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第1篇

省政法委召開“全省政法系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育活動”電視電話會議后，鞍山中院及時(shí)召開黨組會，對會議精神進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究，并結(jié)合全市法院工作實(shí)際，制定了《關(guān)于在全市法院系統(tǒng)開展社會主義法治理念教育的實(shí)施方案》，下發(fā)到基層法院和各部門。在本次動員大會上，鞍山中院強(qiáng)調(diào)：在開展社會主義法治理念教育活動中要明確目標(biāo)、扎實(shí)工作、取得成效。

一、明確目標(biāo)。本次社會主義法治理念教育從4月底開始，至年底結(jié)束。這次活動要達(dá)到六個(gè)目標(biāo)：做到司法理念進(jìn)一步端正，司法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，司法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對法院隊(duì)伍和法院工作的滿意度進(jìn)一步提高。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，各部門要緊密結(jié)合干警的思想實(shí)際和工作實(shí)際，深入扎實(shí)地開展教育活動，在提高司法理念、增強(qiáng)道德觀念，解決突出問題上狠下功夫。具體做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持以正面教育為主，確保入腦入心；堅(jiān)持以解決問題為主，確保取得實(shí)效；堅(jiān)持以促進(jìn)工作為主，做到相互轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持以建章立制為主，提高司法水平。版權(quán)所有

二、扎實(shí)工作。在嚴(yán)格執(zhí)行方案所規(guī)定的教育內(nèi)容、教育要求的同時(shí)，整個(gè)教育期間，要扎扎實(shí)實(shí)地突出做好以下三個(gè)方面工作：

（一）狠抓學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，認(rèn)真清理不適應(yīng)社會主義法治理念要求的思想觀念。學(xué)習(xí)教育階段從5月初至9月底，這個(gè)階段是整個(gè)活動的重要基礎(chǔ)，分依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)專題，從5月份開始每月完成一個(gè)學(xué)習(xí)專題。通過學(xué)習(xí)加深對社會主義法治理念的“核心內(nèi)容”、“本質(zhì)要求”、“價(jià)值追求”、“重要使命”、“根本保證”等一系列基本問題的理解，切實(shí)把思想觀念統(tǒng)一到中央確定的社會主義法治理念上來。

（二）深入查擺存在的突出問題。這是教育活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過這幾年開展的各種形式的教育活動，特別是“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”的專項(xiàng)整改活動，我們在解決法院隊(duì)伍和審判工作中存在的突出問題上取得了明顯成效，全院廣大干警在踐行社會主義法治理念方面總體上是好的。但是對照五個(gè)方面的具體要求，也還不同程度地存在著差距，仍然有一些需要認(rèn)真解決的問題。

因此，各部門要組織干警深入查擺自身和本部門工作中存在的突出問題，要深入拓寬查找問題的渠道，勇于暴露不足和問題，做到全面深刻。要通過各種形式深入查擺問題，從司法思想、司法觀念上找差距，從職業(yè)道德、審判作風(fēng)上找差距，從司法能力、辦案質(zhì)量上找差距，做到既提高思想覺悟，又解決實(shí)際問題，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，有什么問題查擺什么問題，有多少查擺多少。

（三）深入扎實(shí)地搞好整改，在解決突出問題上見成效。

對查擺出來的工作上的問題，要制定整改措施，認(rèn)真加以規(guī)范、加以解決。整改目標(biāo)要切合實(shí)際；整改任務(wù)要分解落實(shí)到位；整改措施要切實(shí)可行，努力做到標(biāo)本兼治。本著邊教育、邊改進(jìn)、邊建設(shè)的思路，抓住容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，以社會主義法治理念為指導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范司法行為，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制，建立起完善的司法工作制度體系，保證社會主義法治理念的原則、內(nèi)容和要求真正落實(shí)到各項(xiàng)審判活動中。

三、取得實(shí)效。在開展社會主義法治理念教育活動中要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，高質(zhì)量地完成教育活動的各項(xiàng)任務(wù)。

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在政治和全局的高度，切實(shí)把教育活動作為當(dāng)前頭等大事來抓。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正做到認(rèn)識到位，措施到位，工作到位。要把開展教育活動情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，保證領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。全體黨組成員都將積極參加教育活動，做到帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，給干警作出表率。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部也要積極發(fā)揮帶頭作用，爭做教育活動的模范。

三是加強(qiáng)督查，分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)對各部門教育活動的督促檢查，以全面了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，區(qū)別不同情況，提出合理建議，監(jiān)督幫助解決。要重點(diǎn)指導(dǎo)督查各部門的具體辦法是否可行、措施是否有力、效果是否明顯、群眾是否滿意等內(nèi)容。保證整改活動順利進(jìn)行，堅(jiān)決防止一般化、表面化和走過場。

第2篇

惠州建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，政策體系完善。他們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面啟動建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會召開后，惠州市及時(shí)召開全市中醫(yī)藥發(fā)展會議，成立了以市委書記和市長為顧問，分管副市長為組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了進(jìn)一步完善中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，拓展中醫(yī)藥發(fā)展空間，推動中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。市委、市政府制定并印發(fā)了《惠州市中醫(yī)藥“**”發(fā)展規(guī)劃》和《惠州市貫徹落實(shí)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省決定的實(shí)施意見》，明確了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)。20**年初，市委常委會議提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)，并決定在今后3年內(nèi)由市財(cái)政投入約9億元，用于建設(shè)市中醫(yī)院新院等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）齊抓共管，形成合力。**年，惠州市政協(xié)視察了全市中醫(yī)工作，并以政協(xié)主席會議形式向市政府提交了《關(guān)于大力發(fā)展中醫(yī)藥的建議案》和《關(guān)于大力支持市中醫(yī)院發(fā)展的建議案》，為中醫(yī)藥事業(yè)出謀獻(xiàn)策。市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、藥監(jiān)等部門各司其職，形成了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的良好政務(wù)氛圍和思想基礎(chǔ)，有力地推動了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作開展。

二、突出重點(diǎn)，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系

（一）實(shí)施名院名科名醫(yī)工程，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。一是以創(chuàng)建“三級甲等”中醫(yī)院為平臺，推進(jìn)中醫(yī)名院建設(shè)。**年12月，惠州市中醫(yī)院通過三級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審，成為該市第二家“三級甲等”醫(yī)院，醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療水平較創(chuàng)建前得到明顯提升。惠城區(qū)、惠陽區(qū)和龍門縣中醫(yī)院目前正在創(chuàng)建“二級甲等”中醫(yī)院。20**年，惠州市中醫(yī)院、惠東縣中醫(yī)院、博羅縣中醫(yī)院被列為省“中醫(yī)名院建設(shè)單位”。

二是全面啟動中醫(yī)名科創(chuàng)建工作。惠州市中醫(yī)院骨傷科正在積極創(chuàng)建省重點(diǎn)專科；該市還計(jì)劃對5個(gè)市級中醫(yī)重點(diǎn)專科專病進(jìn)一步優(yōu)化升級，力爭成為省重點(diǎn)專科專病建設(shè)項(xiàng)目；各縣、區(qū)以上綜合醫(yī)院的中醫(yī)科、康復(fù)科創(chuàng)建中醫(yī)重點(diǎn)專科專病的工作正在進(jìn)行之中。

三是積極開展名中醫(yī)培養(yǎng)工作。市委、市政府對在該市工作的國家級、省級名中醫(yī)每月分別給予5000元、1000元的政府津貼，并將市級名中醫(yī)納入市拔尖人才管理，每月給予200元政府津貼。對山區(qū)衛(wèi)生院具有大專、本科（或中級職稱）和副高以上職稱的技術(shù)骨干實(shí)行崗位補(bǔ)貼，每人每月分別給予300元、500元和800元的補(bǔ)助。同時(shí)，積極選拔優(yōu)秀人員參加省級中醫(yī)臨床研修人才培訓(xùn)；以市中醫(yī)院為基地，對社區(qū)醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干技術(shù)人才進(jìn)行全員培訓(xùn)。**年12月，市政府撥出專款，舉辦了全市鄉(xiāng)村醫(yī)生免費(fèi)培訓(xùn)班，對1052名村醫(yī)重點(diǎn)進(jìn)行中西兩法和運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的培訓(xùn)。

（二）加快中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)步伐。一是大力開展省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和市農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。從2004年起，市政府每年安排300萬元對全市薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行改造，共帶動縣、區(qū)配套經(jīng)費(fèi)1424萬元，衛(wèi)生院配套建設(shè)資金2738萬元。而其中，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)是重要配套內(nèi)容。預(yù)計(jì)到20**年底，全市90%以上的衛(wèi)生院將開設(shè)中醫(yī)科、中醫(yī)診室、中藥柜，配備康復(fù)治療設(shè)備。目前，博羅縣創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)工作即將進(jìn)入考核驗(yàn)收階段。惠城區(qū)陳江鎮(zhèn)衛(wèi)生院和橋西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已成為省“中醫(yī)藥特色示范單位”。

在衛(wèi)生站建設(shè)中，惠州市十分注重發(fā)揮中醫(yī)特色，除了對村醫(yī)進(jìn)行中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)外，還要求每個(gè)村衛(wèi)生站都要完善中藥柜，使衛(wèi)生站能為村民提供基本中醫(yī)藥服務(wù)。**年，市政府撥出160萬元在全市每個(gè)行政村建立政府主辦的衛(wèi)生站，同時(shí)配備1名村醫(yī)和1名護(hù)士，全市共投入農(nóng)村衛(wèi)生站建設(shè)資金4000多萬元。省財(cái)政加上市財(cái)政的配套補(bǔ)貼，使到在困難村衛(wèi)生站工作的醫(yī)生每月最高可獲1300元補(bǔ)助。

二是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)生中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn)和社區(qū)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施配備建設(shè)。目前，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都配備了一名中級以上職稱的中醫(yī)師。力爭到20**年底，100%的社區(qū)衛(wèi)生站將能提供中醫(yī)藥服務(wù)。

三、打造名企，做強(qiáng)做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

根據(jù)擁有豐富的中草藥資源的實(shí)際，惠州把打造中醫(yī)藥名企作為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的重要內(nèi)容。目前，以生產(chǎn)中成藥為主的**省博羅先鋒藥業(yè)集團(tuán)有限公司、惠州九惠制藥廠和**羅浮山藥業(yè)有限公司均已通過GMP認(rèn)證，年銷售額都過億元。

建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省重點(diǎn)項(xiàng)目——羅浮藥谷有限公司總投資約15億元，將建成集中藥種植、加工、流通和科研于一體的現(xiàn)代化中藥城，定位為輻射湖南、江西、福建等區(qū)域的中藥材生產(chǎn)、醫(yī)藥制造、物流中心。為加快推進(jìn)羅浮藥谷建設(shè)，惠州市多次召開現(xiàn)場辦公會，全力扶持該企業(yè)發(fā)展壯大。目前，羅浮藥谷項(xiàng)目已累計(jì)完成投資7000多萬元，開展了可可茶項(xiàng)目的開發(fā)種植和地道中藥材種植，建立了廣藿香、巴戟天、穿心蓮等藥材試驗(yàn)性種植基地。

