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【關鍵詞】 社會影響 總體評價 礦山地質環境 恢復治理工程 社會效益
目前為止，國內專門針對礦山地質環境治理項目的社會影響評價仍然處于探索階段，而開展礦山地質環境治理項目的社會影響評價，將有助于盡早預防、避免或緩解因項目的實施產生的消極的社會影響或社會問題，有助于保障項目與所處社會環境的協調發展，規避或化解社會風險，從而提高項目整體效益，對于促進社會和諧發展和完善政府職能具有顯著的時代意義。
一、礦山恢復治理工程社會影響總體評價指標體系的構建
1、指標體系構建的原則
（1）科學性和可操作性兼顧原則。指標的選擇應以公認的科學理論為依據，各類指標能充分反映礦山地質環境治理社會效益的內涵，指標的物理意義必須有明確的定義，必須保證數據來源的準確性和處理方法的科學性，數據的取得應以客觀存在的事實為基礎，數據測定處理必須標準規范，同時指標的設置也要注意指標數據的可得性，而且指標要具有可測性和可比性。指標在定性方面應注重機理分析和類比分析，盡量排除主觀因素，描述客觀合理;在定量方面，選取的指標應簡單明了，含義清楚，指標體系應層次分明且符合邏輯性，判斷依據和量化標準應可靠合理，評價方法繁簡得當，實用可行。
（2）相對獨立性原則。描述礦山地質環境治理社會效益的往往存在指標間信息的重疊，因此在選擇指標時，應盡可能選擇具有獨立性的指標，從而增加評價的準確性和科學性。
（3）定量與定性相結合的原則。在選取指標時，有的指標是定性的，有的是定量的，遵循定量的數據和非定量的信息相結合的原則，有利于評價的客觀性和精確性。為實現定量評價，一般應盡量選擇可度量或可測定3的特征，并使用恰當的數學模型方法來評價。
2、指標體系的框架
本研究采用德爾菲法、文獻法和層次分析法構建指標體系，通過對各類方法的綜合運用，我們將該評價體系劃分為目標層、準則層和指標層。其中，目標層是礦山地質環境治理工程社會影響評價，準則層是社會適應性、社會經濟效益、社會環境影響、對資源環境的影響、其它影響。構建指標的依據是礦山地質環境治理的目標，即保護礦山地質環境，減少礦產資源勘查開采活動造成的礦山地質環境破壞，保護人民生命和財產安全，促進礦產資源的合理開發利用和經濟社會、資源環境的協調發展。
二、礦山恢復治理工程社會影響總體評價的過程及方法
1、基于層次分析法的指標權重確定
景德鎮市礦山恢復治理工程社會影響總體評價是一項復雜的系統工程，由多種因素交織而成，各因素在系統中的變化所起的作用是不同的，在對系統進行評價時，需要根據各因素的重要程度分別賦予不同的權重，才能客觀準確地把握系統特點，做出正確評價。在此，選用層次分析法，把客觀判斷與主觀推理，定性描述與定量分析結合起來，用以確定各指標項的權重。
本研究邀請社會影響方面的專家以及地質、環境、經濟等各方面專家和主管部門的領導，通過兩輪征詢，按照1-9標度法，給出各指標的相對重要程度，經過統計，得出判斷矩陣，并用特征根法算出最大特征值并算出指標權重向量W，并進行一致性檢驗，當CR小于或等于0.1時，說明rij估計的基本一致，可以求得W，作為N的權重，否則需要重新估計，最后可得到各指標層權重及各指標歸一化指標權重，如表4所示。
CI=（？姿max-n）/（n-1） （1）
CR=CI/RI （2）
由AHP確定的各指標權重，從準則層總排序結果來看，D（對資源環境的影響）>B（社會經濟效益）>C（社會環境影響）>E（其他影響）>A（社會適應性）。客觀反映了礦山地質環境治理項目重在改善環境的目標，同時發揮其經濟效益，及社會環境效益。
從各指標的權重排序來看，權重最大的是D6（礦山地質災害隱患點治理率），其次是B5（靜態投資收益率）和C4（群眾生活質量改善情況），說明專家認為礦山地質環境治理項目首先必須治理礦山地質災害隱患點，保障群眾的生命和財產安全是根本;其次，投資項目要注重投入和產出效應，要做好規劃，合理安排資金投入，實現項目的低成本，高效益;另外，項目的社會影響的重要實現是群眾生活質量的改善。
2、數據調查及評價
（1）確定評價集。本研究將礦山地質環境恢復治理項目的社會影響分為五個等級：
V={好，較好，一般若，較差，差}
（2）確定隸屬矩陣。對各專家的評分結果進行統計整理，得到對于指標Xit每個評語下的個數，則Xit對于第t級評語的隸屬度為
rit=vit/∑vit（t=1，2，…，5） （3）
基于景德鎮市的礦山地質環境恢復治理項目特征，研究邀請景德鎮市礦山地質環境恢復治理項目專家、社會影響評價專家及相關社會學、經濟學專家學者共34名，組成景德鎮市礦山恢復治理工程社會影響總體評價專家組，依據2004年至今景德鎮市開展的全部景德鎮市礦山恢復治理項目的實施情況及后期影響和隨機地對其中1/3的項目實地考查，對相關指標進行評判決策，最終形成了景德鎮市礦山恢復治理工程社會影響總體評價結果。如評價專家組有5名專家對“社會環境影響”中的“群眾滿意度”指標同意為“好”，則該指標在“好”等級上的評價值確定為“5/34”。以此類推，可以得到各準則層所包含的指標相對于各等級的評價值矩陣Rk。
R1=0.3382 0.4559 0.1912 0.0147 0.00000.3088 0.4118 0.2794 0.0000 0.0000
R2=0.1618 0.2647 0.5147 0.0294 0.02940.2647 0.3088 0.3382 0.0588 0.02940.1471 0.2500 0.3971 0.1912 0.01470.1324 0.3088 0.2500 0.1912 0.11760.1176 0.3971 0.4412 0.0441 0.0000
R3=0.1618 0.3971 0.3676 0.0588 0.01470.2059 0.2353 0.4853 0.0441 0.02940.2794 0.3382 0.2941 0.0588 0.02940.3088 0.3676 0.2647 0.0441 0.01470.2206 0.3971 0.2647 0.0441 0.07350.2500 0.3529 0.3824 0.0147 0.0000
R4=0.3088 0.4118 0.2500 0.0147 0.01470.2353 0.4118 0.3088 0.0147 0.02940.1714 0.2286 0.4857 0.0714 0.04290.2059 0.3088 0.4559 0.0294 0.00000.2647 0.3529 0.3235 0.0147 0.04410.2500 0.3971 0.2647 0.0588 0.0294
R5=0.2353 0.3529 0.2647 0.0882 0.05880.2059 0.3382 0.3088 0.1029 0.0441
（3）模糊綜合評判。采用普通矩陣乘法，經過合成運算，得到各準則層的綜合評價結果分別為：
B=WRk （4）
B1=R1×w1j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）
B2=R2×w2j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）
B3=R3×w3j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）
B4=R4×w4j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）
B5=R5×w5j=（0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.0000）
記R=B1B2B3B4B5=0.3333 0.4485 0.2059 0.0123 0.00000.1587 0.3385 0.3901 0.0798 0.03280.2601 0.3640 0.3063 0.0398 0.02980.2366 0.3624 0.3273 0.0447 0.02900.2206 0.3456 0.2868 0.0956 0.0515
B=RWi可以求取項目對各等級的隸屬度矩陣
B=（0.2223 0.3593 0.3333 0.0558 0.0301）
因為∑bj=1，不需要歸一化處理。
景德鎮市礦山恢復治理工程社會影響總體評價結果為{好，較好，一般，較差，差}=（0.2223，0.3593，0.3333，0.0558，
