時間：2024-03-18 15:54:28
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇工程竣工應具備的條件范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞：房屋建筑工程；住宅工程；分戶驗收；竣工驗收；監督
正 文：
隨著我國經濟社會快速平穩健康發展，城市規模不斷擴大，城鄉一體化進程不斷加快，公共建筑、住宅工程、工業廠房等新建工程此起彼伏，經久不衰。房屋建筑工程竣工驗收（以下簡稱工程竣工驗收）作為房屋工程質量驗收的最后一道關是否能把好，直接關系到房屋最終產權所有人的切身利益和合法權益。作為受建設行政主管部門委托的房屋建筑工程質量監督機構（以下簡稱質量監督機構）有義不容辭的責任。尤其是國家住房城鄉建設部近期印發了《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》的通知（建質〔2013〕171號）（以下簡稱新規定），對原《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建〔2000〕142號）（以下簡稱原規定）部分內容進行了調整。新形式下，如何做好房屋建筑工程竣工驗收監督工作，對各地質量監督機構和監督人員都是正在或即將面對的問題。
對照新規定與原規定，在關于工程竣工驗收應具備的條件中刪除了“城鄉規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行檢查，并出具認可文件”和“有公安消防、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件”的條款。也就是說今后質量監督機構在受理建設單位申報的工程竣工驗收時無須核查也不應核查申報的工程是否已取得其他有關行政主管部門出具的認可文件。這是這次規定調整的一大亮點，也是一大進步，避免了常期因建設單位無法及時提供相關部門出具的認可文件而無法組織實施竣工驗收的情況發生。也徹底解決了政府不同部門之間規定的沖突，重新讓工程質量竣工驗收回歸到本位，規范了行政文件規定的規范性，避免了越權越位的情況發生。
新規定在關于工程竣工驗收應具備的條件中增加了“對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具《住宅工程質量分戶驗收表》”的條款。近幾年以來，通過政府監管，住宅工程質量穩中有升，但隨著老百姓對房屋質量的意識不斷提高，維權意識不斷增強，以及社會輿論廣泛關注，加上因多方面原因一些住宅工程在房屋在交付過程中仍存在部分工程質量缺陷和有關單位處置不當，導致全國各地購房業主因房屋質量問題上訪事件時有發生，并處于上升趨勢，給社會帶來了不安定因素，同時也給政府有關部門帶來一些負面影響。為有效遏制此類情況的發生，各地相繼出臺了關于住宅工程通病控制和分戶驗收的相關規范和管理辦法。2009年住建部還專門下發了《關于做好住宅工程質量分戶驗收工作的通知》（建質[2009]291號），對分戶驗收內容、驗收依據、驗收程序、驗收的組織實施等作了具體規定。這次新規定關于住宅工程分戶驗收條款的添加，是住建部進一步響應社會需求，加強政府監管，有效化解社會矛盾，切實維護購房者合法權益的具體體現。
認真研讀以后，我認為在今后如何繼續做好工程竣工驗收監督工作應做好以下幾方面工作。
一、加大宣傳，正確領會和認真貫徹落實新規定。充分利用媒體和學習培訓等各種渠道，加強新規定的宣傳，通過利用日常監督工作的便利及時向有關單位宣貫，做到突出重點，明確要求，落實責任。作為新規定的傳播人和直接執行者，我們工程質量監督機構的全體人員首先要提高認識，正確領會，詳細解讀，嚴格執行。以此次頒布的新規定為契機，進一步理順理清各有關部門的專項驗收與工程質量驗收的關系，進一步明確和統一竣工驗收監督申報應提供的材料，避免出現一部分質量監督人員認為有關專業部門出具的認可文件收集越全越好的錯誤思想，避免出現把各有關部門出具的認可文件當作竣工驗收申報的必備材料和組織竣工驗收的前置條件，避免出現同一地區各質量監督機構要求不統一的現象產生。改變過去過分依賴有關部門出具的驗收通過證明文件的錯誤做法，真正擺正自己的位置，做好自己應該做的事情，做到不該做的事情絕不越雷池半步，應該審核的資料絕不放松要求，降低標準。受理工程竣工驗收監督申報時，在原有基礎上應重點加強對建設單位出具的《住宅工程質量分戶驗收表》和建設行政主管部門及工程質量監督責令整改的問題的整改完成情況的核查。
二、進一步明確工程竣工驗收監督的范圍。長期以來，工程竣工驗收實際監督的范圍各地意見不一，有的認為房屋建筑工程質量除了建設行政主管部門監督外還有其他專業行政主管部門等在把關，認為各專業主管部門更專業，導致部分監督機構將由他們負責監督的驗收內容從工程竣工驗收的范圍內分離出去，不管不問或疏于監管，在這一點上，消防工程等尤為突出。依據新規定第五條中第㈠款等有關規定，可以看出工程竣工驗收的范圍是房屋建筑各專業設計文件所包含的所有內容和合同約定的各項內容，包括由設計單位簽署的設計變更通知書中的內容，所以上述內容都應該納入工程竣工驗收的監督范圍。
