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城鄉區域發展體系優選九篇

時間:2024-02-04 14:49:00

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城鄉區域發展體系

第1篇

1.《綱要》為技工教育改革和發展指明了方向

2010年,國家頒布了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》(以下簡稱《綱要》),《綱要》提出“把提高質量作為重點。以服務為宗旨,以就業為導向,推進教育教學改革。”“專業設置與經濟社會發展需求相適應”“推進職業學校專業課程內容和職業標準相銜接”。

人社部于2009年頒布了新的《技工學校專業目錄》,著力推進教育與產業、學校與企業、專業設置與職業崗位、課程教材與職業標準、教學過程與生產過程的深度對接,以增強技工教育服務經濟社會發展、產業升級和企業用人的針對性、實效性和吸引力。

目前,技工教育面臨著良好的發展機遇,國家的一系列關于職業教育的方針、政策和措施為技工學校改革發展提供了政策支持和方向指引,使技工學校充分認識到專業設置和課程開發研究的迫切性和必要性。

2.技工學校專業設置和課程開發現狀

技工學校能否科學定位、積極地為地方經濟服務,已成為當前技工教育發展的重要課題。目前,技工學校專業設置和課程開發工作中存在的主要問題有:

(1)專業設置錯位,課程體系無特色。專業設置求大而全,特色不鮮明。專業趨同現象十分嚴重,缺乏服務區域經濟大局觀,未能根據區域經濟發展,及時調整課程體系,很多課程脫離當地經濟發展實際,根據傳統經驗和模糊認識開設課程,造成人才培養目標與行業、企業崗位需求嚴重脫節。

(2)專業設置與社會需求脫節,專業調整過于頻繁。許多技工學校在決定專業設置時,往往不重視對專業人才供需狀況的調研,也缺乏科學有效的專業論證和預測機制,沒有形成與地方經濟的主導產業發展趨勢相適應又立足于自身辦學條件和辦學特色的切實可行的專業發展規劃,而是僅僅從有利于招生的角度出發,盲目爭辦一些“熱門”專業,隨意性很大,專業設置很容易失去嚴格而理性的控制。

3.諸城經濟發展和學校專業設置、課程開發現狀

諸城市自1992年施行“股份合作制改革”以來,經濟快速發展的過程中不斷豐富著“諸城模式”的內涵,圍繞增強優勢產業競爭力和縣域經濟實力,立足當地的產業基礎,諸城市進一步拉長工業產業鏈條,修訂完善了汽車及零部件加工、食品加工、紡織服裝三大主導產業和裝備制造、生物醫藥、電子信息、家具木器、建筑建材五大潛力產業發展規劃,明確區域經濟發展定位和目標。

近年來,學校始終堅持以市場為導向,技能培養與經濟社會發展相銜接,學校辦學規模不斷擴大。但是,專業設置和課程開發仍然問題不少,如個別專業脫離經濟發展需要,專業設置覆蓋面不廣,專業設置靈活度不高,課程構建與崗位需求脫節等等。作為為諸城經濟發展提供人力資源支撐的主要力量,迫切需要根據我市“汽車制造、紡織服裝、食品加工”三大主導產業和現代服務業的發展步伐,改造老專業,開發新專業,打造名專業,開發構建合理有效的課程體系,從而實現學校事業更好更快發展。

二、研究過程

1.調研分析

學校采用分類判斷抽樣的方法,以專業系為單位組織專門小組調查,從全市規模以上工商企業中選取規模最大、最有代表性的企業進行調查,通過定性和定量分析,得出如下結論:

(1)諸城市行業企業專業需求和學校專業設置現狀存在一定差異。專業設置受產業結構、就業結構、技術進步及職業變化的影響,任何專業的設置都是為了適應特定時期社會經濟發展的需要。我國處于社會經濟轉型期,對各級各類人才的需求處于更新變化頻繁階段,諸城經濟情況也是如此,呈現如下趨勢:

一是隨著現代技術水平的提高以及行業準入制度的要求,部分專業逐步失去了相應的職業崗位而需要淘汰,如棉紡織專業等。此類專業大約占學校目前設置專業的10%,隨著招生的逐漸萎縮,需要逐漸淘汰。

二是適應社會需求,適應新興產業發展方向的專業發展迅猛。調研顯示,受信息化產業的促進,附屬于信息技術類的專業發展迅速,如樓宇智能管理,數控技術應用、自動化控制等專業。另外,還有一些與現代生活密切相關,如汽車運用與維修、幼兒教育等專業。

三是一些交叉型、復合型專業增長趨勢明顯。勞動力結構隨著社會經濟的發展,不僅由第一產業向第二產業轉移,而且出現一二產業向第三產業轉移及二三產業間頻繁轉移的現象。如汽車行業的發展,要求有汽車生產與制造的傳統的職業崗位,還派生出于此相關的大量新職業、新崗位,如汽車銷售、汽車保養、汽車個性化服務等。

(2)諸城市行業企業課程需求和學校課程構成存在一定差異。主要有:一是部分課程設置存在盲目性。二是個別課程設置與市場需求脫節或重復。三是個別課程由于缺乏對人才培養的可持續發展的要求和知識技能系統性的要求,往往只顧企業暫時所需,隨意增減教學課程,導致課程體系系統性和完整性欠缺。四是課程設置存在滯后性,如有些技術在企業已經淘汰,而在學校課程體系中仍然存在,導致不能與時俱進。

統計調查和分析為學校專業設置的靈活調整和課程開發提供了方向和目標。

2.調整專業設置和開發課程

技工教育專業設置和課程開發不是單純的專業問題和課程問題,它和學生培養目標、人才培養模式、教學方法、教學環境及學生評價等內容緊密聯系,并環環相扣,是一個系統化工程。

基于以上思想,學校課程體系做了如下主要調整:

第一,整個課程體系由“公共文化模塊+專業必修模塊+專業方向模塊+職業素養模塊”四部分組成。

第二,模塊學時比例主要學習兄弟院校先進經驗,本著“必需、夠用”的原則,根據專業實際,適當減少文化課程和專業理論課程內容,加大理論實習一體化課程學時比例。

第2篇

遼寧沿海經濟帶發展規劃上升為國家戰略后,為丹東經濟實現跨越式發展插上了騰飛的翅膀,獨特的區位優勢逐漸顯現,發展速度明顯加快。年初,市委、市政府確定的66個重大推進項目,目前已開工實施了47個。截止三季度末,全市已完成固定資產投資315億元,比去年同期增長62.4%,增幅比去年同期提高14.4個百分點,位居全省第五位,全市財政一般預算收入和稅收增速分別排在全省第一位和第二位。10末,全市金融機構本外幣貸款余額達362.2億元,比年初增加75.3億元,比去年同期增加81.2億元,增速為33.39%,列全省地級市前茅。這是丹東地區歷史上從未有過的。應該說,丹東經濟的復蘇與發展,丹東金融業功不可沒。但站在遼寧沿海經濟帶發展的戰略高度來看,丹東金融業支持區域經濟發展的基礎還相對薄弱,尤其是從全市金融整體看,金融組織體系還不健全,金融規模較小,金融創新比較滯后,金融對經濟的支持作用有待進一步提高。因此,迫切需要構建與丹東區域經濟發展相適應的金融支撐體系。

一、構建金融機構支撐體系

金融機構的多樣化程度是衡量區域金融實力的重要標志。應該說,我們丹東的金融機構是比較多樣化的,在此基礎上,金融機構支撐體系的側重點應該是積極推進信貸結構調整和經營模式的轉變,優化資本結構和資源配置,增強金融業可持續發展的能力,不斷提升銀行業、證券業、保險業等的競爭力,努力形成多種所有制、多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的區域特色金融機構體系。一是應充分發揮政策性銀行、國有商業銀行和其他商業銀行駐丹分支機構的作用。支持在丹商業銀行分支機構深化金融改革和創新,推進新體制、新機制的有效運行,增強服務手段和功能,促進銀企合作,引導其改善和加強縣域金融服務,積極推進在系統內爭取《遼寧沿海經濟帶發展規劃》中的信貸優惠政策,進而加大對我市符合國家產業政策的企業信貸投放力度,保持信貸支持丹東經濟穩健增長。二是做優做強地方法人金融機構。一方面,要繼續堅持服務“三農”方向,建立和完善農村信用社可持續發展的長效機制;另一方面,要加快推進我市村鎮銀行和小額貸款公司的組建進程,優化股本結構,發揮機制優勢,立足本地經濟,加大對地方經濟發展的支持力度。三是根據我市經濟園區發展的進展和規模,適時建立相應的園區銀行,以更好地服務園區經濟的發展。

二、構建金融市場支撐體系

丹東融入遼寧沿海經濟帶后,獨特的區位優勢和經濟的快速發展,已經引起了國內外的廣泛關注和重視,對外影響力、吸引力和凝聚力日益增強。因此,丹東金融業必須加快發展貨幣市場、資本市場、外匯市場和保險市場的步伐,逐步形成多層次的金融市場支撐體系,更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用。

貨幣市場方面,要積極鼓勵轄內金融機構通過貨幣市場拆借資金,調劑資金余缺。要充分利用遼寧沿海經濟發展規劃的大好契機,鼓勵多種類型法人金融機構進入全國銀行間同業拆借市場,參與推進貨幣市場基準利率建設,加強區內外資金調劑,吸納更多資金支持丹東的經濟發展。

股票市場方面,作為中小企業的融資新路,我國創業板已經開閘上市,但我市還沒有一家創新型企業上市,而且在第二批入選國家創新型企業中,只有丹東恒星精細化工有限公司一家。因此,我們必須加大企業直接融資的宣傳、培訓、服務和引導力度,推動一批企業進行股份制改造,推動一批向丹東恒星精細化工有限公司這樣的創新型企業進入保薦輔導程序,推動一批企業申請公開發行股票,增加企業直接融資渠道。

三、構建金融服務支撐體系

金融服務是全社會服務體系的重要組成部分,隨著丹東經濟金融的不斷發展,金融服務的作用日趨重要。因此,必須加快推進我市金融服務體系的建設。一是要充分發揮人民銀行基礎職能。要在人民銀行已建立的大小額支付清算系統的基礎上,加緊建立和完善區域支付結算體系,擴大非現金支付工具覆蓋領域。進一步加強和改進人民銀行調查統計和征信咨詢工作,為履行中央銀行職能提供信息和決策支持。進一步加強和改進貨幣發行和現金管理,不斷提高人民幣流通效率。充分運用已建立的丹東稅庫、行橫向聯網系統,為政府部門、納稅人辦理繳稅、非稅收入、集中支付業務和其他支撥業務。積極推進丹東對朝人民幣跨境結算改革試點工作,推進貿易投資便利化,促進區域外向型經濟的發展。二是要充分發揮商業銀行金融服務的主體潛能,找準金融服務新方向。商業銀行應在中小企業金融服務方面積極突破,建立適應中小企業特點的信用評級、業務流程、服務方式、信貸風險管理機制和信貸政策,不斷滿足中小企業日益增長的多元化和低成本化金融服務需求,拓展銀行業務發展空間。三是政府金融服務應及時跟進。政府有關部門應根據我市沿海經濟帶發展的遠景規劃,及時研究制定促進區域金融發展的規劃和政策,整合、優化配置區域金融優勢,協調金融投資導向,為銀企雙方合作交流提供政策,推進重點和優質項目建設,防范和化解金融風險。

