時(shí)間:2024-02-21 14:42:27
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇交通運(yùn)輸工程規(guī)劃范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸工程;規(guī)劃特點(diǎn);規(guī)劃步驟
引 言:交通問(wèn)題日益成為關(guān)系我們?nèi)粘I詈驼麄€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題,做好對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的規(guī)劃,使交通運(yùn)輸能夠滿足人們?nèi)粘?duì)交通業(yè)的需求,是交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)該著力做好的項(xiàng)目。本文就對(duì)交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃進(jìn)行了概述,分析了其特點(diǎn)和在規(guī)劃時(shí)的步驟,以期能夠?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)貢獻(xiàn)一點(diǎn)自己的力量。
1 交通量的概述
交通量是交通運(yùn)輸?shù)墓こ讨幸粋€(gè)重要的概念,有了交通量這個(gè)概念對(duì)于交通工程的規(guī)劃就有了科學(xué)的變量進(jìn)行操作,所以這里要講一下交通量。交通量一般可以分為,正常趨勢(shì)的交通量,轉(zhuǎn)移的交通量和誘增的交通量。正常趨勢(shì)的交通量就是在包括低等級(jí)公路和高速公路以及鐵路上,交通量按照固有的發(fā)展的規(guī)律,自然的增長(zhǎng)的一種自然增長(zhǎng)的狀態(tài)。轉(zhuǎn)移交通量就是在新的道路或路線的投入使用后,對(duì)交通量會(huì)造成的影響,即向新道路或新路線轉(zhuǎn)移的交通量的數(shù)額,就是轉(zhuǎn)移的交通量。誘增的交通量則是在原有道路或路線的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),改進(jìn)后道路或設(shè)施得到改善,速度增快,很多就向這些道路和路線轉(zhuǎn)移,這一部分就是誘增的交通量。后面兩種誘增的交通量和轉(zhuǎn)移的交通量十分相似,容易混淆,一個(gè)是在原有道路上進(jìn)行改進(jìn),而另一個(gè)則是進(jìn)行新道路的修建,兩者的區(qū)別就在這。
2 交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃特點(diǎn)
交通運(yùn)輸工程建設(shè)周期長(zhǎng),投資大,涉及的方面廣,因此,為了更好地建設(shè)交通運(yùn)輸工程,在工程開(kāi)始之前要對(duì)交通運(yùn)輸工程進(jìn)行嚴(yán)密而周詳?shù)囊?guī)劃。交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃是建設(shè)交通運(yùn)輸工程的第一步,通過(guò)規(guī)劃能夠合理經(jīng)濟(jì)的將交通運(yùn)輸容量進(jìn)行擴(kuò)充,增加交通運(yùn)輸設(shè)施的交通承載力,也就是增加交通量,并且能夠不斷的改善交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)水平。
2.1 交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃是有組織的,系統(tǒng)的
交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃需要對(duì)相關(guān)的交通運(yùn)輸方面的各種信息和數(shù)據(jù)收集起來(lái),進(jìn)行有組織有系統(tǒng)的歸納和分析。這之中包括對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)和交通運(yùn)輸設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,包括分析系統(tǒng)和設(shè)施的性能狀況和維護(hù)情況等等,同時(shí)還要分析現(xiàn)代和未來(lái)短期內(nèi)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于交通運(yùn)輸要達(dá)到什么樣的水平的要求是什么。搞清楚了系統(tǒng)和設(shè)施的現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)交通發(fā)展的要求,就可以結(jié)合這兩者來(lái)進(jìn)行接下來(lái)的交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃;
2.2 交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃又是一項(xiàng)綜合性的工作
進(jìn)行交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃不能夠僅僅考慮交通運(yùn)輸方面的信息,還需要考慮到對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化以及環(huán)境等等方面的影響,要考慮到進(jìn)行這項(xiàng)交通運(yùn)輸工程會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)什么好處,能不能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能不能夠給人們的生活帶來(lái)便利;要考慮到這項(xiàng)交通運(yùn)輸工程會(huì)對(duì)文化和環(huán)境帶來(lái)什么影響,會(huì)不會(huì)破壞原來(lái)的文化氛圍,會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。這些都是進(jìn)行一項(xiàng)交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃時(shí)要綜合考慮的問(wèn)題,所以說(shuō),交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作;
2.3 交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃又是一項(xiàng)帶有政治色彩的工作
交通運(yùn)輸工程的建設(shè)不單單是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),它還帶有政治色彩,因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)會(huì)涉及到很多部門(mén)的利益,需要考慮部門(mén)之間的政治關(guān)系和公眾的意見(jiàn),只是依靠經(jīng)濟(jì)和技術(shù)來(lái)進(jìn)行規(guī)劃是行不通的。畢竟交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃人員只是進(jìn)行規(guī)劃和提出意見(jiàn),真正進(jìn)行工程決策的并不是他們。所以在規(guī)劃之中也有必要綜合考慮和多方征求意見(jiàn),將這些都匯總給工程的決策者,有決策者來(lái)進(jìn)行最后的規(guī)劃方案的決定,這樣才能真正做到一個(gè)規(guī)劃員應(yīng)該做的工作。
3 交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃步驟
綜合上面總結(jié)的交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃特點(diǎn),筆者對(duì)交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃步驟進(jìn)行了一下探討,認(rèn)為規(guī)劃工作可以分為以下幾步。
3.1收集整理數(shù)據(jù)
交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃的第一步就是要收集數(shù)據(jù),這里的數(shù)據(jù)包括對(duì)現(xiàn)有的交通運(yùn)輸系統(tǒng)和設(shè)施的現(xiàn)狀的分析數(shù)據(jù),以及對(duì)現(xiàn)在的交通運(yùn)輸現(xiàn)狀的分析數(shù)據(jù)等等,然后將這些數(shù)據(jù)整理起來(lái)以備后面進(jìn)行深入地分析。因此這第一步的收集整理工作就是整個(gè)交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃工作的原點(diǎn)和重點(diǎn),是為后面整個(gè)規(guī)劃工作的一步步展開(kāi)做基礎(chǔ)的。
3.2分析數(shù)據(jù)確定目標(biāo)
在完成對(duì)數(shù)據(jù)的收集整理工作之后,就對(duì)收集來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析和診斷,運(yùn)用科學(xué)的方法和分析統(tǒng)計(jì)工具得出分析結(jié)果。根據(jù)分析出來(lái)的現(xiàn)在交通運(yùn)輸業(yè)存在的問(wèn)題來(lái)確定這個(gè)要建設(shè)的交通運(yùn)輸工程的目標(biāo)是什么,想要解決的現(xiàn)在的交通運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題是什么。
3.3分析工程的可行性
分析工程的可行性主要是要結(jié)合目前規(guī)劃人員手里所掌握的建設(shè)交通運(yùn)輸工程的資料來(lái)進(jìn)行,要結(jié)合這個(gè)工程的資金多少和規(guī)模大小,以及這個(gè)工程建成后所能提供的服務(wù)性能和水平是怎樣的。這個(gè)工作是要綜合來(lái)考慮的要平衡工程建設(shè)前的資金等方面的準(zhǔn)備和工程建成后的效益水平這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。
3.4分析社會(huì)和經(jīng)濟(jì)要求
對(duì)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)的發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè),分析出社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通發(fā)展水平的要求,使建設(shè)工程盡量能夠滿足現(xiàn)在以及短期未來(lái)內(nèi)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)對(duì)于交通的要求。
3.5制定、評(píng)價(jià)方案
最后就是在上面幾步進(jìn)行完之后,綜合性的提出詳盡的規(guī)劃方案。并且對(duì)于提出的規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)價(jià)和實(shí)驗(yàn),最終得到最佳的規(guī)劃方案。
4 結(jié)束語(yǔ)
科學(xué)對(duì)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的工程進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)提高我國(guó)交通事業(yè)的質(zhì)量和解決交通事業(yè)中的問(wèn)題有很大幫助。交通問(wèn)題得到解決使人們的出行和貨物的運(yùn)送更加快捷通暢,從而帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家生活和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高。所以說(shuō)交通運(yùn)輸工程的規(guī)劃是至關(guān)重要的,是亟待交通運(yùn)輸部門(mén)的人員認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。只有將交通運(yùn)輸?shù)?a href="http://www.markxinwenwang.cn/haowen/53032.html" target="_blank">工程規(guī)劃好,才能促進(jìn)整個(gè)交通事業(yè)的不斷向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陶永偉. 通道交通量預(yù)測(cè)方法研究[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2008(2).