第3篇

一、學(xué)校特色定位的內(nèi)涵

一是中醫(yī)藥特色發(fā)展的試驗(yàn)方向。在未來辦學(xué)中，遵循學(xué)校的辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，通過中醫(yī)藥特色發(fā)展試驗(yàn)，整合教育資源，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，拓寬辦學(xué)渠道，激發(fā)辦學(xué)活力，促進(jìn)學(xué)校跨越式發(fā)展。

二是長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。在中醫(yī)藥特色方面逐漸形成獨(dú)特的、相對穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)風(fēng)格和辦學(xué)成果，使“中醫(yī)藥特色”成為學(xué)校核心辦學(xué)特色，并完成“初高中六年一貫制中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式”試驗(yàn)。

三是中醫(yī)藥課程與教學(xué)。整個(gè)課程體系由“必修課程+選修課程+中醫(yī)特色基礎(chǔ)課程+中醫(yī)特色綜合實(shí)踐活動課程+延伸拓展課程”構(gòu)成，有特色、重體驗(yàn)、能選擇。課程教學(xué)是中醫(yī)藥特色試驗(yàn)最核心、最基礎(chǔ)的內(nèi)容――校本課程第一階段：四門課程的開設(shè)，逐步開發(fā)了其他中國古代文化選修課程；第二階段：四門課程與其他中國古代文化選修課程基本成形；第三階段：四門課程與其他中國古代文化選修課程形成較為完整的體系。

四是參與“中醫(yī)藥特色發(fā)展試驗(yàn)”的對象。教職員工參與“中醫(yī)藥特色發(fā)展試驗(yàn)”的四種形式：課程參與、活動參與、文化參與、管理參與。學(xué)生參與“中醫(yī)藥特色發(fā)展試驗(yàn)”的三種形式：課程參與、活動參與、文化參與。學(xué)校將依據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的興趣和志愿，參考家長的志愿，確定學(xué)生參與的形式。

五是與學(xué)校已有特色的關(guān)系。教育的氛圍和環(huán)境作為隱性課程，對學(xué)生具有潛移默化的影響作用。為了營造濃厚的中醫(yī)藥文化氛圍，促進(jìn)學(xué)校中醫(yī)藥文化教育，學(xué)校在物質(zhì)環(huán)境上做了以下設(shè)計(jì)：創(chuàng)建-園-地-廊（百草園、中醫(yī)藥種植地、中醫(yī)藥文化長廊），以及操場融山水于一體的景觀設(shè)計(jì)；校園設(shè)計(jì)與教室布置；校園網(wǎng)的建設(shè)。在文化環(huán)境方面做了以下努力：開展每天太極健身操訓(xùn)練活動；開展以中醫(yī)藥文化教育為主題的班會校會活動；舉辦中醫(yī)藥文化節(jié)活動；加強(qiáng)中醫(yī)藥文化社團(tuán)組織建設(shè)；開展中醫(yī)藥文化沙龍活動。

二、中醫(yī)藥文化教育項(xiàng)目試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)

我校中醫(yī)藥特色化教育校園環(huán)境特色鮮明。因?yàn)橹嗅t(yī)藥文化需要環(huán)境的熏陶，這有利于學(xué)生在潛移默化中接受中國傳統(tǒng)哲學(xué)體系和自然辯證法，繼而熟悉矛盾的對立和轉(zhuǎn)化，能夠較容易地接受陰陽學(xué)說的基本內(nèi)容，認(rèn)同中醫(yī)藥文化中為人處世的“仁、和、精、誠”價(jià)值觀。

一是項(xiàng)目試驗(yàn)的總目標(biāo)。為貫徹落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，我校面向全體學(xué)生，建立系統(tǒng)、科學(xué)的中醫(yī)藥特色課程體系，初步形成符合學(xué)生發(fā)展規(guī)律、特色鮮明的中學(xué)中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展、特色發(fā)展。同時(shí)，努力爭取招生政策、考試政策，在學(xué)校工作的各個(gè)方面形成中醫(yī)藥特色。

二是項(xiàng)目試驗(yàn)的分階段目標(biāo)。第一階段：動員啟動階段（2010年5月-2010年12月）目標(biāo)。利用問卷調(diào)查、座談、查找資料、專家咨詢等方法開展立項(xiàng)調(diào)研，為特色辦學(xué)提供依據(jù)。調(diào)研內(nèi)容主要為中學(xué)中醫(yī)藥教育的辦學(xué)需求、學(xué)習(xí)需求、招生需求和未來的就業(yè)需求。多渠道開展全校師生、家長的宣傳動員工作，成立項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，制訂試驗(yàn)規(guī)劃與方案，完成項(xiàng)目申報(bào)，準(zhǔn)備師資和課程，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和支持條件，做好項(xiàng)目實(shí)施的前期工作。

第二階段：項(xiàng)目實(shí)施階段（2011年-2013年）目標(biāo)。其一，初期（2011年上半年）目標(biāo)。通過開展中醫(yī)藥文化教學(xué)實(shí)驗(yàn)，掌握中醫(yī)藥文化師資、課程、教材、學(xué)情、管理、部門協(xié)調(diào)、資源整合等方面的第一手資料。著手編寫校本中醫(yī)藥文化課程標(biāo)準(zhǔn)、教材，面向全體學(xué)生分年級制訂中醫(yī)藥文化學(xué)年、學(xué)期、學(xué)段課程計(jì)劃，為中醫(yī)藥文化課程的正式實(shí)施做好準(zhǔn)備。

其二，中期（2011年下半年2012年底）目標(biāo)。根據(jù)中醫(yī)藥文化特色發(fā)展試驗(yàn)學(xué)年、學(xué)期、學(xué)段計(jì)劃開展項(xiàng)目工作，正式實(shí)施中醫(yī)藥文化課程，并開展相關(guān)課題研究。做好課堂實(shí)效跟蹤、學(xué)情跟蹤，積累中醫(yī)藥文化教學(xué)資源，調(diào)整和完善教學(xué)內(nèi)容，初步形成中醫(yī)藥文化教學(xué)模式，提高學(xué)生的中醫(yī)藥文化水平。將中醫(yī)藥文化特色發(fā)展的內(nèi)容及要求初步融入學(xué)校教育、教學(xué)、管理、校園環(huán)境等學(xué)校工作的各個(gè)方面。

其三，后期（2012年底-2013年8月）目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥課程和相關(guān)課題研究，在完成國家規(guī)定的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，讓學(xué)生分層、分學(xué)科達(dá)到或超過中醫(yī)藥初級水平，為進(jìn)入中醫(yī)藥更高層次的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。這促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展，使中醫(yī)藥技能、素養(yǎng)成為學(xué)生畢業(yè)時(shí)個(gè)人綜合素質(zhì)的重要組成部分。

三、中醫(yī)藥文化教育與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)系

第4篇

【關(guān)鍵詞】 中國臺灣; 中醫(yī)藥; 科研計(jì)劃; 制定

隨著全球性的對傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的再認(rèn)識和重視，中國臺灣地區(qū)科技、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生主管部門以及相關(guān)機(jī)構(gòu)也對中醫(yī)藥研究予以越來越多的關(guān)注與推動，希冀通過中醫(yī)藥科研的發(fā)展與進(jìn)步進(jìn)一步提升科學(xué)化研究數(shù)據(jù)、提升中醫(yī)藥臨床療效，以促進(jìn)民眾健康。因此，作為科研導(dǎo)向作用的科研計(jì)劃的制定就顯得尤其重要。本文擬從以下三方面詳細(xì)闡述臺灣中醫(yī)藥科研計(jì)劃的制定。

1 中國臺灣制定中醫(yī)藥科研計(jì)劃的政策背景

中國臺灣地區(qū)推動科技發(fā)展的方針與原則，是19990120公布施行的《科學(xué)技術(shù)基本法》。根據(jù)該法，每4年召開一次中國臺灣地區(qū)科學(xué)技術(shù)會議，官學(xué)研各界針對臺灣科技發(fā)展的現(xiàn)況、挑戰(zhàn)與愿景擬定具體建議，達(dá)成科技發(fā)展共識，依據(jù)會議重點(diǎn)結(jié)論訂定“科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”，該計(jì)劃是各部會擬訂科技政策與推動科研發(fā)展的依據(jù)。200501召開的科學(xué)技術(shù)會議擬訂了中國臺灣未來4年科技發(fā)展的總目標(biāo)，主要是：強(qiáng)化知識創(chuàng)新體系、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、增進(jìn)民眾生活品質(zhì)、促進(jìn)中國臺灣地區(qū)持續(xù)發(fā)展、提升民眾科技水準(zhǔn)等[1]。會后研擬的“科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”(2005～2008年)于200506通過，以作為中國臺灣推動科技發(fā)展的藍(lán)本。

《科學(xué)技術(shù)基本法》第九條規(guī)定每兩年提出科學(xué)技術(shù)發(fā)展的遠(yuǎn)景、策略及現(xiàn)況說明;第十條規(guī)定每四年訂定“科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”。鑒于科技發(fā)展日新月異，因此再出版“科學(xué)技術(shù)白皮書”，提出現(xiàn)況說明、勾繪適當(dāng)新遠(yuǎn)景及策略，并滾動修正“科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”的執(zhí)行計(jì)劃。《科學(xué)技術(shù)基本法》公布以來，臺灣地區(qū)已依次于“科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃(2001～2004)”、“科學(xué)技術(shù)白皮書(2003～2006)”及“科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃(2005～2008)”、“科學(xué)技術(shù)白皮書(2007～2010)”提出科技發(fā)展現(xiàn)況說明及遠(yuǎn)景與策略，作為臺灣推動科技發(fā)展的依據(jù)。

除此之外，還輔以“行政院”科技顧問會議、“行政院”產(chǎn)業(yè)科技策略會議及“行政院”會報(bào)進(jìn)行中短期的政策修訂、檢視與調(diào)整。另有“經(jīng)濟(jì)部”與“國科會”等各科技相關(guān)部會每年召開多次會議，視需要制定與執(zhí)行其權(quán)責(zé)內(nèi)的政策與措施。

從20世紀(jì)90年代中期以來，隨著生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速成長，以及基因研究技術(shù)的發(fā)展，給中國臺灣中醫(yī)藥科研的新拓展帶來了新的契機(jī)，迫切需要相關(guān)主管部門制定適當(dāng)?shù)目蒲邪l(fā)展策略，為此，中國臺灣地區(qū)相關(guān)主管部門逐漸將包含中草藥產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，列為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)之一，予以大力推動與規(guī)劃。2005年召開的“行政院”生技產(chǎn)業(yè)策略咨議委員會會議，主要是為臺灣生技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向作整體的評估與建議，并引導(dǎo)國際聯(lián)盟布局。200610召開的“行政院”生技產(chǎn)業(yè)策略咨議委員會會議重點(diǎn)討論農(nóng)業(yè)生技、醫(yī)療器材和生技制藥等三領(lǐng)域。其中，生技制藥的發(fā)展目標(biāo)是：建立以創(chuàng)新價(jià)值為目標(biāo)的嶄新育成模式，找出具有臨床實(shí)驗(yàn)價(jià)值的候選藥物，輔以商務(wù)及技術(shù)的育成模式，使其推展至臨床實(shí)驗(yàn)二期，加速新藥的研發(fā)速度，提升藥物研發(fā)的價(jià)值創(chuàng)造[2]。

