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關鍵詞:后危機時代;中國經濟;金融海嘯
中圖分類號:F12文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)21001902
2007年以美國次級房貸為導火索引發的全球金融危機,到2008年下半年已蔓延至實體經濟,并且造成了二戰以來最為嚴重的影響,有許多學者甚至認為其影響將不亞于1929―1933年的大蕭條,全球性經濟危機正式爆發。經過全球政界、學界、民間團體及個人的共同努力,從二季度以來經濟運行的各方面指數來看,最困難的時期已經過去,起穩反彈的勢頭已趨明朗,后危機時代的到來已成定局。
1 投資:政府抑或民間
作為后發現代化國家,中國政府在經濟危機面前放松銀根、采取積極的財政政策本無可厚非,問題的關鍵在于對資金的流向及由此引發的民間投資乘數應進行更為科學的統籌。危機時期擴大基礎設施建設是國際通用的辦法,它將政府公共投資對私人投資的擠出效應最小化。當前,我國很多地區尤其是中西部地區基礎設施建設尚未完善,加強基礎設施投資應當說是恰逢其時。但是,應當在4萬億投資中適當限制基礎設施的比重,尤其是限制地方政府過量的基礎設施投資。
從現代經濟運行的規律來看,市場雖然存在失靈的風險,但相對于政府而言,仍然是最有效的資源配置的手段。經濟危機的出現,在某種程度上表明市場自身的運行出現了問題,此時需要政府大規模的干預是毋庸置疑的。但存在一個度的問題,政府有形之手不能長時間弱化和消弭市場的無形之手。在此次危機應對中,我國政府堪稱一枝獨秀,各級政府集中一切手段打保8%的攻堅戰,并且從數據層面上來看,短期效果還相當不錯。但以后危機時代的大視野來審視的話,許多對策還必須認真謀劃,其中的關鍵就是政府投資與民間投資的結構和比例問題,這關涉到中國經濟是否能夠在蹣跚中嬗變,實現現代化?！?.37萬億元貸款,也讓人喜中有憂。在結構上,這些貸款主要流向鐵路、公路、機場等政府項目,給中小企業的貸款仍不多。在質量上,銀行對政府項目青睞有加,為了分羹,一些銀行不惜放松貸款審查,甚至降低貸款門檻。這么做,短期內似乎沒有風險,但從長遠看,一些地方政府的投資項目收益不高,回收期較長,難以保證未來能還本付息;另一方面,政府項目貸款大多以'政府信用'為依托,而銀行對地方政府未來的可支配財力、隱性負債等往往難以獲得及時、全面、準確的信息,一旦地方財政出現困難,無疑將影響銀行的信貸資產質量。在流向上,不排除一部分信貸資金以各種方式進入股市、樓市等資產市場”。不難發現,大量的信貸資金大多被政府和相關的利益集團所把握,真正流向實體經濟,尤其是中小型民間經濟個體的很少。市場經濟是藏富于民的經濟,“市場人”的逐利天性使資金不斷的流向有競爭力的項目,進而促進了整個社會財富的積累。經過30年的經濟增長,我國經濟的運行已到了還富于民的階段,近年來中國經濟的結構轉型也呈現出良好的發展態勢,但此次危機的陣壓又使政府兼起了“運動員”的身份,尤其是地方政府,在保增長的政治壓力下,更是肆無忌憚的擠兌民間經濟。后危機時代的中國,政府能否切實把民間經濟的發展作為重心、為其創造好的融資環境,是中國經濟是否可以散發活力和嬗變的關鍵。
2 需求:依賴抑或平衡
近期,關于中國經濟對外需或者說出口的依賴程度有很多爭論,可謂見仁見智,大致可分為保守派和改革派。保守派認為,我國近些年來經濟的連續增長主要得益于外需的強勁。中國外貿總額在短短16年的時間里,從1千億美元增長到1萬億美元。中國社科院研究員張宇燕指出,中國外貿依存度已經達到80%;此次經濟危機發生后,鋼鐵、紡織服裝、一般加工組裝、輕工、有色、建材等產業,在國外需求萎縮的情況下,受沖擊很大,這類產業也進入低迷狀態;外貿依存度是反映一國對外開放程度的一個重要指標,通常包括外貿整體依存度、出口依存度與進口依存度三種,就世界范圍來看,我國外貿依存度不僅大大高于同期發達國家的外貿依存度水平,也高于巴西、印度等發展中國家的水平;根據貿易貧困理論,在國內總需求不足的情況下,過分對外需依賴,會導致本國人民福祉水平的下降,尤其是我國處于世界工廠的末端地位,更加深了這種局面;外需對國內經濟可產生巨大的溢出效應,嚴重影響到國內的經濟運行結構;中國這么大的經濟體,僅以出口實現長期的超常規增長是不現實的,中國在此次經濟危機應對過程及以后危機時代,應該由出口導向型經濟轉向內生增長型經濟。
而改革派則認為,在一定程度上,外資企業的進出動造成了我國外貿依存度的“虛高”現象。并且,我國近些年的經濟增長的真正動力并非出口,而是占GDP40%以上的投資,基礎設施和房地產部門吸收了一半以上的投資,只有7%的投資和出口生產有直接關系,再加上為出口商生產投入品的國內廠商進行的投資,一共也只有14%投資依賴出口。從新老經濟體的發展規律看,中國作為后發現代化國家,目前的經濟結構、參與國際分工的模式、經濟發展水平而言,較高的外貿依存度帶有一定的必然性。如果以大國的思維來審視我國的經濟發展,縱觀世界66億人口,除我國外仍有53億人口的大市場,并且其中四成多人口的人均GDP和購買力遠超過我國。世界進一步開放和經濟全球化進程的大趨勢不會改變,我們要順應這一潮流,積極擴大國際市場份額,為民族復興奠定更堅實的基礎。
不難發現,所謂的保守派和改革派其爭論的實質是中國經濟的需求導向問題,兩者各持一端,難分伯仲。在作者看來,單純的強調內需或者過分的著重外需都是不合理的,尤其是后危機時代,不是依賴哪一方面的問題,關鍵是怎么平衡協調兩方的問題。毋庸諱言,擴大內需、刺激消費對我國經濟的健康運行具有至關重要的地位,從消費占經濟總量的比重來看,與投資率相比,中國的消費率則處于一個較低的水平,并呈現下降趨勢。從1978年的62.1%下降為2006年的50%,年均消費率為57.4%。從消費對經濟增長的貢獻來看,1979―2006年消費貢獻率為6.8%。而同一時期全球平均消費率和消費貢獻率分別為77.6%和77.4%,都呈現上升趨勢。消費需求是經濟增長的推進器,是推動經濟的最終動力,根據經濟學理論,投資每增長1個百分點,推動經濟增長是0.2%,消費每增長1個百分點,推動經濟增長是0.8%。并且,國內巨大人口基數是潛在的最近的大市場,內需的穩步增長,等于“安著”了內部的經濟運行環境,在某種程度上提高了應對國外經濟影響的能力。但外需的增長對我國經濟的發展依然具有戰略意義,當前,國際市場的萎縮給穩定外需帶來了巨大困難,同時也蘊藏著極大機會。當今的世界經濟是開放經濟,中國不可能關起門來謀發展,真正的經濟強國必須要讓自己的產品走向世界。