0.0301）。評語中“較好”的隸屬度最高為0.3593，“一般”次之為0.3333。“好”的隸屬度為0.2223，也明顯高于“較差”和“差”的隸屬度。同時，結果也表明，評語“較好”的隸屬度高出評語“一般”僅0.026，評語“好”和“較好”的隸屬度之和為0.5816，對“較差”、“差”的評定仍占一定較大比重，可見景德鎮市礦山恢復治理工程社會影響總體評價雖然較好，但并不顯著。
三、評價結論
1、景德鎮市礦山地質環境恢復治理項目社會影響總體評價較好
總體評價結果顯示景德鎮市近十年來開展的礦山地質環境恢復治理工程總體社會影響較好。景德鎮市礦山地質環境恢復治理工程的實施，可使遭到破壞的礦山地質環境得到恢復，各類礦山安全和環境隱患危害得到消除，使礦區群眾的生命財產安全得到保障，充分改善礦區人民的生產、生活環境，提高礦區群眾的生活質量。同時礦山地質環境治理工作還可改善礦區投資環境，帶動其它相關產業發展，安置部分剩余勞動力。這將極大地鼓勵地方經濟的發展，促進區域經濟與社會協調發展，維護當地社會大局的持續穩定具有重要意義，符合國家生態文明建設的要求，社會效益十分突出。
分析景德鎮市礦山地質環境恢復治理工程社會效益突出的原因，主要有以下幾個方面。
（1）領導高度重視，群眾積極參與。景德鎮是典型的資源枯竭型城市，以礦業經濟為支柱產業的發展模式，給景德鎮市資源環境造成了嚴重的破壞，留下了很多需要恢復治理的老賬。景德鎮市各級領導和礦區群眾，充分認識到積極推動實施礦山地質環境恢復治理工程，對于改善景德鎮市礦山環境，保護資源，推動景德鎮市轉型發展有重要意義。景德鎮市資源枯竭型城市礦山地質環境治理工程項目，規劃2010―2012年開展景德鎮市重點礦山地質環境治理片區11個，涉及各類礦山73個，治理礦區總面積4669公頃。
（2）爭取國家財政支持，加強地方資金配套。2004年――2013年6月期間，景德鎮市共有14個礦山地質環境治理項目申請到中央及地方各類資金共19505萬元。景德鎮市資源枯竭型城市礦山地質環境治理工程項目獲國家立項批復，2010―2012年每年獲得中央財政資金1億元支持。另外，景德鎮市每年從財政資金中配套部分資金，并以多種方式鼓勵企業出資，2010―2012年景德鎮市地方（企業）共投資礦山地質環境治理項目將近6500萬元，積極推動礦山地質環境治理。
（3）重視前期調研規劃，注重方案編制實施。合理的項目，高質量的工程是實現其經濟效益、社會效益和環境效益前提。景德鎮市國土資源管理部門非常重視礦山地質環境恢復治理項目的前期調研工作，旨在摸清治理區自然地理、社會經濟、地質環境等情況，合理規劃治理后土地用途，按照宜林、宜墾、宜景、宜漁、宜房等原則，多方論證，選擇適宜的治理技術和方法，充分發揮土地的效益，改善環境和礦區群眾生活。同時，他們要求相關部門按規定編制治理方案，報國土資源管理部門備案。國土資源管理部門全程監督治理項目實施，要求必須嚴格按照方案執行，認真落實項目任務，保障工程質量。
（4）注重以人為本，強調可持續發展。景德鎮市礦山地質環境恢復治理項目從前期調研到方案編制，再到工程的實施，都很重視以人為本，強調可持續發展。項目的實施，首先必須消除各類礦山安全和環境隱患危害，保障礦區群眾的生命財產安全，這是根本目的;其次要充分改善礦區人民的生產、生活環境，提高礦區群眾的生活質量;另外，治理方式、治理技術和治理后的用途規劃，除了考慮自然條件、地質條件等因素外，還要考慮景德鎮市今后經濟轉型，長遠發展的需要，既要改善礦區投資環境，又要帶動其它相關產業發展，要盡量安置剩余勞動力，促進社會安定和諧。
2、景德鎮市礦山地質環境恢復治理項目社會影響需要進一步增強
（1）加強項目社會效益評價，實現投資與效益掛鉤。目前，雖然國家鼓勵民間資本參與礦山地質環境恢復治理，但大多數廢棄礦山或無主礦山的恢復治理任是以國家或地方財政出資為主。在一些地方，存在一味新開項目，追求加大投資，卻不注重項目的效益，導致大量財政資金被占用，造成資源浪費嚴重。例如總體評價中指標B4（靜態投資收益率）“較好”的評價值為0.3088，“一般”的評價值為0.25，“好”的評價值為0.1324，指標屬于“較好”，但不顯著。另一方面，目前，治理項目缺乏必要的社會影響評價，只是在礦山恢復治理項目的可行性研究或實施方案中涉及項目實施可能存在的風險評估，項目效益分析等內容，但是相關的分析或評價卻十分簡單，并多以定性分析為主，缺乏有力的依據，并不具有科學的說服力，沒有突出項目實施的各方效益。因此，必須加強治理項目社會影響評價，將綜合效益與投資掛鉤，同時，要將項目的社會影響評價納入地方政府和干部績效考核中，并提高項目社會影響的考核權重]，促使項目社會影響評價的執行力度的提高，在實際項目運行中注意規避風險，提高效益。
（2）治理項目效益實現要由單項效益向綜合效益發展。礦山地質環境恢復治理項目從本質上來說是一項環境保護類項目，它首先要突出實現的就是環境效益，但也要綜合考慮經濟效益和社會效益，實現更好的社會影響。但在實際管理過程中卻存在片面追求治理面積而忽視其它目標取向的問題，導致礦山恢復治理的綜合效益有所打折。如在總體評價中指標D1（礦區景觀度）、D2（土地復墾增加率）和D6（礦山地質災害隱患點治理率）屬于“較好”的評價值分別為0.4118、0.4118、0.3970，明顯高于其他評價。而B1（勞動就業變化率）、B5（產業結構優化效果）、C2（城鎮化水平）和C6（社會穩定）屬于“一般”的評價值分別為0.5147、0.4412、0.4853和0.3824，明顯高于“較好”和“好”的評價值。景德鎮市礦山恢復治理項目，需要在完成環境治理的目標外，也要更加注重提高就業，促進其他產業發展、優化產業結構，加快新型城鎮化建設，實現項目多元化的目標取向，實現經濟效益、社會效益和環境效益的整體提高。
（3）加強治理技術的綜合應用，突出項目的綜合效益。調研中還發現，治理項目在實際實施中，存在治理技術過于簡單化，缺乏深層次，全方位的治理，使得治理項目從表面上看效果較好，但實際效果卻不理想。例如，有的治理項目，只是對原有礦坑簡單填埋，填埋土質鹽堿化嚴重，基本上是寸草不生。為了實現增加綠地的目的，使治理效果看起來更明顯，項目實施單位也只是在填埋區，附上一層20-30cm厚的黃土，用以植樹種草。沒有綜合應用多種治理技術，改良土壤質量，從而改善包括地下水在內的礦山環境，實現在一個大生態系統內良性循環。在總體評價中指標D3（水質達標程度）、D4（大氣質量達標程度）屬于“一般”的評價值分別為0.4857和0.4559，明顯高于其它評價值，也反映出了景德鎮市礦山地質環境恢復治理項目需要依靠專業技術力量，發揮專業資質機構和人員的作用，因地制宜，因害設防，優化防治結構，合理配置工程，采用先進的施工手段和合理的施工工藝，進一步加強治理技術的綜合應用，突出項目的綜合效益。
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【關鍵詞】風險社會;環境沖突;協同治理
環境是指影響人們生活的各種因素總體，它包括水資源、空氣、動物資源、植物資源、土壤資源等。一個環境的形成受多種資源因素的影響，它們以復合式的方式呈現。如果環境適合人類生存和發展，這一環境因素呈現的方式就是良性的;反之，就是不良性的，此時社會不可持續發展。
1環境沖突的問題及風險社會理論的提出
風險社會理論是由德國的社會學家貝克首次提出的。他認為如果一個社會呈良性的方式發展，就意味著資源分配比較合理。社會呈良性發展時，公眾能以樂觀、積極的心態開展勞動生產活動，此時社會環境有序，經濟能迅速發展;當環境呈現社會不可持續發展時，公眾內心便存在著嚴重的不安感，社會矛盾沖突將會隨時會激化，經濟的發展方向則呈現盲目性。環境沖突是風險社會形成的重要原因，當環境因素呈現不良性時，社會風險便會形成。如果一個社會已經變成了風險社會，就要嘗試從環境因素去探討讓風險社會形成的根本原因是什么，然后從改良環境因素的角度著手改變當前的社會，令社會呈良性的方式發展。
2在風險社會的背景下我國環境沖突的表現形式
2.1環境資源沖突
我國的資源總量雖然較多，但是由于我國人口數量較多的緣故，因此實際上人均資源的占有量是很少的。當前我國經濟產業結構不合理，帶來自然資源迅速消耗的問題。比如據2015年數據統計，我國南方最大的淡水湖鄱陽湖，水域面積由原來的4000平方公里減少到至今不足50平方公里;我國西部地區，陜西關中一帶有數萬個池塘已自然消失。因為我國未能做好環境保護，所以帶來生態環境失調的問題，造成大量水資源消失。水資源是開展農業資源的重要資源，我國水資源消失的問題影響了農業生產，帶來各類旱澇災害。當我國的農業經濟發展受到影響時，一系列的社會問題就會呈現，其中經濟收入分配的沖突是比較嚴重的。
2.2環境分配沖突