2 中國臺灣重大涉及中醫(yī)藥科研的計(jì)劃

近10年來，中國臺灣科研主管部門通過設(shè)立大型研究計(jì)劃的形式，組建研究團(tuán)隊(duì)，推動與執(zhí)行相關(guān)的研究，來帶動臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，并培養(yǎng)一批人才。當(dāng)前，臺灣中醫(yī)藥科研主要納入“生物技術(shù)”領(lǐng)域來規(guī)劃和執(zhí)行。近年來與中醫(yī)藥科研相關(guān)的重大科技計(jì)劃主要包括：“生技制藥'國家型'科技計(jì)劃”、“基因體醫(yī)學(xué)'國家型'科技計(jì)劃”和“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)'國家型'科技計(jì)劃”。詳細(xì)介紹如下。

2.1 生技制藥國家型科技計(jì)劃鑒于生技制藥產(chǎn)業(yè)深具發(fā)展?jié)摿Γ?0年來臺灣積極推動發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)。該計(jì)劃的執(zhí)行部門是“國科會”“衛(wèi)生署”與“經(jīng)濟(jì)部”。第一期于2000年開始執(zhí)行，為期3年，總經(jīng)費(fèi)為新臺幣10.6億元，目標(biāo)以本土抗癌天然物的研發(fā)為主。第二期執(zhí)行期為4年(2003～2006)，總經(jīng)費(fèi)為新臺幣75.9億元，總目標(biāo)為：致力于中草藥、新藥、生技藥品的研發(fā)，并整合上(“國科會”)、中(“經(jīng)濟(jì)部”)、下(“衛(wèi)生署”)游的資源，以建立新藥研究、藥理、毒理及臨床實(shí)驗(yàn)體系，研發(fā)治療中國臺灣民眾常見疾病的藥物，并以本土性癌癥與感染癥的檢驗(yàn)為目標(biāo)，發(fā)展多功能的生物醫(yī)學(xué)芯片[3]。本計(jì)劃第三期(2007～2010)延續(xù)第二期的合作模式，并以癌癥、糖尿病、心血管及神經(jīng)藥物為研究主軸，整合各部會的藥物研發(fā)資源及研究人才，期望促使上游研發(fā)成果落實(shí)產(chǎn)業(yè)界，以期在有限的資源及經(jīng)費(fèi)下，能帶動中國臺灣生技制藥產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造小而美并具國際競爭力的知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)[4]。規(guī)劃架構(gòu)包括新藥探索、臨床前實(shí)驗(yàn)及臨床實(shí)驗(yàn)各項(xiàng)研發(fā)，結(jié)合“國家”衛(wèi)生研究院、各大專院校與研究機(jī)構(gòu)、“經(jīng)濟(jì)部”支持的研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)中心及藥廠或生技公司等學(xué)、研、產(chǎn)各界，以推動計(jì)劃的進(jìn)行。

本計(jì)劃與涉及中醫(yī)藥研究內(nèi)容的研究重點(diǎn)分述如下：

“國科會”部分，從事的中醫(yī)藥研究包括天然藥物組的子課題：以中藥、民間藥及海洋生物為其研究方向，加強(qiáng)本土藥材及海洋生物的研發(fā)。

“經(jīng)濟(jì)部”部分，與中醫(yī)藥研究最為密切的科技專項(xiàng)有：生技中心的“免疫調(diào)節(jié)與抗老化中草藥產(chǎn)品開發(fā)四年計(jì)劃”、生醫(yī)中心的“肝病及氣喘中草藥新藥開發(fā)四年計(jì)劃”、藥技中心的“提升傳統(tǒng)中草藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術(shù)四年計(jì)劃”等。

“衛(wèi)生署”部分，與中醫(yī)藥研究關(guān)系密切的是兩個(gè)臨床實(shí)驗(yàn)：1)中草藥臨床實(shí)驗(yàn)：研究方向包括①西藥的輔助療法;②比西藥的副作用低或并用可降低其副作用者;③可取代價(jià)格昂貴的西藥，具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值者;④不易治療或比西藥更具有療效者;2)中西藥并用臨床實(shí)驗(yàn)：包括中草藥與西藥并用，有臨床療效或其交互作用研究等。

2.2 基因體醫(yī)學(xué)“國家型”科技計(jì)劃自20世紀(jì)90年代中期以來，隨著人類對自身基因圖譜認(rèn)識的不斷深化，全球科學(xué)家們都認(rèn)識到致力于基因體的功能研究已經(jīng)是大勢所趨，基因體的研究不僅可向人們提供窺探自然、了解生命基礎(chǔ)奧秘的方法，同時(shí)在研究過程中所衍生的知識產(chǎn)權(quán)、開發(fā)的產(chǎn)品等都能產(chǎn)生相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)效益。為此，“國科會”與“衛(wèi)生署”依據(jù)臺灣第五次科技會議決議，于1996年開始規(guī)劃推動“基因醫(yī)藥衛(wèi)生尖端研究”，并于199808開始執(zhí)行。2001年，“基因醫(yī)藥衛(wèi)生尖端研究計(jì)劃”升格為“國家型”計(jì)劃，在“國科會”、“衛(wèi)生署”、“經(jīng)濟(jì)部”及相關(guān)部會共同參與下，于2002～2005年，執(zhí)行第一期“基因體醫(yī)學(xué)'國家型'科技計(jì)劃”，總經(jīng)費(fèi)為新臺幣72.7億元。此計(jì)劃的總目標(biāo)是：以基因體為基礎(chǔ)，進(jìn)行疾病的預(yù)防、診斷與治療、特別對中國臺灣地區(qū)常見的疾病，結(jié)合基礎(chǔ)研究、動物模式測試、臨床實(shí)驗(yàn)、技術(shù)移轉(zhuǎn)及業(yè)界發(fā)展等研發(fā)工作，完成基因醫(yī)藥開發(fā)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)生根[5]。研究計(jì)劃范疇涵蓋基因體醫(yī)學(xué)、生物信息學(xué)、蛋白體與結(jié)構(gòu)基因體學(xué)、基因體科技的倫理、法律與社會影響等。為了集中資源，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，于200505起以中國臺灣地區(qū)重要且有特色的三大疾病——癌癥、感染性疾病及高遺傳性疾病等特定疾病的預(yù)防、診斷、治療為主要研究方向，同時(shí)繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新與基礎(chǔ)基因體的研究[6]。

第二期從2006～2010年為止，規(guī)劃方式較第一期更具整合性與一致性。透過部會署的直接參與各分組的工作會議，對規(guī)劃方向與內(nèi)容提供雙向的直接溝通;“國科會”補(bǔ)助上游的基礎(chǔ)研究計(jì)劃，并建置維運(yùn)核心設(shè)施，以提供必需的基礎(chǔ)建設(shè)與技術(shù)支持，依研究領(lǐng)域規(guī)劃為肝癌組、肺癌組、感染癥組、高遺傳性疾病組、倫理法律社會影響組、創(chuàng)新研發(fā)組、產(chǎn)學(xué)合作組及國際合作組。“衛(wèi)生署”從法規(guī)、遺傳咨詢、與國民健康相關(guān)的癌癥與感染癥以及中醫(yī)藥基因體相關(guān)研究著手，“經(jīng)濟(jì)部”則從較具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性的生物信息、遺傳資源保存與開發(fā)、基因藥物技術(shù)開發(fā)3方面進(jìn)行規(guī)劃[7]。

“衛(wèi)生署”科技組、中醫(yī)藥委員會、“國民健康局”則積極配合推動“肺癌”、“中醫(yī)藥相關(guān)基因體研究”、“基因體醫(yī)學(xué)之健康服務(wù)應(yīng)用計(jì)劃”三大研究項(xiàng)目。“經(jīng)濟(jì)部”科專計(jì)劃則鎖定具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)開發(fā)與建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重要環(huán)境建構(gòu)，并同時(shí)以業(yè)界科專機(jī)制補(bǔ)助生技醫(yī)藥業(yè)者投入基因體相關(guān)研發(fā)與應(yīng)用，以研發(fā)帶動外圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造生醫(yī)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，另建置包括基礎(chǔ)基因體分析、高速基因型分析、生物影像、臨床樣品、突變鼠模式、疾病表現(xiàn)型分析、蛋白體分析、生物信息分析及蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)分析等共19個(gè)核心設(shè)施的建置及運(yùn)作，2005年已有18個(gè)核心設(shè)施開始對外提供高質(zhì)量服務(wù)[8]。

2.3 農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國家型”科技計(jì)劃“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)'國家型'科技計(jì)劃”是由“國科會”“農(nóng)委會”“中央研究院”“衛(wèi)生署”及“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”等機(jī)構(gòu)共同推動的跨部會的大型計(jì)劃。其中，計(jì)劃的共同研擬整合、推動與執(zhí)行機(jī)構(gòu)是“國科會”、“農(nóng)委會”及“中央研究院”;“衛(wèi)生署”協(xié)助辦理基因轉(zhuǎn)殖農(nóng)產(chǎn)品在食品應(yīng)用上必須的安全評估與管制技術(shù);“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”協(xié)助辦理研發(fā)成果的廠商輔導(dǎo)及技術(shù)推廣。該計(jì)劃第一期從1999年開始執(zhí)行，已執(zhí)行3期，其中與中醫(yī)藥最為密切的是第3期的“中草藥及保健食品產(chǎn)業(yè)化體系之建立及推動”。

3 中醫(yī)藥委員會制定的科研策略及計(jì)劃

“行政院衛(wèi)生署”中醫(yī)藥委員會負(fù)責(zé)掌管中國臺灣地區(qū)中醫(yī)、中藥的行政管理、研究發(fā)展及典籍信息等業(yè)務(wù)，一直將中醫(yī)藥科技研究列為重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目之一，持續(xù)推動中醫(yī)藥的研究發(fā)展。

3.1 科研策略結(jié)合中國臺灣地區(qū)科研發(fā)展的總體方向與策略及重大科技計(jì)劃，中醫(yī)藥委員會根據(jù)中國臺灣中醫(yī)藥的特點(diǎn)、面對挑戰(zhàn)與機(jī)遇，依據(jù)“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動方案“中草藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展五年計(jì)劃”，擬定“中醫(yī)藥現(xiàn)代化與國際化整合型計(jì)劃”，爭取列入“政府”科技預(yù)算，積極進(jìn)行中藥質(zhì)量管理研究、推動中醫(yī)藥科研、臨床實(shí)驗(yàn)環(huán)境及法規(guī)的制定等，自此中醫(yī)藥委員會研究經(jīng)費(fèi)大幅成長，迄今平均每年約以10%穩(wěn)定成長。