1.1機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量增加,城市交通壓力增大
目前,在現(xiàn)代化城市發(fā)展的背景下,城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,不僅提高了城市居民的生活水平,還改善了人們的生活方式。人們對(duì)交通工具舒適、便捷的要求,導(dǎo)致城市私家車(chē)數(shù)量的增加。隨著城市人口數(shù)量不斷增加,城市交通所使用的能源也大量的增加,這樣就會(huì)給城市帶來(lái)一定的壓力。
1.2城市交通管理水平較落后
由于交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,為了確保城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就需要相關(guān)單位做好對(duì)城市交通的管理工作。目前,對(duì)于交通管理單位,相關(guān)的節(jié)能法對(duì)其要求的責(zé)任及義務(wù)較少,國(guó)家還需對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)制定一系列完善的管理體系,交通管理還需要提高公路的運(yùn)輸效率,這樣就才會(huì)減少公路資源的浪費(fèi)。
2低碳交通所具有的特征
1)系統(tǒng)性。低碳交通是一個(gè)整合系統(tǒng),這就要求各種交通方式的組合效率和整體優(yōu)勢(shì)得到有效的發(fā)揮。就交通方式而言,任何的一種交通方式都不能取代其他的交通方式。
2)雙向性。低碳交通具有供給、需求兩方面的內(nèi)容。就供給而言,為其提供一個(gè)低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)體系,不僅是基礎(chǔ),還是硬件。就需求而言,則需要一種公眾更新傳統(tǒng)的觀念,其出行方式需要理性選擇,不僅是補(bǔ)充,還是軟件。所以,做好系統(tǒng)內(nèi)供需的平衡,才可以提高城市化交通的低碳化理念。
3低碳理念的城市綜合交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)
3.1綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃
綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃就是將各種方式基礎(chǔ)設(shè)施、通道資源的合理配置進(jìn)行合理的安排,更好地運(yùn)用各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)以及通道資源,這樣可以提高綜合交通體系的低能耗、低污染及低排放。
1)要科學(xué)合理地利用地理?xiàng)l件,對(duì)江河、水網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)河水運(yùn)進(jìn)行主要的開(kāi)發(fā),對(duì)水運(yùn)通道的形成具有一定的作用。
2)要利用軌道交通的優(yōu)點(diǎn),做好城市密集地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的建設(shè),還要做好城市中心區(qū)和周邊衛(wèi)星城兩者之間城市軌道交通網(wǎng)的建設(shè)。
3)對(duì)于主要綜合運(yùn)輸通道公路、鐵路、內(nèi)河及航空等做好統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)選擇及建設(shè)的時(shí)間等,要利用好各線路之間的關(guān)系。
4)對(duì)交通和土地利用兩者之間的聯(lián)系進(jìn)行充分的考慮,集約利用土地的建設(shè)應(yīng)該作為首要的考慮因素。另外,還要對(duì)城市密集地區(qū)鐵路、城際軌道及高速公路線位選擇進(jìn)行深入的研究。
3.2綜合交通樞紐的規(guī)劃
綜合交通樞紐是在綜合交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上形成的客貨流轉(zhuǎn)換中心。應(yīng)該對(duì)規(guī)劃綜合交通樞紐的綜合交通樞紐站場(chǎng)、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)行充分的研究,這樣就可以提高綜合交通體系的高效能以及高效益。
1)綜合交通樞紐站場(chǎng)建設(shè)。對(duì)于綜合交通樞紐站場(chǎng)是以中心城市為中心進(jìn)行綜合客運(yùn)樞紐的建設(shè)。以建設(shè)民航、公路及鐵路等各種方式集約布置,以及立體化布局的綜合客運(yùn)樞紐為主要的考慮目標(biāo),這樣就可以推進(jìn)地鐵、公共汽車(chē)等城市交通的發(fā)展,為提高綜合客運(yùn)樞紐站的立體化布局提供了依據(jù),還可以實(shí)現(xiàn)城市交通與對(duì)外交通的零距離換乘的目的。
2)樞紐站場(chǎng)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。就貨運(yùn)而言,需要對(duì)主要港口的疏港鐵路及內(nèi)河集疏運(yùn)通道進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè),這樣可以對(duì)疏港公路具有良好的輔助。此外,還要對(duì)鐵路、公路貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)及干線路網(wǎng)銜接的城市道路建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。
4城市低碳理念規(guī)劃的策略
4.1對(duì)城市空間布局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃
對(duì)于城市來(lái)說(shuō),需要建立科學(xué)合理、有序及穩(wěn)定的高效空間結(jié)構(gòu),這樣可以避免城市交通擁擠及空氣污染等現(xiàn)象的產(chǎn)生,為城市運(yùn)行的效率提供有力的依據(jù),為減少城市能源的消耗具有重要的作用。目前,根據(jù)我國(guó)城市所存在的現(xiàn)狀,要對(duì)城市“攤大餅式”的現(xiàn)象進(jìn)行有效的制治,采取有效措施進(jìn)行城市空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。針對(duì)城市區(qū)域人口密集及城市過(guò)度集中的部分進(jìn)行合理的疏散,對(duì)城市空間規(guī)劃進(jìn)行合理的布局,這樣就能夠避免城市膨脹現(xiàn)象的產(chǎn)生以及減少城市的污染,為降低城市交通能源的消耗提供有效的依據(jù)。
4.2對(duì)城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理的規(guī)劃
對(duì)于城市低碳理念來(lái)說(shuō),城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵性的因素,就需要對(duì)高碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的控制,不僅能夠強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),還可以通過(guò)技術(shù)革新提高產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。另外,還需要相關(guān)管理部分進(jìn)行有力的監(jiān)督,對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確的規(guī)定。除此之外,還可以通過(guò)其優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ),這樣不僅可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,還對(duì)城市產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展具有一定的保證。
5結(jié)語(yǔ)
一是推進(jìn)市區(qū)立體化交通體系建設(shè)。全面推進(jìn)軌道交通1、2、3號(hào)線一期工程建設(shè),一期建設(shè)里程67公里,今年均已開(kāi)工。啟動(dòng)了軌道交通二期工程規(guī)劃編制和報(bào)批等工作。加快城市高架快速路建設(shè),先后建成三環(huán)東路、三環(huán)西路、三環(huán)北路高架快速路,即將開(kāi)工建設(shè)三環(huán)南路、城東大道、迎賓大道等城市高架項(xiàng)目。實(shí)施了一批城市主次干道建設(shè)改造工程。
二是推進(jìn)區(qū)域一體化的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市到縣、縣到縣全部實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路短直連接,并推進(jìn)實(shí)施中心城市到縣級(jí)城市及周邊城市的快速通道建設(shè),已建成徐州至賈汪快速通道,正在實(shí)施徐州至明光高速公路以及徐沛、徐淮等快速通道。全市普通國(guó)省干線公路里程1133公里,均為一、二級(jí)公路,一級(jí)公路占比超過(guò)75%。全面推進(jìn)農(nóng)村公路“提檔升級(jí)”工程,累計(jì)完成農(nóng)村公路改造11000公里、危橋1100余座。
三是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,加快鐵路和水運(yùn)建設(shè)。大力推進(jìn)鐵路建設(shè),隨著京滬高鐵、鄭徐鐵路客運(yùn)專(zhuān)線的相繼建成投入運(yùn)營(yíng),徐州已成為傳統(tǒng)干線鐵路與現(xiàn)代化高鐵并行交匯的“雙十字”鐵路樞紐。實(shí)施了京杭運(yùn)河湖西航道“六改二”工程。推進(jìn)內(nèi)河“億噸大港”建設(shè),解決港城矛盾,建成了新的現(xiàn)代化的大型煤炭作業(yè)區(qū)。同時(shí),依托港口建設(shè)形成徐州保稅物流園區(qū)。
目前我國(guó)大學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置中,與海洋研究相關(guān)的一級(jí)學(xué)科有:海洋科學(xué)類(lèi)、海洋工程類(lèi)、交通運(yùn)輸類(lèi)、水利工程類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)以及公共管理類(lèi)。
要出海首先我們得了解海,海洋科學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究對(duì)象就是占地球表面71%的海洋,包括海水、溶解和懸浮于海水中的物質(zhì)、生活于海洋中的生物、海底沉積和海底巖石圈,以及海面上的大氣邊界層和河口海岸帶等。其下設(shè)四個(gè)二級(jí)學(xué)科,分別是:物理海洋學(xué)、海洋化學(xué)、海洋生物學(xué)、海洋地質(zhì)學(xué)。相關(guān)專(zhuān)業(yè)有:海洋科學(xué)類(lèi)、海洋科學(xué)、海洋管理、海洋技術(shù)、海洋生物資源與環(huán)境等。由于海洋本身的整體性、海洋中各種自然過(guò)程相互作用的復(fù)雜性和主要研究方法、手段的共同性,使海洋科學(xué)成為一門(mén)綜合性很強(qiáng)的科學(xué)。