四、構建金融信息支撐體系

應采取多種形式加強銀企之間的信息交流和溝通聯系,為金融支撐丹東經濟發展提供高效的信息平臺。一方面,丹東市政府要抓緊籌建丹東市沿海經濟帶發展信息交流中心,建立政銀企三方共享的電子信息平臺,推動政府部門、銀行、企業在信息平臺上產業政策、產業規劃、金融產品和信貸意向等信息,以此增強信息透明度,提高服務效率。另一方面,要進一步完善我市企業項目推介制度。建議每年由政府部門牽頭組織2-3次項目推介會,對丹東經濟帶四個建設區,即丹東臨港產業園區、大東港工業園區、前陽經濟園區、大孤山開發區的招商引資情況,區域內在建、新建、已核準和已備案的擬建項目情況進行認真篩選,讓銀行及時了解項目背景,提前介入項目運作,更方便地進行項目篩選,最終落實支持項目。

五、構建金融創新支撐體系

鼓勵金融機構增強金融創新意識,積極推進制度創新、產品創新和服務創新,以創新謀發展,以創新求突破,以創新促服務,以創新增投入。

制度創新方面,要積極探索建立財政資金、開發性金融資金與商業性金融資金甚至民間資金協調配合的信貸模式,搭建高效的融資平臺。積極推進產業投資基金、貨幣市場基金和證券投資基金的發展,加快閑散資金向產業資本的轉化。

產品創新方面,應積極引入和發展項目融資、BT、BOT與銀團貸款等支持大項目建設的融資模式。對園區工業集中的企業,可采取企業聯保貸款,對優質的企業也可采取訂單、原材料、庫存商品、應收賬款、專利等抵押擔保方式,有效解決企業的貸款需求。加快金融租賃與信托投資、上市輔導等金融公司的發展,創新諸如資產證券化、不良資產處置等金融產品,同時要加快電子化金融產品的創新力度。

服務創新方面,要積極鼓勵各金融機構發揮各自的特長和優勢,根據項目和企業資金需求特點,設計多樣化的融資組合,為客戶提供個性化金融服務;要積極為客戶提供國際結算、貿易融資、現金管理、項目融資、投資銀行等金融服務;指導和幫助涉外企業積極運用金融衍生產品,靈活選擇結算幣種和工具,有效規避國際金融市場風險。

地方政府應盡快組建由政府牽頭的政策性擔保機構,在時機成熟時,可探索發行由地方財政擔保的產業園區基礎設施建設債券,擴大融資外延。

六、構建金融生態支撐體系

區域金融生態環境建設狀況,不僅影響貨幣政策傳導、資源配置效率、金融穩定發展,而且決定著區域對經濟金融資源的吸引力。信用是改善和優化金融生態的前提條件,近幾年來,丹東市政府高度重視我市的金融生態環境建設,金融生態環境有了明顯的好轉,我市金融機構信貸規模的高投放、高增長就充分證明了這一點。因此,政府部門應抓住振興遼寧沿海經濟帶發展的大好機遇,進一步發揮在社會信用體系建設方面的主導作用,加緊出臺丹東社會信用體系建設的整體規劃,組織、引導和協調社會各方共同參與我市金融生態環境建設。建議以人民銀行信貸征信為核心,加快信用標準化建設,完善企業和個人信用信息基礎數據庫,推進中小企業信用體系建設,擴大非銀行信用信息采集面,不斷提高信用信息的質量;積極培育信用評級市場,并健全信用監督和失信懲戒機制,嚴厲打擊逃廢金融債務行為,切實加強金融債權管理,為丹東區域經濟的發展奠定良好的金融生態環境。

七、構建金融穩定支撐體系

穩定是發展的前提條件,也是發展的重要要求。市縣兩級政府、人民銀行和金融監管部門應共同協調建立起長效的金融穩定機制,加強監管信息資源的共享交流,完善風險預警方式方法,共同維護區域金融安全和正常經濟秩序。應加強系統性金融風險監測和評估,完善金融應急預案,增強演練的真實性、有效性,提高快速反應及協調處置突發事件能力;要增強各金融機構防范風險的主動性、自覺性;切實提高對區域主要金融風險點的監管水平;建立健全反洗錢聯動等相關金融制度,嚴厲打擊各類金融犯罪。

第3篇

關鍵詞 高分辨率遙感;影像;城市綠地;信息提取

中圖分類號 TP751 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)01-0151-01

近十幾年來高分辨率遙感衛星的成功發射,標志著地球空間數據獲取與處理技術新紀元的來臨,它擴大了遙感的應用范圍,提高了地理數據的更新速度,尤其是1 m空間分辨率的IKONOS衛星影像及0.61 m的QuickBird衛星影像降低密級可供商用,為遙感應用與推廣起到了巨大的示范作用。城市綠化水平是衡量城市生態環境質量和平衡狀況的主要標準。因此,收集城市的綠化信息非常重要。隨著高分辨率傳感器技術的發展,利用遙感手段將會獲得更加豐富的地表景觀信息。高分辨率遙感影像已成為城市綠地信息快速提取的主要數據源。如何充分應用高空間分辨率遙感影像具有重要意義。

1 高分辨率遙感影像的特性分析

1.1 高空間分辨率

米級亞米級分辨率帶來了清晰的圖像,目標物的形狀依稀可見,影像中的地物尺寸、形狀、結構和鄰域關系得到更好的反映,人們感興趣的大多數地物特征可以直接探測。高空間分辨率同時使得地物類型更加多樣,紋理類型和紋理區域明顯增多,紋理特征更具變異性,同一地物內部組成要素豐富的細節信息得到表征,使地物的光譜統計特征不穩定。同時,高空間分辨率也使得影像具有多尺度的特點,不同的尺度反映不同的信息內容和詳細程度。

1.2 高時間分辨率

重復軌道周期縮短至1~3 d,并根據需要衛星能在穿軌方向上以一定的角度左右側視,獲取相鄰軌道下星下點影像,從而使同地區成像時間間隔顯著縮短,使其動態檢測地表環境變化和人類活動成為可能。

1.3 光譜波段數減少

受信噪比和傳輸瓶頸限制,高分辨率商業衛星一般只包括1個高分辨率全色波段和4個低分辨率多光譜波段,光譜測量僅限在藍、綠、紅和近紅外范圍。

1.4 單幅影像數據量顯著增加

高空間分辨率數據包含了精確的地理信息和高精度的地形信息,高空間分辨率數據所包含的數據量是相當于相同面積中低分辨率數據的10倍以上。

2 城市綠地信息提取研究進展

2.1 國內研究進展

近年來,我國很多的大中城市也逐漸開始檢測城市綠地信息遙感動態。2003年,江蘇省張家港市在國家級園林綠化城市的申報過程中,建成區綠地現狀的調查采用了真彩色航空遙感影像技術,提出了航空影像綠地專題提取的一般步驟以及具體的提取方法。2004年,大慶市在快速提取綠地信息的過程中,采用的技術為多尺度分割,該技術側重于影像的高分辨率以及城市中重要的景觀綠地。

相關領域的學者也做了大量的研究。車生泉等[1]用TM數據和SPOT數據對上海市環線內城市綠地景觀進行了分類研究。郭成軒等[2]也對廣州市的綠地狀況進行了研究,從宏觀到微觀2個方面實現了城市綠地的信息提取和精度分析。陳穎彪等[3]對綠地信息的提取采用了遙感和GIS相結合的技術,并以深圳市為例,對城市綠地特征的提取方法進行了研究與分析。李寶華等[4]在對開封市的綠地信息的提取中結合遙感和GIS技術。鄧 光等[5]在對南京市的城市綠地信息進行提取的過程中,采用了亮度指數和垂直植被指數進行ETM+遙感影像城市綠地信息動態分析。陳永富等[6]采用的信息提取技術的特點為面向對象,利用該技術對退耕還林的遙感特征提取技術進行了研究。蒲 智等[7]在提取烏魯木齊市的城市綠地信息的過程中,采用的技術為面向對象的多尺度分割技術。徐涵秋[8]對廈門市的植被變化進行了遙感動態分析,采用的技術為遙感影像融合算法。嚴海英[9]采用基于對象的分類技術,在高分辨率遙感影像的基礎上,并結合烏魯木齊市的QuickBird影像,進行了城市綠地信息的提取。楊寶龍等[10]以石家莊市為例,重點討論了基于Quick Bird影像的城市綠地信息分級分類提取方法。吳 見等[11]采用光譜閾值和一種改進的基于邊緣的算法對QuickBird多光譜影像分別進行一級、兩級分割,并選取光譜、形狀和紋理特征組成的特征空間對樹冠信息進行了提取。

2.2 國外研究進展

國外在城市綠地信息提取方面進行了較多的研究。Singh[12]早在1989年就將城市遙感的主要方法總結為以下幾類,分別為多時相復合法、植被指數法、影像差值/比值法、分類后對比法、主成分分析法和變換向量分析等。

3 結語

城市可持續發展維系的重要因素是城市綠地。對高分辨率衛星影像及其信息提取方法進行應用,可對城市綠地資源的動態發展趨勢進行及時準確的掌握,利于城市規劃部門進行宏觀調控與科學決策,為城市環境質量的改善提供有益的參考,從而提供有效的基礎數據和決策支持促進生態城市的建設[12]。面向對象的影像分析技術與多尺度分割技術不僅有效地對分辨率遙感影像數據中快速提取信息

(下轉第153頁)

(上接第151頁)

等難題進行了解決,也提供了新的思路,促進了高端專題信息的快速提取。對現有的城市綠地信息提取方法進行總結,對于完善現有的技術方法并在此基礎上發展更多先進的綠地信息提取手段具有十分積極的意義,同時必也將推動我國遙感技術運用的進一步發展。

4 參考文獻

[1] 車生泉,宋永昌.城市綠地景觀衛星遙感信息解譯——以上海市為例[J].城市環境與城市生態,2001,14(2):10-12.

