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關鍵詞：城市生態建設；植物景觀；城市規劃
城市生態基礎是城市所依賴的自然系統，是城市及其居民持續獲得自然生態服務的保障。面對中國未來現代化、城市化的發展前景，城市生態園林景觀構建具有非常重要的戰略意義。
一、植物景觀規劃的相關概念與內涵
植物是園林景觀要素的重要組成部分，而且作為唯一具有生命特征的園林景觀要素，能使城市景觀空間體現生命的活力，富于四時的變化。景觀一詞的使用最早見于“圣經”舊約全書，泛指陸地上的自然風光。景觀是一個由不同土地單元鑲嵌組成，具有明顯視覺特征的地理實體，它處于生態系統之上與大地理區域之下的中間尺度，兼具經濟、生態和美學價值，是一種精神的展示。景觀規劃是將不同植物材料組成一個有機體的過程，是以植物為媒介的外在藝術表達，是在發揮基本功能要求，滿足植物生態習性及符合園林藝術審美要求的基礎上，合理搭配，構成一個相對穩定的人工植物群落，創造出令人賞心悅目的園林景觀的過程。
景觀是具有一定社會文化內涵及審美價值的景物，作為一個整體，需要協調人與環境、經濟發展與資源環境、生物與生物．生物與非生物及生態系統之間的關系。
二、城市綠化與自然景觀的關系
城市綠化是人類精神和理想在物質環境與自然環境中的具體體現。隨著時展，市民文化素質的提高，人們對環境也提出了新的要求．環境綠化美化已成為大眾追求的新目標。18世紀Olmsted調整了英國田園式園林，以美國紐約中央公園(占地8．6km，以種植大型喬術為主，草地只占l，5左右)為代表，開創了在城市中刨造人與自然充分融合的新紀元。這里的水體、陽光、植被、動物都給人以自然野趣的感受，而且對城市環境也起到了一定的調節作用。此后，歐美各城市相繼掀起了一場城市環境美化運動，對于改善城市形象。尤其是提高市民的生活質量和素質等方面起到了至關重要的作用。近幾年來。我國對城市生態環境建設也非常重視，各城市都在花大力氣改善環境，如在太原就可看到一系列街道、廣場、公園、居住區綠化環境的改變。久居都市的人們大都向往自然，希望讓城市的陽光、空氣、水體、樹木都披上自然的色彩。
三、城市植物景觀的規劃
3．1城市景觀生態規劃應遵循的原則
(1)堅持以人為木的設計理念，注重城市經濟和社會的協調發展，注重城市的可持續發展。
(2)優先考慮城市整體環境，立足科學，最大限度地合理利用土地、人文、自然資源。
(3)保護、恢復和再造城市自然環境，在人工環境中努力顯現自然。
(4)因地制宜，適地適樹，滿足植物生態要求。提高單位綠地面積和城市綠地景觀整體的生態效益。增加植物生態多樣性。
(5)環境管理與生態工程相結合。
3．2利用植物景觀體現城市文化
每個城市都有其自身的文化底蘊，即地方風格特色。如華盛頓林陰景觀大道、紐約中央公園、北京天安門廣場、上海外灘、莫斯科紅場等都已成為該城市的象征。利用園林植物配置能夠體現一個城市的文化歷史，以植物景觀展示傳統的城市文化，如荷蘭的郁金香文化、日本的櫻花文化以及我國北京的香山紅葉(黃櫨)、杭州的柳浪聞鶯(垂柳)、?？诘囊L海韻(椰子)，這些植物景觀都和城市的歷史文化密不可分。在樹種選擇上，首先應考慮適地適樹的原則，如太原的氣候特點是四季分明，因此在樹種應用方面也要體現地方特色，應以落葉樹種為主。有的樹種春花爛漫具有姹紫嫣紅的特色，有的樹種秋色艷麗，形成層林盡染的風格，季相變化十分明顯，在太原汾河公園，就充分利用了植物的這種變化，給人留下深刻印象。
另外。市花、市樹是受到大眾廣泛喜愛的植物品種。也是比較適應當地氣候、地理條件的植物。它們本身所具有的象征意義已上升為當地文明的標志和城市文化的象征。如太原的國槐蘊含著三晉文化的底蘊、揚州的瓊花和香港的紫荊花都是具有悠久的栽培歷史、深刻的文化內涵的植物。樹齡在百年以上或具有科研、歷史價值和紀念意義的樹木是歷史的見證，是活的文物，是具有很高的文化價值的歷史遺產，許多城市都是以其特有的鄉土樹種、花卉而留給旅游者深刻的印象，應動員全社會保護和管理好這些樹種。
3．3利用各種手法創造意境美
植物不僅有千姿百態、變化萬千的形式美，而且具有豐富多彩、寓意深長的內容美。景觀規劃是按照植物生態習性和園林布局的要求。科學合理地應用綠化樹種。以發揮它們的綠化功能和觀賞特性。
(1)困勢利導，合理安排空間。巧妙地利用地形特點。如起伏的地形、彎曲的水面等變化及空間的大小等立地條件巧奪天工、匠心獨運，欲“揚”則“揚”，欲“抑”則“抑”，以達到“自成天然之趣”的目的。
(2)合理利用植物的多樣性。植物具有觀賞、組景、分隔空間、裝飾、防護、覆蓋地面等用途。我們應利用植物造景，分隔劃分空間，尊重植物生物學特性。構建近于自然的植物群落環境。形成多樣植物的統一合理組合，合理利用空間?？臻g植物應豐富而不散亂。在變化中求得統一。
(3)植物組合主次分明，疏落有致。植物造景要根據植物的形態、高低、大小、落葉或常綠、色彩、質地等，分清主次。突出主題，確定骨干樹和伴生樹，做到主次分明、疏落有致。群體配置。虛實結合，若隱若現，充分體現自然環境美。
(4)保持植物景觀的均衡韻律和優美輪廓。植物應具有優美的林冠、林緣線。植物空間的輪廓，要有平有直，有彎有曲。行道樹以整齊為美。而風景林以自然為美。
(5)植物應與周圍環境相協涮，使建筑環境與植物景觀相得益彰。植物應與其周圍的建筑小品以及水體等環境相和諧，植物豐富的自然色彩、柔美的線條以及優美的風姿會給建筑以美感，使建筑與自然協調統一起來。無論何種水體，其主景、配景或小景都可借助植物來豐富其景觀。水巾、水旁的植物姿態、色彩均可增加水體的美感。水中倒影，波光粼粼，自成景象。
(6)充分利用植物時間和空間的季相感。植物隨季節、年齡而異，植物的四季變化與生長發育，使其產生不同的季相變化，形成生動活潑，變化多樣的季相感。
3．4應用各類園林植物構建植物景觀
用于植物造景的園林植物種類繁多，不同的植物反映著不同的景觀(1)彩葉植物。彩葉植物因具有花朵一樣絢麗的色彩，且枝葉茂盛，易形成大面積的群體景觀而備受人們的歡迎，在目前城市園林綠化巾大量應用。彩葉植物一般分為常色、春色和秋色葉植物。常見的春色葉植物有衛矛、臭椿等；常見的秋色葉植物有元寶楓、銀杏、雞爪械、鵝掌楸、黃櫨、火炬樹、漆樹等；常見的常色葉植物有金葉女貞、紫葉李、紫葉桃、紫葉小檗等。一般的栽植方式有孤植、叢植、基礎種植、群植和片植、彩籬或模紋花壇。如北京的“香山紅葉”主要栽種的是大片的黃櫨，形成壯觀的紅色森林景觀。
(2)地被植物。地被植物在城市綠化中的應用十分廣泛，可以說無處不在，是植物造景中不可缺少的元素。在劃分空間、林緣線處理、營造主景、隔離樹叢、背景樹組合、草坪植物色彩與季相的裝飾等方面起著舉足輕重的作用。其種類繁多、品種豐富。地被植物的枝、葉、花、果富有變化，色彩萬紫千紅，可營造多種生態景觀。地被植物中的木本植物有高低、層次上的變化，而且易于造型修飾成模紋圖案。在樹木下、溪水邊、山坡上、巖石旁、草坪上均可栽植，形成不同的生態景觀效果。:
(3)攀緣植物。攀緣植物在園林中主要應用于垂直綠化，占地少，充分利用空間，增加綠化的立體效果，通過美化光禿的墻面、土坡等提高環境質量。攀緣植物可分為纏繞類、吸附類、卷須類和蔓生類。附著于墻體造景的可用于各種墻面、擋土墻、橋梁、樓房、籬架、欄桿、鐵絲網、柵欄、矮墻、花格等垂直側面的綠化。如爬山虎、五葉地錦、絡石、凌霄、牽牛、金銀花、薔薇等植物可附著于棚架進行造景?？伞半S形而彎。依勢而曲”．棚架可以是木架、石架和水泥架，也可以和亭、廊、水榭、圊門、園橋相結合。點綴裝飾小游園、庭院等。
(4)水生植物。如湖面上亭亭玉立的荷花，在晨光晚霞中湖光倒影，向人們展現出一幅幅迷人的畫卷。另外，水生植物也是營造野趣的上好材料，在河岸密植蘆葦林和大片的香蒲、水蔥、浮萍等能使水景野趣盎然。
四、結語
植物景觀是唯一能使人們感受到生命變化的風景。景觀規劃應適地適樹。近遠結合，速慢生搭配。常綠樹和落葉樹按比例栽植。講究季相變化。景觀規劃的共同目標是人與自然關系的協調，為大眾創造出生態、美觀、經濟、舒適的生存環境，通過經濟、環境與景觀設計的結合，使城市開發利用與生態保護相配合。生產、生活與生態建設相適應，達到經濟效益、社會效益與生態效益的高度統一。
參考文獻
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城市規劃與城市規劃職能的發展歷程。城市規劃是隨著文明的進步、經濟的發展、人類居住環境的改善、城市的出現而不斷發展的。在世界上，城市規劃這一概念和理論都出現的非常早而且成熟，在實踐上也取得驚人的成績。城市規劃在中國，主要是與我國文化的發展和經濟的發展而發展起來的，在古代中國典籍中，我們會發現一些對城市規劃的記載，如《考工記》中的都、王城、諸侯城的不同城市的建設制度，還有道路系統和用地功能分區。在《商君書》中更是提到了農田土地分配比例，并要發展人口、糧食、建城等相應條件。在《墨子》中更是記載了城市建設與城防的重要性，以及城市規模與農田、糧食的關系。這在很大程度上來說，我國古代城市的規劃主要著眼于軍事思想和整體觀念，講求城市與自然的關系，重視等級觀念。這在我國后來的城市發展也有所體現，都是更為重要的是越來越強調城市的結構形態，即商品經濟的發展，促使城市功能分區，形成不同的功能區域，完成城市規劃的不同功能。城市規劃在西方，早在古希臘時期就已經出現《建筑十書》，系統闡述了城市環境衛生、城市選址、城市公共建筑布局等原則，并提出了理想城市的模式,到了中世紀，逐漸形成以教堂為中心的城市發展模式。到了近代，則基于資本主義商業的發展，逐漸形成了多樣化的城市規劃理論。城市規劃在現代，東西方的城市規劃都著重于城市規劃理論的建設、城市規劃的實踐以及城市建設立法，逐漸的融合各種傳統學科和新興學科，是城市規劃越來越科學、越來越符合人民生活的意愿。
