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[摘要] 基于工作過程導向的課程建設與開發已成為職業教育研究的熱點。將基于工作過程導向的理論應用到高職藥學藥事管理與法規精品課程建設中，具體研究本課程的課程定位、課程目標、課程設計理念與思路、課程特點和學情分析、教學方法與手段、課程資源、教學評價。通過精品課程建設，激發了學生學習興趣，提高了教學質量，使藥事管理與法規課程教學更好地適應人才培養要求。
[關鍵詞] 高職藥學專業；藥事管理與法規；精品課程建設；工作過程導向
[中圖分類號] G642 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2013）11（b）-0151-04
Fine course construction of pharmacy administration and statute in higher vocational pharmacy major based on working process-orientation
QI Xiuling LI Peng YU Na WANG Lei CHEN Junrong LIN Zhongtao ZHANG Yuanyuan
Cangzhou Medical College， Hebei Province， Cangzhou 061000， China
[Abstract] Curriculum construction and development based on working process-orientation has become a hotspot in vocational education research. The working process-oriented theory will be applied to the fine course construction of pharmacy administration and statute in higher vocational pharmacy major. Careful study will be carried out on several aspects， including course-orientation， course-oberjective， curriculum design concepts and ideas， course characteristics and situation analysis， teaching methods and approaches， curriculum resource and teaching evaluation. Fine course construction reforms stimulate the interest of the students to study， improve the teaching quality， make the teaching of pharmacy administration and statute meet the needs of personal training.
[Key words] Higher vocational pharmacy major； Pharmacy administration and statute； Fine course construction； Working process-orientation
[基金項目] 河北省教育科學研究“十一五”規劃課題（編號10030004）。
[作者簡介] 祁秀玲（1966.12-），女，漢族，河北東光人，碩士研究生，高級工程師，副教授；研究方向：藥物制劑技術、藥事管理與法規。
精品課程建設是提升教學質量的重要手段[1]。基于工作過程導向的課程建設與實施，是全面提高教育教學質量的核心，已成為目前高等職業教育研究的熱點和課程建設與改革的主要方向[2]。所謂基于工作過程模式，即從實際工作崗位的典型任務出發，以完成實際工作任務所需的知識和技能為學習內容，以培養工作所需的職業能力為目標的全新職業教育模式[3]。因此，在高職藥學專業藥事管理與法規精品課程建設中，針對藥學專業崗位（群）的實際工作過程為主線，將完成任務所需知識和技能滲透和融合在基于工作過程的教學過程中，使學生在完成具體工作任務的過程中掌握所需知識和技能，避免了逐條解釋法律條文的枯燥與乏味，提高了學生學習興趣，增加了教學內容的實用性，取得了較好的學習效果。現將具體做法總結如下：
1 課程定位
針對高等職業教育來說，藥學專業培養的是技能型藥學專門人才，能在藥品生產企業、經營企業、使用單位從事藥品生產、檢驗、經營、調劑等工作[4]。
藥事管理與法規是藥學專業的主要專業核心課程之一。本課程的性質與任務是：通過學習藥事組織體制、藥品法制管理、藥品注冊、生產、經營、使用、價格、廣告等方面的監督管理，以及藥學技術人員的管理等內容，使學生具備從事藥品生產、經營、使用等工作所必需的藥事管理的基本知識和基本技能；熟悉藥學實踐中常用的藥事法規，了解藥事活動的基本規律，具備自覺執行藥事法規的能力，并能綜合運用藥事管理的知識和藥事法規的規定，指導藥學實踐工作，分析解決實際問題[5]326。
根據技能型專業人才培養目標和學校辦學特點，按照國家職業分類標準和職業資格認證制度，本課程屬于藥學人員從事實際工作必須具備的專業核心技能，支撐了從事藥物研發、藥品生產、藥品經營和處方調配工作的規范從業能力培養，同時也是藥學專業職業資格考試的必考科目。
藥事管理與法規課程在第三學期開設，以基礎課程、思想道德修養與法律基礎課程為前導課程，同步課程有藥理學、藥物化學、天然藥物鑒定技術、臨床疾病概要等，共同為后續課程藥物制劑技術、藥物分析與檢驗技術、藥學綜合知識與技能、藥學綜合技能實訓及頂崗實習奠定基礎。
2 課程目標[5]326～327
2.1技能目標
①運用藥品注冊管理辦法從事藥品注冊申報等工作。②能運用藥品生產管理的相關規定，規范從事藥品生產、檢驗、管理等工作。③能運用藥品經營管理相關規定規范處理藥品進、存、銷、運中的質量管理。④能運用醫療機構藥事管理相關規定，規范從事藥品調劑及管理等工作。⑤具備自覺執行藥事法規的能力，能運用所學知識發現、分析、解決藥學實踐中的問題。
2.2 知識目標
①掌握藥事管理的基礎知識。②掌握藥品監管的原則和主要內容。③掌握藥學實踐中各環節的管理辦法及規定。④熟悉我國藥品監管組織體系及內容。⑤熟悉藥品標識物、廣告、價格的管理規定。⑥熟悉中藥材（飲片）野生藥材資源保護的管理規定。⑦了解藥品知識產權保護、藥品專利（商標）保護知識。
2.3 素質目標
①明確依法從業的觀念。②樹立保障用藥安全為首要任務的理念，養成踏實勤奮、實事求是、認真負責的工作態度。③具備良好的團隊協作和溝通能力。④具備一定的可持續發展能力。
3 課程設計理念與思路
3.1 設計理念
工作過程為導向、工作任務為驅動，為專業培養目標服務，校企合作。
3.2 設計思路
為了使藥事管理與法規課程更好的服務于專業培養目標，近年來我們對藥學專業主要崗位進行了調研分析，歸納了崗位工作任務，分析了崗位能力需求，確定了學習情境，在此基礎上按照藥品的形成和流通過程將學習情境進行序化（表1）。根據藥品生產、經營、使用等過程管理規范要求，進行教學內容設計。
以工作過程為導向設計課程內容[6]，包括藥品注冊管理、生產管理、經營管理、處方調配等內容，力求與醫藥行業藥事管理各方面實現一致性。本課程依據藥學崗位的實際工作需求，以藥學崗位工作流程為主線，兼顧職業資格考試和職業升遷將教學內容進行整合，突出學生職業能力培養。形成了34個學習任務（54學時）：認識藥事管理；藥事管理體制；藥品、藥學、藥師；藥品管理法及其實施條例；特殊藥品管理；分類管理、基本藥物、醫療保險用藥管理；中藥管理；藥品標識物與價格、廣告管理；新藥注冊；仿藥、進口藥、補充申請與再注冊；藥品生產企業開辦申請；GMP認證；原輔料、包材采購、驗收與檢驗；藥品生產管理；藥品入庫、儲存、運輸；藥品銷售及售后服務；藥品批發企業申辦過程；GSP認證；藥品購進；藥品驗收、儲存、養護與出庫、運輸；藥品銷售及售后服務；藥品零售企業申辦過程；GSP認證；藥品購進；藥品驗收檢驗；藥品儲存、養護、出庫與運輸；藥品銷售及售后服務；藥房處方調配；倉庫驗收、養護與藥品發放；臨床藥學工作；醫療機構制劑配置申請；原輔料采購、驗收與檢驗；制劑生產；制劑入庫、保管、使用。
3.3 課程教學內容的選取和組織安排
以藥品注冊、生產、經營、使用對藥事法規的需求為邏輯起點，以工作任務為切入點，序化教學內容，即以具體工作任務為載體選取教學內容，以工作過程為主線序化內容，例如藥品經營過程監督管理教學內容的選取和組織安排見表2。
4 課程特點和學情分析
4.1 課程特點
藥事管理與法規課程的特點表現為專業性、政策性、實踐性和綜合性，法律法規更新速度很快。
4.2 學情分析
正確的學情分析是增加教學針對性，提高教學效果的重要途徑[7]，本專業面對的是高中起點的專科學生，智能類型多屬于形象思維為主，不善于學習陳述性知識，學習情緒化強，對感興趣的內容學習積極性高，對枯燥的內容則學習效率很低。但他們思維活躍，活潑好動，樂于實踐。藥事管理與法規課程在第三學期開設，經過一年的大學學習，學生習慣了啟發式教學；通過先導課的學習，學生有了一定的藥學基礎，但知識仍然缺乏整體性和系統性；后續課程要求學生能綜合運用各方面知識，服務于實踐。因此，本課程在教學實施過程中必須做到理論與實踐有機結合，注重高職高專學生的能力培養。
5 教學模式、方法與手段
基于上述課程特點和學情分析，我們在教學中針對性地采用了以下教學模式、方法與手段：
5.1 教學模式
任務驅動、項目導向、工學交替、教學做一體化的教學模式。在課堂教學過程中，以藥物研究、藥品生產、藥品經營和藥品調配崗位的典型工作任務設計課程教學單元項目，以學生為主體驅動課程教學過程，將理論實踐融為一體，教學做一體化。利用校內的企業資源和校外實習企業的資源，在課程教學中開展工學交替教學模式。如在藥品注冊時引入企業真實的報批資料。在教學習藥品調劑過程的監督管理時，在學生完成必備理論和處方調配技能后，在老師的引導下，以滄州市人民醫院藥房為平臺，在藥房人員的指導下開展頂崗實踐，讓學生感受真實的就業環境，感悟企業的職業道德，該種教學模式取得了良好的教學效果。
5.2 教學方法
