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【關鍵詞】市政公用工程；安全管理；機構
當今社會正處于高速發展中的時代，為了經濟的快速發展，很多開始擴大對市政公用工程的建設，比如公路。但是基礎設置的不斷增設，施工安全事故也開始層出不窮，其發生率呈不斷增長的模式。很多安全隱患往往存在于建設中，因此我國需要采取一些對策來對此類工程進行有效的監督。
1、市政公用工程的安全管理現狀
1.1 施工隊伍的安全管理水平不高，施工人員的綜合素質不高
市政公用工程的安全管理監督起步較晚，要落后于建筑業，市政公用工程建設項目一般都是道路為主，能夠涉及到安全事故的情況也較小發生，所以長期以往就很容易形成重質量、重生產，輕安全的現象。從安全監管和檢查的角度而言，市政公用施工企業對一些安全標準的規范性準則不太熟悉，有些安全管理人員對一些安全準則都不甚了解，因此導致工程現場的安全管理不深入，安全檢查形同過長，使得一些安全隱患并不能被制止，這才導致發生安全事故。
施工企業疏于設置安全管理部門。為了遵循安全管理年檢工作，很多企業有設置安全管理部門。但是有些企業本著節約資金的想法忽視對安全管理的重視，因此并未設置安全管理部門，或者說沒有設置安全管理人員。設置安全部門也只是為了應付檢查，因此更不會談及部門間的安全教育或者安全檢查工作。安全管理部門設置不夠完善，企業和施工項目間的安全管理脫節，施工現場的安全管理信息無法傳達企業知曉。
施工人員的安全素質低直接導致企業的安全管理水平較差，市政公用工程中的施工隊伍不太穩定，一般都是臨時招工，或者是包給某個包工頭等，導致無法落實培訓安全管理知識。對于民工而言，他們沒有經過專門的安全管理技巧的培訓，造成他們自我防護意識很低，有可能忽視到工程中的小疏忽，由此造成大的疏忽。
1.2 安全管理意識匱乏
安全管理意識匱乏指的就是安全管理知識淡薄，安全管理和質量管理不同，它要考慮到綜合性因素，任何環節都不能出現紕漏，有任何環節缺乏控制，都有可能造成安全事故的發生。
（1）安全員無證上崗：在工地現場中需要專職安全員來保證其安全管理，可現在有些工程項目中的安全管理員多半存在臨時性，并沒有上崗證和安全專業技能知識，他們只是有些以往的經驗，并不能夠及時發現提供安全隱患。企業中缺少對專職人員的培訓，忽視上崗培訓的重要。
（2）不善于或者違規使用機械設備或車輛：市政公用工程使用的機械設備很多，但在多數情況下都不符合管理規定。比如很多施工企業使用挖掘機都是采用租借形式，司機沒有上崗證，而且存在違規操作的現象，挖掘機能夠用于挖掘和吊裝材料，這樣會對安全管理存在很大的隱患。車輛超載裝運能夠影響到交通安全。對機械設備的管理，要進行安全檢測。
（3）材料管理紊亂：很多施工單位沒有有效的材料驗收制度，比如發生過的支模架崩塌世界就說明了市場的不規范性，并沒有按照法律程序辦事。缺乏對安全設施進行程序化的管理。
（4）不按規定實施程序：施工單位不按照法定程序，安全監督手續辦理不全面的情況下就進行施工，再進行事后追補。另外還有專項方案不規范、施工程序和既有方案不同、先斬后奏等。有些工程項目屬于趕工期，有些不靠譜的工程方案也會使用，因此會造成施工企業的安全。施工單位由于別的原因不堅持原則繼續施工，會造成很大的安全隱患。
（5）施工企業對文明施工和綠色工地工作有很高的重視，但是有些施工單位將施工定位在活動房和彩鋼板維護，不注重文明施工容易造成擾民現象，施工作業的管理措施不能嚴格的按照方案進行。
1.3 安全教育具有單一性，缺乏針對性
安全教育是安全部門一直強調的內容，但是實際上，安全教育的形式內容和對象方面都缺乏一定的針對性，課堂式培訓的效果有其有限性，因此應當將安全教育具體到建設工程中，包括企業責任操作的具體規程，施工現場的安全防護培訓等。對于安全教育的培訓，在安全生產方面是遠遠不夠的。
1.4 安全生產責任制的考核和落實不到位
有些企業的安全生產責任制不到位，不重視責任制的簽訂，并沒有給予明確的實施，尤其是分包單位的責任制并沒有有效得到控制。在具體實施過程中，缺乏有效的管理機制，必要的安全責任制內容并沒有得到落實。
1.5 不重視文明施工
目前，很多施工現場是屬于露天式的，常常出現臟亂差的現象，施工中可能會造成揚塵污染，還會造成污水橫流的現象。而且工棚簡陋，住宿條件差導致工作人員不能好好的休息。還有一方面，施工企業常常推卸責任，盲目的追求利潤。因此導致文明施工水平低。
通訊設施、電力設施對道路造成很大的影響，建筑材料亂堆亂放現象，我國市政公共工程對此方面缺乏一定的管理，也容易造成安全管理不當的現象。
2、市政公用安全工程安全管理的對策
2.1 建立安全管理部門
企業中盲目的抓生產、抓業績往往輕視企業的安全問題，因此企業應該設置好安全管理部門，其人員要具備專業的安全管理知識，有相關的安全管理經驗。安全管理部門主要是保證企業的生產安全，落實相關的安全規范。在市政公用工程中，要對每個環節進行的安全監督和檢查工作，消除或者避免安全隱患問題，充分發揮安全管理部門的管理功能，總結各種安全隱患問題，然后研究相應的對策，以此來降低安全事故的發生。
2.2 嚴格執行相關安全制度
申請市政公用工程的企業，必須要嚴格執行相關的安全生產制度，對于不具備安全生產條件的企業不通過安全生產，對于一些未經許可就開始施工的工程，如果造成安全事故要處于一定的懲罰。要對合格企業進行跟蹤調查，調查施工企業的安全生產情況，尤其是曾經發生過安全事故的企業更加注意調查和監督。
2.3 培訓員工的安全管理知識
企業負責人要對員工進行安全管理知識的學習，要求他們要嚴格遵循安全生產條例來進行施工作業，保證每個工程都能夠安全完工，因此要特別注重和加強培訓員工的安全管理知識。特別是一些一線操作人員，更需要花費大量的時間來進行培訓，確保其掌握好專業的安全操作技能和安全生產知識。
2.4 依照法律進行安全生產管理
國家已經出臺了有關安全生產的相關法律，比如安全管理條例。按照安全事故的后果的嚴重程度來進行相關的懲罰，頒布法律有利于市政公用工程有了法律的規范，能夠很好的降低安全事故的發生率；有利于管理員在管理方面有法可依，給他們的管理帶來便利。
參考文獻：
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【關鍵詞】低壓電氣；供配電；設備；安全管理；解決措施
中圖分類號：F40 TP3 文章標識碼：A 文章編號：1672-2310（2015）11-006-88
電能可以看作是現代社會發展的推動力，是各行業發展的基礎保障。加強對低壓電氣供配電設備的安全管理有利于提高供電的安全性與可靠性，直接影響到供電企業的安全生產和生產效率。低壓電氣供配電設備一旦出現問題，危害的不僅是供電企業的經濟發展，還有相關工作人員的人身安全，后果十分嚴重。因此，要根據低壓電氣供配電設備的實際運行情況，并結合相關的實踐經驗，以便于總結出相應的安全防護措施，以此來確保低壓供配電以及設備的安全運行，較少不必要事故的發生。