3 就業:維持抑或吸納
縱觀我國政府近些年來對就業問題的治理,包括近期危機時期在內,應該說,已逐步由“治標”向“治本”轉變,但總體上看,還處于維持狀態。中國的就業問題有其自身的特殊性和復雜性:我國的失業統計只計算城鎮地區的失業率,而沒有計算全國城鄉統一的失業率,在計算城鎮失業率時,主要以是否具有城鎮戶口為標準,因此并不能反映城鎮地區的實際失業狀況;同時,由于邊際消費傾向和資本邊際效率長時間處于下行狀態,我國的失業并不是簡單的自然性失業,內含了大部分的周期性失業。隨著科學發展觀的提出,城鄉統籌發展的逐步落實,城鎮化水平的日益提高,農村土地集約化經營逐漸“浮出水面”,農村龐大的富余勞動力的轉移及安置已成為亟待解決的突出的社會問題。土地對農民的吸引力還有多大,農民離開土地后怎么辦,農民工的身份合法性、城鄉的二元結構及區別待遇還能維系多久,等等,諸如此類的問題都深層次地影響到就業問題。此外,根據凱恩斯的分析,就業水平取決于國民收入水平,而國民收入水平又取決于總需求,總需求不足的失業也叫周期性失業,常用緊縮性缺口來說明總需求不足的失業。緊縮性缺口是指實際總需求小于充分就業的總需求的差額。凱恩斯認為失業的原因是總需求不足而造成需求不足的原因則是三大心理規律的作用:邊際消費傾向遞減規律導致消費不足;資本邊際效率遞減造成投資需求不足;流動偏好規律使利率的下降有一個最低限度,無法拉開利潤率與利率之間的差距以便刺激投資,其結果是總需求不足,出現緊縮性缺口。以此來審視,我國的周期性失業一直隱性存在,此次經濟危機也只是部分釋放。然而,當前對失業問題的應對,還多是停留在自然性失業層面,比如進行勞務培訓、為大學生進行創業鼓勵、規范勞務市場等,問題的關鍵是要把發展戰略調整、經濟結構升級整合、有效刺激需求與就業充分結合起來。
后危機時代的中國,既處于社會矛盾的凸顯期,又處于發展的戰略機遇期。就業問題關涉最基本的社會利益,是民生的根本,影響著社會大局的和諧與穩定。目前對就業問題的應對,不管是觀念層面、政策層面,或者是實際效果層面,都需從維持向吸納嬗變,這是衡量后危機時代中國經濟運行是病態、亞健康抑或是健康的重要指標。
4 結論:存量改革抑或增量改革
政治是經濟的集中體現,經濟的訴求往往要通過政治制度供給去實現。后危機時代的中國經濟,不管是投資層面、需求層面,抑或是就業層面,都需要深層次的制度變革。中國改革的獨到之處是漸進的推行改革,即“摸著石頭過河”,先在體制外“增量改革”,然后進行體制內的“存量改革”,通過制度釋放,在國有經濟體制外大力發展非公有制經濟,以市場經濟的“增量”來加速推動市場主體的形成和市場機制的發育,在國有經濟體制外形成一個有效競爭的市場環境。應該說,近些年來中國經濟所取得的成就很大程度上歸功于體制為外漸進的增量改革。漸進性的增量改革有其好處,可以把制度變遷的成本平均到比較長的期間,從而把制度變遷引起的社會成本控制到一個較低的水平。然而,漸進的增量改革也有硬傷,一方面,容易導致路徑依賴,形成社會經濟徘徊不前的局面;另一方面,存量制度會弱化增量制度作用的發揮,并最終形成平衡困境。后危機時代的中國經濟增量改革的空間已經不大,問題的關鍵在于存量改革的真正推行。通過存量改革對利益壟斷格局、收入分配機制、社會保障體制、經濟增長模式、政績評價方式等方面進行深層次的調整,進而釋放民間經濟活力、增強經濟發展的動力,真正讓“發展成果由人民共享”?？傊?后危機時代的中國經濟運行要實現徘徊中嬗變,真正的化危為機,政府需要更有力的改革來對自身的沉疴頑疾進行深層次治理,這是機遇更是挑戰。
參考文獻
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首先，今年世界經濟復蘇前景更加暗淡，歐洲債務危機導致歐盟出現衰退是主要原因。國際貨幣基金組織、世界銀行和聯合國等國際組織一致認可，今年歐元區經濟可能從去年的1.6%降至0.5%的負增長，美國經濟預計增長1.7%和去年持平，日本稍有起色，新興國家經濟略有減慢，按市場匯率計算，今年世界經濟增速將由去年的2.8%下滑至2.6%以下，按購買力計算將從3.6%下降到3.3%。國際大宗初級產品價格受世界經濟增速減慢、全球貨幣政策趨于寬松、中東局勢動蕩等多重因素影響居高不下。
其次，我國的潛在經濟增長速度開始下降，潛在經濟增長速度由資本積累、勞動力和全要素生產率三者確定。按照我的估計，我國資本積累增長一個百分點，經濟增長0.48個百分點；勞動力增長一個百分點，經濟增長0.52個百分點，而全要素生產率年均推動經濟增長3.2個百分點。按照這些參數計算，“十二五”期間，我國潛在經濟增速會降至8.5%左右，遠低于過去三十年的9.5%和“十一五”期間的10.5%的速度。主要原因在于大規?；A設施建設的空間減小，勞動力增長速慢，外需不振，人為保持經濟高速度即不可能也沒必要。
最后，今年我國宏觀調控政策取向是穩中求進，繼續實行積極的財政政策，通過結構性減稅提高經濟活力，預計今年中央財政赤字規模與上年基本持平，為9000億元左右。繼續實施穩健的貨幣政策，估計廣義貨幣M2增長14%左右，社會融資總量在14萬億元左右。
依據這些假設條件，今年我國經濟有以下特征：
經濟增速繼續小幅放緩，不會出現硬著陸的局面。世界經濟下行風險加大，許多國家對人民幣不斷施壓，一些國家有意識、有組織地對我海外資源能源利用、領土安全等核心利益進行打壓，出口將明顯減慢。但是，我國對發達國家出口的依賴程度逐步降低，在發展中國家經濟明顯好于發達國家的情況下，我國出口仍將保持一定增長；我國一般貿易出口已明顯高于加工貿易，表明我國對外貿易轉型升級正在進行之中，出口競爭力仍然較強。