此外，鑒于中醫(yī)藥基因體研究的重要性，中醫(yī)藥委員會為配合“挑戰(zhàn)2008：'國家'發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃”，邀請學(xué)者專家召開了數(shù)次座談會，討論中醫(yī)藥如何與基因體研究結(jié)合的方向，制定了“基因體醫(yī)學(xué)'國家型'科技計(jì)劃——中醫(yī)藥基因體相關(guān)研究計(jì)劃”，進(jìn)行：①中醫(yī)的基因體研究：建立以基因體學(xué)方法研究中醫(yī)理論的模式及中醫(yī)辨證論治理論的基因體模式;②中藥對癌癥患者免疫調(diào)控因子基因表現(xiàn)的影響;③建立基因體鑒定為研究平臺研發(fā)相關(guān)中藥——以防治肝病為例;④中醫(yī)藥與感染性疾病的基因研究——以中醫(yī)的辨證論治研究不同感染性疾病的基因體異同及探討中藥抗病毒的效用等項(xiàng)重點(diǎn)。在中醫(yī)藥委員會積極推動下，已在多個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立了中醫(yī)藥與基因體相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)，延攬中醫(yī)、西醫(yī)、生物科技及統(tǒng)計(jì)等人才，建立了研究平臺，希望通過此研究計(jì)劃的開展，了解中醫(yī)與基因表現(xiàn)的關(guān)系及中藥對基因表現(xiàn)的效應(yīng)，建立中醫(yī)理論的實(shí)證基礎(chǔ)。

3.2 科研計(jì)劃上述兩項(xiàng)計(jì)劃是近年來中國臺灣中醫(yī)科研發(fā)展方向的指導(dǎo)策略，在此架構(gòu)基礎(chǔ)上，中醫(yī)藥委員會每年聘請產(chǎn)、官、學(xué)、研界精英召開數(shù)次咨詢會議廣納意見并配合該會業(yè)務(wù)需要與工作目標(biāo)，擬訂“中醫(yī)藥研究計(jì)劃招標(biāo)公告”，刊登于該會網(wǎng)站公開征求招標(biāo)。招標(biāo)公告對每年的中醫(yī)藥研究重點(diǎn)、研究目的、研究內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，是這兩項(xiàng)指導(dǎo)性計(jì)劃的具體化呈現(xiàn)。

中醫(yī)藥委員會還制定了計(jì)劃的審查程序及管理、考核流程，從計(jì)劃征求至成果呈現(xiàn)，過程可分為“征求計(jì)劃”、“計(jì)劃審查”、“計(jì)劃管考”及“研究成果”等4個(gè)階段共13個(gè)步驟，詳細(xì)管考流程如圖1所示。

資料來源：林宜信：《臺灣中醫(yī)藥現(xiàn)代化及國際化研究思路：衛(wèi)生署中醫(yī)藥委員會整合型計(jì)劃成果要覽(1986-2006)》，183頁，臺北，行政院衛(wèi)生署中醫(yī)藥委員會圖1 “衛(wèi)生署”中醫(yī)藥委員會研究計(jì)劃管考作業(yè)流程圖

歷年研究計(jì)劃的執(zhí)行機(jī)構(gòu)以大專院校為最多，第二為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，第三為研究機(jī)構(gòu)，第四為衛(wèi)生機(jī)關(guān)。且大專院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)承攬的計(jì)劃總數(shù)逐年增高，2005年承攬了全部計(jì)劃數(shù)的91.5%，從中可見這兩類執(zhí)行機(jī)構(gòu)對中醫(yī)藥研究的投入與參與。

依計(jì)劃類別，可將研究內(nèi)容分為中醫(yī)政策研究、中醫(yī)臨床研究、中醫(yī)藥藥理研究、針灸研究、中醫(yī)輔助診斷儀器及診斷基準(zhǔn)研究、中藥品管研究、中藥資源研究、疾病典籍研究、研究成果整理計(jì)劃、兩岸中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、保育類動物藥材研究與中醫(yī)藥基因體研究等12大類。歷年研究重點(diǎn)是中藥品質(zhì)管理研究、中醫(yī)臨床、中醫(yī)藥藥理研究、基因體研究與中醫(yī)政策研究，而針灸研究、疾病典籍研究等近年均未獲資助。研究成果以供中醫(yī)和中藥繼續(xù)教育講座為最多，而在申請專利或技術(shù)轉(zhuǎn)移的潛力上，還有很大的努力空間。

臺灣地區(qū)中醫(yī)藥科研未來的方向與重點(diǎn)仍然是中醫(yī)藥的現(xiàn)代化與國際化，為達(dá)成此目標(biāo)將全力推動中藥品質(zhì)管制、中藥新藥研發(fā)與中醫(yī)藥基因體的研究。

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第5篇

一、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

“”時(shí)期，全區(qū)中醫(yī)藥三級服務(wù)體系日趨完善，中醫(yī)藥防治能力和服務(wù)可及性顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥文化不斷普及，成功創(chuàng)建為全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，中醫(yī)藥事業(yè)得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展，在保障人民群眾健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用。至年末，全區(qū)共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)360家，其中區(qū)級公立綜合醫(yī)院3家、民營醫(yī)院4家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站26家，鎮(zhèn)衛(wèi)生院6家，規(guī)范化村衛(wèi)生室99家。全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)有中醫(yī)診療科室和中藥房。共設(shè)病床314張，其中中醫(yī)病床66張、中西醫(yī)結(jié)合床位44張，全區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擁有中醫(yī)藥正高級職稱7人，副高級職稱18人，中級職稱26人，初級職稱18人，中藥劑師（士）29人，中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員98人。目前，已建成獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）6個(gè)，以開展中醫(yī)藥服務(wù)為主的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站10家，建成全區(qū)中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)基地1個(gè)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以人民群眾對中醫(yī)藥醫(yī)療保健需求為根本出發(fā)點(diǎn)，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，著力推進(jìn)繼承和創(chuàng)新，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷推進(jìn)全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

主要目標(biāo)：到2015年，基本建立起比較完善的、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、滿足人民群眾健康需求的中醫(yī)藥服務(wù)體系；中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防病治病能力顯著增強(qiáng)；農(nóng)村和城市社區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)逐年提高，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中發(fā)揮重要作用；中醫(yī)藥人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷改善，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，逐步建立醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、養(yǎng)生功能齊全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。

三、主要任務(wù)

（一）加快中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)

按照“調(diào)整、鞏固、完善、提高”的原則，堅(jiān)持“小綜合、大專科”的發(fā)展思路，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，完成醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成中醫(yī)特色突出、綜合服務(wù)功能較強(qiáng)的區(qū)級綜合醫(yī)院。加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，成立全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療和技術(shù)指導(dǎo)中心，充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭帶動和技術(shù)指導(dǎo)作用，積極開展對鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥對口扶持和技術(shù)合作。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。

以創(chuàng)建全國農(nóng)村基層社區(qū)中醫(yī)先進(jìn)單位為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施，開展中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和適宜技術(shù)的推廣，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力，爭取建設(shè)2--3個(gè)省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。同時(shí)，不斷強(qiáng)化城市社區(qū)中醫(yī)藥工作，使中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣、服務(wù)能力更強(qiáng)，鞏固國家級中醫(yī)工作先進(jìn)單位成果。

加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化基礎(chǔ)建設(shè)，加快信息技術(shù)在中醫(yī)藥領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提高中醫(yī)藥行業(yè)的信息管理和信息技術(shù)應(yīng)用水平，促進(jìn)中醫(yī)藥管理現(xiàn)代化。

（二）突出特色項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢和作用

1、繼續(xù)實(shí)施“三名”戰(zhàn)略。走名醫(yī)帶名科、名科促名院的中醫(yī)特色發(fā)展之路，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。建立激勵(lì)機(jī)制，為中醫(yī)人才成長創(chuàng)造良好條件，造就新一代名中醫(yī)。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)具有中醫(yī)特色的“中醫(yī)館”，全面開展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。啟動實(shí)施“優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)計(jì)劃”，培養(yǎng)優(yōu)秀中醫(yī)學(xué)科帶頭人和中醫(yī)骨干。

2、推進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合工作。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合技術(shù)資源和診療優(yōu)勢作用，不斷提高中西醫(yī)結(jié)合防治疾病和科技創(chuàng)新能力。“十二五”期間舉辦在職西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)習(xí)西醫(yī)學(xué)習(xí)班，培養(yǎng)一批能中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為我區(qū)中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3、推廣特色中醫(yī)服務(wù)。大力推廣中醫(yī)藥50項(xiàng)適宜技術(shù)，探索推廣機(jī)制，加強(qiáng)師資培訓(xùn)，建立評價(jià)體系，完善考核監(jiān)督，提高推廣實(shí)效。篩選10--20項(xiàng)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健適宜技術(shù)，在全區(qū)推廣。開展民間中醫(yī)藥獨(dú)特診療技術(shù)和單驗(yàn)方的整理工作，制定臨床療效評價(jià)方案，篩選、評價(jià)一批安全、有效、適宜應(yīng)用的技術(shù)方法、方藥，整理規(guī)范并加以推廣。

（三）加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平

以提高醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)水平和管理水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)藥急診急救能力建設(shè)，重點(diǎn)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心急診急救基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化急診急救技術(shù)培訓(xùn)，對區(qū)級以上綜合醫(yī)院急診科醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的應(yīng)急技能培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生管理法律法規(guī)，建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理制度，完善行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系和評價(jià)體系建設(shè)，建立并完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)“院、科、組”三級醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控組織，逐步形成衛(wèi)生行政部門宏觀監(jiān)管、醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常管理的科學(xué)監(jiān)管體系。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作，建立和完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地，實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，加速中醫(yī)藥隊(duì)伍知識和技術(shù)更新，提高臨床防病治病能力。加強(qiáng)在職人員學(xué)歷學(xué)位教育，提高在職中醫(yī)藥人員的整體素質(zhì)。加快農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)學(xué)歷教育，對農(nóng)村基層優(yōu)秀中醫(yī)的成才規(guī)律與臨床經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)步伐，積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，完成區(qū)級中醫(yī)藥臨床技術(shù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)專病骨干的培訓(xùn)任務(wù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作

發(fā)揮中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病臨床療效確切、價(jià)格相對低廉的優(yōu)勢，有效緩解目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資和支付水平比較低的矛盾。開展在新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)中發(fā)揮中醫(yī)藥作用的試點(diǎn)工作，在條件成熟的鎮(zhèn)開展院內(nèi)中藥制劑調(diào)劑使用試點(diǎn)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)，突出中醫(yī)藥專科（專病）特色，逐步形成技術(shù)優(yōu)勢。完善村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)基本設(shè)施，積極應(yīng)用和開展中醫(yī)藥診療技術(shù)，每個(gè)村衛(wèi)生室至少要有一名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生運(yùn)用中西兩法為農(nóng)村居民防治疾病。

（六）積極發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生保健等方面的資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變中醫(yī)藥的服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，研究制定中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和具體措施。在鞏固和提高基本醫(yī)療服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，提高中醫(yī)藥在康復(fù)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的服務(wù)能力和水平，積極開展中醫(yī)藥對亞健康人群的服務(wù)項(xiàng)目。大力開發(fā)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品，形成特色品牌優(yōu)勢。鼓勵(lì)、吸納社會力量和資金參與，共同發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位，切實(shí)加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生部門要切實(shí)加強(qiáng)對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策，定期召開聯(lián)席工作會議，研究工作，解決問題。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門都要完善相應(yīng)組織，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把中醫(yī)藥工作列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度考核目標(biāo)，積極推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

第6篇

關(guān)鍵詞：科研管理；績效考核指標(biāo)

doi： 10.3969/j.issn.2095-5707.2014.01.018

Study on the Design of Performance Appraisal Index in Scientific Research Institutions of Traditional Chinese Medicine

Li Zongyou1， Wang Zhiwei2*， Chu Jinong1， Gao Hongjie1

（1. Institute of Information on Traditional Chinese Medicine， China Academy of Chinese Medical Sciences， Beijing 100700， China； 2. Department of Management， Beijing University of Chinese Medicine， Beijing 100029， China）

Abstract： It is important for the surviving and development of scientific research institutions of TCM to carry out the performance management. According to the characteristics of TCM scientific research， this paper puts forward some basic principles we should pay attention to， the determination of index， and the three notes when we carry out the performance appraisal.