1低壓電氣供配電設備的簡介
低壓電氣供配電系統是一個相對復雜的系統工作，由若干個基礎設備組成，其中包括發電設備的備用電源、變電設備、配電設備以及照明設備，這些都是主要的設備，只有相互之間密切配合才能提高低壓電氣供配電系統的運行效率。發電設備的備用電源在發電的過程中起到備用作用，主要包括開關發電機等；變電設備是利用電壓的變化來促進傳輸效率，主要包括電容器、母線、變壓器等；配電設備主要是使電力達到正常的電壓水平；照明設備提供照明條件，包括電線電纜、配電柜等。由于各個設備都有獨特的功能和使用方法，因此操作人員一定要注意操作的嚴密性。各設備在運行過程中一旦出現問題要立即停止使用，進行及時的維修。
2低壓電氣供配電設備的設計原則
由于電氣供配電設備在設計時對安全系數的要求較高，因此要嚴格遵循多方面的設計原則，如分級配電原則、分路設置原則、并行原則、利用效率高原則等。例如室內和室外設備的劃分就是利用分級配電的原則，將設備安放在合理的位置上；還有就是應急電源與普通電源之間采用的是并行原則，這樣可以有效地控制每臺用電設備。在安裝相關的設備時還應考慮到環境的影響，所選的安放地點一定要有良好的散熱條件以確保設備的安全使用。
3低壓電氣供配電設備中常見的問題
3.1缺乏相應的保護裝置
低壓電氣供配電設備在投入使用時缺乏整體性的考慮，后期沒有做到對使用設備的安全防護，沒有根據設備可能出現的事故增加合理的保護裝置，所以常常導致安全事故的發生，造成較大的經濟損失。
3.2設備的質量不到位
設備的質量是低壓電氣供配電系統高效運行的基礎保障，根據對其實際的應用研究，發現設備質量差是電氣供配電系統運行中常見的問題。不僅存在著極大的安全隱患，同時還還增加了維修的工程量。
3.3接地問題
環境因素是進行低壓電氣供配電系統接地保護時應充分考慮的問題，由于地區環境是多變的，因此相關的工作人員應對環境進行實地的勘察。但是在實際的工作中，工作人員往往憑借自己的經驗來確定環境對設備的影響程度，嚴重忽略了精細的操作方法，這就導致接地保護設備存在著發生事故的可能性。
4提高低壓電氣供配電設備的安全管理措施
4.1提高對低壓電氣供配電設備安全管理的認識
企業要加強設備安全管理知識的宣傳力度，通過講座、研究交流會等活動確保相關工作人員可以積極參與到安全管理知識的學習中，讓每個工作人員都認識到低壓電氣供配電設備安全管理的重要性，并通過他們將安全管理知識普及給普通的用戶。這樣有助于提高人們對安全管理的認識度。還有就是，組建專業的維護人員，一旦設備出現故障就可以得到及時的排查與維修。同時，企業還應安排不定期的監督檢查，促進工作人員的工作態度，使他們樹立嚴謹的工作作風，從而促進企業低壓電氣供配電設備的優化升級。
4.2進行預防性的實驗
前面所提到的接地問題就可以通過預防實驗得到有效地避免，進行預防實驗可以提前了解設備運行的狀態，發現設備投入運行中的不足之處。然后可以根據相關的實驗系數對設備的功能及使用的條件進行調整，促進設備正式投入使用時的穩定性與耐用性。同時企業還應特別關注自備電源的用戶，加強向他們宣傳安全管理知識的力度并提供相應的安全管理服務。
4.3變壓器和開關柜的安全管理
變壓器和開關柜是低壓電氣供配電系統的重要組成部分，企業應在這兩個環節的安全管理上實施嚴格的把關。相關的工作人員應對變壓器周邊的連線進行不定期的嚴密檢查，確保變壓器連接的穩定性。對于開關柜的安全管理工作，相關人員可以通過安全柜發出的響聲、變壓器運行時的電流指標等來分析是否存在安全隱患。除了以上提出的管理方法以外，對這些設備進行后期的養護也是一項必不可少的工作。
4.4提高設備操作人員的專業技術水平
企業應加強對設備操作人員專業技術水平的培養，打造一批擁有高操作能力的人才，為電氣設備的高效運行提供雄厚的人才資源。專業水平較高的操作人員可以在施工現場解決高難度的電氣操作問題，同時面對突發的設備安全事故，也可以結合平時工作的經驗提出有效解決的方法。還有就是，每個電工操作人員都必須掌握基礎電學知識，這是工作的基礎。近年來，隨著高新技術在電氣設備中的普遍運用，許多電氣設備的基本操作原理都發生了改變。因此，工作人員要積極適應當前時代的發展需求，不斷學習和積累電學知識的新內容，進一步提高自身的專業技術水平。
5總結
不斷加強低壓電氣供配電設備的安全管理力度是我國社會發展的基本要求，因此企業應加強對這方面的實時管理，為社會的不斷發展提供基礎保障。面對社會發展的新形勢，低壓電氣供配電設備的安全管理也應不斷融入創新理念，開創安全管理的新局面，從而促進我國電力事業的蓬勃發展。
【參考文獻】
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【關鍵詞】物業；消防安全管理
物業管理，是指物業管理企業對城市中各類住宅物業及其配套的共用設施、設備和綠化、衛生、交通、治安、消防、環境等統籌進行維護修繕、整治等管理服務的活動。確保管理區域內業主及物業使用人的生命財產安全是物業管理的一項基本內容和工作，而消防安全管理在生命財產安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前我國的物業消防安全管理還存在著許多極待解決的問題，因此要進一步推進物業消防安全管理，必須盡快建立健全物業管理服務體制和運作規范體系，形成與目前蓬勃發展的房地產經濟和住宅商品化、社會化相適應的新型物業管理模式。
一、當前物業消防安全管理存在的問題
物業管理作為城市社區管理中一個重要的基層管理體系，在我國起步較晚，要走向成熟的社會化、專業化、企業化和經營化的物業管理，目前整走向安全文化社區管理模式，還有許多問題值得探索。消防安全管理作為物業管理的一項重要工作，目前還存在著許多需要解決的問題。首先，由于目前一些房地產開發建設與物業管理上明顯存在著脫節現象，未從物業的生產、流通與消費的全過程出發來設計、施工和監督。這種建與用、建與管脫節的現象，造成物業投入使用和消費過程中建筑消防安全分區、分隔、疏散不合理，消防設施設備不齊全不配套，留下先天隱患。
其次，物業消防安全管理涉及到消防設施維護等有形管理和物業區用戶日常消防管理等無形管理，至今沒有準確界定物業管理作為企業行為，以及應當履行的消防安全管理的工作范圍和內容。