預計今年出口增長12%左右，進口增長15%左右，貿易順差1300億美元左右，下拉經濟增長0.3個百分點左右。今年固定資產投資將有所回落。我國制造業投資與出口增長較為密切，出口下降會抑制制造業投資增長，實體企業經營困難、利潤增幅下降、部分行業產能過剩也會影響投資，今年制造業投資預計增長20%左右。
房地產限購政策尚不會放松，房地產開發企業融資難度較大，待售面積處于較高水平，商品房投資將會明顯放慢，保障性住房建設數量比去年減少300萬套，也影響住房投資。同時，我國已經形成地方財政和融資平臺高度依賴土地和房地產的格局，銀行和民間信貸也深深介入了房地產，如果房地產價格和房地產銷售大幅下降，會打破我國財政、金融的脆弱穩定狀態，形成系統性的經濟風險。因此在繼續嚴格限制投機、投資住房需求的同時，也會鼓勵自住性需求，從而穩定房地產投資，預計今年房地產投資增長15%左右。
基礎設施建設資金主要來源于政府財政和融資平臺融資，為防止半拉子工程，防范融資平臺資金鏈斷裂，國家將在控制風險的基礎上，繼續通過融資平臺和基礎設施債券等手段支持基礎設施建設，基礎設施投資有望從去年增長9%左右升至20%左右。
總的看，今年我國固定資產投資增長18%左右，比上年回落5個百分點，考慮到價格因素，實際投資減慢幅度不大，下拉經濟增長1個百分點左右。從消費看，汽車銷量處于底部回升階段，農民收入快速增長將促使農村消費繼續保持良好勢頭，預計今年社會消費品零售總額增長17%左右，實際增長高于上年，上拉經濟增長0.5個百分點左右。
綜合分析投資、消費、出口三大需求和結構的變化，預測今年我國經濟增長8.5%左右，比上年減慢0.7個百分點左右，這一增長速度處于我國潛在經濟增速的合理范圍內?？紤]到歐洲經濟在一、二季度最為困難、我國經濟慣性下滑和貨幣政策在一季度末才會出現調整，經濟增長速度會兩頭高中間低，預計一季度增長8.5%，二季度為8%，三季度開始小幅回升。
通貨膨脹壓力減弱，不會出現滯漲局面。經過2011年的宏觀調控，我國物價上漲的因素發生了變化。穩健的貨幣政策改善了物價上漲的貨幣條件，社會總需求放緩繼續緩解物價上漲的需求壓力。模型估算，2011年居民消費上漲的5.4%中，農產品價格上漲貢獻了50%，通貨膨脹預期貢獻了23%，輸入性通脹貢獻了15%，實際經濟與潛在經濟的缺口貢獻了12%。
今年，世界經濟前景更加暗淡，鐵礦石、石油、谷物等國際大宗初級產品價格不會大幅上漲，我國輸入性通貨膨脹壓力繼續減弱。我國經濟增速繼續下滑，實際經濟增長速度和潛在經濟增速基本一致，供求缺口對物價影響消失。物價翹尾因素影響減弱為1.2個百分點。今年我國物價上漲的壓力更多地表現為勞動力成本推動和通貨膨脹預期的影響，也就是城鄉居民收入差別和糧食緊平衡導致的農產品價格上升以及國內能源和資源價格的調整。
初步預計，如果不調整電力等資源價格和環境成本，今年居民消費價格上漲3%左右，如果調整電力等資源價格和環境成本，居民消費價格上漲3.5%左右。在1月份居民消費價格達到4.5%后，物價漲幅呈現出逐月平穩的態勢。
房地產市場繼續溫和下行，不會出現房價急跌的局面。限購和限貸政策極大地擠出房地產投資和投機性需求，自2010年5月份以來，我國房地產施工面積和新開工面積增速連續高于商品房銷售面積，房地產施工面積和新開工面積分別是銷售面積的五倍和兩倍，顯示出目前樓市的供應量較大，待售房銷售壓力增加。同時，房地產企業資金狀況總體趨緊，也會迫使房地產商降價銷售，以收回資金。
一、要不要或者能不能由投資主導轉變為消費主導，以形成消費主導的基本趨勢？
1.消費主導應不應當成為我國未來經濟發展方式轉變基礎性的問題？這里有一個大的判斷是重要前提，就是消費率長期偏低是我國經濟發展中的突出矛盾。這可以從三個方面來看：第一，從消費與投資的關系看，長期以來消費增長明顯滯后于投資增長；第二，與歷史上比，現在的消費率是改革開放30年較低的一個階段；第三，同國際上比，與發展水平相同的“金磚四國”比，我國的消費率至少有10%左右的差距。總體上說，消費相對滯后是一個基本事實。
2.能不能說投資就是消費，投資等于消費？有人說，基礎設施投資都是為了消費。應當說，過去30年，由于私人產品嚴重短缺，基礎社會建設仍處在建設改善階段，投資促進消費有階段性特點。問題是當總體上解決了私人產品短缺的突出矛盾，當產能過剩已經開始出現，不能說今天的投資就能等于消費，有些投資可能造成產能過剩，形成經濟生活發展中的一個突出問題。應當說，今天我國已進入以消費需求拉動投資的新階段。
3.未來5年我國能不能形成一個以消費為主導的趨勢？我的看法是，在“十二五”時期，我國可以初步形成消費主導的基本格局。從理論上來說，人均GDP在3000-4000美元間，應該是一個投資主導向消費主導轉變的拐點；從現實而言，城市由住房和汽車刺激拉動消費提升，農村在多種作用刺激下消費潛力開始釋放，并且隨著城鄉一體化進程，未來幾年農村潛在消費釋放的水平會更高。但這個趨勢不是自然形成的過程，關鍵取決于兩條：一是國民收入分配格局需要調整；二是推進收入分配制度改革。“十二五”時期，我國將在改變國民收入分配結構、加快推進相關方面的制度改革上有一些重要的舉措，這對于形成消費主導的趨勢十分重要。
二、能不能或者要不要從工業主導轉變為城市主導，以形成城鎮化時代的發展趨勢？
1.城鎮化對于發展方式轉型到底會有哪些影響？我國調整經濟結構說了很多年，有一些進展但缺乏實質性的突破。第一，強調提高服務業比重。服務業發展的比重和城鎮化的發展是直接聯系在一起的，調整結構，提高服務業的比重的主要出路在于推進城鎮化進程；第二，過去30年的發展很大程度上是工業化主導，城鎮化相對滯后。這必然引起結構不合理，尤其服務業比重長期徘徊在較低的水平。當前，城鎮化滯后于工業化是一個基本現實。