Key words： management of scientific research； performance appraisal index

科研機(jī)構(gòu)績效評價(jià)是科研管理的重要工具。加強(qiáng)對國有中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的績效評價(jià)，一方面上級科技主管部門通過績效評價(jià)掌握不同科研機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中的重要指標(biāo)，并作為進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，制定科研管理政策，不斷提高科技管理水平的重要依據(jù)；另一方面科研機(jī)構(gòu)在績效評價(jià)結(jié)果的橫向比較中審視自身不足及存在問題，明確今后努力方向和研究重點(diǎn)，為科研機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)前，為加強(qiáng)中醫(yī)藥科研的管理，推進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)研究的績效評價(jià)，張蕾[1]、黎漢津等[2]、曹橙[3]、孫繼佳等[4]采用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)、數(shù)據(jù)包絡(luò)和灰色加權(quán)評價(jià)模型等對中醫(yī)藥的科學(xué)研究進(jìn)行了績效評價(jià)，林端宜[5]、杜月英[6]、李芳[7]等對績效評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了研究。但由于中醫(yī)藥學(xué)科繁雜，評估領(lǐng)域、評估目的、評估原則等影響因子諸多，績效評價(jià)方法及指標(biāo)選擇又各有不同，尚無統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此，建立一套科學(xué)、合理、可行的中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)績效評價(jià)指標(biāo)體系，是開展績效評價(jià)的前期工作。指標(biāo)設(shè)置合理既能客觀全面地反映中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的績效水平，又能促進(jìn)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)整合資源、揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢、重點(diǎn)突破，提升創(chuàng)新能力，最大限度地調(diào)動和激發(fā)科技人員的創(chuàng)造活力，為中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。本研究從中醫(yī)藥科技發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的客觀實(shí)際，從績效評價(jià)指標(biāo)體系制定原則和指標(biāo)遴選進(jìn)行探討，為科研管理部門優(yōu)化科技資源配置、調(diào)整研究機(jī)構(gòu)和學(xué)科布局提供有效的管理手段。

1 績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則

1.1 戰(zhàn)略性原則

中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展的目的就是要實(shí)現(xiàn)其自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)有效的績效評價(jià)指標(biāo)應(yīng)是中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的分解，評價(jià)指標(biāo)很好的完成就能保證戰(zhàn)略目標(biāo)計(jì)劃的完成。在績效指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)要從上至下根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行層層分解，從組織到部門再到崗位及科研人員，從而保證中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，以科技工作的變化和需求為主導(dǎo)，不斷調(diào)整和完善績效考核指標(biāo)[8-9]。

1.2 價(jià)值導(dǎo)向原則

科學(xué)有效的績效考核指標(biāo)應(yīng)該告訴科技人員什么是科研機(jī)構(gòu)所期望的，什么是不允許的，以及應(yīng)該如何去實(shí)現(xiàn)科技人員自身的目標(biāo)。科研績效指標(biāo)在一定程度上體現(xiàn)了科研能力，主要有以下表現(xiàn)形式：承擔(dān)科研項(xiàng)目、科技論文、專利和科技著作、獎(jiǎng)勵(lì)成果、合作交流、人才培養(yǎng)、科研基礎(chǔ)條件建設(shè)等。對獲得高級別的科研項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)成果、高層次的論文等給予較高的評估分值，引導(dǎo)科研人員投入到高層次的科研活動中。要嚴(yán)格按照中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的自身發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，結(jié)合單位實(shí)際，盡量選取能真實(shí)、準(zhǔn)確反映客觀實(shí)際的指標(biāo)，科學(xué)合理地確定其權(quán)重[10]。

1.3 分類分層管理原則

績效考核指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)一定要有針對性。不同科研機(jī)構(gòu)存在各種差異，例如從事基礎(chǔ)研究與從事應(yīng)用研究的單位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容就有不同，這些差異要求我們在面對具體問題時(shí)要具體分析，不能教條、照搬照抄，在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行分層分類，針對不同的部門及不同的崗位設(shè)計(jì)不同的指標(biāo)體系，采用層次分析法和群體決策等確定指標(biāo)權(quán)重，建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系[8]。

1.4 定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔原則

為提高績效評價(jià)的客觀準(zhǔn)確性，定量化的績效評價(jià)指標(biāo)更易于被評價(jià)者接受，但在實(shí)際工作中，許多不同類型的科研機(jī)構(gòu)和不同性質(zhì)的工作崗位，很難通過定量指標(biāo)來評價(jià)，這提醒評價(jià)者在指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)要考慮定性指標(biāo)，使績效評價(jià)更為全面和精確。

1.5 少而精原則

績效評價(jià)指標(biāo)的選擇不是越多越好，關(guān)鍵要考慮指標(biāo)所起作用的大小。少而精原則指的是績效評價(jià)指標(biāo)不一定要面面俱到，只要設(shè)計(jì)的指標(biāo)能夠有效地縮短評價(jià)信息的處理過程乃至整個(gè)評價(jià)過程，達(dá)到反映評價(jià)的目的即可；同時(shí)，評價(jià)者能夠比較容易地了解績效評價(jià)系統(tǒng)，掌握相應(yīng)的評價(jià)方法和技術(shù)；而且易于評價(jià)者與被評價(jià)者的溝通，評價(jià)工作參與人員之間的溝通交流問題也容易解決。

1.6 內(nèi)涵明確、清晰，有針對性

績效評價(jià)指標(biāo)的表達(dá)應(yīng)明確、清晰，用于定義評價(jià)指標(biāo)的名詞應(yīng)準(zhǔn)確，使評價(jià)者與被評價(jià)者能夠輕松地理解它的含義，不會有模棱兩可的感覺。同時(shí)，評價(jià)指標(biāo)應(yīng)針對某個(gè)特定的績效目標(biāo)，并反映出相應(yīng)的績效標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)崗位職能所要求的各項(xiàng)工作內(nèi)容及相應(yīng)的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定每一個(gè)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

2 中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)績效評價(jià)的7項(xiàng)指標(biāo)

當(dāng)前，評價(jià)一個(gè)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力，不能僅僅看中標(biāo)課題數(shù)、科技產(chǎn)出和獎(jiǎng)勵(lì)，更要看其科技條件建設(shè)、人力資源開發(fā)和科技服務(wù)方面的成績。本研究認(rèn)為，中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)績效評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)包括反映科研條件、科研競爭力、科技人才（當(dāng)年科技人員投入當(dāng)量）、經(jīng)費(fèi)投入、科技獎(jiǎng)勵(lì)、科技產(chǎn)出和科技服務(wù)指標(biāo)，其指標(biāo)權(quán)重一般按1U1U1U1U2U 2U2進(jìn)行，見表1。

2.1 科研條件

該指標(biāo)是指為了支持和促進(jìn)科研活動開展而配置的科學(xué)實(shí)驗(yàn)條件與基礎(chǔ)設(shè)施，是所有科技創(chuàng)新活動的“硬件”物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件投資對于提高科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)出能力具有重要作用[11]。

2.2 科研競爭力

該指標(biāo)是通過統(tǒng)計(jì)年度重大課題的中標(biāo)數(shù)和人均課題中標(biāo)率，來反映中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的競爭能力。一個(gè)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)科研課題越多，說明其科研能力越強(qiáng)；承擔(dān)國家級項(xiàng)目越多，說明其科研水平越高。

2.3 科技人才

科技人才作為研究機(jī)構(gòu)的主要人力資源，對研究機(jī)構(gòu)的發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。擁有多少科技人才是反映科研機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一。因此，重視科技人力資源的開發(fā)是科研機(jī)構(gòu)的人力資源管理的重要任務(wù)。

2.4 經(jīng)費(fèi)投入

指科研機(jī)構(gòu)從國家、部門、地方和企業(yè)等單位承接縱向、橫向科研任務(wù)所取得的收入，是保證科研課題實(shí)施的重要保障。

2.5 科技獎(jiǎng)勵(lì)

該指標(biāo)是通過統(tǒng)計(jì)年度省部級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)和人均成果數(shù)，來反映中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的研究實(shí)力。一個(gè)科研機(jī)構(gòu)獲獎(jiǎng)成果越多，說明其科研實(shí)力越強(qiáng)，尤其是國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)可以反映出在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先水平和科研地位。同時(shí)，這項(xiàng)指標(biāo)也是國家對中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)及科研人員研究能力的一種肯定和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.6 科技產(chǎn)出

該指標(biāo)是反映科研機(jī)構(gòu)投入產(chǎn)出效果的重要指標(biāo)之一。主要包括獲得的專利、發(fā)表的論文和專著、標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)報(bào)告等。一個(gè)科研機(jī)構(gòu)科研產(chǎn)出越多，說明對事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率越高，尤其是在臨床和生產(chǎn)中能夠得到轉(zhuǎn)化的科研成果，以及在國際上產(chǎn)生重大影響的學(xué)術(shù)論文。

2.7 科技服務(wù)

該指標(biāo)是反映科研機(jī)構(gòu)對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，是社會經(jīng)濟(jì)效益的重要體現(xiàn)。中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)從事科研的目的不在于出成果，而在于把科研成果轉(zhuǎn)化成為解決臨床實(shí)際問題和提高臨床療效的診療方案、標(biāo)準(zhǔn)和新藥，轉(zhuǎn)化成為指導(dǎo)臨床用的新理論和新方法，轉(zhuǎn)化成為提高中藥質(zhì)量安全和中草藥資源可持續(xù)發(fā)展的新技術(shù)。

3 開展中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)績效評價(jià)的三個(gè)注意事項(xiàng)