環境分配的沖突，是指自然環境資源分配嚴重不公正，帶來的社會沖突。當前較為明顯的環境分配沖突問題在癌癥村擴散的問題上呈現。癌癥村是中國大陸改革開放以后，由于經濟發展不合理，因此造成某片區域出現嚴重的環境污染的問題。在該片區域生活的民眾飲受了受污染的水、吃了受污染的土壤生產的食物、呼汲了受到污染的空氣，染上了給生命帶來嚴重威脅的癌癥疾病。在受到污染的區域中，所有居住在該地的民眾幾乎都會感染癌癥疾病，并且癌癥感染的范圍還會繼續擴散。我國2013年官文文件正式承認有癌癥村的存在，非官方的資源統計，認為中國的癌癥村約達五百多個。癌癥村的出現，是因為城市城污染的物品集中排放到某片區域產生的，因為我國以經濟發展未中心，不愿意花費太多成本做好環境保護工作，所以癌癥村出現。癌癥村的出現展現出環境治理的不公正。當癌癥村出現，民眾的生命受到威脅時，社會暴力事件就會頻出，我國司法體系會受到挑戰。
2.3環境管理沖突
在環境資源緊張、環境分配不平衡的前提下，如果政府部門未能做好環境管理工作，便會造成一系列嚴重的社會惡果，比如，2011年，日本東海岸發生了9.0級地震，造成日本福島第一核電站1-4號機組發生核泄漏事故。部分不法商人借機制造謠言，蠱惑民眾大量購鹽。2011年3月16日開始，我國部分民區的民眾開始瘋狂搶購食鹽，大量商場、商店的食鹽被一搶而空。商人開始抬高食鹽價格，從中獲利。2011年3月17號我國發改委緊急通知平息謠言，直至數日以后，各地區的搶鹽風波才平息下來。該問題就是民眾不信任地方政府能夠做好環境治理工作，能給他們帶來安全的生活環境帶來的社會秩序混亂問題。
3在風險社會的背景下我國環境沖突的因素分析
從前文所述的案例中可以看到，環境問題影響的不僅僅是環境，環境的沖還帶來了一系列的社會風險問題。環境問題給予我國的經濟發展、社會秩序的維持、民族的生死存亡深遠的影響。從以上的案例可以看到，因為我國政府未能做好社會運營及管理工作，未能解決好當前我國環境沖突的問題，所以使環境沖突的問題演變成風險社會的問題，而我國政府未能做好以上的工作是由于我國政府的運行機制存在問題的緣故。第一，當前我國的政府未能從宏觀的角度做好環境資源統籌。我國政府長期應用犧牲自然資源換取經濟的發展的經濟發展思路，造成了我國環境資源緊張的問題。第二，我國的社會結構存在社會利益表達機制失衡的問題。當前我國資源主要握在政府部門及國有企業部門手中，如果政府部門及國有企業部門不聽取其他社會成員的呼吁，一味追求自身的經濟利益，就會造成資源分配不平衡的問題。第三，我國的司法體系存在弱勢化的問題，由于受到傳統及文化的影響，因此我國的法制體系比較薄弱，法制的執行力不足。當民眾不能從法律的角度維護自身利益的時候，民眾便會以暴戾的態度對待社會，應用破會社會秩序、破法法律的方法提出訴求，造成社會沖突問題。
4在風險社會的背景下我國環境沖突的協同治理對策
4.1以循環經濟的發展思路規劃經濟發展路線
循環經濟的路線，是指在保護自然資源的基礎上，循環的利用可再生的資源，以此發展經濟的思路。當前已經有部分地區應用該種方法發展經濟。比如以林業發展為例，過去我國的利業發展思路為砍伐樹林，發展林木產業。當前已經有部分地區在保護林木的基礎上開發旅游資源、林業副產品資源、利用林業養殖動物、利用林業空余的土地開展農業生產等。在這種經濟發展模式中，林木可以成為促進農產品生產的資源、動物可為林木生長及農業生產提供肥料，樹木可提供果實資源及菌類資源等。這種經濟發展的模式既可恢復自然環境，又可創造大量的經濟效益。
4.2從政治的角度考量，重新分析社會資源
《論語?季氏》第十六篇說：“不患寡而患不均，不患貧而患不安。”描述的就是資源分配不平衡會造成社會風險。當前我國政府要深化市場經濟改革，把經濟發展的主導權交給市場，尊重市場規律。其中國有企業改革是市場經濟改革的重要內容。我國要減少扶植國有企業，讓國有企業自行迎接社會的挑戰;減少宏觀調控對市場的影響，尊重市場的發展規律;加大政府對社會的支出，減少對社會個體及民營企業的干擾。應用深化市場經濟改革的方法可以優化社會資源分配。
4.3完善我國的法律體系，拓寬民眾訴訟的渠道
十以來，主席強調了要用依法制國的方法維護社會秩序的問題。當前依法制國的重點在于約束黨及國家的干部。只有黨及國家干部帶頭遵守我國的法律，才能取得“上行下效”的效果。在法律體系公正的前提下，我國一方面要拓寬民眾訴訟的渠道，加強民眾對法律的信心;一方面要做好社會道德風尚健設，穩定民心，降低社會風險。
5總結
環境沖突如果未能迅速解決，就會造成社會風險，當社會風險持續積累以后，風險社會便會形成。本次研究從風險社會形成的角度說明了我國環境沖突的表現、環境沖突產生的原因，提出政府要從減少環境沖突這一角度著手，減少社會風險存在的協同治理方法。
參考文獻：
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據日本的科學家統計，近100年來，整個地球的年平均氣溫上升了0.7℃，而大城市的平均氣溫上升了2～3℃，這一期間東京市的氣溫竟上升了7℃。在日本，氣溫不低于25℃的夜晚稱為“熱夜”。50年前，東京的“熱夜”每年不到5個；而1961～1970年平均有14.9個；1981～1990年，“熱夜”增加到23.8個。大阪在1991～2000年的10年中，年均“熱夜”數達38個。
現代社會，人類所面臨的環境風險已經遠遠不同于以往，現代環境風險已經不再是人們通過感官可以直接感受到的，而是潛在的、無法感知到的、有建構性的風險，他們通常表現為一些人類完全無法察覺的如放射性、空氣、食物、水中的污染物，以及附帶的對人、動植物的影響。它們造成的常常是系統性的、不可逆轉的損傷，并且這種傷害都是不常見的。
以日本1953年發生的水病為例，當地居民因為食用被有機汞污染河水中的魚、貝類所引起的甲基汞為主的有機汞中毒，或者是孕婦吃了被有機汞污染的海產品后引起嬰兒患先天性水俁病，就是一個非常典型的水污染、食物的例子，甲基汞對于人類來說根本無法察覺，但它卻給人類造成了實實在在的嚴重影響，直到現在村的部分居民還深受其害。
現代風險具有不可感知性、整體性、不確定性、建構性、平等性、全球性、自反性等特征，水俁病正印證了其不可感知性特征，在這種風險下，現代的環境治理面對著許多困難和挑戰。
二、現代環境治理的困境
單單從這幾個特點來講，現代環境治理面臨的困境主要有無法做到全面防范和面面俱到，無法做到預先防止，由于地區差異無法做到統一標準等，這些都是現代環境治理的困境。
首先，由于風險的不可感知性，有時突然發生則防不勝防，比如倫敦光化學煙霧時間，造成了嚴重后果，這就是現代環境風險的不可感知性，由于污染方面眾多，無法全面做到防范，因為你并不知道哪些方面會出問題而哪些不會，這就是一個非常棘手的問題，因為做到百密無疏很難。
其次，由于各地區發展不平衡的原因，各地區的財政經濟狀況也不能相提并論，而在平等性整體性的風險之下，難以做到統一標準治理，統一標準防范就如河道污染一樣，上下游污染治理標準不一致，只能造成整條河流繼續污染下去或者分段污染。
在建構性風險上，人們每做一件事都會產生相應的后果，這就要求步步考慮十分周到，但是在實際中這基本很難實現，并且其將會耗費大量資源和時間。
三、風險社會理論下的環境問題
現在世界經濟競爭如此激烈，資源的消耗和環境的污染也在不斷加劇，根據現代風險的特點，這些對環境的不可逆的破壞將在未來對人類帶來非常大的麻煩。
西方發達國家向人們展示了一種推論：快速發展階段的環境污染無法避免，環境問題的解決依靠于經濟快速發展，應盡快經過對環境不利的發展階段，達到對環境有利的發展階段。對發展中國家來說在工業化階段所造成的一定程度的污染，在人口壓力下會得到擴大。目前，中國某些生態環境惡化早已不可逆轉。
將來我國的的環境治理需要能源資源再次消耗，結果增加整個經濟運行所需的能源消耗量，但其可行前提是有大量低廉的資源供應和治理時環境沒有遭到大幅破壞。目前我國所處情況與西方工業化時期完全不同，高速的經濟增長將會面臨能源缺口，能源價格會持續升高，工業化的剩余將難以用來消除外部的不經濟。與此同時，全球氣候變暖所造成的極端惡劣天氣也需要更多的能源消耗。這樣，傳統的“先污染后治理”除了更加困難和成本更高，是否能真正有用，依然是個未知數，但是，如果現今階段致使這些環境資源嚴重枯竭和退化，則需要大量的時間和很高的成本才能修復，這個是肯定的。
發達國家倒U形曲線的快速實現常常以不發達國家的快速污染為代價，也就是污染生產轉移。中國目前的經濟結構和收入顯然還沒有達到能夠把高污染產線轉向其他不發達國家的層次，所以，環境惡化的曲線上升區域可能需要很長時間，拐點會推遲到來。
四、政府政策
由于環境污染的外部性，我們不得不談到政府政策。政府政策雖然不能改變曲線的總體發展的規律，但是可以改變倒U形曲線形狀的細節，比如讓曲線變得更扁平或者更早出現頂點。因此，即使我們承認倒U形關系存在，也要相應的政策措施和國際援助，并通過適當投資來直接控制環境的惡化。發達國家經驗也可以說明，如果在快速增長過程中，較早地實施可持續發展，以及政府的環境政策適當，則倒U形曲線的弧度可以降低，甚至拐點也可以提前到來。