二、公共管理視角下的城市規劃職能存在的問題及對策
1.城市規劃職能存在的問題。目前，城市規劃職能存在的主要問題就是城市功能分區不清晰，造成這種問題的主要原因主要有，第一，由于我國城市在發展過程中過于快速，導致城市在進行功能分區時會出現不同功能區相互參雜的情況，這在一定長度上來說，也不應該出現太大的問題，但是，這方面主要體現的問題就是在城市建設過程中，城市功能的定位于規劃沒有做到位，導致現代城市不同更能分區相互影響，這不僅制約了城市規劃功能的進一步完善，也導致城市規劃職能不能進行有力的展開，從而造成城市規劃功能的下降。第二，由于我國城市在發展過程中城市規劃不具體，或者說是城市發展速度超過了當初城市規劃的目標，導致在發揮城市規劃職能時，始終伴隨著新老城區問題、新舊功能分區問題以及功能分區不合理等問題，這必然會導致城市規劃職能在進行湘桂規劃時，不容易解決，也成為了城市規劃的老大難問題。第三，由于我國城市在規劃中所注重的問題，在不同歷史發展的階段所呈現出來的特點不同，因此，在進行城市功能規劃時，伴隨著的問題就是城市規劃不統一、政策法令貫徹不到底等問題，這就使得城市在發揮規劃職能時，會產生相互矛盾的局面?？梢?，我國城市規劃職能存在的問題，是隨著市場經濟的發展而逐漸暴露出來的問題，也是在城市實際發展中所出現的主要問題。
2.優化城市規劃職能的對策。優化城市規劃職能的對策，注重點應該立足于完善和優化城市規劃職能，也就是說立足于現在城市發展的水平，通過現有的城市分區，對城市規劃職能進行完善，加強城市規劃只能發揮作用的能力。具體包括下面兩個方面，第一，統籌城市功能分區的發展，立足于現有城市功能分區的作用，加強該功能分區的影響力。城市規劃職能，究其本質來說，是服務職能，而就目前不少城市的發展水平而言，由于不同發展階段所規劃的目標不同，因此，在接受歷史發展現狀的同時，綜合加強城市功能分析的發展，加強功能分區的基礎設施建設，包括道路、交通、園區等，甚至應該建立直接管轄的部門，通過專門專管來實現功能分析的更好發展，第二，加強城市規劃職能發揮作用的能力。這一方面是出于城市居民的考慮，目前，城市規劃職能發揮的主要方向是以城市經濟發展為首要目標，而以城市居民生活質量為目標的城市規劃職能建設少之又少，因此，必須加強城市規劃職能發揮作用的其他能力。另一方面主要是以城市整體發展為首要目標，這是因為，城市規劃職能的最終目標是通過把城市建設的更好來滿足城市居民、城市經濟的發展，不應該只以一種目標為城市規劃功能發展的目標，必須立足于整體，從整體上來保證城市規劃職能的實現。
三、結語
一、概念
所謂地質災害，包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。關于地質災害概念的界定，在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來，學術界的幾種通行說法主要有:1、地質災害是地質環境的一種變異現象;2、地質災害是指直接或間接惡化環境、降低環境質量，危害人類和生物圈發展的地質事件，如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等;3、地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用(現象);4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的，對人類生命財產、環境造成損失的地質作用(現象);5、地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環境的破壞或者損失的現象。
二、在規劃中加強對地質災害防治
地質災害防治規劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據。科學規劃對主動有效地開展地質災害防治工作，避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失，具有十分重要的作用。因此，地質災害防治規劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規范地質災害防治規劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規劃的編制原則、規范地質災害防治規劃的內容、明確地質災害防治規劃的地位及與其他規劃的銜接等。地質災害防治規劃應當包括下列內容:
(一)地質災害現狀和發展趨勢預測;
(二)地質災害的防治原則和目標;
(三)地質災害易發區、重點防治區;
(四)地質災害防治項目;
(五)地質災害防治措施等。
地質災害防治的原則只能堅持預防為主，避讓與治理相結合，全面規劃和突出重點。這是根據我國社會經濟發展水平和地質災害現狀提出的在規劃期內指導地質災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重，而經濟發展水平相對較低。同時，防治工作必須堅持按客觀規律辦事，從實際出發,因地制宜，講求實效，發揮綜合治理效益;堅持依法保護地質環境和治理地質災害，依靠科技進步，建立法律法規保障體系和科技支撐體系，使地質災害防治法制化，治理工程的設計、施工科學化;加強監測預報和科普教育工作，提高全民減災、防災水平，建立群專結合的防災體系等內容。
地質災害的防治目標，是指在一定期限內地質災害防治工作所達到的目標。地質災害防治目標應當分階段實施?？偟囊笫翘岣哳A報成功率，避免經濟損失，減少人員傷亡，促進地質環境和經濟建設的協調發展。
地質災害防治項目的主要包括:一是地質災害防治基礎調查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質災害治理工程。根據災害的規模和威脅的對象，對危害公共安全、自然因素引發的災害要由財政出資，對人為活動引發的災害也要進行經濟技術論證，分清責任，實施治理工程;四是監測預警工程。對已發現的地質災害隱患要要實施監測預警工程，包括專業監測和群測群防，對其發展趨勢進行預測預警預報。
地質災害防治措施，是指為實現地質災害防治規劃預期目標而實施的措施。主要包括:加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。
地質災害防治的工作重點，在編制和實施土地利用總體規劃時，應該把地質災害的防治工作列入規劃，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。:
隨著我國社會經濟發展和人口的快速增長，地質災害防治工作的任務更加艱巨。我國是個地質災害多發的國家，為了從源頭上解決和避免這個問題，首先在編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規劃過程中,應當充分考慮地質災害防治要求，避免和減輕地質災害造成的損失。為了充分體現“以人為本”的思想，做好城市的地質災害防治工作，在編制和實施城市規劃過程中，要加強地質災害防治工作。對城市規劃區內地質情況尚不清晰的，必須加強和補充建設用地地質災害危險性評估。城市規劃行政主管部門在審批建設時，必須充分考慮建設用地條件;凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估，要依法追究有關人員的責任。”在總結近幾年實踐經驗的基礎上，為了處理好城市總體規劃和地質災害防治規劃的關系，在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。
1.1成本規劃與控制產生歷史背景
成本從廣義上講，是為達到某種目的而發生價值犧牲，從狹義上講是產品在生產中所耗費的各項資源、費用之和。成本管理就是對生產經營過程中對即將發生或已經耗費資源進行預測、規劃、核算、分析、控制、考核等各項科學管理方法總和，從價值理論分析成本就是價值的轉化，成本管理過程就是一種價值向另一種價值轉化的過程控制。成本管理具體包括成本規劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核五項內容，這五項內容相互聯系、相互作用，本章節重點介紹成本規劃與控制。
1.2現代商業環境下成本管理要求
企業作為為顧客提品或服務并創造價值的經濟組織，不僅要核算成本為產品或服務市場定價提供依據，而且要通過營運分析與流程優化、戰略管理等手段進行成本規劃與控制，加強成本管理以獲取立足市場，提高企業競爭力。在經濟全球化商業環境下，社會化大生產的產品分工與協作從國與國之間向國際產業鏈拓展，原材料、勞動力、資本等生產要素流動性日益加強，技術進步加快產品升級換代，商業模式創新引發新的管理變革，這些因素變化對企業成本管理提出更高要求：超出傳統成本核算與管理要求、以顧客為導向，以全球化為視野，從戰略角度尋求企業競爭優勢。作為一名財務管理工作者，必須樹立成本價值理念、了解成本性態、熟知成本發生流程環節、深入實踐精確核算成本，關注對標企業標準成本，制定戰略成本目標體系，對成本進行有效規劃與控制。