了解了海洋我們就可以改造使用海洋資源了,海洋工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)正是為此而生的。《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄(修訂一稿)》把船舶與海洋工程、船舶電子電氣工程、海洋工程與技術(shù)、海洋資源開(kāi)發(fā)技術(shù)等專(zhuān)業(yè)歸入了海洋工程類(lèi)。前兩個(gè)專(zhuān)業(yè)主要涉及船舶的構(gòu)造、航行原理、安全性設(shè)計(jì)及建造法規(guī)和國(guó)內(nèi)外重要船級(jí)社的規(guī)范等知識(shí),解決船舶設(shè)計(jì)、建造、使用和管理中的問(wèn)題。后兩個(gè)專(zhuān)業(yè)則以開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、恢復(fù)海洋資源為主,包括海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),海洋油氣開(kāi)發(fā)技術(shù),海底采礦技術(shù),海水淡化技術(shù),海洋能開(kāi)發(fā)技術(shù),海洋旅游資源開(kāi)發(fā)技術(shù),海洋生物、化學(xué)、藥物資源開(kāi)發(fā)技術(shù)等。
如果你想與大海有個(gè)親密接觸的話,那么交通運(yùn)輸類(lèi)的航海技術(shù)和輪機(jī)工程則是你的不二之選。前者培養(yǎng)的是具備海洋船舶駕駛、船舶運(yùn)輸管理等方面知識(shí),能在與海洋運(yùn)輸相關(guān)的各企事業(yè)單位從事海洋船舶駕駛和營(yíng)運(yùn)管理工作,符合國(guó)際和國(guó)家海船船員適任標(biāo)準(zhǔn)要求的高級(jí)航海人才。后者則是培養(yǎng)具備機(jī)械原理和輪機(jī)系統(tǒng)等方面知識(shí),能在與海洋運(yùn)輸相關(guān)的各企事業(yè)單位從事輪機(jī)操縱、維修和船舶監(jiān)造工作的高級(jí)技術(shù)人才。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)就是培養(yǎng)海員的。需要注意的是航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后如果要上船工作,需要通過(guò)《交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)海船船員體檢要求》,具體內(nèi)容可查閱交通部網(wǎng)站。
要是你喜歡海,但卻不敢下水的話,你可以考慮學(xué)習(xí)水利工程類(lèi)專(zhuān)業(yè),這類(lèi)專(zhuān)業(yè)有港口航道與海岸工程、港口海岸及治河工程。這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)是與土木建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)相交叉的學(xué)科,主要以江河治理、防洪工程和流域規(guī)劃管理為重點(diǎn),兼顧水利水電工程和港口航道工程。培養(yǎng)的是具有工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理方面能力的專(zhuān)業(yè)人才。
當(dāng)然如果你和香吉士(路飛船上的廚師)一樣喜歡大海的美食的話,你的選擇面又增加了水產(chǎn)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。這類(lèi)專(zhuān)業(yè)中的水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖教育、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、水族科學(xué)與技術(shù)都是與海產(chǎn)品息息相關(guān)的。就業(yè)方向一般可以到水產(chǎn)部門(mén)工作,也可到海洋、海運(yùn)、輕工、外貿(mào)、環(huán)保等部門(mén)從事科研工作。
關(guān)鍵詞:港口;規(guī)劃建設(shè);原則;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):F110文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
近年來(lái),隨著我國(guó)水路交通工程的不斷發(fā)展,港口工程是重要的物資運(yùn)輸通道和樞紐,是區(qū)域發(fā)展難以替代的戰(zhàn)略資源,在城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中均發(fā)揮著十分重要的作用。因此,加強(qiáng)港口工程規(guī)劃建設(shè)是十分重要的。
一、當(dāng)前港口的應(yīng)用功能分析
(1)信息功能。過(guò)去我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚未完善,缺乏與港口項(xiàng)目建設(shè)相配套的運(yùn)營(yíng)體系,導(dǎo)致傳統(tǒng)海運(yùn)交通模式存在著極大的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。例如,遠(yuǎn)距離水上運(yùn)輸無(wú)法及時(shí)接收到陸地信號(hào),水路與陸路交通之間相互脫軌,會(huì)中斷交通信息的正常收發(fā),誤導(dǎo)控制中心的宏觀調(diào)控。而現(xiàn)代化港口不僅具備了交通運(yùn)輸條件,在信息傳遞與互換方面也發(fā)揮了功能作用,配備電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)為廣大客戶提供了交通、物流等雙向信息。
(2)商業(yè)功能。任何一個(gè)地域或一個(gè)時(shí)期,交通都是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,其所具備的商業(yè)功能優(yōu)勢(shì)極為突出。目前,港口實(shí)際應(yīng)用具備了明顯的商業(yè)功能優(yōu)勢(shì),所收益的行業(yè)類(lèi)別復(fù)雜多樣。例如,物流業(yè)在港口工程建設(shè)中,逐步形成了完整的物資調(diào)控體系;外貿(mào)業(yè)借助水運(yùn)交通的廉價(jià)優(yōu)勢(shì),在降低物流運(yùn)輸作業(yè)難度的前提下,提高了港口運(yùn)輸方案的經(jīng)濟(jì)收益,輔助商業(yè)城市在未來(lái)時(shí)期創(chuàng)造更高的收益。
(3)物流功能。近幾年,物流作為我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得了很大的發(fā)展,推動(dòng)了我國(guó)內(nèi)部地區(qū)的發(fā)展及與國(guó)外交流合作項(xiàng)目的建立。港口作為水路聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)設(shè)施,所體現(xiàn)出來(lái)的物流服務(wù)價(jià)值是值得肯定的。對(duì)于國(guó)內(nèi)來(lái)講,港口是大部分物資存儲(chǔ)的基本設(shè)施,方便了汽車(chē)、飛機(jī)等各路交通的貨物輸送;對(duì)于國(guó)外來(lái)講,選擇海運(yùn)方式可以加快水上交通體系的建立,使發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間形成物流配送模式。
(4)產(chǎn)業(yè)功能。就我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式基本上處于穩(wěn)定狀態(tài),政府宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正趨于完善。建立現(xiàn)代化港口設(shè)施在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面的作用不容忽視,其逐漸形成了與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相互融合的水路運(yùn)輸樞紐。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,港口已經(jīng)是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互融通的接軌點(diǎn),由早期的物流模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿藛T與貨物流通的配送體系,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)調(diào)整。
二、港口規(guī)劃建設(shè)期間應(yīng)遵循的原則
交通事業(yè)是各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要素,保持內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ芗涌觳煌?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。結(jié)合現(xiàn)有的其他運(yùn)輸條件,建立現(xiàn)代化運(yùn)輸體系決定著各國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向。在港口工程建設(shè)中,要顧及到其先進(jìn)性作用,港口行政管理部門(mén)在規(guī)劃某一區(qū)域港口設(shè)施建設(shè)及改造過(guò)程中,應(yīng)充分考慮項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施的具體要求,并且遵循以下4條基本原則。
(1)實(shí)用性。根據(jù)不同的應(yīng)用功能,港口可劃分為商用、軍用、漁用等多種類(lèi)別,實(shí)際規(guī)劃期間要考慮各種類(lèi)別的詳細(xì)要求,以便采取針對(duì)性的建設(shè)管理方案。由于軍用、漁用不屬于港口行政管理部門(mén)的管理范疇,因此,在考慮對(duì)商用港口進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)時(shí),其實(shí)用性原則要求港口建設(shè)應(yīng)符合商業(yè)城市發(fā)展的要求,能協(xié)調(diào)現(xiàn)有物資資源的合理分配,以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)收益水平的持續(xù)增長(zhǎng)。
(2)安全性。港口規(guī)劃建設(shè)安全性原則的具體要求,一是水工建筑的安全性,尤其是防波堤、碼頭、造修船等建筑物,應(yīng)保證其在使用期間不會(huì)出現(xiàn)坍落、沉降、塌陷等質(zhì)量病害,要通過(guò)多方面的質(zhì)量控制方法,防止由此造成的意外事故;二是調(diào)控設(shè)備的安全性,信息化是港口工程改造的必然趨勢(shì),其所連接的各種調(diào)控設(shè)備也要維持良好的安全狀態(tài),檢修人員應(yīng)及時(shí)處理各種設(shè)備故障,避免對(duì)整個(gè)調(diào)度系統(tǒng)造成破壞。
(3)持久性。港口規(guī)劃建設(shè)的持久性原則,要求提供的方案要具有長(zhǎng)期耐用的特點(diǎn),即某一港口竣工后能符合特定年限的周期,在規(guī)定期間內(nèi)應(yīng)控制相關(guān)質(zhì)量病害的發(fā)生。例如,水工建筑物規(guī)劃階段需保證內(nèi)外部結(jié)構(gòu)的使用功能與港口分配運(yùn)輸人員或物資的要求相一致,實(shí)現(xiàn)港口調(diào)度體系的可持續(xù)運(yùn)行,這樣才能從根本上解決傳統(tǒng)港口存在的弊端,建造先進(jìn)的港口設(shè)施。
(4)經(jīng)濟(jì)性。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國(guó)商業(yè)城市的港區(qū)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)日趨成熟。首先,建造階段需控制項(xiàng)目成本,在保證項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量的前提下創(chuàng)造預(yù)期的收益;其次,強(qiáng)化港口與水運(yùn)交通的規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)港區(qū)建設(shè)規(guī)劃任務(wù)的逐步完成;最后,圍繞已建成的港口設(shè)施,設(shè)定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,以維持正常的營(yíng)利狀態(tài)。