第三，消防安全管理經費涉及消防設施設備維護和日常消防安全管理費，管理經費主要來自兩個渠道：開發商提供的一定比例的物業管理維修資金和物業管理公司向業主或物業使用者收取的物業管理費。但這又引出以下問題：一是開發商提供的物業管理維修資金沒有法定主管部門監督提留，開發商成了“只管建、不管護”，全部由業主和用戶來承擔造成物業管理收取費用過高，維修資金難以落實；二是業主和用戶受傳統住房消費觀念的影響，往往將物業管理理解為無償服務或低償服務。加之物業管理公司與業主之間僅靠契約，使消防管理費用難以收取；三是物業管理資金籌措、使用、管理不統一、不規范，使繳納者產生誤解、拒繳或拖延。由于消防管理經費的不落實，造成物業管理及消防管理不落實，物業運營幾年后消防設施設備因缺少維護，形同虛設。
第四，目前物業管理的職業隊伍尚未形成，作為專業技術性較強的消防安全管理人員更是嚴重缺乏，面對物業管理中設置的現代消防設施，物業管理人員往往知之甚少。
二、加強突發事件的預防與處理
消防工作的基礎在于預防，預防的根本在于人民群眾的消防素質與消防意識。居住小區火災持續不斷，重大火災頻頻發生，這些火災的原因多是人的因素和物的因素所致，要從根本上解決問題當務之急是要加強教育與人才培養，以提高全民消防意識。改變小區的設施位置，比如消防管理和小區管理相互沖突，每個樓之間都有欄桿擋住怕私家車上去破壞綠化和地磚，一旦發生火災消防車又無法進入到合理救火的位置，導致財產損失嚴重，消防宣傳教育也是發動小區居民積極參與消防活動的重要手段，也是啟發自覺，強化居民消防意識的重要途徑。消防宣傳教育活動的開展是小區文化的重要體現，也是構成居住小區消防安全體系的重要特色。消防宣傳教育活動的開展不僅僅依賴于政府消防部門的組織，重要的是應納入小區管理機構的職能范圍并成為小區群眾、團體的自覺行為。
三、加強對物業安保人員的培訓，建立專業化的安保隊
物業管理企業的安保管理，歸根到底取決于員工的專業技能。在選擇安全人員時首先應該充分考慮他們對職業的適應能力和崗位的需要。但要想保證適應服務工作的需要，必須建立專業化的隊伍。
（一）管理人員須花大力氣開展培訓與思想教育
只有掌握專業的物業管理知識、安全保衛管理知識和服務技巧，才能減少工作中的失誤、提高工作效率，減少安全風險，保障物業安全。需要通過專業的培訓加強物業管理知識、消防知識等相關知識的培訓，提高其業務知識和業務技能；同時加強法律知識的培訓，使其知法、守法、懂法，能正確地維護好業主和公司利益的同時，也能保護好自己。通過學習培訓能掌握控制災害的發生。
（二）組織安保人員認真學習有關的安全保衛知識，熟悉并能正確使用各種安保器材
同時應管理好管轄區內的各種設備、設施和器具，如消防用品，定期進行檢查、試驗、大修、更新，確保它們始終處于完好狀態。
物業管理企業要不斷提高物業的經濟效益、社會效益和環境效益，為業主和物業使用人提供一個安全、舒適的工作生活環境，就要加強物業消防安全管理，要逐漸形成“政府宏觀指導，物業公司具體管理，業主自我防范，消防機構實施監督”的專業化、社會化、規范化和法制化的管理體制。
參考文獻：
[關鍵詞]市政工程；施工；安全管理；解決方法
中圖分類號：F274 文章標識碼：A 文章編號：1672-2310（2015）11-001-50
[前言]
市政工程建設，一般情況下是在城市中建設，因城市人口及車輛較多，所以導致市政工程施工場地有限，且可能出現交叉作業及露天施工等情況。對以上情況分析，市政施工過程中，安全問題要得到人們的足夠認識，市政施工安全其主要目的是更好的整合資源及人力，運用先進技術及得當的管理方法，對市政施工安全出現的不足及不足因素進行分析，并探索解決方案，保障市政施工安全。
1市政施工特點
市政工程主要是為城市設施的建設，例如照明設施、環境衛生設施、排水系統、電暖管道等。
市政建設目的旨在為城市建立健全能夠保障居民的生活生產需求的基礎設施，其建設完善性側面反映了一個城市的發展。市政施工特點主要包含：1）施工環境多樣化，例如照明設施施工高空作業、地下管井的地下作業等。2）施工方式多樣化，因地貌及環境因素導致在同樣的施工目的有多種施工方案，并存在明顯的差異。3）外界因素影響，例如文化、名族風情、傳統因素等。4）施工工人相對素質低下，因施工人員在大部分地區都是工人，現階段一般都是農民進城務工的工人，相對文化素質較低，且沒有系統的學習及培訓。
2市政施工安全存在的問題
2.1安全管理措施無法落實
在我國的城市化市政建設過程中，因城市發展節奏過快，導致工程建設與安全管理不協調，需要市政施工單位對施工安全管理責任沒有明確規定，因此導致在市政施工安全管理的問題上無法落實到單位及個人，從而造成安全事故呈多發態勢。因部分市政建設行政部門未與建設施工部門簽訂有關市政施工安全的合同。并且缺乏質量監督手續及市政施工許可證等。未簽訂合同原因還主要是市政行政部門本身就沒有建立健全安全施工的相應制度及安全施工規范所導致的。部分地方建設行政部門還存在催趕工期及不科學的節省材料，這都為市政安全施工埋下隱患。
2.2缺乏安全管理知識
因建設行政部門對安全管理認識的不足，并沒有對市政安全管理知識進行深入研究，在施工一線也沒有對安全管理的措施進行落實，沒有嚴格按照施工標準進行施工，相對出現工人隨意化、野蠻化施工，建設行政部門并沒有對其進行安全管理落實，只注重資金的使用，卻不關注效果，一切都是流于表面。
2.3缺乏警惕性
在市政施工過程中，會出現較多的安全隱患，因工人無法檢查到安全隱患的存在，就可能導致安全事故的發生。還存在工人明知道存在安全隱患，但是為加快完成施工進度，市政建設行政部門及工人抱有僥幸心理，繼續野蠻施工，這也是導致安全事故發生的一大誘因。
2.4安全管理人員素質差
市政道路施工安全管理人員普遍安全管理素質較差，在實際的工作中，思想上沒有安全意識，安全管理更是無法加強。其具體體現在，在工人施工過程中，沒有加強對工人施工的安全監督及檢查，對出現的安全隱患，自身無法及時檢查整改，不能及時掌握安全隱患的防范措施，更無法提醒工人進行整改，對發現的安全隱患，并沒有足夠重視，自身無從下手，不知如何整改等問題。這一系列的問題都為市政施工安全造成巨大威脅。
3市政安全管理措施
3.1落實安全管理措施
制定相應的市政施工安全管理規范，并在每項工程建設前，制定單位及單位領導為責任人。建設行政部門通過與施工單位簽訂施工安全管理合同，明確合同細則，并對沒有質量監督手續及市政施工許可證的單位不允許施工，在辦理以上證件之前首先簽訂施工安全管理合同。上級主管部門要及時檢查合同內容及安全管理細則，并在施工過程中進行檢查，是否存在無證施工或沒有按照施工安全管理細則進行施工，發現不符合以上規定的情況，馬上下發停工整頓書。
3.2增強安全管理意識
提高建設行政部門的安全管理認識，加強對市政安全管理知識的深入研究，并在實際的施工過程中進行一一落實，實時監督工人參照市政施工安全標準，避免工人隨意化、野蠻化施工。建設行政部門不只是注重資金使用的落實，還要時刻注重安全管理，保障安全管理能夠在建設行政部門的重視下安全施工。
3.3提高警惕性
