時(shí)間:2024-02-28 14:44:12
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一、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)
鄉(xiāng)村旅游是在鄉(xiāng)村地域內(nèi)開(kāi)展的,以鄉(xiāng)村獨(dú)特的生產(chǎn)方式、田園風(fēng)光、人文古跡、民俗風(fēng)情以及鄉(xiāng)村生活情景為吸引物,吸引旅游者前往觀光、休閑、度假和學(xué)習(xí)考察的旅游活動(dòng)。農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)是按照自然地域、經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系、商品流向及社會(huì)發(fā)展需要而形成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,是特定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體的總稱。每個(gè)區(qū)域都有其特有的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和特點(diǎn),因而導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)和布局的差異性。
二、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義表現(xiàn)在:調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)相聯(lián)接,對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動(dòng)作用;穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì),增加農(nóng)民收入,農(nóng)戶離土不離鄉(xiāng),就地搞接待,對(duì)其兼業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)的技術(shù)要求不高;改變農(nóng)村破敗的面貌促進(jìn)農(nóng)民培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣,整體提升農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生面貌;溝通城鄉(xiāng),引進(jìn)城市資金流、信息流以及先進(jìn)的思想觀念,縮小城鄉(xiāng)差距。因此,鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的一條重要途徑。
農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)最終要實(shí)現(xiàn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,是將有限資源實(shí)現(xiàn)最佳配置的體現(xiàn),也是農(nóng)村從溫飽向小康邁進(jìn)的必由之路。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的區(qū)域化,有益于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo);有益于“品種、知識(shí)、科技”三大更新工程;產(chǎn)品易集中收購(gòu)和銷售;容易實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)致富農(nóng)民,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域化,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。
三、渝西經(jīng)濟(jì)走廊鄉(xiāng)村旅游業(yè)的現(xiàn)狀
(一)宏觀管理力度不夠,相關(guān)政策欠缺
中國(guó)“旅游法”尚未出臺(tái),鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展更沒(méi)有相關(guān)的法律條文,在這方面也未能制定相應(yīng)的政策法規(guī)來(lái)保護(hù)和管理。這種無(wú)章可循、無(wú)法可依、自由發(fā)展的狀況導(dǎo)致許多鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展處于自發(fā)、盲目、無(wú)序狀態(tài),一定程度上限制了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)分散,缺乏整體規(guī)劃
目前,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展普遍存在投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、地區(qū)分布與組織形式散、項(xiàng)目低水平重復(fù)設(shè)置、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面,地域上的分散性也給旅游線路在設(shè)計(jì)上造成很大困難。而且鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)在很大程度上和其他旅游景點(diǎn)缺乏有機(jī)聯(lián)系,共生性較差,極大地影響了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(三)項(xiàng)目活動(dòng)形式單一,產(chǎn)品深度不夠
渝西經(jīng)濟(jì)走廊鄉(xiāng)村旅游的主體方式仍是以觀光旅游為主,豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源尚未得到充分的開(kāi)發(fā)與利用。雖然已經(jīng)注意到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的參與性,但因?qū)ζ渖疃韧诰虿粔颍孤糜位顒?dòng)形式過(guò)于單調(diào)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,環(huán)境條件較差
盡管各鄉(xiāng)村旅游區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有較大的投入,但由于鄉(xiāng)村旅游地大都位于城市的郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低的農(nóng)村,許多基礎(chǔ)設(shè)施仍然適應(yīng)不了游客的需要。
四、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展對(duì)策
(一)打造鄉(xiāng)村旅游的品牌文化
在積極支持和鼓勵(lì)農(nóng)民在辦好家庭旅館和提供特色餐飲服務(wù)的基礎(chǔ)上,組織、引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民依托當(dāng)?shù)氐奶赜匈Y源,參與設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和銷售具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、旅游紀(jì)念品等旅游商品。提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值,使更多的農(nóng)民成為制作、生產(chǎn)旅游商品的能工巧匠,并從中得到實(shí)惠。努力打造“一村一品”、“一家一藝”;推動(dòng)接待、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游商品生產(chǎn)的分工,加強(qiáng)自主品牌深加工農(nóng)產(chǎn)品和紀(jì)念品、工藝品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),提升產(chǎn)業(yè)化水平,逐步完善鄉(xiāng)村旅游商品生產(chǎn)和銷售體系。
(二)制定科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃
科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,并納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游總體規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤分析和監(jiān)督檢查。同時(shí),建立健全鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,建立和實(shí)施鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、組織管理標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)營(yíng)銷與信息管理標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定等地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。另外,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地域差異大、類型豐富、方式靈活多樣等實(shí)際情況,要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)不同地區(qū)、不同類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,明確各自工作重點(diǎn),制定不同的政策措施。
(三)加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的資金投入
探索推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村旅游項(xiàng)目的集中招商,吸引社會(huì)資金和民間資本,引導(dǎo)大型旅游企業(yè)參與開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)多渠道和多層次籌措資金,探索建立社會(huì)化的旅游就業(yè)發(fā)展基金。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)范各種扶貧基金和社會(huì)捐助。建立“政府主導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與”的開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)制,以財(cái)政投入為引導(dǎo)、業(yè)主開(kāi)發(fā)為主體、社會(huì)資金為補(bǔ)充、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)打捆使用的模式,多渠道投入。在確保農(nóng)民利益基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)社會(huì)資金以租賃、承包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等多種形式投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,興辦各種旅游開(kāi)發(fā)性企業(yè)和實(shí)體;鼓勵(lì)農(nóng)民集資入股或以村組集體經(jīng)濟(jì)組織采取公司+農(nóng)戶方式參與鄉(xiāng)村旅游投資開(kāi)發(fā);有條件的地區(qū)要引導(dǎo)大企業(yè)參與投資開(kāi)發(fā),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向集約化、規(guī)模化發(fā)展。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)
各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局中部署和推動(dòng),促進(jìn)各級(jí)政府有關(guān)公共服務(wù)向鄉(xiāng)村旅游延伸,加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村沼氣、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、鄉(xiāng)村清潔等支農(nóng)工程項(xiàng)目要向發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村鎮(zhèn)傾斜,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和各種支農(nóng)資金掛鉤。重點(diǎn)是優(yōu)先解決交通干道、重點(diǎn)旅游景區(qū)到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的道路交通建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治,加大旅游區(qū)及周邊環(huán)境垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治和有機(jī)食品建設(shè);推進(jìn)旅游村鎮(zhèn)街道硬化、綠化和亮化工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)房屋外表改造和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)規(guī)范設(shè)置;改善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件。
(五)因勢(shì)利導(dǎo)起好帶動(dòng)特色經(jīng)濟(jì)