三、進一步規范工程竣工驗收內容和參與工程竣工驗收的各方主體行為。工程竣工驗收實質上就是單位（子單位）工程質量驗收，是建筑工程投入使用前的最后一次驗收，也是最重要的一次驗收，依據GB50300-2001《建筑工程施工質量驗收統一標準》（以下簡稱統一標準）的相關規定，工程竣工驗收應包括對單位（子單位）工程所含各分部工程的檢查驗收，而不是片面的對房屋建筑專業設計內容進行檢查驗收，這就必然要求除參與工程竣工驗收的各有關單位各專業項目負責人參加驗收外，參與工程建設的其他各有關單位各專業人員也應參加驗收，驗收過程中對各自負責的部分進行檢查并最終匯總到項目負責人處。最終由各單位項目負責人發表工程竣工驗收意見，并當場簽署有關文件。值得注意的是，我們大部分工程質量監督人員不清楚設計單位的項目負責人應具備什么樣的資格，依據《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》、《注冊結構工程師執業及管理工程有關問題的暫行規定》的有關規定，項目注冊建筑師應擔任民用建筑的工程項目負責人，項目注冊結構工程師有資格做以結構為主的工業項目的工程項目負責人。另外有些質量監督機構存在要求勘察單位項目負責人參加工程竣工驗收的做法存在，導致參加驗收的勘察單位相關人員在驗收的過程中無所事事。依據統一標準的相關規定，勘察單位雖然亦是責任主體，但已參加了地基驗收，故單位工程驗收時可以不參加。
四、切實履行建設行政主管部門和工程質量監督機構在竣工驗收過程中的監督職責。目前，全國各地絕大部分建設行政主管部門對工程竣工驗收監督的具體工作都是委托所屬的工程質量監督機構來實施。長期以來，由于部分質量監督人員不能正確理解工程質量監督機構在工程竣工驗收過程中的所扮演的角色，過多地參與或干預了工程竣工驗收的過程，并且在工程質量竣工驗收的過程中養成了一些不良習慣，甚至本末倒置，導致質量監督機構無形當中被當成驗收的主體，并且被誤認為是具有否定參建各方驗收意見和決定驗收最終能否通過或房屋質量是否合格的政府權威機構。最終導致被廣大人民群眾誤認為所有的房屋建筑工程尤其是住宅工程在交付使用之前都是由當地的質量監督機構親自驗收通過的，房屋質量不管出現什么問題都向質量監督機構問責，討要說法，政府與百姓之間如是產生了矛盾，嚴重損害了政府在人民群眾的良好形象。各地建設行政主管部門和質量監督機構應加強過程監督，淡化竣工驗收監督抽查或抽測，在竣工驗收過程中正確履行監督職責，從參與工程竣工驗收的各方中真正脫離出來，讓他們積極發揮在驗收過程中的主動性，充分發表驗收意見，最終形成書面的結論性意見。質量監督機構只要對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行標準等情況進行現場監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正即可。
結 語
以上這些觀點是我從事房屋質量監督工作以來結合這次學習新規定之后的心得體會，希望對各地質量監督機構尤其是廣大奮斗在質量監督工作一線同仁們能提供一些參考，同時產生一些共鳴，為新規定實施后的工程竣工驗收監督工作起到一定的借鑒意義。
參考文獻：
[1]《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定》（建質〔2013〕171號）
[2]《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》（建建〔2000〕142號）
[3]《建筑工程施工質量驗收統一標準》（建標〔2001〕157號
關鍵詞：高速公路工程；竣工資料；整理工作
Abstract: The author describes the status of preparation of the completion of the highway engineering data, analysis of common problems of the preparation of the completion of the highway engineering data, corresponding countermeasures.Keywords: highway; completion data; finishing work
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1 高速公路工程竣工資料編制現狀