5.2.1 案例教學[8] 案例教學法的一般程序是：布置案例、指導學生初步分析案例、學生提出觀點、課堂討論、教師引導全面分析案例、得出結論并總結。如在講述藥品管理法時，首先介紹一個相關案例，某藥業有限公司生產的板藍根顆粒經某省級藥檢所抽檢后，鑒別項目不合格，啟發學生回答按照藥品管理法的規定，該批藥品如果檢驗結論無誤應該屬于假藥還是劣藥的范疇？從而引出假、劣藥的概念；接著提問學生如果你是該公司的質量部門負責人，在接到該不合格報告單后應如何處理該質量事故？教師根據學生回答提示學生應該首先對留樣產品進行檢驗，如果檢驗結果符合規定，可以申請復驗。然后提問學生根據藥品管理法的規定，公司應該在自收到藥品檢驗報告單后多長時間內提出復驗申請？向何部門提出復驗申請？復驗時尚需提供哪些資料？對復驗樣品的來源是如何規定的？一系列問題均涵蓋在一個案例內，緊扣學生思路，逐步導入本次新課藥品管理法及其實施條例的學習。
5.2.2 PBL教學[9] PBL教學法是以問題為中心的教學方法，教學中通過問題的設定，引導學生積極思考，同時找出解決問題的辦法。該方法特別有助于學生分析問題解決問題能力的培養。如在講解特殊藥品時，首先給出幾個問題：①品與麻醉劑的區別是什么？②品、與的區別是什么？③品和流失有哪些危害？④如何加強對品和的監管？使學習一直以問題為中心，為解決藥學實踐問題而學習，學習興趣和主動性增強，學生思維得到啟發，解決問題的能力得以提高。
5.2.3 情景模擬[10] 通過情景模擬，使學生進入職業情景，能更快地掌握學習要點。如在藥品注冊管理中學生模擬藥品注冊人員，教師模擬注冊管理人員；在藥品生產管理中學生模擬藥品生產操作人員、質量檢驗人員、物料管理人員等不同角色，教師模擬GMP跟蹤檢查人員；在藥品經營管理中，學生模擬銷售人員、質量管理人員等，教師模擬GSP跟蹤檢查人員。通過模擬實踐、情景再線，加深學生印象，提高教學內容的實用性。
5.2.4 學法指導 藥事管理與法規課程內容更新很快，我們將國家食品藥品監督管理總局和衛生部網址告訴學生，介紹在網站上下載法律法規文件的方法，并要求學生在日后的工作崗位生時時關注兩個網站新的法律法規文件。
5.3 教學手段
教學手段主要采取多媒體教學、見習、知識競賽。我們制作了全程的多媒體課件，包括大量的圖片和視頻。教師帶領學生到藥品的使用單位見習，邊參觀邊講解，非常直觀，不僅易懂，而且記憶也深刻。通過知識競賽環節，提高學生的學習興趣及綜合運用藥事法規的能力，也鍛煉了學生的表達能力，該活動舉辦兩屆，學生均踴躍參與。
6 課程資源
6.1 師資隊伍狀況
本專業從事藥事管理與法規教學工作的專兼職老師12名，接受由行業一線專家組成的專業指導委員會的指導。在7名專職教師中，有6名教師有行業工作經歷，具備豐富的藥學實踐經驗，其中2名教師參加了藥劑專業國家資源庫建設項目《藥事管理與法規》建設任務。
6.2 教材資源
我們選用的教材是人民衛生出版社出版的十一五規劃教材《藥事管理與法規》，該教材優點是與行業緊密接軌，但是與資格考試聯系不夠。因此，我們將題量豐富的執業藥師考試用書推薦給學生參考使用。
6.3 案例資源
在藥事管理與法規課程資源建設中注重搜集和整理各種藥事管理與法規的案例，包括文本案例庫、視頻案例庫。案例內容一方面來源于教師在以往的藥學實踐中實際遇到的案例，這些案例往往是最好的教學案例；另一方面食品藥品監督管理局的兼職教師每年也提供了大量新的案例，案例庫得以逐年更新。
7 教學評價
藥事管理與法規課程學生考核成績由理論成績（90%）和實訓成績（10%）構成，均包括過程性評價成績和終結性評價成績兩部分。過程性評價成績包括階段性考試成績、作業完成情況、參與學習情況、學習態度、實踐表現、實踐報告完成情況等。期末理論考試采用筆試（閉卷）的方式，考試題型與執業藥師資格考試接軌。藥事管理與法規課程評價包括學生評價、督導評價、同行評價和行業專家評價，其中，學生評價、督導評價和同行評價是通過聽課反饋的方式，給任課教師給與評價，而行業專家評價主要是通過對各崗位學生見習、實習以及就業學生的表現給予課程的評價。
總之，基于工作過程導向的藥事管理與法規課程建設建設，即以藥事管理工作過程為根本，以工作任務為驅動，以典型任務為載體，以工作任務與崗位職業能力為依托，按照崗位行動領域設計教學內容，設計教學情境。本課程建設實施幾年來，效果良好，2012年被評為校級精品課程。
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公路工程管理專業實習周記范文一：
通過短時間的實習，我對收費工作有了一定的認識，通過將自己所學的理論知識和實際工作結合，讓我對收費站有了一定的掌握。從一開始我對收費站微乎其微的了解，到我能和同事一起熟練的工作，中間經歷了一段時間的學習與培訓。收費站是一種通過對過往的車輛的收費來還清國家在修路時所XX。在這三個多月的實習中，我不斷的從網上搜集資料，解決問題，晚上努力看書，了解有關收費站的基礎知識，以便于我能更快更好投入工作。通過這三個月的實習，我體會到收費工作看似不復雜，但要想把它做好，每一個環節都不能出差錯，并不是一件簡單的事情。第一次親身實踐，緊張的心情導致我出現幾個差錯。在領導、同事們的鼓勵下，在師傅耐心細致的指導和幫助下，我漸漸克服了這種緊張的心理，同時他們也教會了我許多知識，讓原本對收費知識毫無所知的我，慢慢開始熟悉起來，我很感謝他們對我的幫助，讓我從毫無所知到似懂非懂，再到慢慢熟悉。結果并不重要，要的是過程，有沒有去努力，有沒有去付出，不是每一份付出都會有回報，但是不付出就絕對沒有回報。經過一段時間的實習，讓我懂得了不少，感觸頗多。
公路工程管理專業實習周記范文二：
第三周主要負責管理和保護公路路產、實施公路巡查、依照法律、法規，和規章，制止、查處各種違章利用、侵占、污染損壞和破壞路產的行為、控制公路兩側建筑紅線、審理從地面、公路上空或地下、(跨)穿越公路得其他設施得建筑事宜。對在特殊情況下，占用公路和超限運輸車輛通過公路進行審批。
并對實施情況進行監督檢查、維護公路養護、施工作業現場得正常秩序、為處理違反公路管理法規得行為，向有關單位和人員調查、詢問、取證，查閱有關文件、檔案、資料和原始憑證、對損壞路產或發生侵權行為又不接受查處得車輛，責令停止行駛、辦理有關路政復議案件，參與有關路政案件得訴訟活動。
公路工程管理專業實習周記范文三：
作為公路運輸與管理專業的大學生，我很榮幸能夠進入公路運輸與管理專業相關的崗位實習。相信每個人都有第一天上班的經歷，也會對第一天上班有著深刻的感受及體會。尤其是從未有過工作經歷的職場大學們。
頭幾天實習，心情自然是激動而又緊張的，激動是覺得自己終于有機會進入職場工作，緊張是因為要面對一個完全陌生的職場環境。剛開始，崗位實習不用做太多的工作，基本都是在熟悉新工作的環境，單位內部文化，以及工作中日常所需要知道的一些事物等。對于這個職位的一切還很陌生，但是學會快速適應陌生的環境，是一種鍛煉自我的過程，是我第一件要學的技能。這次實習為以后步入職場打下基礎。第一周領導讓我和辦公室的其他職員相互認識了一下，并給我分配了一個師父，我以后在這里的實習遇到的問題和困難都可以找他幫忙。
一周的時間很快就過去了，原以為實習的日子會比較枯燥的，不過老實說第一周的實習還是比較輕松愉快的，嘿嘿，俗話說萬事開頭難，我已經邁出了第一步了，在接下去的日子里我會繼續努力的。生活并不簡單，我們要勇往直前！再苦再累，我也要堅持下去，只要堅持著，總會有微笑的一天。雖然第一周的實習沒什么事情，比較輕松，但我并不放松，依然會本著積極樂觀的態度，努力進取，以最大的熱情融入實習生活中。
雖然第一周的實習沒什么事情，比較輕松，但我并不放松，依然會本著積極樂觀的態度，努力進取，以最大的熱情融入實習生活中。
公路工程管理專業實習周記范文四：
不知不覺進入了實習的第三周，生活還在慢慢的適應，每天按部就班的工作。除了學習崗位相關的業務知識，我還加強大學公路運輸與管理專業相關知識與自己崗位相結合，努力讓公路運輸與管理專業相關知識應用到實際工作中。實習不想在學校，很多工作遇到的很多問題都只能自己鉆研，不過好在有很多資料可以查，大學里學習的公路運輸與管理專業相關知識能夠幫上忙，也不枉大學的學習。不懂時就查查資料，也培養了自學能力，同時了解許多相關的知識，一舉多得。
關鍵詞: 弱電系統 施工 項目管理
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
序言：智能建筑的弱電系統，是現代建筑技術與高速發展的信息技術相結合的產物，隨著科學技術的進步而逐步發展和完善。從事這一專業的設計、安裝施工、調試、維修的工作及其管理應當具備一定的相關知識與實踐經驗。對其項目管理也是在技術層面和統籌層面要求較高。如何做好弱電工程的項目管理，本文從施工管理、技術管理、質量管理這三個層面加以分析。
一、施工管理
工程施工是一種綜合性很強的管理工作，如何做好組織協調工作，具體分析如下：
1.施工的進度管理
施工的進度控制關系到施工進度能否實現，同時也關系到施工工程的質量和成本。所以做好進度控制，是非常必要的。如何有效的控制施工進度，應從如下幾個方面考量：進度目標的確定；施工進度與工程質量的關系；施工方在真個工程進度目標中的地位和作用；施工進度控制的基本方法。
施工方作為工程實施的重要參與方，在施工進度方面壓力很大，如果不能正常有序的施工，而不重質量趕工期，容易導致質量和施工安全問題，從而增加施工成本，因為必須在確保工程質量的前提下，完成進度目標。
2. 施工成本管理工程的施工成本從工程投標報價開始，知道項目竣工，貫穿項目實施的全過程。一般分為實際成本管理法和計劃成本管理法。又細分為直接成本和間接成本。直接成本是指施工過程中可以直接計入工程項目的費用，包括材料費，人工費，施工機械使用費等。間接成本包括為施工準備，組織等發生的間接費用，無法直接計入工程成本的費用，如管理費用，辦公費，差旅費等。施工成本管理也要在保證工程質量和施工安全的前提下，進行組織管理。在把成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約。
3. 施工的組織管理 施工的組織管理應當合理安排整個弱電系統施工期間的工程管理人員技術人員、安裝工人和調試工程師的人數和這些人員進場的時間，以為造成不必要的勞動力浪費，從而增加人工成本。這種管理需要與施工進度管理和成本管理密切結合，分階段組織強有力的施工隊伍，保質保量地按時完成這個階段的施工任務。
4.施工現場安全的管理 施工現場安全的管理安全應放在首位。嚴格貫徹、落實和執行《中華人民共和國建筑法》、中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規。確保施工過程中沒有財產和人員的損失和傷亡。
二、 工程技術管理