積極探索,用好用活國(guó)家和市政府制定的土地流轉(zhuǎn)、土地整治和土地轉(zhuǎn)換等土地政策。在“建設(shè)用地總量不增加,耕地面積不減少、質(zhì)量不降低,用地布局更合理”的前提下,探索按照“城鄉(xiāng)掛鉤、指標(biāo)周轉(zhuǎn)”的要求,通過(guò)建新拆舊和土地復(fù)墾,保障鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。各級(jí)政府每年安排一定的資金用于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等辦法,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)用小型污水、垃圾處理設(shè)施,保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。在節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)等扶持中,對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)予以支持。在星火計(jì)劃、863、服務(wù)業(yè)支撐計(jì)劃、新能源發(fā)展計(jì)劃等重大科技專項(xiàng)中,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游的科技扶持,納入國(guó)家和各級(jí)政府相關(guān)科技計(jì)劃,享受相關(guān)政策,用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游 農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì) 區(qū)域發(fā)展
現(xiàn)代旅游最重要的特征是普及性和大眾性。所謂的普及性和大眾性,實(shí)際上就是最大程度按照大多數(shù)人的收入水平和閑暇時(shí)間來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng),旅游業(yè)也采取各種措施吸引盡可能多的人消費(fèi)自己的產(chǎn)品,使企業(yè)占有最大的市場(chǎng)份額。自上世紀(jì)六十年代大眾旅游興起以來(lái),經(jīng)常性的休閑度假已漸漸取代一年一次或幾年一次的觀光型旅游而成為旅游的主要形式,西歐發(fā)達(dá)國(guó)家每人每年外出旅游3至4次,在英國(guó)已占到全國(guó)人口的55%,瑞典更高達(dá)75%,休閑度假已成為發(fā)達(dá)國(guó)家人們生活中必不可少的組成部分。
在我國(guó)現(xiàn)階段,雖然人們生活水平有所提高,但大多數(shù)人的收入仍然十分低下,衣食之外稍有節(jié)余卻不足以很風(fēng)光地遠(yuǎn)行逍遙。而社會(huì)時(shí)尚的召喚、追求生活質(zhì)量的意識(shí),促使現(xiàn)今中國(guó)平民十分渴望休閑度假。但是,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)卻在一定程度上因盲目、浮躁和急功近利而忽視他們的需求。在我國(guó),因?yàn)槿司杖胨捷^低,旅游者占總?cè)丝诘谋壤廊缓苄。抑饕性诔鞘小?duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō),旅游還是奢侈品,只有少數(shù)市民節(jié)衣縮食一年或幾年才能外出旅游一次。這種“打牙祭”式的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大市民返璞歸真、回歸自然的渴望和高漲的旅游需求。一些主要面對(duì)國(guó)內(nèi)游客的旅游熱點(diǎn),因季節(jié)性強(qiáng)、旅游交通擁擠、旺季人滿為患和價(jià)格上漲、質(zhì)量不佳而使游客往而卻步或掃興而歸。旅游熱點(diǎn)的門(mén)中門(mén)、票套票和部分旅游業(yè)的不規(guī)范操作行為,也使某些旅游企業(yè)聲名狼藉,為人詬病。一邊是豪華賓館的冷若閑置、國(guó)家財(cái)力的耗費(fèi),一邊是廣大工薪階層因阮囊羞澀而無(wú)力消費(fèi)、望洋興嘆;一邊是旅游熱點(diǎn)的季節(jié)性人口過(guò)密,一邊是大眾化旅游產(chǎn)品的缺少。高漲的旅游需求與旅游產(chǎn)品不如人意之間的尖銳矛盾,使國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)上形成一個(gè)巨大的空白和廣闊的真空地帶。在普遍的返璞歸真、回歸大自然的休閑度假需求得不到滿足的時(shí)候,幾個(gè)人自發(fā)去郊游,在農(nóng)家短暫歇腳休息卻產(chǎn)生了國(guó)內(nèi)旅游業(yè)一個(gè)影響深遠(yuǎn)的新生事物——“鄉(xiāng)村旅游”,即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)以及傳統(tǒng)的民俗為資源,融觀察、考察、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、購(gòu)物、度假于一體的旅游活動(dòng)。
一、鄉(xiāng)村旅游的興起無(wú)疑帶動(dòng)了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。
1.吸納農(nóng)村多余勞動(dòng)力,增加農(nóng)村收入。鄉(xiāng)村旅游以“離土不離鄉(xiāng)”的形式為農(nóng)民提供了新的就業(yè)門(mén)路。廣東河源市的蘇家圍景區(qū),自2000年開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游以來(lái),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的人均年收入從當(dāng)年的1000多元上升到3000多元。鄉(xiāng)村旅游,使祖祖輩輩靠老天吃飯的農(nóng)民,也享受了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的成果,走上了致富之路。
2.促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游在城鄉(xiāng)之間架起了文化傳播的橋梁,城市居民在鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中感受到了農(nóng)村生活的風(fēng)貌,同時(shí)傳播了城市文明。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實(shí)踐中開(kāi)闊了視野,學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和生活方式。
3.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游活動(dòng)包括吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大主要要素,這使得以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和補(bǔ)充,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)的諸多問(wèn)題抑制了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.各區(qū)域“各自為政”,難成規(guī)模效益。鄉(xiāng)村旅游一般以戶為單位,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,盲目開(kāi)發(fā)資源,不做切實(shí)可行的旅游發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致農(nóng)村旅游業(yè)不能健康持續(xù)發(fā)展。
2.缺乏宣傳,沒(méi)有品牌效應(yīng)。一些鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)促銷意識(shí)不強(qiáng),缺乏主動(dòng)宣傳和參加集體促銷的積極性。
3.鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)資金嚴(yán)重不足。旅游資源的開(kāi)發(fā)需要強(qiáng)大的資本做后盾,農(nóng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)更需要大量資金做支撐。農(nóng)村一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),其經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱,由于鄉(xiāng)政府不可能對(duì)其旅游發(fā)展做大規(guī)模投入,加之農(nóng)民收入有限,因而資金短缺就成為制約農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素。
一、目前新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)農(nóng)民收入偏低,農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大
從總體分析,農(nóng)民收入較低,在收入上僅靠土地和種養(yǎng)獲得,農(nóng)民從事第二、三產(chǎn)業(yè)的收入很少且收入大多用于基本生活消費(fèi),部分農(nóng)民家庭年收入僅有2 000到6 000元。農(nóng)民的收入還需要支出孩子學(xué)費(fèi)及老人贍養(yǎng)費(fèi)。另外,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件投入不足制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值低下,競(jìng)爭(zhēng)力弱。
(二)農(nóng)民文化程度普遍偏低,思想落后
調(diào)查的農(nóng)民中只有21%是大專或本科學(xué)歷,且有25%的農(nóng)民是小學(xué)以下學(xué)歷。農(nóng)民的文化水平不高,思想較為保守,且在傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)作用下,存在小富即安的心理,缺乏創(chuàng)業(yè)精神。同時(shí),農(nóng)民所受的教育少,對(duì)科技了解不夠,缺乏運(yùn)用科技的能力,制約了農(nóng)民的收入及新農(nóng)村建設(shè)。
(三)生活生產(chǎn)方式仍以農(nóng)業(yè)為主
調(diào)查的農(nóng)民中有將近一半的人生活生產(chǎn)方式是農(nóng)業(yè),只有18%的農(nóng)民生活生產(chǎn)方式以旅游業(yè)為主。雖然旅游業(yè)成為時(shí)下最熱的娛樂(lè)消遣活動(dòng),但在安新縣這樣的5A級(jí)景區(qū),旅游業(yè)沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)。因此,政府要不斷加快對(duì)鄉(xiāng)村的旅游業(yè)開(kāi)發(fā),豐富村民的生活、生產(chǎn)方式。
(四)休閑娛樂(lè)方式單一
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的休閑娛樂(lè)方式單一,大多只是看電視、打牌,沒(méi)有養(yǎng)成看書(shū)、看報(bào)、運(yùn)動(dòng)的休閑習(xí)慣。農(nóng)民的休閑娛樂(lè)總體上是原生態(tài)狀態(tài),且他們的娛樂(lè)意識(shí)淺薄。因此,政府要不斷開(kāi)展各種文化娛樂(lè)活動(dòng),培養(yǎng)和提升農(nóng)民的文化需求觀念,豐富農(nóng)民業(yè)余生活。
(五)農(nóng)民對(duì)村里的文化活動(dòng)熱情不高
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的文化活動(dòng)開(kāi)展較少,有25%的農(nóng)村沒(méi)有開(kāi)展農(nóng)村活動(dòng),農(nóng)民對(duì)農(nóng)村的文化活動(dòng)不夠熱情,認(rèn)為活動(dòng)的開(kāi)展和自己無(wú)關(guān)。同時(shí),政府對(duì)文化活動(dòng)的宣傳不夠,導(dǎo)致很多農(nóng)民不了解活動(dòng)開(kāi)展的意義。
(六)農(nóng)村建設(shè)缺乏和當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的結(jié)合
安新縣作為5A級(jí)景區(qū),應(yīng)充分利用自身的旅游資源。旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),能調(diào)動(dòng)剩余勞動(dòng)力。因此,發(fā)展旅游業(yè)不僅能實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源的充分開(kāi)發(fā),還能解決“三農(nóng)”問(wèn)題,加快新農(nóng)村建設(shè)。這就需要政府將農(nóng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)管理、服務(wù)、督促,并不斷為其建設(shè)創(chuàng)造條件。
二、鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)踐意義
(一)利于調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)為主,采取小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式,自給自足,受自然環(huán)境的影響較大,一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害就會(huì)給其發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失,影響農(nóng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,能給鄉(xiāng)村帶來(lái)游客,不斷刺激外來(lái)消費(fèi),從而促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,促進(jìn)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)發(fā)展。另外,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游能把民族風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)、鄉(xiāng)村生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等作為旅游資源進(jìn)行開(kāi)發(fā),形成旅游產(chǎn)品,并將其推向市場(chǎng),從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支持。