市政施工過程中，通過建設行政部門的統一檢查，對發現的安全隱患進行整改，防止出現意外事故。對建設施工工人加強安全管理，避免存在安全隱患的情況下，繼續野蠻施工，提高安全意識，保障工程安全順利完工。
3.4提高安全管理人員素質
對市政道路施工安全管理人員，通過對安全管理人員組織統一的安全知識培訓學習，并講訴安全事故對個人、家庭及社會帶來的危害，讓安全管理人員重視現場的安全施工。對培訓學習不合格的學員進行換崗，也可通過社會招募一些專業的安全管理人員，對市政施工現場經行管理。
4總結
國家城鎮化建設大力發展的情況下，城市市政施工過程中，還存在著各式各樣的安全問題，提高施工管理人員的安全意識，學習安全管理規范，并落實到實際的現場施工工作中去，才能提高市政施工安全管理的整體素質，才能保障市政施工在安全有序的情況下順利完工。
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1.1 為進一步加強施工現場安全監管力度，規范公司安全監督垂直管理，全面提高公司各級安全生產監督管理水平和專職安全生產管理人員工作積極性，特制定本辦法。
1.2 本辦法適用于司屬各項目部安全總監、安全主管、安全員、設備員（以下稱專職安全生產管理人員）的管理。
1.3 本辦法包括基礎設施項目。
第二章 職責
2.1 專職安全生產管理人員的安全生產職責執行中建五局《安全生產管理手冊》和山東公司相關制度、規定的相關要求。
2.2 項目安全總監除協助公司、分公司做好項目安全生產管理和安全監管工作外，對重大安全隱患有權直接上報公司，定期向分公司、公司匯報所管項目的安全生產情況；協調解決所轄分公司安全管理方面的問題，協助項目制定解決安全管理方面的措施，制止安全方面“三違”發生，組織對進場施工人員的安全教育和培訓。
2.3 各項目部的安全主管和安全員、設備員按照安全總監的安排，協助安全總監例行巡視檢查施工現場，監督項目安全專項施工方案、安全措施及安全技術交底的落實。
2.4 項目專職安全生產管理人員對發現的事故風險下達安全隱患整改單，并立即上報項目經理簽字，同時下發給項目責任工程師、生產經理落實整改，對拒不整改的嚴重問題，立即匯報項目經理，同時上報公司，公司安全監督部將掛牌督導，對不重視、不認真落實整改的，嚴肅追責。
2.5 公司安全檢查的隱患內容在協同內依據局編制的<安全隱患整改單>表單下發，除發項目專職安全生產管理人員監督落實外，同時簽發項目班子和分公司經理、安全生產負責人。
2.6 各項目專職安全生產管理人員在協同內除回復整改報告外，要附整改前、整改后照片；
2.7 項目專職安全生產管理人員除正常履行崗位職責外，公司還賦予其監督項目經理等班子成員履行安全職責的權力。
2.8 公司安全監督部是安全生產管理人員垂直管理辦法的歸口管理部門。
2.9 公司安全監督部負責所屬分公司、項目部專職安全生產管理人員的日常管理，參與分公司、項目專職安全生產管理人員調配、培訓、考核及參與選聘及獎罰的分配。
第三章 崗位設置
3.1 崗位設置及人員配備按照中建五局《安全生產管理手冊》有關規定執行。建筑面積10萬平米以上的房屋建筑工程或裝修工程、造價3億元人民幣以上的市政工程、4億元人民幣以上的路橋等基礎設施工程或特殊工程、省級以上重點工程項目應設立項目安全總監。
3.2 項目安全總監的提名選原則上從后備安全總監中選取，后備安全總監由公司競聘產生，后經安全生產委員會考察任命，安全總監進入項目領導班子。
3.3 未設立項目安全總監的項目設安全主管，同一項目安全總監與安全主管原則上不同時設置，項目面積或造價較少的僅設安全員。
3.4 設備員可以在適宜條件下兼管一個樓棟號的安全管理工作。
3.5 項目專職安全生產管理人員由公司根據項目編制情況進行統一調配。人力資源部牽頭安全監督部配合[1] 對人員調配、培訓、考核、選聘及獎罰，安全監督部主要負責專職安全生產管理人員的日常工作管理。
3.6 項目專職安全生產管理人員薪酬、福利、電腦補貼、通訊費、交通費、伙食和住宿等費用統一計入項目成本。
第四章 基本素質與崗位資格
4.1 專職安全生產管理人員基本素質與能力要求：對企業忠誠、敬業、責任心強；具備一定的工程項目施工管理知識；具備相應的安全生產管理知識和實踐經驗；具有良好的身體素質。
4.2 任職資格與條件
4.2.1 項目安全總監：最低學歷或教育程度在大專及以上；所學專業為建筑工程或安全管理以及相關專業；從事安全管理崗位5年及以上；持有專職安全生產考核C證；應具備注冊安全工程師證；考取注冊安全工程師證的安全主管優先提拔為安全總監，安全員、設備員評選安全主管、安全總監時加分。
4.2.2 安全主管:大專及以上學歷，所學專業為建筑工程、安全管理以及相關專業，從事安全管理崗位3年及以上；持有專職安全生產考核C證。
4.2.3 安全員：大專及以上學歷，所學專業為建筑工程、安全管理以及相關專業；從事安全管理崗位見習期已滿，具有一定相關工作經驗，持有專職安全生產考核C證。
4.2.4 設備員：大專及以上學歷，所學專業為機械管理、安全管理以及相關專業；從事安全管理崗位見習期已滿，具有一定相關工作經驗，持有專職安全生產考核C證。
4.2.5 與局直接簽訂派遣合同的專科、中專安全員至少定向培養5年以上，
期間不能轉崗。
第五章 培訓與繼續教育
5.1 上崗培訓要求：所有專職安全生產管理人員上崗前，必須接受公司組織的業務知識培訓和教育。
5.2 繼續教育要求：專職安全生產管理人員每年接受繼續教育的時間不少于12個學時；專職安全生產管理人員繼續教育由公司組織實施，可參加上級單位或地方政府主管部門組織的培訓。
5.3 繼續教育內容：公司安全監督部每年年初負責制定專職安全生產人員年度教育培訓計劃，教育內容包括職業道德規范、法律法規、安全管理、安全專業技術、注冊安全工程師繼續教育等內容。
第六章 考核（新修）
6.1 除人力資源部要求的績效考核以外，公司專職安全管理人員每半年進行一次專項考核，由公司安全監督部會同人力資源部共同組織。
6.2 考核內容：理論和實操知識考試、定量考核和定性考核兩部分
6.3 考核形式：
6.3.1 理論和實操知識考試。
專職安全管理人員每半年進行一次安全管理知識閉卷考試，采用第三方出題、監考和閱卷。由公司安全監督部組織，公司人力資源部配合。考試按照安全總監、安全主管、安全員、設備員四個層級。
考試內容：國家標準、行業規范、規程；股份公司管理制度；局標準化、規定等方面；安全員、設備員側重行業規范、企業標準的考核。
6.3.2 定性考核、定量考核：定性考核由公司集中組織，安全總監和安全主管采取述職的形式，由評委（公司安全委會成員）打分；安全員和設備員由公司安全監督部會同人力資源部考核。定量考核由項目部實施。考核內容詳見附表一、二。
6.4考核標準：考試20%、定量30%、定性50%；考核結果采取強制分布，其中A20%，B70%,C10%.