三、影響港口規(guī)劃建設(shè)的因素及對(duì)策
港口對(duì)水路、陸路交通發(fā)展的推動(dòng)作用不容忽視,伴隨著國(guó)內(nèi)外貿(mào)易體系的改革創(chuàng)新,港口工程的交通應(yīng)用價(jià)值更為顯著。因此,要加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)及改造,建立與國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的工程設(shè)施。從工程的實(shí)際勘測(cè)結(jié)果判斷,無(wú)論是對(duì)內(nèi)或?qū)ν?,港口在建設(shè)期間會(huì)受到多方面因素的制約,造成港區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施失去了應(yīng)有的交通價(jià)值。港口行政管理部門(mén)作為水路交通的主管機(jī)構(gòu),應(yīng)分析影響港口規(guī)劃的具體因素,并采取有效的處理措施。
(1)地理因素。不同地域的交通運(yùn)輸對(duì)港口工程的質(zhì)量要求不盡相同,遵循實(shí)用性原則是所有港口規(guī)劃建設(shè)的基本原則,這就要求港口項(xiàng)目必須與其所處區(qū)域的使用功能要求相一致,以免造成人力、物力、財(cái)力的過(guò)度浪費(fèi)。自然環(huán)境對(duì)港區(qū)建設(shè)的影響甚大,如果地理?xiàng)l件惡劣,可能會(huì)中斷工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤=鉀Q地理因素對(duì)港口規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生的不利影響,是港口規(guī)劃建設(shè)工作的重要步驟。
港口經(jīng)濟(jì)腹地范圍、交通狀況、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、礦藏資源、貨種、貨流和貨運(yùn)量情況,是確定港址的重要依據(jù),建設(shè)前期應(yīng)對(duì)地理位置進(jìn)行綜合性勘察。自然條件是決定港址的技術(shù)基礎(chǔ),因此,對(duì)有條件建港的地區(qū),應(yīng)進(jìn)行港口工程測(cè)量、濱海水文、氣象、地質(zhì)、地貌等方面的深入調(diào)查研究,并輔以必要的科學(xué)實(shí)驗(yàn),進(jìn)而對(duì)港址進(jìn)行比較選擇,力求做到技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。
(2)資金因素。資金是墊支于社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程,用于創(chuàng)造新價(jià)值并增加社會(huì)剩余產(chǎn)品價(jià)值的媒介價(jià)值。資金的循環(huán)與周轉(zhuǎn)是影響港口規(guī)劃建設(shè)方案順利執(zhí)行的關(guān)鍵點(diǎn),也是決定整個(gè)項(xiàng)目能否如期竣工的物質(zhì)保證。以國(guó)有投資港口工程建設(shè)為例,國(guó)家將資金運(yùn)用于現(xiàn)代化港口建設(shè)的本質(zhì)就是資金的周轉(zhuǎn)運(yùn)作,它可以分為規(guī)劃過(guò)程、施工過(guò)程、改造過(guò)程3個(gè)階段。防止資金因素對(duì)港口規(guī)劃的影響,應(yīng)遵循在港口規(guī)劃初期堅(jiān)持資金合理應(yīng)用的原則,設(shè)計(jì)科學(xué)的資金調(diào)度體系,為后期建設(shè)提供科學(xué)的指導(dǎo),保證組織規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工、港區(qū)改造活動(dòng)的有序進(jìn)行。
(3)技術(shù)因素。港口工程在交通基礎(chǔ)設(shè)施中的成本投資較大,且各種水工建筑物建造的周期相對(duì)較長(zhǎng),如果港口建設(shè)階段出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,會(huì)使整個(gè)工程面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此,水工構(gòu)筑技術(shù)不僅關(guān)系著港口規(guī)劃方案的有效性,其對(duì)未來(lái)施工質(zhì)量水平的高低也有很大的影響。考慮到先進(jìn)技術(shù)對(duì)港口規(guī)劃的重要意義,所采用的技術(shù)方案應(yīng)盡可能選擇裝配化程度高、施工速度快的工程施工方案,盡量縮短水上作業(yè)時(shí)間,并采取切實(shí)可行的措施保證建筑物在施工期間的穩(wěn)定性,防止滑坡或其他形式的破壞。由于施工方法不當(dāng)或?qū)︼L(fēng)暴的生成機(jī)理和破壞性認(rèn)識(shí)不足、措施不力,造成施工期間建筑物破壞的案例很多,應(yīng)引以為鑒。其中,水工建筑所引入技術(shù)的科技含量最高,這樣才能保證港口工程施工的可靠性。
(4)建設(shè)因素。創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益是國(guó)家投資港口工程改造的最終目的,如果投入巨大資金而難以獲得收益則意味著項(xiàng)目規(guī)劃的失敗。港口建設(shè)牽涉面廣,關(guān)系到臨近的鐵路、公路和城市建設(shè),關(guān)系到國(guó)家的工業(yè)布局和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。因此,我國(guó)投資港口建設(shè)須按照統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期建設(shè)的原則來(lái)實(shí)施,特別是沿海地區(qū)的港口建設(shè)規(guī)劃。港口規(guī)劃應(yīng)與所在城市的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。另外,還需考慮外在環(huán)境對(duì)港口產(chǎn)生的影響,把環(huán)境問(wèn)題放在重要的位置來(lái)考慮,適當(dāng)配置臨海、臨江的公園和臨海療養(yǎng)設(shè)施,防止對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。政府部門(mén)應(yīng)積極發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,引導(dǎo)港口區(qū)域朝著預(yù)期的方向升級(jí)改造。
(5)管理因素。水路運(yùn)輸是人員及物資運(yùn)輸?shù)闹饕绞街唬瑧{借其低成本、大批量、遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)忍攸c(diǎn),逐漸成為國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的重要樞紐,如何科學(xué)地管理、運(yùn)作港口是相關(guān)部門(mén)需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題。管理體制的缺乏會(huì)造成港口規(guī)劃建設(shè)方案失效,使原先安排的建設(shè)方案失去應(yīng)有的交通應(yīng)用價(jià)值。因此,逐漸完善港口規(guī)劃建設(shè)管理策略,也是當(dāng)前港口規(guī)劃建設(shè)需要考慮的重點(diǎn)問(wèn)題。要貫徹深水深用、淺水淺用的原則,合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)好港口資源。在制定規(guī)劃之前,要做好港口腹地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查,弄清建港的自然條件,選好港址,確定合理的工程規(guī)模和總體規(guī)劃。
結(jié)語(yǔ)
做好港口規(guī)劃是一個(gè)港口能否順利地建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、發(fā)展并取得成功的關(guān)鍵。進(jìn)行港口規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有全局觀念,從港口的宏觀功能出發(fā),考慮影響港口規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)因素,對(duì)港口的性質(zhì)和功能進(jìn)行近期的和遠(yuǎn)景的評(píng)估,以取得最優(yōu)的效益。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想
以打造優(yōu)質(zhì)民生工程為理念,按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,把農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)作為今明兩年我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要內(nèi)容。采取職能部門(mén)牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)作、社會(huì)各界參與的方式,整合各類(lèi)有效資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性和創(chuàng)造力,務(wù)求一年完成既定目標(biāo),兩年全面完成街巷硬化全覆蓋任務(wù),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。推進(jìn)“六化”戰(zhàn)略提供有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
兩年內(nèi)圓滿完成全縣尚未實(shí)現(xiàn)街巷硬化的237個(gè)行政村以及86個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村未完成的街巷硬化建設(shè),堅(jiān)持工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和工程進(jìn)度相結(jié)合的原則。實(shí)現(xiàn)全覆蓋。工程涉及主街道455公里,巷道445.4公里,通戶道51.4公里,共計(jì)951.8公里。2011年完成247個(gè)行政村,314.248公里主街道,339.438公里巷道,40.087公里通戶道,共計(jì)693.773公里的農(nóng)村街巷硬化任務(wù),包括2011年新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村22個(gè),覆蓋面達(dá)到72.9%2012年完成76個(gè)行政村,140.752公里主街道,105.962公里巷道,11.313公里通戶道,共計(jì)258.027公里的農(nóng)村街巷硬化任務(wù),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
以2011年4月下旬填報(bào)的山西省具備條件的建制村街巷硬化全覆蓋工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)表》和規(guī)劃設(shè)計(jì)核實(shí)后的數(shù)據(jù)為建設(shè)依據(jù),1各項(xiàng)目村街巷硬化的建設(shè)長(zhǎng)度和寬度。超修多修部分不列入政府補(bǔ)助計(jì)劃。
建成的路基必須穩(wěn)定密實(shí),2路基必須做到路槽處治的深度到位、輾壓(夯實(shí))位。彎沉值達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