(二)利于提高農(nóng)民素質(zhì)
多種形式的具有地方特色的群眾文化活動(dòng)可以豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。另外,發(fā)展農(nóng)村旅游,大量的外來(lái)文化和先進(jìn)思想融入農(nóng)村,可以迅速提高農(nóng)民的文化水平,讓農(nóng)民接受先進(jìn)思想,實(shí)現(xiàn)思想上的本質(zhì)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民素質(zhì),加快鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的目標(biāo)。
(三)利于增加農(nóng)民就業(yè)
開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)能吸納鄉(xiāng)村的多余勞動(dòng)力,為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),改善農(nóng)民生活。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),村民通過(guò)加工和銷售農(nóng)產(chǎn)品、提供飲食和住宿等方式為自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),提升生活水平。以安新縣為例,安新縣作為旅游縣,臨近保定、石家莊,發(fā)展好白洋淀地區(qū)的旅游業(yè),可以提升農(nóng)民就業(yè)率,并從總體上提高安新縣就業(yè)率。由此可見(jiàn),鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用
(四)利于改善農(nóng)村的整體環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)能改善鄉(xiāng)村的衛(wèi)生環(huán)境,為鄉(xiāng)村營(yíng)造舒適、健康的生活環(huán)境。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還能推動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件的改善,加快環(huán)境的治理步伐,實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村的整體建設(shè)。另外,鄉(xiāng)村旅游業(yè)要求每個(gè)村都具有特色面貌,打破目前農(nóng)村建設(shè)中千村一面的局面。可見(jiàn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),能促進(jìn)鄉(xiāng)村資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的建設(shè),實(shí)現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)。
(五)利于構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)
鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步,改善當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的社會(huì)文化氛圍。一方面,在鄉(xiāng)村旅游業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中,當(dāng)?shù)氐囊恍┟袼缀土?xí)俗會(huì)作為旅游資源被開(kāi)發(fā)成旅游產(chǎn)品,將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化廣泛傳播。同時(shí),旅游業(yè)使不同地區(qū)的文化得到交流和融合,加快農(nóng)村封建陋習(xí)的轉(zhuǎn)變,凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣,不斷提高農(nóng)民的文化修養(yǎng)。另一方面,鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā),能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民生活居住的環(huán)境,不斷縮小城鄉(xiāng)差距。同時(shí),還能加快農(nóng)村社會(huì)主義事業(yè)建設(shè),積極促進(jìn)我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
陳文華先生是一個(gè)極具開(kāi)拓精神和開(kāi)拓能力的人,1981年他創(chuàng)辦《農(nóng)業(yè)考古》,填補(bǔ)了學(xué)術(shù)界的空白,20多年來(lái)不僅《農(nóng)業(yè)考古》成為具有世界影響的刊物,而且陳文華先生在農(nóng)業(yè)考古這一學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究也取得豐碩的成果;1991年陳文華先生創(chuàng)辦《農(nóng)業(yè)考古•中國(guó)茶文化專號(hào)》,這是一種開(kāi)拓,他舉起了茶文化研究的大旗,推動(dòng)了茶文化研究的熱潮。十多年來(lái),陳文華先生在中國(guó)茶文化領(lǐng)域的研究又取得了豐碩的成果,出版了厚重的專著。而中國(guó)茶文化第一村的創(chuàng)辦,不僅是陳文華先生個(gè)人事業(yè)的一種開(kāi)拓,也是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一種開(kāi)拓。“中國(guó)茶文化第一村(上曉起)”在旅游業(yè)上的意義在于樹(shù)立了中國(guó)茶區(qū)鄉(xiāng)村茶文化旅游的一個(gè)好模式:
(1)發(fā)展中國(guó)鄉(xiāng)村茶文化旅游正契合了當(dāng)今中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)今中國(guó)的旅游業(yè)正紅紅火火地向著鄉(xiāng)村游、農(nóng)家游發(fā)展,在節(jié)假日,人們紛紛走入鄉(xiāng)村的山水、農(nóng)家的果園、菜園、花園去體驗(yàn)農(nóng)家生活的樂(lè)趣和呼吸鄉(xiāng)村的空氣,而茶文化村的出現(xiàn),使得中國(guó)的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家游有了更多的內(nèi)容。
(2)中國(guó)茶文化第一村的創(chuàng)辦拓展了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游的模式,使鄉(xiāng)村游更具有文化意義,更具休閑、放松作用。
目前中國(guó)鄉(xiāng)村游主要是浮光掠影式的游覽鄉(xiāng)村自然山水和體驗(yàn)農(nóng)家生活環(huán)境。而到“中國(guó)茶文化第一村”則既可浮光掠影式的體悟自然山水、欣賞極具美感的徽派建筑,還可游覽茶園、觀賞利用自然水力的茶葉制作,還可在水岸邊的古樟樹(shù)下品茗,感受中國(guó)茶藝,即使蜻蜓點(diǎn)水,也感受到茶文化的魅力。而中國(guó)茶文化第一村所提供的不僅僅是浮光掠影,更具意義的是休閑度假,有農(nóng)家式的旅館可住,有別具風(fēng)味的農(nóng)家菜可賞。晨光里,月光下,可悠然漫步田間、山林;無(wú)論是白天還是夜晚,在水口岸邊的古樟樹(shù)下品茶總是特別愜意。如此的鄉(xiāng)村游怎不讓人留連?
(3)“中國(guó)茶文化第一村”這一模式,可使茶區(qū)的自然資源更好地得到開(kāi)發(fā)利用。
中國(guó)有眾多的茶區(qū)(1000多個(gè)產(chǎn)茶縣),難以計(jì)數(shù)的種茶鄉(xiāng)村,都有著優(yōu)美的自然風(fēng)光、清新的自然空氣,以往有限的茶區(qū)鄉(xiāng)村游或欣賞自然風(fēng)光或是茶園觀光,茶區(qū)的自然風(fēng)光和茶文化的資源沒(méi)有結(jié)合好,而“中國(guó)茶文化第一村”正是把茶區(qū)鄉(xiāng)村各種旅游資源融為一個(gè)系統(tǒng),并提升了自然資源的文化價(jià)值,使茶區(qū)的自然資源得到了更好地利用。
(4)“中國(guó)茶文化第一村”這種旅游模式向社會(huì)各階層更廣泛地宣傳了中國(guó)茶文化。
當(dāng)今社會(huì)正受西方文化的不斷侵蝕,年青的一個(gè)代對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的了解和接受正越來(lái)越少。而作為凝聚了中國(guó)傳統(tǒng)思想文化精華的中國(guó)茶文化,正可使人們?cè)诓栉幕宓穆糜沃械玫礁惺芎腕w悟,有利于中國(guó)傳統(tǒng)文化的宣傳。
此外,“中國(guó)茶文化第一村(上曉起)”對(duì)于當(dāng)今中國(guó)正要開(kāi)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有一定的示范意義,至少對(duì)于茶區(qū)的鄉(xiāng)村新農(nóng)村建設(shè)有著示范作用。
一、以生態(tài)文明視角分析鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題
1、不合理的開(kāi)發(fā)和建設(shè)
旅游業(yè)是一個(gè)很大程度上依賴自然稟賦、社會(huì)和文化遺產(chǎn)的行業(yè),合理開(kāi)發(fā)和利用旅游資源是旅游業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用旅游資源,將破壞旅游環(huán)境的自我修復(fù)能力,不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前,隨著鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求的增加,受利益驅(qū)動(dòng)的影響,很多地方開(kāi)始盲目開(kāi)發(fā)與建設(shè),造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品種類多但是過(guò)于雷同,降低了對(duì)市場(chǎng)的吸引力。鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目定位不準(zhǔn),沒(méi)有特色,加之旅游產(chǎn)品同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,開(kāi)發(fā)后客源不足,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展。
2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化
隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,游客不斷增多,對(duì)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了影響:第一,鄉(xiāng)村生活垃圾隨之增多,而且目前鄉(xiāng)村一般不具備完善的生活垃圾處理系統(tǒng),主要采取深埋或焚燒的方式來(lái)處理,容易對(duì)土壤、水源和空氣造成污染。筆者曾到武漢石榴紅村、蔡甸沉湖濕地景區(qū),發(fā)現(xiàn)景區(qū)的垃圾沒(méi)有及時(shí)清理。第二,農(nóng)村水污染狀況增加。筆者曾到蔡甸沉湖濕地景區(qū),景區(qū)正在開(kāi)發(fā)與建設(shè),雖然大部分湖水比較清澈,但也發(fā)現(xiàn)了受污染的湖水。第三,農(nóng)田減少、鄉(xiāng)村的環(huán)境城市化。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展導(dǎo)致了無(wú)規(guī)劃的道路、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè),占據(jù)了農(nóng)村大量的農(nóng)田,致使耕地面積逐年減少,為了吸引游客,很多鄉(xiāng)村允許游客隨意采摘與踐踏,也使得鄉(xiāng)村旅游地的植被遭到嚴(yán)重破壞。
3、生態(tài)文明意識(shí)有待提高
人們的行為受思想的約束與影響,目前,生態(tài)文明的理念在我國(guó)比較淡薄,在某種程度上這也是導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游有悖于可持續(xù)發(fā)展的原因。比如部分旅游者不負(fù)責(zé)任的旅游行為,亂扔垃圾,為農(nóng)村帶來(lái)大量不可降解的廢棄物質(zhì)。此外,部分風(fēng)景名勝區(qū)缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制和管理隊(duì)伍,經(jīng)營(yíng)者本身缺乏相關(guān)法規(guī)的制約,在進(jìn)行景區(qū)開(kāi)發(fā)時(shí),沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展的理念。
4、鄉(xiāng)村旅游的特征要求要可持續(xù)性發(fā)展