1.3成本規劃與控制作用與意義
成本規劃是根據企業的競爭戰略和所處的內外經濟環境進行戰略管理的制定，主要包括確定成本管理的重點，規劃控制成本的戰略途徑，提出成本計算的精度要求，確定業績評價的目的和標準。成本控制，是企業為實現目標成本管理，對構成產品成本各種要素、條件進行預防、調節或施加影響的過程管理行為。成本規劃與控制基于戰略成本管理產生，成本規劃是方向與基礎，成本控制是方法與手段，二者相互聯系、相互作用。做好成本規劃與控制，可以促進資源合理利用與分配，優化組織機構與資源，促進企業基于競爭進行戰略合作與利益共享；做好成本規劃與控制是企業增加盈利的根本途徑，是企業抵抗內外壓力、求得生存主要保障，也是企業持續發展基礎。全方位設計與規劃成本，必須從產品或服務生命周期出發，從產品研發、設計、籌建、生產組織、產品銷售、售后服務等各個流程環節中對研發成本、籌建成本、采購成本、庫存成本、人力成本、生產制造成本、銷售與服務成本、資金成本、稅費成本等資源耗費進行科學規劃與預算控制；超出傳統管理模式，拓寬成本管理空間（從關注內部活動拓展企業外部活動，從企業自身利潤關注到產業鏈上下游利潤，從企業主體向顧客拓展）、延伸成本管理時間，通過價值鏈分析、對標管理、作業成本法、目標成本法等系列方法體系融合、互補，達到成本管理優質高效，確保企業在國際市場競爭優勢。
2民營企業在成本管理存在問題
中國民營企業起源家族管理，脫胎于個體經濟，因少量貨幣積累成就財富夢想，占國民經濟總量50%的民營企業60%在5年內死亡，85%在10年內死亡，平均年齡2.9年，與美國民營企業比較短壽37.1年，其中除了因社會責任缺失涉及法律風險外，大部分因為成本管理原因造成資金斷鏈，根據多年觀察、分析與總結，民營企業成本管理存在下列亟待解決問題：
2.1管理理念落后制約人的進步與發展
是人力成本最大浪費。民營企業因家族管理或個體經濟衍生而來，追求經濟利益最大化是大部分民營企業創辦目標，企業價值理念引領管理理念，短期經濟利益局限于人的視野與思維，一個人、一個團隊、一個企業缺乏信仰、追求，缺乏文化聚合力，必然會造成社會責任感缺失、沒有統一價值觀作為引領，員工必然會缺乏主人翁精神、缺乏勇于擔當、敢于創新、積極主動精神風貌，企業也將缺乏持續發展動力與軟實力，從成本管理角度分析，人的主觀能動性得不到發揮，是人力最大浪費。
2.2管理制度缺失，管理基礎薄弱
造成物料大量浪費。健全機制（組織機構與管理制度）、規范行為，是企業生存、發展的根本，而民營企業因碎片與割裂式管理（本人認為其管理缺乏系統性）與制度缺失造成人力內耗，資源浪費，崗位舞弊、成本失控等現象屢見不鮮：一化工企業在破產清產核資時發現原材料———原煤短缺5千多噸，盤虧200多萬元，經分析性核對，主要原因是驗收入庫管理失控，崗位舞弊———虛假入庫造成。2005年一家縣域最大綜合性民營企業，在存貨盤查時發現實際庫存與賬面庫存相差200余萬元，后因高利貸造成資金斷鏈而消失；一采煤企業因缺乏物資入出庫管理制度，三個月內虛開發票報銷采購物資50余萬元，后引發股東之間不信任、吵架停止生產；一礦山企業購置近300萬元物資因無成本規劃，閑置近4年，占用資金300萬元，浪費資金成本200余萬元（民營企業資金因融資難成本年利率18%），一民營企業因產品質量問題一次性損失資金500余萬元，這些事故發生無論從資金、信譽、股東合作對企業都是沉重乃至致命打擊。許多民營企業老板都希望下屬、員工忠誠、人品良好，而他們卻不能從文化上引領，從制度上創設公平、民主、競爭環境讓員工規范工作、努力工作，對企業管理缺乏戰略性規劃與內部控制，成本以事后核算為主，部門之間缺乏溝通，沒有嚴格考核制度，在目前這樣一個國際化競爭市場，消亡是必然的。企業的生產與服務是一種社會化分工與合作，企業與上下游之間，部門與部門之間、人與人之間是相互溝通、協作，信息相互傳遞、資源價值相互轉化的過程，管理斷鏈與割裂都會發生不必要內耗，徒增產品成本，企業生產服務對象是顧客，而不是短暫經濟利益。而民營企業因對產品流程缺乏系統性認識，不能從成本、品質、對外服務與時效進行全局性規劃與設計（面向顧客滿意度業務流程，以客戶為導向、公司整體目標為出發點）。曾對一民營企業倉庫物資盤查，積壓、淘汰、閑置物資200余萬元，原因是采購過程中，生產部門通知采購，沒有請購程序、未經倉管部門、技術部門審核，重復購置物品、技術參數達不到要求，采購后物資沒有驗收入庫，不合要求物資采購沒有控制與考核，致使問題重復出現，造成資金大量浪費；某礦山企業面對今年資源疲軟市場行情，生產部門、基建部門、銷售部門不能進行全局性規劃，生產部門按計劃生產，造成產品積壓，基建部門不考慮資金回籠情況與資金占用成本盲目投入，銷售部門不能從國際、國內價格市場判斷資源價格走向，積壓產品等季節性價格上漲，后因資金短缺低價銷售，造成資金損失500余萬元。民營企業老板降低成本總是精簡人員與崗位，而不知從整體大局與流程設計系統規劃與控制成本。
2.3管理人才缺失、管理方法落后
是企業企業持續發展瓶頸。一個企業競爭軟實力是人才，珍稀資源也是人才，人力成本開發與利用是企業得以持續發展關鍵因素。民營企業因注重短期經濟效益。對人才招聘、培育、持續發展沒有系統方法，對員工、部門考核、評價以老板印象為準，重大決策、重大資金支付、重大人事任免缺乏聯簽及集體審批制度，在一些關鍵管理崗位，因人的德行與能力缺陷，做出決策給企業帶來沉重損失。一民營企業因工農矛盾不可調和，主管副總不知道如何通過法律途徑維護企業權益，采用暴力手段處理，結果流血事件發生、公安機關介入、社會聲譽損失、受傷人員賠償、企業物資被毀壞等直接損失200余萬元，間接損失：投資2000多萬企業已停止6年，資金損失達4000余萬元，雖然該責任人已離開企業，但沉痛教訓與成本損失再也無法挽回。在民營企業財務崗位會計人員工作從主觀與客觀上缺乏主動性，老板與主要負責人怎么說跟著怎么做，成本核算只是事后統計分類，不能及時指導、控制、調節各個流程環節管理，一個鐵礦石加工貿易企業，大量收購鐵礦石（以收購量進行考核，跟加工產品質量無關）所有資金安排優先鐵礦石收購，會計核算只是墨守成規核算，沒有分析與指導，在年終總決算發現收購加工一頓礦虧損50元，一年收購4萬多噸礦石，虧損200余萬元，廠長是一個60歲政府企業辦退休人員，人很敬業、有蠻頭苦干精神、勤儉節約好品質，但作為一個企業負責人缺乏戰略管理思路，市場洞察能力，缺乏大數據觀念，沒有成本規劃與控制思維與措施，起用這樣管理人才不會使企業進步與發展。
3成本規劃與控制改進方法與措施
凡事預則立、不預則廢。成本管理是一種全面、全員、全流程管理，涉及到市場與客戶、研發與設計、采購與庫存、生產制造與組織、銷售與服務等各個環節與管理領域，滲透產品與服務生命周期及產業鏈上下游組織，同時以跨組織、跨職能團隊分工協作為組織支撐，樹立成本規劃與控制管理思想，建立與其管理配套組織機構與管理制度，以目標成本管理為中心，運用高效簡潔財務成本管控方法,是企業致勝關鍵因素。如何做好民營企業成本規劃與控制，本人認為從以下四個方面著手：
3.1以顧客價值為導向
樹立全員參與的成本管理的先進思想，是成本規劃與控制的基礎。任何管理都是人的行為，不同動機與價值取向必然會產生不同行為結果，目標有效達成首要解決人的思想與行為問題，成本規劃與控制實效性主要在于用戰略思想與企業文化引領員工思想轉變、用良好管理機制激發員工主觀能動性與創新思維發揮。
3.1.1構建以顧客價值為導向
著眼市場競爭優勢的戰略成本管理理念，從以下四個方面轉變：從注重成本核算向成本控制轉變，真實反映企業資源消耗及利用效率，把提高企業競爭優勢作為終極目標；從成本經營性控制向規劃性控制轉變，通過規劃來優化產品研發、設計、生產線規劃與布局，通過事前規劃性控制才能在源頭控制產品成本；從產品制造成本管理向產品價值鏈總成本管理轉變，現代成本管理除了在制造成本上決策，更需要關注設計、產品升級、生產準備、營銷、售后服務等系列環節所發生的資源消耗，從總體上判斷產品盈利性與價值創造性；從靜態成本管理向動態成本管理轉變，產品成本在不同作業環境發生資源消耗，是此消彼長價值轉化的聯動過程，從成本結構上進行動態分析，才能更有效規劃與控制成本。
3.1.2建立企業核心文化價值觀
加強團隊建設與合作，尊重職工勞動與創造，極大限度激發職工主觀能動性。①樹立企業核心價值觀，是全體職工工作的方向與終極目標，是一切行動出發點。②營造積極向上團隊文化，有益團隊溝通與合作，有助于精細化管理與生產完成。③從企業客觀實際出發，建立員工與團隊激勵評價機制，調動員工積極參與成本管理與創新。④注重團隊學習與持續性發展，全面提升員工素質是企業競爭寶貴財富。
3.2健全組織機構，完善企業管理制度
提升管理水平為成本規劃與控制提供有力保障。管理是一項社會實踐活動，從實踐中產生，應用于指導與實踐，民營企業成本管理要求深入實踐根據管理實情建立與之相配套管理制度，完善組織機構，建立管理秩序、規范管理行為，提升管理效率，節約管理成本，達成目標利潤及價值實現。
3.2.1完善組織建設、梳理組織架構、明確崗位職責