[2] 郭成軒,耿堅偉.基于TM影像的城市生態綠地格局分析與評價[J].國土資源遙感,2003,57(3):33-36.

[3] 陳穎彪,吳志峰,程炯,等.遙感與GIS支持下的城市綠地信息提取方法研究——以深圳市為例[J].生態環境,2004,13(3):362-364.

[4] 李寶華,孟華.基于TM影像的開封市綠地信息提取研究[J].泰山學院學報,2005,27(6):94-98.

[5] 鄧光,田慶久,李明詩.基于ETM+遙感影像的南京市城市綠地的動態監測[J].應用技術,2005(5):22-24.

[6] 陳永富,黃建文,鞠洪波.面向對象的退耕還林造林效果遙感特征提取技術研究[J].林業資源管理,2006,4(2):57-61.

[7] 蒲智,劉萍,楊遼,等.面向對象技術在城市綠地信息提取中的應用[J].福建林業科技,2006,33(1):40-44.

[8] 徐涵秋.環廈門海域水色變化的多光譜多時相遙感分析[J].環境科學學報,2006,26(7):1209-1218.

[9] 嚴海英.基于對象的城市綠地信息提取技術的研究[J].地理空間信息,2008,6(2):9-11.

[10] 楊寶龍,夏斌,馮里濤,等.QuickBird影像在城市綠地信息提取中的應用——以石家莊市為例[J].安徽農業科學,2009,37(3):1220-1222.

第4篇

論文摘要本課題根據貴州省的實際狀況進行分析,論述適合貴州省高校體育資源與社區體育資源的合理共享,使高校體育與社區體育二者有機地結合并共同發展,提高高校與社區居民健身意識和健身質量,最大限度地利用高校體育資源,共筑一座互動、互利、聯動共享的通向終身體育的橋梁,構建一個高校體育與社區體育發展的新模式來滿足人們日益增長精神文化需求。 

一、前言

高校體育與城市社區體育同是我國全民健身運動的重要組成部分,而這兩個重要部分過去是分割開來,互不聯系,各尋發展。這種狀況不利于全面貫徹和落實好《全民健身計劃綱要》,也是有悖于我國體育政策法規所要求的。而高校體育的設施齊全、人才眾多、方法先進,所以要充分發揮高校資源優勢,不僅要管好校內師生的健身活動,而且對校外周邊的社區體育負有責任和義務。

貴州省內的高校經過多年的教學積累和國家的資金扶持,體育資源相對富裕,如何使相對富裕的人才、物力資源發揮出最大程度的作用,如何實現“大學服務于社會、社會回饋于大學”的功能轉變,如何更好的發揮高校體育與城市社區體育的資源共享,這些都是目前急需解決的問題。

二、研究對象與研究方法

(一)研究對象

貴州省城市社區居民和高校在校大學生。

(二)研究方法

1.文獻資料法

查閱近幾年來一些國內外有關高校體育與城市社區體育互動發展的資料50多篇,及其它相關書籍和資料。

2.問卷調查法

對貴州省內該領域的10名專家、9個市(州、地)的10個城市社區、10所高校發放問卷。問卷共發放800份,回收764份,回收率為:95.5%,有效問卷758份。

3.數理統計法

熟練應用計算機統計軟件spss15.0、excel,對所獲得的數據、資料進行統計處理。

三、研究的結果與分析

(一)高校體育資源與社區共享應堅持的原則

1.和諧發展原則

社區體育和高校體育的和諧發展原則可以為群眾體育和健身活動提供建設場所和必要器材,為部分體育專項愛好者創造條件,尤其是要為區內群眾性的體育專項運動提供便利。

2.資源共享原則

目前我省開展社區體育有幾大難處:缺少專門的體育人才、缺少設施、缺少資金投入。可見社區體育在有形資源上嚴重匱乏,同時我國大量的體育專業人才和良好的體育設施等有形資源卻在學校。但社區在體育文化、體育娛樂等無形資源方面卻比學校體育有著得天獨厚的優勢,因此兩者之間有著很強的互補性。

3.互利互補原則

社區體育和高校體育都是為大眾健身服務的,在不影響高校正常教學的前提下,高校體育的大部分設備應向社區內體育運動愛好者有控制的開放,以利于社區內居民健身;有條件的高校還應在技術上給予社區體育活動以支持和幫助。

(二)貴州省高校體育與城市社區體育資源共享現狀

1.貴州省高校體育調查現狀

(1)貴州省高校大學生體育鍛煉活動調查現狀

在對大學生不參加體育鍛煉原因的調查中發現,學校不重視學生的課外體育活動占據很大比例。在學校沒有形成很好的活動氛圍,沒有朋友陪同,一個人不愿意去占到26.6%,也反映出學生喜歡的運動方式。

貴州省目前在校大學生在空閑時間選擇網上沖浪和看書寫作業的占到了69.4%,而選擇參加體育鍛煉的只有14.8%,并且有10.8%的同學選擇了其它,可見大學生迷戀網絡,沉溺于電腦游戲、視頻聊天等現象還大量存在。

(2)貴州省高校大學生每周參加體育鍛煉情況

從調查的統計中可以看出,除去正常的體育課教學活動外,大學生每周從事體育活動的次數主要集中在2-3次,這說明貴州省在校大學生大部分時間能夠自己積極主動地參加鍛煉,其中有一部分可能達到或接近了體育人口標準(中國體育人口判定的標準為:(l)每周身體活動頻度3次(含3次)以上;(2)每次身體活動時間30分鐘以上;(3)每次身體活動強度中等程度以上)。

2.貴州省城市社區體育調查現狀

(1)貴州省城市社區居民參加鍛煉目的分析

從調查結果可知,在限選一項的情況下,社區居民參加體育鍛煉的目的依次為強身健體、增進健康、散心解悶、休閑娛樂、增加人際交往、與同伴交流、緩解壓力和減肥治療疾病。大部分群眾參加體育活動是為了強身健體和消遣娛樂,這說明體育運動既是一種強身健體的主要途徑,也是一種娛樂消遺的主要方式,并且得到了社會廣大群眾的認可。

(2)貴州省目前城市社區居民對健身環境滿意度

貴州省中心城市經濟及生活水平與地區、縣形成差距較大,所以城市的聚集功能普遍較強,而輻射、擴大能力較弱,體育資源優勢向周邊地區擴大不夠,導致很多居民對健身環境的不滿意。這反映出目前我省社區健身場所遠遠不能滿足社區居民的健身的需求,迫切需要改善社區體育環境,加大人力、物力的補充。

(3)影響社區居民參加體育健身活動的因素

從調查結果看,居民不參加健身鍛煉的因素排在前5位依次是:工作太忙、沒有指導組織者、沒有時間、沒有體育場地、費用高等。形成以上因素的根源,首先是現代社會充滿競爭,人們的生活節奏加快,工作任務繁重,下班后往往感到身體疲勞,把主要的精力和大部分時間都投入到工作中去了,因而不想參加鍛煉;二是體育場所有限,公共活動場地、器材偏少,大多數都集中在學校,體育設施嚴重不足;三是由于人事編制和街道社區主要工作性質所決定,大部分社區沒有設立專門的體育健身指導員和管理者,社區內缺乏體育鍛煉的組織者和指導者,使得一些居民不知道如何鍛煉,使體育鍛煉進行的比較盲目和隨意;四是體育場館健身活動需要相當的費用,普通工薪階層和下崗、離退休人員難以承受。

(4)貴州省城市社區居民對社會要求

目前我省社區居民急需要解決的問題就是場地設施和人才指導的缺乏,同樣也是目前最需要迫切解決的問題。在第五次全國體育場地普查體育場地各項面積中顯示我省體育場地占地面積為2216.21萬平方米;體育場地建筑面積為46.81萬平方米;體育場地面積為1580.46萬平方米;按占地面積:人均體育場占地面積0.57平方米;按場地面積:人均體育場地面積0.41平方米。

(5)貴州省城市社區居民體育消費意識現狀

進入21世紀以來,隨著我國的經濟飛速發展,居民收人水平不斷提高,人們的體育消費能力也有很大幅度的增強。數據顯示居民的體育消費現狀為:每月50元以下的占69.6%,每月50-100元的占21.8%,每月100-150元的占6.7%,每月150元以上的占3.1%。我省是一個經濟相對落后的地區,經常參加體育鍛煉的人群占的比例較少,所以體育消費水平低于我國目前的體育消費水平。

3.拓展工作思路,擴大資源共享

(1)充分發揮人才資源優勢

我省現有各種高校20多所,每年約有3萬大學生畢業走向社會,而大學更是聚集了大量優秀人才,且門類齊全。其人才不論在數量上、專業種類以及理論知識、實踐示范等綜合素質上都是其他部門無可比擬的。要充分發揮高校人才資源充足的優勢,引導他們積極參與社區體育活動,指導各類群眾的健身活動,充分調動學生家長、社區體育活動積極分子及熱心體育工作志愿者的積極性,尤其是學生的家長,他們的言傳身教對培養學生參與社區體育的興趣和積極性起到促進作用。

(2)我省高校體育科研、信息資源優勢

高校中體育教研室(部、系)作為高校實施體育教學和指導體育鍛煉的主要部門,擁有一定數量且具有體育科研水平的教授和科研人員,加之高校特有的良好科研條件和設備,對體育鍛煉方法及其鍛煉效果可以做出準確的分析與評價。因此應充分發揮、利用高校人力資源和先進設備的優勢,為社區體育的普及與提高提供必要的條件,使之能夠科學、合理、有效地促進社區居民健身活動的開展。

(3)高校體育經費資源優勢

社區體育發展應充分利用高校體育經費資源優勢,以此作為社區體育發展的重要物質保障之一,使越來越多的群眾投入到全民健身運動中,同時條件較好的社區,體育經費資源優勢也比較豐富,如金陽新區碧海社區,在開展體育活動方面向社區居民投入了大量經費,高校也可以和他們共建體育活動,全面推進全民健身運動的廣泛開展。

四、貴州省高校體育與城市社區體育互動發展的對策

(一)更新觀念,打破高校與社區的界限

不管是教育者、管理者還是普通的社區居民都應該從社會發展出發,更新觀念,對高校體育與社區體育進行重新定位,來提高高校體育與社區體育的認識,打破高校與社區的界限,實行開門辦學的新思路,以高校體育為突破口,實現高校體育與城市社區體育的互動發展。

(二)充分發揮體育場館優勢形成資源共享

如果將社區中心和高校體育館聯合,將彼此的資金投入有效地相融合在一起,將場館、設施的規格、檔次提高。這樣既可滿足高校的常規體育教學活動及學生的課余體育鍛煉、競賽等,又可解決社區對運動場及設施的需要;既可以克服典型的資金“人治”和短缺現象,場地設施又能得到專門機構的管理和保養。