2.未來5年左右是否有可能形成一個城鎮化主導的格局？我對此很樂觀，我認為未來5年左右，我國城鎮化率達到50%以上是完全有可能的。就是說城鎮化率每年增長至少1%-1.2%，搞得好1.3%-1.4%是很有可能的。這是因為：第一，“十二五”是我國改變城鄉兩元結構、推進城鄉一體化重要的5年，3年左右把中小城市的戶籍基本放開，大概5年左右能解決大中城市的戶籍問題，這將是城鄉一體化的重要突破。這個突破提高我國城鎮化貢獻率至少有10%左右的空間；第二，我國正處在城鎮化率快速發展的時期。無論從東、中、西部看，“十二五”城市群、城鎮化、城市圈都將呈現全面快速發展的態勢。這將對我國經濟的可持續增長有決定性的影響。當然，形成城鎮化主導的趨勢取決于相關改革的突破，比如城鄉兩元結構能不能有實質性的突破，行政體制能不能做一些重要的調整等。
三、要不要或者能不能從公共產品短缺向城鄉基本公共服務均等化轉變，初步形成基本公共服務均等化的發展趨勢？
改革開放30年我國解決了私人產品短缺的問題，溫飽問題總體上得到解決，現在什么問題比較突出呢？就是公共需求突出，全社會公共需求全面快速增長與基本公共服務不到位、基本公共產品短缺，越來越成為一個突出矛盾。在這個特定背景下，需要充分估計基本公共服務對公平與可持續發展的重大影響。
首先，要充分認識到實現城鄉服務基本化對于我國公平可持續發展，也就是對我國發展方式轉型帶來的重大的影響。
其次，基本公共服務有一個經濟水平承受力的問題，更有一個制度安排的問題。到現在為止，農村養老和城鎮養老還沒有統一起來，我國要統一城鄉基本公共服務制度，建立城鄉的基本公共服務一體化，還需要一個很長的過程。所以，在強調經濟水平制約的同時，更需要重視制度的安排問題。
四、要不要或者能不能從從中高碳經濟向低碳經濟發展轉變，形成低碳經濟發展的基本趨勢？低碳經濟是未來發展方式的選擇。我國有節能減排的巨大壓力，從中長期來看，低碳經濟時代背景下發展方式的選擇可能更為關鍵、更為重要。我認為，低碳經濟將帶來經濟社會發展的一場深刻的變革。首先，將是一個技術革命；其次，也會引起生產方式的變革；第三，將帶動社會與生活方式的革命；第四，就是一個制度性的革命。高度重視低碳經濟是一種新的發展方式的選擇，是十分重要的。
五、要不要或者能不能放棄政府主導型的經濟增長方式，形成政府轉型下的發展趨勢？
關鍵詞：房地產經濟；存在問題；未來發展
房地產經濟是社會經濟活動的重要內容，房地產市場是整個市場體系的有機組成部分，是一個國家向宏觀經濟發展的堅實基礎和中堅力量。本文就講述了房地產經濟現狀分析，存在的問題及發展走向。
一、房地產經濟中存在的問題
（1）規劃脫離市場。在市場經濟的條件下出讓城鎮土地使用權，其地塊的選址、規模、范圍和時機的選擇，應該是南市場的需求決定的，而不是由政府的供給決定的。但是，現在我國不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業區、環衛等預先規劃實施好，然后以優惠條件吸引投資者、居民戶來投宿美其名曰“筑巢引鳳”，這種做法雖然也有成功的，但是不成功者居多，這說明脫離市場實際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場經濟規律的，實際上這是產品經濟“以產定銷”的翻版，政府在這個問胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則，進行規劃協調，才能使房地產市場的供需運行保持一種良性狀態。
（2）調整脫離市場化。在市場經濟中，產業結構的變動是平均利潤規律作用的結果，市場導向既有盲目的一面，又有合理的一面，政府的理性思考是尊重其合理性，調整其盲目性。在地產市場中政府利用批租權實現其一定經濟發展階段上的優化產業結構，發揮城市集聚經濟的功能?，F在的問題是，或者不顧投資者的經營方向，下命令定指標，誰出高價就批租給誰；或者不尊重投資者的市場取向，強行改變投資方向，片面追求高技術、高消費的高層次產業。
（3）地產市場不成熟。土地本身不是商品，在市場經濟中它的價格不是由社會必要勞動所決定，而是地租的資本化，也就是由對土地的投資收益率決定，并受供求關系影響。有兩個問題顯得很突出：①盲目的高價行為表面看來，地價高的國家總是收益大，其實不然，按市場經濟的運行規律，地價過高會使房地產業投資或成本上漲，商品房價格上漲又會限制生產和消費這反過來會導致經濟萎縮和地產市場的不景氣。因此，盲目性的高地價對經濟增長并不利，是一種非理。②行政和政策上的需要，競相壓低土地價格，這帶來了土地投資的盲目性，實物地租的無謂流失，這種行為暴露的是現行政治體制不適應市場經濟發展的要求。
（4）經濟泡沫和金融風險。房地產泡沫是由于虛擬需求的過度膨脹造成的價格水平相對于理論價格的非平穩性上漲，泡沫可分為安全區、警戒區、危險區、嚴重危險區四個階段，安全區的泡沫通常有積極作用，而危險區與嚴重危險區的泡沫則具有明顯的負面作用，地產泡沫的破裂還產生金融危機或經濟危機，房地產過熱，必然形成泡沫，房地產價格的過快上升很容易產生虛假需求信息，影響開發者和消費者的預期，而且虛假需求造成的過度供給，又會形成新的房產積壓，給整個國民經濟帶來大而長期的負面影響，房地產金融風險不僅影響著房地產業和房地產金融業的穩定發展，而且當前房地產業己成為國民經濟的支柱產業，對整個金融業和國民經濟的穩定和發展也至關重要。房地產金融風險不僅包括單項業務、單個金融機構面臨的風險，也包括整個房地產金融體系的風險。
二、房地產經濟未來發展的走向
（1）合理規劃建設用地，搞好“城市經營”。很多人認為“城市經營”就是“炒地皮”，地方政府單純通過土地出讓增加財政收入，以房地產開發拉升GDP，這種簡單的“城市經營”理念不符合科學的發展觀。房地產開發項目有的是短期通過出售直接獲利，比如商品住宅、小商鋪等；有的是長期出租或經營獲利，比如大型商場、寫字樓等；有的是通過其他經濟行為的加入而長期獲利，比如工業廠房、娛樂用房等；有的則作為公共設施本身沒有獲利能力，但卻提升了城市形象、品味，吸引資金或客流前來投資置業或旅游觀光，使城市經濟收入增加。