自從第一條高速公路開始建設以來,高速公路發展非常迅速,但是,在高速公路竣工驗收中,工程竣工資料的檔案專項驗收經常成為焦點問題,常常出現某些項目為了完成項目的竣工驗收,在檔案資料不符合驗收條件的情況下,對存在的問題不得不采取預留的方式進行檔案的專項驗收。在實際工作中經常可以看到,相當多的項目在工程基本完工后才開始進行項目竣工資料的整理工作,開始組織大量的人員對竣工資料進行整理、整改,有些項目由于工程中的原始記錄不符合檔案規定的要求,不得已在檔案資料整理時進行資料的全面返工,既造成了資料的真實性問題也會同時造成資料的缺失,令檔案專項竣工驗收無法及時進行。
高速公路的工程竣工資料的檔案竣工驗收是高速公路竣工驗收的一個專項組成部分,按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號公布)第二十七條“項目法人對試運營期超過3年的公路工程不申請組織竣工驗收的,由交通主管部門責令改正。對責令改正后仍不申請組織竣工驗收的,由交通主管部門責令停止試運營”,第三章竣工驗收第十六條“公路工程進行竣工驗收應具備以下條件:(五)對需進行檔案、環保等單項驗收的項目,已經有關部門驗收合格;”從交通部的要求可以看到,檔案的專項驗收必須在試運營開始后的三年內完成,否則,將會出現違規營運的現象。
2 高速公路工程竣工資料編制常見的主要問題
竣工資料整理過程中常見的主要問題有以下幾個方面：
2.1 套復
對于同一分部工程在形成工程資料時,先將分部工程的名稱以及相同的填寫完畢,然后復印,再在復印件上將分項的不同數據錄入;這種原始資料的形成方法不符合檔案對資料需保存原件的要求。
2.2 漏記
檔案資料的記錄要求是將格式內需要記錄的地方記錄相應的內容,但是,資料上往往存在很多該記還沒有記的空白處,或者對于記錄表格中沒有需要填寫內容的空格,未按檔案整理規定對這類空格進行處理。
2.3 記錄不準確或不規范
記錄數據使用的筆不符合規定要求,屬于易褪色的種類；記錄的內容沒有按照統一的要求去記錄,如實測值有時填寫偏差值,有時又填寫完整的數據；不按照統一要求的編號規則進行編號;修改記錄不符合規定的要求等等。
2.4 資料不全
2.4.1 項目前期資料的缺少:項目前期文件比如立項審批文件,環保、水土保持、林地等等多項專項審批文件的部分缺失;項目征地、三線的遷移、拆遷補償的合同等,尤其是拆遷補償部分的原始記錄缺失。
2.4.2 項目實施過程中的資料缺少:除工程計量表附件外的分項開工報告、變更設計圖紙、工程往來文件、工程計劃、會議紀要以及其他管理性的重要文件要等,缺失較為嚴重是施工日志。
3 常見主要問題的原因分析及其對策措施
3.1 容易出現的場合和情形探究
3.1.1 工程技術人員認為可以節省時間和填寫的精力的時候就容易出現“套復”的問題。
3.1.2 在資料形成過程中,某欄內容根據以往的經驗將來可能需要修改的、或者尚未統一明確的要求,暫時不適合填寫的時候,容易出現“漏記”的問題；工程技術員不知道檔案規定應對空白欄進行處理的時候,容易出現“漏記”的問題。
3.1.3 工程技術人員不知道檔案規定原始記錄不能使用容易褪色的筆、或者記錄出現差錯需要修改時,不知道檔案對修改是有規定的,容易出現“記錄不準確或不規范”的問題;某些記錄的內容需要項目統一,而項目尚未統一、或者統一的時間較遲的情況下,容易出現“記錄不準確或不規范”的問題。
3.1.4 由于項目實施項目法人制,項目立項的資料形成人員與項目實施的人員往往不一致,項目交接過程中也不重視按照檔案要求去做好相應的移交工作時,容易出現“前期工作的原始資料缺失”的問題;征遷工作涉及面較廣、工作零星,一般由地方政府臨時組建指揮部完成,當人員變動較快,工作人員又沒有資料形成、收集、歸檔和整理的經驗時,容易出現“前期工作的原始資料缺失”的問題;進入施工高峰期時,現場進度、質量、安全、造價等工作量大增,施工以及管理單位均感覺無暇顧及工程檔案資料的形成和歸檔工作,同時如果相應工作人員主觀上認為資料只要能滿足工程計量的要求,就及時完成了竣工資料的形成、收集工作的時候,就容易出現“項目實施期間的資料缺失”的問題。
3.2 原因剖析
3.2.1 缺少檔案專業知識。對于高速公路工程檔案資料編制工作,基本上有自行完成、委托專業檔案咨詢公司完成或者兩者組合等三種形式,無論何種形式實現工程竣工資料的編制,均需要資料所反映的分項工程所對應的作業人員去完成,而高速公路工程自身就具有專業面廣、地點分散的特點,涉及人員非常廣泛,這么多人同時具備檔案專業知識,幾乎是不可能的。雖然項目業主(或建設單位)在項目實施過程中采取過措施,比如按照交通部《公路工程竣工資料編制辦法》編制項目實施細則、委托專業檔案咨詢公司進行檔案知識的培訓、聘請檔案專業人員進行現場指導、要求參建單位配置檔案專業人員等等；但由于工程檔案資料的形成分散、形成過程時間長、涉及人員廣泛,參加培訓的人員以及接受指導的人員幾乎很難全面覆蓋、接受過培訓的人員也很難善始善終,因此無法從根本上解決項目進行過程中形成的工程竣工資料具備檔案專業知識的問題。
3.2.2 資料形成后收集、歸檔、整理計劃不符合實際情況。工程竣工資料形成以后,需要及時收集、歸檔,才能分類整理立卷,由于工程資料在工程實施過程中涉及到工程量的認定、工程質量的判定以及各種管理過程的需要,因此,資料形成后由于這些資料尚有一定的使用需求,留在使用的人員手中而不能及時的歸檔,這樣時間越長資料收集、歸檔就更加困難,最終可能會導致文件的缺失。