1. 技術標準和規范管理
弱電系統工程要在系統設計、提供和安裝等環節上對照相關法律法規，認真審核，檢查，確保整個管理有效成功。
2. 安裝工藝管理
弱電工程是一個技術性、工藝性都很強的工作，要想做好整個弱電工程的技術管理，要求抓住各個施工階段安裝設備的技術條件和安裝工藝的技術要求。現場工程技術人員要嚴格把關，如有與規范和設計文件不相符的情況或施工過程中做了現場修改的內容，則要記錄在案，為最后系統整體調試和開通，建立技術管理檔案和數據。
3. 技術文件管理
弱電系統工程的技術文件是工程各階段實施的共同依據。這些文件夾主要包括各弱電子系統的施工圖紙、設計說明、以及相關的技術標準、產品說明書、各子系統的調試大綱、驗收規范、弱電集成系統的功能要求及驗收的標準等。對這些技術文件都有要進行系統的科學管理，以便能夠及時向工程管理人員提供完整而準備的技術資料。
三、 質量管理
工程質量管理是建筑弱電工程單位各項工作的綜合反映，要貫穿在弱電系統的整個工程實施過程之中，要確實抓好以下的質量環節
（一）人為因素
人為因素對過程項目質量的影響主要包括兩個方面，一是指直接承擔工程項目質量的管理者和作業者個人的質量意識。二是指承擔建設工程項目策劃或實施的建設單位，勘察單位，工程承包企業等的安全質量意識。要對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制，并進行職業資格的適合，定期培訓等。
（二）技術因素
影響工程質量的技術因素設計內容繁多，如工程勘察技術，設計技術，施工技術等，另外輔助的生產技術，如工程檢測技術，實驗技術等。建設工程技術的先進性程度，從總體上又取決于國家時期性的經濟發展和科技水平，取決于建筑業及相關行業的技術進步。應充分協調好各方面的技術水平，才能保證建筑工程的質量。
（三）管理因素
影響建設成程項目質量的管理因素，主要是決策和組織因素。其中，決策因素包括建設工程項目業主方的建設工程項目決策和實施方的各項技術和管理決策；組織因素包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。從建設項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統是否健全，實施方法是否科學，對項目質量目標的控制產生重要的影響。
【關鍵詞】建筑工程；反索賠；現狀；策略
1 建筑工程的索賠與反索賠
索賠主要指的是履行工程承包合同的過程中，由于另外一方沒有按照合同的規定履行相應的義務時，當事人可以向違約方提出賠償。一般來說，在現實中的“索賠”是雙向的，工程的承包方可以向發包方進行索賠，發包方也可以向承包方要求索賠。依據國際工程的施工索賠的有關規定，一般是按索賠的對象對索賠與反索賠進行界定。索賠與反索賠都是當事人雙方的一項權利主張，是為了更好的維護自身的合法權益，以此來降低損失增加收益的一種正當方式與手段。
1.1 承包方在合同的實施過程中，由于一些非自身的因素而導致建筑工程的延期、建設費用的增加，因而要求發包方對其進行損失的補償，這種權利要求及行為被稱為索賠。
1.2 反索賠主要是對索賠的應對與反駁，由于承包方的原因與責任而造成損失，因而要求承包方對其損失進行賠償, 以維護自己的正當權益，這種權利要求及行為被稱為反索賠。
2 建筑工程的反索賠現狀分析
2.1 一部分建設單位的反索賠知識比較缺乏，主要的應對策略就是以拖為主，長時間地不表示態度，讓反索賠工作停滯不前，等待領導與時間的最后決定。
2.2 不少建設單位對所有索賠進行集中審查處理，卻在建筑工程到最后決算的時期集中對反索賠工作進行應對處理。
2.3 在反索賠的重點主要是在對索賠的審查上面，卻極少在建筑施工的過程中針對工程發包方的損失來進行反索賠。
3 建筑工程反索賠的策略
3.1 對工程的管理人員進行嚴格的選拔與專業的培養
3.1.1 工程管理人員要有較高的綜合素質和專業水平，在工程施工的過程中責任心較強，能恪守崗位職責。
3.1.2 對相關管理崗位工作人員的輪崗頻率進行不斷地提高，以提高管理效率，明確各自職能與責任。
3.1.3 采取平行的領導方式。從制度方面杜絕管理工作人員在工程管理的過程中與承包方產生生直接或間接的聯系，避免錯綜復雜的經濟關系的出現和埋下反索賠的隱患。
3.2 加強反索賠管理的時效性
3.2.1 國家的相關管理法規規定，索賠事件有明確的28天的時效性，超過這個時效就失去了法律層面的索賠權。對一些由于雨雪等自然因素的災害所進行的工期索賠，要予以及時清理與確認，超過合同上所規定時間的就不再受理。
3.2.2 有一些索賠是由于客觀因素例如自然災害、設計缺陷及國家政策的調整所引起的風險，這些應該由發包方承擔，應該進行及時快速地辦理。對其中所涉及到反索賠也要確保同時到位，保證工程建設成本的平穩狀態。
3.2.3 對一些證據不足以及事實不清的索賠要進行合理地拒絕，要求承包方在法律及合同規定的時間內補全然后再進行處理，否則就自動喪失了索賠權。
3.2.4 對由于承包方的失誤或錯誤進行及時的反索賠，比如沒有按照招投標中的施工組織進行設計實施，調整或改變了工程施工的次序，由此造成的經濟損失，發包方要向承包方進行反索賠。
3.3 加強對建筑工程合同的管理
在工程的建設過程中加強合同管理工作，是反索賠得以實現的保障與關鍵。由于合同是進行索賠的前提條件，而合同管理則是索賠管理的保障與基礎。
3.3.1 設計承包合同管理。設計承包合同的最佳方式就是固定價合同，設計費用不與工程的最后結算價發生聯系，從而可以從合同控制上來避免施工方和設計方的聯合，杜絕不正當利益的謀取。比如由于設計缺陷而造成的設計變更，會帶來建筑工程造價索賠額的增加，要控制在施工合同規定的造價的10%以內，而且是越低越好。超過合同規定的造價部分要按照合同的相關條款追究設計承包方的經濟責任。建議發包方采取分段追究的措施，這樣會使得變更索賠的比例增加，設計方承擔的相關責任也就越大。
3.3.2 勘察承包合同管理。在項目工程基礎進行開挖后，如果出現了和報告不一致的地方，施工方通過與設計承包方和地質勘察承包方聯手合作，加大與加深對工程基礎的開挖，減小設計與勘察的風險，提高設計的可靠與安全，從而增大工程項目的基礎造價。在降低勘察與設計方風險的同時，施工方、設計方以及勘察方又能夠謀求高額的利潤。對于這種情況怎樣在合同上進行管理與控制，是一個值得研究和探索的問題。
3.3.3 施工承包合同管理。發包方要對可能發生的索賠和反索賠事項進行事前預見到，并在施工承包合同中加以明確，這主要包括索賠的金額與比例、索賠的時效性、索賠的手續與相關程序等多項內容，從而為反索賠提供法律上的保障和依據。
4結語
目前，工程索賠管理是一項極為復雜與細致的工作，在國內的大環境下還處于成長階段，它的健全與完善需要是一個長期而漸進的過程。建筑工程發承雙方的索賠與反索賠將會持續并存，并在并存的過程中互相較量與博弈。在當今的建筑行業中反索賠落后于索賠，面對這種形勢，工程的發包方要不斷地學習和吸取成功反索賠的經驗，強化反索賠意識。隨著我國建筑市場與國際市場的接軌, 建筑行業內的法制也日趨健全與完善, 建筑工程的反索賠也日益受到越來越多的關注與重視。索賠工作的迅速健康發展才能促進國內建設成本的科學與合理，我國的工程建設成本才能日趨科學合理，建筑市場才能健康有序地蓬勃發展。
參考文獻
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關鍵詞：建設工程；管理；探析
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑工程管理過程中的風險主要施工企業、施工企業本身、自然環境、社會的風險因素，這些風險因素或多或少都會影響工程施工單位的利益，有的風險因素甚至會造成嚴重級損失。因此，要有效避免風險事件發生或最大限度地減少管理的風險損失，必須要事先制定風險應對措施并認真執行。風險應對措施按風險因素來源分別制定。工程項目實施過程中容易發生風險事件環節，通過采取主動行動，以預防為主，防控結合的對策，來減少風險帶來的損失。損失控制包括損失預防和損失抑制。這兩種措施對于控制風險損失是相輔相成的，都是以較小的經濟成本獲得較大的安全保證。損失控制通常采用以下具體方法：預防和減少風險源、風險因素的產生；抑制己經發生的風險事故的擴散速度和擴散空間；增強被保護對象抵抗風險的能力；設法將風險與保護對象隔離；妥善撤離風險事件，盡力減輕被保護對象遭受的損失；加強職業安全教育，避免由于人為因素所導致的損失。例如，人工挖孔樁的施工，施工人員在孔底作業環境不好、空氣質量差，容易引起人員的窒息中毒而造成傷亡事故。管理人員可加強檢查施工企業對孔底作業工人的安全教育～記錄，要求施工企業適當增加孔底通風設備來盡力減少傷亡事故發生可能性。
1 管理內部應加強的風險防范措施
社會建設管理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一，符合“公眾”的利益。個別業主為謀求自身狹隘的經濟利益，不惜損害國家、社會的整體利益。如有些項目嚴重的環境污染問題。工程建設管理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但管理人員應嚴格遵守國家的建設管理法規、法律、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經躋效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益也才能得以實現。
合同簽訂前首先要調查業主的資信，簽訂合同時要注意保護自己的利益，合同執行過程中一方面要嚴守合同，另一方面對于業主違反合同的行為要及時提醒和制止。此外，要注意業主對管理要求的變更，隨時調整合同或重新簽署合同，這是防范業主風險的重要手段。另外還要讓員工盡早了解公司所從事的業務中蘊藏的最為常見的和最大的風險及公司的常規預防風險的策略。應要求員工自覺地溫習公司手冊中有關職業特性、同業主進行有效溝通以及發生沖突或事故時他們應承擔的責任等內容。務必讓員工懂得安全程序及其在施工現場的職責。
2 針對工程承包商采取遣當的風險防范措施