（2）將市場逐漸走向成熟化。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產開發是作為城市建設重要的參與者城市運營商很多，而房地產消費屬于長期使用的大宗物品，盲目不得，從當前城市居民的經濟實力和市民購買力分析，只要經濟形勢保持平穩增長和樓市不出現嚴重的供不應求，樓市就不會倒掉。近期，國家在科學發展觀的指引下加強了對房地產的調整，這種調整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產業進人一個成熟理性的穩定發展期，將涌現越來越多的性價比優越的產品，市場將逐漸走向成熟化。
（3）將地價趨于合理水平。在市場經濟條件下，政府有必要加強宏觀調控，借助規劃、計劃、行政、法律和經濟等宏觀調控手段，適當調整地產價格，使之趨于一個合理的水平，引導和保持房地產市場繁榮穩定發展是十分必要和必須的，這是因為，房地產業是一個土地與金融兩種要素緊密結合的特殊產業，土地是一種極度缺乏供給彈性的要素，而金融資源則是理論上可以無限供給且極具流動性的要素，一旦房地產業深入投機要素，將會在短期內形成經濟泡沫，如果房地產市場資金鏈突然中斷，泡沫經濟將會立刻崩潰，自然將會給關聯產業及整個城市發展帶來致命破壞。
一、強化領導、健全組織。為了全面貫徹落實科學技術是第一生產力的指導思想，鄉黨委、政府提出了“科技興鄉、科技興農”的工作思路。把科技工作作為全鄉第一位的工作任務，舉全鄉之力實施科技興鄉戰略。一是成立了以黨政主要領導任組長，以科技副鄉長任副組長，相關人員為成員的科技普及推廣領導小組，全面負責科技興鄉的方案制定、工作安排、人員調配、經費籌措等項工作，各行政村也都建立了相應的科技組織；二是實行了科技工作“三包”責任制、即鄉科技領導包片、農技人員包村、村技術人員包戶，并將所包片、村、戶效益與本獎金報酬掛起鉤來；三是和各部門積極協調，使他們為科技興鄉工作開綠燈、創環境、出人出物，自覺參與實施；四是一級抓一級、層層抓落實。堅持“兩條腿走路”的方針，既強化鄉科協和現有農技推廣部門建設，穩定和擴大農技推廣隊伍；又引導和支持農民群眾，農民技術員自發創辦各種專業技術協會等技術協作組織，在全鄉形成以科協為骨干，村科技副主任為主體，科技示范戶帶動全體農戶的全方位科技服務體系。全鄉重點項目、農業科技示范戶（基地）都有黨政班子成員進行聯系，把科技興鄉工作真正落到實處。
二、實施培訓計劃，提高人才素質。為不斷提高全鄉勞動者的素質，每年都制定培訓計劃，本著“實際、實用、實效”的原則，在全鄉開展的多形式、多層次、多渠道的科技培訓工作。一是首先抓好干部培訓，鄉里每年多次召開科技培訓會議，以會代訓的方式，傳授科學技術。目前，全鄉40多名鄉村干部都能掌握1—2項實用技術，成了受群眾歡迎的科技型干部。二是實施長期專題培訓。把基礎知識好，思想覺悟高的示范戶組織起來，經常讓他們參加地、區、鄉組織的培訓，達到培訓一個，帶動一片的目的。三是與地區、加區農技站、畜牧站、科協等部門聯合，組織開展科技培訓，如綠色蔬菜生產栽培和病蟲害防止技術、蔬菜保險技術、大棚滴灌技術、木耳、蘑菇袋料生產技術、馬鈴薯栽培及病蟲害防治、畜禽養殖及疫病防治知識等多種形式的科技培訓班，向農民講授適用性農技知識。兩年來，該鄉共舉行參加各類培訓班10期，共培訓5000多人次，下發科技書籍、信息4000多份，四采用多種形式、多種方式進行培訓，提高農民科技意識和科技素質，針對棚室生產及日光溫室小區，我們聘請東北農業大學的教授來我鄉進行培訓，并對農戶生產情況進行實地指導，每年組織科技示范戶、農民參加地區科技大集，了解農業信息，市場信息，學習科技知識，掌握生產動態。同時組織安排露天電影、秧歌等文藝活動，活躍農民群眾的文化生活。組織本鄉先富起來的農牧業典型戶現身說法，激發了廣大農民科技致富的積極性和主動性，倡導農民改變傳統觀念，主動應用先進適用科技成果。截止目前，全鄉所有基層干部和80%以上的農村勞動力接受了不同形式的農技培訓。90%的青年農民掌握了一至兩門實用技術。通過各種形式的農技培訓，我們鄉受訓人數達2000多人，達到了一戶一個科技明白人，培訓出19名農業技術科技人員。鄉里還印刷科學技術資料3000多份發給農民，從而增強了農民的科技知識，提高了他們的科學文化素質。在經濟發展的大潮中，不斷增加農民收入，向科技富民強鄉目標邁進。
三、科技引路，資金扶持。加北鄉著力實施科技興鄉計劃，進一步解放思想，更新觀念，轉變了政府職能，增強了服務功能，落實科技政策，把科技引路，資金扶持作為實施科技興鄉、農民致富的指導思想。該鄉每年協同地方信用社為發展養殖、種植的農戶辦理小額貸款400多萬元，扶持起規模養殖、種植、加工等專業戶100多戶。如孫龍江的馬鈴薯增值深加工業，年創利潤30余萬元；趙挺祥鮮菜冬儲，年創利潤10余萬元；侯力的養雞場，年創利潤10余萬元；于國卿大豆深加工，醬菜廠年創利潤20余萬元、姜雅文棚室生產，年創利潤10余萬元等等，同時扶持幸福村奶牛示范村，加北馬鈴薯示范村。走“特色+規模+品牌”的路子，抓好了標準化生產技術示范基地建設，提升了全鄉農業和農產品質量和競爭力，提高了農業經濟效益。
為了解決農產品豐收后的銷售問題，加北鄉將投資建立農貿市場和精品加工業，解決了每年農民生產出來的大白菜、木耳、蘑菇、粉絲和家禽的銷路問題，把小袋包裝的無公害綠色馬鈴薯系列深加工產品打入城市農產品交易市場，并通過農網為農民的馬鈴薯粉絲尋銷路，賣好價錢。廣大農民高興地說：“如今俺們能實行科技致富，全靠鄉黨委政府的引導。”