盡量采用水泥混凝土路面。路面寬度按照3.5米~5米設(shè)計(jì),3農(nóng)村街道硬化采用水泥混凝土路面和瀝青路面兩種結(jié)構(gòu)型式。為便于施工和后期管理養(yǎng)護(hù)。水泥混凝土路面面層最小厚度不小于16厘米;瀝青路面面層厚度不小于4厘米(瀝青路面的水泥穩(wěn)定基層厚度不小于15厘米)
通戶道硬化路面寬度不超過(guò)2米,4農(nóng)村巷道硬化路面寬度為2米~3.5米。路面厚度不小于12厘米。農(nóng)村巷道、通戶道硬化可以采用水泥混凝土、預(yù)制塊、磚、砌石等多種路面結(jié)構(gòu)型式。
5對(duì)縣鄉(xiāng)公路過(guò)村路段等交通量大、重車(chē)多的街道厚度要適當(dāng)加厚。
四、資金籌措
巷道、通戶道按照每公里造價(jià)10萬(wàn)元測(cè)算,按照省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)全省農(nóng)村公共事業(yè)新“五個(gè)全覆蓋”工程的意見(jiàn)》要求:街道按照每公里造價(jià)20萬(wàn)元測(cè)算。全縣兩年總投資約1.4068億元。除397萬(wàn)元巷道戶道人工費(fèi)用外(巷道戶道人工費(fèi)按每公里8000元測(cè)算,實(shí)際用于巷道戶道的材料補(bǔ)助資金為每公里9.2萬(wàn)元)其余1.3671億元建設(shè)資金按6:3:1比例,由省、市、縣三級(jí)財(cái)政安排解決。
五、實(shí)施要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。相關(guān)部門(mén)在具體實(shí)施中要各司其職,本次全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程的建設(shè)主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各項(xiàng)目行政村村委會(huì)。各負(fù)其責(zé),做到七統(tǒng)一”
組織各村進(jìn)行分村規(guī)劃設(shè)計(jì)和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總??h交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)委參與指導(dǎo)審批,1統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)和立項(xiàng)程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位??h發(fā)改局依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行立項(xiàng)。
縣交通、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、檢察等部門(mén)派員組成工作機(jī)構(gòu),2統(tǒng)一街道硬化招投標(biāo)和巷戶道硬化實(shí)施辦法。行政村街道硬化投資在200萬(wàn)元以上的含200萬(wàn)元)要按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo);行政村街道硬化投資在200萬(wàn)元以下的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。以邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)的形式確定施工隊(duì)伍;水泥混凝土路面中標(biāo)施工單位必須具備攪拌機(jī)拌和、機(jī)械振搗、機(jī)械切縫的基本條件,瀝青路面施工招標(biāo)必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位;巷戶道硬化以村為單位,以“一事一議”形式組織施工。
由交通運(yùn)輸局統(tǒng)一調(diào)配劃撥。3對(duì)主要建筑材料統(tǒng)一集中采購(gòu)??h財(cái)政局對(duì)農(nóng)村街巷硬化主要材料水泥要進(jìn)行政府集中采購(gòu)。
實(shí)施工程監(jiān)督;巷戶道工程實(shí)行在群眾代表中推選監(jiān)理小組進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。4統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)理辦法。街道硬化工程要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員。
由街巷硬化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào),5統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)在街巷硬化工程建設(shè)中涉及到土地、電力、林木、安保等有關(guān)事宜。妥善解決。
交通、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五部門(mén)聯(lián)合核定工程量,6統(tǒng)一審計(jì)結(jié)算程序。工程完工驗(yàn)收后。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交縣審計(jì)局進(jìn)行決算審計(jì),交通運(yùn)輸局依據(jù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行補(bǔ)助資金的結(jié)算。
文書(shū)檔案要統(tǒng)一格式,7統(tǒng)一資料建檔標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村街巷硬化領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)各種報(bào)表要統(tǒng)一制作。所有資料要統(tǒng)一建檔保管。
六、保障措施
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)。要按照“一個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)明確、三個(gè)嚴(yán)格”具體要求。
縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。常務(wù)副縣長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),縣政府辦、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)、土地、審計(jì)、林業(yè)、檢察、供電等相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
參與工程招投標(biāo);農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè),2明確責(zé)任分工。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)做好工程總體規(guī)劃、招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收工作;發(fā)改委負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)并配合做好工程驗(yàn)收相關(guān)工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)配套資金籌措工作。配合做好工程建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)工作;土地、審計(jì)、林業(yè)、檢察、供電等相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各司其職,配合做好農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程建設(shè)相關(guān)事宜;監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工作不力、違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行倒查追究,確保工程順利推進(jìn)。
2012年年底結(jié)束。2011年,3明確完工時(shí)限。全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程從2011年7月開(kāi)始。全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程分三個(gè)階段進(jìn)行:從7月22日至7月31日為動(dòng)員部署階段,本階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開(kāi)動(dòng)員會(huì),完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)的報(bào)批工作,完成招投標(biāo),施工單位人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到位;從8月1日至10月20日為組織實(shí)施階段,要利用有效工期,克服一切困難,保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù);從10月21日至12月31日為總結(jié)驗(yàn)收階段,由交通部門(mén)牽頭,組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成工程進(jìn)行竣工初驗(yàn),迎接省市檢查驗(yàn)收,審計(jì)部門(mén)開(kāi)展決算審計(jì),上級(jí)補(bǔ)助資金到位后及時(shí)結(jié)算。
加強(qiáng)質(zhì)量保證措施的落實(shí),4嚴(yán)格工程監(jiān)管。工程建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求。堅(jiān)決按照工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),路基做到穩(wěn)定平整,排水順暢;材料做到價(jià)格便宜、指標(biāo)合格;施工做到操作規(guī)范、符合要求。保證質(zhì)量的前提下,求進(jìn)度、降成本,使農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程真正成為富民工程和經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的工程。
關(guān)鍵詞:公路;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)管理;措施
0引言
公路是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)保障,在社會(huì)發(fā)展需求不斷提升背景下,公路工程不斷增加,大量的新技術(shù)、新工藝和新材料應(yīng)用其中,促使公路工程建設(shè)取得了較為可觀的成效。但是,由于公路自身國(guó)有特性,在管理中經(jīng)濟(jì)管理所占據(jù)的地位十分突出,直接關(guān)乎到公路的建設(shè)效益和可持續(xù)發(fā)展。所以,新時(shí)期需要進(jìn)一步強(qiáng)化公路的經(jīng)濟(jì)管理,盡可能降低公路工程建設(shè)成本,完善相關(guān)配套法律法規(guī),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,推動(dòng)公路可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)其研究,可以為后續(xù)工作提供一定的借鑒和參考。
1公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性