是一切制度履行的組織保障。民營企業在組織機構與職能分工不清晰，崗位職責不明確，就會出現重疊管理與管理空缺，造成成本虛增，人浮于事、管理效率下降。在成本控制與規劃過程上，首要任務完善組織機構，明確組織機構崗位責任或管理要求，才能將成本戰略管理思想層層傳達，層層落實，再通過監督與激勵評價手段促成完善提升。
3.2.2深入實踐，建立與企業成本管理相配套制度
才能真正指導應用于生產經營服務。成本管理核心是成本控制，如何控制成本首先根據業務流程分析成本控制關鍵點，再根據成本效益原則與管理需求建立完整管理制度：財務管理制度、預算管理制度、物資集中采購制度、存貨入出庫管理、驗收、盤點制度，資金審核、審批制度，資產管理結算制度，貨物銷售及售后服務制度、人力資源管理制度，成本核算制度等，落實各組織機構對制度執行力度，再通過業績考核部門對制度執行情況及目標成本完成情況進行考核溝通反饋，最終促成目標任務完成。
3.3建立標準化、流程化成本核算與管理體系是成本規劃與控制重要方法
經濟全球化與信息化發展促進企業產業鏈與價值鏈經營體系形成，用低成本方式參與市場競爭，建立成本管理流程化、標準化核算與管理方法不僅能促進企業以目標（標準）成本為中心，尋找成本控制關鍵點，不斷推進精益管理、精益生產與服務，合理降低作業成本，同時通過配套業績考評機制發揮員工主觀能動性，不斷優化、創新成本管理方法與模式。
3.3.1樹立全面成本管理思想
了解產品生命周期及產品作業性態進行成本科學分類與歸集。從產品生命周期成本分類：研發成本與設計成本（上游成本）、制造成本（中游成本）、銷售成本與售后成本（下游成本），樹立戰略成本思想，從傳統成本管理模式（只關注制造成本）向現代成本管理模式轉化，加強上下游成本決策與控制，優化工藝、服務流程是戰略成本管理關鍵。從成本性態出發，熟悉產品作業流程，了解其經濟內容和經濟用途分類。經濟內容分類：外購材料、外購燃料、外購動力、職工薪酬、折舊費用、稅金、其他支出；經濟用途分類：生產成本與期間費用，生產成本：直接材料（原材料）、燃料與動力、直接人工、制造費用，期間費用：營業費用、管理費用、財務費用。在深入了解產品特性與業務流程基礎上，科學地歸集與分配成本與費用，是成本流程化核算、分析及管理基礎，也是目標成本管理與控制基礎。
3.3.2建立流程化、標準化核算模式
進一步優化成本控制。流程化核算管理是以目標成本管理為中心，深入實踐了解業務流程，熟悉管理流程，通過精益化核算與管理，建立標準化核算流程，規范統一核算口徑，復制成本管理經驗，減少重復勞動，節約人力、物力，通過與標準成本及對標成本比較分析，尋找成本管理存在缺陷不足，尋找成本降低空間與途徑，再通過流程優化與成本持續性改善，成本控制達到最佳水平。
3.3.3通過全面預算管理
對成本核算與管理進行事前控制、事中監督、事后反饋。成本預算管理以標準成本（目標成本）為參考標準，深入管理實踐根據全年生產計劃、市場銷售、供應價格、人力成本做全面分析與了解，按年建立產品單位成本預算數據（要求細化到人工、物料、管理、銷售、稅收、資金等各個成本項目），財務部門根據逐月核算歸集單位成本數據與預算成本數據進行比較，逐一分析各成本項目變化金額、原因并及時反饋到管理部門進行流程管理改善及成本降低。
3.3.4明確成本管理責任中心、通過激勵考核機制
逐步落實成本控制手段。落實好標準成本管理或預算成本管理必須劃分責任中心，如供應中心負責物料采購成本控制、人力資源負責職工薪酬成本控制、生產部門負責產品物力、人力消耗及質量成本控制、銷售部門負責銷售費用、售后服務、資金回籠成本控制、財務部門負責資金成本及稅收成本控制、行政綜合辦公室負責各項職能部門耗費控制。各責任中心成本控制目標通過年度業績考核方案進行兌現實施。例如一礦業公司選礦成本核定就是通過歷史成本最低消耗作為依據，為使加工成本降到歷史最低水平，與生產中心簽訂年度激勵方案時將成本節約金額全部獎勵生產部門，當年將加工成本降到歷史最低水平。
4建立全價值鏈的目標
一、公從參與的內涵鑒定
城市規劃作為一種公共決策，公眾參與是其應有之義。公眾參與直接對應的英文是Publicpartici—pation，由于英文與日文的語言差異，翻譯時日文的部分多翻譯成了“市民參與”，實際上“公眾參與”、“市民參與”兩個詞的基本涵義是一致的，所以本文統一采用了“公眾參與”的表述。關于公眾參與，學術界存在著不同的理解，主要有以下幾種觀點：斯凱夫頓報告認為，公眾參與是指公眾和政府共同制定政策和議案的行為[I]。參與涉及發表言論及實施行動，只有在公眾能夠積極參加制定規劃的整個過程之時，才會有充分的參與。雪莉•R。阿恩斯坦在《公眾參與的階梯》中認為，公眾參與是公眾權力的范疇術語，是權力的重新分配，這些權力能夠使那些原本沒有權力的、當前被從政治和經濟進程中排斥的公眾擁有權力；是一種戰略，借用這種戰略，那些沒有權力的公眾可以參與到信息共享的決策中來，能夠被認真地囊括進(社會的)未來[。城市規劃學者約翰•弗里德曼在《良好的社會》中指出，公共參與是城市規劃里的公眾以團體形式出現，參與政府決策過程_3]。盡管所處的研究領域不同，但是學者都從公眾和與政府關系角度界定公共參與的?；诒疚膶⒀芯看_定在城市規劃領域，而且城市規劃作為一種公共行政行為，所以將本文的公眾參與限定為行政主體之外的公民個人和組織對城市規劃決策過程產生影響的一系列行為的總和。
二、美德兩國城市公從參與法律制度比較分析
(一)美國和德國城市規劃公眾參與法律制度演變從l9世紀中葉，德國城市規劃領域人們的關注點逐漸發生改變，開始關注改善已有街道的環境，實現社區的再發展，實現地方經濟的再發展等問題。特別是如何發揮當地居民、企業、單位的能力，聯合起來加強綜合環境改造的想法都備受關注。從19世紀60年代末到70年代，在法蘭克福、慕尼黑、西柏林等中心城市，人們對城市再開發及占地的抗議在逐漸擴大，破壞城市環境、引起住房困難等抗議的呼聲不斷高漲，對城市規劃的專家們提出疑問。在此推動下，7O年代中期城市規劃的概念發生轉變，立法上首次將公眾參與意見這項規定以法律形式明確下來。隨著公眾意識的高漲，各種社會組織在城市規劃中發揮越來越重要的作用，公眾參與制度逐步完善。美國在20世紀6O年代以后，公眾對與切身利益相關的事務呼聲越來越高，在價值多元化的社會中，城市規劃沒有“公共利益”、“特殊利益”。作為社會“精英”的職業規劃師將城市規劃作為解決城市問題的方法帶有局限性。如果職業規劃師長期充當“長官意志”代言人，其職業的社會影響將會極為有限。在此條件下，要求對職業規劃師重新進行定位，尤其要求規劃師面對全體公民而非利益集團。作為職業規劃師本身也認識到，只有通過公眾參與城市規劃，使相關利益群體充分表述自己的意見，實現公眾對城市土地資源的分配和城市管理權力的監督，才能實現城市規劃的社會公正公平。在職業規劃師和公眾共同努力下，公眾參與規劃在美國應運而生。
1．德國城市規劃公眾參與法律制度的演變注重程序是德國《建設規劃法》的顯著特點，尤其體現在公眾參與上。城市規劃公眾參與在德國的確立和完善有以下幾個階段_4]：1976年城市規劃的基本法——《聯邦建設法》的大規模重新修訂，將公眾參與意見這項規定以法律形式明確下來。1979年《聯邦建設法》修訂中規定從兩個階段保障公眾參與。第一，早期公眾參與階段。已制定規劃的市鎮村，盡量讓公眾在早期廣泛了解規劃的一般目標、其他可能的代替手段、規劃能預想到的作用。必須給予公眾針對規劃草案發言、陳述的機會(第3條1項)。通過早期的公眾參與并不能確定規劃草案，因此在能夠吸收各種要求的可塑性高的階段，保障公眾擁有參與和陳述意見的機會。第二，正式的公眾參與階段。在早期公眾參與成果的基礎上最終形成市鎮村規劃草案。這一規劃草案必須和理由書同時向公眾公示1個月。公眾可以針對規劃草案發表不同意見，而市鎮村對此必須陳述理由(第3條2項)。2004年《聯邦建設法》修正案理念上明確“通過程序保障城市規劃的客觀合理性”，明文規定“公眾參與和政府參與有利于對規劃相關的事項進行全面收集和適當評價”(第4a條1項)；過去只有針對行政機關(政府)才有義務適時陳述意見，現在這一義務也被引入了公眾參與中(第3條2項2段第2附文)。