__鄉是環繞加格達奇區典型的城郊鄉，全鄉管轄三個行政村，8個自然屯，20個村民小組，7300多農民，人均耕地耕地面積不足2畝，在這有限的土地上，要使農業增產、農民增收，鄉黨委政府深深感受到，單純依靠政策促進農民增收和農村經濟發展的潛力有限，通過反復調查研究，充分認識到只有依靠科學技術、走科技興鄉之路，才能振興全鄉經濟，帶領群眾致富。近年來，全鄉全面實施“科技興鄉、農民致富”發展戰略，充分發揮區域優勢，立足城郊，全面落實科學發展觀，進一步解放思想，以市場為導向，以科技為動力，以產業化為途徑，以農民增收為目的，進一步抓好結構調整和優化，發展了突出特色、綠色，發展定單、效益農業，加快牧業生產步伐，使馬鈴薯種植業成為加北鄉的主導產業，畜牧和食用菌發展逐漸成規模。20__年全鄉農村經濟總收入為3952萬元，20__年農民人均純收入達3499元，農村居民住房磚瓦率達到60％。
一、強化領導、健全組織。為了全面貫徹落實科學技術是第一生產力的指導思想，鄉黨委、政府提出了“科技興鄉、科技興農”的工作思路。把科技工作作為全鄉第一位的工作任務，舉全鄉之力實施科技興鄉戰略。一是成立了以黨政主要領導任組長，以科技副鄉長任副組長，相關人員為成員的科技普及推廣領導小組，全面負責科技興鄉的方案制定、工作安排、人員調配、經費籌措等項工作，各行政村也都建立了相應的科技組織；二是實行了科技工作“三包”責任制、即鄉科技領導包片、農技人員包村、村技術人員包戶，并將所包片、村、戶效益與本獎金報酬掛起鉤來；三是和各部門積極協調，使他們為科技興鄉工作開綠燈、創環境、出人出物，自覺參與實施；四是一級抓一級、層層抓落實。堅持“兩條腿走路”的方針，既強化鄉科協和現有農技推廣部門建設，穩定和擴大農技推廣隊伍；又引導和支持農民群眾，農民技術員自發創辦各種專業技術協會等技術協作組織，在全鄉形成以科協為骨干，村科技副主任為主體，科技示范戶帶動全體農戶的全方位科技服務體系。全鄉重點項目、農業科技示范戶（基地）都有黨政班子成員進行聯系，把科技興鄉工作真正落到實處。
二、實施培訓計劃，提高人才素質。為不斷提高全鄉勞動者的素質，每年都制定培訓計劃，本著“實際、實用、實效”的原則，在全鄉開展的多形式、多層次、多渠道的科技培訓工作。一是首先抓好干部培訓，鄉里每年多次召開科技培訓會議，以會代訓的方式，傳授科學技術。目前，全鄉40多名鄉村干部都能掌握1—2項實用技術，成了受群眾歡迎的科技型干部。二是實施長期專題培訓。把基礎知識好，思想覺悟高的示范戶組織起來，經常讓他們參加地、區、鄉組織的培訓，達到培訓一個，帶動一片的目的。三是與地區、加區農技站、畜牧站、科協等部門聯合，組織開展科技培訓，如綠色蔬菜生產栽培和病蟲害防止技術、蔬菜保險技術、大棚滴灌技術、木耳、蘑菇袋料生產技術、馬鈴薯栽培及病蟲害防治、畜禽養殖及疫病防治知識等多種形式的科技培訓班，向農民講授適用性農技知識。兩年來，該鄉共舉行參加各類培訓班10期，共培訓5000多人次，下發科技書籍、信息4000多份，四采用多種形式、多種方式進行培訓，提高農民科技意識和科技素質，針對棚室生產及日光溫室小區，我們聘請東北農業大學的教授來我鄉進行培訓，并對農戶生產情況進行實地指導，每年組織科技示范戶、農民參加地區科技大集，了解農業信息，市場信息，學習科技知識，掌握生產動態。同時組織安排露天電影、秧歌等文藝活動，活躍農民群眾的文化生活。組織本鄉先富起來的農牧業典型戶現身說法，激發了廣大農民科技致富的積極性和主動性，倡導農民改變傳統觀念，主動應用先進適用科技成果。截止目前，全鄉所有基層干部和80以上的農村勞動力接受了不同形式的農技培訓。90的青年農民掌握了一至兩門實用技術。通過各種形式的農技培訓，我們鄉受訓人數達20__多人，達到了一戶一個科技明白人，培訓出19名農業技術科技人員。鄉里還印刷科學技術資料3000多份發給農民，從而增強了農民的科技知識，提高了他們的科學文化素質。在經濟發展的大潮中，不斷增加農民收入，向科技富民強鄉目標邁進。
三、科技引路，資金扶持。加北鄉著力實施科技興鄉計劃，進一步解放思想，更新觀念，轉變了政府職能，增強了服務功能，落實科技政策，把科技引路，資金扶持作為實施科技興鄉、農民致富的指導思想。該鄉每年協同地方信用社為發展養殖、種植的農戶辦理小額貸款400多萬元，扶持起規模養殖、種植、加工等專業戶100多戶。如孫龍江的馬鈴薯增值深加工業，年創利潤30余萬元；趙挺祥鮮菜冬儲，年創利潤10余萬元；侯力的養雞場，年創利潤10余萬元；于國卿大豆深加工，醬菜廠年創利潤20余萬元、姜雅文棚室生產，年創利潤10余萬元等等，同時扶持幸福村奶牛示范村，加北馬鈴薯示范 村。走“特色 規模 品牌”的路子，抓好了標準化生產技術示范基地建設，提升了全鄉農業和農產品質量和競爭力，提高了農業經濟效益。
為了解決農產品豐收后的銷售問題，加北鄉將投資建立農貿市場和精品加工業，解決了每年農民生產出來的大白菜、木耳、蘑菇、粉絲和家禽的銷路問題，把小袋包裝的無公害綠色馬鈴薯系列深加工產品打入城市農產品交易市場，并通過農網為農民的馬鈴薯粉絲尋銷路，賣好價錢。廣大農民高興地說：“如今俺們能實行科技致富，全靠鄉黨委政府的引導?！?/p>
(一)經濟全球化
經濟全球化既是一個經濟蔓延的過程,同時也是一個歷史過程:一方面世界范圍內各個國家和地區的經濟組織相互聯系,相互合作,相互影響,最終相互融合為統一整體,形成所謂的“全球統一市場”;另一方面則在世界全球范圍內建立規范經濟行為的全球經濟機制,并以此為基礎建立了經濟運行的全球化戰略。在經濟全球化的過程中,國際市場成為向全球經濟開放的大市場,各種資源、技術和資金在全球范圍內實現了自由流通和優化配置。
(二)貿易自由化
經濟全球化一定程度上有內在地驅動貿易的自由化。從上世紀90年代以來,由于科技的躍進式發展和國際分工的深化,貿易的全球化無論是在其參與的主體還是在其承載的客體方面,都比以往任何時代要廣要大。從其參與的主體來看,世界上絕大部分國家,不管它是主動介入還是被動卷入,都把經濟的觸角伸向了世界各地。從其承載的客體來看,由于大經貿觀念的形成,國際貿易的對象已經超越了單純的貨物貿易范圍,發展到包括直接投資及金融、服務、技術等在內的要素方面的貿易。貿易全球化的迅猛發展,說明各國的經濟已經和世界市場及國際交易緊緊地捆綁在一起了。世界經濟這種相互依存和互動的加強,內在地要求各國最大限度地拆除阻礙國際交易的籬墻,使資源在全球范圍內優化配置,從而降低成本,增進全球福利。上世紀90年代成立的世界貿易組織,順應了這種世界經濟發展的趨勢,使貿易的自由化有了制度性的保證和實質性的進展。