公路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本保障,同時(shí)也是滿足人們?nèi)粘=煌ǔ鲂械年P(guān)鍵所在,有助于維護(hù)人們切身利益,推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步和發(fā)展。這是由于公路自身的公益性和外部性特點(diǎn)決定的[1]。由于我國(guó)的公路時(shí)公共產(chǎn)品,不具有競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)。在公路工程建設(shè)中,保證公路的國(guó)有化,主要是由于公路是政府和國(guó)家投資建設(shè),所有國(guó)有性特點(diǎn)較為鮮明。無(wú)論屬于哪種管理體制,為了推動(dòng)公路的可持續(xù)發(fā)展,都需要加強(qiáng)公路的經(jīng)濟(jì)管理,選擇相配套的措施保障工作開(kāi)展,促使公路設(shè)施建設(shè)更加完善,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2公路經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)
2.1成本控制嚴(yán)格
公路工程建設(shè)中,為了創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,確保施工活動(dòng)有序開(kāi)展,就需要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制。在工程施工前,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查和分析,結(jié)合實(shí)際情況來(lái)制定合理的預(yù)算方案,有參照的進(jìn)行工程建設(shè)和管理。其次,涉及的工程項(xiàng)目方案中,應(yīng)該保證各項(xiàng)資金投入合理、明確,并給在施工中嚴(yán)格遵循成本控制要求落實(shí),尤其是工程施工材料的成本控制,直接關(guān)乎到工程整體建設(shè)效益[2]。究其根本,是由于公路工程材料用量較大,同時(shí)也是工程得以順利實(shí)施的基礎(chǔ)保障,為了控制工程施工材料成本,需要建立嚴(yán)格的審批程序,盡可能避免資源浪費(fèi)問(wèn)題出現(xiàn)。工程項(xiàng)目施工中,人力資源消耗的費(fèi)用應(yīng)該更為靈活的控制,施工中運(yùn)用的機(jī)械設(shè)備需要實(shí)現(xiàn)制定好計(jì)劃,盡可能降低設(shè)備閑置時(shí)間,提升設(shè)備利用率,創(chuàng)造更大的效益;材料采購(gòu)需要落實(shí)責(zé)任制,盡管簽字確認(rèn)后方可采購(gòu)和使用;施工中人力資源的管理和調(diào)配,制定合理的管理計(jì)劃,確保各個(gè)崗位有人,能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)崗位工作,履行自身的職責(zé)和義務(wù)。除此之外,在施工活動(dòng)開(kāi)展中,還要對(duì)工程項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)和考核,結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)落實(shí),對(duì)于其中存在的問(wèn)題,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,選擇合理措施予以解決,促使工程項(xiàng)目成本在不影響工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度的前提下,得到最大限度的優(yōu)化。
2.2完善相關(guān)配套法律法規(guī)
在公路經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)用,為了確保各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到實(shí)處,健全和完善相配套的法律法規(guī)時(shí)尤為關(guān)鍵的,直接關(guān)乎到項(xiàng)目的順利實(shí)施。結(jié)合我國(guó)當(dāng)前公路工程建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,配套法律體制還不夠完善,其中存在較大的局限性,這些漏洞都可能導(dǎo)致工程受到威脅。這就需要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)一步完善。加強(qiáng)部門(mén)之間的合作與交流,促使公路經(jīng)濟(jì)管理工作法制化和規(guī)范化開(kāi)展,后續(xù)工作可以有章可循、有法可依。
2.3堅(jiān)持人本管理理念
公路工程的經(jīng)濟(jì)管理工作中,為了確保各項(xiàng)工作有序落實(shí),建立完善的科學(xué)管理制度和管理體制很有必要,有助于管理工作更加精準(zhǔn)和嚴(yán)謹(jǐn),在以往的工作中也取得了較為可觀的成效。但是,伴隨著社會(huì)的進(jìn)步,傳統(tǒng)管理方法中的缺點(diǎn)逐漸暴露出來(lái),已經(jīng)變得不可調(diào)和,無(wú)法滿足新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。所以,需要對(duì)現(xiàn)有的管理理念進(jìn)一步創(chuàng)新,朝著人為本管理方向發(fā)展,切實(shí)提升公路工程的經(jīng)濟(jì)管理成效。
3推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效措施
3.1把握時(shí)展趨勢(shì),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則
公路經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于順應(yīng)時(shí)展趨勢(shì),明確時(shí)展要求,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律,制定完善的制度,為實(shí)際工作開(kāi)展提供支持和保障[3]。同時(shí),還要綜合考慮人口分布和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,優(yōu)化交通建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求來(lái)控制交通建設(shè)規(guī)模和重點(diǎn),推動(dòng)我國(guó)的交通運(yùn)輸事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。此外,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局角度出發(fā),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,立足于實(shí)際,了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,整合資源,避免盲目超前影響到建設(shè)效益。了解輕重緩急,明確發(fā)展目標(biāo),以服務(wù)社會(huì)民生為主,重點(diǎn)放在工程建設(shè)中,促使工程施工活動(dòng)可以有序開(kāi)展,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3.2加強(qiáng)交通運(yùn)輸體系建設(shè)
為了迎合時(shí)展需求,應(yīng)該綜合分析市場(chǎng)上的宏觀形勢(shì),順應(yīng)人民群眾的發(fā)展需要,促使經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升社會(huì)生產(chǎn)力水平。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),率先推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有助于活躍區(qū)域經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,帶給廣大人民群眾更大的利益。同時(shí),還要遵循可持續(xù)發(fā)展原則,堅(jiān)持低碳環(huán)保,加強(qiáng)資金投入,努力研發(fā)節(jié)能環(huán)保的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能裝置,制定配套政策,盡可能降低能源消耗和環(huán)境污染。尤其是公路工程建設(shè)中的噪音擾民問(wèn)題,在公路工程施工周邊區(qū)域設(shè)置聲障墻,以此來(lái)控制噪聲對(duì)周?chē)用裆顜?lái)的不便,營(yíng)造良好的生活環(huán)境。
3.3推動(dòng)公路交通健康持續(xù)發(fā)展
為了適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,應(yīng)該著重加強(qiáng)高等級(jí)的主干公路建設(shè),這樣在提升工程建設(shè)效益的同時(shí),還可以更為充分的發(fā)揮主干公路作用,促使后續(xù)的公路規(guī)劃建設(shè)中可以打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際情況,優(yōu)化周邊公路建設(shè)方案。需要注意的是,公路工程建設(shè)應(yīng)該充分立足于實(shí)際,避免盲目擴(kuò)大公路規(guī)模,不然可能造成嚴(yán)重的資金和資源浪費(fèi),加劇人力消耗,最終的公路建設(shè)效果反而無(wú)法滿足實(shí)際要求?;诖?,國(guó)家需要宏觀規(guī)劃和建設(shè),協(xié)調(diào)與國(guó)省干線公路之間的規(guī)劃建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)帶來(lái)資源和資金的浪費(fèi)。相關(guān)部門(mén)需要結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),了解當(dāng)前的交通情況,促使交通布局規(guī)劃更加合理,真正起到促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。同時(shí),公路工程規(guī)劃和建設(shè)中,應(yīng)該注重對(duì)工程規(guī)劃方案的優(yōu)化,提升人員的設(shè)計(jì)水平,在整體規(guī)劃同時(shí),提升公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效,最終制定更加科學(xué)、合理的規(guī)劃,為后續(xù)工程建設(shè)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。除此之外,還要注重良好的公路建設(shè)環(huán)境的創(chuàng)造,提升土資源的利用效率,如果公路廢棄可以還田使用。同時(shí),從提升能源和資源利用效率角度著手分析,優(yōu)化工程建設(shè)方案,著重提高公路通過(guò)能力,改善路況差的問(wèn)題,盡可能減少混合交通現(xiàn)象出現(xiàn),提升工程建設(shè)效益。
4結(jié)論
綜上所述,在公路工程建設(shè)中,為了迎合社會(huì)發(fā)展需要,應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化公路的經(jīng)濟(jì)管理,盡可能降低公路工程建設(shè)成本,通知在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善,以此來(lái)提升公路的通過(guò)能力,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,推動(dòng)公路可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]岑忠奇,姚俊.淺談公路經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)及可持續(xù)發(fā)展的措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016,22(12):1404.