2．美國城市規劃公眾參與法律制度的演變在美國規劃權的行使方面，地方享有高度的自治權，社區組織發揮重要作用]。在美國，根據美利堅合眾國憲法修正第10條，憲法沒有賦予聯邦政府的權限由州政府保留。警察權(為了公共福利而限制私權的權限)成為城市規劃的法律根據也是歸屬于州地區。因此，郡和市為了行使土地利用規則的權限，州地區有必要制定向郡、市轉讓警察權的授權。商務部部長胡佛，起草了作為州地區標準法的《標準地域制度授權法(1922年)》。各州也紛紛以此為標準制定了州地域授權法。胡佛部長，還制定了另一部州地區標準法《標準城市規劃授權法(1928年)》，該法律制定了規劃委員會的設置、基本規劃、分劃土地規定等相關內容，各州也以此為基準制定了相應的規劃授權法。州的規劃授權法雖然指示了這類基本規劃的制定程序和形式條件，但是其內容是由地方自治體來制定的。所以，基本規劃的內容該如何確定，基準并不明示，也不進行審查，具體實際的判斷都由地方自治體來決定。美國加利福尼亞州，由于氣候溫暖自然資源豐富，從20世紀初期開始人口大量遷入，是一個人口急劇增長的州。2000年超過人口排第二位得克薩斯州的2085萬人以及第三位紐約州的1898萬人，總數達到3387萬人成為人口最多的州。位于加利福尼亞州的圣迭戈市人口達到了122萬人，居全國第七位。人口驟增的結果往往會帶來很多城市規劃方面的問題，城市規劃專家也輩出。目前，美國規劃家協會的成員有3萬人左右，其中5000人以上是加利福尼亞州的設計者。加利福尼亞州的具體情況決定了其城市規劃具有代表，成為本文研究的重點。美國加利福尼亞州城市規劃公眾參與法律規定如下：(1)1927—1953年賦予了所有的市、郡制定基本規劃和設置規劃局的義務。1927年的州規劃法以《標準城市規劃授權法》的草案為基準，根據規劃委員會基本規劃制定了州規劃法。接著在1929年，對設置有城市規劃委員會的市、郡地區賦予了其制定基本規劃的義務。而且，在1937年對所有的市、郡地區都賦予了制定基本規劃的義務。根據一些州的規劃法，地域制度必須與基本規劃整合一致。1953年加利福尼亞州的規劃法對所有的郡、市制定基本規劃都賦予其相應的義務。而且1955年基本規劃制定了以土地利用和交通為主要要素的內容。(2)20世紀6O年代開始的環境評價公眾參與法律制度的引入。1969年，根據國家環境政策法導人了環境評估，加利福尼亞州也在1970年制定了加利福尼亞州環境品質法。該制度在開發審查方面賦予其情報公開和公眾參與的義務。公眾通過居民立法、居民投票以及訴訟，給有關土地利用的決定帶來了很大的影響。州規劃法規定，在選定基本規劃的時候，州規劃法在州規劃委員會的決定之前和市議會決定之前，兩次承擔聽證會的義務。
(二)美國、德國城市規劃公眾參與法律制度比較分析
1．城市規劃參與主體在西方，公眾參與貫穿了城市規劃的各個層面，其中最有效和廣泛開展的還是在基層規劃的公眾參與。這反映出政府對城市發展總體規劃宏觀控制的需要，也反映出地區層面規劃才是與公眾生活環境最貼近、利益關系最直接的領域_l6J。在德國地方，當地居民組織和企業成為參與的主體。通常，居民通過地方事務所或者類似居民組織來參與，此時，負責者或者說是管理者就成為居民的咨詢對象，成為政府和當地活動的重要橋梁。在美國，地區的開發與規劃方面具體實際的判斷都由地方自治體來決定，在美國城市規劃過程中，社區組織發揮了主要作用。由于城市規劃的法律根據是歸屬于州地區的，作為州雖然指示了這類基本規劃的制定程序和形式條件，但是其內容是由地方自治體來制定的。所以，對基本規劃的內容該如何確定，基準并不明示，也不進行審查。
2．規劃中公眾參與的程序德國《聯邦建設法》在兩階段中保障了公眾參與，見表1。德國《聯邦建設法》2004年修正法案的理由書在多方面強調“通過所規定的程序保障客觀合理性”。這樣的方向性已經在行政法院的判決中以“適度的程序遵守的意義在于通過滿足程序要求，形成符合客觀法律宗旨的決定”的形式出現。修正法案更加明確了這一觀點，將其作為制度保留下來。具體表現為：第一，城市規劃參與過程中環境報告書的引人。城市規劃公示時所附理由書中也包括了這一環境審查結果的報告，明確了城市規劃中環境保護相關程序。第二，修正法案中明確指出通過程序保障規劃客觀合法性。明文規定“公眾參與和政府參與有利于對規劃相關的項目進行全面收集和適當評價”。過去只有針對行政機關(政府)才有義務適時陳述意見，現在這一義務也被引入了公眾參與中。針對最后階段提出的意見，若非作為規劃者的市鎮村已通過其他渠道了解到的情況，可不予考慮。這一規定意味著政府及公眾必須適時提出意見，使衡量資料的調查、收集更加全面化，如此才能保證客觀正確的衡量結果。在美國各州也制定了相應的規劃授權法，在選定基本規劃的時候，依據州的法律，在州規劃委員會決定之前和市議會決定之前，賦予公眾聽證的義務，公眾參與成為這個過程的固定構成因素。州規劃授權法雖然規定了基本規劃的制定的程序和形式條件，但對其內容由地方自治體來決定，除個別要素之外，基本規劃的內容該如何確定，基準并不明確也不進行審查，具體判斷由地方自治體決定。
3．城市規劃公眾參與方式(1)美國加利福尼亞州公眾參與主要方式。見表2。(2)正式參與方式與非正式參與方式角度區分。德國城市規劃公眾參與方式見表3。通過公眾參與方式的比較可以看出，德國以正一70式參與方式為主，強調法律的強制保障作用，特別是通過程序法來保障公眾實體權利的實現；而美國則多采用相對靈活的非正式的公眾參與方式，在法律上進行原則性規定，給實際實行者留下較大的自由選擇空問。
4．美國和德國城市規劃公眾參與法律制度比較的評價從實證的角度，對美國、德國城市規劃公眾參與主體、參與的程序、參與方式的比較發現，德美兩國城市規劃公眾參與法律制度存在共同之處也有各自的特點。(1)公眾參與共同性。第一，公眾參與具有完善的法律保障。第二，參與方式多樣，包括了正式的也有非正式的，如正式方式的程序保障、選舉代表，非正式的印發各種手冊、舉辦會議和展覽會等，使公眾全面、徹底地參與到規劃當中。第三，公眾參與面廣、程度深。從參與主體范圍看，公眾參與不是表面形式上的幾個代表或利益團體參與，而是公眾的普遍參與。從公眾參與階段看，公眾參與不僅體現在規劃編制的各個階段，還表現在規劃的執行階段。(2)公眾參與的差異性。德國城市規劃法的特征是依靠程序確保規劃實體的正當性，強調法律的強制性，通過程序保障實體正義，實現公眾實質性的參與權。而相對美國的城市規劃中就顯得更具靈活性，地方擁有充分的自治權，充分發揮居民組織的作用，運用靈活多樣的參與方式調動了公眾參與的積極性，擴大公眾參與的范圍。(3)公眾參與存在的不足。德國城市規劃法注重程序，通過程序保障公眾參與規劃實體的正當性。通過程序對民主正統性的強化有助于促進居民對規劃的理解和接受，結果是針對城市規劃效果提訟數量減少。同時，由于公眾和公共機關的參與，規劃質量有可能提高。但這一制度能否妥當地發揮作用存在若干前提。如果前提不具備，就會產生許多問題：第一是程序主體——行政機關的態度。若是在形式上或表面性的執行，那么參與徒具形式化，通過程序保障實體正當性的基本理念難以實現。施行司法審查的可能性變小，行政便有了更大的裁度余地，因此極有可能是行政主導下的城市規劃模式的形成。第二是參與程序的充實、活躍化。如果居民對城市規劃不關心，對程序參與缺乏欲望，程序就會變得形式化。與此相關，最近，各國城市規劃、城市形成的文件中，強調居民的活躍化受到關注。例如，最近德國的社會城市方案指出“通過地區實踐可知，確實大多數的市鎮村居民有參與權力，但并未被地區普通居民充分利用”，所以增強居民活躍化成為重要課題。普通公眾的參與欲望并非停止而需要的則是多樣靈活的公眾參與方案的提出。不僅要注重自發參與，而且也要直面居民參與活躍化的問題?？紤]到居民參與型的城市行政、城市復興的要求，有必要將以上兩方面都考慮在內。自發性和活躍化的必要錯，形成了德國居民參與需要解決的現實問題。相對德國城市規劃公眾參與的法律保障而言，美國城市規劃公眾參與的法律保障具有較大的靈活性。在法律層面進行原則規定，為具體實施中規定了程序性義務，又提供了自由選擇的空間。充分尊重各地方的自治權，社區組織成為公眾參與的主要形式，許多非營利性組織成為政府與居民間的橋梁，在公眾參與中發揮巨大的作用。運用靈活多樣的參與方式保障公眾參與，調動了公眾參與的積極性，擴大公眾參與的范圍。但是如果沒有權力配給的程序保障，只能是一種形式主義，公眾也不能真正影響規劃的成果。
三、西方城市規劃公從參與與法律制度研究對中國的啟示
中國2O08年實施的《城鄉規劃法》首次在法律層面上確立城鄉規劃的公眾參與制度，公眾參與成為城市規劃的重要環節。在中國，城市規劃參與理論處于傳統的物質規劃向現代規劃理論轉型時期。在制度層面，城市規劃公眾參與法律制度剛剛起步，因而中國城市規劃公眾參與的范圍和深度應是個逐步擴大和增加的過程。
1．開放規劃信息保障公民盡早參與參與者對特定利益的認識能力、參與過程的學習能力、根據目標選擇手段的行動能力在很大程度上都依賴參與者對信息的擁有和控制。只有保障公眾的知情權才能使公眾真正參與到規劃中來
2．明確城市規劃公眾參與的程序和方式通過程序保障實體正義，確保規劃實體的正當性，實現公眾實質性的參與權。借鑒外國的做法采取多種參與方式，除了正式的制度安排外，靈活運用多種非正式方式，增強公眾參與的靈活性與可操作性。
關鍵詞：新區規劃城市文化歷史特色保護與延續
隨著我國城市化進程加快和各地城市規模的普遍擴大，新區占城市建成區的面積比重不斷上升甚至成為城市的主體。因此，新區逐漸取代舊城而成為一個城市主體風貌的體現。通常談到“城市文化保護與延續”，都局限在歷史文化名城、歷史街區以及列入文物保護單位的古建筑等，而往往忽視了新區建設中城市歷史文化的保護與延續。正是由于這個原因，現階段國內很多城市建設中都出現了傳統風貌特色消失、歷史文脈中斷的現象，并造成“千城一面”的后果”。
因此，如何在新區規劃中延續城市文脈、展示城市歷史文化特色，無論是對歷史文化名城還是新興城市的新區開發，都是一個值得我們深入研究的課題。以下就以浙江省近年來部分新城建設的規劃實踐為例，對在新區規劃中保護與延續城市歷史文化這一課題進行探索，希望能提出一些行之有效的具體對策。
一、新區規劃中城市文化保護與延續的意義
忽視城市文化特色的繼承，一味追求城市現代化的發展方式正在使今天很多城市富有歷史意義的城市結構、城市意象和城市景觀消失和破壞，城市歷史文化在逐漸地被消磨殆盡，城市的同質化現象日益嚴重，出現了城市空間環境形象平淡、雷同等諸多問題。而在新區規劃中注重城市文化保護與延續，正是解決這一難題的最佳手段，從更深層面上說，是城市可持續發展的理念的體現，對城市的建設發展具有極為重要的戰略價值和現實意義，具體體現在：