6.5專職安全管理人員在項目每半年考核為C的不占項目考核C指標。考核為A計100分，為B計85分，為C計65分，計分標準：項目部每半年考核（A\B\C）分數x定量考核占比系數為實際得分數；
6.7考試層級獎罰規定：一年內兩次考試分數綜合平均：排名前三的，破格下一年度優先提級，或者本年度優先評優；倒數后三名且分數低于80分（安全總監）、70分（安全主管）、60分（安全員、設備員）的，分管領導約談。
6.8 在項目任期內發生安全事故的，本年度職務級別停止上調，取消評優評選；連續發生兩起安全事故的，本年度職務級別降一級，分管領導約談。
6.9 一年內兩次考試均低于60分的，補考不及格的，根據用工性質由人力資源部門決定在員工中心留用察看、轉崗或解除勞動合同。
6.10 被選拔為安全主管的設備員可以參與安全總監的競聘。
6.11其他用工及勞務派遣員工的，一年內考核均為A的，安全管理線條應優先轉為勞務派遣員工和自有員工。
6.12安全總監、安全主管年終進行述職。上半年定性考核由安全生產委員會成員打分后取平均分；下半年的，由評委（安全生產委員會成員）依據述職情況進行現場打分；
第七章 薪酬及福利
7.1 自有員工及勞務派遣員工的專職安全生產管理人員的薪酬根據公司有關文件規定高套一級執行。其他員工的按照人力資源部有關規定執行。
7.2 過程兌現獎（履約獎）：
項目發放過程兌現獎時，專職安全管理人員按如下方式計算：
安全總監參照項目生產經理；安全主管參照項目工程部經理 ；安全員、設備員參照人力資源部文件執行。
7.3 項目履約獎、最終兌現獎等由項目部參照局和公司分配文件執行。
第八章 辦法實施管理
8.1 本辦法自頒布之日起執行。
8.2 公司安全監督部負責本辦法實施的檢查、監督。
8.3 本辦法由公司安全監督部和人力資源部負責解釋和修訂。
第九章 附件（修改）
9.1 項目專職安全生產管理人員（安全員、設備員）半年度考核表
9.2 項目專職安全生產管理人員（安全總監、安全主管）半年度考核表
表一 項目專職安全生產管理人員（安全員、設備員）半年度考核表
項目名稱： 考核時間： 年 月 日
姓 名： 職務： 考核年度： 半年
考核類別
考核內容
分值
得分
一
公司定性考核
占比50%
專業技能
掌握的專業知識滿足當前崗位的業務需要
10
工作紀律
自覺遵守項目各類管理制度，服從上級領導安排
5
工作責任心
能夠按照責任制要求主動完成各項工作
5
工作積極性
按時完成上級安排的工作，主動學習相關安全知識，
5
工作配合
能夠積極配合項目安全總監或項目班子搞好安全管理工作，聽從指揮。
5
安全生產事故
每次事故按以下要求進行扣減20分/人.次；重傷扣的15分/人.次，輕傷的扣5分/人.次。
20
二
項目定量考核
占比30%
項目部專職安全管理人員每半年考核（A\B\C）分數x定量考核占比系數（30%）=實際得分數
30
三
考試
占比20%
試卷總分100分，實際考試分數X40%= 實得分數
20
考核結果
A B C
100
注：
1、定量考核由各項目部依據人力資源部半年考核標準執行，對安全人員進行A\B\C定量考核上報，A=100分，B=85分；C=65分;
2、安全人員在項目考核為C的，不占項目C指標；
3、公司定性考核由安全監督部會同人力資源部完成。
表二 項目專職安全生產管理人員（安全總監、安全主管）半年度考核表
項目名稱： 考核時間 年 月 日
姓 名： 職務： 考核年度： 半年
考核類別
考核內容
分值
得分
一
公司定性考核
占比 50%
專業技能
掌握的專業知識滿足當前崗位的業務需要。
5
工作紀律
自覺遵守項目管理制度，服從上級領導安排。
5
工作責任心
能夠按照責任制要求主動完成各項工作。
5
工作積極性
按時完成上級安排的工作，主動學習安全知識。
3
工作配合
能夠積極配合項目經理或項目班子搞好安全管理工作，聽從指揮。
2
安全事故
每次事故按以下要求進行扣減。死亡扣20分，重傷扣15分／人次，輕傷扣5分／人次。
20
述 職
項目安全管理反映全面，安全管理到位，表述流暢。
10
二
定量考核
占比30%
項目部專職安全管理人員每半年考核（A\B\C）分數x定量考核占比系數（30%）=實際得分數
30
三
考試
占比20%
試卷總分100分，實際考試分數X20%= 實得分數
20
考核類別
A B C
100
注：
1、定量考核由各項目部依據人力資源部半年考核標準執行，對安全人員進行A\B\C定量考核上報，A=100分，B=85分；C=65分;
2、安全人員在項目考核為C的，不占項目C指標；
3、公司定性考核由安全監督部會同人力資源部組織，上報安委會成員進行考核。
1.1產業多
地勘單位是一個綜合性的、以市場為導向的單位，產業涉及地質勘查、地質鉆探、地質勘探、礦山災害管理、地理信息、工程測量、地質礦業開發和推廣，安全管理是非常復雜的。
1.2面廣
施工項目遍布祖國各地，尤其近幾年來走向西部、新疆、青海等地區，還有走出國門，到老撾、菲律賓、蒙古等國，哪里有項目，哪里就有地質人的身影，安全監管難度大。
1.3施工種類增加
地勘單位為了進一步的生存和發展，為了能與市場接軌，工作種類不局限在一個崗位，在原來的地勘工種基礎上增加了其他工種，如：工程勘查、土地確權、房產測量、地災及水工環研究項目等。
1.4執行不到位
地勘單位施工項目數量多而且分散，安全管理人員素質不高，單位的各項安全管理措施難以有效的督促落實，表現在員工崗位職責沒有及時落實，安全檢查力度不夠大，安全教育培訓時間不夠，項目安全管理不夠嚴謹，存在監管上的欠缺，容易發生安全事故。
2突出問題
2.1思想認識不足，內部不統一
從實際出發，是安全工作政策和指導思想。由于對安全生產工作認識的不同，工作的重點、方法不同導致的結果是完全不同的。近年來，制約冶金地勘單位安全發展的主要原因之一是許多地勘單位在安全生產工作認識上不到位，不統一。主要表現為：第一，口號喊得震天響，實際不作為。安全第一的口號喊得響，事實上，沒有真正落到實處，沒有意識到“預防”的重要性，工作重心不能轉移到預防軌道上來。第二，安全與效益的關系未捋順。從領導到工作人員，仍然有很多人認為安全工作只會影響生產進度，影響收入，看不到直接的經濟效益，因此誤認為安全工作沒有必要。例如，基層領導單位參加安全培訓，影響了正常的生產工作。第三，生產部門和安全管理部門安全工作的認識不統一。一些基層單位錯誤地認為，安全工作只是安全管理人員的事，而生產部門沒有什么要做的。
2.2基層領導不重視責任
從工作中發現，基層領導單位多片面追求生產進度，忽視安全工作，“安全第一”只停留在口頭上，在實際執行措施上都是實行生產第一。許多事故看似發生在作業人員行為上疏忽，但根本原因還是由于領導對安全工作的不重視，安全知識缺乏，造成安全生產管理工作處于一種松懈狀態。當然，許多單位都有安全工作分管領導，但由于缺乏安全生產管理知識，安全生產工作做的不到位。造成這些后果的主要原因是地勘單位沒有真正建立和實施各級安全生產責任制。
2.3安全管理人員素質有待提高