(三)專門配備組織機構及專職人員

由于高校體育和城市社區體育的組織機構的不同,各司其職,為了能讓兩者更好地聯結,可以考慮組建成立專門“高校與社區互動辦公室”的組織機構,可以把辦公室設在市體育局,負責相應的組織工作,高校和社區各設一個分辦公室,來負責高校與社區互動的具體事宜,高校負責人由體育學院或體育系的領導擔任;社區的負責人由街道辦主任或副主任擔任。

五、結束語

從現代教育發展趨勢來看,社區體育與高校體育的關系必須是一種相互聯系、相互結合、相互促進、共同發展的關系,高校體育與社區體育的互動應是全方位、多形式、多內容的結合,即社區體育要與高校體育協調發展。表現為社區體育要參與到體育教育中來,體現其教育性的特點;高校體育也要與社會相聯系,向社會開放,接受社會的監督,體現其社會性的特點。在現時代,社區體育與高校體育的資源共享、協調發展是社會發展對社區和高校在體育教育事業中的必然要求,是社區體育和高校體育刻不容緩的任務。

參考文獻:

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第5篇

關鍵詞:社區康復;體育康復;城鄉統籌

前言

經國務院同意,國家發展改革委員會正式批準重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區。所謂城鄉綜合配套改革試驗區就是縮小城鄉的區別,最后都變化為社區。而中國社區中存在一個問題,那就是手術后恢復或者殘疾人的體育康復沒有具體的實施,大多數人都是出院后自己康復,其實這是社區康復CBR(Community Based Rehabilitation)的一個重要步驟,本文就是要討論現階段如何將社區康復與我們常見的體育康復有機的結合起來,為重慶成為全國統籌城鄉綜合配套改革實驗區提供一定。

一、研究對象與研究方法

1.研究對象。以重慶市主城區(渝中區、九龍坡區、北碚區、渝北區、巴南區、大渡口區、江北區、南岸區、沙坪壩區)和墊江縣、奉節縣、梁平縣、彭水縣的公共體育場所以及該地區從事體育鍛煉的患者為研究對象。 研究方法。(1)資料法。搜集了國內有關社區體育研究的相關文獻,查閱了近幾年重慶市政府下發文件,重慶市體育局長會議、重慶市體育發展大會及國家體育總局的有關群眾體育的相關文件,重慶市各區、縣體委的相關資料。(2)問卷調查法。本文就體育康復在社區中的開展進行了調查分析,共同調查了社區28個,發放患者問卷1 630份,回收1 587份,回收率97%,其中有效問卷1 546份,有效率95%。(3)訪談法。走訪了重慶市體育局副局長、渝中區、南岸區、沙坪壩區、北碚區、墊江縣、梁平縣體委領導及其體育公共場所鍛煉群眾共49人。(4)數理統計法。運用歸納、分析的方法對所收集的資料進行整理、總結。

二、社區體育康復的現狀

1.國家政策的現狀。2000年,民政部、衛生部等14個國家部委文件指出,社區衛生服務機構要將殘疾人社區康復作為重要工作內容。2002年8月24日國務院辦公廳轉發了衛生部、民政部、財政部、公安部、教育部、中殘聯關于進一步加強殘疾人康復工作的意見,其總體目標是:到2005年,在城市和中等以上發達地區的農村,有需求的殘疾人70%得到康復服務;在經濟欠發達地區的農村達到50%。到2010年,在城市和中等以上發達地區的農村,有需求的殘疾人普遍得到康復服務:欠發達地區的農村達到70%以上。到2015年,實現殘疾人“人人享有康復服務”。 重慶市社區體育康復現狀。(1)領導重視不夠。部分領導認為社區康復是可有可無的事情,不能把社區康復納入社區總體規劃之中,是社區康復難以開展的主要原因。認識不夠。人們對社區康復的理解混同于綜合醫院所開展的現代康復診療技術,認為在現有的條件下很難開展工作;殘疾人本人及其家人對康復的認識與參與性也差,使得社區康復的推廣受到影響。(2)專業人才匱乏:重慶市康復機構、專業康復人員都嚴重不足,社區衛生服務機構的全科醫師又普遍缺乏康復知識,沒有接受過正規康復知識系統培訓,所以這項技術性很強的工作很難得到持續的強有力的技術支撐。(3)經費短缺:當前政府的資金投向主要是經濟建設,對社區康復的投入還遠遠不足,有些地區在搞試點時,由國家撥給經費,試點結束,經費用完后,社區康復也隨之陷入窘境;有些社區因經費困難,社區康復工作根本就難以起步。(4)康復設備資源不均:社區康復的設備主要是社區申請舉辦康復站,殘聯配備一定的設備,設備的多少、好壞,全根據當地的經濟和重視程度來定,有需求的地方可能沒錢配備,配備好的地方可能缺少技術支撐,往往造成設備的資源不均,甚至是空置浪費。 轉貼于

三、發展對策

1.體育康復工作人員的培訓。根據中國殘疾人事業“九五”計劃綱要與配套實施方案中的康復訓練與社區康復服務“九五”實施方案中服務指導網絡的精神。要發揮技術資源的中心作用,由有能力承擔康復體育教學部門、人員擔當培訓工作。編寫教材,配合音像材料對各省殘疾人綜合服務機構的人員進行培訓。然后由各省級的接受過培訓的人員對省內縣級人員培訓,直至各社區的康復站人員。體育康復是一個跨學科的專業,它包括了兩個方面的知識,即康復醫學知識和體育訓練的知識。所以可以由負責康復訓練的人員參加,學習體育方面的知識,也可以由負責體育工作的人員參加,學習康復方面的知識和康復體育的特點。國外有以康復和體育兩方面的人員一起開展康復體育的形式。應該像重慶市全科醫療中心一樣,定其舉辦康復培訓班,針對各社區體育教師,聘請專業的康復學者進行培訓。 以社區內體育教師為體育康復骨干開展社區體育康復。社區內體育教師是體育康復骨干開展社區體育康復的重要環節,因為現在畢業的體育教師就具有一定的體育康復知識,在校時系統學習過解剖學,運動生理學、傳統康復體育訓練手段等,只要稍加培訓就可以進行體育康復的指導土作。還可以依托學校,利用學校的運動設施進行體育康復的指導。這樣可以充分利用現有的資源,不用再建立體育康復站,可以緩解我社區康復經費緊張的問題。社區內體育教師對社區殘疾人及需要體育康復的患者情況熟悉。社區內體育教師擔任基層社區體育康復員最有利的兩個條件,一是社區內體育教師的生活和工作地點都在社區的學校內,熟悉和了解病患與殘疾人的體育康復需求。符合開展社區體育康復的需要,利用學校運動設施為其提供就近,就地的體育康復服務的要求;二是大部分年輕體育教師有正規高校教育背景,具有一定的醫學基礎知識、專業的體育運動知識和良好的職業素質。他們可以通過學習獲得更多的體育康復知識。從而增加自己在社區內的作用,還可以適當收費,增加經濟收入。我們從康復服務與運動保健中尋找出一個結合點和兩個提供的工作方法,即利用我市社區服務功能網絡建設的時機,將殘疾人社區體育康復工作介入到社區內體育教師的日常工作之中去,為社區內體育教師提供系統而持續的康復技術專業培訓。 體育院校開設體育康復專業的可行性。體育康復是根據疾病的特點采取各種體育鍛煉方法來預防和治療疾病。它通過體力活動對人體的影響,來治療疾病和創傷,預防并發癥,加速功能和勞動力的恢復。在醫學科學中是一門新興的獨立學科,是運動醫學的一個分支,也是康復醫學的重要組成部分,體育康復專業是國家教委根據社會發展對體育人才的需求趨勢,于20世紀80年代末增設的新專業,是培養較系統掌握體育科學、人體科學、衛生保健和康復醫學的專業。體育康復專業是近年來隨著社會體育、休閑體育的發展和人們健康意識的逐漸提高而“吃香”起來的熱門專業,而且還是一門可以獨立“經營運作”的專業。重慶地區的體育院校開設這門專業可以為重慶市的體育人才多元化培育及體育市場注入新的活力。

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熊小兵.以鄉村醫生為康復技術骨干開展農村社區康復[J].中國康復理論與實踐,2005,(2).

第6篇

關鍵詞:區域系統 城鄉作用量模型 城市 鄉村 河南省

國外城鄉關系研究主要是16世紀以托馬斯?摩爾(Thomas More)為代表的空想社會主義者最先提出了城鄉結合發展的思想;后來,鮑泰羅(Botero)、亞當?斯密(AdamSmith)、杜能(Johann Heinrich yon Thunen)等人對這一思想進行了完善(袁岳駟,2009)。到20世紀60年代,美國城市學家芒福德(lewis Mumford)提出了城鄉一體化思想,把城鄉結合發展的理論推到了一個新高度。關于城鄉結合機理,國外的研究主要集中在兩個方面:一是城鄉產業要素流動,二是城鄉空間要素流動與產業轉型(劉成玉等,2010)。“以城促鄉,以鄉促城,城鄉統籌”是當前中國城鄉一體化發展的根本戰略。同時也表明研究城鄉關聯發展可以從城鄉相互作用的視角展開。城鄉區域系統(張竟竟,2010;楊山等,2010;段晶晶等,2010)已逐步為學界所認可,那么作為系統是如何相互作用的?當前研究中多從區域視角選取指標,建立指標體系,進行綜合評價。楊山等(2010)則采用了能量對比進行城市空間擴展研究,而這一研究思路恰恰與城市地理學(許學強等,1997)中區域空間相互作用理論相吻合。區域空間相互作用理論指出區域之間的相互作用是以物質流、人口流、資金流、信息流的形式進行的,主要的載體有:一是交通;二是信息平臺。雖然嚴格意義上的“城”包括了城鎮,“鄉”則是鄉鎮以下居民點,但由于當前統計中最小單元到縣級,而且具體到中部農區而言,當前縣域的城市化水平較低。因而,縣域的統計數據基本上反映了整個“鄉”層面的實際情況,研究中以市區作為區域城市發展水平、以其下轄各縣作為區域鄉村發展水平進行統計分析。