1．1有利于傳承與延續城市的文脈，避免城市文化歸屬感缺失
每個城市都有其獨特的自然和人文環境，有其鮮明的文化特色，像上海的海派文化，紹興、蘇州的水鄉文化，溫州的山水文化等等。城市的文化特色經過歷史的積淀，也就形成了城市的文脈，城市的生命力也就源于此。這并不僅指欣欣向榮的經濟景象或者直插云天的高樓大廈，而更多的是指城市的人文精神，也就是說，由城市人文精神所構成的城市文明才能說明城市的厚重感。尤其是在當代經濟發展已成為主題的必然趨勢之時，城市文化的延續也就成為當務之急。繼承和弘揚傳統歷史文化，延續城市原有的文化特色，不僅僅局限在老城區中，更要注重在新區規劃中。只有這樣，才能有效地避免城市文化歸屬感缺失與城市精神模糊的困境，為城市居民創造具有生活感的城市空間，使城市文脈得以傳承與延續，才能使城市文化、城市理念和城市性格乃至整個城市更具生命力。
1．2有利于塑造歷史城市景觀特色，構筑鮮明的城市特色
每個城市的空問都具有獨特的空間特色，象溫州的“斗城”、紹興的“水城”、重慶的“山城”等等。城市文化的保護與延續同樣表現在城市的空間營造上，對新區規劃而言，就是指城市的空間設計、建筑風格是否具有了可持續發展的哲學思維、是否體現了城市獨特的人文精神、是否顧及了人性化的目標、是否演繹了城市性格、是否承載了城市的文化理念。通過新區規劃，可以重塑城市形象，有利于塑造歷史城市景觀特色，提升并創造全新的有歷史文化傳承的城市形象，進而使城市具有鮮明的特色和強大的可持續發展力。
二、新區規劃中城市文化保護與延續的方法與對策
如何在新區規劃中體現城市文化保護與延續，將城市文化特色和底蘊真正滲透于規劃中去呢?筆者結合具體項目實例，提出三點方法與對策：
2．1強化與再造歷史城市空間格局，延續城市原有認知意象
借鑒歷史城市具有特色的空間和景觀，運用于新的城市空間，并經過梳理、調整和改良，生成現代版本的新的城市認知意象。以《溫州三江口片區概念規劃》為例，溫州建城歷史悠久，有“斗城”之稱，市區有號稱“鹿城九山”的松臺、郭公、海壇、華蓋、積谷、巽吉、仁王、黃土、靈宮九座小山，相互環列，大致排列成北斗七星形狀，“斗城”之稱由此而來。
而規劃的三江口片區周邊山環水繞，與溫州古城選址環境頗有相似，規劃借鑒溫州古城的筑城思想，延續溫州古城的北斗七星的“斗城”傳統風水布局，從古人的天人合一的思想中得到啟發，按北斗七星的“斗柄”、“斗魁”、“輔弼”三個部分布局。
以一系列各具特色的廣場和公園形成的東西向文化公共軸帶構成“斗柄”，為游客和市民提供交往活動空間和娛樂游覽空間，同時形成片區內部的步行系統；以多個公園和廣場構成“斗魁”和“輔弼”，豐富了濱水的帶形公共開敞空間，形成沿甌江和楠溪江富有變化的連續的綠化系統和步行系統。
“斗城”的格局蘊含著傳統與現代、自然與人文的二元對比的片區特征，在延續傳統風水格局的基礎上，綜合考慮自然生態、人文環境、現代城市需求等多元要素，將三江口片區塑造成一個現代型的“斗城“和“山水城市”，并實現新區中的人能夠“親水”(甌江和楠溪江)、“見山”(大嶂山和雙塔公園山體)、“望塔”、“憶城”(文化公共軸帶)和“觀都”(甌江南岸主城區都市界面)。
2．2用象形隱喻城市文化圖形的方式來塑造特色城市空間意象
找到反映城市文化精華的空間結構形態要素，在規劃中借助建筑和道路系統，水系和綠化空間的設計，象形隱喻城市文化圖形，從而來突出地方的空間文化內涵，表現城市的文化精髓。
以《紹興市迪蕩新城規劃》為例，紹興是古越文化的發祥地，也是古越文化中心。規劃通過對紹興地方深厚文化歷史的深入研究，首先從紹興畫家的《稽山鑒水圖》作品中得到啟示，提煉出“遠山、村莊、流水、拱橋、漁舟、古樹”作為城市重要的意向特征：紹興城市與山水的和諧，從而確立了“和諧”城市發展與山水和諧是本規劃的主要立意。然后又從紹興的書法藝術家的《王和女》作品中獲得靈感。書法作品集中體現了越王與西施這兩個在紹興歷史上最具影響力的歷史人物，越王勾踐的隱忍、堅毅和謀略使他最終復國，成為中國古代歷史中的傳奇人物，而西施的美麗、以身為國的高尚情操使她成為美的化身，受到后人的懷念。規劃從這幅作品中找到兩個反映紹興文化精華的空間結構形態要素。規劃經過一定的圖形藝術處理，用網格形的道路系統和有秩序的建筑群體與自由流暢的水體和靈活、豐富的綠化空間互相穿插，形成既對立又統一的整體，體現男性的陽剛和女性的溫柔的對立和統一。網格形的道路體系隱喻書法家的筆下的“王”字，自由靈動的水體則隱喻“女”字，規劃用象形隱喻城市文化圖形的方式實現了傳統城市文化的繼承與傳揚，以現代城市空間承載了傳統的紹興文化。
2.3挖掘本土、本地文化特色，創造一個全新的具有原生文化生態傳承的城市空間
論文關鍵詞：中職學生，自我認知，自卑
在近三年的德育教學實踐中，特別是在講授《職業生涯規劃與就業創業指導》和《職業道德和法律》這兩門課程時，筆者發現大多數中職學生的自我認知存在著很大的問題，最突出的一個表現就是自卑心理普遍存在。
自我認知，是對自己的洞察和理解，包括自我觀察和自我評價。自我觀察是指對自己的感知、思維和意向等方面的覺察；自我評價是指對自己的想法、期望、行為及人格特征的判斷與評估，這是自我調節的重要條件。如果一個人不能正確的認識自我，看不到自我的不足，覺得處處不如別人，就會產生自卑，喪失信心，做事畏縮不前。相反，如果一個人過高地估計自己，也會驕傲自大、盲目樂觀，導致工作的失誤。因此，恰當地認識自我，實事求是地評價自己，是自我調節和人格完善的重要前提。如今，培養學生具有良好的心理品格和健全的心理素質也成為教育者的重要任務，因此，作為一名普通的教育工作者，我們有必要對學生自我認知過程中的自卑心理進行簡單的分析。
一、中職學生自我認知過程中自卑心理的表現
我們知道，在進行職業生涯規劃時，首先要進行自我認知，對自己職業生涯的主客觀條件進行測定、分析、總結研究，做出一個客觀的評價職業生涯規劃論文，然后再在此基礎上對自己的興趣、愛好、能力、特長、經歷及不足等各方面進行綜合分析與權衡，結合時代特點，根據自己的職業傾向，確定其最佳的職業奮斗目標，并為實現這一目標做出行之有效的安排。而部分中職學生自我認知存在誤差，認為自己毫無優點，有的只是一大堆缺點，因此不可能確定什么職業奮斗目標，以后只不過是混碗飯吃罷了，不需要作什么職業生涯規劃。還有一部分中職生認為自己有優點，但是優點比較少，按照職業生涯規劃的方法和步驟，依據自身的條件，根本不可能實現自己的理想。
而在學習《職業道德和法律》這門課時，其中有一個互動項目，就是把全班同學分成幾個小組，每組同學選出一個代表，大家都寫這名代表的優點。這個活動在各個班級進行得都比較成功。但是在所有的班級進行這項活動時，都存在這樣一種現象，如果選出的代表是班干部或者學習較為優秀的同學，其他同學寫的優點他大多都認為比較符合自己，但是如果選出的代表是班級成績不太好或者經常受到老師批評的同學，當他（她）聽到其他同學寫的優點時，他往往認為是同學們在嘲笑他、諷刺他，因為在他的心目中認為自己沒有優點，是一個“壞學生”，正是對自己的極端不自信，導致這類學生在聽到大家評價他的優點時，往往有些氣急敗壞。
以上兩個例子突出表現了中職學生自我認知過程中存在著極大地偏差，而這種偏差出現的重要原因就是自卑心理的根深蒂固。
二、中職學生自卑心理產生的原因
中職學生大多都是16—18歲，正是花樣年華，對未來充滿憧憬的美好時代，可是為什么我們的學生卻如此自卑呢?通常自卑心理的產生有內因和外因兩個方面的原因。內在原因主要體現在人的性格偏差上，有以下幾種性格特征的人，如；小心眼、內向、孤僻和偏見論文格式模板。這種人本能的看不起自己，不能正確地評價自己，明明自己有很多的優點，但總是妄自菲薄，總認為別人就是瞧不起自己，天生就比他人差。在中職學生中，這樣的學生有一定的比例，但不是主要的部分。從筆者的調查了解來看，中職學生自卑心理的產生原因，更多的來自外部原因，歸納起來主要有以下幾方面：
首先，學習成績差，應試教育的犧牲品。
職業學校的學生，有相當一部分，成績都不太好，可以說從小學到初中都不是好學生，好孩子。他們學習成績差，厭學情緒嚴重，學習興趣低職業生涯規劃論文，體會不到學習的快樂和成功的愉悅，從而造成他們沒有自尊心和自信心。在應試教育指引下，部分教師對學生只看重分數，而忽視了育人，對于學習成績差的學生，教學上存在著輕視，教育上存在著歧視，他們是被邊緣化的群體。在這種壓力下，他們大都認為自己是一名不折不扣的失敗者，自卑傾向日益嚴重。
其次，家庭教育的失敗或缺失。
當前，大多數中職生都來自于農村，在他們幼年時，父母迫于生活的壓力，紛紛外出打工，他們大多都是和自己的祖父母或者外祖父母生活在一起，我們一般稱這些孩子為“留守兒童”。由于祖父母一般都溺愛孩子，對孩子管教不力，加上父母親情的缺席，使這些孩子根本不可能受到良好的家庭教育。在這種狀況下，缺乏管教的“留守兒童”長大后，大多數成績不好，不太遵守校規校紀，于是經常會受到在外辛苦打工的父母的嚴厲指責。正是由于家庭教育的失敗或缺失，導致學生孤立，消極對待生活和學習，從而走向否定自我的自卑困境。
再次，社會上對職業學校誤解的影響。