縱觀冶金地勘系統安全生產工作情況，不難看出，安全績效好的單位，安全管理人員的素質和專業水平都是非常高的，注冊安全工程師的人數也是最多的。基層單位的安全管理人員不僅是承上啟下的聯絡員，還是本單位各項安全管理工作的具體落實者，項目安全員更是實施地勘單位生產經營任務最基礎單元安全生產工作的具體實施者，因而提高安全管理人員的安全素質是地勘單位迫在眉睫的首要大事。
2.4安全教育培訓實效性差
安全生產教育內容包括安全生產法律、法規、制度、操作規程、危險因素及預防控制措施等安全專業知識。安全教育與地勘單位的培訓是非常重要的，但實際工作遠遠不能滿足要求，并沒有達到培訓的效果和目的。首先是培訓時間達不到要求。大多是走過場，不按有關法律法規規定的時間、內容、考試等嚴格執行，尤其是項目上，以考試代替培訓。因此，效果很差。二是覆蓋面窄，安全管理培訓較多，生產人員培訓較少，未能提高全體員工的安全意識和安全操作技能。盡管安全培訓得到加強，安全管理人員和特種作業證書齊全。但三級安全培訓，團隊領導和普通員工的安全教育和培訓還很缺乏，尤其是在安全法律法規，安全生產安全事故急救救援等方面缺乏教育，未開展有效的安全培訓，使員工沒有養成良好的安全習慣。總之，地勘單位安全生產管理存在缺陷和突出問題，這是導致生產安全事故發生的主要因素。通過分析，地勘單位安全生產既有市場拓展帶來的新領域安全風險，又有內部安全管理不到位的突出問題。在安全生產方面的應對措施在于提高全員安全意識，提升安全素質，有效落實安全管理制度，有效實施安全教育培訓，安全投入和隱患整改落到實處，扎實提高野外項目安全管理水平，消除和阻止環境、人為、設備及生產過程等方面產生的危險、有害因素，實現安全生產。
3應對措施
3.1安全意識真正進入大腦，從領導到每個員工
安全意識應該滲透到每個職工的心中，特別是各級領導干部。各級人員必須重視安全。如果領導不重視，基層的安全工作就很難管理。首先要向所有員工宣傳安全生產工作的政策和方針，使全體員工特別是領導干部職工正確理解安全工作的深刻內涵，在實際工作中將口號和行動統一起來。第二，在作業人員中把我國目前的安全生產管理體系進行廣泛宣傳，使領導和員工充分認識到他們的安全生產職責，并在實際工作中按章指揮、照章操作。第三，要統一生產部門和安全部門的思想，堅持“管生產必須安全”的原則，堅持消除安全生產脫節現象，確保安全生產統一性。第四，每次會議必將安全工作，強調安全的重要性，使廣大職工逐步實現安全工作，逐步形成安全與生產的統一思想，擺正安全與生產、安全與工資的實際位置關系，使職工能體會到安全帶來的效益，安全得到了待遇，安全提高了工資收入，從思想源頭上使職工烙下安全生產的印記，從而為整個單位的安全工作打下堅實的思想基礎。
3.2著力提高安全管理人員素質，尤其是項目負責人
從各類檢查中可以發現，一個單位或者項目安全管理人員素質的高低決定著本單位或項目安全管理水平的高低，而項目負責人作為野外施工項目決策者，他們安全知識和能力的高低影響著整個施工項目安全績效的好壞。因此，提高各級安全管理人員尤其是項目負責的素質是安全管理工作的重中之重，也是提升安全管理水平的重要途徑。要采取多級多層次、短期與長期相結合的培訓方式提高現有安全管理人員的素質，特別應讓他們多接受一些高層次、系統化和實際應用方面的安全管理知識培訓，且逐步過渡到持證上崗。此外，應不斷吸收高等院校安全專業畢業生加入，以提高安全管理隊伍的專業水平和整體素質。
3.3隱患整改落實到位，安全投入落到實處
在要求將安全生產工作的重心轉移到預防為主的今天，應把事故隱患的管理作為當前安全生產工作的重點、難點和關鍵來抓，將事故消滅在萌芽狀態，真正實現預防為主。同時，面對地勘行業低迷，市場萎縮，效益普遍不好的壓力下，一旦發生生產安全事故，會給單位帶來巨大的經濟損失，甚至陷入深淵。這就要求地勘單位提高隱患排查治理能力，確保安全資金有效投入，消除安全隱患。
[關鍵詞]安全教育培訓 重要性 培訓管理和要求
中圖分類號：D922.21 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）01-0081-01
一、安全教育培訓的重要性
“安全第一、預防為主，綜合治理”是我國安全生產的基本方針；安全生產法第二十五條規定：生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。在各類礦山事故中，因作業人員違章操作和管理不善造成的事故約占事故總數的70%。所以加強安全生產教育培訓，是安全生產的必要保證。準格爾能源有限責任公司選煤廠屬于特大型礦井型動力煤選煤廠，近年來生產能力達到3000萬噸。擁有職工1300余人。因此做好員工的安全教育培訓、是促進企業安全發展、健康發展、和諧發展的必要保障。
二、安全教育培訓的管理
2.1、設置安全教育培訓管理機構并明確其職責。有安全教育培訓管理機構，并要做好安全教育培訓方針、政策、法律、法規宣傳、貫徹。制定和完善安全教育培訓管理的各項制度。負責組織安全教育與培訓，實施安全教育培訓的監督檢查、管理考核。協助各單位解決安全教育與培訓工作中存在的問題。
2.2安全培訓計劃與經費
2.2.1培訓計劃的編制與實施：
安全教育培訓機構負責編制本單位年度安全培訓計劃。根據本單位《安全培訓需求調查報告》，對各單位上報的培訓計劃進行統一審核、平衡、匯總，編制下發年度安全培訓計劃，內容包括培訓的人員崗位名稱、人數、培訓內容以及預計經費。
2.2.2安全培訓經費的投入必須保證以下范圍內的支付：
（一）聘請教師的學時費、教材費。
（二）教學設備購置費。
（三）按規定應付的其他費用。
三、安全教育培訓要求：
（一）安全教育和培訓必須堅持理論聯系實際，突出安全意識、安全法規、安全管理和安全技能的教育；注重實際能力的培養，應保證職工經培訓后，掌握本職工作所應具備的法律法規、專業技術知識、操作技能、崗位標準、安全工作程序等。
（二）安全教育培訓采取強制培訓的原則。未經安全教育培訓或安全培訓不合格的員工，不得上崗作業。
（三）安全培訓教育要保證時間、內容、質量“三落實”。安全管理人員培訓、特種作業人員培訓、三級安全教育、安全技術培訓、事故案例教育、安全作業規程等培訓要規范填寫有關記錄并存檔。
（四）要對職工進行與其所從事崗位相適應的安全教育培訓；采用新工藝、新技術、新設備、新材料，應當對相關職工進行專門的安全教育和培訓，未經安全教育或培訓不合格的職工，不得上崗作業。
四 各類人員培訓內容要求
4.1安全生產主要負責人培訓內容要求：主要負責人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產工作負全面責任，對其進行安全生產知識和管理能力的安全培訓，是最基本的，也是對企業安全生產的重要保障。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、安全生產專業知識；職業危害及預防措施；國內外先進的安全生產管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理有關規定；及事故調查處理等。