當然，不同經濟增長方式和環境政策下，倒U形曲線具有不同的特征。消極的環境政策只部分考慮了環境成本，通過制定環境標準和補貼等政策手段使曲線變得平緩，環境惡化峰值降低。積極的環境政策則是通過成本內部化，使曲線峰值進一步降低，并將經濟發展對環境的破壞降到最低的限度，從而有效防止經濟快速增長過程中對環境的大量不可逆破壞。
一般來說，環境的改善需要依靠收入水平的提高、經濟結構的調整、資源效率地提高、投入構成的變化及生產技術的進步，因此，相應的政策組合應該是：設立環境標準和約束指標，通過能源價格改革來反映環境和資源的成本，促使經濟結構調整、技術創新、能源強度降低和廢物回收利用率提高，引導對常規能源的替代和提升清潔能源技術的競爭力。
環境污染是積累的，這正復合了現代風險的建構性特征，今天預防治理某些環境污染一定比將來治理更節省費用。放任環境惡化，除了今后治理成本高，還要考慮污染影響的不可逆性。現在我們看到霧霾天氣對身體健康的影響不容置疑，這種損失也不會因為在經濟發展后期治理環境而逆轉，而且其成本也不是金錢可以計算的。
關鍵詞：社會主義新農村 農村環境污染 治理
建設社會主義新農村，是我國經濟社會進入新的發展階段后，中央提出的新的重大歷史任務，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的內在要求與時代特征，集中代表了億萬農民群眾的強烈愿望和根本利益。它既不同于舊中國針對農民“愚”、“貧”、“弱”、“私”四大病害的“救濟鄉村”運動，也不是改革開放初期實現溫飽的努力，而是中央在作出“兩個趨向”重要論斷和“我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段”基本判斷的基礎上，從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發作出的戰略部署，是“三農”工作指導思想的深化和升華，是新階段以科學發展觀為指導、系統解決“三農”問題的總體方略，是構建和諧社會、實現長治久安的重要基礎。
中央關于社會主義新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求是一個完整的科學體系。生產發展是首要任務，生活寬裕是根本目標，鄉風文明是重要內容，村容整潔是關鍵環節，管理民主是有力保障。這里村容整潔范疇很廣，應包含整個農村生活環境和生態環境的改善，“不能簡單地理解為就是村莊建設”。村容整潔作為關鍵環節被提了出來，顯示出國家對農村生態和生活環境的高度重視。
一、我國農村環境污染的現狀
農村是農民生活和生產的基地，也是全國人民的生活源泉、國民經濟存在的根本。在城市環境問題得到日益重視的情況下，農村的環境保護與治理相對來說正在日趨惡化。主要表現為：
1、當代農村環境污染存在從點源向面源擴大的趨勢
近幾年來，隨著居民生活水平的提高，人們對農產品的品質和數量要求越來越高，為追求高產，種植農產品使用的農藥、化肥和農膜的數量也明顯增加，農藥、化肥和農膜的使用正在由過去的少量采用發展成為大范圍應用，由此造成的環境污染逐年擴大。過量施用化肥農藥，不僅導致成本不必要的增加、農藥殘留使農產品質量下降，而且使農村的生態環境遭受了嚴重破壞，不少生物面臨滅絕狀態，以往夏季里的一片蛙聲在很多農村地區已經聽不見了。不僅如此，農業生產中使用塑料薄膜，由于不注意回收清理而給農村帶來的“白色污染”也相當嚴重。如據對新疆維吾爾族自治區的調查發現，在被調查的16個縣市中，廢舊地膜平均殘留量為37．8公斤／公頃，其中最嚴重的地區達268．5公斤／公頃，由于地膜污染造成的直接經濟損失總計在1，500萬元以上。
此外，隨著經濟的發展，農村人口居住特點由分散趨向集中以及規模化畜禽養殖業的發展，使農村生產、生活污水和垃圾對環境造成的影響也逐漸凸現起來。但由于資金、技術有限以及其他原因，多數農村根本沒有相應的生產生活垃圾處理設施，或者是村鎮生活廢棄物處理廠的建設及容量都不能滿足實際需要，不少鎮村的生活污水都是直接排放到河流，路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場所，這使得農村污染較之城市更加嚴重。
就社會經濟環境保護、污染治理和推行清潔生產而言，在人們的意識中普遍認為工業領域的重要性和迫切性遠勝于農業，這種認識有一定片面性。無論從對自然環境的破壞程度還是污染程度來講，農業都不亞于工業，在某些方面甚至超過了工業。而且，因為工業污染是“點狀源”污染，而農業污染更側重的是“面狀源”污染，這使之更難監測和控制，其治理難度比工業更大。
2、城市“三廢”污染有向農村蔓延的趨勢
據統計，目前工業“三廢”污染農田已達0．1億公頃，比1983年增加了2．5倍，約有15％的農田受到不同程度的污染。近幾年的調查顯示，我國因固體廢物堆存而被占用和毀損的農田面積已達13．3萬公頃以上，533．3萬公頃以上的耕地遭受不同程度的大氣污染，全國利用污水灌溉的面積已占全國總灌溉面積的7．3％，比20世紀80年代增加了1．6倍。由于環境污染，導致每年糧食減產100億公斤以上，直接損失達125億元。農民每天制造的生活垃圾隨處亂倒，城市產生的垃圾又源源不斷地運往農村。農民除了聞到難聞的氣味外，還因垃圾造成蚊蠅亂飛，很容易造成疾病的傳染。
3、鄉鎮企業的產生和發展，促進了農村經濟的繁榮和社會進步，同時也給農村生態環境造成一定的壓力
主要表現在：
1)鄉鎮企業資源利用率低，對生態環境破壞嚴重
鄉鎮企業因缺乏環境保護和生態學方面的知識，只注重眼前的經濟效益，忽視長遠的環境和社會效益，盲目布點，亂占耕地；濫墾亂采，毀壞山林，浪費資源，污染環境。不少鄉鎮企業利用當地資源優勢，開礦無綜合性規劃，見礦就挖，見煤就采，采富棄貧，造成資源極大浪費。礦山生態環境問題幾乎與礦業開發相伴而生，如采礦對土地資源的破壞與占用；采礦對地表水地下水的污染；采礦導致的地下水資源枯竭、泉水斷流；露天開采引起的滑坡、崩塌、泥石流；采礦引起的廢氣、廢渣污染，以及粉塵、瓦斯和煤矸石對周邊環境的影響等等，并由此給當地農民的生產、生活帶來了極大的影響。
2)污染行業多，污染源點多面廣，區域環境污染嚴重
我國的鄉鎮企業生產經營活動的范圍非常廣泛，幾乎涉及到國民經濟各大部門中的各個產業。在我國十五大工業行業中，都有鄉鎮企業從事生產經營活動。污染比較嚴重的有造紙(制槳)、電鍍、印染、采礦、治煉、煉焦、土硫磺、磚瓦、水泥、石棉、油氈、化肥、染料、制革、農藥、瀝青、煉油等行業。鄉鎮企業這些行業設備簡陋、技術落后、資金不足，“三廢”處理設施不健全，在生產中“跑、冒、漏、滴”的現象十分嚴重。鄉鎮企業規模小、行業多，設備簡陋，污染源遍及全國各地，特別是對于富含資源的地區，更是遍地開花，區域環境污染嚴重。
3)鄉鎮企業環境污染具有潛在性
與國有大企業相比，鄉鎮企業規模小，“三廢”排放量相對較小，分布比較分散，造成環境污染事故不易發現，鄉鎮企業環保措施大大滯后于鄉鎮企業的經濟發展。大多數鄉鎮企業還沒有很好的污染防治措施，不具備防止污染的技術能力和資金保障，還居于國內較落后的技術層次，對“三廢”處理存在一定的困難，環保管理部門也難以對其進行有效的監督，這將給農村生態環境帶來潛在性危機。
二、保護農村生態環境的對策和建議
建設社會主義新農村是我國
現代化進程中的重大歷史任務，應給予建立在農村經濟發展基礎上的農村生態環境治理足夠的重視。隨著國家對農村政策和資金扶持力度的加大，農村經濟將會以前所未有的速度向前發展，伴隨而來的將是農村生態環境壓力的進一步增強。農村環境保護是我國環境保護工作的重要組成部分。農村環境的保護和建設，不僅關系到農村經濟持續健康發展和農業現代化的實現，而且也關系到國家和社會的繁榮與穩定，一旦農民賴以生存的環境受到污染，農村經濟發展就會受到嚴重制約。因此，實現農村經濟的持續發展，不能以犧牲環境為代價，必須做到農村經濟建設、生態建設同步規劃、同步發展，實現經濟、環境和社會效益的統一，為達到這一目的，應采取必要的措施保護農村生態環境。
1、大力發展生態農業
生態農業是由美國土壤學家WilliamAlbrecht(威廉?奧伯特)1971年提出，并在歐美地區有一定的實踐。基本含義為：生態上能自我維持，經濟上有生命力，有利于長遠發展，并在環境方面、倫理道德方面及美學上能接受的小型農業。我國生態農業是強調在經濟和環境協調發展原則下，總結吸收各種農業生產方式的成功經驗，按生態學、生態經濟學原理，應用系統工程方法建立和發展起來的農業體系。它要求把糧食生產與多種經濟作物生產相結合，把種植業與林、牧、副、漁業相結合，把大農業與二三產業發展相結合，利用我國傳統農業的精華和現代科學技術，通過人工設計生態工程，協調經濟發展與環境之間、資源利用與保護之間的關系，形成生態和經濟的良性循環，實現農業的可持續發展。