管理工作中管理人員應尊重事實，以理服人。管理工作人員的任何指令、判斷應有事實依據，有證明、檢驗、試驗資料，這是最具有說服力的。由于經濟利益或認識上的關系，管理人員與承包商對某些問題的認識、看法可能存在分歧，管理人員不應以權壓人，而應曉之以理。一般情況下，只要管理人員對承包商給予一定的寬容，一定的理解，給予他改正錯誤的機會，不要動不動就進行經濟處罰，承包商不會走到與管理人員對立的位置上，雙方是可以通過協商解決存在的分歧求得一致的。但如果管理人員不通情理，處處找承包商的麻煩，則承包商是不會任人宰割的。他們會尋機報復甚至借刀殺人，例如借業主之手攆走管理人員，或者向工程師轉嫁風險，例如將自己的施工缺陷狡辯為工程師的工作失誤。這種時候，管理人員往往有口難辯，不得不自認晦氣。由于存在這樣的客觀現實，管理人員應該盡量避免與承包商對立，在非原則問題上，不要過分斤斤計較，要密切觀察雙方的關系發展趨勢，靈活處理與承包商的關系。
3 對環境風險因素的應對
在洽談建設工程合同時，要掌握當地的氣象資料，了解天氣災害的常見時段和破壞性等情況，管理費應充分考慮可能會增加的醫療費、營養費、保險費、工程因災害損失修復的管理費、工期延誤需多支付的管理工資等開支，在正常管理收費的基礎上乘以一個系數。從管理人員進場開始就購買管理人員的意外傷害保險、工地現場財產保險(如貴重的檢測設備)等有利于人員安全和財產安全的保險，直到工程管理全部結束。
建設工程管理工作的內容和范圍在現階段會因為政策的變化而改變，而且是工作內容越來越多、工作范圍越來越大的方向發展。對政策性增加的管理內容，首先要盡快掌握增加管理內容的相關知識，對不熟悉內容的部分可邀請有關專家來講課或選派人員去培訓學習，摸索出該項內容的管理程序和方法，使管理規范化。其次多與其它管理企業交流，不斷完善管理機制，必要時要增加專業管理人員。例如：施行《建設工程安全生產管理條件》后，管理工作內容增加了安全生產管理，很多管理人員就不懂安全生產管理知識，特別是施工用電和起重機械的相關知識。
管理市場混亂是社會經濟發展的階段產物。地方保護、行業保護、暗箱操作等的不規范行為隨著管理機制的完善和社會進步會慢慢消失，公平、公開、公正的良好競爭環境在不遠的將來逐步形成。日前，施工企業還是要立足于實力立足于誠信立足于服務立足于發展，提高市場適應能力。
前幾年，政府對重大工程的不當干預是施工管理企業比較頭疼的一件事，隨著政府部門官員的知識化和貫徹落實科學發展觀，政府部門也逐步改變工作作風，講工程建設的科學規律，重視工程質量和安全生產。但個別地方還有利用行政手段干預正常的建設工程管理的現象，作為施工管理企業應該聯合施工企業、設計單位、項目業主一起擺規范講科學，盡量說服政府部門。如果涉及到引發嚴重級以上風險的，且風險不能控制或轉移的，建議放棄。
4 建立健全監督管理機制
對建筑企業的員工做好教育管理工作，使員工自覺樹立市場競爭的觀念，摒棄舊有的計劃經濟的理念，在完善的競爭、激勵、監督體制的約束下，打造一只優秀的施工工程隊伍。建立健全良性的競爭機制，鼓勵員工競爭上崗。在提高原有員工專業素質的同時，要積極引進人才，不斷學習國外的先進技術和手段，保持企業的競爭力。通過建立科學有效的競爭機制，一方面可以改善企業內部原有的人浮于事的作風習慣，另一方面激發員工的工作熱情，提高工作效率，保證員工的積極性。
建立嚴格的監督管理機制。為保證施工工程的質量，提高企業的經濟效益，有必要建立嚴格的質量監督管理體系。實行明確的問責制度，加強對原材料的質量管理，堅決杜絕劣質原材料進入施工現場，加強對成本的管理控制。
建立健全強有力的約束機制，保證施工工程的秩序。制定完善的規章制度，做到有法可依、有法可循，并且落實到每一個細節。建立嚴明的獎懲制度，獎懲分明，約束員工的行為，提高工作效率，保證工程質量。
5 結束語
建設工程施工管理風險監控是管理風險管理的一項重要工作。建設工程管理風險監控貫穿整個項目的管理過程，臟理風險管理就是不斷對管理風險進行識別、評估、評價、應對、監控的過程。管理風險監控是一輪風險管理最后環節又是下一輪風險管理開始的基礎。
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關鍵詞:建筑工程;合同措施;成本控制
中圖分類號:D923文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22024602
1 建設工程合同管理的對比分析
在我國,很多建筑企業甚至對于合同的索賠沒有概念,在簽訂合同的時候也從來沒有人真的對合同的有關規定進行深入的研究和比較,只是當做走走形式。只有在問題真正無法回避的時候才意識到索賠問題在合同中的重要性,卻悔之晚矣。
1.1 總承包合同管理對比分析
到目前為止,在我國成本控制的領域里還沒有完善的合同文本及相關規定,從而缺乏對于工程合同簽訂雙方的約束和規定。在此背景下,工程的承建和承包制度非常混亂,不但很少按照合同中所規定的相關方法進行工程的建設,還出現了各種形式的肢解工程、轉包工程,使得合同的簽訂放在工程驗收時根本沒有能力對工程的相關質量負責,非常嚴重的制約了工程項目的管理水平。同時,在我國,大部分建筑承包商都是單純的安裝企業,還包含少部分諸如基礎工程、空調工程、裝修工程等企業,實際上根本不具備相應的總體工程承包能力,也沒有與此相當的管理和經營水平。在這個前提下,造成了我國建筑業近競爭混亂,各種類型企業混雜的現狀,嚴重影響了我國建筑市場的有序發展。
1.2 擔保保險的對比
與發達國家相比,我國的建設工程保險還相對落后,造成這個情況的主要原因是:
(1)保險金不足,同時經費來源不明確。
(2)我國相關方面的法律法規還很少,在社會中推行的范圍還不夠廣、相關的經驗也不夠多,缺乏配套措施。
(3)由于我國長期受計劃經濟的影響,人們把具有社會互質的保險事業仍視為個別行為,甚至政府行為。因此建筑企業對于保險的認識不足。
1.3 合同的簽訂與履行
在我國的建設工程中,簽訂合同往往被認為是走走形式,大家總是一廂情愿的希望工程進度和質量按照預期的發展,但事實往往并非如此。隨著工程的進行,各種矛盾慢慢顯露出來,但是當時雙方在一開始可能為了工程盡早開工,簽訂合同的時候過于草率,根本沒有意識到可能發生的問題,所以在問題出現后,所謂的合同變成了一紙空文,有些承包商隨意偷工減料,造成工程質量隱患,或者按照合同規定的進行施工又會大大超出前期預算。這樣算法產生的糾紛越來越大,又沒有辦法解決,造成了工程無法按時完工,當事雙方都受到了極大的損害。
1.4 合同索賠管理
在長期的計劃經濟的影響下,我國對索賠管理工作缺乏應有的重視。在自身利益受損的情況下,往往缺乏索賠的意識,這樣在最后工程質量和自身利益受到了損失也沒有辦法追回。另一方面,我國對于索賠問題的管理也存在著一定的偏見,似的索賠工作遇到了一系列的問題。施工單位由于缺乏相關的經驗和知識,不會、不敢索賠,缺乏有效的合同糾紛解決機構,也沒有一套行之有效的建筑企業索賠管理體制。
2 對加強我國工程項目合同管理的建議
2.1 承包商應開展合同風險管理,加強索賠管理工作
事實證明,合同成本的虧損,其直接因素主要是承包商的法律意識淡薄、相關經驗和知識缺乏所造成的。很多案例都說明如果事先進行有效的風險預測、引入相關機制、簽訂明確有效的合同,大部分建筑施工中出現的問題都是可以被預見和避免的。施工合同的簽訂,不但可以明確上方所具有的權利和義務,還可以作為索賠的重要依據。在具體的施工過程中,施工單位不應僅僅把合同當成自己身上的“緊箍咒”,而是應該認真研究合同,利用合同來保障自己的合法權益,同時結合法律進行分析研究,采取最有效的管理和索賠策略。
2.2 建立、完善我國建設工程合同體系
我國已經出臺了的《建設工程施工合同示范文本》,這是我國建設工程規范化的重要標志,是我國建設工程管理與世界接軌的重要一步。但是,我國在實行和應用這套辦法的過程中還存在著很多這樣或那樣的問題,為了建立一個完善的合同體系,我國的立法機關和廣大建筑承包商都還有很長的路要走。
2.3 增強法制觀念,樹立管理意識
在我國,之所以合同問題頻頻發生,歸根結底是企業的領導和管理人員對合同問題沒有引起足夠的重視,在建筑業逐漸走向正規的今天,作為承包公司的負責人員更應該努力提高自己的相關知識,加強自身的法律意識,真正做到重視合同的作用,讓公司里的每一個成員都認識到合同管理的重要性,才能最終達到履行合同規定行為的目的。
2.4 合同管理人才的培養
企業最有效的提高自身對于合同問題處理能力的方法莫過于加大對專項人才的培養和招聘的力度。一個優秀的合同管理人員不但要具備合同管理的相關專業知識,更應該具備整個工程中各種技術的相關知識,并且熟練的掌握各種法律和法規,只有這樣,在合同的訂立、修改和解釋的過程中才能夠做到游刃有余。同時,好的合同管理人員還應做好工程的索賠管理以及翻譯外文合同的工作。但是在我國這方面的人才大量缺乏,各個企業也沒有培養這類人才的意識。因此,企業應該從現在開始努力培養合同人才,因為人才是企業走向成功的基石。
2.5 營造良好的合同管理法律氛圍
市場經濟首先是法制經濟,加強施工合同管理,保證建筑市場正常健康發展,離不開有效的法律機制作后盾。
2.6 建立合同文檔
合同文檔是工程進行的重要參考,也是合同出現問題時的重要證據。隨著工程項目前車的問題越來越多,工程項目的相關合同檔案越來越復雜,要對合同文件進行有效的管理,就必須建立一個行之有效的系統和現代化的管理手段。事實證明,通過互聯網和計算機技術進行合同管理是一套行之有效的方法。
3 與成本控制有關的合同措施
3.1 工程投標報價的制定
(1)投標報價的依據。
工程建設投資確定的依據主要包括:
①定額;
②工程量清單;
③環境;
④技術文件;
⑤技術方案;
⑥工程建設實施組織;
⑦要素市場價格;
(2)投標報價程序。
①研究招標文件:
承包商在投標前應該組織相關人員認真研究招標文件,根據市場情況和相關信息制定相應的投標策略。招標文件是投標的主要依據。
②進行現場勘察:
承包商進行現場踏勘時,要取得有關項目的詳實資料,作為投標報價、制定施工方案的依據。
③編制施工組織設計:
對項目的情況充分了解后,要有針對性的制定施工組織設計。
④核對工程量:
建筑公司在投標前應根據圖紙內容仔細核對工程量。如發現錯誤,應及時通知招標者更正。招標文件中通常附有工程量表。
⑤計算工程費用:
投標報價可依據本企業的實際情況進行計算,投標報價可根據企業對工程的理解程度,在預算造價上進行上下浮動。
⑥確定報價:
在投標實踐中,基礎標價不一定就作為正式報價,而應作多個方案的比較分析,供決策參考。
(3)投標決策。
投標決策是承包商是否參加項目投標而采取的研究、決定的過程。對于決策的重要性毋庸質疑,很有可能決定一個公司的命運。投標決策具體應包括三個內容:決定投標的性質;決定是否投標;投標中如何采用策略。
3.2 施工定額的合理制定
(1)原則:
施工定額編制體現定額平均先進原則、明確勞動手段及對象原則、符合質量要求原則、內容和形式簡明使用原則、采用合理的勞動組織原則等。施工定額的編制按人工定額、機械臺班使用定額及材料消耗定額分別編制。
(2)方法:
施工定額編制方法是主要從材料定額編制、施工機械編制、人工定額編制。方法如下:
①材料消耗定額編制方法:材料消耗定額的編制方法有技術測定法、試驗法、統計分析法和理論計算法。
②機械臺班使用定額編制方法:取定機械l小時生產效率、擬定正常的施工條件、取定機械工作時間的相關利用系數。
③人工消耗定額編制方法:人工定額的編制方法目前采用的方法為技術測定法、比較類推法、統計分析法、以及經驗估計法。
3.3 索賠實施
(1)索賠起因。
索賠的起因主要可分為以下幾種:
①工期延誤產生的索賠:工期拖延的原因不是由承包商造成,并使得工程不能按正常合同要求完成進而造成的相關損失。
②惡劣的自然條件引起的索賠。
③合同變更的索賠。
④合同缺陷索賠。
⑤風險分擔不均引起的索賠。
⑥業主和指定分包商違約所造成的索賠。
⑦其他原因引起的索賠。
(2)索賠的種類:
①缺陷索賠;
②工程環境變化;
③變更索賠。;
④業主違約;
⑤不可抗力因素。
(3)索賠程序。
在相關的索賠事件發生后,承包人必須將索賠意向通過書面通知相關的業主。索賠程序在索賠意向通知書到達的時刻即宣告開始。索賠工作從總體上講可以分為如下兩個階段:
①索賠的內部處理階段。
在我國《建筑工程施工合同(示范文本)》之中,有明確規定:受損失方應在造成損失的干擾事件發生28天以內向對方提出相關的索賠意向,也應在書面的索賠意向書遞交后的28天內遞交正式索賠報告.接著,受損失方應對引起損失的事件進行調查,收集證據,計算索賠值,分析干擾事件原因以及責任,并最終起草索賠報告。
②索賠解決方式。
索賠解決階段是指在遞交索賠報告后進入的階段,在這個階段,雙方可以請人調解,也可以通過協商、仲裁、訴訟等等手段解決索賠問題。
(4)索賠工作的重點。
在工程施工階段,工程的索賠工作是貫一個動態的不斷發生的工程事件。因此,不能將其看做靜態的事件。那么一方面要保證索賠事件的完整性,另一方面要盡量避免不必要的經濟損失。因此,首先要做好如下工作:
①索賠證據的管理和搜集。
建筑工程在實施過程中會產生許多書面文件,這些在索賠的過程中都是很重要的證據。合同的管理部門要著重從以下幾方面進行搜集:工程照片、聲像資料、電話記錄、往來信件、氣象報告、進度計劃、工程備忘錄及各種簽證;工程結算資料和有關財務報告、其他包括分包合同、訂貨單、工資單、官方的物價指數、國家的法律法規等。
②嚴格遵守索賠的時效性。
在施工過程中,項目部要對索賠事件分門別類,徹底調查,嚴肅處理相關人員,掌握索賠的相關技巧。在此基礎上,記錄下和業主發生的索賠事件業作為證據。如果雙方發生索賠糾紛,可以之作為法律的依據。
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述職報告應認真總結出限定時期的工作特點，抓精華，找典型，以這段時期工作中突出而富有典型意義的事件來反映一般，抓住主要矛盾，寫出這一段工作的特色，才會確實具有指導意義。下面就讓小編帶你去看看質量總監年終工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
質量總監述職報告1各位領導、同事們：
我叫____，20____年4月來公司擔任質量管理部經理一職。數月來，我重點負責GMP認證有關工作和質量管理部日常工作，雖然涉及面廣，頭緒多，但在公司張總的帶領下、在其他班子成員的配合下，在本部門同事的熱情支持和幫助下，努力履行著自己分管的所有工作，現就多半年來的工作從以下幾個方面進行匯報：
1、服從工作安排，積極投身制水系統改造。
20____年3月30日我正式聘入公司開始工作，一周后被臨時安排負責制水系統的現場監管和聯絡工作，該系統主要設備為二級反滲透裝臵，從設備設計、選型、采購聯絡、安裝及調試運行各環節，我和QA積極參與和實踐，對采用二級反滲透制水設備提出了自己明確的意見和主張，并獲得大家的一致認同;在該設備選購過程中，我們積極聯系生產商，在8小時內迅速聯系到4家制水設備生產商，為公司緊張有限的訂貨期限贏得選擇的時間和空間，有效地緩解和避免了設備采購的緊迫性和盲目性，為啟動預備采購方案做了積極地鋪墊和補充。二級反滲透制水設備從到廠安裝至純化水水質合格運行累計7天，在此期間，我全面跟蹤，加班加點，全心關注和學習制水系統的制水、分配、循環和儲存等各個環節，積極參與活性炭柱、石英砂柱的更換和清洗，耐心檢查、督促和協調現場安裝、運行過程中出現的各種各樣問題，并下班后整理成書面報告，次日及時向上級匯報，使存在的問題得到有效落實和解決，促進了制水系統硬件改造的順利完成。通過學習和實踐，我們了解了二級反滲透系統制水原理，維護保養，操作使用方法，提升了業務技能;同時踐行了科學、高效的工作方法，為今后的有效管理提供了方法借鑒。
2、加強現場巡查，促進硬件改造整體推進。
20____年4月是公司硬件設施處于全面改造的關鍵時期，除制水系統外，空氣凈化系統、廠房設施、設備維護等系統和項目均需不同程度的技術處理或維護措施，波及到生產、質量、工程、物料等多個部門，繁雜多樣的問題和矛盾容易集中凸現，在此期間，我每天下午16：00后深入基層一線，檢查和記錄發現的各種問題，并通過檢查記錄整理匯報落實再檢查循環工作模式不斷加以解決，截止7月，共計各類檢查22次，累計各類問題達130個。通過加強現場巡查和監督，加快了硬件的快速改進，對推動GMP認證進程發揮了積極作用。
3、安排和部署驗證總體計劃，主動完善相關驗證活動。
驗證是實施GMP的基礎，也是GMP認證檢查必不可少的內容，為了搞好驗證實施，保證驗證活動有序開展，我結合公司實際，制定了一份較為系統而詳盡的驗證總體時間安排計劃，主要為凈化空氣系統、空壓系統、設備驗證、設備清潔驗證及產品工藝驗證的具體時間安排，為公司各類驗證活動有計劃、有步驟實施提供了工作主線和依據，該計劃內容基本覆蓋了公司所有的關鍵驗證對象和系統，符合GMP驗證內容的原則要求，驗證時間有條不紊，與生產時間相吻合，合理安排了生產和驗證活動，體現了生產活動與驗證實施相輔相成，相互統一的本質規律。由于驗證工作量大，我主要負責空氣凈化系統、空壓系統及設備清潔驗證活動的實施，累計完善驗證項目25個，其中涉及公用設施驗證8個，設備清潔驗證17個，達到了共用系統驗證、關鍵的生產工藝設備清潔驗證全覆蓋的目標要求，為GMP認證檢查創造了堅實基礎和條件。
4、參與物料和設備供應商審計，積極履行質量監管職責。
20____年4月12月期間，我先后4次對藥材供應商進行實地考察，第1次考察藥材供應商為個體，其主要經營門店為東郊萬壽路藥材市場，按GMP要求，其不符合供貨資質條件，主要原因為：
1、該供應商為證照掛靠經營;
2、藥材飲片加工場所無GMP證書;
3、飲片貯存條件不符合GMP要求;
4、供應商GMP觀念淡薄，飲片包裝形式不符合公司質量要求。
現場考查結束后，我及時向上級領導書面匯報了考察情況，并明確提出有關處理意見，即不得從該供應商購進藥材或飲片。第2次考察主要對象為西安中藥飲片廠、西安盛興中藥飲片廠，考查結果確認符合審計要求，并明確向上級領導作了交換意見，要求今后中藥材應從通過GMP認證中藥飲片廠購進，并有QA共同參與確定供應商。借鑒中藥材供應商現場考查的辦法和經驗，隨后對2家真空減壓濃縮罐生產商進行了實地考察，并將考察結果和意見向公司領導作了書面匯報。第3、4次主要考察了多種名貴藥材和問題藥材如鹿茸、紅參、羊藿、韭菜子的來源，通過市場調查了解了藥材質量狀況和現狀，開拓了視野，增長了見識，對把好藥材源頭質量關具有十分重要的意義。總之通過物料或設備供應商的現場考查和信息反饋，為公司提供了良好改進建議，并增強了相關部門和工作人員的GMP意識，顯示了質量監管的價值和重要性，同時為推進GMP實施做出了積極和正確的引導。
5、積極參與GMP文件的修訂及會審，鞏固和完善軟件新成果。
修訂和審核文件是日常工作內容必備可少的一部分，GMP認證檢查前，我主要參與了質量管理部門相關文件和技術文件的修訂、審核，文件類別有《質量手冊》1個，《程序文件》22個，《工藝規程》11個，《質量標準》文件累計116個，囊括了中藥材、原輔料、包裝材料、中間體及成品所涉及的所有標準，檢驗操作規程79個，質量管理文件47個，其中對“十七味補腎膏”、“榮發膠囊”、“感冒退熱顆粒”等產品工藝規程進行了反復復核和及時會審，保證各產品工藝與產品批準證明文件所規定的內容相一致;通過對《質量標準》的修訂和實施，對進一步健全質量保證體系，控制產品質量起到良好的促進作用。刪除了質量管理文件、衛生管理文件與客觀實際情況不相適應的部分，使文件更加切合實際和具有可操作性，更好地滿足規范指導生產和檢活動的要求;積極協助QA修訂、審核產品召回管理規程，刪繁去冗，去粗取精，使其召回程序和活動與國家相關法規制度要求相一致，文件層次脈絡清楚，面貌煥然一新;GMP認證后，《中國藥典》(20____年版)的頒布實施，我積極督促相關質量標準和檢驗操作規程的修訂，使相關文件與藥典標準有效接軌，保證新舊標準體系平穩過渡。
6、開展和參與GMP培訓，推動生產質量管理躍上新臺階。
實施GMP管理是藥品生產企業保障藥品質量的一個永恒主題，今年是公司迎接GMP再認證的關鍵年份，在投入資金做好硬件改造的同時，軟件的提升也是GMP認證檢查的一項十分重要的內容。為此，從20____年4月份起，公司就開始著手準備對員工培訓的準備工作，進入5月份，GMP培訓已提上工作議事日程，由人事行政部會同質量管理部、生產技術部、設備工程部、物料部相關部門負責人及技術人員分別制定了各部門的年度培訓計劃，并由質量管理部參與制定了公司級的GMP培訓計劃，公司級的GMP培訓計劃及內容主要體現法規政策、GMP規范、微生物基礎知識及產品生產工藝技術等內容，部門級培訓主要內容為各相關崗位SOP培訓。6月～7月份，GMP培訓全面展開，我培訓講授的內容是《中華人民共和國藥品管理法》《藥品管理法及實施條例》、GMP自檢、設備清潔驗證等相關內容，各相關崗位的人員大部分均參加了培訓，80%的人員培訓成績優異，培訓總計4次，累計時間達6小時。GMP認證通過后，我積極按公司培訓計劃要求，先后對銷售部工作人員法規政策和產品知識方面的培訓，主要內容有《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品說明書和標簽管理規定》、《藥品召回管理辦法》、《藥品不良反應報告和監測管理辦法》、《脫發與治療》等，累計4小時;對煎膏劑車間進行驗證管理等方面知識的培訓，累計4小時。通過多層次、多角度的培訓，使員工懂得按GMP組織生產是法律明確要求，更加清晰了假藥和劣藥的概念，了解了什么行為是合法的，什么行為是違法的;使藥品銷售人員學會正確用法律的武器武裝自己的頭腦，并掌握和了解了榮發膠囊治療脫發過程的基本機理及其治療特點和不足，對正確評估產品療效有了全面而客觀的認識，有助于該品營銷活動過程中的技術交流和宣傳。總之，培訓使員工的法制意識和GMP意識大大提高，為實現質量管理體系的良好運行奠定了基礎和前提。