(三)區域經濟一體化
區域集團化是指由國家出面,為了對內加強經濟合作和對外加強競爭實力,通過協定或條約的形式,將區域內兩個或兩個以上的國家或區域,在一個由政府授權組成的并具有超國家性質的共同機構下,通過制定統一的對內對外經濟貿易政策,財政與金融政策等等,消除區域內的各成員國之間阻礙經濟貿易發展的障礙,實現區域內互利互惠,協調發展和資源優化配置,最終形成一個政治經濟高度協調統一的超國家集體。區域集團實質上是一種區域性的一體化經濟組織,像歐盟、亞太經合組織等。進入二十世紀九十年代后,全球各種區域經濟一體化組織不斷涌現,區域化經濟愈來愈來呈現出多元化、自由化的活躍跡象?，F階段,經濟一體化正逐步突破洲際局限,向泛洲化方向發展。
(四)國際貿易交易方式網絡化
隨著知識經濟時代多媒體技術和網絡技術的發展,國際貿易交易日益借助國際互聯網來完成,出現了所謂的網絡貿易。網絡貿易是指通過計算機網絡,如萬維網、因特網等現代化電子方式所進行的貿易或商務活動,整個交易過程包括交易磋商、簽約、貨物交付、貨款收付等大都在全球電信網絡上進行。目前,網絡貿易發展十分迅速。據美國《商業周刊》登載,2001年全球網上貿易總額達2051億美元,2002年達3490億美元。正是由于網絡貿易具有如此強大的生命力,它才引起世界各國和國際經濟組織的關注,紛紛制訂各種政策和采取各種措施來維護和促進網絡貿易的發展。在德國波恩召開的由40多個國家參加的部長會議上,一致同意在網絡貿易中維護自由貿易原則,各國不得自設關稅和非關稅壁壘,同意網絡貿易不得征收新的稅種,其中29個國家在通過的文件上簽字;此外,WTO和APEC等國際或區域經濟組織對網絡貿易也十分重視。顯然,網絡貿易將會得到迅猛的發展,已成為21世紀國際貿易領域中一朵鮮艷的奇葩。
二、立足現狀,尋求貿易新突破
(一)加大科技投入,鼓勵技術發明與創新,加快我國產業的升級換代
加快科技的進步與創新必須從以下幾方面著手:第一,進一步深化科技體制改革,形成符合市場經濟要求和科技發展規律的新機制,進一步解決我國科技與經濟發展相脫節的問題。第二,加大科技投入的力度。與發達國家相比,我國科技投入嚴重不足,這是我國面向知識經濟發展的重要制約,它阻礙了我國知識經濟的發展,因此,必須增加對科技的投入。第三,改善科技投入渠道單一、科技投資結構不合理的狀況。要大力發展資本市場,建立風險投資機制,設立國家科技風險基金,形成多渠道、多層次的投入體系,促進技術產業的發展。第四,樹立技術創新意識,發掘、培養、保護高技術人才,加強產學研結合,鼓勵應用開發型科研院所進入企業或轉為企業,培養產業技術的創新能力,提升產業的技術水平,加快我國產業的升級換代。
(二)規范網絡貿易的發展,開拓對外國際市場
一方面,隨著知識經濟的發展和計算機網絡技術的運用,網絡貿易日益成為拓展海外的貿易的重要方式。然而,我國目前高級計算機、網絡技術人員缺乏,網絡基礎設施滯后,企業界還沒有充分認識到網絡貿易在未來經濟社會中的重要地位與作用,沒有形成網絡貿易的國內環境和市場,這與美國等發達國家相比有很大的反差。因此,必須切實推行網絡貿易的發展。另一方面,網絡貿易是一種全新的商業領域,具有廣闊的發展前景,但同時也帶來了不少新的問題,如交易的安全性、網絡貿易的征免稅、知識產權的保護、電子合同的有效性及糾紛的處理等等。這些問題的解決直接影響到網絡貿易的發展,而且由于網絡貿易的發展速度很快,業務方式沒有最終定型。在其發展過程中既有本身的新進展,又有與現有體制的沖突,這給規范網絡貿易的發展帶來一定的困難。因此,必須對市場的發展保持高度的敏感,加強對網絡貿易的研究,制訂和完善相應的政策、標準、法律和法規,保證和規范網絡貿易的健康發展,不斷開拓對外國際市場。
(三)參與國際貿易關系協調,維護我國外貿利益
創新機制，促進精神文明建設工作走上良性發展軌向--十七大征文
我市精神文明建設已經發展到全面覆蓋、整體推進的新階段。要全面把握科學發展觀對精神文明建設提出的新要求，切實增強責任感、使命感。更加自覺地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把精神文明建設擺上更加突出的地位。順應民意，關注民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質和精神文化需求，實現共建共享。統籌兼顧，協調發展，推動城鄉之間、區域之間協調共進，促進人與人、人與社會、人與自然和諧相處。要清醒地認識全國千帆競發的爭創態勢，切實增強危機感、緊迫感。已經進入全國創建工作先進行列的地方，要再努一把力，再加一把勁，力爭在新一輪全國評比表彰中榜上有名，其他地方和單位也要奮起直追，努力躋身全國先進行列。要深入研究全面提升精神文明建設工作水平的新課題，切實增強工作的主動性、創造性，緊緊抓住影響精神文明創建工作的“瓶頸”問題，鍥而）不舍，攻堅克難，力爭取得突破性進展。
要突出工作重點，進一步把精神文明建設引向深入。全面深化思想道德建設，把社會主義核心價值體系建設融入經濟、政治、文化、社會建設的各個方面，貫穿于精神文明建設的全過程，特別是要把大力倡導和弘揚社會主義榮辱觀作為精神文明建設重大而緊迫的任務，進一步抓緊抓實，使之成為引領全市社會風尚的一面旗幟。以領導干部、公務員隊伍和青少年為重點，帶動和促進全社會思想道德水平的提高，使知榮辱、講文明、促和諧成為人們的共同追求和自覺行動。廣泛開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，進一步提高公民文明素質和社會文明程度。開展豐富多彩的文明禮儀宣傳教育和實踐活動，把文明禮儀的知識和基本要求普及到全體公民，融入到人們的工作、學習和生活之中。加強社會管理，重點整治公共場所車輛亂停放、行人亂穿行、亂吐痰、亂扔垃圾等行為。廣泛開展體現行業特點、具有職業特色的文明服務活動，大力倡導誠信服務、優質規范服務、志愿服務。加大文明旅游宣傳教育力度，引導游客自覺維護公共秩序、愛護名勝古跡、保護生態環境。