我國幅員遼闊，各地地貌、資源、氣候和生產習慣差異很大，生態農業的建設模式應根據不同的地域和當地的生產力狀況及生態現狀選擇不同的模式。如對于生態脆弱區和大河流域源頭區、沿江河平行分布的平原區，生態農業建設重點應是根據資源環境等特點調整大衣業的結構，應用生物、工程等綜合措施改善和恢復生態功能，維護農業的生物多樣性，發展具有地方特色的無公害農畜產品；對于技術、資金相對密集的都市城郊和沿海較發達城鎮，應在防治城市和工業污染的同時，控制農業生產過程中的面源污染，防止農業環境污染和農產品污染。通過實施農業面源污染防治工程，推廣化肥、農藥合理使用技術，進行生態功能強化和環境污染預警控制；對于人多地少，人均資源相對短缺，經濟、技術基礎相對薄弱的傳統農業區域，如黃淮海平原區、東北平原區、長江中下游農業區和生態脆弱區以外的其他農業主產區。主要目標應是防止農產品污染，增加農產品數量，提高農產品質量，同時積極發展出口創匯農產品生產。
2、采取措施，有效控制鄉鎮企業的污染
農村經濟的振興，離不開鄉鎮企業的發展，這已被實踐所證實。“和諧的生態就是良好的經濟”，這句話精辟地表達了環境與經濟的辯證關系，即持續發展的思想。鄉鎮企業的發展同環境問題相伴而生，我們既要發展鄉鎮企業，又要在鄉鎮企業的發展中消除污染，保護環境，使鄉鎮企業的經濟發展與環境保護相協調。因此在鄉鎮企業發展過程中應做到：
1)要正確認識和處理發展鄉鎮企業與保護環境的關系。
鄉鎮企業的發展，離不開良好的生產環境和生態環境，農村經濟的增長和發展，不僅依賴于科學技術的進步，還取決于環境資源的支撐能力。在發展鄉鎮企業中，如果沒有強有力的環境保護政策和措施，就會使環境進一步惡化，從而導致延緩、甚至阻礙鄉鎮企業以及經濟的順利發展。因此，各級政府在發展鄉鎮企業的同時，必須把保護生態環境列入重要議事日程。
2)合理規劃布局、發揮本地的資源優勢，調整鄉鎮企業的發展方向。
要按照統一規劃、合理布局、綜合治理的要求，并與鄉鎮企業產業結構調整和區域布局結合起來，屬于應該淘汰的企業，要堅決淘汰；屬于保留的鄉鎮企業，要引導其向工業園區集中，實行鄉鎮企業污染的集中治理；二要按照小城鎮環境保護規劃的要求，加快鄉鎮企業技術改造和生產技術升級換代，以降低物耗能耗，減少污染排放，推行清潔生產，發展循環經濟；同時，要因地制宜地建設城鎮污水處理設施和垃圾處理設施，開展創建優美環境小城鎮等活動。此外，還應采取有效措施防止高消耗和高污染的落后工業向農村尤其是西部農村地區轉移。鄉鎮企業的發展，要從本地實際出發，優先發展種植業、養殖業、加工業，優先發展食品、飼料工業和建材、建筑業和能源工業。廣大農村基本上還處于以種養業為主的較粗放的農業產品型經濟，具有原材料多，種植、養殖、加工基礎好，潛力大，前景廣闊的優點和優勢，充分利用這些特點和優勢，采取就地取材，就地加工利用，就地轉化增值，引導農民由產品經濟向商品經濟過渡的方式發展經濟。
3、依法保護環境，加大農村環境保護及環境法規的教育、培訓和宣傳力度，逐步形成社會公眾的責任意識和自覺行為。
社會急需節能環保型PC
在綠色環保工作中，電腦產品是不容忽視的對象。越來越多的電腦不僅是企業能源消耗大戶，也是企業成本的一個越來越重要的組成部分。
有關研究表明，平均每一臺臺式電腦，有將近一半的電力能源得不到有效利用。按照現在我國的電腦保有量計算，每年將多消耗近20億千萬時電。這不僅增加了企業的能源消耗，也給環境帶來巨大的壓力――消耗更多的煤炭，排放更多的二氧化碳。
不僅如此，電腦也會帶來噪音、輻射、污染等問題，對人的身體健康以及環境造成影響，甚至其包裝材料也可能是巨大的污染和消耗來源之一。
在當前全社會重視環保的形勢下和人們對高品質工作生活需求不斷升級的前提下，從社會發展、企業發展和人的環保等角度來看，打造節能、環保、健康的PC，為建設環境友好型社會助力，成為當下PC廠商不可推卸的歷史使命。
綠色電腦助企業實現環保
在環保型電腦的探索之路上，作為世界綠色和平組織評選的全球“綠色電子企業”的聯想，無疑是這個領域的先行者。聯想依托領先環保理念和創新科技，率先打造出擁有“綠色電腦”美譽的聯想開天商用電腦。
“綠色電腦”是專為企業級客戶設計的節能、環保型商務辦公平臺，憑借節約能源、環境友善、保護健康等三大領先特性，將綠色轉化為企業競爭力，助力客戶實現可持續發展，并充分保障個人健康和對環境保護，并推動環境友好型社會的建設。
在節約能源方面，聯想商用PC顯示器L174和L197W，率先成為符合國家高能效等級的綠色節能顯示器。聯想L174正常工作時的功率僅為17.3W，遠低于傳統液晶顯示器30W以上的工作功率，同時待機功率也只有0.44W。聯想L197W待機功率只有0.42W，工作功率僅為19.7W。以平均每臺節能6W功率計算，單臺每年能夠節約能耗可達15,600W?h，相當于減少排放9.49kg二氧化碳、減少消耗14.98kg煤炭。
聯想商用電腦主機在節約能耗上也表現出色。開天采用了先進的節能控制芯片，在休眠的狀態下主機功率不超過4W，遠低于10W的國家標準。與非節能產品相比下降60%以上。同時采用最新的vPro技術，實現整機能耗降低，在正常運行狀態下比業界平均能耗降低20%。據悉，聯想產品的節能指標同時達到了中、日、美三國的節能要求。而在綠色和平組織的綠色電子產品指南中，聯想更以優異的綜合指標，連續多年名列前茅。
在環境友善方面，最大程度保護人體健康，也是聯想綠色電腦的核心特性。在噪音控制上，聯想的半消音實驗室引進了國際先進的丹麥B&K公司聲功率測量分析系統，不但能做到聲壓值測試，而且能做到聲功率、聲學頻譜和聲品質的測試分析。經過靜音控制，聯想商用電腦噪音達到30分貝以下，低于50分貝的國家噪音標準。例如，聯想開天電腦配備有高能效的電源，并擁有一個智能控速風扇，取代了兩個傳統的高速風扇，可以根據電腦的工作狀態自動調整轉動速度，降低了噪音。同時，其內部蜂窩式的散熱設計，既可以保證有效散熱，使電腦工作更穩定，也可以降低電腦散熱時產生的噪音。
在保護健康方面，聯想新開天全線采用經特殊工藝加工、檢測達到電磁兼容B級的部件，電腦機箱更是一塊厚度為0.8mm的鋼板，對電磁波的輻射起到了較好的屏蔽和吸收作用，從而給用戶帶來健康、安全、舒適的體驗。
一、城鎮建設工作
城鎮建設工作可概括為實施“13579”工程、加強村鎮建設規劃監管、加強新區城市管理、抓穩定促和諧、抓安全確保各項建設健康發展五句話。
(一)實施“13579”工程，加強新區建設
“1”是建設1處綠地。投資360萬元，啟動建設杏壇路公園綠化工程，面積1.17萬平方米。現已完成方案設計和施工圖設計，近期即可動工建設。
“3”是在3條路上安裝路燈。投資50萬元，于4月份完成了德政街、中原路東延段、金堤路西段三條道路53盞路燈安裝。
“5”是硬化5條人行道。投資394萬元，完成金堤路、黃河路、德政街、板橋路、中原路東段五條道路人行道硬化，總面積4.16萬平方米，已于8月上旬鋪設完畢。
“7”是新建7條道路。投資萬元，新建中原路西延至迎賓大道、杏壇路北延至金堤路、黃河路東延至龍泉路、板橋路東延至李莊、龍泉路南段、德政街東延至龍泉路、祥和路一期板橋路至德政街等七條道路及排水工程，使新區6平方公里詳細規劃區形成七縱五橫道路網絡。七條新建道路總長4.188公里、排水溝涵8.4公里，排水工程于8月份建設竣工，10月中旬路面鋪設完畢，正進行路沿石砌鋪，11月中旬全面竣工。
“9”是完成9項重點工作。一是污水處理廠通過驗收并進入了試運行；二是垃圾處理場建成并投入了使用；三是委托山東省規劃院完成了新區板橋路、怡苑路、黃河路、中原路、德政街等街道的街景設計；四是對電力調度樓、一中新校區教學語音樓、多功能文體活動中心等重點建設工程各派一名副局長和一名業務骨干進行技術指導和服務，實施工程質量監管，確保了建筑質量和施工進度；五是對醫院新區病房樓、婦幼保健院、德馨園住宅小區、崇明源小區做好規劃設計審查，確保了建筑風格和建設品位符合新區控制性規劃；六是嚴格落實招投標管理辦法，確保了招投標工作健康有序發展，今年我縣投資總額6467萬元的35個工程項目全部進入了有形建筑市場；七是完成了板橋路、人民大道、黃河路、金堤路等四條道路燈箱安裝和新區現有道路標牌設立，進一步美化了新區環境；八是加強自來水公司安全生產和安全防范，安裝了攝像頭，購置了辦公設施，近期遷入了新區辦公；九是強立推進新型墻體材料改革，積極扶持灘區磚瓦窯廠利用黃河淤泥生產多孔磚，對新區重點工程建設從設計上要求使用新型墻體材料，使新型墻材從生產、設計、使用和推廣上形成良性循環機制，促進我縣墻改工作取得了初步實效。