目前，雖然中職教育得到黨和政府的大力扶持，但是社會上對中職的一些錯誤看法仍然存在這消極的影響。“進中職無為，學技術無路”的思想還存在于一部分人頭腦當中，由此引發對中職學生冷眼瞧、偏心待等現象。因此，外界輿論的壓力也是造成中職學生自卑心理的主要成因之一。[1]還記得有一次上課，學生說，“老師，咱們學校叫農校，多難聽呀，出去我都不好意思說我是農校的。我以前的同學都很好奇，說農校都是學種田的。我看咱們學校以后要是升格了，可一定要把農業兩個字去掉。”學生的話，其實正是社會上很多人的看法。
除上述主要原因外，還有諸多因素。如有家境不如人，家庭經濟較困難，互相攀比而產生的自卑。還有的學生認為家長沒能力，無權又無關系，做什么事都不如人而自卑。還有的女生認為自己外形不如人而自卑。更需指出的是，現代社會是個充滿競爭的社會，“出人頭地”的風氣越來越盛行，受其影響，學生之間不比學習，而比外表，這也是造成某些學生自卑的重要原因。也有部分學生，對社會職業生涯規劃論文，對工作認識不足，當受一兩次挫折后，就懷疑自己，出現悲觀情緒。當長期被自卑感籠罩的中職學生，不僅心理活動會失去平衡，生理上也會引起變化，生理上的變化反過來又影響心理變化，更加重人的自卑心理。
三、中職學生克服自卑心理的調試方法
那么作為一名教育者，我們應該如何做才能使中職生走出自卑的泥沼，增強自我認同感，重拾自信呢？筆者認為，可以從以下幾個方面努力：
首先，實行鼓勵教育，多表揚學生。在面對認為自己毫無優點的自卑學生時，老師應該認真地告訴他，每個人都有自己的優點，只有或多或少的區別，你沒發現，只是你缺少發現的眼睛，或者自我謙虛罷了。老師在任何時候，即便在批評學生時，都應該首先指出學生的優點，然后再指出他的錯誤，當然要用較為委婉的語氣指出，可以用“如果你能……就更好了”，或者用一種幽默的語言說出你對他錯誤的不滿，以便盡可能少地傷害學生敏感的自尊心。長期遭到批評和指責的學生，如果能夠經常得到老師的表揚和鼓勵，相信自我認同感會逐漸得到增強。
其次，在日常的課堂教學中，老師應向學生灌輸正確的成才觀論文格式模板。應該讓學生明白，社會發展對人才的需求是多元化的，評價一個人是否成才的標準不是考分而是個人的能力和綜合素質。只有那些能力強、素質高的人才有可能成為社會的有用人才。平時多給學生講一些未受過高等教育的企業家成功的例子，讓他們懂得職業教育盡管在培養人才的出發點和時間與其他普通教育有所不同，但它們的根本目的是一致的，澄清中職生在人才觀上的片面認識，促使他們更新觀念，放下思想包袱，輕裝上陣。
再次，鼓勵學生表現自己，尋找自己的潛能。要真正除去學生自卑心理，重塑他們的自信心，就必須讓他們獲得成功的體驗。所以在教學活動中，教師應幫助學生制定切實的行動，引導學生從已實現的事情得到鼓舞，增強信心。在集體活動中，我們要鼓勵學生多做一些力所能及、把握性較大的事情，給學生以表現和施展的機會，讓他們從中得到成功的喜悅，幫助他們樹立信心，從而有效地克服自卑。
最后，積極進行心理健康教育，提高心理承受能力。針對中職生這一特殊群體職業生涯規劃論文，教師應該給予他們更多的關心和愛護，并通過各種渠道時刻關注他們的心理健康，給予他們適度的“挫折教育”，提高他們在面對各種挫折時的心理承受能力，這樣他們才能將自己的不滿、困惑升華為斗志，才不會被失望占據了斗志。時刻以“你行，我也行”的信念去開拓人生境界，去積極進取，從而從各方面不斷完善自己。[2]此外，學校要開設心理教育課程和設立心理咨詢輔導室,針對學生的心理現狀,系統地、科學地、有針對性的進行心理課程學習,并對出現的心理障礙及時予以疏導和緩解,保證學生在遇到困難、遭受挫折時,能以正確的心態去面對,消除自卑心理的陰影,輕松、愉快地完成學業,積極主動地走向社會。
總之，教師應根據各位學生的實際情況，選擇合適的方法，對其進行積極的引導和教育。教師是學生成長路上的引路人，幫助學生挺起自信的胸膛，積極樂觀地學習和生活，是教師義不容辭的責任。不過應當明確的是，“授之以漁”比“授之以魚”更重要，教師的職責不是替學生解決問題，而是重在引導學生學會自我調節的方法，教會他們自己解決問題才是根本。
中職學生自我認知過程中的自卑心理，是一個普遍存在的問題，也是中職教育工作者長期面臨的難題，這一問題解決得好壞，直接關系到中職教育的成敗。這一問題的解決，也是解決中職學生厭學問題，行為不良問題的關鍵，因此我們應該充分重視。只要我們能積極面對，在實踐中不斷探索，不斷積累經驗，相信不久的將來重回自信的學生會越來越多。
參考文獻：
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關鍵詞：城市規劃；城市景觀；地域文化；民間藝術元素
在經濟飛速發展的今天，日新月異的現代化建設和社會結構的大幅變異，給人們的物質、精神生活帶來了空前的變化，隨著中國人口數量急劇增長，城市建設的速度和規模也在迅速擴大。然而，當我們置身某城市，除了當地自然景觀和歷史遺留可以讓心靈有一絲傳統文化的安慰和滋養外，其余足以使我們感到強烈的空洞和乏味!尤其是當代眾多城市在規劃建筑上，基本沒有考慮地域文化氣質和民俗藝術元素的滲入，更沒能體現地域文化的特殊性。因其建筑同一性的相互模仿和拷貝，呈現了千城一面的同一模樣，使我們的精神感到無處皈依。中國大部分城市正在像革命一樣瘋狂地抄襲和復制，這樣將導致城市品位的急劇下降。并隨著時間的推移失去城市應有的魅力。
那么，一個好的城市具體應體現在那些方面呢?法國著名的城市地理學家什梅爾說：“城市既是一個景觀，一片經濟空間，一種人口密度，也是一個生活中心和勞動中心，更具體點說，也可能是一種氣氛，一種特征或者一個靈魂?！痹u價一個好的城市，主要應從城市自然景觀、城市規劃布局、城市人的精神風貌、思想觀念以及政府的管理模式和行政效率等方面人手，而市民行為、文化氛圍，風土人情又是富于特色的城市形象最關鍵的內容。那么，如何在城市規劃建設中充分體現以上內容呢?如何借鑒、融匯地域文化氣質和民俗藝術元素?使民間藝術以嶄新的姿態展現在城市空間的方方面面?如何使城市成為一種景觀，一種具有深層文化魅力的城市?下面，就以甘肅慶陽市為例來論述以上問題：
慶陽市歷史淵源、城市建設規劃及視覺現狀
慶陽市的政治、文化、經濟中心坐落在土地肥沃，植被豐茂的董志塬上，一望無垠的董志塬為城市的基礎建設提供了無限方便。近代慶陽市城市發展取得了可喜的成績，發生了翻天覆地的變化。但隨著社會高速發展也帶來諸多問題。從城市功能上講，慶陽市城市建設從四面八方依次展開，城市格局也在不斷的擴展，為在城市生活的人們提供了一個便捷、暢通的城市環境。遺憾的是，在以經濟發展為主脈的今天，城市在規劃和設計過程中往往忽略了傳統文化和民間藝術的傳承問題。馬克思和恩格斯在《德意志意識形態》中曾寫道：“城市本身表明了人口、生產工具、資本、享樂和需求的集中；而在鄉村里所看到的卻是完全相反的情況：孤立和分散”，并在同一著作中寫道；“城市作為一個地方的政治經濟文化中心，物質和精神生活的集中體現和反射”。那么，如今的城市又是如何體現和反射物質和精神的東西呢?嚴格的講這種反射是一個綜合體，它包括人們的精神風貌、氣質、文明程度、建筑風格和幸福指數等。這里我們只論述在慶陽市城市建筑風格和城市景觀的規劃和設計上融入和體現地域文化氣質和民間藝術元素的必要性。
首先，慶陽是中華民族發祥地之一，歷史悠久，文化源遠流長。遠在20萬年以前，人類就在這里繁衍生息。軒轅皇帝曾在此活動，周朝先祖在此興業，創造了中國古代的農耕文化。在歷史發展的長河中，其獨特的黃土高原地域地貌使民間民俗文化資源在這里得以完好保存，原始古樸的民間藝術和濃烈的鄉土文化成為慶陽民俗民間藝術得以延續的基礎。這里悠久的歷史造就了絢麗多彩的民間藝術，其主要文化遺留包括香包刺繡、皮影、剪紙、隴東道情、隴東秧歌、雕塑、編制、軋染、民歌等。其中香包刺繡、皮影、剪紙和隴東道情因其藝術風格獨特，被譽為慶陽民間民俗藝術“四絕”。如何建設魅力的慶陽城市，不但要依托美麗的自然環境資源，更重要的是一定要在建設和整體規劃中體現地域文化氣質和民間藝術元素，因為文化因素對城市經濟社會利益的影響有長期性、間接性和隱蔽性，有時也具有決定性。列寧曾寫道：“城市是經濟、政治和人民的精神生活的中心，是前進的主要動力?！币虼?，要以研究和挖掘能代表本地域特色的文化符號和視覺識別做為城市整體規劃的首要目標。
其次，城市特色是城市生長的基因，如何保持城市特有的基因，是城市規劃面臨的重要課題之一，在規劃中應結合慶陽的自然特點、歷史文脈、建設現狀、文化傳承和主題景觀等。近年來，隨著慶陽經濟的復蘇和對外宣傳力度的加大，同時伴隨著數次相關大型民俗活動的成功舉辦，慶陽已獲得中國民俗學會命名的：中國香包刺繡之鄉、徒手秧歌之鄉、民間剪紙之鄉、窯洞民居之鄉、道情皮影之鄉、周祖農耕文化之鄉、荷花舞之鄉、中國民俗文化及民間工藝美術調研基地、中國民俗藝術教研基地等。問題的焦點正在于：試想，當國內外朋友慕名來到這個文化之都時，首先進入眼簾的是與其他城市并無差異的城市面貌，這所城市并沒有提供與以上稱謂相匹配的視覺識別和信息元素，使人們無法判斷和感知到慶陽獨特的地理地貌和豐富的民間藝術。
江西職稱論文字數要求
每個刊物的字數都是不一樣的，要是發省級刊物的話一般字數在2000字到3000字之間不等，一般多數在2500字左右
江西職稱論文
淺談建筑行業的會計管理