深化文明風景旅游區創建活動，促進文明經營、誠信經營。加強城鄉環境衛生治理，著力解決背街小巷、城中村、城鄉結合部、公路鐵路沿線的臟亂差問題。要積極爭創首屆市級文明城市、文明縣城、文明鄉鎮，把爭創的過程作為補缺補差、攻克薄弱的過程，作為整體推進、提升層次的過程，作為辦實事、辦好事的過程。對已經進入全市先進行列的市、縣(市)實行動態管理，優勝劣汰。切實加強農村精神文明建設，教育和引導廣大農民做講道德的文明人、有知識的文化人、懂技術的內行人、會經營的明白人。深化文明村鎮、十星級文明戶、五好文明家庭、城鄉共建等創建活動，促進幫助農民群眾改善生產生活條件，促進農民群眾自我教育、自我提高，逐步形成健康文明的新風尚。全面加強農村文化建設，加大投入，構建農村公共文化服務體系，鼓勵農民自辦文化，打造地方特色文化品牌，創造更多更好的文化產品和文化服務，豐富農村群眾精神文化生活。
各級黨委、政府要切實把精神文明建設納入經濟社會發展全局，列入黨委、政府工作的議事日程，作為科學發展綜合評價體系的重要指標。要努力探索精神文明建設的新載體、新途徑、新辦法，進一步創新體制機制，促進精神文明建設工作走上良性發展軌道。各級文明委要切實履行牽頭、組織、協調、服務的職能，加強督促檢查和工作指導，形成齊抓共管的良好局面。各級文明委成員單位要帶頭示范，做出表率。各部門要把創建工作與業務工作結合起來，切實擔負起精神文明建設的職責。大力弘揚“八個方面”的良好風氣，求真務實，狠抓落實，推動創建工作再上臺階、實現新跨越。
一、引言
金融監管制度不能夠很好的適應金融產業的發展，是造成金融危機產生的直接因素。怎樣準確的掌控與認識金融監督管控發展的走向，進行科學的金融監管系統的調控，有利于保證中國金融行業的穩定發展和提升，對金融機構的進一步革新具有推進性的意義。
二、國際金融監管走向
1.實行綜合監管模式
以往歐美的金融管控系統中具有許多的缺陷以及重復的地方。這是造成金融危機爆發的主要因素。所以，金融革新需要注重對現實產生的缺陷與不足的補充，從而對金融行業實現綜合性的監管模式。首先注意對外部市場的監督與管控。僅僅注重外部市場的監督與管控，并不助于實行全面性的監督與管控。要想實現全面的監督與管控就需要進行外部市場的監督與管理。其次要對金融監管部門的覆蓋面進行逐步的完善與擴展。次要對資產的支持與其他金融行業的新生產品進行監督與管控。最后，綜合增強每一個金融管控部門的協作能力。
2.實行全方位、無死角監管
每一種監督管理改革辦法都需要不斷的擴展監督管控的區域，從而實現全面性的監管。比如，巴塞爾協議通過引入杠桿率監督管控標準把銀行表外的業務包含在了風險資產的區域中;美、英以及歐盟等都對基金等一些銀行納入到了監督管控的范圍中;英國提出新產品額監督管控辦法，從而強化對金融新研發產品的監督與管控。
3.注重系統性風險監管
傳統型的監督與管控將金融部門作為監督管控的對象，并不能夠對整個金融行業實現全面的監督，要想實現全面的監管就需要將金融產品以及業務作為監督管理的內容，這也是將來金融監督管控發展的走向。因此，主要國際金融機構以及國家都十分關注金融市場的安穩以及系統風險，表現出功能性監督管控引導。美國新成立的金融服務監控委員會監督系統性風險，增強了美聯儲穩定金融市場的能力。
4.強化國際金融監管
一個國家的金融業產生金融風險之后嫩鞏固借助多種途徑傳播到別的國家和地區。目前金融監督管控的主體為國家，缺乏完善的國家性金融協調。在全新的金融監督管控系統革新過程中，每一個國家都在試圖實行金融監管方面的合作，進行信息共享以及全球性危機預警系統。
三、我國金融業監管走向
1.注重金融市場的全面監管
對中國來說，金融市場的監督管控雖然已經實現了基本上的監管，可是缺乏專門性的監督管控。我國需要強化對金融產品以及金融部門的監督與管控，第一是對市場外部交易的產品進行監督管控，從而防范監督管控的漏洞。第二是進行監督管控信用評級機構的監督與管控。
2.注意防范金融業系統風險
因為現代金融制度的繁瑣性，系統性金融風險是金融行業穩定的主要原因，對金融行業的發展具有重大的威脅性。金融危機直接證明了這一點。從中國的金融行業來講，更需要創建金融風險監督管控模式，將金融部門的監督管控向著功能性監控的方法進行轉化，促使每一個監督管控部門之間的協調性，有效的規避監管的漏洞，降低風險產生的概率，確保金融行業可持續發展。
3.注重金融創新，提高綜合實力
監督管理部門假如對金融機構以及金融產品的監督欠缺，監督管理的強度差，就提高了金融危機產生的風險。所以，國外的金融監督管理革新條例中將金融產品劃入到了十分關鍵的地方。中國雖然金融創新發展仍然停留在最初的時期，可是也需要學習國外的經驗以及教訓，從根源上提高對產品的監控強度，在保證創新產品自由發展的條件下，嚴格防范風險的產生，積極主動的實行金融創新并不是要任其隨意發展，不加以管理。需要在尊重金融市場的基礎上，有效的預防風險，提高金融行業的綜合實力。
4.注重金融機構的監管類別劃分
國際上發展的金融監督管控思想對中國的金融監督管控機制的劃分十分重要。開展全面性的監管，并不代表每一個被監管的對象都是實行統一的監督管控要求，按照金融的類別劃分標準進行劃分，采用專門的金融監管制度，有助于提升金融監督管控的水平。中國的金融監管根據金融市場的實際情況以及市場需要進行創建的，采取多樣性的金融監督管控辦法，從而實現多等級監督管控。
四、結語
金融監督管控制度的革對全世界以及中國金融行業的發展都有重要的推動意義。創建金融監管體制系統，有助于保護我國金融行業發展的整體權益。經濟系統以及金融系統的不斷革新，是提升中國金融行業綜合實力的重要方法。我們需要確保金融系統在高速發展的同時，進行有效的預防，更好的防范金融系統的風險。從歷史的角度來說，金融危機的實質是一樣的，在分析國外經濟危機的基礎上，學習國外金融監管制度的方法，創建中國獨特性的金融監督管控系統，有助于中國金融行業順暢的發展。
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