3.3 可采取的對策
第一條為加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理，規范工程質量監督機構及其質量監督人員的工作，保障人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房和城鄉建設部令第5號）等有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本省行政區域內工程質量監督機構對新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程實施質量監督管理，適用本辦法。
第三條工程質量監督管理的具體工作可由縣級以上人民政府建設行政主管部門委托所屬的工程質量監督機構實施。
第四條本辦法所稱的工程質量監督管理，是指工程質量監督機構依據有關法律法規和工程建設強制性標準，對工程實體質量及工程建設、勘察、設計、施工、監理單位（以下統稱“工程質量責任主體”）和質量檢測等單位的工程質量行為實施監督。
本辦法所稱的工程實體質量監督，是指工程質量監督機構對涉及工程主體結構安全、主要使用功能的工程實體質量狀況實施監督。
本辦法所稱的工程質量行為監督，是指工程質量監督機構對工程質量責任主體和質量檢測等單位履行法定質量責任和義務的情況實施監督。
第五條工程質量監督應以監督工程質量行為為重點，以抽查、抽測為主要方式。
抽查是指對工程實體質量狀況、工程質量文件和工程質量行為實行的隨機檢查。
抽測是指必要時對工程實體質量狀況進行抽樣檢測。
第六條鼓勵優化產業結構，引導建設單位、設計單位和施工單位積極推行住宅產業化、推廣裝配式全板式結構體系。逐步推進建筑產品設計標準化、生產工廠化、精裝配套化。積極推廣和應用新技術、新工藝、新材料。推進建筑節能和相關技術的普及化。大力倡導綠色建筑和綠色施工。
第二章工程質量監督管理
第七條工程質量監督機構應健全工程質量監督管理制度。創新工程質量監督工作，推行差別化管理方式，重點加強以下幾方面的監管：
（一）保障性住房、人流密集的大型公共建筑、學校、醫院和重要基礎設施等涉及重大民生事業的建設項目；
（二）涉及地基基礎、主體結構安全和建筑節能以及重要使用功能的分部分項工程；
（三）基本建設程序、工程質量行為、誠信機制建立等內容。
第八條工程質量監督管理應當包括下列主要內容：
（一）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位執行法律法規和工程建設強制性標準的情況；
（二）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；
（三）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；
（四）抽查、抽測涉及工程主體結構安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構配件的質量；
（五）對工程竣工驗收實施監督；
（六）組織或參與工程質量事故的調查處理；
（七）定期對本地區工程質量狀況進行統計分析；
（八）依法對違法違規行為實施處罰前立案調查。
第九條工程質量監督，應當遵照下列基本程序：
（一）受理建設單位辦理質量監督手續；
（二）制定工程質量監督方案并組織實施；
（三）對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查、抽測；
（四）監督工程竣工驗收；
（五）提出工程質量監督報告；
（六）建立工程質量監督檔案。
第十條在受理建設單位辦理質量監督手續時重點查驗以下資料：
（一）施工圖設計審查合格文件；
（二）中標通知書；
（三）施工、監理等合同；
（四）建設、施工和監理單位工程項目的負責人和項目管理機構組成；
（五）施工組織設計和監理規劃。
工程質量監督機構受理建設單位工程質量監督后，對符合條件的在3個工作日內發出工程質量監督通知書。
第十一條實施工程質量監督管理應制定工程質量監督工作方案，工作方案應包括以下主要內容：
（一）工程項目基本情況；
（二）監督人員的組成；
（三）工程實體質量抽查、抽測內容；
（四）工程質量行為抽查內容；
（五）對工程竣工驗收的監督內容。
第十二條工程質量監督機構實施監督檢查時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；
（二）進入被檢查單位的施工現場進行檢查；
（三）發現有影響工程質量的問題時，責令改正。責令改正可以采用責令限期整改、責令局部停工整改和責令全面停工整改等三種方式。
第十三條抽查、抽測工程實體質量時，應有重點地選擇涉及主體結構安全和可能影響主要使用功能的分部分項工程，并形成工程實體質量抽查、抽測記錄。