鄉(xiāng)村旅游的魅力在于鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)貌和風(fēng)土人情。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)。因此,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,在開(kāi)發(fā)中要注意保護(hù)鄉(xiāng)村的自然風(fēng)貌和鄉(xiāng)土文化,確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。如今鄉(xiāng)村空間逐漸退縮、鄉(xiāng)村資源不斷消減、鄉(xiāng)村環(huán)境不斷城市化、鄉(xiāng)村文化逐漸舞臺(tái)化,這使鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展同樣面臨著重大挑戰(zhàn)。隨著生態(tài)環(huán)境的逐步惡化,人們意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性,也將會(huì)越來(lái)越關(guān)注資源與環(huán)境保護(hù)。
二、以生態(tài)文明理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的措施
1、加強(qiáng)政府調(diào)控,減少盲目性
以生態(tài)文明的視角發(fā)展鄉(xiāng)村旅游會(huì)產(chǎn)生外部性問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)在以生態(tài)文明的理念發(fā)展的同時(shí),要減少能源和資源的使用與消耗,減少對(duì)自然環(huán)境的破壞,減少污染物的排放并積極治理污染,自覺(jué)將企業(yè)利益與社會(huì)利益統(tǒng)一起來(lái)。政府應(yīng)適當(dāng)介入,制定合理的政策,糾正外部性所產(chǎn)生的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃,防止經(jīng)營(yíng)者的盲目投資與開(kāi)發(fā)。第一,政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該從全局、整體的角度出發(fā),以打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,形成統(tǒng)一的區(qū)域旅游線路,打造鄉(xiāng)村旅游品牌;第二,政府還應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,例如對(duì)以生態(tài)文明的方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)給予低息信貸或稅收減免或政府補(bǔ)貼等政策。第三,通過(guò)完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施等手段來(lái)鼓勵(lì)和推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。加大建設(shè)投入,完善交通、通信、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,完成城鄉(xiāng)清潔工程的同時(shí)也為鄉(xiāng)村旅游提供了整潔、美化的村莊環(huán)境。只有當(dāng)鄉(xiāng)村旅游改變小而散的自由發(fā)展?fàn)顟B(tài)讓其走上規(guī)模經(jīng)營(yíng),最終形成規(guī)模效應(yīng)時(shí),才能更好地促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的完善。第四,在政府的引導(dǎo)下,在全國(guó)有代表性的建立幾個(gè)示范的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游景區(qū),對(duì)其它地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起到了帶動(dòng)、宣傳、示范的作用。
2、加強(qiáng)生態(tài)文明教育,使生態(tài)文明的理念深入人心
加強(qiáng)生態(tài)文明教育有利于以生態(tài)文明的視角發(fā)展鄉(xiāng)村旅游:旅游消費(fèi)者,將轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,在旅游的過(guò)程中注意環(huán)境的保護(hù),愛(ài)護(hù)旅游資源;旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者,將積極引導(dǎo)消費(fèi)者的旅游消費(fèi)方式和旅游價(jià)值觀,大力倡導(dǎo)生態(tài)旅游、低碳旅游、健康旅游,并適度控制景區(qū)的游客接待量;旅游地居民,將自覺(jué)參與旅游開(kāi)發(fā)與景區(qū)環(huán)境保護(hù)、文化保護(hù)之中。
培育生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),應(yīng)采取以下措施:第一,政府作為制度的建設(shè)者,應(yīng)積極進(jìn)行生態(tài)文明的宣傳與教育,使環(huán)保理念和厲行節(jié)約的行為深入公眾內(nèi)心,改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀;第二,抓好學(xué)校的生態(tài)意識(shí)教育。從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高中以至于高等教育建立起生態(tài)意識(shí)教育體系,把生態(tài)教育貫穿于國(guó)民教育的全過(guò)程;第三,注重社會(huì)和媒體的引導(dǎo)。生態(tài)意識(shí)教育是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,僅靠學(xué)校的教育是不夠的,還要靠社會(huì)和媒體的引導(dǎo),引導(dǎo)人們樹(shù)立起生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí),提升人們的道德修養(yǎng),形成生態(tài)文明的價(jià)值觀。
3、合理規(guī)劃
我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游存在旅游產(chǎn)品同質(zhì)的現(xiàn)象,比如,看油菜花武漢周邊有黃陂大余灣、蔡甸消泗鄉(xiāng)、新洲舊街鎮(zhèn)都有萬(wàn)畝以上的連片風(fēng)光。因此,在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣浞掷卯?dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品定位,做好規(guī)劃。不同地域鄉(xiāng)村旅游所依托的資源各不相同,有的以自然風(fēng)光為依托、有的以當(dāng)?shù)靥厥忄l(xiāng)土人情為依托、有的以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托等。比如武漢的黃陂景區(qū)依托當(dāng)?shù)氐馁Y源,開(kāi)發(fā)了木蘭天池、木蘭古門(mén)、木蘭草原等景區(qū),形成了區(qū)域品牌。因此,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)必須緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源優(yōu)勢(shì),充分開(kāi)發(fā)和展現(xiàn)鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力,尤其是人們的旅游行為日趨多樣化、個(gè)性化今天,鄉(xiāng)村旅游差異化的發(fā)展正迎合了人們的這種市場(chǎng)需求。
4、制定相關(guān)的法律法規(guī),完善相關(guān)制度
在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)融入生態(tài)文明的理念,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,要采取以下措施:第一,把生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)的考核評(píng)價(jià)制度。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。把建設(shè)生態(tài)文明的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與年度計(jì)劃結(jié)合起來(lái),建立科學(xué)、客觀、可行的階段性、可量化指標(biāo)評(píng)估體系,及時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析生態(tài)文明建設(shè)情況。把生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核內(nèi)容。第二,對(duì)于新開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),把好入口關(guān),完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,堅(jiān)持與自然環(huán)境和諧發(fā)展,不破壞當(dāng)?shù)氐摹班l(xiāng)土”文化,著力推進(jìn)低碳的、健康的、綠色的、生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。第三,地方政府應(yīng)制定完備的符合可持續(xù)發(fā)展要求的旅游開(kāi)發(fā)法規(guī)及管理辦法,依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);第四,加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)管理和監(jiān)督。相關(guān)部門(mén)充當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的管理和監(jiān)督者,嚴(yán)格按照已經(jīng)通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃來(lái)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的開(kāi)發(fā)行為。
5、建立有效的公眾參與機(jī)制
全社會(huì)的生態(tài)文明,既要通過(guò)教育普及逐漸形成,更要通過(guò)物質(zhì)設(shè)施的引導(dǎo),提示人們實(shí)施生態(tài)文明的行為。比如很多景區(qū)設(shè)立的愛(ài)護(hù)花草、愛(ài)護(hù)文物、節(jié)約用水等指示牌,通過(guò)這種方式實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明理念的傳遞,此事雖小,但生態(tài)文明意識(shí)的形成,游客的生態(tài)文明的行為確實(shí)需要從小事做起,慢慢的轉(zhuǎn)變成自覺(jué)的行為。在景區(qū)內(nèi),用以傳遞生態(tài)文明理念的這些說(shuō)明牌、指示牌、勸誡牌和講解牌等一系列物質(zhì)設(shè)施要和景區(qū)的整體環(huán)境相和諧。以生態(tài)文明的理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,需要各方包括政府、旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、旅游者、旅游景區(qū)的居民等各方的參與、推動(dòng)。
6、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)鏈
一、咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜述
咸陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游具有很強(qiáng)的吸引力,包括優(yōu)美的風(fēng)光、宜人的環(huán)境、淳樸的民風(fēng)、獨(dú)特的民俗。近年來(lái),咸陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游與民俗文化、休閑農(nóng)業(yè)、等融合發(fā)展,既拉動(dòng)了咸陽(yáng)旅游市場(chǎng)的整體提升,又讓參與鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)民增加了經(jīng)濟(jì)收入。如今,咸陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游形成了以禮泉袁家村、興平馬嵬驛、涇陽(yáng)茯茶鎮(zhèn)為代表的咸陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游業(yè),不僅成為咸陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極,也成為陜西省乃至全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新引擎。中國(guó)社科院輿情實(shí)驗(yàn)室2016年《中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展指數(shù)報(bào)告》,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟度排名中,浙江、陜西、四川位列三甲。城市排名中,咸陽(yáng)列杭州之后,排名第二,接著是成都、寧波、洛陽(yáng)、黃山等18個(gè)城市。
二、咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1.豐富的鄉(xiāng)村旅游資源。咸陽(yáng)是中國(guó)農(nóng)耕文化的發(fā)祥地,也是中國(guó)傳統(tǒng)文化的發(fā)源地之一,歷史遺存燦爛豐富、民俗文化豐富多彩、鄉(xiāng)村文化歷史悠久,被譽(yù)為“中國(guó)第一”、“歷史文化名城”、“中國(guó)金字塔之都”。這些都可以成為咸陽(yáng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)資源。