城鄉作用量模型構建

城鄉系統屬于復雜系統(劉展宏等,2008)。城市與鄉村共同構成城鄉系統,城鄉交通、信息、經濟等的聯系,城鄉經濟的相互促進是城鄉耦合作用的系統整體涌現。同時,城鄉系統的子系統本身也具有復雜性,如城市系統的規模、體系、結構都具有分形特征。城鄉系統空間結構以交通網絡、信息網絡為依托形成城鄉之間的信息流、人口流和物質流,并將城市和鄉村緊密地連接起來,由此而形成市―縣―鄉(鎮)―村的城鄉等級結構,反映了城鄉復雜系統的高度結構化。城鄉系統的自創性、自生長性、自適應性和自相似性等都充分顯示了系統的自組織特點。依據區域空間相互作用理論,城市之間、城市與區域之間總是在時間和空間上不斷進行著物質、能量、人員和信息的交換,而這里的區域即是與城市進行著密切相互作用的腹地―廣大鄉村地區。

區域間相互作用量分析多基于引力模型,并根據研究對象的特征進行設計。引力模型始于19世紀,是根據距離衰減原理和牛頓萬有引力公式構造出來的用于衡量兩個區域間空間相互作用大小的模型,其表達式為:

(1)

在式(1)中:Iij為i地與j地之間的空間相互作用力,Mi、Mj分別是i地與j地之間的空間相互作用力,Mi、Mj分別是i地與j地的質量,dij為i地與j地之間的距離,b是常數。兩地的相互作用力與兩地質量的乘積成正比,與兩地的距離成反比。

在以往引力模型的應用中,人們大多采用人口總量作為區域質量指標,采用空間距離作為區域距離指標。而近年來,隨著城鄉區域發展的多元化,城鄉區域系統的聯系日益密切,單一指標難以適應評價需要。為此,有必要建立區域綜合評價指標體系,并以其綜合評價值作為區域質量標準;同時,交通條件的改善,使得我們已經不能單純的以空間距離作為城鄉距離的唯一標準,可采用已應用較多的時間距離和空間距離進行擬合,更好地反映城鄉之間的有效距離。基于這一理念,并參考相關區域相互作用理論模型(張振杰等,2007;李江蘇等,2008;余沛,2010;王寧等,2008),將城鄉區域相互作用量模型設計如下:

(2)

式(2)中,Ki取省轄市市區綜合指數,反映城市系統質量;Kj為中心城市周邊縣市綜合指數,反映鄉村系統質量。Cij為i、j兩地的交通距離,Tij為i、j兩地的時間距離,λij為權重系數。

本文將城市和鄉村子系統的質量表征采用綜合評判模型進行全面評價,避免以往研究中單一的人口指標或經濟指標的片面性,城市和鄉村系統的綜合指數指標如表1所示。進而,距離指標將時間距離和交通距離相擬合,得到綜合距離。采用區域間相互作用的零售引力模型和斷裂點公式進行河南省各中心城區與周邊縣市相互作用的量化測度與分析。

城鄉作用量模型實證

(一)實證對象城鄉發展概況

為了進一步驗證城鄉相互作用量模型實踐應用的有效性,結合當前城鄉關系量化研究區域單元尺度多以省域為單元,選取河南省為實證對象,以使模型具有廣泛應用性。

河南省現有轄(管)市18個,2010年河南省人均生產總值24446元,其中,濟源市最高,達50491元;其次是鄭州市,人均生產總值47608元,達河南省平均水平的2倍;周口市最低,人均生產總值12944元,約為鄭州市的1/4。2010年河南省全社會固定資產投資比上年增長21.0%,增幅雖比上年回落9.6個百分點,但仍處于高速增長區間。其中,第一產業投資增長8.2%,第二產業投資增長18.1%,第三產業投資增長26.1%。2010年,河南省實現社會消費品零售總額7893.46億元,總量僅次于廣東、山東、江蘇和浙江,居全國第五位,比上年增長19.0%。其中,城鎮增長19.4%,農村增長16.3%。從人均GDP來看,2010年河南省人均GDP已經超過3000美元,根據國際經驗正處于1000-6000美元的黃金發展期。若比照全國其他部分省份人均GDP2000-3000美元所經過的平均時間推算,河南將于2015年達到5000美元水平,而在3000-5000美元這個階段,各省的GDP年均增速多在13%-15%之間,明顯快于人均GDP1000-2000美元階段的增速。根據中國社會科學院經濟學部課題組關于工業化階段指標對河南工業化進程的測度,目前乃至“十二五”時期,河南處于工業化中期階段,是快速發展的黃金時期。河南省鄭州市的人口規模和生產總值與商丘市相比較分別為將近2倍和8倍,而鄭州市區人均GDP達到59662元,是商丘的4倍多,表明了河南各中心城市區域經濟發展的非均衡特征(見圖1)。

(二)河南省城鄉相互作用量分析

1.基于綜合指數的城鄉相互作用量。按照前文的城鄉相互作用量模型進行河南省城鄉相互作用量分析,并將結果分為四個等級,如圖2所示。城鄉相互作用量較大的主要有洛陽-伊川、安陽-安陽縣、洛陽-宜陽、濮陽-濮陽縣、周口-商水,綜合作用量值均大于5;其次是鄭州―滎陽、鄭州―中牟、新鄉―衛輝、許昌―許昌縣、三門峽―陜縣、濮陽―清豐縣、鄭州―新密、洛陽―嵩縣、周口―西華、周口―項城,相互作用量達到2-5之間,處于第二梯次;處于第三梯次的相互作用量介于1-2,主要有鄭州―新鄭、開封―開封縣、洛陽―孟津、洛陽―偃師、平頂山―寶豐、平頂山―葉縣、平頂山―魯山、平頂山―郟縣、安陽―湯陰、鶴壁―淇縣、新鄉―新鄉縣、新鄉―獲嘉縣、新鄉―原陽縣、新鄉―延津縣、新鄉―輝縣、焦作―修武、焦作―博愛、焦作―武陟、許昌―長葛、商丘―虞城、周口―淮陽。其余縣市城鄉相互作用量均小于1;其余縣市處于第四梯隊,城鄉相互作用量小于1。

從中不難看出,各中心城市市郊縣城鄉相互作用量均較大,如處于第一、二梯隊的安陽―安陽縣、洛陽―宜陽、濮陽―濮陽縣、許昌―許昌縣、三門峽―陜縣等;在當前河南省交通網絡比較發達的情況下,在縣域層面城鄉相互作用量依然受到距離衰減規律的影響,如鄭州―鞏義的相互作用量僅為0.85,主要是由于空間距離上鞏義是距鄭州市中心最遠的,但鞏義的農民人均純收入是鄭州市所轄各縣中最高的;區域經濟發展水平與城鄉相互作用量之間具有一定的相關性,如鄭州與其各轄縣市的相互作用量整體較大,而駐馬店與其各轄縣市的相互作用量均小于1。

2.基于人均GDP的城鄉相互作用量。若以人均GDP作為城鄉區域質量指標,所得結果如圖3所示,基本上與綜合作用模型一致,只有個別縣市大小順序稍有變動,但變化不大。如商丘―虞城、周口―淮陽,依據人均GDP引力模型,作用量為15左右,相對應處于IV等級,然而其綜合作用量卻處于III等級,綜合作用量均大于1,究其原因主要與虞城距離商丘市和淮陽距離周口市均處于半小時交通圈范圍內,商虞一體化的發展,以及淮陽在周口人口排名第二,縣域綜合實力較強等方面的因素有著密切關系。因而,以綜合指標更全面的反映出城鄉相互作用量的實際情況。并且,排在前列的主要是鄭州、洛陽、焦作、平頂山、安陽、濮陽等地的主要縣市,這些區域恰恰是河南省經濟發展水平較高的區域;而排在后面的則主要是開封及黃淮四市的大部分縣市。同時,也表明在市域層面城鄉相互作用量的大小受到經濟發展水平的影響較強,而距離衰減規律在河南省交通網絡較為發達的情況下已不再是主導因素。這與以城鄉子系統的綜合質量作為相互作用區域質量的綜合作用模型的評估結果相一致。

3.基于人口規模的城鄉相互作用量。在區域相互作用的研究中,以人口總量作為區域質量的研究也較為普遍。若以人口規模作為城鄉區域質量指標,所得相互作用量結果如圖4所示。該評價結果與人均GDP和綜合作用模型所得結果具有一定的出入。如商丘市―虞城縣、周口市―商水縣等處于I等級,但其在人均GDP和綜合作用模型所得結果中均處于II、III等級。處于第IV等級的三門峽―陜縣在人均GDP和綜合指數模型中均處于第I、II等級。正如前文關于河南省概況中所顯示的,人口規模指標不及人均GDP更能反映區域發展的實際水平,尤其是對中部人口大省而言,有些人口規模并不大的新興城市如焦作、三門峽、平頂山等市的人口規模雖不具有優勢,但其資源豐富,經濟實力較強,城鄉聯系較為密切;而農業大市周口、商丘、信陽、南陽等市歷史積淀深厚,人口規模優勢較為突出,但農村經濟結構較為單一,第一產業比重較大,城鄉聯系有待加強。

4.多種結果的比較。此外,本文還以固定資產投資作為城鄉系統質量指標,并將各計算結果與綜合作用模型所得結果進行相關性分析,如表2所示。按照皮爾遜相關性分析,人口規模模型與綜合作用模型的相關系數為0.906;人均GDP模型與綜合作用模型的相關系數為0.921,均是在0.01的顯著水平下。這表明了以綜合指數反映城鄉系統質量來計算城鄉相互作用量更加全面。

結論

基于綜合指數的城鄉相互作用量模型更加真實地反映了城鄉之間的相互作用量大小。河南省城鄉相互作用量結果與各市經濟發展水平具有較強的相關性,城市市區和所轄各縣人均GDP對各市城鄉相互作用的影響較為明顯;距離衰減規律雖然在各縣域層面依然起著一定作用,如鄭州―鞏義的作用量較小,但在各市域層面不甚明顯,如豫西山地丘陵城市三門峽所轄各縣至中心城市的距離遠不及豫東黃淮四市商丘等市各縣的空間集聚性,但三門峽與所轄各縣的綜合作用量較商丘大。

在河南省統籌城鄉發展的進程中,首先,還需加強中心城市的空間集聚能力,增強其區域中心的增長極效應;其次,進一步扎實做好農業、農村工作,全面落實強農惠農政策,鞏固和加強農業、農村發展基礎,不斷推進農業組織形式和經營方式,創新拓寬農民增收渠道;同時,應繼續以破除城鄉二元結構為突破口,拓展河南省經濟社會發展空間,加快推進新型城鎮化,完善城鎮布局和形態,提高城鎮綜合承載能力,促進現代五級城鎮體系協調發展。

城鄉區域相互作用量模型是對區域空間相互作用理論的進一步拓展,可為城鄉區域系統的相互聯系強度量化研究提供理論與方法參考。若統計數據可以詳細區分市―縣―鄉(鎮)―村,城鄉關系量化研究將得到更加深入的推進。