7、盡職盡責，努力當好排頭兵。
能擔任質量部經理一職是上級領導和大家對我的信任，因而我覺得要身體力行，做出表率。為了做好本職工作，我在思想上積極要求上進，除認真學習國家有關藥品法律、法規政策外，還堅持每天盡量瀏覽和閱讀國家經濟、政治、文化等方面的理論知識，不斷提高自身的政治理論素養。在思想作風上實事求是，表里如一;在工作作風上認真嚴謹，堅持民主，每逢重大問題，能堅持跟領導或同事協商的原則，不搞獨斷專行，不搞一言堂，更不搞強迫命令，在工作中，都能發揮集體智慧，把每一項工作做好。講求實效;待人處事上光明磊落、誠實、守信;在工作期間做到衣著整潔得體、語言文明規范，努力在各方面使自己能成為標兵。雖然作為質量部經理，但我從沒有搞過特殊化，自進廠工作以來，我從沒有無故缺席、遲到或早退，有事請假。認證期間堅持無條件加班，積極配合公司領導的工作安排，做到了以身作則。作為質量管理部經理，應是總經理的助手和智囊團成員，因此，我非常重視團隊精神和服從意識，深知思想和行動上與保持一致才是提高工作效率的思想基礎，領導安排的工作任務能積極配合協助或獨立完成，我經常深入基層一線，并把存在的問題和自己的意見及看法能及時給公司反饋，發揮了員工和公司之間的橋梁和紐帶作用。
綜上所述，任職近一年來，雖然在自己的崗位上做了一些工作，取得了一定成績，但還存在薄弱環節，主要表現在：
1、對有關理論掌握仍不透徹，需繼續加強理論學習，提高理論水平。
2、對質量管理的工作經驗不足，對理化分析和微生物檢驗方面的知識學得不夠多，不夠精，需在下步工作中認真總結，提高業務技能。
3、下車間檢查次數少，深入車間檢查還應更扎實一些。
4、本人自信心不足，工作中主觀能動性和創新性不夠。
質量總監述職報告2一、自我評價
進入公司以來，認真學習并遵守公司的各項規章軌制，努力學習各種業務和專業知識，真誠與同事進行交流溝通。在公司領導的指導下，經由一段時間的努力，較好地與團隊溶合，以熱情和積極性投入工作。感覺不足的是，與各部分主管溝通還不夠到位;對部分管治的精細度還需要加強;專業和業務知識的系統性欠佳。
二、我發展工作的方式和方法
1、遵循上下級關系進行發展工作。
接受經理的指導、指令和監視，工作中及時與經理進行請示、匯報和溝通，并努力完成經理下達的工作工作。
2、按“計劃、組織、實施、檢查、修正”的工作流程發展工作。
按管治處經理下達的工作指令，結合自身的工作實際，對各部分的工作計劃進行檢查，落實責任人，對提出時間、質量和效果要求跟進檢查落實整改。
3、按“落實崗位責任、按工作實績考核，考核結果和收入掛勾”的方法管治，制定了相應的崗位職責、考核軌制、考核辦法等。
4、按“與相關部分進行軌制性溝通、緊密親密發展協作和配合”的方式發展部分間的協作，努力保證各工作環節的緊密聯系，盡可能減少工作中的脫節和疏漏。
三、發展的主要工作及其效果
1、在部分采用“跟進檢查工作計劃、落實責任職員、提出時間和質量要求、有總結評價”的工作發展方式，一定程度地晉升了部分的執行力。
2、發展按工作計劃完成情況、按日常工作完成情況、按工功課績考核部分的.考核激勵軌制，一定程度地進步了部分成員的工作意識、責任意識和工作效率。
3、與相關部分配合，發展項目的品質整改工作，使項目的車輛停放秩序、環境衛生狀況、客戶服務、機電維修、安全管治有了一定程度的改善，有利地推動了公司和項目品牌形象的晉升。
4、按時完成管治處每月考核匯報材料及管治處月度運行講演的編寫工作。
四、下一步工作計劃
1、細化品質管治部各檢查考核軌制，貫實考核軌制到各部分。
2、晉升自我工作能力，努力學習更多提高前輩的品質管管治念。
3、多深入基層步隊了解現場操縱情況，實時把握各部分服務動態。
4、多宣傳品質管治帶來的好處及效果，讓員工主動晉升品質服務。
5、將每月的品質檢查工作及講演收拾整治成有效的數據顯示，主動將服務動態與客戶進行分享，讓客戶感慨感染到物業服務的不斷晉升。
6、將各部分品質檢查的內容框架化、尺度化，便于品質工作的檢查、監視。
述職人：______
20____年____月____日
質量總監述職報告3一、目的：
為了報告近階段個人主要工作內容，使公司領導了解個人工作的基本狀況，為領導進一步指導工作，糾正不足，改善和提高企業內部管理的業績作了充分的準備和為指明公司質量管理行動的方向提供了必要的依據和建議。
二、主要內容和指導思想：
在公司領導正確指引和工作的妥善安排下，擔任公司質量部主管，主要負責公司有關質量管理體系前期策劃工作。經過將近兩個月的努力，取得了一定收獲：對于建立公司有關質量管理體系方面的工作作了一些必要的準備，針對公司現狀，充分利用和配置資源，確保公司質量管理體系組織架構的完整以及對公司有關質量管理系統運行指明了方向和未來工作的重點，同時結合外部審核結果積極開展公司內部質量管理的改進工作，為公司取得客戶信任，管理模式與國際接軌，走可持續發展道路，提高整體質量意識和廣大中層干部的質量管理水平奠定了基礎。現就將第一季度(自進廠以來)本人工作情況報告如下：
1、順利完成公司質量手冊和程序文件以及質量記錄的編制工作對于20____年3月10日第三方公司的外部審核結果作進一步內部管理體系的識別工作，為公司改進需求指明方向。
2、策劃實施質量管理體系初始階段的準備工作，確定實施項目、改進方案和步驟，并設立實時跟蹤檢查辦法，設置追蹤頻率和時限，為有效監督各部門具體工作作了充分保障。
3、提煉一些基本的程序文件作為導入系統的開始，確保理解領悟，同時也例舉了一些嘗試應用的案例，如針對“職責、權限與溝通”設置“質量專職人員崗位職責說明書”;
針對“內部事務聯絡控制程序”設置“內部聯絡單：關于公司印章制作的申請”以及“管理策劃控制程序”和“改善建議書執行控制程序”的應用，分別為“質量策劃實施情況檢查表”和“改善建議書：關于公司大門口宣傳欄利用的建議”。
3、針對公司缺乏質量檢驗人員系統控制內部質量不完善的現狀，設計質量控制的系統架構，設立質量專職人員并規定工作職責和內容，設置權限，以明文規定的方式使公司順利組織起質量控制系統，對支持客戶驗廠工作作了一個很好的完善補充，同時為實現公司未來真正質量控制工作奠定了基礎。
4、為確保公司質量管理體系組織架構的完整，滿足文件完善的要求和實際工作的需要，設置了“管理者代表”，“體系策劃專員”，“質量輔導專員”等職位，補充完善了質量管理體系實施需要配置資源的不足和設置的質量專職人員缺乏必要任職技能和相關知識經驗不足等缺陷，通過未來質量控制基礎知識的導入和培訓，從真正意義上保障了公司產品質量的提高。
5、重點需要補充說明的一件事是公司必須設立印章使用機制，使流程操作合法化，頒布和下發的文件具有權威性，同時也體現機構部門職權的唯一性。
6、以兩份國標作為參考，使實施的依據符合規定要求，依法辦事，有據可循，具有公正性、客觀性、法規性。
7、未來計劃：
總結第一季度的工作，本人在公司領導的有力支持和廣大中層干部的積極配合下，雖然取得了一定成績和為公司服務創造了良好的開端，但仍面臨嚴峻的考驗和艱巨的任務：
1、實施質量管理體系工作開展與基層輔導，并跟蹤檢查和報告;
2、組織公司內部的質量策劃以及產品實現的策劃工作;
3、策劃管理評審工作;
4、策劃主導內部審核工作。
三、改進建議：
根據本人質量管理方面多年的工作經驗以及對外部環境發展態勢的研究，認為當今形勢公司實現質量管理體系要求是大勢所趨，而且職業健康安全管理體系也漸漸為各大企業應用并全面推廣，注重過程控制，走過程管理趨向模式是必由之路。同時，結合實際情況也希望公司領導慎重考慮，以ISO推廣為契機，以實現質量管理體系為工作的目標和方向，作為工作的重心，辨明方向，以充分調動廣大中層干部的工作積極性，避免內部矛盾，一致團結奮斗，努力進取，設立激勵制度為根本目的，發揮個人潛能為前提，領導公司進行內部管理改革，使公司現有資源被充分利用，順應外部市場的發展需求，提高綜合競爭力，為贏得客戶更好的信任打下堅實的基礎!
述職人：______
20____年____月____日
質量總監述職報告4通過20____年上半年，在我及部門員工的共同努力下逐漸形成了本項目的一套相對比較完整的質量管理制度及體系，并將質量管理工作通過“分級管理、分層負責、預控預防、服務監督”的指導思想開展，以創新而務實的態度做好各項質量管理工作，現將今年上半年質量完成的主要工作匯報如下：
1)質量管理制度：為保證質量管理工作有章可循，根據項目的特點和局《管理手冊》制定了各項質量管理制度和崗位職責。
2)質量責任制度：為了更好的實現對現場的質量管理工作，將現場質量工作實行了分區責任到人，同時，在關鍵工序和新工藝施工時進行現場控制，設置專人負責過程質量控制。
3)分包隊伍進場交底制度：所有新進場的施工隊伍，在進場前必須經有質量部帶頭，工程部，技術部，物質部參加的進場交底制度，讓其了解項目的一切管理規定，為其與項目更好的配合。
4)樣板制度：為了更好的完成項目的質量管理，公司下發了樣板制度的執行規定，在每個施工隊伍的每個分項工程開工前，由質量部帶頭，工程部，技術部參加的現場樣板質量交底，為后續工程的開工打好了基礎。
5)“三檢制”制度：為了嚴格控制施工質量，把著“層層管理”的原側，嚴格實行施工隊初檢、工區復檢、質檢部終檢的“三檢”制度，層層驗收，既能起到加強質量管理的作用，又能彌補質量管理人員不足的缺陷。
6)整改通知單和聯系單制度：為了嚴格的做到質量過程控制，我及部門員工多次下發質量整改通知單，質量工程聯系單，做到了每到工序有大問題必下單子，整改完事方能進行下道工序，為避免類似問題重復發生，還多次下達質量聯系單提醒其他施工隊伍犯類似問題。
7)質量檢查制度：為了加強現場的工程管理，檢查監督現場分包施工單位管理落實情況，由質量部牽頭，工程部、技術部共同參加的每周定期的質量大檢查，對工程管理的薄弱環節進行有針對性地整改，對發現的技術難題，由技術部門研究整改措施，并組織技術交底，認真整改，保證工程質量始終處于穩定、良好的狀態。
8)質量例會制度：為了及時和施工隊溝通，傳達每階段的質量管理目標，根據各階段的施工質量情況，由質量部牽頭、各工區現場負責人、技術員、質量員共同組織參加的每周定期質量例會或質量專題會議，分析當前施工現場的質量形勢，通報了上一階段施工質量存在的問題及整改情況，對上一階段的質量情況進行總結，并指明質量管理存在不足之處，制定下一階段的質量管理計劃，加大施工現場的質量管理力度。
