理。在南大核心期刊和北大核心期刊上的發(fā)表的論文只要達(dá)到4000字即可，在其它公開出版且有國際和國內(nèi)刊號的刊物上發(fā)表的論文要達(dá)到6000字。在公開出版的論文集或其他公開出版的編著中發(fā)表，且字?jǐn)?shù)在6000字以上的學(xué)術(shù)論文，應(yīng)具備申請認(rèn)定的資格。
(五)審判卷宗
在法院工作的學(xué)員或是參加法院實習(xí)的學(xué)員可以對本人審判或是參與過的案例進(jìn)行歸納、匯總、分析和總結(jié)。要求學(xué)員提供完整的案件卷宗，卷宗及審結(jié)報告要符合格式要求，要對案件的基本經(jīng)過、案件中證據(jù)的采信、法律的運(yùn)用情況進(jìn)行詳細(xì)的描寫，以不少于4000個字為宜。
(六)論文獲獎