第十四條抽查工程質量行為時，應對工程基本建設程序執行情況、主體資質和人員資格情況、履行國家法律法規情況、遵守國家強制性標準情況等進行檢查，并形成抽查記錄。
第十五條工程質量監督機構對工程竣工驗收進行監督時，主要對驗收的組織形式、程序等是否符合有關規定進行監督，并形成監督記錄。
第十六條工程質量監督機構應當在工程竣工驗收后5個工作日內，向竣工驗收備案機關提交工程質量監督報告。
工程質量竣工驗收報告，應當寫明工程質量監督的基本情況、主要內容、監督過程中發現的主要問題以及整改處理情況等。發現建設單位有違反工程竣工驗收程序或實體質量存在嚴重質量缺陷、不符合國家強制性標準，或工程達不到竣工驗收合格條件的，應當將相關情況記入建設工程質量監督報告。
第十七條工程質量監督報告應由負責該項目的質量監督人員編寫，有關專業監督人員簽字，監督機構負責人審簽，并加蓋公章。
第十八條工程質量監督機構應建立工程質量監督檔案管理制度。在工程竣工驗收合格后，應將單位工程監督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關要求保存。
第十九條工程質量監督機構應當定期或不定期地對本地區工程建設項目開展隨機抽查或巡查，及時發現和糾正各種違法違規行為和質量安全問題，落實整改措施，并將巡查或抽查情況向社會公開。
第二十條在工程質量監督管理中，發現已造成主體結構安全隱患和主要使用功能重大缺陷等質量問題時，或者發現建設項目基本建設程序不到位、各方主體質量責任不落實等違法違規行為時，應及時進行調查，責令有關單位整改，并及時提請建設行政主管部門實施行政處罰。建設行政主管部門應及時進行調查處理。
第二十一條工程竣工后，建設單位要在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、施工、監理單位等工程質量責任主體的名稱和主要責任人姓名以及施工企業項目負責人姓名。標志牌應當在施工圖設計文件中載明具置。
第二十二條工程質量監督機構應當適時將工程質量信息、質量問題處理以及各方主體履行工程質量法定義務等情況及時向社會公布，接受社會監督。
第二十三條工程質量監督機構應當配合當地建設行政主管部門，嚴格依照國務院《條例》的規定處理工程質量投訴。
第三章工程質量監督機構考核
第二十四條省住房和城鄉建設廳負責對全省各級工程質量監督機構實施統一考核，公布考核結果。
工程質量監督機構經考核合格后，方可依法對建設工程實施質量監督。
第二十五條工程質量監督機構應具備以下基本條件：
（一）具有當地政府同意設立工程質量監督機構的批準文件；
（二）具有縣級以上人民政府建設行政主管部門委托開展工程質量監督工作的授權委托書；
（三）設區市工程質量監督機構應不少于12人；縣級工程質量監督機構應不少于5人。其中年新開工監督面積在300萬平方米以上的監督機構不少于20人。專業監督人員數量占監督機構總人數的比例不低于75％；監督人員專業配備應滿足監督工作需要，結構應合理、配套；
（四）設區市工程質量監督機構和年新開工監督面積達到300萬平方米以上的監督機構負責人、技術負責人應具有工程類高級技術職稱。其它工程質量監督機構的負責人、技術負責人應具有工程類中級技術職稱；
（五）具備開展監督工作所需的固定辦公場所。設區市工程質量監督機構應具有總面積不少于500平方米的固定辦公場所；年新開工監督面積達到300萬平方米以上的監督機構不少于800平方米；其他工程質量監督機構應不少于200平方米；
（六）具有能夠滿足工程質量監督抽查、抽測工作需要的儀器、設備、工具（含交通工具）和信息化管理所需的網絡通訊等設備；
（七）有健全的質量監督管理制度。
第二十六條工程質量監督人員除應符合相關規定要求外，還應具備以下基本條件：
（一）持有執法類別為“建筑業管理”或“建設行政”的省行政執法證；
（二）年齡不超過60周歲。經批準同意延緩退休的監督人員年齡不超過65周歲。
第二十七條工程質量監督機構考核的主要內容：
（一）監督機構的基本條件；
（二）監督機構的管理制度和內部管理情況；
（三）工程質量監督工作情況；
（四）所監督區域工程質量事故發生情況。
第二十八條工程質量監督機構可以聘請中級職稱以上的工程類專業技術人員協助實施工程質量監督工作，但聘請人員不具備行政執法資格。
第四章附則
第二十九條工程質量監督是一項重要的政府職能。未設立工程質量監督機構的建設行政主管部門應當切實履行政府工程質量監督責任。工程質量監督工作的要求參照本辦法執行。
【關鍵詞】項目工程；驗收；標準；依據；程序
對建筑企業而言，工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作，它是建設投資成果轉入生產或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節，項目工程在竣工驗收時主要存在哪些問題呢？建筑施工又如何做好項目工程竣工驗收工作，使承建施工的項目工程畫上一個圓滿的句號呢，下面根據自己多年的項目工程驗收做一簡單介紹。