(二)加強村鎮建設規劃監管
制定出臺了《加強村鎮工程建設管理工作意見》（范政文（）61號），各鄉鎮成立了鄉鎮建設工程管理辦公室，對鄉鎮和新農村建設從規劃、設計、質量、建筑安全等方面進行有效管理，并做好宣傳與技術服務工作，以防止村鎮建設規劃的盲目性。
今年以來，將村鎮規劃工作作為發展社會主義新農村建設的主要內容和促進城鄉三個文明建設、構建和諧社會的重要任務，列入重要議事日程。城建局抽調專業技術骨干，制定工作計劃，犧牲節假日和星期天，深入各鄉鎮進行村莊規劃現狀測繪。止目前全縣25個村莊已完成現狀測繪和總體規劃，濮城鎮、顏村鋪、城關鎮、陸集、高碼頭、白衣閣、張莊等7個鄉鎮駐地完成了規劃，占全縣小城鎮規劃的60%以上。
(三)加強新區城市管理
1、加強環衛管理。增設垃圾收集人力三輪車6輛，配備2輛機動三馬車。更新沿街果皮箱。增加環衛工人，每天兩次上門收集生活垃圾。環衛隊組織環衛工人每天進行清掃，拓展環衛清掃保潔，多次開展集中整治活動，治理衛生死角，掩埋處理圍城垃圾，行管人員每天進行檢查，確保了主次街道垃圾日產日清，保持干凈整潔。
2、加強對城區招牌和廣告設施的管理，嚴格管理道路、排水和其它市政設施。制止在路燈桿上亂拉亂掛、破壞路燈設施；制止亂建亂占、亂潑亂倒、損壞市政設施等破壞行為。
3、加大新區規劃、建筑市場及建設工程質量等方面的監察力度。結合城建、土地等有關職能部門對規劃區范圍內的在建工程進行了拉網式檢查，嚴厲查處違犯規劃及建筑市場、建設工程質量方面的違法行為，嚴厲查處擅自改變立面設計和平面布置的違法行為，提高各建設單位貫徹執行城市規劃方面的法律、法規意識。
(四)抓好安全生產，確保各項建設健康發展
今年以來，我們采取有效措施，對全縣建筑施工現場認真監管。一是成立組織，加強領導，定期召開專題會議，周密安排部署安全生產工作。二是與建筑施工單位簽訂建筑安全生產責任書，明確安全生產責任目標。三是組織有關股室人員深入建筑工地進行認真檢查督導，今年在3、5、9、10月份對全縣施工工地進行了四次安全生產全面大檢查，嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》，對發現的
安全隱患和存在的問題及時提出整改意見，限期整改。選派了8名業務技術骨干對一中教學樓、多功能活動中心、電業局生產樓、希望中學商住樓、商貿城商住樓、朱固堆商住樓、嘉賀園住宅樓、王樓一中宿舍樓等8個建筑工地進行具體指導。搞好協調服務，嚴格監督檢查，防患于未然。通過一系列扎實有效的措施和細致工作，今年全縣建設領域未發生一起安全生產責任事故。(五)認真抓好穩定，積極促進社會和諧
近年來，建設領域拖欠工程款和農民工工資問題成了全社會關注的熱點，然而解決城鎮居民住房問題是黨的十七大之后城建部門一項新的重大任務，也是一項新的課題、新的熱點問題。這些熱點問題都直接關系著人民群眾的切身利益和全縣社會的和諧穩定，為此，我們對建設部門和建筑領域社會穩定工作高度重視，作為一項自定重點目標，切實抓緊抓好。一是根據班子成員的變動，及時充實完善工作領導組織；二是細致調查摸排，對發現和群眾反映的問題，及時研究，采取有效措施，盡快解決。今年我們認真妥善解決了兩起未成行的案件，一個是二輕部門的下崗職工侯兆福，一家五口居住在一間20平方米的房子里，由于房屋年久失修，房頂漏天，進風漏雨。因家庭困難，無力維修，他多次向主管單位和有關部門反映，一直沒有得到解決。我們得知這一情況后，及時召開班子會議進行研究，把他作為城鎮低收入困難家庭的特殊問題對待，為他解決3000元，使房頂得到了修繕，一家人得到安穩的住處，避免了上訪案件的發生。另一個是商貿城拖欠建筑施工方蘭世超10余萬元工程款，多次催要無果。正當他要越級上訪時，我們得知情況后，在做好蘭世超思想穩定工作的同時，我們派一名副局長專門與商貿城負責人聯系協商，通過積極協調，使拖欠的10余萬元工程款得到了圓滿解決，甲乙雙方都很滿意。由于我們注重及時了解發現帶有苗頭性的事件，及時研究對策解決，使各種案件消除在萌芽狀態，在今年的書記大接訪活動中，城建部門沒有一起案件，全年沒有一起越級上訪案件，為促進全縣大局穩定和社會和諧做出了積極貢獻。
下步打算
1、對今年的個別跨年度工程，采取積極措施，明確目標任務，倒排工期，確保按計劃進度推進。
2、對明年新建的兩個住宅小區（崇明源小區、德馨園小區），配合有關部門搞好規劃設計和施工前的準備工作，做好技術服務，完善有關建設手續，確保如期開工建設。
3、改建、擴建新區供水工程，打9眼水源井并完成配套設施建設，完善供水管網，提高新區飲用水質，確保新區生產、生活等各種用水需要。
4、做好明年擬實施項目的論證、籌劃工作，早規劃、早設計、早準備，為明年項目啟動做好基礎準備工作。
二、軟環境治理工作
具體可概括為四句話：抓好專項整治，開展兩項清理，搞好兩項服務，落實三項措施。
(一)抓好專項整治
專項整治就是整治企業周邊環境，主要做了五個方面的工作。一是對企業周邊的治安問題，進行了全面排查。摸清了影響企業周邊環境的突出問題2個，排查出治安亂點6處，并認真進行了分類梳理，做到了底數清、情況明，為搞好整治工作打下堅實基礎。二是對企業周邊廢舊金屬收購站點，進行了集中整治。集中開展了兩次大規模的清理整頓，共清理廢舊金屬站點56處，取締非法經營6處，有效地維護了企業周邊治安秩序。三是加大對企業周邊治安巡邏力度。各派出所及局直有關單位堅持晝夜巡邏制度，并提高了群眾的見警率及民警現場抓獲率，力爭少發案、不發案。四是協調縣綜治及各鄉鎮等有關部門，督導各企業建立健全了保衛機構，配齊配強保衛人員，把那些年富力強、政治合格、素質較高的人員充實到保衛隊伍中，并建立了一套操作性較強的安全保衛制度。五是嚴厲打擊擾亂企業經營秩序行為。對發生在企業內部及周邊的案事件做到嚴厲快速查處，特別是對新發的案事件嚴格做到快偵快破，該拘留的拘留，該勞教的勞教，情節嚴重的依法追究刑事責任。先后查處了7起治安案件；1起刑事案件；抓獲違法嫌疑人21人；其中行政拘留20人、逮捕1人。如今年9月下旬，濮陽市鹽業化工廠濮城鎮羅莊村施工工地施工時，濮城鎮羅莊村部分村民阻礙工地正常施工，經縣、鎮領導多次勸阻無效，影響工程正常進展。9月25日14時許，濮城鎮羅莊村村民孫青素、張心偉、宋愛芹、董景云、宋喜粉、郭風美、段喜蓮、申巧玲、張新華不聽勸阻，公然阻止施工車輛進入現場施工。經政策教育無效情況下，公安部門依法對孫青素、張心偉等9名違法人員給予行政拘留，有效維護了企業周邊治安秩序。
(二)開展兩項清理
即開展涉企行政事業性收費清理和涉企經營服務性收費清理。今年3月份以來，物價部門在去年對全縣176家收費單位的《收費許可證》和《執收公務證》認真審驗、換發的基礎上，對全縣56家經營服務性收費單位的收費進行了專項清理整頓，把依托一定職能實施審批管理的前置性、強制收費作為重點。印制了《涉企收費明白卡》，向全縣各企業進行了發放。同時，按照縣“兩轉兩提”工作方案要求的任務和責任分工，重點對涉及企業、農民、就業領域、社團中介組織等收費單位的行政事業性收費的《收費許可證》進行了重新審核，沒有發現不按規定收費、交叉收費和無證收費現象。
(三)搞好兩項服務
一是搞好行政審批服務
召開了全縣行政審批工作會議，對進一步深化行政審批改革，簡化審批手續，規范行政收費進行了安排部署。縣行政服務中心開展了“創新服務方式、創優行政服務質量”的雙創活
動，建立了行政服務快車道，對重大項目或涉及多部門審批的事項，由牽頭部門組織召開聯審聯辦會議，現場簽署審批意見，實行“一站式”的審批服務，并建立健全了保障機制,成立了行政審批綜合管理辦公室，落實專人負責并聯審批的日常工作，制定了并聯審批窗口工作職責、人員崗位職責和工作制度。對項目審批的后臺管理，實行跟蹤監督、限時辦結。二是搞好建設用地服務
在當前國家實施客觀調控嚴格土地管理政策的形勢下，為滿足全縣經濟建設和社會發展用地需求，國土局一方面利用多種形式在全縣上下組織開展了國土資源法律法規、政策宣傳，提高廣大群眾依法合理利用土地資源的認識，另一方面，在土地供應中，從實際出發，及時制定出臺了一系列涉土方面的優惠、便民措施，采取職能股室與用地單位對接的方式，職能股室對應一個單位，及時為招商引資項目提供服務。完善了“窗口”一站式辦公機制，明確了嚴格的辦事時限，凡符合土地利用總體規劃、符合國家產業政策的工業項目，只要報件材料齊全，保證在限定時間內上報市局或省廳。進一步落實了服務承諾、限時辦結、首問負責、一次性告知、過錯追究等制度，做到特事特辦、急事快辦，各股室聯合辦公，積極幫助用地單位組織準備材料，對于用地單位報件時缺少或不完整、不合格的資料，主動幫助修改、完善，保證項目用地在規定時限內完成各項預批工作。近期，我們準備向省廳市局上報建設用地170畝。