9)進行施工工藝交流，完善各項施工工藝：在工程開工后，根據各個工作面的施工情況，組織專項工藝交流，從而達到各項施工工藝的質量控制要求，如在20____年5月份進行了大體積混凝土現場施工工藝的質量控制交流活動，主要從混凝土的澆筑順序、振動方法、養護措施等各方面進行了各項專項指導，并結合施工技術要求對各班組長進行了現場質量交底，特別是對各個工序的關鍵施工點控制進行了詳細的說明，要求質檢員對質量控制關鍵點進行嚴格把關，確保混凝土質量。
10)質量管理培訓制度：為了提高員工的質量素質，增強質量意識，在整個施工過程中，多次組織項目管理人員及勞務管理人員進行質量管理培訓與交流。如：在20____年3月份組織項目管理人員進行了長城杯質量管理要求的培訓，并將長城杯的各項質量管理要求進行了深入的講解與分析。
將在20____年下半年，我將和我部門將會繼續加倍努力，不斷提升自身的綜合素質，認真完成項目及公司的各項質量管理政策及目標，為公司建筑工程質量管理工作的進一步提高做出自己的貢獻，確保工程質量整體屬于受控狀態。
質量總監述職報告506月份開始擔任質量部主管的職務以來有一種莫名的壓力，工作熱情忽高忽低，要做的事很多，而且又不知道那做，根本就不會找到工作的樂趣。加上自己做的工作不是太盡人意，出了不少質量事故，給公司造成不少損失。
一、工作回顧;
1、能夠領導本部門質檢員認真的檢驗，依據質量技術標準，結合圖紙及相關技術文件對產品進行判定。
2、在產品生產過程中的質量控制，在質量控制方面指導生產和過程控制，規范檢驗程序。
3、能夠做好本部門相關數據收集，傳遞和交流，對本部們的工作進行總結改進。
二、工作不足及改進：
1、檢驗水平方面還要繼續提高，在工作過程中，發現自己的專業知識還不很扎實，像成為一個合格的質量主管差距還很大。
同時在工作安排上還不夠細心，工作安排上不夠好，不細致。在以后的工作中加強學習專業知識，在以后工作中注意工作方法。
2、工作情緒不穩定，工作不夠扎實，造成自己在工作中狀態低迷，工作沒有熱情，在以后工作中要端正工作態度，不斷磨練自己的意志，以良好的心態對待工作。
3、生產過程中，有時對生產的產品關鍵部位控制意識不強，控制不到位盲目生產。
在以后的生產中，加強現場的質量控制，在生產過程中嚴格執行檢驗流程及檢驗方法，確保產品的合格率。
三、下半年工作計劃;
1、第一時間按要求完成領導安排的各項工作。
2、協助生產提高產品質量水平，降低質量成本，為公司優化管理盡職盡責。
3、及時加強對原材料的檢驗工作：所進廠的每批原材料，輔助材料，按原材料檢驗標準進行檢驗，并做檢驗記錄，避免不合格原材料進廠。
4、產品檢驗方面：車間安排專職質檢員跟蹤檢驗，對檢驗情況按照標準及客戶要求進行檢驗，避免不合格產品批量性生產。
對不合格品嚴格控制防止不合格產品轉入下一道工序。
5、提高質檢員的業務水平。
加強對質檢員工作情況的監督，每月對質檢員的檢測準確性、完全性進行一次考核，防止錯檢、漏檢現象的出現，確保質檢員能及時準確地掌握產品、防預防質量事故的發生，不斷提高顧客滿意度。
總之，針對存在的這些問題，我將認真總結經驗，進一步加強學習，不斷地提高自己的工作能力和工作方法，加強與部門之間的溝通，對產品檢驗嚴格按照流程認真執行，對產品關鍵部位加強控制，把工作做到位，提高自己的工作能力。
在公路工程施工建設項目中，加強合同管理對施工成本控制具有非常重要的意義。在公路工程施工成本控制中，通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在質量安全等方面的均勻分配，從而使公路工程項目獲得更高的經濟效益。
關鍵詞：
合同管理；公路工程；成本控制
0引言
在我國經濟迅速發展的背景下，成本控制中的合同管理已經成為我國公路工程項目管理中的重要內容之一。但是在我國公路工程成本控制中的合同管理仍存在著很多問題。在合同管理體制方面或者其具體實施過程中均存在著很多不足之處。因此在公路成本控制中，應加強合同管理工作，通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在質量安全等方面的均勻分配，從而使公路工程項目獲得更高的經濟效益。
1公路工程成本控制中合同管理的基本特點及現狀
1.1公路工程施工合同管理的不對稱
在我國的公路工程市場中存在著供大于求的現象，生產能力大于需求。對于發包人而言，希望從眾多的施工單位中選擇一家能力符合要求，并且價格相對較低的承包商需要有充分的計劃，而對于施工單位而言，想要從眾多的競爭單位中脫引而出，獲得較大的經濟效益，這具有非常大的難度。
1.2公路工程施工合同控制價的不科學
由于在公路工程市場中存在較多的施工單位，因此部分建設單位在招標過程中，不顧客觀條件限制，盲目壓低價格，在招投標過程中所設置的投標控制價就無法真實客觀的反應工程項目的具體情況。同樣，在公路工程施工項目合同簽訂過程中，部分建設單位會采用不合理的投資計劃，或者對合同標底進行人為的調整，從而導致所簽訂的合同的控制價與公路工程現實情況出現很大的脫節問題，這是公路工程施工中施工單位迫切需要解決的問題。
1.3追加投資現象嚴重
在公路工程發展的現階段，在成本的控制過程中，并沒有意識到項目前期進行造價管理和控制的重要性，而是認為項目造價控制的重點是在項目的決策階段和施工階段。這就出現了先建設、后算賬的不良局面。從而造成了項目建設過程中需要進行再次投資的問題。有些公路工程項目將要完工的時候，才發現項目的工程造價已經大大超出項目的投資計劃，這就嚴重損壞了工程項目的經濟效益。
1.4現場簽證混亂
在公路工程項目實施階段中進行工程造價的控制，往往由于部分監理人員對相關知識掌握不準確，從而出現了對不該簽證的項目盲目簽證的問題。有些簽證只是由施工單位進行填寫，而不對其進行準確校核，就盲目簽字確認。更有甚者，有些施工單位制造假的簽證。施工項目的實施階段存在著很多現場簽證混亂的問題，這就嚴重擾亂了公路工程建設施工的正常秩序。
2公路施工項目合同管理的作用
工程建設管理中的核心內容和工程項目科學管理的重要環節就是公路建設項目合同管理，處于主導的地位。從項目的開始到結束，這期間的每一個進展都是在合同的約束和控制下進行，項目建設投產的全過程中實際上也是實施執行合同的全過程。合同管理的重要作用主要是體現在以下兩個方面上：首先，建設項目進度、安全、質量和投資四大控制目標的實現的基礎就是公路建設項目合同管理。在這四者的關系中，根本點是質量，關鍵點是進度和投資，保障則是安全，并且都是圍繞著效益這個中心點和合同這個基礎點進行施工。通過合同的規范、調整、保護和制約的作用進行，從而確保順利實現建設目標。其次，公路建設項目合同管理是實現項目主體單位良好合作關系，確保各方的合法權益，促進順利開展項目建設的法律保障。一個項目的建設，其中涉及到的各個主體之間必然會有一定社會經濟關系的產生，而在建設項目的過程中，這些主體分別起到不同的作用，這些主體的利害關系都是通過合同契約進行實現，并依據合同條款進行法律保障當事人的權益，確保順利實施項目建設，所以各個合同主體都需要加強管理好合同，嚴格按照“法律為準繩，合同為中心”的原則進行，確保分工做好項目管理建設。
3關于公路工程合同管理的幾點建議
3.1確保施工合同條款的完善合理
在公路工程中，施工合同是進行項目管理的重要內容和依據。但是，很多施工單位對施工合同并沒有足夠的重視，從而在公路工程施工項目的整個管理過程中埋下了隱患。對公路工程項目管理而言，一份好的施工合同應當確保整個項目的工程造價和相關費用基本保持不變，并且盡量減少施工合同中的不確定項目，避免在合同中留下漏洞和不確定因素，從而給對方鉆空子的機會。
3.2確保施工合同控制價的科學詳實
在公路工程項目管理中，核心內容是施工合同管理。而施工合同的控制價則是施工合同的核心，其具有非常重要的意義和地位。一項優秀的施工合同控制價，應確保合同中的工程量清單基本準確完整，從而避免出現漏洞和隱患。在具體的合同管理過程中，對于已經編制完成的工程量清單，應由許多相關技術人員進行相應的反復核查，盡量確保工程量清單的準確性，防止出現漏洞和缺陷。
3.3確保施工合同具備良好的可操作性
目前在公路工程中，進行合同管理的具體措施有很多。管理措施的關鍵是如何按照公路工程項目的實際情況選擇具有可操性，效果良好的管理措施。總的來說，對于那些技術含量不高的公路工程項目而言，應當盡力弱化技術約束條件的影響，從而沿著降低工程造價的方向進行努力。反之，對于那種技術含量較高的公路工程項目而言，就應當強化技術約束條件的影響，從而將施工單位中技術水平不滿足要求的承包商淘汰掉，選擇水平較高的施工隊伍，從而確保工程的施工質量。
3.4確保施工合同風險評估的充分考慮
公路工程施工項目具有復雜性和難以預見性的特點。公路工程管理則是一個動態管理的過程。因此在公路工程的合同管理措施的開展過程中，不管是對施工單位還是對建設單位，均存在著不可避免的風險。因此在公路工程合同管理工作開展的過程中，應對合同的風險進行評估，并且采取相應的措施進行處理，從而降低合同風險，這具有非常重要的意義。對于一個健康發展的公路工程建設市場而言，風險共擔才是不二的法則。
3.5培養專業的施工合同管理人才
在公路工程項目中進行合同管理，其重點是施工單位應先設立專門的合同管理部門，并且根據工程的具體情況培養專業的合同管理人才。同時建立科學合理的合同管理制度，建立以合同管理為核心的組織機構。施工單位在與建設單位進行施工合同的簽訂過程中，應以合同管理法為依據，對合同進行認真的審核，確保合同滿足合法性、嚴密性等基本要求，盡量減少合同中可能存在的不完善的地方，避免簽訂合同過程中出現爭議或者糾紛。合同管理工作應貫徹整個公路工程的施工過程中，一個良好的合同約定條款應能夠確保公路工程施工的順利進行。在進行公路工程合同條款的擬定過程中，應先對施工的相關法律法規進行深入的研究，并且在合同的擬定過程中，應根據工程的具體情況和自身單位的情況，預測合同實施過程中可能出現的問題，并提出相應的條文。此外，對于施工合同的各個條款，應逐字逐句進行研究，確保合同條款的準確性和嚴密性。合同的文字表達應確保嚴謹、規范，不能出現含糊不清和歧義的句子。對于雙方的權益、義務以及相關的處罰措施等均應在合同中詳細的列明，確保合同條款的各項均能切實的履行。
4結語
工程項目的合同管理在控制工程成本造價方面起著重要作用，通過科學合理的合同管理可以有效地促進投資成本在工程中的運營。通過結合筆者的實踐經驗，系統地探討了當前合同管理存在的各項問題，如合同管理不對稱、合同控制價不科學等。為有效發揮合同管理作用，筆者認為應當完善合同條款、詳實合同控制價等建議措施，為同行提供參考借鑒。
參考文獻：
［1］舒楊.現階段施工項目成本合同管理［J］.建筑知識，2016，（07）.