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第7篇

【關鍵詞】城鄉一體化;區域物流;發展

一、城鄉一體化與區域物流內涵

我國在改革開放以后雖然經歷過一個經濟快速發展的時期,工業化取得了一定的成果,但是這仍然沒有改變我國城鄉二元經濟發展的基本格局。農業人口依然占據著最大的比例,并且呈現出明顯的不均衡性,特別是近些年兩極分化現象有愈加嚴重的趨勢,加強新農村建設,減少城鄉經濟發展之間的差距是我們今后必須要重視和解決的問題。在這種時代背景下,城鄉經濟一體化發展就成為未來發展的主要方向。雖然說,城鄉區別在形式上只是通過不同的戶籍制度表現出來,但是在本質上則是生活水平和各種福利條件的差距。城鄉經濟一體化發展,其根本途徑還是要通過帶動農村經濟發展,提高農民生活水平,加強農村社會保障體系建設為主要內容。要發展經濟,就必須賦予農村市場更多的活力,除了鞏固和完善農業經濟以外,逐步實現農業現代化,健全和完善農業的經濟發展體系,消除在當前制約農村經濟發展的一系列體制性問題,才能夠有效的促進農村經濟的發展。

新農村經濟建設,需要擺脫過去閉塞的發展模式,必須加強對外合作與聯系,現代物流業的發展正是城鄉經濟發展所需要的。現代物流業作為一個規模化發展的產業,已經成為世界經濟發展的紐帶,在城鄉一體化背景下,建立雙向物流體系有利于農村經濟的發展。這種雙向的物流體系不僅意味著農村經濟發展有了更為便捷的與外界交流合作的渠道,對市場經濟而言,又是打開了農村這一個巨大的市場。農村經濟的發展雖然落后于城市,但是在一些發達地區,農村人均消費水平已經非常可觀,農村市場蘊含著巨大的商機,雙向物流體系就是為了實現農產品的外流以及各種新型商品能夠快速的進入農村市場這種雙向的需求。也就是說,這種區域物流體系的形成,并不是單獨服務于農村經濟,它能夠有效的實現城鄉市場雙贏的結果,并且通過這種方式來加速城鄉經濟一體化的實現。這是我們推行區域物流的背景,同時也是目的之所在。

二、城鄉區域物流的發展現狀分析

(1)農村物流基礎設施建設落后。長期以來經濟發展的落后,使得農村的各種硬件基礎設施也非常的落后。這種物流基礎的落后表現在多方面。例如各種農產品的儲存保險設施落后、交通運輸條件落后、各種操作技術落后等,都使得農村長期有大量的農產品積壓,無法快速的流通到外界市場。對于一些生鮮產品來說積壓就意味著產品價值的損耗,農產品在交通運輸環節上的損耗遠遠超過了發達國家的標準。雖然當前在農村已經出現了一些物流業務,但是主要是一些個體戶在進行服務,規模小,專業化水平低,倉儲設施落后,滿足不了農產品流通的質量需求。(2)物流渠道不暢,專業化程度低。現代物流業的發展,與交通運輸的便捷高速發展有著直接的關聯,交通便捷性高,意味著物流的渠道能夠更加高效順暢。物流效率是我們評價一項物流工作的主要標準和依據,但是在當前的城鄉物流體系中,除了基礎設施的建設落后以外,另一個問題就是物流渠道不暢,嚴重影響了物流應有的效果。這種效果大打折扣,也是當前在農村市場物流業的發展并沒有受到關注和重視的一個重要原因,現代物流沒有體現出其與傳統運輸方式在農村地區相比應有的價值。城鄉二元經濟格局的形成,由來已久,這種經濟發展格局帶來的差異就是經濟發展水平的重大失衡。經濟水平的落后,使得農村地區的社會消費品零售額的比重偏低,也就意味著農村消費品市場并沒有打開。一些基本的農產品或者生活資料,可以在農村內部進行交易,自行銷售、自行購買,外界市場并沒有產生重要的影響。近些年來,隨著農村商貿體系的改革,這種內部消耗的模式已經有了很大的改觀,特別是推動超市下鄉和農產品進城兩種交互發展的模式,但是從現實效果來看,我們認為這種做法的實際受益者依舊是更加偏向于城市。許多城市為了保證自己農產品的供應鏈,利用行政規劃和區域權利的劃分阻攔了農產品進城的流通,市場干預使得農產品流通并沒有預期的那樣簡單,這種交易的不平等性實際上表現為城鄉雙向物流體系間存在著阻礙,而這種阻礙是不利于農村經濟發展的。(3)物流市場欠缺規范。城鄉區域物流的發展,雖然在意識上受到了重視和關注,但是由于各種制度和管理的失范,使得當前的物流市場較為混亂。這種市場的不規范,表現在多方面,特別是在當前,一些地方保護主義依舊盛行,為了保護地區經濟的發展,制定一些不合理的審批制度,提高外地農產品市場準入的門檻,濫收各種稅費,增加產品流通的成本。但是由于當前并沒有在城鄉物流方面有明確統一的規定,所以這些阻攔城鄉物流體系構建的行為也難以得到禁止和消除,這種不規范的局面會影響城鄉物流建設的效果。

三、城鄉一體化背景下區域物流的實現

(1)政府職能的轉變。區域物流的發展雖然是市場經濟的產物,但是政府職能的轉變對這項工作的現實效果有著重要的影響。“在農村廣泛應用現代物流管理技術,發展農產品從產地到銷地的直銷和配送,以及農資和農村日用消費品的統一配送”雖然已經成為政府促進城鄉雙向物流體系建設的重要指導思想,但是僅僅有思想顯然是不夠的,政府職能的轉變應該體現在為了區域物流的發展創造更好的環境,減少行政管理為這項工作帶來的阻礙,并且積極的引導、支持和鼓勵這種城下一體化模式下的物流企業的發展。(2)加強物流基地建設。要提高農村物流工作的效果,就必須重視基礎設施的建設。要在農村地區進行物流園區的科學規劃,利用現代物流的知識和經驗科學的設立各種物流節點,將農業產業園和物流中小相結合,提升農產品的流通速度。除了這種園區和交通運輸等硬件設施的建設以外,現代化的物流工作還要求我們必須建立與之相適應的物流信息平臺,實現呈現物流信息的一體化,將城市物流的標準體系與農村物流的現狀相結合,促進農村物流標準化體系的形成。只有這種硬件設施的提升與物流標準體系的形成,才能真正的促進城鄉雙向物流體系的建設和發展,并且將農村物流業發展逐漸與電子商務結合起來,拓展其市場渠道。(3)整合城鄉雙向物流體系。當前城鄉雙向物流體系的建設,其實際效果仍舊是偏向于城市地區,為了緩解這種不均衡,我們認為應當進一步完善和整合物流體系,即上下游企業之間按原料投入品生產銷售的生產鏈在更大范圍內分工基礎上的合作,打破分布在城市和鄉村的同一個物流鏈上不同環節的企業的人為分割,鼓勵城市企業與農村當地資源聯合,利用前者的品牌管理信息和資源優勢,采用經銷制制等合作方式,或者采取參股聯營合建等形式成立新型物流運營組織,開發農村物流市場。通過提升倉儲物流企業的管理機械化自動化和信息化水平,大力提高商品流通效率,培育大型倉儲物流企業,發展專業化社會化的倉儲和第三方物流,不斷縮短物流的時間和路徑,節約物流成本。(4)推行物流發展的專業化建設。現代物流之所以能夠發展成為一個獨立的產業,除了市場需求以外,另外一個原因就是物流專業化的實現使其與一般的交通運輸相比有了優勢,這種優勢就是現代物流業存在的基石。城鄉區域物流的發展要想穩住陣腳,達到目的實現效果,同樣必須往專業化的方向發展。這種專業化的實現并非是朝夕之間的工作,需要政府加大對這項工作的支持力度,加大投資,建設更為廣泛的物流網基礎,通過整合資源,充分挖掘現有物流基礎設施潛力健全新型農業生產資料流通服務體系。培育農村現代商業物流配送體系,以互聯網為依托,專業化物流信息網絡為支撐,構筑農村物流與市場信息相結合的信息平臺,努力實現物流商流信息流三流融合,推進農村物流現代化發展。

參考文獻

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[3]白晉湘.湘西城鄉物流一體化研究[J].湖南農業大學學報(社會科學版).2008,9(2):62~65

第8篇

實現科學發展必須破除城鄉

對立運動

在世界歷史上,英國的“圈地運動”開啟了作為工業化孿生物的城鄉對立運動,城市被定義為以資本為核心的新的生產要素聚集和配置的空間,其生存和發展的基本條件,是對鄉村的資本、土地、勞動力、原材料和市場的無情掠取。發達國家憑借先發優勢和對世界其他國家的掠奪,在現代化過程中逐步彌合了城鄉對立運動所造成的深重傷口,而眾多的發展中國家就沒有那么幸運,一般都是在城鄉二元結構的基礎上開始其現代化過程。但隨著工業和城市的擴張,最終還是掙脫不了被強化了的二元結構,形成“現代化悖論”的典型困惑。因此,城鄉對立運動并非中國所獨有,它是現代化進程中的世界性難題。對此,國際上已有共識:工業化、現代化的關鍵,不在工業、不在城市,而在農業、在農村,要解決的難題,是如何在工業化、城市化的過程中,既要從農業和農村取得剩余,又不損害農業和農村的發展。

然而,由于舉世無雙的農村人口數量、沿海到內陸的巨大縱深、交通流通的長期區域阻隔等獨特因素的影響,中國的城鄉對立運動表現得尤為明顯和劇烈,以至于有人形容現在中國的大城市尤其是沿海城市“像歐洲”,而廣袤的中西部農村尤其是貧困地區的農村“像非洲”。中國城鄉對立運動的突出表現,是城鄉居民收入差距的持續擴大:上個世紀80年代中期名義差距為1.8:1,90年代中期擴大到2.5:1,近幾年則達到3.2:1左右,實際差距則遠比此大。城鄉對立運動對于農業發展、產業結構優化、內需擴大、區域協調發展、節能降耗、環境保護、經濟效益和競爭力提高,等等;都產生廣泛而持久的負面影響。這種情況,反過來又嚴重阻礙工業、城市和以它們為基礎的經濟社會的發展。比如,出于保護弱勢農業以保證糧食安全、減少失地農民數量以保障社會安全等考慮,現行嚴厲的耕地保護與土地控制政策,使工業化、城市化用地需求的滿足遇到明顯的障礙。