1 項目工程竣工驗收時主要存在問題
（1）室內外配套工程與分包工程未施工完，影響工程順利驗收，如高層建筑電梯安裝分包工程、室外管網與道路綠化工程。
（2）工程相關檢測未進行完，檢測滯后。如工程進入收尾階段時，相關水電檢測未遂工程進度及時進行檢測，如相間電阻測試、給水管道打壓檢測試驗、屋面避雷檢測等。
（3）施工技術資料未進行匯總、整理、裝訂成冊，竣工圖紙未加蓋竣工圖章，施工技術資料整理不規范，資料未通過質量監督部門審查或驗收。
（4）項目工程竣工驗收方案尚未編制或編制的驗收方案不符合當地質量監督部門要求；驗收方案未上報監理單位與業主或方案通過業主或監理單位同意；驗收組成員名單未確定或及竣工驗收程序未認定且執行。
（5）城鄉規劃、公安消防、環保等部門的認可文件缺，地質勘察單位、設計單位、監理單位對項目工程質量未進行評估，未提高質量評估報告。
（6）工程承建單位未對承建施工的項目單位工程質量進行竣工預驗收，或竣工驗收時檢查發現的工程實體質量問題與施工技術資料存在的問題未進行落實或整改。
（7）質量監督部門下發的質量監督卡未遂工程進度及時回復，質量監督部門不予同意進行項目工程竣工驗收。
2 竣工驗收需要做好哪些工作
針對項目工程竣工驗收方面易出現的上述問題，承建單位在項目工程竣工驗收方面應做好哪些工作呢？
在項目竣工驗收之前，施工單位應配合監理工程師作好下列竣工驗收的準備工作。
2.1 重視收尾工程且認真完成
收尾工程的特點是零星、分散、工程量小，但分布面廣，如果不及時完成，將會直接影響項目的竣工驗收及投產使用。承建項目工程施工的單位應認真摸清收尾工程項目，通過竣工前的預檢，作一次徹底的清查，按設計圖紙和合同要求，逐一對照，找出遺漏項目和修補工作，制定作業計劃，相互穿插施工，按時保質地完成收尾工程。
2.2 竣工驗收資料準備到位
竣工驗收資料和文件是工程項目竣工驗收的重要依據，從施工開始就應完整地積累和保管，竣工驗收之前安排專人對項目工程施工技術資料認真進行核查，對核查時發現的問題在工程竣工驗收前一個星期整理到位，資料達到填寫規范、書寫正確、完整、手續齊全，并編制可查詢檢索的資料目錄。
2.3 認真做好工程竣工預驗收
項目工程承建單位在工程基本竣工后，應及時項目工程竣工預驗收報驗單，并上報監理單位，督促監理單位對項目工程進行預驗收，并參加監理單位組織的項目工程竣工預驗收，初步鑒定工程質量，避免項目工程竣工進程拖延，保證項目順利投產使用。通過預驗收，可及時發現遺留問題或存在問題，在項目工程正式竣工預驗收前將工程實體與施工技術資料存在的問題整改到位，為項目工程順利竣工驗收奠定堅持。
3 項目工程竣工驗收的依據有哪些與要求
項目工程竣工驗收依據主要有：上級主管部門批準的設計綱要、設計文件、施工圖紙和說明書，設備技術說明書，招標投標文件和工程合同，圖紙會審記錄、設計修改簽證和技術核定單，現行的施工技術驗收標準及規范，協作配合協議，以及施工單位提供的有關質量保證文件和技術資料等。工程項目的規模、工藝流程、工藝管線、生產設備、土地使用、建筑結構、建筑面積、內外裝修、質量標準等，必須與上述文件、合同所規定的內容一致。
4 項目工程竣工驗收標準如何執行
由于建設工程項目門類很多，一般有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程等的驗收標準。
4.1 土建工程驗收標準
凡生產性工程、輔助公用設施及生活設施按照設計圖紙、技術說明書、驗收規范進行驗收，工程質量符合各項要求，在工程內容上按規定全部施工完畢，不留尾巴。即對生產性工程要求室內全部做完，室外明溝勒腳、踏步斜道全部做，內外粉刷完畢；建筑物、構筑物周圍2m以內場地平整、障礙物清除，道路及下水道暢通。對生活設施和職工住宅除上述要求外，還要求水通、電通、道路通。
4.2 安裝工程驗收標準
按照設計要求的施工項目內容、技術質量要求及驗收規范的規定，各道工序全部保質保量施工完畢，不留尾巴。即工藝、燃料、熱力等各種管道已做好清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等工作，各項設備、電氣、空調、儀表、通訊等工程項目全部安裝結束，經過單機、聯動無負穡及投料試車，全部符合安裝技術的質量要求，具備形成設計能力的條件。
4.3 人防工程驗收標準
凡有人防工程或結合建設的人防工程的竣工驗收必須符合人防工程的有關規定，并要求：按工程等級安裝好防護密閉門；室外通道在人防密閉門外的部位增設防護門進、排風等孔口，設備安裝完畢。目前沒有設備的，做好基礎和預埋件，具備有設備以后即能安裝的條件；應做到內部粉飾完工；內部照明設備安裝完畢，并可通電；工程無漏水，回填土結束；通道暢通等。
4.4 大型管道工程驗收標準
大型管道工程（包括鑄鐵管和鋼管）按照設計內容、設計要求、施工規格、驗收規范全部（或分段）按質量敷設施工完畢和竣工，泵驗必須符合規定要求達到合格，管道內部垃圾要清除，輸油管道、自來水管道還要經過清洗和消毒，輸氣管道還要經過通氣換氣。在施工前，對管道材質用防腐層（內壁及外壁）要根據規定標準進行驗收，鋼管要注意焊接質量，并加以評定和驗收。對設計中選定的閘閥產品質量要慎重檢驗。地下管道施工后，對覆地要求分層夯實，確保道路質量。