針對全縣項目建設需要，全力抓好重點項目前期準備工作。今年市國土局下達到我縣的用地指標是8公頃。為緩解用地指標不足的壓力，我們積極用足用好“土地指標置換”政策，以耕地指標置換建設用地指標，利用磚瓦窯廠用地指標安置重點項目和一些好的急需用地項目，為重點建設項目用地建立“綠色通道”。截止目前，共供地4宗，面積235畝，其中掛牌出讓3宗，面積206畝，拍賣1宗，面積29畝，有效保障了科利威化工有限公司、光明密度板廠等一批重點建設項目的建設用地。
實現耕地占補平衡，是國務院對各級政府提出的明確要求，為落實“總量不減少，用途不改變，質量不降低”的總要求，我們認真執行嚴格保護耕地特別是保護基本農田的各項制度，重點加強了基本農田保護示范區管理和高標準基本農田建設，對占用基本農田建設項目，實行重點監控，并對因重點項目調整的基本農田及時進行了補劃，更新基本農田標志牌310塊，確保了基本農田保護率不降低，責任管理目標不降低。同時，大力推進土地開發整理，以開發促保護，確保項目建設耕地占補平衡。截止目前，已開發整理出耕地220畝，做為占補平衡指標后備資源，年底前準備再開發整理出耕地200畝，為經濟建設用地打下良好的基礎。
(四)落實三項措施
一是設立經濟發展環境監測點，在20家縣直單位聯系服務對象企業的基礎上，今年我們又選擇龍馬實業、銀豐玻璃、光明密度板、通宇紙業、君恒集團、家樂佳生活廣場、豐田農資等企業商戶作為監測點，由縣紀委常委和效能辦人員直接聯系，定點監挖發展環境狀況。二是開展企業集中走訪調研。8月15日—30日，縣效能辦走訪了12個鄉鎮，46家企業，收集意見建議17條。涉及7個部門，逐一進行了反饋，限期進行整改，如：善高羽絨在辦理法人變更時，基層工商所效率低，在我們督導下，即日辦理完畢。光明密度板廠送原料的小貨車普遍超高超寬，屬明顯違章，交警見了就罰，了解到這個情況，效能辦主動與交警隊協調，達成了雙方都能接受的意見。據某企業負責人講，實行聯系服務企業后，廠里一年節約了5.6萬費用。三是嚴查影響發展環境的人和事。今年，我們開通了網上舉報，并實行舉報獎勵制度，暢通制度渠道。截止目前，共查處效能案件13起，黨政紀處分24人。重點查處吃拿卡要、涉企四亂以及推諉扯皮，效率低下的案件。
下步打算
1、繼續搞好涉企收費清理。
2、繼續搞好土地占補平衡，為工業用地搞好儲備。
1城市環境污染治理設施建設與社會管理的現狀
據調查，目前我國城市環境污染治理設施建設較好的地區多為一線城市，一些經濟欠發達區域在建設上還存在很多不足，環境污染嚴重、社會管理能力薄弱，制約著經濟與環境的可持續發展。具體而言如下：
1.1存在“兩種模式”的弊端
所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難，費用花費較大。二是，相關治理技術和管理能力有限，很多工作人員的技術水平不過關，地區之間的治理和管理也具有雙重標準，無法保證城市污染建設的正常運轉。
1.2城市環境污染治理能力有限
城市環境治理是一項艱巨的任務，僅僅依靠單一的治理手段，無法保證環境治理的科學性，也不能發揮管理的效力。例如，我國南京在2012年治理水污染中，雖然運用了生物、物理、化學等多種治理對策，但是卻沒有形成制度規范，在實際管理中缺乏效用。
1.3中國環境污染治理與社會管理亟待提高
中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業中，只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。但是從中國大環境上著眼，很多城市的認識還相對薄弱，環境污染得不到有效的治理，管理能力和技術手段都有待提升。
2環境污染治理與社會管理應該采取的有效方式
從上述內容中，我們已經清晰直觀的看到了我國環境污染治理在設施建設與社會管理上存在的主要問題。針對這些不足，我國相關單位一定要做好建設工作，根據污染設備建設的實際，完善相關管理對策，從多方面入手解決問題，實現城市的快速發展。
2.1加強社會城市環境污染管理的法制化建設
法律是規范行為的基準，是解決城市環境污染治理建設問題的核心，也是引導工作積極開展的重點，有助于規范運營單位的工作流程。因此，我國相關管理機構要制定完善的制度體系，鼓勵城市開展環境污染治理，通過法律的制定明確治理的方式和手段，為城市環境的保護提供法律依據。
2.2環境污染治理要建立激勵政策
在現行的政策體系中，扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善，必須在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策，加大企業的治污能力，使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。例如，國家要積極參與市場競爭，根據城市環境的實際情況制定合理的運營服務方法，形成良性競爭的機制，充分發揮治理功效，為相關機構提供一定政策上的優惠。
2.3強化監督職能
有效地監督監管是保證城市環境污染治理設施良好運轉的保障，也是做好管理的有效環節，對此，環保管理部門必須要加強運營隊伍監督水平的提高，定期檢查設備使用情況，保證管理運營朝著專業化與現代化的方向發展。
2.4環境污染治理要采取雙贏機制
環境污染治理要注重雙贏，加強組織機構建設和科學技術的創新投入，使城市環境治污的市場空間得到擴展。在城市環境污染治理中需要平衡雙方的利益，使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間。另外，治理機構還要確定合理的、科學的運營經費，這項經費的開支必須要低于排污企業自身的運營成本，從而取得運營市場的最終認可，實現運營公司與排污企業的雙贏。
3結語
關鍵詞：環境質量；在線監控；指揮系統；管理
中圖分類號： X8 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）20-122-2
0 引言
環境監測技術是以環境為對象，在物理、化學和生物技術的支持之下，對染污物進行定性、定量的系統分析，它相較于傳統的環境監測技術而言，運用了電子信息輔助技術，可以構建環境質量管理在線監控指揮系統，在計算機通信技術的支持下，實時地傳遞監測數據，并對各個分散監測點的數據實施信息采集、分析、處理和共享，形成一套綜合性的環境質量管理在線監控指揮系統，實施有效的城市環境監測工作和污染控制。
1 環境質量管理在線監控指揮系統的概念及分類
環境質量管理在線監控指揮系統涵蓋了環境質量管理的多種要素，如污染源在線監測、主要水域水質在線監測、城市空氣質量在線監測、城市噪音質量監測等，在這個環境質量管理在線監控指揮系統下，可以實施自動采樣，對污染源實施有效的監督和管理。
環境質量管理在線監控指揮系統可以劃分為以下幾個類別：
①空氣質量在線監控管理系統。空氣質量在線監控管理要由統一的中心站實施控制，對分散的子站進行自動連接，監測空氣污染的因子的濃度與時間、空間之間的關系狀況，并且可以實施對同一區域內多點的同時連續監測，從而獲取準確的大氣污染信息。
②水質在線監控管理系統。對于水質的污染狀況的監控和管理較為困難，由于水環境中的污染物種類較為復雜，在監測時需要進行化學預處理，在采水設備、水質污染監測儀器和檢測儀器的應用之下，要運用電子信息技術進行監測數據的傳遞和管理。
③煙氣在線監控管理系統。煙氣在線監控管理系統主要以煙塵、二氧化硫、一氧化氮為監測對象，在線記錄煙氣中污染物的實時濃度，系統對于大氣污染源煙氣的排放量要進行自動采集、記錄和監控，實現對煙氣環境的數據傳輸與處理。
④環境在線監控和調度指揮中心系統。城市環境中存有各種污染源，這就需要各類在線監測系統數據的監測中心，進行集中統一的管理，要在電子通信技術之下，對前端監測點的實時監控數據進行傳輸，由監控中心系統對基礎數據進行實時的顯示，從而實現對環境在線監控和指揮的無縫對接。
2 環境質量管理在線監控指揮系統的總體要求及原則
2.1 先進性原則
環境質量管理在線監控指揮系統要利用先進而成熟的計算機軟硬件技術，采用B/S模式結構的中心軟件，在無線數據傳輸和數字擴頻微波傳輸方式的支持下，運用先進的信息備份技術、集中管理技術、災難恢復技術、超短波無線數據傳輸技術、GPRS/GSM通信技術等，提升系統的傳輸性能和抗干擾能力。
2.2 通用性原則
環境質量管理在線監控指揮系統要充分考慮其可擴充性和可維護性，用模塊化的構造和參數化的方式，對系統的硬件進行配置、刪減和擴充等，從而使系統具有良好的可移植性，并且在參數的定義和生成方式之下，使系統的功能具有普遍適應性，可以支持多種新的應用。