2.有力的政策指導(dǎo)。咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較成功的原因,首先是咸陽(yáng)市政府通過(guò)制定有力的政策,指導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。制定了三個(gè)堅(jiān)持抓發(fā)展;三個(gè)到位抓規(guī)范;三個(gè)培育抓提升的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策,全面指導(dǎo)全市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
3.創(chuàng)新的發(fā)展模式。堅(jiān)持市場(chǎng)化帶動(dòng)發(fā)展,為了整合豐富的鄉(xiāng)村民俗文化資源,通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理,全面提升鄉(xiāng)村旅游的檔次,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),咸陽(yáng)市組建了陜西首家鄉(xiāng)村旅游專業(yè)公司――咸陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有限公司,它是陜西省首家服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股份制有限責(zé)任公司。
4.提升鄉(xiāng)村旅游的檔次。咸陽(yáng)還通過(guò)培育典型、培育特色、培育市場(chǎng)來(lái)提高鄉(xiāng)村旅游的品位和檔次。咸陽(yáng)市旅游局2016年工作思路報(bào)告中指出:“我們通過(guò)開(kāi)展旅游特色名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建、A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng),樹(shù)立發(fā)展典型,以點(diǎn)帶面促進(jìn)全市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上檔次,管理服務(wù)上水平。”袁家村關(guān)中印象體驗(yàn)地和馬嵬驛民俗文化體驗(yàn)園,先后創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)和全國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。
5.大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色。按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一藝”的原則,咸陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游堅(jiān)持走差異化發(fā)展之路,打造了關(guān)中印象體驗(yàn)地袁家村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)地白村、秦風(fēng)漢韻體驗(yàn)地大石頭村等多個(gè)風(fēng)格迥異、獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游示范村,使地域文化、民俗文化、農(nóng)耕文化產(chǎn)品化,變文化優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。“關(guān)中民俗風(fēng)情游”、“休閑度假采摘游”及“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游”等精品線路受到眾多游客青睞。
(二)存在的問(wèn)題
1.民俗文化旅游同質(zhì)化嚴(yán)重。近年咸陽(yáng)市各地區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,民俗村層出不窮,但真正體驗(yàn)過(guò)的人會(huì)發(fā)現(xiàn),無(wú)論是袁家村、馬嵬驛還是伏茶鎮(zhèn)等并沒(méi)有突出明顯的特色,不論是民俗村的整體建設(shè),還是旅游的各項(xiàng)配套設(shè)施都沒(méi)有自己獨(dú)特的特色。鄉(xiāng)村旅游管理體系不完善,造成村與村、戶與戶、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間產(chǎn)品雷同、資源的文化內(nèi)涵挖掘不深、特色缺乏等問(wèn)題。
2.沒(méi)有特色餐飲。游客前往鄉(xiāng)村旅游很多都是沖著美食去的,想品嘗一下當(dāng)?shù)靥厣拿朗常墙?jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)景區(qū)提供的各類特色小吃幾乎完全一樣:羊血絡(luò)、米皮、水盆羊肉、鍋盔、油潑辣子……可以說(shuō),關(guān)色小吃各景區(qū)里都有,味道尚可,價(jià)格不貴,但如果游客是先去袁家村再來(lái)馬嵬驛的話,恐怕就會(huì)“審美疲勞”了。
3.停車場(chǎng)的問(wèn)題。咸陽(yáng)市的鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過(guò)程中各個(gè)景區(qū)都沒(méi)有重視景區(qū)規(guī)模停車場(chǎng)的問(wèn)題,讓游客進(jìn)得來(lái)、出得去、玩得高興是旅游最基本的要求,但景區(qū)提供的免費(fèi)停車場(chǎng)規(guī)模小,停放的車輛有限,旅游旺季根本不能滿足游客的需要。附近很多村民看到了停車難的問(wèn)題,就直接把自家的農(nóng)田推平做了停車場(chǎng),景區(qū)也沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的停車場(chǎng)標(biāo)志指示牌,導(dǎo)致很多游客錯(cuò)認(rèn)為這是景區(qū)的正規(guī)停車場(chǎng)。但是將車停在村民的停車場(chǎng)里車輛的安全問(wèn)題也沒(méi)有保障,另外游客則需要走較長(zhǎng)的路程才能到達(dá)景區(qū)。
4.季節(jié)性明顯。咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的客源主要是關(guān)中周邊各城市的游客,周末自駕游較多,旅游發(fā)展呈現(xiàn)非常明顯的季節(jié)性現(xiàn)象。春暖花開(kāi)的四、五月,秋高氣爽的九、十月,都是鄉(xiāng)村旅游的旺季,人們出游意愿高。天氣好,鄉(xiāng)村景色迷人,游客量很大。而霧霾嚴(yán)重的寒冷冬季和烈日炎炎的夏季游客出游的次數(shù)就非常少。這種淡旺季客源量相差明顯,導(dǎo)致淡季時(shí)景點(diǎn)門(mén)可羅雀,旅游設(shè)施閑置,而旺季時(shí)農(nóng)家樂(lè)人滿為患,供不應(yīng)求,從而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重下降,餐飲衛(wèi)生無(wú)法得到保證,游客體驗(yàn)度也明顯降低。天氣好的周末各景區(qū)人滿為患,而周內(nèi)景區(qū)里鮮有游客,景區(qū)內(nèi)的很多家門(mén)店都已關(guān)門(mén),場(chǎng)面冷清根本無(wú)法和周末游人如織相比。這樣的場(chǎng)景也減少了游客旅游的欲望,嚴(yán)重影響了游客對(duì)旅游目的地的印象。
5.鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)比較低。愉快的旅游經(jīng)歷,離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)前咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游的從業(yè)人員大多是當(dāng)?shù)卮迕瘢麄兾幕讲桓撸狈ο到y(tǒng)訓(xùn)練及服務(wù)理念,只是注重把東西賣(mài)出去,服務(wù)技能低,不會(huì)普通話導(dǎo)致和外地游客難以溝通,衛(wèi)生觀念差。目前咸陽(yáng)從事鄉(xiāng)村旅游管理的人員,不少是村干部兼任,其經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)能力均有限。
6.對(duì)外省宣傳力度小。咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,目前相對(duì)知名度不高,宣傳力度也比較小,客源主要是本地居民,外地居民對(duì)其了解甚少。目前,咸陽(yáng)地區(qū)只有禮泉縣袁家村――關(guān)中印象體驗(yàn)地獲農(nóng)業(yè)部首批10個(gè)中國(guó)最具魅力休閑鄉(xiāng)村稱號(hào),并成為第一批“全特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)”,其他的鄉(xiāng)村旅游在國(guó)內(nèi)外名氣甚微,吸引的客源主要是咸陽(yáng)附近及西安的游客,這無(wú)疑給咸陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游的后續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大影響。
三、咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議
(一)處理好關(guān)系
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要處理好本地村民間的利益關(guān)系,處理好本地村民與外來(lái)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,以及與當(dāng)?shù)卣g的關(guān)系。
(二)挖掘文化
文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂,各種鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目是文化的載體,沒(méi)有文化的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏生命力和持久性。
(三)注重特色
我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游正從同質(zhì)開(kāi)發(fā)向差異發(fā)展、從單體經(jīng)營(yíng)向集群布局進(jìn)行轉(zhuǎn)變。因此,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目一定要注重“品質(zhì)提升”。人們選擇鄉(xiāng)村旅游,不是為了低廉消費(fèi),更多更重要的是出于精神文化的需要,是一種高層次的旅游行為。
(四)豐富內(nèi)涵
未來(lái)觀光旅游、休閑旅游和度假旅游將成為主流,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者一定要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、渠道結(jié)構(gòu)、營(yíng)銷結(jié)構(gòu),做足文章,從體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)入手,多研發(fā)出個(gè)性化、隨意性、自選式的旅游產(chǎn)品。
(五)與時(shí)俱進(jìn)
鄉(xiāng)村旅游也要講究與時(shí)俱進(jìn),把握住旅游發(fā)展的航向。發(fā)展電子商務(wù)旅游。電子商務(wù)近年來(lái)在我國(guó)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已逐漸成為人們的一種生活常態(tài)。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳成本低、信息傳播快等優(yōu)勢(shì),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)延伸到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將線上營(yíng)銷與傳統(tǒng)營(yíng)銷結(jié)合,能夠有效整合資源,快速推動(dòng)其發(fā)展。通過(guò)已經(jīng)成立的咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村旅游網(wǎng),建立一個(gè)以咸陽(yáng)市鄉(xiāng)村文化和民風(fēng)民俗為主題的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),不斷強(qiáng)化平臺(tái)的信息檢索和實(shí)時(shí)互動(dòng)功能;利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)為游客提供個(gè)性化服務(wù),讓游客自主選擇旅游產(chǎn)品,自由定制旅游線路;構(gòu)建線下和線上相結(jié)合的支付方式,并及時(shí)根據(jù)游客的需求制定或調(diào)整營(yíng)銷策略,以個(gè)性化、零距離的服務(wù)方式在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得一席之地。另外,利用微信平臺(tái),開(kāi)發(fā)并不斷增加互動(dòng)模式和內(nèi)容,將景區(qū)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展現(xiàn)給游客群體,并進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)。
四、結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)村休閑旅游,常又稱為“農(nóng)家樂(lè)”,它不同于一般的農(nóng)業(yè)觀光,是一種較高層次的以休閑度假為主的旅游類型。其興起和發(fā)展對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下,如何幫助農(nóng)民在保護(hù)環(huán)境為前提下進(jìn)行增收,以民俗風(fēng)情、民族文化、農(nóng)耕文化、農(nóng)舍建筑、節(jié)慶活動(dòng)等為主體的農(nóng)村休閑旅游逐漸成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