中國經濟社會以又好又快為特征的科學發展,要求破除城鄉對立運動,切實解決由此而來的“三農”問題,這也是實現中華民族偉大復興的關鍵所在。

以一體化目標統籌城鄉區域

協調發展

城鄉對立運動的要害在于城鄉利益沖突,零和博弈,癥結在于缺少統籌發展的體制和協調發展的機制。統籌發展是科學發展觀的方法論,用之于消除城鄉對立運動、實現城鄉協調發展,必須提出一體化目標要求。現階段的城鄉發展一體化,在政策投向上是面向全國“一盤棋”,不分東南西北,但在實際操作上卻是著眼于區域,區分成省市縣多級不同的特色方案,因而實際是統籌一定行政區劃范圍內城鄉區域協調發展的目標要求。這是一個必需的過程。全國性的城鄉統籌發展體制和協調發展機制,依賴區域性培育和成長,是一個由點到面的過程。

當前中國的城鄉一體化發展,目的是“建立以工促農、以城帶鄉長效機制”,在內容上主要包括:(1)城鄉規劃一體化。打破城鄉界限,整體規劃,從源頭上消除城鄉發展“兩張皮”,構造城鄉一體化發展的決策規劃機制。(2)基礎設施建設一體化。統籌安排城鄉生產生活、交通流通等基礎設施的立項與投入,形成區域性城鄉一體的經濟社會空間,構造城鄉一體化發展的要素流動機制。(3)產業布局一體化。優化城鄉分工與交換體系,按照經濟合理原則調整區域產業布局,盡可能把有利于“三農”的產業放置到鄉村,構造城鄉一體化的要素與產業配置機制。(4)公共服務一體化。依照公共服務均等化原則,加大財政對鄉村投入的力度,建立城鄉共享的公共服務體系,構造城鄉一體化發展的財政投入機制。(5)就業一體化。建立城鄉統一規范的人力資源市場和就業培訓體系,形成城鄉勞動者平等就業和公平待遇的制度,構造城鄉一體化發展的就業與收入機制。(6)社會管理一體化。以戶籍制度改革為主線,輔之以農民與土地關系的進一步改革,促進城鄉人口合理流動和農民變市民,構造城鄉一體化發展的人口轉移與社會管理機制。

在區域范圍內實現城鄉發展一體化,影響極為深遠,最根本的一個作用是,逐步切斷和消除長期以來存在并不斷被強化的要素由鄉村向城市的倒流機制。城鄉對立運動的實質,就是要素的倒流。本來,在市場法則的支配下,落后但資源豐富的鄉村,具有相當誘人的潛在的投資回報機會,應該吸引要素向鄉村的流動和配置,但城鄉對立運動造成鄉村產業過低的比較效益,卻使工業和城市借機長期源源不斷地從鄉村獲取本該用于鄉村發展的寶貴要素。鄉村發展因而持續“失血”。在當代中國,迄今仍在起作用的工農業產品價格之間的“剪刀差”,強制性地將農業剩余甚至必要產品轉移到工業和城市,以滿足后者完成資本原始積累的需要;改革開放以來普遍存在的對農民工工資福利的克扣,是要素倒流的另一個重要機制;其他還有以農村金融存貸差為基礎的要素倒流機制和以公共服務重城輕鄉為基礎的倒流機制。以一體化目標統籌城鄉協調發展,實現上述六個方面的一體化,建立相應的具體機制,根本目的就是遏制和改變要素的倒流狀況,將更多的要素導入鄉村,在此意義上甚至可以說,以工促農、以城帶鄉長效機制的實質,就是引導和實現越來越多的要素持續流入鄉村,這是檢驗中國“三農”問題能否真正解決的試金石。

形成城鄉一體化發展的新格局,意味著逐步消除城鄉對立運動,能夠產生多方面的重大戰略影響。比如,建立起城鄉一體的要素市場體系和產品的流通體系,擴大市場空間,規范市場秩序,完善社會主義市場經濟體制;促進城鄉產業聯動發展和合理布局,帶動經濟結構調整和節能減排,提高產業效益和經濟競爭力;切實增加農民收入,激發鄉村龐大無比的存量需求,有效增加內需,促進經濟發展方式轉變;縮小城鄉收入差別,協調利益矛盾,推動社會主義和諧社會的建設;促進公共服務均等化,轉變政府職能。

積極穩妥推進城鎮化

城鄉發展一體化,以工促農、以城帶鄉,固然重在解決“三農”問題,縮小鄉村相比城市的發展差距,但統籌城鄉區域協調發展,決無削城市之足以適鄉村之履的意思,相反,是要借以促進城市和城市經濟更好更快地發展。以工促農、以城帶鄉,客觀上也需要進一步做強做大做好工業和城市,這是統籌城鄉區域協調發展的可持續之路。例如,城鎮化的新進展,通過把越來越多的農村人口轉變為城市人口,有助于達到減少農民以富裕農民的目的。總之,在同一過程中實現鄉村和城市的“雙贏”,才是名副其實的統籌城鄉區域協調發展。

從中國目前所處的經濟社會發展階段和進一步發展的客觀條件來看,積極推進城鎮化是一個必然的選擇。當前制約中國經濟發展的最大問題,是國內消費不能成為主導經濟發展的需求因素,造成過度依賴投資和外需因而不可持續的局面,而且它還強化了第三產業發展滯后、產業結構不合理和經濟發展方式難以轉變等問題。國內消費不足是一個綜合程度高、關聯性強的問題,它與城鎮化水平不高之間存在著很高的相關性。據統計,當前中國一個城市居民的消費,相當于一個鄉村居民消費的5~6倍,鄉村居民相當一部分生活需求的滿足,仍然采用自給自足的方式,商品率和交換率都受到限制。2008年,中國的城市化率為45.7%,明顯落后于同等經濟發展水平的國家,意味著大量消費需求的直接損失。城鎮化水平低抑制第三產業甚至整個經濟的發展,減少了就業和收入的機會,而有效需求則來源于可支配收入,因而還有巨量消費需求的間接損失。實際上,城鎮化難以比擬的潛力和前景,正是中國發展的優勢和依托。曾任世界銀行副總裁的美國經濟學家約瑟夫?斯蒂格利茨曾經敏銳地指出:中國的城市化同美國的高科技,是推動世界經濟發展的兩大因素。中國正處在城鎮化的加速階段,每年將近1500萬人成為城市的新居民,由此帶來的投資機會、產業發展機會、就業和收入機會、消費增長機會是所有別的國家都艷羨不已的。中國的工業化水平、現代化水平和居民收入水平,支持城鎮化的加速度。

制約中國城鎮化的主要因素,還是二元結構的城鄉制度體系,其中最重要的是以戶籍為標志的身份區隔。中國城鄉居民具有不同且難以易移的身份區隔,長期以來,城市居民的戶籍連著社會保障、就業機會、教育優先權、各種補貼和更多的公共服務,等等;鄉村居民難有同等權益,但卻擁有一塊宅基地和承包地,有著跟土地的特殊聯系。這種嚴格的身份區隔,構成城鄉對立運動的鮮明的中國特色。在此背景下,鄉村居民哪怕進到城市工作甚至居住,也難以為城市所接納,尤其是數以億計的所謂農民工更是如此。制度創新,放寬乃至取消戶籍限制,成為促進城鎮化的必由之路。

第9篇

內容摘要:本文在詮釋了城鄉關聯發展相關概念的基礎上,構建指標體系,運用主成分分析方法對甘肅省14地州市2010年城鄉關系發展狀態進行了靜態評價, 評價結果比較真實地反映了城鄉兩大開放系統之間的要素流轉情況和區域城鄉關系發展的實際水平。這是對甘肅省城鄉關聯發展進行評價的有益嘗試,以期為甘肅省城鄉區域系統的協調發展提供依據。

關鍵詞:城鄉關系 城鄉關聯評價 主成分分析 甘肅

城市和鄉村作為兩個具有特定含義的區域,它們之間相互依存、相互影響,既存在著摩擦和對立,又具有協調發展的內在要求。因此,城鄉發展關系就成為關系到整個社會發展的一個重要內容。中國的城鄉經濟和社會發展具有典型的二元結構特征。在這種條件下,如何把握城鄉發展的態勢和特點,減少它們之間的摩擦和對立,促進它們之間的協調發展,已經成為政府和學術界廣泛關注和亟須解決的問題。

甘肅省幅員面積45.44萬km2,總人口2719.23萬人,全省轄14個地州市,在空間上總體呈自西北向東南方向延伸的狹長型蜂腰帶裝分布態勢(見圖1)。近60年來,國民經濟的發展雖然取得了很大的成績,但還未能步入城鄉社會經濟協調、均衡、一體的發展道路,城市和鄉村的對立、封閉、差異和摩擦問題依然突出。同時,由于自然、社會、歷史等原因,城鄉之間的協調性程度在空間上差異顯著。因此,從城市和鄉村區域系統的角度出發,選擇評價指標體系,構建模型對甘肅省城鄉區域系統之間的關聯性做出科學的評價,對于探尋新型城鄉關聯模式,促進城鄉關聯協調發展,實現整個區域的可持續發展具有重要的意義。

相關概念

(一)城鄉關聯

城市和鄉村通過人流、物流、信息流、資金流等各種方式相互影響、相互聯系,諸多學者從政治、經濟、社會等多個角度對城鄉聯系做了相應的詮釋和研究。但是,無論從哪個角度的詮釋都存在基本的特征,即自然、經濟、社會資源在城鄉空間的流轉和配置。

所以,城鄉聯系的實質就是在資源相對稀缺的狀態下, 通過什么樣的方式促使自然、經濟、社會等資源在城市與鄉村之間得以最有效的配置與流轉的過程。

(二)城鄉關聯發展

城鄉關聯發展可以理解為在社會、經濟、生態效益協調的前提下,通過城鄉互動,使城鄉經濟持續、穩定、協調發展,實現城鄉資源的優化配置及城鄉經濟、社會、文化、生態的持續協調發展的過程。

(三)城鄉關聯度

城鄉關聯度是用來比較、評價城鄉關聯發展狀況的一個綜合評價值。城鄉關聯度越大,表明城鄉聯系越密切,其城鄉關聯發展水平就越高;反之亦然。三者之間相互對應。需要指出的是,關聯度只是一個相對值,需要在相互比較中分析城鄉關聯發展狀況。

城鄉關聯發展的評價

(一)評價方法

本文采用主成分分析法,以城鄉關聯度作為表示城鄉關聯發展水平的綜合評價指標值,即通過因子分析將所有指標所代表的信息綜合成一個指數。城鄉關聯度的高低,綜合反映了城鄉關聯發展的水平即城鄉之間要素流轉程度及協調程度。利用mapinfo等gis作圖軟件將評價結果在空間上進行表達,以增強分析結果的形象性和直觀性。