5 項目工程竣工驗收的范圍如何劃分
凡列入固定資產計劃的建設項目或單項工程，按照批準的設計文件所規定的內容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質，都要經業主及時組織驗收，并辦理固定資產交付使用的轉帳手續。
有的建設項目（工程）基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計規定的內容全部建成，但不影響正常生產，亦應辦理竣工驗收手續。對剩余工程，應按設計留足投資，限期完成。有的項目投產初期一時不能達到設計能力所規定產量，不能因此而拖延辦理驗收和移交固定資產手續。
有些建設項目或單項工程，已形成部分生產能力或實際上生產方面已經使用，近期不能按原設計規模續建的，應從實際情況出發，可縮小規模，報主管部門批準后，對已完的工程和設備，盡快組織驗收，移交固定資產。
6 項目工程進行竣工驗收應具備哪些條件
6.1 施工單位承建的工程項目，達到下列條件者，可報請竣工驗收
（1）生產性工程和輔助公用設施，已按設計建成，能滿足生產要求。例如，生產、科研類建設項目、土建、給水排水、暖氣通風、工藝管線等工程和屬于廠房組成部分的生活間、控制室、操作室、煙囪、設備基礎等土建工程均已完成，有關工藝或科研設備也已安裝完畢。
（2）主要工藝設備已安裝配套，經聯動負荷試車合格，安全生產和環境保護符合要求，已形成生產能力，能夠生產出設計文件中所規定的產品。
（3）生產性建設項目中的職工宿舍和其他必要的生活福利設施以及生產準備工作，能適應投產初期的需要。
（4）非生產性建設的項目，土建工程及房屋建筑附屬的給水排水、采暖通風、電氣、煤氣及電梯已安裝完畢，室外的各管線已施工完畢，可以向用戶供水、供電、供暖氣、供煤氣，具備正常使用條件。如因建設條件和施工順序所限，正式熱源、水源、電源沒有建成，則須由建設單位和施工單位共同采取臨時措施解決，使之達到使用要求，這樣也可報竣工提請驗收。
6.2 工程項目達到下列條件者，可報請竣工驗收
工程項目（包括單項工程）符合上述基本條件，但實際上有少數非主要設備及某些特殊材料短期內不能解決，或工程雖未按設計規定的內容全部建完，但對投產、使用影響不大，可報請竣工驗收。
6.3 工程項目有下列情況之一者，承建單位不能報請監理單位進行竣工驗收
（1）生產、科研性建設項目，因工藝或科研設備、工藝管道尚未安裝，地面和主要裝修未完成者。
（2）生產、科研性建設項目的主體工程已經完成，但附屬配套工程未完成影響投產使用。如：主廠房已經完成，但生活間、控制室、操作間尚未完成；車間、鍋爐房工程已經完成，但煙囪尚未完成等。
（3）非生產性建設項目的房屋建筑已經竣工，但由本施工企業承擔的室外管線沒有完成，鍋爐房、變電室、冷凍機房等配套工程的設備安裝尚未完成，不具備使用條件。
（4）各類工程的最后一道噴漿、表面油漆活未做。
（5）房屋建筑工程已基本完成，但被施工企業臨時占用，尚未完全騰出。
（6）房屋建筑工程已完成，但其周圍的環境未清掃，仍有建筑垃圾。
7 項目單位工程竣工驗收程序
竣工驗收應由業主委托的監理單位項目單位工程總監理工程師牽頭，項目經理配合進行，項目單位工程竣工驗收程序如下：
7.1 承建單位認真做好項目單位工程竣工預驗收工作
竣工預驗收是指工程項目完工后，監理單位在工程正式竣工驗收前要求由承建單位自行組織的內部模擬驗收，內部預驗是順利通過正式驗收可靠保證，為了不致使驗收工作遇到麻煩，為此承建單位最好邀請現場監理工程師參加。
預驗收工作一般可視工程重要程度及工程情況，分層次進行。通常有下述三層次：
（1）基層施工單位自驗。基層施工單位，由施工隊長組織施工隊約有關職能人員，對擬報竣工工程的情況和條件，根據施工圖要求、合同規定和驗收標準，進行檢查驗收。主要包括竣工項目是否符合有關規定，工程質量是否符合質量檢驗評定標準，工程資料是否齊全，工程完成情況是否符合施工圖及使用要求等。若有不足之處，及時組織力量，限期修理完成。
（2）項目經理組織自驗。項目經理部根據施工隊的報告，由項目經理組織生產、技術、質量、預算等部門進行自檢，自檢內容及要求參照前條。經嚴格檢驗并確認符合施工圖設計要求，達到竣工標準后，可填報竣工驗收通知單。
（3）公司級預驗。根據項目經理部的申請，竣工工程可視其重要程度和性質，由公司組織檢查驗收，也可分部門（生產、技術、質量）分別檢查預驗，并進行評價。對不符合要求的項目，提出修補措施，由施工隊定期完成，再進行檢查，以決定是否提請正式驗收。
7.2 施工單位提交驗收申請報告
施工單位決定正式提請驗收后應向監理單位送交驗收申請報告，監理工程師收到驗收申請報告后應參照工程合同的要求、驗收標準等進行仔細的審查。
7.3 根據申請報告作現場初驗