4.2安全生產管理人員培訓內容
安全生產管理人員是企業專門負責安全生產管理的人員，是國家有關安全生產法律、法規、方針、政策在煤礦的具體貫徹執行者，是本單位安全生產規章制度、作業規程的具體制定和落實者，對他們的安全知識水平和安全管理能力提高的安全培訓對于加強其現場安全管理、及時消除事故隱患，保障安全生產也不可或缺。培訓內容為國家安全生產方針政策和有關安全生產的法律法規、規章及標準；安全生產管理知識、安全生產技術、職業衛生等知識；傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；國內外先進安全管理經驗；典型事故案例和應急救援案例分析；以及其他需要培訓的內容。
4.3其他從業人員的培訓內容
其他從業人員也是生產經營活動的最直接的勞動者，安全培訓也不容忽視。培訓內容為車間、班組、崗位生產狀況、工作性質、職責范圍、安全要求、個人防護用品使用、機具設備原理及安全防護設施性能、作用等知識；選煤廠安全技術操作規程及安全管理制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場
4.4三級教育培訓內容要求
（一）廠級崗前安全培訓內容應要求：包括本單位安全生產情況及安全生產基本知識；本單位安全生產規章制度操作規程；從業人員安全生產權利和義務；危險危害因素辨識及預防常識；事故應急救援、消防知識等。
（二）車間級崗前安全培訓內容要求：應當包括：工作環境及危險因素；所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故； 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；本車間安全生產狀況及規章制度；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施；預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；有關事故案例等。
（三）班組級崗前安全培訓內容應當包括：崗位安全操作規程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項；有關事故案例；危險源辨識及風險評估知識，作業現場危害因素的控制方法和安全防范措施等。
五、 安全培訓形式要求。安全培訓應積極開發利用多媒體培訓教材、仿真實訓系統等，創新安全培訓形式，提高安全培訓效果。
六、培訓考核
安全培訓要建立管理制度和激勵機制，并要有詳細的考核標準和細則，培訓機構要定期對各單位的安全培訓工作進行檢查考核，對安全培訓工作成績突出、表現優秀的單位和個人予以表彰獎勵。對不符合標準要求的給予處罰和通報。
1.1環境問題
露天煤礦在進行開采時，會給生態環境產生某種破壞。首先，土地資源破壞。對于煤礦企業來說，他們在開采時經常會通過采掘場進行直接挖掘，不但會使土地當前資源遭到破壞，還會影響煤礦開采周圍土地的耕種。同時，在開采期間，往往會占用一定土地，致使原有土地逐漸成為排水管道，導致原有地貌發生嚴重改變。并且在施工現場，經常會運用機械進行挖掘，一旦出現過度挖掘，都會致使廢棄巖石不能得到合理安置，造成巖土結構發生松散，導致地層層序逐漸紊亂，不利于煤礦施工作業開展。其次，水資源污染。從現有的露天煤礦開采情況看，開采場所很多都是位于干旱地區，所以，在施工時容易使當地出現水資源短缺，并且在開采的整個過程中，由于礦井水沒有實現完全凈化就被工作人員直接排放，致使水資源污染。另外，如果礦井水位發生下降，不僅會影響地下水資源，導致某些地區供水變得尤為緊張，而且還會致使地下水中的一些巖石出現某種化學反應，增加有害元素濃度。
1.2安全隱患問題
安全隱患也是當前煤礦施工遭遇的一些問題，首先，開采坡面陡峭。由于煤礦開采企業很多都是地處比較偏僻，并且環境較為隱蔽，使得管理部門缺乏對煤礦現場的監督，同時監管人員對煤礦施工沒有很強安全意識，導致不能認真監督。更為重要的是，開采坡面較大并且比較陡，一旦缺乏監督力度，不能對作業人員進行監管，容易出現重大險情，影響煤礦施工。其次，線路架設缺乏規范性。如果開采環境出現不規范，會增加開采期間安全隱患因素，其中電器設備是重要因素，一旦電器設備沒有符合規定，不但會使煤礦企業無法安全生產，還會制約露天煤礦施工。有的煤礦企業在施工現場使用一些老化的電線，不能及時對電線進行更新，同時沒有配備達標的配電箱，一些施工人員用破舊的配電板進行代替，造成線路破舊，沒能達到架設有關要求。
2露天煤礦現場施工中安全管理的有效途徑
2.1健全安全管理體系
要想把安全管理落實到煤礦施工現場，必須對管理體系予以完善，首先，成立領導小組。任何一個露天煤礦在開展施工作業時，都需要有管理負責人，可以對煤礦施工現場予以監督，在這個過程中，領導小組起到重要作用，一方面領導小組能夠對煤礦施工要求進行確定，對各項內容給予解讀，讓現場施工人員擁有一定認知，可以嚴格遵守，另一方面小組成員會對一些施工團隊人員進行監督，了解煤礦施工現場信息，從而強化對煤礦現場整體管理力度。在這個過程中，領導小組會制定管理手冊，同時對手冊進行派發，確保施工現場人員都能明確手冊內容，從而認真遵守，改善煤礦施工效果，提升安全性。領導小組還會強化對施工工序的有效監督，對于一些危險源，要增強施工人員辨識度，使其可以準確辨別危險源，這樣既能對危險源進行規避，還能降低煤礦施工安全事故。其次，開展培訓工作。要想真正改善煤礦管理效果，必須對煤礦有關人員進行培訓，使其可以領會管理體系背后內涵，不但能使他們認真踐行煤礦安全管理有關制度以及要求，還能發揮出安全管理的內在價值。具體來說，應該組織觀摩學習機會，讓一些施工人員可以擁有學習煤礦安全管理知識，這樣既能讓施工人員與安全管理專員進行交流，根據煤礦現場情況交流有關經驗，還能改善基層施工人員思想。由于施工人員屬于煤礦現場施工的一線人員，他們安全意識直接關乎著煤礦開采安全，所以，必須強化學習以及培訓工作，使他們掌握對危險源的一些判斷以及辨識方法，不但能為安全體系落實做出準備，還能減少煤礦施工危險性。另外，企業還要對安全體系實施以及啟動時間進行確定，確保其可以真正落實，同時還要制定考核制度，結合人員操作情況來評價考核結果，增強安全管理有效性。
2.2增強員工安全意識
安全意識會對煤礦施工產生影響，所以，應該進一步強化員工們的自身安全意識，使其思想得以有效轉變，這樣既能對不同類型隱患予以科學防范，還能確保施工階段整體安全性。例如，可以在現場設置相應的危險源標志，通過排板形式進行展示，不僅能讓現場人員隨時觀看，滲透安全知識，還能對他們起到警示以及提醒作用。同時安全管理人員可以發放一定學習資料，讓現場人員觀看與閱讀這些危險管理知識，從而對危險源有著深層認識，一旦在施工作業中遇到這些危險源，能夠采取有效預防手段，規避施工作業未遂事故。具體來說，其一，應該印刷安全管理制度或者體系中的重視內容，這樣在開展煤礦安全管理活動時，便于現場人員學習。在這個過程中，要設定學習考核要求，對于學習安全知識相對突出的現場人員，應給予鼓勵，并讓其成為煤礦現場安全監督員，這樣既能讓煤礦施工得以進行，還能使安全體系穩定實施。其二，構建企業安全文化。對于一些煤礦企業而言，加強安全文化方面建設有很大積極作用，一方面能對煤礦企業員工思想進行改善，培養他們對安全管理的學習興趣，提升自身修養，另一方面能促進對安全文化的有關學習，豐富專業內涵。另外，可以開展一些安全主題活動，例如設置安全月，這樣在安全月中組織學習，推廣安全文化，提高管理效果。