二、鄉(xiāng)村旅游國(guó)內(nèi)外發(fā)展概況
雖然鄉(xiāng)村旅游自20世紀(jì)60年代初在西方發(fā)達(dá)國(guó)家興起和發(fā)展,但至今沒(méi)有形成統(tǒng)一的定義。在西方,休閑旅游農(nóng)業(yè)亦稱為農(nóng)業(yè)旅游或鄉(xiāng)村休閑旅游,英語(yǔ)為Agritourism,法語(yǔ)為Agritourisme;在東亞地區(qū),稱為“農(nóng)業(yè)觀光”。我國(guó)學(xué)者王兵、黃沖平、朱志泉等也對(duì)鄉(xiāng)村旅游也有一些界定。盡管概念內(nèi)涵外延略有區(qū)別,但關(guān)鍵詞都鎖定在“農(nóng)業(yè)旅游”,“鄉(xiāng)村休閑旅游”,“農(nóng)業(yè)”,“農(nóng)村文化”,“生態(tài)旅游”,“農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施”,“休閑”,“農(nóng)村風(fēng)情”等,這表明各位學(xué)者有著的認(rèn)識(shí)。
鄉(xiāng)村休閑旅游最早起始于歐洲,至今已有100多年的歷史。早在1855年,法國(guó)巴黎市的貴族就組織到郊區(qū)鄉(xiāng)村度假旅游。到1865年,意大利制定了“農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)”,專門(mén)介紹城市居民到鄉(xiāng)村休閑旅游。二戰(zhàn)后,隨著城市化的迅速發(fā)展及城市生態(tài)環(huán)境的日趨惡化,城市居民到城郊休閑旅游的需求更加強(qiáng)烈。此后,鄉(xiāng)村休閑旅游在德國(guó)、美國(guó)、波蘭、日本、荷蘭、澳大利亞、新加坡等國(guó)家得到大力倡導(dǎo)和發(fā)展。這一階段的鄉(xiāng)村旅游以旅游觀光為主,結(jié)合購(gòu)、食、游、住等多種方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。到20世紀(jì)80年代,觀光農(nóng)業(yè)園由單純觀光性質(zhì)向休閑、度假、操作、體驗(yàn)、教育、環(huán)保等多功能擴(kuò)展,并出現(xiàn)了具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)多功能的休閑農(nóng)場(chǎng)、度假農(nóng)莊、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園等。
休閑旅游農(nóng)業(yè)在我國(guó)作為一種產(chǎn)業(yè),始于20世紀(jì)70年代的臺(tái)灣地區(qū)。迄今為止,臺(tái)灣地區(qū)已擁有1 000多家休閑農(nóng)園。在大陸,休閑旅游農(nóng)業(yè)在20世紀(jì)90年代首先在沿海大中城市興起,并在新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中逐漸向全國(guó)推廣。
三、成都“五朵金花”:概況性研究
“五朵金花”是成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個(gè)村雅稱。這五個(gè)村以花卉產(chǎn)業(yè)為載體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,鄉(xiāng)村觀光道路兩側(cè)的農(nóng)戶,依托改造后的特色農(nóng)居,采取多種經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,并逐漸形成了紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東籬花園”、萬(wàn)福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著名景點(diǎn)。
1.發(fā)展緣起
在成都市所轄的區(qū)(市)縣中,錦江片區(qū)的農(nóng)村較少,農(nóng)業(yè)只占地區(qū)生產(chǎn)總值0.5%,農(nóng)民也僅有3.7萬(wàn)人。該區(qū)地處成都市通風(fēng)口,按規(guī)劃不能作為建設(shè)用地,且土質(zhì)為酸性膨脹土,如果發(fā)展定位不準(zhǔn),很容易形成“城中村”。區(qū)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真靠,決定利用地緣優(yōu)勢(shì),因地制宜,逐步打造了各具特色的“五朵金花”。農(nóng)民依托“五朵金花”構(gòu)建的經(jīng)營(yíng)、就業(yè)、保障平臺(tái),變單一的種植農(nóng)作物收入為擁有多渠道增收,使農(nóng)民人均純收入快速增長(zhǎng),由2003年的4 426元增長(zhǎng)到2005年的5 311元,農(nóng)民收入增幅首次超過(guò)了城鎮(zhèn)居民。
2.主要措施
(1)運(yùn)用BOT等民營(yíng)化政府工具,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)措施。“五朵金花”占地12平方公里,該區(qū)充分運(yùn)用BOT等民營(yíng)化政府工具,采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民參與的方式,每平方公里政府投入1 500萬(wàn)元,共計(jì)投入1.8億元興建或改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,大量社會(huì)資金紛紛涌入,共計(jì)吸引社會(huì)資金1.67億元,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)投資的多元化。此外,還采取土地租賃的方式,既讓城市居民到“五朵金花”區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)、體驗(yàn)種植;也增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入。
(2)準(zhǔn)確定位,培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。錦江區(qū)結(jié)合三圣鄉(xiāng)的歷史,重點(diǎn)對(duì)花卉企業(yè)在資金、技術(shù)和政策上大力扶持,使其成為龍頭企業(yè)。該區(qū)培育年銷售收入超過(guò)3億元和1億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各一個(gè),5 000萬(wàn)元~1億元的企業(yè)三個(gè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),為觀光旅游業(yè)奠定基礎(chǔ)。花卉產(chǎn)業(yè)逐漸成為該地區(qū)的具有較高核心競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)。
(3)利用節(jié)事,提升品牌形象。文化是旅游的魂靈,旅游也是一個(gè)多元文化交融的舞臺(tái)。錦江區(qū)借節(jié)會(huì)、民間秋季賞菊飲酒的習(xí)俗,展現(xiàn)景區(qū)魅力,聚集人氣,提升文化藝術(shù)品位,營(yíng)造菊文化氛圍,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。2003年,錦江區(qū)以承辦省首屆花博會(huì)為契機(jī),運(yùn)用市場(chǎng)化大力發(fā)展現(xiàn)代花卉業(yè),花卉產(chǎn)值由2000年的4 124萬(wàn)元,上升到2004年的6 168萬(wàn)元,增幅達(dá)49.6%。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新,“五朵金花”將文化、旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)嫁接,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化之路,大力發(fā)展本地特色農(nóng)業(yè),土地產(chǎn)出效益大幅度增長(zhǎng)。
四、分析和建議
迄今為止,我國(guó)已經(jīng)形成一批著名的休閑旅游農(nóng)業(yè)基地,休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游不僅是城鄉(xiāng)一體化重要措施,也成為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的方向之一。不過(guò)各地也不同程度出現(xiàn)了一些問(wèn)題,如盲目修路建樓、“一窩蜂”式開(kāi)發(fā),導(dǎo)致民族歷史文化內(nèi)涵喪失,直接影響旅游景區(qū)發(fā)展的生命力。有些地方肆意違反法律法規(guī),吃野味珍稀時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。此外一些旅游產(chǎn)品嚴(yán)重趨同,惡性競(jìng)爭(zhēng)、低水平競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生,破壞了整體形象。因此,如何推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。本文結(jié)合四川“五朵金花”的模式,以及國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)建議:
1.形成以政府為主導(dǎo)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,納入解決農(nóng)村問(wèn)題的一攬子方案。世界各國(guó)政府對(duì)鄉(xiāng)村休閑旅游干預(yù)程度不同,但從總體上看,多數(shù)國(guó)家把鄉(xiāng)村休閑旅游作為政治任務(wù)或公益事業(yè)來(lái)發(fā)展,把社會(huì)效益(比如扶貧、增加就業(yè)等)放在經(jīng)濟(jì)效益之上。我國(guó)鄉(xiāng)村休閑旅游解決農(nóng)村人口收入不高問(wèn)題的重要手段。因此,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)政府在鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展中的角色從原來(lái)的管制(government)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的治理(governance)(Goodwin, 1998)。政府應(yīng)與企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人共同合作,并在地方政府層面上積極推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng)。地方政府可采取基于社區(qū)參與的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)CBD模式(Community-Based Development),使產(chǎn)業(yè)鏈本土化,保證當(dāng)?shù)鼐用褡畲蟪潭仁找妗?/p>
2.基于生態(tài)承載力進(jìn)行科學(xué)分類、突出強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境的原真性。鄉(xiāng)村休閑旅游與其說(shuō)是在鄉(xiāng)村空間里旅行,還不如說(shuō)是在鄉(xiāng)村概念中旅行。在進(jìn)行鄉(xiāng)村休閑旅游資源開(kāi)發(fā)和規(guī)劃時(shí),一方面需要重視在原有的一些遺址上進(jìn)行復(fù)原和整修,盡可能保持其傳統(tǒng)的、原貌的民俗景點(diǎn)或博物館,使之成為鄉(xiāng)土式的綜合博物館。人們?cè)谵r(nóng)場(chǎng)可以欣賞原生態(tài)的鄉(xiāng)村景色,體驗(yàn)原汁原味的鄉(xiāng)村生活。另一方面需要保護(hù)環(huán)境。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中,可以科學(xué)測(cè)定生態(tài)承載力,然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分類,并形成一種有效的管理方式,而不是單純強(qiáng)調(diào)對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù),從而達(dá)到旅游業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
3.采取市場(chǎng)化措施使鄉(xiāng)村休閑旅游朝著品牌化、多樣化的方向發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成多種類型,如觀光旅游型、休閑度假型、參與體驗(yàn)型、療養(yǎng)健身型、品嘗購(gòu)物型、回歸自然型等。不過(guò)我國(guó)在鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展過(guò)程中,大多仍為品嘗購(gòu)物型,因此受益最多還是餐飲業(yè)。但隨著鄉(xiāng)村休閑旅游的迅速普及化,旅游者對(duì)品種的多樣性、內(nèi)容的豐富性和體驗(yàn)差異性的要求越來(lái)越高。鄉(xiāng)村休閑旅游目的地和旅游內(nèi)容有不斷泛化的趨勢(shì)。因此,我國(guó)未來(lái)的鄉(xiāng)村休閑旅游應(yīng)注重品牌建設(shè),拓展景點(diǎn)內(nèi)涵,使鄉(xiāng)村休閑旅游目的地的客源構(gòu)成趨向多元。
五、簡(jiǎn)短結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村旅游;問(wèn)題;對(duì)策