年我區(qū)城市重點(diǎn)道路建設(shè)工程包括站北路、南路、路升級(jí)改造及小街巷整治等項(xiàng)目。實(shí)施上述道路建設(shè)工程,對(duì)于完善城市功能,改善城區(qū)道路交通秩序,提升城市形象,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。為確保上述道路建設(shè)工程順利實(shí)施,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、臨時(shí)設(shè)施和建筑物拆除
(一)廣告牌匾、臨時(shí)性建筑一律無(wú)償拆除。
(二)影響工程建設(shè)的院墻、臺(tái)階由各產(chǎn)權(quán)單位自行拆除后按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)。
(三)永久性居住建筑物的拆除,由責(zé)任單位與被拆除建筑物所有人根據(jù)相關(guān)規(guī)定協(xié)商處理。
二、工程施工督促協(xié)調(diào)
區(qū)住建局負(fù)責(zé)道路建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、立面整治等協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作,加強(qiáng)工程管理,按時(shí)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
三、交通組織
(一)區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)公交線路調(diào)整和城區(qū)交通組織調(diào)流工作,根據(jù)道路施工方案合理安排城區(qū)交通組織。
(二)駐軍醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院、中和街小學(xué)等單位根據(jù)道路施工要求合理安排好交通出行。
四、責(zé)任分工
(一)管線設(shè)施
1、供電管線。由供電部負(fù)責(zé)對(duì)所需遷移的供電線路和桿位進(jìn)行遷移,按設(shè)計(jì)要求確定具體施工方案,根據(jù)區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部要求按時(shí)完成供電線路改造。
2、弱電管線。由國(guó)順工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)弱電綜合管溝,按設(shè)計(jì)要求確定具體施工方案,根據(jù)區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部要求按時(shí)完成管溝建設(shè),各弱電管線單位積極配合并將所屬管線移入綜合管溝。
3、供水管線。由區(qū)自來(lái)水公司負(fù)責(zé)對(duì)所需遷移的自來(lái)水管線進(jìn)行遷移,按設(shè)計(jì)要求確定具體施工方案,根據(jù)區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部要求按時(shí)完成管線改造。
4、燃?xì)狻崃Φ绕渌芫€。由各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)各自管線的遷移工作,按設(shè)計(jì)要求確定具體施工方案,根據(jù)區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部要求按時(shí)完成管線改造。
5、廢棄線桿、設(shè)備。由各產(chǎn)權(quán)單位收回處理。
(二)園林綠化苗木及設(shè)施
由區(qū)園林局負(fù)責(zé)對(duì)需遷移的行道樹(shù)、綠化帶、花池等進(jìn)行遷移,按設(shè)計(jì)要求確定具體施工方案,積極配合區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的各項(xiàng)工作安排。
(三)交通設(shè)施
由交警大隊(duì)負(fù)責(zé)遷移護(hù)欄、監(jiān)控、信號(hào)燈等設(shè)施,按設(shè)計(jì)要求確定具體施工方案,積極配合區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的各項(xiàng)工作安排。
(四)公交站牌
由區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)遷移公交站牌、候車(chē)亭,按設(shè)計(jì)要求確定具體施工方案,及時(shí)設(shè)置公交站牌、候車(chē)亭,積極配合區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的各項(xiàng)工作安排。
(五)廣告牌匾
由區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)拆除影響工程建設(shè)的廣告牌、燈箱、簡(jiǎn)易棚架等設(shè)施,積極配合區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的各項(xiàng)工作安排。
(六)環(huán)衛(wèi)設(shè)施
由區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)遷移各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,積極配合區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的各項(xiàng)工作安排。
(七)市政設(shè)施
由區(qū)市政公司負(fù)責(zé)遷移各類(lèi)市政設(shè)施,積極配合區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部的各項(xiàng)工作安排。
五、時(shí)間要求
站北路、南路、路升級(jí)改造工程拆除、遷移工作于年3月31日前完成。具體拆遷任務(wù)、完成時(shí)限見(jiàn)附件1和附件2。
六、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室,設(shè)在區(qū)住建局,負(fù)責(zé)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。各相關(guān)單位要高度重視,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人為工程建設(shè)協(xié)調(diào)第一責(zé)任人,并安排分管負(fù)責(zé)人靠上做好工作,按時(shí)完成承擔(dān)的拆遷、協(xié)調(diào)任務(wù)。
(二)調(diào)查摸底,掌握底數(shù)。區(qū)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室要對(duì)需拆遷建筑物的產(chǎn)權(quán)單位性質(zhì)、所有人、所在位置進(jìn)行詳細(xì)了解,摸清各類(lèi)管線情況和具置,合理安排線位。
關(guān)鍵詞:城市軌道;建設(shè)管理;運(yùn)營(yíng)安全;策略
中圖分類(lèi)號(hào): U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言:城市軌道交通系統(tǒng)龐大而復(fù)雜,它的構(gòu)成具有極強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,它由車(chē)輛牽引子系統(tǒng)、供電子系統(tǒng)、通信子系統(tǒng)、信號(hào)子系統(tǒng)、給水與排水子系統(tǒng)、屏蔽門(mén)與安全門(mén)子系統(tǒng)等子系統(tǒng)組成。該系統(tǒng)是一個(gè)相互聯(lián)系的整體,每個(gè)設(shè)備內(nèi)部結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜,設(shè)備與設(shè)備之間、設(shè)備與外部的聯(lián)系也形成一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)。無(wú)論系統(tǒng)中哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障或隱患,都有可能對(duì)乘客造成嚴(yán)重傷害。
1我國(guó)城市軌道交通現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn),我國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)進(jìn)入了跨越性發(fā)展。2003年、2008年、2010年運(yùn)營(yíng)里程分別為202公里、770公里和1085年公里;截止2011年底,全國(guó)有25個(gè)城市的1500公里線路正在建設(shè),預(yù)計(jì)“十二五”期間將建成2230公里的城市軌道交通系統(tǒng),我國(guó)城市軌道交通工程,無(wú)論是建設(shè)速度,還是建設(shè)規(guī)模都超過(guò)了世界其他國(guó)家,已經(jīng)成為世界最大的地鐵建設(shè)市場(chǎng)。
軌道交通涉及諸多行業(yè)、專(zhuān)業(yè),由眾多的設(shè)備系統(tǒng)構(gòu)成,從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管理涉及諸多的環(huán)節(jié),因其自身的復(fù)雜性,安全隱患因素多,安全管理難度大。建設(shè)安全管理方面一般都面臨著較大的工期壓力,項(xiàng)目建設(shè)周期短,如一些地方為了搶速度而倒排工期,設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試時(shí)間不夠充分,容易留下安全隱患;運(yùn)營(yíng)安全管理方面,一定條件,在人的因素、設(shè)備的因素、環(huán)境的因素和管理因素四要素之間部分發(fā)生短板,系統(tǒng)安全保障體系出現(xiàn)漏洞,同時(shí)應(yīng)急處理過(guò)程中出現(xiàn)紕漏,容易導(dǎo)致各類(lèi)不安全事件的發(fā)生。
2 城市軌道建設(shè)管理措施
近年來(lái)地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越受到各級(jí)政府和管理部門(mén)的重視,在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)中都需要進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,其中包括投資收益風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等,對(duì)于降低工程造價(jià),減少人員傷亡等方面作用顯著,然而對(duì)軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建立及管理方面仍處于初級(jí)階段。
建立風(fēng)險(xiǎn)管理登記體系
建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì),并運(yùn)用現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理理論,構(gòu)建工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理平臺(tái),通過(guò)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)期間的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)基礎(chǔ)上,對(duì)工程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)管理,進(jìn)行有效的決策、控制和記錄,保證工程的順利進(jìn)行。
明確責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)地鐵安全管理各項(xiàng)制度
地鐵建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要進(jìn)一步建立健全安全管理各項(xiàng)制度,落實(shí)安全工作責(zé)任。建設(shè)單位要做好工程總體協(xié)調(diào)工作,提供準(zhǔn)確可靠的前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù),及時(shí)、足額撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期??辈煸O(shè)計(jì)單位要保證工程勘察的可靠性,在充分探明施工環(huán)境條件和水文地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。施工單位要嚴(yán)格依照操作規(guī)程作業(yè),統(tǒng)籌考慮安全、經(jīng)濟(jì)、工期等因素,科學(xué)編制施工方案,合理選擇施工工法和安全技術(shù)措施,加強(qiáng)對(duì)地下空洞等工程環(huán)境安全隱患的調(diào)查和處理,摸清周邊燃?xì)狻⒐┡潘?、通訊管線及建筑物、構(gòu)筑物的安全情況,消除可能影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和施工安全的因素。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)存在的安全事故隱患,要及時(shí)指導(dǎo)和督促施工單位整改,對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的,要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的銜接
地鐵工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)是龍頭,規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)地鐵的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)起著至關(guān)重要的奠基作用。前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)包含多個(gè)方面,因此要做好各階段的文件審核工作,審核分5個(gè)階段進(jìn)行:工可研報(bào)告階段、初步設(shè)計(jì)文件審核階段、初步設(shè)計(jì)概算審核階段、招標(biāo)設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)格書(shū)等審核階段、施工圖設(shè)計(jì)文件的審核階段。規(guī)劃設(shè)計(jì)是前期的藍(lán)圖,建設(shè)與運(yùn)營(yíng)就要建立在嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃基礎(chǔ)上,那么介于這兩者之間的審核工作就起到了銜接的作用。只有確保了各種方案的科學(xué)性和可行性,才能確保施工的高品質(zhì)完成,最終地鐵的實(shí)際運(yùn)營(yíng)才能安全、高效。