2.3加強對現場作業環境的管理
對于露天煤礦而言，現場作業環境尤為重要，如果作業環境能夠達到安全標準，不僅能提高開采作業安全系數，還能改善煤礦施工質量。首先，應對露天煤礦中的眾多電器設備進行檢查，確保其在開關上裝設相應的閉鎖裝置，這樣能使地面設備得到完善，使其可以有效運轉。同時還要對手工工具或者移動梯子等一些設備有效管理，把其納入到煤礦管理體系中，并結合現場作業環境，評判其是否滿足安全標準，以此確保作業安全。更為重要的是，應結合安全管理體系推進煤礦現場中的一些作業流程，在對作業過程進行強化控制的同時，使其得以安全生產。并且還要對電纜工序進行完善，合理運用機械化作業，這樣既能減少現場人員接觸危險源的機會，還能對他們安全進行保障。例如，可以引入輪式推土機，通過其來開采或者對道路進行養護，有效維修礦區道路，確保道路寬度以及平整度可以契合設計要求。另外，還應為設備提供防碰撞系統，這樣當設備離安全間距比較近時，會發出一定警告，為司機起到警示作用，從而規避機械事故。在此期間，可以對卡車實施調度監控系統，在對煤礦現場設備予以調動的同時，還能對其監控，進而維護煤礦現場作業秩序。此外，管理人員要對現場施工起到帶頭以及領導作用，能夠對管理標準進行帶頭執行，掌握管理流程，對設備以及工序進行逐一排查，使管理工作具有一定預見性，從而安排專員來落實。同時可以強化安全教育相關培訓工作，在每個月末開展安全體系知識方面的考試，增強他們風險預控能力，改善他們安全認知，以此提升安全價值觀。
工對于安全事故的災害意識和警
惕性的培養是店長安全管理工作不容忽視的。只有全體員工都樹立安全意識,才能減少事故發生的幾率,才能在事故發生時迅速有效地處理,以減少人員和財物上的損失。店長可以采用安全管理知識競賽及定期安全演習的方法,來構建自己的安全預警措施。
1.安全管理知識競賽
店長事先將各種安全問題的預防、發生時如何應對、事后如何善后等編輯成《門店安全讀本》,里面涉及到消防、防搶、防偷、防騙及防意外事件發生等各種安全事故的內容。定期,如半年一次,開展員工安全管理知識競賽。所有的店員都將參加。其中所有的店員必須參加初賽,初賽采用閉卷考試的方式,從中選拔出筆試成績最高的6名店員進入決賽。決賽采用現場搶答的方式,其他員工作為場下觀眾觀賽。最終決出優勝者,獲得相應的獎金和獎杯。
2.定期安全演習
安全管理知識競賽,解決的是員工們對于安全事故處理的理論知識。而定期安全演習則是訓練的實際的快速反應能力和實際處理能力。
店長需組織專人成立安全演習小組,將本次的安全演習內容進行詳細的計劃和布置,防止因演習發生意外事件。在演習進行前,需要對參與演習的員工,詳細地講解本次演習的重點,及注意事項,防止走過場。另外,為了督促員工認真參與演習,另外要派專人負責在現場進行監視,根據各個員工的現場表現給出一定的行為分數。活動結束后,根據分數情況進行獎懲。有條件的門店可以配備錄象設備,將過程錄制下來,以后根據錄象來向全體員工講解演習中出現的問題及好的處理方法,讓大家能夠有直觀的教訓。
3.店長和安全員雙項檢查制度
安全的預警有一個重要的環節是在每日的例行安全工作檢查上。建議店長每天安排一名安全員,店長和安全員分別對各項安全項目進行檢查,并簽字確認,以便將安全隱患杜絕在萌芽處。
(1)消防設施檢查項目
滅火器數量是否正確,位置是否正確;
滅火器性能是否良好,是否過期;
消防栓是否容易接近,是否可順利接水;
是否張貼防火器材位置圖及防火疏散圖;
火警電話是否附在電話機上或貼在墻壁上。
(2)電器設備檢查項目
機房是否通風良好,是否堆放雜物;
電器插座是否牢固,有無損壞;
電線是否依規定裝置,是否老化;
電器是否性能良好,操作是否正確。
(3)緊急出口檢查項目
所有緊急出口是否暢通;
緊急出口是否上鎖,遇狀況時可否立即打開;
緊急出口燈是否明亮;
警報器是否性能良好;
緊急照明燈插頭是否插入電源,性能是否良好。
(4)作業安全檢查項目
貨品堆放是否合乎規定;
鐵卷門操作是否正常;
地面是否經過防滑處理;
急救箱是否準備妥當;
電梯是否運行正常。
(5)保安人員檢查項目
辦公室及柜子是否依據規定管理;
商品驗收人員驗收作業是否合乎規定;
員工是否遵從員工購物規定;
顧客是否有偷盜行為等。
一旦安全事故發生,店長作為整個門店的靈魂人物,一定要處亂不驚。事前掌握如何處理安全事故的措施和步驟,有助于店長在危機面前從容不迫。
1.消防事故處理常識
(1)第一時間關掉所有電器設備,保留電燈進行照明。
(2)立即撥打119火警電話,告之消防隊本店的明確地理位置。
(3)通知全體店員立即根據“安全演習”的規定打開滅火器材滅火。
(4)第一時間疏散顧客,確保顧客安全迅速離開現場。
(5)保持鎮定,按平時消防演習搶救金錢、財務和重要資料等,并迅速將現金及貴重財務轉移到安全位置。
(6)將受傷顧客及員工立即送往醫院。
(7)人身安全第一,不要因收集現金或救火而危及自身安全。
(8)搶救的貴重物品有專人負責看管,防止歹徒趁火打劫。
(9)如有濃煙出現,應匍匐在地上爬行,或用濕毛巾捂住口鼻,迅速離開現場。
(10)不要使用電梯,盡量由樓梯疏散。
2.防搶處理常識
(1)盡力記住歹徒特征。
(2)不必試圖說服歹徒。
(3)不作任意的驚叫以及無謂的抵抗,以確保顧客和店員的人身安全為主要原則。
(4)雙手動作應讓歹徒看得清楚,以免歹徒誤解而造成傷害。
(5)在不影響人身安全的情況下,盡可能拖延時間,假裝合作。
(6)趁歹徒不備,迅速按下報警器。
(7)記下歹徒逃跑時乘坐的交通工具的車牌號及逃走方向,及時通知警方。
3.停電處理常識
(1)立即開啟備用電源。
(2)迅速查明停電原因,以便作出相應對策。
(3)以客氣的語調安撫顧客,并請顧客諒解因停電帶來的不便,請顧客依次走出店門。
(4)收銀人員迅速將收銀機抽屜鎖好。
(5)停電時,收銀機無法打出發票,可利用空白紙張填上購買金額,并蓋上發票章,請消費者下次來店時憑證兌換發票。
(6)店長應立即將門店的保險箱和店長室鎖好。
(7)店長應迅速將人員分配至收銀臺附近及賣場內,以保證現金及商品的安全。
(8)店長迅速指派保安人員把好每一扇門,以防止員工在此時發生不良行為。
4.作業中事故處理常識
(1)負責搬運的員工必須佩帶防護頭盔等安全設備。
(2)負責搬運的員工必須正確使用運輸工具,主要是手動叉車等。
(3)安全運輸必須保證商品的擺放符合安全標準,商品擺放整齊穩固。對于高空貨架的作業,商品必須用安全皮筋或纏繞膜進行捆綁。
(4)發生商品破損后,要立即組織清潔人員打掃,不要留下碎片傷人。
(5)貨架發生傾倒,應立即派人將該區域阻隔起來,避免顧客誤入后受到傷害。