2.3 成熟性原則
環境質量管理在線監控指揮系統是基于無線數據傳輸之下的成熟技術，廣泛地應用于電力、供水、環保等領域，具有快速的傳輸速率以及安全可靠的性能。
3 環境質量管理在線監控指揮系統的軟硬件平臺建設
3.1 硬件平臺設計與建設
3.1.1 在線監測系統前端儀表
這主要有廢水排放在線監測系統和廢氣排放在線監測系統，其中：廢水排放在線監測系統采用先進的在線監測技術和設備，對污染源的排放狀態實施在線監測，主要監測參數有：化學耗氧量、流量、氨氮、pH值、重金屬等。廢氣排放在線監測系統重點監測煙氣中SO2、NOX、CO以及顆粒物的排放濃度，主要選用顆粒物測定儀設備，對廢氣排放濃度進行監測。
3.1.2 通信系統
在環境質量管理在線監控指揮系統中，電子通信技術系統主要采用無線、有線和IP網絡的方式，可以選擇多種傳輸方式，如GSM/GPRS、無線數據傳輸專網、數傳電臺、電話線等，這些電子通信技術各有其優劣勢，可以進行選擇式的使用。
3.1.3 指揮中心系統
這是環境質量管理在線監控指揮系統的核心和首腦，它對于污染源數據的功能在于分析和指揮全局，其硬件設備主要有中心數據通信機、數據采集工作站、投影設備、網絡交換機等，對于在線監測數據的處理具有快捷處理和存儲穩定的功能。
3.2 軟件平臺設計與建設
3.2.1 在線監測中心軟件系統的設計
①數據采集傳輸平臺。它是在線監測系統的基礎，它的功用在于實現監測數據和圖像的數據存儲，并提供控制功能和應用程序的平臺，實現對系統的遠程監測與控制。在這個平臺上，主要是采用TCP/IP的方式加以實現，具體運用GPRS和ADSL兩種不同的方式，從而保證系統平臺的實時、快速地響應。
②數據庫平臺。它是系統平臺的核心，對分散的各監測點的監測原始信息可以實現實時的監測、統計和分析，并生成圖表，用于數據顯示和數據查詢，需求者可以通過WEB瀏覽平臺，實現基本數據的應用與共享，在提供相應的數據格式接口的條件之下，采用XML的形式，整合各種業務數據資源，達到數據的統一存儲、備份和恢復的使用目標。
③應用程序平臺。在這個系統平臺之下，采用統一的用戶認證服務方式，實現監測數據瀏覽、管理與控制、信息配置管理的功能，在簡潔而便捷地應用程序平臺界面之下，對基礎數據進行統計、分析和處理。
④WEB瀏覽平臺。這個瀏覽平臺是一種便捷的體現方式，它在授權的安全認證方式之下，實現瀏覽功能，它集成了業務部門的基本，也添加了排污申報、排污收費、項目審批等模塊，生成了實時數據、實時曲線、匯總圖表等，最終實現信息資源共享的電子化工作模式。
⑤系統接口平臺。為了實現數據的同步傳輸，要轉發約定格式的數據，確保其同步、無誤上傳，由此可知，這個系統接口平臺的可擴展性和強大的靈敏性特點，在這個系統平臺上，可以通過特定部門的不同要求，自動生成特定格式的文件，并在網頁方式下實現傳送和添加功能。
3.2.2 不同子系統的設計與建設
①污染源在線監控子系統。在這個子系統之下，需要建構以下幾大模塊，即通信采集模塊、數據管理模塊、數據報表模塊、網頁瀏覽模式、GIS顯示平臺、視頻監控平臺，實現對污染數據的處理和分析、上報、數據補調等功能。
②空氣質量在線監控子系統。這是在集成系統之下，實現組網通信，構建智能化程度較高的空氣自動監測數據處理中心，從而提升和優化空氣自動監測的可持續發展能力。
③噪音在線監控子系統。這是在國家環境監測技術規范之下，對環境噪音進行監測、評價、，對噪聲數據進行自動采集、存儲和傳輸，最大程度地提高噪音監測的精度、頻度。
總之，環境質量管理在線監控指揮系統可以確保數據信息的原始性和可靠性，在科學先進而成熟的互聯網技術支持下，可以極大程度地減少人為誤差，實現不間斷的環境質量數據實時采集和傳輸，從而提高管理控制效能。
參 考 文 獻
[1] 王金南，秦昌波.環境質量管理新模式：啟程與挑戰[J].中國環境管理，2016（01）.
[2] 梁軍鳳，宋瑞勇，何化平，張鑫鑫，李凡凡，馬曉榛.環境質量管理滿意度的影響因素和措施探析[J].山東工業技術，2015（17）.
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個人知識管理的實質就是利用信息技術和工具來促進顯性知識和隱性知識相互作用與轉換，以滿足個人知識獲取和知識動態創新等需求。結合社會計算理念、技術和知識轉化SECI模型來探析社會計算對個人知識管理的影響，對研究隱性知識的影響因素具有積極作用。SECI模型存在一個基本前提，即不管是人的學習成長還是知識的探索創新，都必須處于社會交往的群體與情境中才能得以實現和完成。而現實情況也正是有了社會的存在，才有了文化的傳承活動，因此，用SECI模型來描述個人知識轉化是可行的。SECI模型分為社會化（隱性知識到隱性知識的轉化）、外在化（隱性知識到顯性知識的轉化）、組合化（顯性知識到顯性知識的轉化）、內在化（顯性知識到隱性知識的轉化）4個階段。社會計算的典型應用就是利用SECI模型將難以搜索和表達的隱性知識轉化為顯性知識，促進顯性知識和隱性知識相互作用與轉換，從而提高個人知識管理績效。
社會計算運用其理念和技術可以實現“隱性知識顯性化、顯性知識組合化、創造產生新的隱性知識”這一過程。社會化是一個通過共享經歷建立隱性知識的過程。在社會化過程中，利用Wikipedia、百度百科、社會性網絡服務等技術可支持個人的信息收集和交流，也可提高隱性知識在個體之間的傳遞效率。此外，通過社會化網絡交流，還可消除由于個人價值觀念差異而導致的溝通障礙，從而減少知識傳播的時間成本和空間成本。外在化是一個用顯性化形式來描述隱性知識的過程。
在外在化過程中，利用個人知識管理工具對獲得的隱性知識以思維導圖、文檔文件、音頻文件、視頻文件等加以描述和表達，隨后進行存儲，便可提高隱性知識顯性化的效率。通過個人知識管理工具，還可實現個人知識的系統化存儲，從而減少搜索成本。組合化是一個通過各種媒介將顯性知識進行組合的過程。在組合化過程中，利用RSS、網摘、社會化書簽等工具對知識進行分類，以實現相關顯性知識的聚合和系統化。這些工具不僅可提高知識的系統化傳播效率，還可對系統化的知識進行處理從而將相關知識推送至感興趣的主體，以創造出更多的新的知識。內在化是一個對組合化產生的新知識進行消化、吸收并最終升華為個體隱性知識的過程。在內在化過程中，運用博客、網摘、學習型社區等進行討論及交流協同學習，可提高知識的消化和吸收效率，從而提高個體的社會競爭力。
在上述4個過程中，社會計算的應用不一定完全存在于某一特定過程中，在社會化過程中也可使用博客、論壇和學習型社區來促進隱性知識的傳播。社會計算的理念和技術應用能夠很好地支持SECI模型，提高隱性知識的轉化效率、知識的傳播效率以及個體對知識的消化吸收效率。由此可見，社會計算對個人知識管理的影響是積極的。
2社會計算環境下的個人知識管理系統框架
2．1三維體系結構
根據社會計算對SECI的支持，可將社會計算環境下的個人知識管理系統描述為三維體系結構，此結構中的每一維都不可或缺，且彼此之間緊密聯系又相互影響。個人知識管理過程是交互的，從知識獲取到知識存儲再到知識釋放，整個過程都體現了個體對知識的獲取、吸收、傳播和創造。因此，個人知識管理過程是迭代的，社會計算提高了該過程中的隱性知識顯化效率、知識的分享效率和新知識的創造效率，也較好地解決了目前個人知識管理系統只注重知識積累而忽略知識能量釋放這一普遍存在的問題。
2．2工作過程
社會計算環境下的個人知識管理系統工作過程可描述為：用戶在遇到某一問題后產生知識需求，他首先將會在自身的知識存儲中進行搜索，系統則會根據用戶的查詢條件發出檢索命令，若查詢到相應的顯性知識則返回給用戶，反之則繼續進行檢索直到滿足用戶需求，最后對知識進行釋放。系統一方面將補充的知識存儲到用戶的個人知識庫中，另一方面將搜尋的知識返回給用戶。在知識搜集過程中用戶可利用IM工具、電子郵件或直面交流等多種溝通方式與專家進行交流，并在交流過程中進一步獲取和學習更為深層次的顯性知識和隱性知識，從而不斷擴充個人知識庫，個人知識庫的日漸豐富又將更好地滿足用戶的知識需求。
2．3系統框架
社會計算環境下的個人知識管理系統可增強個人知識創造能力、豐富交流方式、提高知識共享效率。框架中描述的功能有助于隱性知識向顯性知識轉化，由此可見，社會計算環境下的個人知識管理系統具有較大優勢，具體可歸納為：第一，社會計算增強了個人的知識創造能力。社會計算在組織上的去中心化特點將使得知識不斷被理解和創新。第二，社會計算豐富了個人知識存儲形式與組織形式。個體需要積累大量信息來支持自己的學習，這些信息不僅應存儲于個人電腦硬盤中，還應通過在線存儲方式與他人共享。第三，社會計算提高了知識釋放的效率。
3結束語