3.1 堅(jiān)持績效評價(jià)的公開公平和制度化

一個(gè)持續(xù)良好的績效評價(jià)體系首先是公開的，這樣才能確保績效評價(jià)的順利實(shí)施。其次，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是由評價(jià)者與被評價(jià)者協(xié)調(diào)而定，反映雙方的想法和意圖。績效評價(jià)不僅要關(guān)注具體的業(yè)績，更應(yīng)關(guān)注績效的形成過程，通過對過程的控制來提升績效水平。績效評價(jià)必須定期定時(shí)地進(jìn)行，評價(jià)前、中、后要做什么必須形成規(guī)范，只有績效評價(jià)制度化，才能達(dá)到激勵(lì)和提升績效水平的作用。

3.2 簽訂科研目標(biāo)責(zé)任，明確科研任務(wù)

上級中醫(yī)藥科技主管部門作為評價(jià)主體，以中醫(yī)藥科技發(fā)展目標(biāo)為中心，根據(jù)上一年度目標(biāo)責(zé)任完成情況，確定本年度中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)、研究計(jì)劃和任務(wù)，作為考評的直接依據(jù)。考核期開始時(shí)以雙方簽訂的目標(biāo)責(zé)任書、科研合同或協(xié)議書為績效評價(jià)依據(jù)，一般包括工作目的的描述。在績效實(shí)施過程中收集到的能夠說明科研機(jī)構(gòu)績效表現(xiàn)的數(shù)據(jù)和事實(shí)，可以作為判斷科研機(jī)構(gòu)是否達(dá)到績效指標(biāo)要求的證據(jù)[12]。用科學(xué)的評價(jià)辦法評定中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)工作任務(wù)完成情況，績效評價(jià)一般按年度進(jìn)行考核評估。

3.3 堅(jiān)持績效評價(jià)結(jié)果的反饋制度

評價(jià)后的結(jié)果要及時(shí)反饋，使被評價(jià)者了解到自己的績效和有待改進(jìn)的方面，同時(shí)了解上級對自己的期望。只有事前有計(jì)劃，事后及時(shí)反饋與持續(xù)的溝通，才能促進(jìn)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和科研人員績效水平的提高[13]。建立績效評價(jià)信息公開制度，將績效評價(jià)的結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，以提高評價(jià)的透明度。同時(shí)，將績效評價(jià)結(jié)果通報(bào)其上級行政主管部門，作為被評價(jià)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)以后年度安排預(yù)算及計(jì)劃項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。對績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的單位，根據(jù)實(shí)際工作需要在以后年度預(yù)算中優(yōu)先安排各類計(jì)劃項(xiàng)目；被評價(jià)科研單位要認(rèn)真落實(shí)績效評價(jià)提出的整改意見，切實(shí)加強(qiáng)管理，創(chuàng)新發(fā)展。

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第7篇

劉燕華在報(bào)告中透露，按照新的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，中國政府正在積極部署和推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化工作。目前正在制定的“國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要”已將中醫(yī)藥現(xiàn)代化作為未來中國科技發(fā)展的重點(diǎn)。“十一五”期間，中國將繼續(xù)加大中醫(yī)藥的科技投入，全面推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程。

回顧 中國行動可圈可點(diǎn)

推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，中國已經(jīng)做了大量實(shí)質(zhì)性的工作，這些都為全球進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。劉燕華首先在報(bào)告中回顧了“中醫(yī)藥現(xiàn)代化的中國行動”。

2002年11月1日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由科技部、衛(wèi)生部等8部委(局)共同制定的《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》，對2002年至2010年我國中藥現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)做出了全面規(guī)劃。這是我國第一部中藥現(xiàn)代化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

自“九五”開始，科技部聯(lián)合有關(guān)部門和地方政府，在科技攻關(guān)和國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究計(jì)劃及其他科技計(jì)劃中安排了一批重大項(xiàng)目，使中醫(yī)藥創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。其主要表現(xiàn)為：初步建立了中藥產(chǎn)品創(chuàng)新技術(shù)平臺，制定了一批質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)了一批中藥新產(chǎn)品。

為推進(jìn)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合不同地區(qū)的資源特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢，“十五”期間我國籌建了14個(gè)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地和8個(gè)中藥材規(guī)范化種植基地，并突破了一批中藥制藥關(guān)鍵技術(shù)，中醫(yī)藥的基礎(chǔ)理論有了很大進(jìn)展，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的雛形初步形成。

2004年，全國中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)958億元人民幣，比2003年增長18．3％，中藥工業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、銷售利潤率、成本費(fèi)用利潤率均高于醫(yī)藥工業(yè)的平均水平。

分析　發(fā)展面臨三大機(jī)遇

“隨著中醫(yī)藥現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)和國內(nèi)國際形勢的變化中醫(yī)藥現(xiàn)代化又迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。”劉燕華在報(bào)告中分析認(rèn)為，中醫(yī)藥當(dāng)前正面臨著三大新機(jī)遇。

市場對中醫(yī)藥發(fā)展的需求日益迫切。大量研究表明，中醫(yī)藥在防治腫瘤、肝炎等復(fù)雜性疾病，以及亞健康狀態(tài)的調(diào)節(jié)等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢。同時(shí)，由于中醫(yī)藥的低成本、適用性廣，人們對新劑型的中醫(yī)藥的需求愈顯迫切。

對中醫(yī)藥的科學(xué)研究越來越深入。近年來，不僅中國，歐美許多發(fā)達(dá)國家也加強(qiáng)了對包括中醫(yī)藥在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究。系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)以及生物技術(shù)等新學(xué)科、新理論和新技術(shù)的發(fā)展，也為中醫(yī)藥的深入研究提供了有力的支撐。

中醫(yī)藥發(fā)展的國際環(huán)境有了較大變化。2003年，WHO制定了新的全球傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃。全球目前已有10多個(gè)國家制定了草藥法規(guī)。世界草藥市場年銷售額正以每年10％～20％的速度遞增。

劉燕華提醒，“認(rèn)識傳統(tǒng)中醫(yī)藥有個(gè)過程，是可以理解的。但是，在有了認(rèn)識之后，不加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化則是不可原諒的。機(jī)不可失，時(shí)不再來，只要我們抓住機(jī)遇，共同努力，相信傳統(tǒng)醫(yī)藥一定會給人類健康帶來福祉。”

解密　最新發(fā)展戰(zhàn)略

第8篇

1明確建設(shè)目標(biāo)

中醫(yī)內(nèi)科學(xué)是臨床其他各科的基礎(chǔ),在中醫(yī)專業(yè)中具有極其重要的位置,是必須學(xué)好的一門臨床主課。中醫(yī)內(nèi)科學(xué)學(xué)科在中醫(yī)院中是最能體現(xiàn)中醫(yī)特色和優(yōu)勢,是最具中醫(yī)原創(chuàng)思維和潛力的學(xué)科。學(xué)科建設(shè)按照創(chuàng)新與繼承、創(chuàng)新與發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、創(chuàng)新與遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律緊密結(jié)合的建設(shè)思路,建成能夠按照中醫(yī)藥規(guī)律開展高水平研究的科研基地;培育一批科技領(lǐng)軍人物和相對穩(wěn)定的高水平中醫(yī)藥研究的專門人才;取得一批對中醫(yī)藥學(xué)術(shù)和技術(shù)發(fā)展有影響的重大成果,初步構(gòu)建符合中醫(yī)藥科學(xué)研究特點(diǎn)的微觀科研機(jī)制和模式。使學(xué)科具有國內(nèi)一流的中醫(yī)臨床科研人才隊(duì)伍、一流的科研條件與環(huán)境、一流的中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科群、一流的中醫(yī)專科(專病),中醫(yī)臨床與科研、教學(xué)有機(jī)結(jié)合,在中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新方面發(fā)揮龍頭作用的新型的現(xiàn)代化的重點(diǎn)學(xué)科。以先進(jìn)的教學(xué)理念為指導(dǎo),以培養(yǎng)學(xué)生的臨床思維與臨床操作能力為目的,將教育信息化的特點(diǎn)引進(jìn)學(xué)科建設(shè),改革教學(xué)模式,帶動教學(xué)現(xiàn)代化,醫(yī)、教、研并重,使本學(xué)科成為具有一流的教學(xué)隊(duì)伍、一流的教學(xué)內(nèi)容和方法、一流的教材和一流教學(xué)管理等特點(diǎn)的精品學(xué)科。使本學(xué)科在中醫(yī)內(nèi)科糖尿病、風(fēng)濕病、呼吸病的綜合學(xué)術(shù)和技術(shù)、教學(xué)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

2穩(wěn)定研究方向

學(xué)科發(fā)展方向體現(xiàn)了核心理論、前沿領(lǐng)域、尖端技術(shù)的發(fā)展趨勢。一個(gè)重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是長期穩(wěn)定的。因此,一個(gè)學(xué)科的發(fā)展方向?qū)Ρ緦W(xué)科未來的發(fā)展水平起關(guān)鍵性引導(dǎo)作用。高起點(diǎn)、高水平的學(xué)科發(fā)展方向是保證學(xué)科先進(jìn)性、保持學(xué)科生命活力的重要前提。根據(jù)學(xué)科方向的實(shí)用性原則、先進(jìn)性原則、穩(wěn)定性原則、預(yù)見性原則,中醫(yī)內(nèi)科學(xué)學(xué)科在長期工作的基礎(chǔ)上確定了8個(gè)穩(wěn)定持續(xù)的研究方向:中醫(yī)藥防治內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病、中醫(yī)藥防治免疫性疾病、中醫(yī)藥防治呼吸系統(tǒng)疾病、中醫(yī)藥防治老年病、中醫(yī)藥防治心血管病、中醫(yī)藥防治神經(jīng)系統(tǒng)疾病、中醫(yī)藥防治感染病、中醫(yī)藥防治消化病。在各個(gè)研究方向上,又界定了突破口。如風(fēng)濕病方向上在繼承總結(jié)新安醫(yī)家治療痹病的基礎(chǔ)上,以類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎為突破口;呼吸病方向以慢性阻塞性肺疾病為突破口;內(nèi)分泌病方向,以糖尿病為突破口。