“鄉(xiāng)村旅游”最早亦稱農(nóng)業(yè)旅游(agritourism) ,在習(xí)慣將旅游稱為“觀光”的東亞和東南亞地區(qū),鄉(xiāng)村旅游又被稱為“農(nóng)業(yè)觀光旅游”,在這些地區(qū),鄉(xiāng)村旅游被定義為:以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)的旅游項(xiàng)目的統(tǒng)稱。上述定義從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史的角度闡釋了鄉(xiāng)村旅游發(fā)源于農(nóng)業(yè)旅游的事實(shí),但隨著歷史的發(fā)展,該定義已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的形式與內(nèi)容,筆者認(rèn)為,即鄉(xiāng)村旅游就是以鄉(xiāng)村社區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所,以鄉(xiāng)村特有的景觀環(huán)境和人文環(huán)境為旅游資源,吸引旅游者前去旅游的一種具有生態(tài)性質(zhì)的旅游形式。
一、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
(一)鄉(xiāng)村旅游資源概況
1、由特殊地質(zhì)地貌構(gòu)建的自然景觀的奇特性。遵義市位于貴州北部,屬云貴高原向四川盆地湖南丘陵地帶過(guò)渡的東斜坡北段,全市土地面積30780km2。全市喀斯特地貌發(fā)育三維空間的不斷擴(kuò)展,導(dǎo)致地形演進(jìn)過(guò)程的變化十分復(fù)雜,發(fā)育于地表的漏斗落水洞、洼地、峰林、峰叢、天生橋、巖溶湖、瀑布、跌水,與發(fā)育于地下的溶洞、暗河、暗湖等縱橫迭置,形成了一個(gè)極富地域特色的自然“巖溶博物館”。
丹霞地貌是我國(guó)南方紅色巖系發(fā)育的一種特殊地貌。在遵義赤水市境內(nèi)以侏羅、白堊紀(jì)出露地層中,有一千多平方公里的丹霞地貌著稱于世。 赤水的丹霞地貌,以其艷麗鮮紅的丹霞赤壁,拔地而起的孤峰窄脊,儀態(tài)萬(wàn)千的奇山異石,巨大的巖廊洞穴和優(yōu)美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣,形成很高的旅游觀賞價(jià)值,令游人傾倒。
2、多民族構(gòu)建的文化原生性。全市有仡佬、苗、土家、布依、彝、侗、回等36個(gè)少數(shù)民族。據(jù)遵義市第五次人口普查數(shù)據(jù)表明,有少數(shù)民族人口89萬(wàn)人,占全市總?cè)丝?2.2%。多種族群和不同地域的文化因子經(jīng)反復(fù)對(duì)撞和相互涵化,逐漸積淀在貴州文化的各個(gè)層面中,各民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、節(jié)慶、藝術(shù)等等,無(wú)不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。
3、天然避暑型氣候的獨(dú)特性。遵義的避暑型氣候資源已屬于越來(lái)越稀缺和珍貴的生態(tài)環(huán)境資源。遵義的氣候溫暖濕潤(rùn),屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。氣溫變化小,冬暖夏涼,氣候宜人。降水較多,雨季明顯,陰天多,日照少。豐富的鄉(xiāng)村旅游資源為遵義鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)遵義鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式
目前,遵義鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)模式有三種:
1、環(huán)城休閑度假山莊,這種模式以遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)最為典型,即以田園生態(tài)環(huán)境和各種農(nóng)事活動(dòng)為吸引物,將農(nóng)村生態(tài)和農(nóng)事風(fēng)情、旅游與休閑相結(jié)合,以滿足城市居民回歸自然的心理需求。
2、環(huán)城休閑農(nóng)家樂(lè)村寨,這種模式以遵義市紅花崗區(qū)新蒲鎮(zhèn)最為典型,主要的經(jīng)營(yíng)特色是休閑度假,接待的游客主要來(lái)自于遵義市兩城區(qū)。全鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶的民居全部為黔北民居風(fēng)格,村寨內(nèi)民居風(fēng)格統(tǒng)一。
3、外向型度假避暑村寨,這種模式以桐梓縣最為典型,桐梓縣境內(nèi)交通便捷,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,境內(nèi)屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候,冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨熱同季、雨量充沛、無(wú)霜期長(zhǎng)、四季分明。桐梓縣以其良好的氣候和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在每年夏季吸引力大量的重慶游客來(lái)此避暑。
二、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題
(一)規(guī)模小
目前遵義鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)仍呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài),普遍存在著投資與經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,地區(qū)分布和組織形式零散、項(xiàng)目低水平重復(fù)設(shè)置、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序亂的局面。除董公寺鎮(zhèn)、新蒲鎮(zhèn)、桐梓縣等個(gè)別村鎮(zhèn)已初具規(guī)模外,其余多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
(二)內(nèi)容單一,缺乏層次性
遵義的鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上,鄉(xiāng)村度假、采風(fēng)、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營(yíng)等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)尚未展開(kāi),鄉(xiāng)村旅游還停留在“春大賞花、秋大采果”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上,缺乏地域性和多樣性,鄉(xiāng)村旅游商品粗制濫造,富含民族特色的旅游商品稀缺。
(三)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施較差
鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施缺乏,特別是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差;衛(wèi)生觀念落后,如部分地區(qū)存在“人畜同飲”、“人畜共居一樓為畜圈、一樓居幻”等,使游客望而卻步。此外鄉(xiāng)村的通達(dá)性較差,鄉(xiāng)村生態(tài)旅游突發(fā)事件的安全應(yīng)急系統(tǒng)也急待建設(shè)。
(四)宣傳力度小,缺乏整體策劃,尚未形成品牌
由于遵義目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶或村鎮(zhèn)自發(fā)進(jìn)行,缺乏整體策劃,難以在主流媒體或重要窗口進(jìn)行捆綁宣傳;加上缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游具體項(xiàng)目的具體策劃,尚未形成知名品牌,外界對(duì)遵義鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和特色知之甚少。
(五)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員匱乏、現(xiàn)有人員素質(zhì)較低
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)和管理都需要高級(jí)別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當(dāng)前開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺和部分政府主管人員的不重視,直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員主要是政府官員和村干部,且分工不到位,職責(zé)不清,管理混亂;從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,真正懂得旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的人才極其缺乏。
三、遵義鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對(duì)策
(一)進(jìn)一步優(yōu)化以鄉(xiāng)村旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用
三次產(chǎn)業(yè)的恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展比例,將形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議做法如下:
1、調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第一產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走特色化、產(chǎn)業(yè)化之路,并逐步提高農(nóng)民組織化程度。通過(guò)圍繞旅游業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)的計(jì)劃農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、以鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游區(qū)第二產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮聚集效應(yīng),盡量將其布置在城郊的工業(yè)園區(qū),以種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為依托,構(gòu)建資源加工型工業(yè)體系。其中可以主要包括:農(nóng)副產(chǎn)品的深加工,即食品飲料工業(yè)、保健醫(yī)藥工業(yè)、旅游購(gòu)物品加工工業(yè)。
(二)實(shí)施政府主導(dǎo)的社區(qū)參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略
在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過(guò)程中,如何確立政府、企業(yè)、個(gè)人的權(quán)利及權(quán)力邊界,達(dá)到社會(huì)各部分各負(fù)其責(zé),共同承擔(dān)鄉(xiāng)村旅游區(qū)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)至關(guān)重要。
政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式是國(guó)家或地方政府為了給本國(guó)或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)注入新的活力,在政府規(guī)劃指導(dǎo)下,采取各種措施,對(duì)旅游開(kāi)發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持,營(yíng)造旅游環(huán)境,有意識(shí)的發(fā)展旅游業(yè),以帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面振興。
積極創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法權(quán)益和意愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)農(nóng)民以股份合作的方式興辦鄉(xiāng)村旅游,逐步整合分散的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),提高鄉(xiāng)村旅游的組織化程度。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)軟硬件環(huán)境
交通、通訊設(shè)施的完善,水利、電力設(shè)施的建設(shè),教育、民生設(shè)施的提高等都決定著鄉(xiāng)村旅游區(qū)開(kāi)發(fā)的程度和發(fā)展前景。基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)影響到農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平,從這種角度看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性更加增強(qiáng)。因此,鄉(xiāng)村旅游區(qū)要在已有基礎(chǔ)上,加大投入,制定優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加快公路、通訊、能源、水利建設(shè)的速度,盡快改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)生存條件和投資環(huán)境,為其經(jīng)濟(jì)的全面振興奠定基礎(chǔ)。在加快改善硬件設(shè)施的同時(shí),也要提高其軟件環(huán)境,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
(四)加大教育投入,提高勞動(dòng)力素質(zhì)