【關鍵詞】工程保險 問題 對策
由于大型石化項目具有投資規模大,建設周期長,參與各方眾多,潛在風險多等特點,重大工程項目系上“工程保險安全帶”已成為化工工程行業共識。從國內知名的揚巴項目、南海石化項目、神華煤直接液化項目、煤制烯烴項目等,到國內其他大型基礎設施建設項目,如地鐵建設項目、南水北調工程建設項目等,均無一例外地引入了工程保險來為項目建設保駕護航。隨著2008年11月國家宣布2010年年底之前投資4萬億人民幣的財政刺激計劃拉動基礎設施建設,工程保險在其中起到的為項目轉移風險的作用不可小覷。本文將從理論和實踐的角度,分析目前國內大型石化項目工程保險中存在的若干問題,并提出對策建議。
一、工程保險的特點及其重要性
工程保險是針對工程項目在建設過程中可能出現的自然災害和意外事故而造成的物質損失和依法應對第三者的人身傷亡和財產損失承擔的經濟賠償責任提供保障的一種綜合性保險。與普通財產保險不同,工程保險有如下幾個顯著的特點。
第一,工程保險承保的風險具有特殊性。工程保險不僅承保被保險人的財產損失風險,同時還承保其責任風險;同時,風險標的大部分都在風險中,自身抵御風險的能力大大低于普通財產保險標的;另一方面,工程施工始終處于動態過程,大量的交叉作業,使風險因素更加錯綜復雜。
第二,工程保險被保險人具有廣泛性。普通財產保險的被保險人比較單一,但工程建設過程中涉及的當事人較多,關系較為復雜,包括業主,總承包商,分包商,供應商,監理,設計單位,貸款銀行等,他們均可能對工程項目有保險利益,成為被保險人。
第三,工程保險的保險期限具有不確定性。工程保險的施工期限一般是根據工期確定的,可能是幾年,也可能是十幾年。因此,工程保險的費率往往不采用年費率,而采用工期費率。
第四,工程保險的保險金額具有變動性。工程保險中物質損失部分針對的標的的實際價值,在保險期限內是隨著工程建設的進度不斷增長的,因此,在保險期限內,不同時點的實際保險金額是不同的。
第五,工程保險的保障具有綜合性。除提供物質損失和第三者責任保險保障外,工程保險還能針對工程項目風險的具體情況提供保證期、試車期等特殊保障。
工程保險的上述特點決定了如何在大型石化項目中有效運用工程保險是一個復雜的課題,其重要性和必要性在于:首先,引入工程保險是業主項目管理的需要。在市場經濟條件下,業主是自主經營、自負盈虧的風險承擔主體,而大型石化項目往往投資規模巨大,動輒上百億人民幣,完全依靠業主力量來承擔風險,無疑是非常脆弱的,而工程保險是分散項目風險的一個重要手段,通過支付少量的保險費,換取巨大的經濟保障,是合理的。在發生了風險損失后,及時的保險賠付可以幫助業主迅速恢復工程建設,減少業主損失,避免項目投資的增加。其次,引入工程保險是工程承包制的需要。業主在進行風險分析時,往往會通過合同手段將部分風險轉移給承包商。但這種風險轉移方式有時會因為合同糾紛或承包商不具備經濟承受能力而難以得到實質性的轉嫁。如果發生風險,承包商不能承擔損失,不僅預期收益難以實現,而且可能出現停工等情況。引入工程保險則可以較為有效地避免這一點。再次,引入工程保險是滿足融資的需要。大型石化項目往往會通過銀行貸款、金融機構融資等方式來籌措資金,而無論從國際工程實踐還是國內行業慣例來看,銀行和其他金融機構都無一例外地要求業主建設單位提供貸款抵押或工程保險來確保貸款資金的安全。最后,引入工程保險是完善項目風險管理的需要。風險管理是工程建設項目管理的一個重要組成部分。但由于項目參與方對風險管理認識程度的差異,風險防范技術手段的掌握有限等因素,項目風險管理并非無懈可擊。而引入工程保險,則可借助外部力量,利用保險公司風險處理的專業化手段,對項目風險進行全面的風險評估,制定防災防損措施,定期開展風險查勘,全面提高項目的風險管理水平。
二、大型石化項目工程保險中存在的問題
我國工程保險自1979年出現發展至今,取得了長足的進步,但工程保險的發展仍屬于需求拉動型,總體普及程度較低,由于惡性競爭等因素,工程保險總體費率偏低,保險公司缺乏必要的技術手段控制承保風險等。綜合來看,大型石化項目工程保險中存在如下幾方面的問題。
1、從國家及政策層面看,缺乏相應的法律法規規范建設項目工程保險
目前,我國的《保險法》沒有針對工程保險特點的具體規定,而作為建筑領域的基本大法《建筑法》也沒有給工程風險管理問題以應有的地位,更多的是從事前防范的角度提一些要求,缺乏具體操作的細節。關于保險問題,僅在第四十八條規定,“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險,支付保險費”,對其他風險均無明文規定。同時,工程建設項目的工程價格管理中沒有工程保險費的列支渠道,成為制約工程保險發展的一個關鍵性瓶頸。
而從發達國家的經驗看,完善法制環境是發展工程保險的重要途徑。在美國,無論承包商、分包商還是咨詢設計商,如果未購買相應的工程保險,則無法獲得合同。法國于1980年頒布的《建筑職責與保險法》中明確規定,凡是涉及工程建設活動的所有單位,包括業主、建筑師、總承包商、設計單位、施工單位、建筑產品制造商、質量鑒定機構等均應向保險公司投保,保險范圍包括新建、改建或維修工程,以及可能產生的第三者責任風險。
2、從保險行業市場看,工程保險發展水平有待進一步提高
從國內工程保險行業市場看,存在如下幾個典型的問題亟待解決。
第一,工程保險險種結構單一,強制險種少。在美國,涉及到工程項目的保險種類有承建商險、安裝工程險、工人賠償險、承包商設備險、機動車輛險、一般責任險、職業責任險、產品責任險、環境污染責任險、綜合險、傘險等。而我國從西方引入工程保險的時間較短,保險條款西化現象嚴重,不適合中國國情,創新力較差,險種結構單一,如設計責任險等險種在市場上要么費率過高,無人問津,要么該險種無人承保。
第二,保險公司承保能力偏低,行業惡性競爭現象嚴重。由于國內保險市場發展時間短,資本金與公積金積累有限,對大型石化項目所能承擔的最高保障較低,因此在項目實踐中國內工程保險大多采用共保的形式。另一方面,由于大型石化項目投資規模巨大,保險費較高,且參與該類大型項目能提高保險公司的知名度,因此,大型石化項目的工程保險競爭異常激烈,甚至出現了惡性競爭的現象,最直接的方式就是不計成本,降低費率,而不是在保險服務上提高競爭力。
第三,缺乏高素質的綜合性人才。工程保險的特點決定了從事工程保險的人員不僅要熟悉掌握保險和工程保險的有關理論和實務,還要了解工程建設與管理方面的知識,特別是針對不同項目、不同工藝、不同施工條件下的風險管理知識。然而,目前國內市場上這類高素質的復合型人才非常缺乏,制約了工程保險的發展。
第四,工程保險中介市場有待進一步提高。從國外工程保險的發展經驗來看,保險中介對于工程保險市場的完善起到了重要作用。而我國工程保險中介組織的發展處于初級階段,在承接業務階段,保險人和經紀人仍習慣于利用社會關系開展業務,以價格優勢為手段獲取業務,忽視技術服務。在理賠檢驗階段,保險公估人因多為工程背景的人員,缺乏工程保險的知識,直接影響了服務水平。
3、從企業微觀層面看,工程保險意識淡薄
在目前國內工程保險市場,許多企業業主對工程保險缺乏必要的理解,保險意識不強;承包商為了降低成本,往往對業主要求投保工程保險的要求置若罔聞;另一方面,由于保險條款專業性強,如無相關知識,容易望文生義,難以理解,這也成為阻礙企業投保工程保險的一個難題。
三、對策研究
針對目前國內大型石化項目工程保險中存在的若干問題,借鑒國外工程保險業的發展經驗及筆者實踐經驗,本文提出如下對策。
1、完善相關法律法規,推行強制性工程保險制度
借鑒發達國家的做法,由國家出面,加快立法工作,完善現有的建設工程管理法律、法規,并適當補充工程領域相關政策、制度等。第一,對于大型石化工程項目,推行強制性工程保險制度,可考慮由保險監督管理委員會會同建設部等相關單位,規定必須投保的工程保險的工程項目類別及具體的險種、自愿投保的項目類別等。第二,參考FIDIC合同條款設置,在國內的《建設工程施工合同示范文本》中引入保險機制和相關保險條款,規定業主、承包商的風險責任劃分方式、投保方式等具體內容。第三,在工程概預算中明確保險費的列支項目,從根本上解決對工程保險制度的制約。第四,加強對石化工程建設項目的監督管理,通過對大型項目的行政管理,包括施工合同的管理、安全質量管理等手段,進一步推動工程保險的普及。
2、培育健全完善的工程保險市場
培育健全完善的工程保險市場對于解決目前大型石化項目工程保險中遇到的問題至關重要。而一個健康、有活力市場的培育、健全和完善往往涉及到方方面面,不可一蹴而就。
第一,在市場上加大對工程風險管理意識的宣傳和普及。工程建設項目,尤其是大型石化項目的一個典型特征就是風險相對集中,工程風險管理是確保項目成功的重要條件。但從目前國內形勢看,大型項目參與方注重的是建設生產安全管理和質量管理,關注的也多是事前的風險防范。風險防范固然重要,但是由于風險的特點決定了人們可以通過努力降低風險的產生幾率及導致后果的嚴重程度,但不能從根本上消除風險。因此,風險轉移是一個不可回避的問題。應在大型石化項目管理領域逐步建立一種風險分散機制,解決工程風險的影響,而工程保險是最好的選擇。從這個意義上說,無論是作為監管角色的政府機構,還是保險行業以及各類項目參與人員,均應樹立這樣的意識,使整個社會加大對工程保險的認知程度。
第二,保險公司加大對產品、技術開發和服務體系建設力度。保險公司作為工程保險產品的提供者,應積極加大對保險產品的開發,具備根據不同石化項目的特點,“量身定做”不同保險合同的能力,從而為投保人提供更加科學和完善的保險方案,使之以最小的代價獲得最大的保障。另一方面,保險公司“重承保,輕服務”的經營理念應發生變化,致力于為項目建設業主提供專業的風險管理技術來有效控制風險。只有通過提升服務水平,使被保險人認識到工程保險的益處,從被動到主動地接受工程保險。
第三,大力培育工程保險中介市場。保險中介機構在工程保險的發展中發揮著獨特和不可替代的作用。一方面,保險中介機構的地位決定了其能以更獨立和公正的立場參與到工程保險經營中來,實踐中,保險經紀公司多是作為投保人的利益代表出現的,他們能運用專業優勢,幫助石化項目投保人制定更為完善的保險方案,選擇保險公司。另一方面,保險中介機構能提供專業的技術服務,保險公估公司不僅能為工程保險事故提供專業的查勘和理算服務,還能為工程保險的承保提供風險檢驗和評估服務。
第四,多種渠道培養既懂工程又懂保險的復合型人才。由于工程保險對從業人員的知識結構要求較高,因此應全方位地考慮這個問題。通過培訓、研討會、人員交流等方式,加強對現有保險人員項目管理知識的培訓和再教育;在各類工程項目管理考試中增加風險管理和工程保險的知識與內容,提供項目建設人員對工程保險的了解。
3、項目業主重視工程保險,充分發揮工程保險在項目建設過程中的風險轉移作用
從大型石化項目建設業主的角度來說,應充分認識到風險管理對項目建設成功的重要作用,積極引入工程保險,作為轉移風險的手段,使其真正發揮為項目建設保駕護航的作用。
第一,開展項目風險分析,合理劃分風險及承擔方,進行保險策略研究。根據大型石化項目的特點,深入分析項目中可能遇到的風險點,對風險進行合理劃分,區分哪些風險業主自留,哪些風險通過合同模式轉嫁給承包商,哪些風險可通過工程保險模式分攤出去。在制訂工程保險策略時,綜合考慮項目中的各種因素,確定哪些保險由大型石化項目業主投保,哪些保險由承包商投保。在工程實踐過程中,一般來說,建筑安裝工程一切險由項目業主統一投保,將承包商、專利商、供貨商、監理、設計單位等各相關方均作為被保險人,業主負責采購的設備材料,業主將自行投保貨物運輸線,而承包商則主要承擔其自身人員的人身意外傷害險,施工機具險以及承包商負責的設備材料的貨物運輸險等。考慮到大型化工項目的投資金額巨大,國內保險公司市場承受能力等問題,一般大型化工項目的工程保險均采用共保的形式,由市場上實力雄厚的幾家保險公司共同為項目承擔風險。同時,由于保險行業的專業性,對于保單條款,項目建設業主與保險公司之間往往存在信息不對稱的情況,為了避免由于信息不平衡帶來的公平問題,大型石化項目的慣例是引入保險經紀公司,作為項目業主的代表,協助項目業主制定科學合理的保險方案,與保險公司開展談判。
第二,采用競爭性談判的方式確定保險公司,降低費率成本。只有充分調動國內外市場資源,鼓勵競爭,才能選到質優價廉的保險公司提供保險服務。工程實踐過程中,項目建設業主通常會開展資格預審,了解各家保險公司的優勢劣勢,通過開展多輪競爭性談判的方式確定承保模式。
第三,重視對保險條款的談判以及后期服務。保險合同專業性較強,結構較為復雜,通常保險合同的談判主要集中在專用條款方面,對于保險解釋較為模糊的地方,雙方可以以備忘錄的形式進行補充約定。保險合同談判尤其要關注保險公司承諾的防災防損、理賠等各項服務措施,力求詳盡有致,落到實處。
【參考文獻】
[1] 劉杰、孫智:論我國工程保險制度的建立和完善[J].保險研究,2002(1).