3選好學(xué)科帶頭人

優(yōu)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)學(xué)科帶頭人是一個(gè)重點(diǎn)學(xué)科能否持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)科帶頭人學(xué)術(shù)水平的高低,科研能力的強(qiáng)弱,直接影響著學(xué)科建設(shè)和優(yōu)勢的形成。在學(xué)科建設(shè)中,他既能將學(xué)術(shù)骨干凝聚起來,同時(shí)又能將自己的能量輻射到四周,發(fā)揮更大的帶動效應(yīng)。因此,要選擇開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人。醫(yī)院對中醫(yī)內(nèi)科學(xué)科帶頭人定期進(jìn)行考察,主要從三個(gè)方面進(jìn)行:第一,能夠把握現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展趨勢,創(chuàng)造性地提出本學(xué)科前沿領(lǐng)域的課題和科研思路,把握本學(xué)科發(fā)展方向。第二,能夠多渠道籌措學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi),充分利用自身的學(xué)術(shù)影響吸引社會各方財(cái)力,保證本學(xué)科發(fā)展?jié)摿Α５谌?能夠?qū)ν鈱?shí)現(xiàn)交流合作,對內(nèi)營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境,提高學(xué)科內(nèi)部凝聚力,增強(qiáng)學(xué)科發(fā)展活力[1]。按照匯聚人才、培育團(tuán)隊(duì)、成就大師的學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)方針,引進(jìn)、培養(yǎng)、聘用并舉,在學(xué)科建設(shè)上一貫堅(jiān)持以人才為本,將以學(xué)科帶頭人為核心的團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的首要任務(wù),發(fā)揮了人才優(yōu)勢,凝聚了學(xué)科力量。在學(xué)科內(nèi)部定期進(jìn)行學(xué)術(shù)研討,培養(yǎng)學(xué)科人才,形成了各級學(xué)術(shù)研討會研討制度。每年舉行一次中醫(yī)內(nèi)科學(xué)術(shù)骨干學(xué)術(shù)研討會、中醫(yī)內(nèi)科研究生學(xué)術(shù)研討會、中醫(yī)內(nèi)科本科生學(xué)術(shù)研討會。提高了學(xué)術(shù)氣氛,加強(qiáng)了學(xué)術(shù)氛圍,培養(yǎng)了學(xué)科人才,鍛煉了師資隊(duì)伍。近年來,學(xué)科加大力度引進(jìn)高學(xué)歷、高水平的學(xué)術(shù)骨干,同時(shí)注意自我培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干,使他們在實(shí)際工作中不斷提高各種能力,建立了以學(xué)科帶頭人為核心,以學(xué)術(shù)骨干和學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)對象為后備力量的三級骨干學(xué)科梯隊(duì),增強(qiáng)了學(xué)科團(tuán)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展。

4健全運(yùn)行機(jī)制

在加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)思想下,成立了由學(xué)院院長、附屬醫(yī)院院長、學(xué)術(shù)帶頭人、學(xué)科帶頭人、學(xué)科帶頭人助理、學(xué)科建設(shè)相關(guān)職能部門人員組成的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面指導(dǎo)制訂重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)規(guī)劃、整體發(fā)展目標(biāo)和學(xué)術(shù)發(fā)展目標(biāo),制定各項(xiàng)制度和措施,強(qiáng)化落實(shí),以確保階段目標(biāo)與預(yù)期成果得以實(shí)現(xiàn)。為加強(qiáng)專家委員會對學(xué)科建設(shè)的指導(dǎo)作用,學(xué)院成立了重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專家指導(dǎo)委員會,根據(jù)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)相關(guān)文件精神與要求,負(fù)責(zé)對重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)過程中存在的問題,進(jìn)行檢查、評估并提出指導(dǎo)性意見;參與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的階段檢查、階段評估等工作,學(xué)院教務(wù)處和醫(yī)院科研科作為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的日常管理職能部門,負(fù)責(zé)日常建設(shè)的管理與服務(wù)工作,并進(jìn)行具體指導(dǎo)。開展重點(diǎn)學(xué)科的學(xué)科帶頭人,在學(xué)術(shù)帶頭人指導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)制訂本學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、學(xué)術(shù)發(fā)展總目標(biāo)和階段任務(wù),落實(shí)教學(xué)、科研、醫(yī)療及人才培養(yǎng)等各項(xiàng)具體工作,并及時(shí)根據(jù)預(yù)期成果、實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)管理做好工作總結(jié)。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作以來,學(xué)校和醫(yī)院均調(diào)整、充實(shí)了重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,先后制定了《安徽中醫(yī)學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》、《安徽中醫(yī)學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《安徽中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科、專科建設(shè)管理辦法》、《安徽中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科專科經(jīng)費(fèi)管理辦法》等管理制度。逐步建立起學(xué)校宏觀層面管理、醫(yī)院直接管理、學(xué)科微觀管理的重點(diǎn)學(xué)科級層管理體系,以及教務(wù)處、人事處、財(cái)務(wù)處、科研處等和醫(yī)院有關(guān)職能部門相互協(xié)調(diào)、相互配合的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)保障系統(tǒng)。學(xué)科帶頭人對學(xué)科建設(shè)負(fù)有主要責(zé)任,學(xué)科帶頭人的責(zé)、權(quán)、利明確,有一定的人、物、財(cái)自主支配權(quán)。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作每年納入醫(yī)院、相關(guān)科室和部門的考核范圍,納入科主任的責(zé)任書內(nèi)容。學(xué)院和醫(yī)院兩級分管重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)職能部門,建立了定期監(jiān)督檢查制,學(xué)院每年聽取中醫(yī)內(nèi)科學(xué)科階段建設(shè)工作匯報(bào),研究和解決學(xué)科建設(shè)中存在的難點(diǎn)和疑點(diǎn),為重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。學(xué)科內(nèi)每年終進(jìn)行一次全面小結(jié),對存在的問題及時(shí)采取措施予以落實(shí)。醫(yī)院把重點(diǎn)學(xué)科的工作進(jìn)展,建設(shè)成效納入年度工作總結(jié),把加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)納入下一年度工作目標(biāo)內(nèi)容之一,按期考核,強(qiáng)化落實(shí)考評。同時(shí),為加強(qiáng)學(xué)術(shù)上的相互交流和優(yōu)勢互補(bǔ),在學(xué)院和醫(yī)院及各級主管部門的支持下,中醫(yī)內(nèi)科學(xué)科不斷加強(qiáng)了與協(xié)作單位的聯(lián)系與合作。在科研上密切協(xié)作,相互開放,在人員上相互培養(yǎng),發(fā)揮了輻射和聯(lián)系作用。

5注重科研創(chuàng)新

科學(xué)研究是學(xué)科發(fā)展的增長點(diǎn),本學(xué)科在重點(diǎn)開展繼承新安醫(yī)學(xué)、華佗醫(yī)學(xué)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開展中醫(yī)內(nèi)科的基礎(chǔ)和臨床研究。近五年來,學(xué)科承擔(dān)各級科研項(xiàng)目95項(xiàng),其中973項(xiàng)目2項(xiàng),“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項(xiàng)“十一五”第一批課題國家科技部支撐計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng),“十一五”“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”科技重大專項(xiàng)1項(xiàng),國家自然科學(xué)基金3項(xiàng),國家部委項(xiàng)目25項(xiàng)。科研經(jīng)費(fèi)總計(jì)為2367萬。科研成果19項(xiàng),獲獎(jiǎng)9項(xiàng),獲專利2項(xiàng)。出版專著42部,466篇,其中國家級論文259篇。中醫(yī)內(nèi)科風(fēng)濕病學(xué)科繼承總結(jié)新安醫(yī)家治療痹病的經(jīng)驗(yàn),密切結(jié)合中醫(yī)臨床實(shí)際和現(xiàn)代風(fēng)濕免疫病的科學(xué)研究成果,在國內(nèi)率先提出了類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎從脾論治的觀點(diǎn),并進(jìn)行了一系列的理論、臨床及實(shí)驗(yàn)研究。在脾氣虛證本質(zhì)研究方面,在國內(nèi)率先提出脾虛致衰老學(xué)說,認(rèn)為老年脾氣虛證的發(fā)展過程是漸進(jìn)性的,是運(yùn)化功能失常,引起生化乏源而致氣血不足的動態(tài)變化過程,脾虛證發(fā)展至后期可致蛋白質(zhì)代謝、心功能及免疫功能低下。呼吸內(nèi)科為國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)單位,開展肺氣虛證的基礎(chǔ)和臨床研究,中醫(yī)藥防治慢性阻塞性肺疾病、哮喘、肺癌的研究,并結(jié)合肺系疾病的特點(diǎn),提出了文獻(xiàn)整理與數(shù)據(jù)庫建設(shè)理論、肺氣虛證的四級分度標(biāo)準(zhǔn)、慢阻肺的虛瘀理論、伏燥論、證候研究的層次論和階段論及肺系常見病的診療規(guī)范,在長期的臨床實(shí)踐中被同行及患者認(rèn)同。老年病科是國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)專科建設(shè)單位、中華中醫(yī)藥學(xué)會延緩衰老專業(yè)委員會主任委員單位,是全國中藥臨床研究基地。該科學(xué)術(shù)帶頭人、著名中醫(yī)老年病學(xué)專家、國家級名老中醫(yī)韓明向教授是中華中醫(yī)藥學(xué)會延緩衰老專業(yè)委員會主任委員,在中醫(yī)藥防治老年病及中醫(yī)藥延緩衰老的臨床和基礎(chǔ)研究方面都具有獨(dú)特的創(chuàng)新性見解。特別是中醫(yī)新安醫(yī)藥治療老年冠心病、老年高血壓病、老年癡呆等方面形成了新的理論學(xué)說。在國內(nèi)率先提出“虛—瘀—衰老”的中醫(yī)衰老模式,研制出具有“益氣養(yǎng)陰活血”功效的純中藥制劑———壽星寶,豐富和發(fā)展了中醫(yī)衰老學(xué)術(shù)理論和臨床技術(shù)。

第9篇

【關(guān)鍵詞】 中醫(yī)兒科學(xué); 中醫(yī)教育管理; 教學(xué)模式; 研究生教育; 多元化; 創(chuàng)新能力

研究生教育起始于19世紀(jì)30年代的德國，迄今為止，在各個(gè)國家，各學(xué)科根據(jù)本國國情、學(xué)科的特點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)形成了學(xué)徒式、專業(yè)式、協(xié)作式、教學(xué)式、師承式等多種教育模式并存的局面。這些凝聚著人類智慧的教育模式有各自的歷史經(jīng)驗(yàn)和使用范圍，是提高研究生教育水平可以借鑒的豐富資源[1]。碩士研究生教育定位為精英教育，目標(biāo)是培養(yǎng)具有本學(xué)科扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、系統(tǒng)的專門知識，能夠獨(dú)立分析和解決本學(xué)科領(lǐng)域?qū)ｉT技術(shù)問題的高層次專業(yè)人才[2]。中醫(yī)兒科的研究生教育起步較晚，由于受其學(xué)科性質(zhì)及社會發(fā)展的影響，起初教育模式較單一，體制尚不健全，且缺乏一套較為權(quán)威的評價(jià)體系，使其發(fā)展受到影響。近年來，由于中醫(yī)學(xué)術(shù)水平的不斷發(fā)展，中醫(yī)現(xiàn)代化以及和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)教育模式的交叉碰撞，中醫(yī)兒科研究生教育在原來的基礎(chǔ)上發(fā)展迅速，形成了一套較為符合現(xiàn)代社會發(fā)展要求的教育模式。

1 中醫(yī)兒科研究生教育的目標(biāo)