摘要：建筑行業具有流動性大、施工生產單位的單件性和生產周期長、涉及面廣等特點，建筑行業的會計核算工作與其他行業相比也具有一定的特殊性，因此，若想真正做好建筑行業的會計管理工作同樣也是具有較大難度的一項工作。尤其是在2007年1月份開始實施的新企業會計準則以及建筑行業國家特技資質的申報、評審工作的開展更是使得建筑行業的會計管理面臨更多前所未有的巨大挑戰，所以，建筑行業的會計工作者需要從諸多方面加強會計的管理工作。
關鍵詞：建筑行業;會計;管理
近些年來，由于新的企業會計準則在建筑行業中得到了廣泛的推廣，加之建筑行業國家特級資質的申報、評審工作中對建筑企業的會計核算以及管理工作的要求正在逐年提高，因此，整個建筑行業的會計管理工作也面臨著巨大的挑戰。因此建筑行業會計管理工作者必須認清形勢，順應會計管理工作的時展新趨勢，在充分了解建筑行業會計核算以及管理工作特點及現狀的基礎上調整管理工作的思路，大膽進行各種符合自身實際情況的嘗試與改革，構建適應時展浪潮的新的會計管理工作框架，從而提高整個建筑行業會計管理工作的水平。
一、 建筑行業會計的特點
1、建筑行業常用的會計科目相對較少，但卻相對集中。在建筑行業會計常用的會計科目中，核算的科目主要集中在成本費用類科目，而收入類科目相對較少。成本費用類科目使用頻率較高的一般為：直接材料、直接人工、其他直接費用、制造費用及間接費用五部分。
2、分級核算在會計核算中起重要作用。一般建筑企業的會計核算和財務管理主要分為本部集中管理(集權式,由公司直接編制財務報表)和項目單獨管理制(分權式,由公司總部匯總報表)。采用本部集中管理的企業公司就只有一個賬套,所有項目的賬務都在公司的同一賬套中處理,各項目只負責編制項目成本報表并對項目成本進行分析。分權式管理是公司各項目單獨開設賬套。每個獨立的項目都設有單獨的銀行賬號并單獨進行相關的賬務處理,編制財務會計報表。最后由公司總部匯總各項目的財務報表。
3、建筑行業的會計核算一般以單位工程或單項工程為對象進行成本核算和成本考核。一般建筑工程造價具有構成組合計價等特點。所謂按構成組合計價,是指一項建設工程是由若干個單項工程組合而成,而每一單項工程又是若干單位工程的組合。所以,建筑工程造價具有按工程組合計價的特點。比如,要確定工程的總造價,則應首先確定單位工程的造價。
4、建筑行業一般都是按在建工程辦理工程價款的結算和成本結算。由于建筑行業具有施工周期較長、投入資金數額巨大等特點，因此，對于建筑行業的成品，往往給予某些假定的條件。從理論上來說，建筑業的成品應指在該企業范圍內全部竣工，不再需要進行任何施工活動并具有完整使用價值的工程。但是，由于建筑行業的施工周期較長，如果只對具有完整使用價值的房屋、構筑物或其承包的房屋、構筑物的建筑部分或機器設備的安裝部分全部竣工才進行核算和結算，就會占用很大一筆流動資金，給施工企業流動資金的周轉很大的困難。所以，在核算和工程價款結算上，對于建筑業成品的含義，也往往給予某些假定的條件，即在技術上達到一定成熟階段的建筑安裝工程，就視為“成品”，又稱“已完工程”，并與發包單位進行工程進度價款的結算。在實際操作中，施工企業一般會采用定期計算和確認各期已完工程的價款,并與甲方辦理結算,及時收回資金的方法進行工程價款的計算和成本結算。
5、建筑行業工程施工成本的結轉具有特殊性。根據《企業會計準則》的要求，建筑企業成本的結轉不再沿襲過去的將結算和收入確認合并在一起進行的方法而是將工程價款結算和收入的確認分開來處理。這樣，“工程施工”帳戶就能夠反映自工程開工以來累計發生的工程成本和合同毛利。
6、建筑行業協作關系復雜。在施工過程中,施工企業要同業主、勘察設計單位、監理單位、各專業施工企業,材料供應商、機械設備租賃企業等配合完成各階段任務,會與這些單位發生經濟往來,這些都是會計核算的工作內容，因此，建筑行業的會計核算相對較為繁瑣、復雜。
7、建筑行業會計工作人員的工作環境具有一定的特殊性。相對于其他行業而言，建筑行業會計工作人員往往要在施工現場進行會計核算，因此他們的工作環境比較惡劣，而且流動性較大，工作地點、場所往往不是固定的。另外，建筑行業對會計工作人員的要求也比較高，一個施工企業的會計人員不但要具備一定的會計理論知識，同時也要具備的相關的建筑知識，還要具有現場會計核算的工作經驗。
二、 建筑行業會計管理工作的現狀
1、 主管領導的權力過大，會計核算的真實性、準確性、及時性往往得不到保障。現代建筑企業一般采用集團式的管理模式，集團內部的管理層級較多，且較為復雜。會計的核算和管理工作也會相應的采取集中式、分權式或集中與分權相結合的管理模式。一般建筑企業為了加強內部資金的管理工作，都會在集團總部設立財務管理部，負責全集團所有子公司、分公司、事業部施工項目的會計核算及管理工作，在分公司設財務部，負責分公司施工項目的會計核算及管理工作，分公司的財務總監由集團總部直接委派，子公司的財務總監可自行招聘，但要報集團總部備案，項目上設立專職的財務核算人員。這樣的會計核算及管理模式看似科學、合理、嚴謹，但是，這些財務工作人員在現實工作中往往要受多重領導的管理。對于最基層的項目上的財務工作人員來說，他在表面上是受集團財務部直接領導，但實際上還要受到項目經理的領導，而項目經理權力過大，基于自身利益的考慮往往會插手項目上的會計核算工作，使得項目的成本收益核算的失真。各分公司、子公司的財務總監、會計核算人員也面臨相同的問題。各分公司、子公司的領導會為了自身的利益直接授意或者間接要求會計核算人員在財務報表上做手腳，隱瞞公司承接工程的真實成本與收益，進而影響到公司的真實收入與利潤。而集團的財務負責人也會處于各種目的在集團總的會計核算上做文章，影響整個集團會計核算工作的真實性以及準確性。
2、 會計核算、管理人員的素質良莠不齊，給會計核算、管理工作帶來了一定的難度。建筑行業屬于經驗占主導的行業，故一般建筑企業的會計管理人員基本上都是年齡較大、經驗比較豐富的會計人員。這些特點雖然有利于他們在日常工作或處理突發性問題是表現的比較得心應手，但接受新知識的能力明顯不足，有的甚至對于新的會計準則或會計核算、管理辦法等存在抵觸情緒;而接受新知識能力比較強的新人往往缺少實際的工作經驗，還需要長時間的歷練才能完全勝任會計管理工作。有的會計人員職業道德感不強，會出于對自身利益的考量主動或者被動參與會計資料的造假工作，亦或對其他相關人員的造假工作不予制止，造成會計核算資料失真，給會計核算、管理工作帶來了相當大的難度。
3、 內部管控不利，各類違法違規的會計資料造假活動不能得到及時的發現、制止。雖然企業內部會計控制制度在建筑行業得到了很多的推廣，但落實情況仍不是十分到位，“人治”的因素仍然會起到很多的作用，各種違法違規的會計資料造假活動得不到及時的發現與糾正，嚴重的影響了企業會計管理工作的質量。
三、 建筑行業會計管理工作的改進措施
1、 加強會計人員職業素養的建設
做任何事，人的因素是第一位的，提高建筑行業會計的管理工作，改變會計管理工作的現狀，首先就必須要提高會計人員的職業素養。第一，在招聘的時候，要有意識的選擇一些原則性較強，有上進心，學習能力較強，同時有具備一定的吃苦耐勞精神的人來擔當會計工作。第二，要在平時的工作中做好會計人員的后續教育工作，及時掌握更新會計法規、政策與方法，多搞業務知識技能培訓與競賽，對優秀的會計工作者要多進行各種形式的獎勵，促使建筑企業的會計人員能夠更加積極主動的更新會計相關知識。第三，要加強會計人員的考核管理工作，真正做到疑人不用，用人不疑，發現問題能夠及時進行處理。
2、 建立健全企業內部會計監督控制機制
對于建筑行業而言，由于財務核算的特殊性，建立健全企業內部會計監督控制機制就顯得尤為重要。建筑企業內控會計監督控制建設主要包含以下三個方面：即控制環境、會計控制系統以及控制程序。控制環境是指建筑企業管理層對于企業內控制度及其重要性的整體態度、認知以及行動。具體可包括以下幾點：企業管理層的經營、管理理念、經營管理方式及風格;企業內部的組織架構、權力和職責的劃分方法;會計控制系統，是指企業內部用于確認、記錄、計量和報告經濟業務的財務信息系統，通過這些系統，企業所有的經濟業務事項最終都會反映在財務報表中?？刂瞥绦蚴歉鶕髌髽I的性質、業務、規模的不同而不同，主要有合理、合法性控制、授權、分權控制、組織規劃控制、業務程序批準控制等。加強建筑企業內部會計監督控制制度的建設，能夠預防、及時發現及治理會計舞弊現象，從根本上保證建筑企業內部會計活動按照相關的政策、法規規定運行，提供企業會計管理工作的質量。
3、 加強企業外部審計的監督力度
一方面，政府的財政、審計、稅務部門應建立以判斷建筑企業所提供的會計信息是否合理合法為核心的建筑行業政府監督體制;另一方面建立業務素質高、客觀公正、嚴格遵守職業道德和執業規范、社會信譽好的注冊會計師隊伍,完善注冊會計師管理體制,加強對建筑行業會計行為的監督,依法實行企業年度會計報表由注冊會計師審計的制度,提高會計信息的可信度。加強內部審計力度,保證審計工作的有效性。施工企業管理者要充分認識審計監督對企業會計管理工作的重要性，加大企業內部審計力量,定期、不定期地對企業工程施工過程中的會計活動進行審計和監督;及時發現企業會計管理工作中存在的問題,提出切實可行的整改方案。
參考文獻：
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1.2017年職稱論文字數要求
2.副高職稱論文有字數要求嗎
3.甘肅省職稱論文字數要求