(二)數據來源及說明

數據主要來自于《甘肅發展年鑒2011》、《甘肅農業經濟年鑒2011》及《蘭州統計年鑒2011》等。本文研究的甘肅省14個地州市在區域上均包括其所屬縣市,如蘭州市包括三縣五區,白銀市包括三縣兩區,其余地州市亦然。

(三)評價指標的選取

城市和鄉村兩個子系統間通過人流、物質流、資金流、信息流等的相互交流,從而構成復雜的城鄉巨系統。兩個子系統之間的關聯具體表現為以自然條件為依托,基礎設施為物質載體,經濟聯系、社會聯系為城鄉發展的重要內容,經濟、社會、生態協調發展為目標的空間關聯和功能關聯。根據已有的研究成果,結合數據的科學性、簡明性、全面性及可獲取性等原則,本文選取自然條件、城鎮體系、基礎設施、經濟聯系、社會聯系及生態聯系為功能指標層,耕地面積比、公路網密度等26個分析指標來構建甘肅省城鄉關聯發展的評價指標體系(見表1)。

(四)評價步驟

對按照區域協調度指標體系收集到的原始數據進行標準化處理,本文采用級差標準化。

利用spss軟件分別對城鄉空間聯系和城鄉功能聯系水平兩個層次的標準化后數據進行處理,計算出相關系數矩陣,特征值、特征向量和方差貢獻率及因子得分系數矩陣(見表2、表3)。從表中可以看出,空間聯系水平前三個因子的特征值大于1,已經對大多數數據給出了充分的概況,其所解釋的方差占總方差的78.88%,保留這三個因子能夠概括絕大部分信息。因此,最后結果確定提取三個主成分。功能聯系水平的前四個因子的特征值大于1,累計解釋方差量82.77%,因此,確定提取四個主成分。據此,分別可得y1,y2,y3與x1,x2,x3……x11的關系式和y4,y5,y6,y7與x12,x10,x11……x27的關系式:

y1=0.837x1-0.817x2-0.383x3+0.673x4 +0.808x5+0.744x6+0.825x7-0.137x8-0.81x9-0.699x10-0.027x11

y2=0.393x1-0.039x2+0.151x3+0.34x4 +0.341x5-0.431x6+0.497x7+0.621x8+0.427 x9+0.64x10+0.71x11

y3=0.083x1-0.463x2+0.612x3-0.49x4-

0.305x5+0.411x6+0.042x7+0.025x8+0.068 x9-0.134x10+0.458x11

y4=0.966x12+0.864x13-0.545x14+0.859 x15-0.681x16-0.0961x17+0.973x18+0.794 x19+0.861x20+0.397x21+0.408x22-0.513x23

-0.561x24+0.422x25+0.369x26+0.614x27

y5=-0.053x12-0.167x13+0.723x14+0.315 x15+0.566x16+0.627x17-0.079x18-0.103x19

-0.044x20+0.242x21+0.858x22-0.526x23+0.348 x24+0.090x25+0.237x26+0.512x27

y6=-0.119x12+0.224x13-0.148x14-0.297 x15-0.087x16+0.684x17+0.11x18+0.25x19+0.274

x20-0.428x21-0.172x22+0.362x23+0.643 x24+0.666x25+0.033x26+0.125x27

y7=-0.133x12+0.037x13+0.015x14-0.117 x15+0.009x16+0.255x17-0.060x18+0.009x19

-0.051x20+0.446x21-0.078x22+0.50

6x23-0.294 x24-0.007x25+0.754x26+0.01x27

將標準化后數據代入上式,得14地州市因子得分。因子y1,y2,y3的得分基本反映了各地州市的城鄉空間聯系水平,y4,y5,y6,y7的得分則基本反映了城鄉功能聯系水平。雖然y1,y2,y3和y4,y5,y6,y7基本綜合了原信息,但為了更好的綜合評價各地州市的城鄉關聯發展水平,可根據表2和表3將y1,y2,y3和y4,y5,y6,y7分別以其方差貢獻率為系數,加權求和分別得到一個衡量各地州市城鄉空間聯系和功能聯系的綜合評價得分函數:

m1=45.638y1+21.12y2+12.12y3

m2=44.383y4+18.155y5+12.605y6+7.626y7

因為城鄉空間聯系和功能聯系同樣重要,結合已有的研究成果,因而對其取均值作為城鄉關聯度綜合得分值,即:g=(m1+m2)/2。

評價結果分析

(一)城鄉關聯度空間分析

甘肅城鄉關聯水平在空間上呈現顯著的差異性(見圖1)。從甘肅省14地州市的城鄉關聯度來看,蘭州市關聯度最高,嘉峪關市居第二,平涼市第三,其余地州市的關聯度從金昌市的124.4下降至甘南州的22.2。

從城鄉關聯度等級劃分來看,蘭州市、嘉峪關市、平涼市、金昌市及天水市城鄉關聯度較高,屬于ⅰ級。其中省會城市蘭州市是隴中地區集聚和擴散效應最強的節點,嘉峪關市、金昌市是黃河以西即河西走廊,亦稱河西地區的區域中心,平涼市和天水市彼此相鄰,形成了隴東南地區的區域發展中心。

城鄉關聯度處于ⅲ級的地州有武威市、張掖市和隴南市,其中武威市和張掖市都位于河西走廊。甘南州全名為甘南藏族自治州,其城鄉關聯度值僅為22.2,遠遠落后于第ⅲ級地州市,故將該州單獨劃分為第iv級。甘南州社會經濟條件均比較落后。

(二)城鄉關聯度和城鄉空間聯系、功能聯系比較分析

甘肅省14個地州市中超過一半的城鄉關聯度和空間聯系水平、功能聯系水平排名基本一致,這表明城鄉空間聯系、城鄉功能聯系與城鄉關聯發展是密切相關的(見表4),但三者并非完全一致。如關聯度排名第1的省會蘭州市,其空間聯系水平和功能聯系水平排名分別為第8和第3。蘭州市經濟空間分布上依然為二元結構形式,中心城市與周邊城鎮經濟水平差距大,農業技術含量不高,民營經濟不發達,中心城市的核心集聚過強,而區域大集聚不足,區域合作與分工不強。因hx 蘭州市應積極探尋發展策略,加強基礎設施建設,促進區域合作與分工,發揮中心城市的輻射帶動作用,促進城鄉協調發展。

值得注意的是,空間聯系水平位于全省最后五位的是酒泉市、嘉峪關市、張掖市、金昌市和武威市,這五個地區彼此相鄰,都位于甘肅省黃河以西地區,即舉世聞名的河西走廊,亦稱河西地區。絲綢之路的輝煌已成為該區域的歷史,由于自然環境的變遷和人類活動的作用,大面積的森林和草原遭到破壞,荒漠化日益嚴重,現有各類荒漠化土地占全省荒漠化土地面積的75.3%,耕地面積比在全省處于最低。再加上干旱,地下水位下降,湖泊干涸,有效耕地灌溉面積日益遞減。惡劣的自然條件在一定程度上限制了公路、鐵路路網的建設和城鎮體系的發展,限制了基礎設施的建設,這一切阻礙了該區域城鄉之間的空間聯系,同時也對該區域城鄉協調發展形成了嚴峻的挑戰。其中,嘉峪關市和“鎳都”金昌市均為典型的重工業城市,2010年工業總產值分別占全市總產值的77.8%和77.3%,較強的工業經濟在很大程度上拉動提升了區域社會、經濟的功能聯系水平,但未來區域社會經濟及城鄉之間的協調發展,必將要求加強基礎設施和城鎮體系的建設,提升空間聯系水平,為區域發展、城鄉協調發展構筑強大的空間支撐體系。

臨夏州、隴南市空間聯系水平分別排第3、第5,而功能聯系水平分別排序第10、第13,表明這兩地區還未完全發揮其較好的空間聯系條件對社會經濟發展的支撐作用,應尋找其中原因,促進其城鄉協調發展。其余各地州的空間聯系水平和功能聯系水平基本一致。對于空間聯系和功能聯系水平均低的甘南州,應繼續加強其基礎設施建設,增加農牧民收入,提高人民文化素質,促進城鄉協調發展。

(三)城鄉關聯度與城市化水平及人均國內生產總值比較分析

從城鄉關聯度與城市化水平及人均國內生產總值比較中可以看出:三者較為一致的有嘉峪關市、金昌市、蘭州市、白銀市、慶陽市、定西市和隴南市,甘南州三項指標排序都靠后,但相對來說,城市化水平位次和人均gdp位次都略高于城鄉關聯度位次14。這表明三項指標之間有一定的相關性,一般來說,區域經濟發展水平越高,該區域的城市化水平也相應的較高,必然有利于該區域的城鄉協調發展,因而其城鄉關聯度值也應該較高,反之亦然。

張掖市、武威市和酒泉市這三個位于河西走廊的地區,其城鄉關聯度位次均低于城市化率位次和人均gdp位次,表明河西地區城鄉區域系統的發展受到該地區廣大農村區域發展狀況的影響,薄弱的自然基礎,以及在基礎設施和城鎮體系的建設方面,廣大的農村區域不具有與城市較為公平的發展機會,制約了農村的發展,從而導致城鄉發展差距的擴大。

天水市的城鄉關聯度位次高于城市化率位次和人均gdp位次,平涼市和臨夏州的城鄉關聯度位次和城市化水平位次基本一致,但明顯高于人均gdp位次。表明這類區域整體經濟發展的遲緩,使得城鄉關聯度值雖然較高,但實際是一種低水平的均衡。這類地區可適當的優先發展城市,發揮城市的集聚-擴散作用,從而輻射帶動農村的發展。

結論

在詮釋城鄉關聯發展相關概念的基礎上,結合已有的研究成果,構建了評價城鄉關聯發展的指標體系,利用主成分分析方法,對甘肅省14地州市的城鄉關聯度進行了評價。評價結果和現實情況基本一致。表明評價方法的客觀性和科學性。

地區的城鄉關聯度與其城市化水平及經濟發展水平是密切相關的,但又不可將三者等同。城市化只是促進城鄉協調發展的一條途徑,城鄉區域系統的協調發展是一項涉及自然、經濟、社會的復雜系統。

判斷一個地區的城鄉關聯發展水平,應在相互的比較分析中進行全面的評價,包括不同區域之間的橫向對比和同一區域的動態縱向比較。由于收集資料的困難,本文只對甘肅14地州市做了橫向對比分析,有待日后進一步進行縱向對比分析,以期提出切實有效的措施,促進區域城鄉協調發展。

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