確保試運(yùn)營(yíng)階段各影響因素的質(zhì)量
試運(yùn)營(yíng)是正式運(yùn)營(yíng)前必須經(jīng)歷的階段,影響試運(yùn)營(yíng)效果的因素有多方面,最主要的是人員因素。因此,試運(yùn)營(yíng)階段前必須對(duì)所有運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在車(chē)站裝修、設(shè)備安裝、調(diào)試、總聯(lián)調(diào)階段要確保前期運(yùn)營(yíng)介入人員到崗,參與調(diào)試,熟悉設(shè)備,監(jiān)督工程質(zhì)量,以便開(kāi)展工程預(yù)驗(yàn)收工作,;在試運(yùn)行階段,要確保運(yùn)營(yíng)人員基本到位完畢,開(kāi)展試運(yùn)行,進(jìn)行人員培訓(xùn);在試運(yùn)營(yíng)階段,全體人員必須到位,以高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試運(yùn)營(yíng)。為了確保安全運(yùn)營(yíng),在試運(yùn)營(yíng)前需會(huì)同集團(tuán)設(shè)計(jì)、建設(shè)、安質(zhì)等部門(mén)對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改作出妥善安排。
2.1明確政府的角色定位,積極制定相關(guān)政策
城市軌道交通運(yùn)行業(yè)需要嚴(yán)格的規(guī)范制度來(lái)約束管理,這是由其自身的復(fù)雜特點(diǎn)所決定的,也是對(duì)城市軌道交通行業(yè)重視乘客安全的要求。在制定規(guī)范制度的工作中,政府扮演著重要的角色,地鐵、輕軌等新興交通工具的出現(xiàn)促進(jìn)了城市人員的流動(dòng)性,加快了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,促進(jìn)了資源的合理分配,但是城市軌道交通出現(xiàn)故障或者傷及乘客安全的案例時(shí)有發(fā)生,政府在面對(duì)這一讓人又愛(ài)又恨的交通工具時(shí),應(yīng)該本著穩(wěn)定、安全、高效的要求,制定相關(guān)法規(guī)政策。2.2積極推進(jìn)城市軌道建設(shè)技術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā),提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量
城市軌道交通已經(jīng)是一項(xiàng)突破性的技術(shù),它給人們的生活工作帶來(lái)了很多便利。但是隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,城市軌道交通技術(shù)也要不斷進(jìn)行改進(jìn),去粗取精,實(shí)現(xiàn)科技的最優(yōu)組合,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)前的工作重點(diǎn)是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)及建設(shè),城市軌道安全技術(shù)保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā),重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造。通過(guò)新技術(shù)的不斷研發(fā)應(yīng)用,我國(guó)城市軌道建設(shè)必定會(huì)不斷完善,行業(yè)服務(wù)質(zhì)量將更加符合人性需求。
2.3注重和其他運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合,創(chuàng)建交通運(yùn)輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)中,不同行業(yè)之間存在著激烈的資源和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),人們對(duì)于交通工具的日益依賴使得交通工具必須考慮與對(duì)手進(jìn)行合作,只有各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)行互補(bǔ)才能實(shí)現(xiàn)“共贏”,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的良性發(fā)展。應(yīng)在運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量和方式上下足功夫,靠服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新來(lái)贏得市場(chǎng),這樣的競(jìng)爭(zhēng)方式不僅合理配置了經(jīng)濟(jì)資源,而且創(chuàng)造了越來(lái)越大的社會(huì)效益。
3城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全影響因素分析
城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理的核心內(nèi)容應(yīng)該著眼于風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)控制受到很多安全因素的影響,因此對(duì)于安全因素的分析不容忽視,其對(duì)于降低城軌交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障交通工具安全和乘客人身安全有著重要意義。
3.1事故統(tǒng)計(jì)分析
事故在城軌交通運(yùn)營(yíng)中隨時(shí)隨地可能發(fā)生,再細(xì)小的原因也可能導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也可能對(duì)交通工具本身的性能造成影響。這兩種可能性可以同時(shí)并存也可能單獨(dú)存在,但無(wú)論何種情況,只要有事故的發(fā)生都會(huì)造成損失。
因此,事故包括兩方面,即非正常發(fā)生的事件和由此導(dǎo)致的后果。
對(duì)事故的管理也是安全管理中的重要內(nèi)容,事故管理就是從事故現(xiàn)象出發(fā),對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行探究,并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出預(yù)防對(duì)策和隱患轉(zhuǎn)化規(guī)律。對(duì)于事故的統(tǒng)計(jì)分析有利于日后對(duì)安全隱患和事故的管理,對(duì)提高安全管理人員掌握和控制事故隱患的能力具有重要意義。
(1)事故原因分析
A火災(zāi)事故
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中的火災(zāi)事故究其原因又可以分為電路引起的火災(zāi),設(shè)備故障引起的火災(zāi),人為縱火,易燃物引起的火災(zāi)及其他原因引起的火災(zāi)等五種類(lèi)型。
B列車(chē)廂中事故
列車(chē)事故主要就是列車(chē)相撞的問(wèn)題,引起相撞的原因可能是系統(tǒng)出現(xiàn)故障,也可能是人為因素導(dǎo)致的。設(shè)備故障導(dǎo)致相撞的原因有:列車(chē)脫軌、信號(hào)故障或錯(cuò)誤、電路故障、機(jī)械問(wèn)題等。
C停運(yùn)事故
停運(yùn)事故雖然不會(huì)對(duì)乘客和列車(chē)造成損傷,但是該事故直接造成的損失就是時(shí)間損失,時(shí)間的耽誤很可能會(huì)造成乘客的巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此,列車(chē)停運(yùn)不僅僅會(huì)降低市民對(duì)于城市軌道交通工具的信任度,還會(huì)有損城市軌道交通的形象,這雖然不是直接損失,但是長(zhǎng)此以往會(huì)直接影響到城軌交通行業(yè)的發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),停運(yùn)事故主要由供電系統(tǒng)故障,列車(chē)故障和信號(hào)系統(tǒng)故障等三方面的原因造成。
3.2事故傷亡分析
事故造成的傷害是評(píng)價(jià)影響因素重要程度的重要指標(biāo),但是由于本文收集的案例數(shù)據(jù),在傷害方面的數(shù)據(jù)并不完整,不足以對(duì)事故的原因進(jìn)行詳盡的分析,在此,只是對(duì)各大類(lèi)的事故的傷亡情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,火災(zāi)造成的傷亡數(shù)量最大,因此,可以認(rèn)為火災(zāi)是城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的最大威脅者,對(duì)于城軌交通安全運(yùn)營(yíng)的控制重點(diǎn)也就應(yīng)該放在火災(zāi)的防范上。但是就單位造成的人員傷亡統(tǒng)計(jì)來(lái)講擁擠踩踏事故是造成死亡人數(shù)最多的事故類(lèi)型,因此也必須改善運(yùn)營(yíng)條件,增強(qiáng)交通工具的運(yùn)輸能力,以此來(lái)降低傷亡率。此外,爆炸所造成的后果也不容忽視,其造成的后果相當(dāng)嚴(yán)重,在今后的管理工作中應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視。
3城市軌道運(yùn)營(yíng)安全管理措施
3.1目標(biāo)及管理方案
安全管理需要從多方面入手,制定目標(biāo)過(guò)程中必須兼顧各部門(mén)的共性問(wèn)題,也要突出不同部門(mén)的特殊問(wèn)題,對(duì)于目標(biāo)的制定要做到:對(duì)于會(huì)造成巨大損失的風(fēng)險(xiǎn)因素,要做到杜絕發(fā)生,將此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降到0;目標(biāo)制定避免泛泛而談,要實(shí)行量化,具體到每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)數(shù)據(jù);要考察方案的可行性,充分利用資源;目標(biāo)要在最短時(shí)間內(nèi)完成,提高安全管理效率;目標(biāo)要將責(zé)任分配到相關(guān)部門(mén),做到權(quán)責(zé)明確。
3.2管理方面
法律法規(guī)及其他要求
法律法規(guī)是國(guó)家大環(huán)境對(duì)于城市軌道交通安全的要求,因此在管理中應(yīng)該將法律法規(guī)內(nèi)化,指定在管理細(xì)節(jié)中。這對(duì)于企業(yè)管理者提出了更高要求,要求企業(yè)管理這必須及時(shí)獲取法律信息,及時(shí)跟進(jìn)信息,將法律法規(guī)傳遞到員工層中,促進(jìn)員工對(duì)于法律法規(guī)的遵守,從而保障管理的有效進(jìn)行。
培訓(xùn)意識(shí)和能力
城市軌道交通的安全管理中,每一個(gè)工作人員都應(yīng)該加強(qiáng)安全意識(shí),最基礎(chǔ)的就是具備安全管理能力。在意識(shí)和能力的提升中,可以采用培訓(xùn)的方式對(duì)全體人員進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的教育。可以根據(jù)不同崗位工作人員的任務(wù)制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃,但是這并不意味著工作人員只需要管理搞自己的本職工作,而是要求每一位工作人員在做好自己專(zhuān)業(yè)內(nèi)工作的同時(shí)也要了解相關(guān)部門(mén)的安全知識(shí),這有利于在關(guān)鍵時(shí)刻確保交通工具和乘客的安全。
(3)運(yùn)行控制
運(yùn)行控制的目的是對(duì)需要對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制,將各部位的風(fēng)險(xiǎn)都降至最低,保證交通運(yùn)行的最佳狀態(tài)。對(duì)于運(yùn)行控制,需要建立嚴(yán)格而流暢的程序化管理,程序化管理要盡量精細(xì)化,要讓工作人員理解并熟練執(zhí)行。對(duì)于運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定要參照相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依、有法必依。
應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)
應(yīng)急系統(tǒng)就是在緊急事故發(fā)生之前或同時(shí),對(duì)緊急情況作出提示和相應(yīng)的系統(tǒng),應(yīng)急系統(tǒng)在交通運(yùn)行中有其存在的必要性。它可以提前預(yù)報(bào)或及時(shí)報(bào)告事故,這樣有利于將傷亡和損失降到最低,應(yīng)急管理應(yīng)當(dāng)包括預(yù)防,預(yù)備,響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)方面。應(yīng)急與響應(yīng)能夠有效控制損失,還有利于將危險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài),從而避免事故發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
總之,對(duì)于城市軌道交通建設(shè)的管理和安全運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)該從影響因素著手進(jìn)行分析,在此基礎(chǔ)上明確目標(biāo),制定措施,做到各部門(mén)權(quán)責(zé)分明,安全管理有章可循,最終促進(jìn)城市軌道交通行業(yè)的不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省交通廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江蘇省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河南省交通廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市交通委員會(huì)主辦