1.1 掌握堅(jiān)實(shí)的中醫(yī)基礎(chǔ)理論是研究生培養(yǎng)的關(guān)鍵 中醫(yī)兒科學(xué)理論源遠(yuǎn)流長、博大精深，在臨床實(shí)踐中顯示出其強(qiáng)大的生命力、進(jìn)步性和實(shí)用價(jià)值。中醫(yī)兒科研究生教育就是要培養(yǎng)一批能夠繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)兒科學(xué)精髓，發(fā)展中醫(yī)現(xiàn)代化的高層次人才。只有在掌握堅(jiān)實(shí)的中醫(yī)藥理論知識和臨床技能、充分繼承中醫(yī)理論的基礎(chǔ)上才能“厚積而薄發(fā)”，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥的現(xiàn)代化服務(wù)。通過合理的課程設(shè)置與有效的教學(xué)方式，提高研究生對中醫(yī)藥傳統(tǒng)理論和治療方法的進(jìn)一步理解、掌握與研究，并運(yùn)用現(xiàn)代化手段對中醫(yī)藥古籍進(jìn)一步整理、總結(jié)、深化，是兒科研究生教育的基本目標(biāo)。對于臨床學(xué)科的研究生來說，應(yīng)在具備堅(jiān)實(shí)中醫(yī)理論知識的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中醫(yī)臨床辨證和技能的訓(xùn)練，提高中醫(yī)臨床療效，發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色[3]。

1.2 培養(yǎng)多元化人才，適應(yīng)高層次臨床、科研需要是研究生教育的基本要求 隨著中醫(yī)兒科研究生師資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及現(xiàn)代科學(xué)研究工作條件的改善，實(shí)驗(yàn)型研究生的培養(yǎng)已初具規(guī)模，但是作為一門應(yīng)用性學(xué)科，中醫(yī)兒科更應(yīng)該注重多元化人才的培養(yǎng)，不僅要培養(yǎng)科研型的人才，更應(yīng)該培養(yǎng)臨床型、應(yīng)用型的高層次專業(yè)人才。在具體工作中，應(yīng)該注重提高研究生的系統(tǒng)理論水平，培養(yǎng)其知識創(chuàng)新能力、科研工作能力以及實(shí)際工作技能。這就必須大力加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)，開展高水平的研究，并且根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)術(shù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基礎(chǔ)理論研究、科學(xué)研究和應(yīng)用研究協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 中醫(yī)兒科研究生教育的教學(xué)模式

2.1 建立多樣化的教學(xué)模式是提高研究生教育水平的有效途徑 長期以來中醫(yī)人才的培養(yǎng)都是通過帶徒式或師承式教育模式進(jìn)行。這種教育模式培養(yǎng)了一批批的中醫(yī)領(lǐng)域帶頭人才，對導(dǎo)師的理論體系、理論特色的繼承與發(fā)揚(yáng)起到了積極的作用。隨著近代教育學(xué)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)中醫(yī)教育與現(xiàn)代教育模式的結(jié)合與相互借鑒，以及多種學(xué)科的相互交叉、滲透，形成了學(xué)徒式、專業(yè)式、協(xié)作式、教學(xué)式、師承式等多種教育模式并存的局面，近年又新興了分散教學(xué)、小組教學(xué)等[4]教學(xué)方式。多種教育模式相互結(jié)合，取長補(bǔ)短，有力地促進(jìn)了中醫(yī)兒科研究生教育水平的提高。

2.2 采用多種形式的教學(xué)方法是提高研究生教育水平的有效手段 在實(shí)際的臨床與教學(xué)工作中，將多種教育形式相結(jié)合來實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。除了課堂教學(xué)之外，還包括師承帶教、導(dǎo)師指導(dǎo)組、臨床實(shí)踐、科研、技能深化培訓(xùn)、病例討論、教學(xué)查房以及開展多種類型的專業(yè)理論技能講座、參與科研課題等，鼓勵(lì)研究生參與課堂教學(xué)以及臨床帶教工作，在實(shí)踐中帶動他們學(xué)習(xí)的積極性，提高他們自主學(xué)習(xí)的能力。并且通過定時(shí)進(jìn)行臨床技能考核、臨床病例討論，督促研究生總結(jié)學(xué)習(xí)成果，完成讀書報(bào)告、讀書筆記，鼓勵(lì)研究生獨(dú)立進(jìn)行科研選題、完成開題報(bào)告以及進(jìn)行科學(xué)研究和論文寫作等，多方面考核研究生的水平。

在理論學(xué)習(xí)方面，除了課堂教學(xué)之外，還指定一部分兒科書目、古籍閱讀，讓學(xué)生深入理解、領(lǐng)悟中醫(yī)兒科的精髓，指導(dǎo)研究生運(yùn)用現(xiàn)代化手段對古籍進(jìn)行整理、總結(jié)，不僅鞏固了理論的學(xué)習(xí)，也進(jìn)一步指導(dǎo)臨床疾病的辨證施治。通過跟師學(xué)習(xí)，深化、繼承和總結(jié)導(dǎo)師的理論、思想，在繼承的基礎(chǔ)上取得更大的發(fā)展。并且在臨床學(xué)習(xí)中分設(shè)導(dǎo)師指導(dǎo)小組，通過不同課題、研究方向之間的互相合作，開拓思路，博采眾長，深化、拓寬理論學(xué)習(xí)的范疇。讓研究生承擔(dān)一定課時(shí)的課堂教學(xué)，在教學(xué)中激發(fā)他們自主學(xué)習(xí)的積極性，有效地促進(jìn)其對專業(yè)理論的學(xué)習(xí)和理解。

在臨床應(yīng)用方面，通過參與臨床診療，以及科研、技能的深化培訓(xùn)，培養(yǎng)研究生的臨床思維、專業(yè)思維、科研思維，提高臨床應(yīng)用中醫(yī)理論進(jìn)行辨證施治的能力及臨床動手操作能力。并且在實(shí)踐中查缺補(bǔ)漏，指導(dǎo)基礎(chǔ)理論的進(jìn)一步學(xué)習(xí)。臨床工作中，通過獨(dú)立分管患兒，書寫各種醫(yī)學(xué)文書，提前進(jìn)入角色，為今后更好地開展工作打下基礎(chǔ)。增設(shè)教學(xué)查房、病例討論活動，鼓勵(lì)研究生參與臨床帶教，提高研究生的邏輯思維及表達(dá)能力，并激發(fā)他們學(xué)習(xí)的積極性，促進(jìn)專業(yè)思想的形成，以及知識網(wǎng)絡(luò)的豐富、完善。

在科研能力培養(yǎng)方面，指導(dǎo)研究生廣泛閱讀期刊雜志，了解學(xué)科發(fā)展的最新動態(tài);并且增設(shè)跨學(xué)科課程，為開拓中醫(yī)研究的新領(lǐng)域、新方向奠定基礎(chǔ)。在近些年的學(xué)科建設(shè)中不斷納入研究生參與高水平的科研工作，如國家自然基金課題、重點(diǎn)專科工作等，培養(yǎng)學(xué)生的科研思路，以及分析解決問題、自主學(xué)習(xí)的能力。通過選題、課題設(shè)計(jì)、查閱文獻(xiàn)、書寫綜述、開題報(bào)告、臨床資料收集整理、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的整理分析、論文書寫等，提高研究生們的獨(dú)立思考、設(shè)計(jì)、實(shí)踐能力，不僅使其所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)知識在這個(gè)過程中得到總結(jié)和升華，還使他們科研的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力在實(shí)踐中得到鍛煉和提高。

3 現(xiàn)存的問題及對策

3.1 中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化 為適應(yīng)當(dāng)前的市場競爭，在強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的同時(shí)往往會忽視了中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)浮躁，經(jīng)典沒有讀透，加上臨床應(yīng)用少，跟師學(xué)習(xí)的時(shí)間有限，導(dǎo)致研究生很難形成自己的學(xué)術(shù)專長、學(xué)術(shù)體系。任何學(xué)科的發(fā)展都離不開深厚理論的肥沃土壤，所以在大力提倡加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的同時(shí)，要避免應(yīng)用型模式取代教科型模式而成為新的單一化模式。《規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)中明確提出：“要建立中醫(yī)藥研究繼承與創(chuàng)新體系，開展中醫(yī)藥教育學(xué)研究，探索建立符合中醫(yī)藥教育自身發(fā)展規(guī)律的教育模式，開展院校與師承相結(jié)合的教育模式試點(diǎn)工作及中醫(yī)藥教學(xué)質(zhì)量評估試點(diǎn)工作”。重視中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)研究生在跟導(dǎo)師的過程中努力學(xué)習(xí)中醫(yī)兒科學(xué)的理論特色，多讀中醫(yī)經(jīng)典書籍，提高中醫(yī)素養(yǎng)，這些是需要不斷強(qiáng)化的學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

3.2 創(chuàng)新能力的培養(yǎng)還需不斷加強(qiáng) 當(dāng)前中醫(yī)研究生培養(yǎng)中普遍存在著創(chuàng)新能力培養(yǎng)力度不夠的缺陷，教學(xué)上只重視專業(yè)知識傳授，忽視創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。然而，每門學(xué)科的進(jìn)步都是在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，機(jī)械的繼承只能造成中醫(yī)藥發(fā)展的停滯落后。因此，有效地引導(dǎo)研究生獨(dú)立思考、自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力是今后研究生培養(yǎng)中應(yīng)該加強(qiáng)的重要部分。在實(shí)際培養(yǎng)中，把知識的傳授和能力的培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合在一起，盡量減少機(jī)械性、重復(fù)性較多的課時(shí)，注重傳授學(xué)習(xí)方法和科研思路，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)，關(guān)注本學(xué)科前沿的學(xué)術(shù)發(fā)展，并鼓勵(lì)他們多思考，提出自己的觀點(diǎn)。鼓勵(lì)研究生多臨床、多實(shí)踐，鍛煉動手能力，在實(shí)踐中提出問題，提出新的想法。

此外，研究生還應(yīng)該具有創(chuàng)業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、社交能力。所以在課程設(shè)置、導(dǎo)師傳教中，還應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)思想品德教育、人文素質(zhì)教育、文化修養(yǎng)教育[3]。

4 結(jié)語

為適應(yīng)本校教學(xué)研究型大學(xué)的定位，對研究生應(yīng)同時(shí)注重基礎(chǔ)理論、臨床實(shí)際能力和科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高研究生的綜合素質(zhì)，做到基礎(chǔ)理論、臨床和科研創(chuàng)新互相促進(jìn)，共同進(jìn)步。將所學(xué)的基礎(chǔ)理論應(yīng)用于臨床，在臨床實(shí)踐中進(jìn)一步深化基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，與此同時(shí)加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，進(jìn)一步指導(dǎo)理論學(xué)習(xí)及臨床實(shí)踐，把中醫(yī)兒科研究生培養(yǎng)成為復(fù)合型、外向型、實(shí)用型、創(chuàng)新型的新一代高級醫(yī)學(xué)人才。 醫(yī)學(xué)教育以滿足人民群眾不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求和保障全民族身體素質(zhì)為目標(biāo)[5]。所以在今后的教育中應(yīng)不斷摸索和完善醫(yī)學(xué)研究生教育模式，為國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供中醫(yī)基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)知識廣博、專業(yè)技能精專的高層次人才保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 蔣琦，鄭莉，盧毅.碩士研究生教育的質(zhì)量觀重構(gòu)與學(xué)制改革[J].理工高教研究，2005，24(3)：2728.

[3] 王發(fā)渭，楊明會，竇永起.中醫(yī)研究生教育模式的探討[J].軍醫(yī)進(jìn)修學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，25(6)：428429.