積極培養(yǎng)旅游人才。目前,旅游企業(yè)發(fā)展的較好的地區(qū)都十分重視人才的培養(yǎng)。具體的做法是,定期或不定期地對(duì)在崗人員進(jìn)行培訓(xùn),以提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì);通過(guò)與高校合作,以定向招生的方式培養(yǎng)發(fā)展旅游業(yè)急需的各種人才。目前,鄉(xiāng)村旅游區(qū)旅游專業(yè)人才比較缺乏,文憑層次較低,尤其缺乏高層次人才,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)研究尤為不利。
(五)加大投資力度,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)發(fā)展
制約農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素是缺乏旅游開(kāi)發(fā)資金。巧婦難為無(wú)米之炊,興辦任何事業(yè)都要解決資金問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不很雄厚,不可能對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)有多大的投入。如何籌集資金辦旅游是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的一個(gè)難題。借用一些貧困地區(qū)辦旅游的做法,是:不等、不靠、主動(dòng)“找米下鍋”,廣聚社會(huì)閑散資金為我所用,堅(jiān)持景區(qū)開(kāi)發(fā)籌資社會(huì)化。
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一、鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、形式和特點(diǎn)
(一)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村旅游是一種以城市居民為目標(biāo)客戶群體、以鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村民俗娛樂(lè)和鄉(xiāng)村地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品銷售為旅游依托來(lái)滿足城市旅游人群休閑、娛樂(lè)、觀光、體驗(yàn)、購(gòu)物等一系列需求的特色化、質(zhì)樸化和地域化的旅游活動(dòng)。
(二)鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)和形式
鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的特點(diǎn)是旅游類型豐富多彩,旅游地理標(biāo)志性產(chǎn)品具有鮮明的地域特色,且鄉(xiāng)村旅游在人為因素的作用下受季節(jié)性影響較小,即旅游環(huán)境和風(fēng)格穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村旅游的活動(dòng)形式主要包括:第一,生活體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游;第二,農(nóng)業(yè)園采摘式鄉(xiāng)村旅游;第三,生態(tài)花卉園觀賞式鄉(xiāng)村旅游;第四,畜牧觀賞與狩獵式鄉(xiāng)村旅游。
二、影響鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的制約因素
(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺乏科學(xué)性和整體性
首先,部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)定位存在偏頗,且缺少對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的整體性規(guī)劃;其次,在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的管理上,缺少健全的法律保障機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,從而不僅加劇了鄉(xiāng)村環(huán)境的破壞,降低了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的生命周期,還拉低了鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品的定位和品質(zhì);最后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺乏文化內(nèi)涵,對(duì)資源的整體利用效率低下,難以發(fā)揮品牌輻射的作用。
(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和特色仍需完善
首先,部分鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念落后,且對(duì)農(nóng)村區(qū)位優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村旅游資源的挖掘不夠深入;其次,對(duì)鄉(xiāng)村旅游目標(biāo)群體定位不準(zhǔn)確,從而難以在有效的目標(biāo)市場(chǎng)擴(kuò)大消費(fèi)人群基數(shù);最后,部分經(jīng)營(yíng)者存在重建筑投資,輕特色服務(wù)的理念,從而難以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的品牌化建設(shè)。
(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)力度和體驗(yàn)產(chǎn)品的拓展上缺乏動(dòng)力
首先,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)力度上顯得后勁不足,雖然旅游形式以“體驗(yàn)+休閑”為主,但仍然缺少特色化的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目;其次,過(guò)于追求初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品所構(gòu)成的農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目的開(kāi)發(fā),而忽視了鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)民俗的體驗(yàn)與深度開(kāi)發(fā);最后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)缺少體驗(yàn)式文化傳播,游客的參與行為仍停留在觀賞、拍照和采摘層面。
(四)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳規(guī)模較小,且營(yíng)銷力不足
首先,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在多媒體宣傳上策劃力度不夠,且缺少?gòu)?qiáng)有力的廣告宣傳和促銷策略;其次,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)量發(fā)展較快,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈;最后,部分優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村旅游資源由于宣傳不到位,面臨著資源閑置、運(yùn)營(yíng)不利的窘態(tài)。
(五)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才和資金投入少,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
首先,由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的投資回報(bào)周期較長(zhǎng),因此,出于風(fēng)險(xiǎn)收益的考慮,很多投資者不愿意參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)上;其次,由于鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,雖然旅游景區(qū)內(nèi)的環(huán)境較好,但周邊外部環(huán)境仍存在臟、亂、差的特點(diǎn),所以難以有效的留住“回頭客”;最后,部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的服務(wù)人員都是當(dāng)?shù)卮迕瘢捎谖唇?jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn),服務(wù)意識(shí)低下,從而致使鄉(xiāng)村旅游業(yè)的客戶流失率大幅增長(zhǎng)。
三、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展的建議
(一)借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游成功經(jīng)驗(yàn),制定合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃
首先,要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游的地域特色和民風(fēng)民俗,制定一系列的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃;其次,充分汲取、借鑒國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),不斷融合、內(nèi)化和改進(jìn),從而制定出符合自身發(fā)展特色的戰(zhàn)略計(jì)劃;最后,加強(qiáng)古鎮(zhèn)名村游、民俗游等鄉(xiāng)土特色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。
(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),提高旅游產(chǎn)品的特色化設(shè)計(jì)
首先,在ο绱迓糜渦棖蠼行全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析游客的差異化、多樣化需求,從而為打造適宜消費(fèi)者的旅游產(chǎn)品創(chuàng)造條件;其次,要對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,依據(jù)游客的差異性消費(fèi)特點(diǎn)推薦匹配的旅游項(xiàng)目;最后,在旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上既要突出民族風(fēng)情,體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵和藝術(shù)品味,又要巧妙的進(jìn)行旅游產(chǎn)地的宣傳。
(三)運(yùn)用多元化的營(yíng)銷手段,加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳力度
首先,擴(kuò)大媒體宣傳規(guī)模,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等媒體渠道擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度;其次,通過(guò)積極地參與各地的旅游交流會(huì)來(lái)增進(jìn)對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的了解以及先進(jìn)宣傳經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí);最后,分層次、分群體的實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)、效果突出的旅游產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷和宣傳。
(四)重視鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng),推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才,利用網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地交流等多元化渠道吸引優(yōu)秀旅游管理人才;其次,調(diào)整高校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃,為加速高校旅游專業(yè)人才與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的人才對(duì)接創(chuàng)造條件;最后,加大對(duì)鄉(xiāng)村道路、通訊、水電等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造,從而為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供硬件保障。
(五)加強(qiáng)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變,積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的旅游管理方法
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共四川省委主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
河南省科學(xué)技術(shù)廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
清華大學(xué)公共管理學(xué)院社會(huì)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽行政學(xué)院主辦