監理工程師審查完驗收申請報告后，若認為可以進行驗收，則應由監理人員組成驗收班子對竣工的工程項目進行初驗，在初驗申發現的質量問題，應及時以書面通知或以備忘錄的形式告訴施工單位，并令其按有關的質量要求進行修理甚至返工。
7.4 由監理工程師牽頭，組織業主、設計單位、施工單位等參加正式驗收
在監理工程師初驗合格的基礎上，便可由監理工程師牽頭，組織業主、設計單位、施工單位等參加，“在規定時司內進行正式驗收。
7.5 竣工驗收的步驟
竣工驗收一般分為兩個階段進行：
（1）單項工程驗收。是指在一個總體建設項目中，一個單項工程或一個車間已按設計要求建設完成，能滿足生產要求或具備使用條件，且施工單位已預驗，現場監理工程師已初驗通過，在此條件下進行的正式驗收。
由幾個建筑安裝企業負責施工的單項工程，當其中某一個企業所負責的部分已按設計完成，也可組織正式驗收，辦理交工手續，交工時應請總包施工單位參加，以免相互耽誤時司。
（2）全部驗收。是指整個建設項目己按設計要求全部建設完成，并已符合竣工驗收標準，施工單位預驗通過，現場監理工程師初驗認可，由監理單位監理工程師組織以建設單位為主，有設計、施工等單位參加的正式驗收。在整個項目進行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，可以不再進行正式驗收和辦理驗收手續，但應將單項工程驗收單作為全部工程驗收的附件而加以說明。竣工驗收簽證書必須有相關方的簽字方可予以生效。
二、經規劃一次性批準的組團級及以上住宅小區建設項目方案設計時，建設單位應主動征求人防主管部門意見，按規定配置人防工程；按規定應建的防空地下室不能同步設計、同步施工的，對先行開發建設的民用建筑，建設單位應按規定交納人防工程易地建設費。
三、對有下列情形之一的民用建筑項目，可按不能或不宜結合地面建筑修建防空地下室情況處理，建設單位按規定向市人民防空主管部門繳納人防工程易地建設費。
1、建設用地范圍內有流沙、暗河，或者基巖埋置度較淺，地質條件不適于修建的；
2、采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米，或者防空地下室空間凈高達不到規定標準的；
3、建設用地周圍房屋或者地下管線密集，防空地下室無法施工，或者難以采取措施保證施工安全的；
4、按照規定標準應建防空地下室有效面積不足一個防護單元(地面總建筑面積25000平方米以下，高層建筑除外)，或者設備房間占用面積過大，致使剩余防空地下室面積不足一個防護單元面積的；
5、防空地下室室外出入口難以按規定設置的。
四、建設單位在辦理民用建筑開工建設相關手續時，必須同時辦理防空地下室建設手續，并與市人防主管部門簽訂《依法結合民用建筑修建人防工程責任書》；在辦理地面建筑施工許可證之前，要按規定及時將防空地下室施工圖設計文件報市人防主管部門審查批準；對不能或者不宜結合地面建筑修建防空地下室的項目，建設單位報市人防主管部門批準后，按規定足額繳納人防工程易地建設費。
五、防空地下室工程應由具備相應資質的設計單位設計，其中單建掘開式工程應由人防專業設計單位設計。施工圖設計文件必須符合《人民防空工程戰術技術要求》、《工程建設標準強制性條文—人防工程部分》和《人民防空地下室設計規范》等國家規范和技術標準要求，預留的平戰功能轉換項目，應采取可靠的轉換技術措施，保證在規定轉換時限內達到防護標準和要求。
六、防空地下室工程應按經專項審查并批準的施工圖進行施工，所選用的防護設備，必須符合國家規定的標準；設計如有變更，應報原審查機構審批；施工過程中，應依法接受市人防主管部門的質量監督；在工程施工的下列階段，建設單位應書面或口頭向市人防辦工程處報告，由工程處派員到現場進行施工質量檢驗；
1、防空地下室基坑開挖完畢，澆筑墊層或底板前；
2、頂(底)板、墻板、梁、柱鋼筋綁扎和平戰轉換預埋構件安裝完畢，澆筑混凝土前；
3、各類防護設備與設施安裝到位后。
七、防空地下室工程竣工后，建設單位應及時組織設計、施工、工程監理和人防主管部門等單位進行竣工驗收，竣工驗收應具備下列條件：
1、完成工程設計和合同約定的各項內容，工程內部及需驗收的部位要清理干凈；
2、有完整的工程技術檔案和施工管理資料；
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的產品質量出廠檢驗合格證明和技術標準規定的進場試驗報告；
4、有設計、施工、工程監理和人防主管部門分別簽署的質量合格文件；
根據《中華人民共和國合同法》和《建筑工程承包合同條例》的有關精神，經甲乙雙方協商，甲方同意將 工程承包給乙方，為明確雙方權力與義務，特簽訂如下協議條款，供雙方共同遵守。
一、工程名稱：
地 點： 。
二、承包方式
三、工程承包內容
四、合同價款
五、 付款方式
六、總工期要求 個工作日。
七、甲方責任
1.甲方在通知乙方進場時，施工場地應具備三通一平等開工條件。 2.甲方應按合同付款方式及時支付乙方工程款，若甲方不按合同約定支付工程款，導致施工無法進行，乙方可停止施工，由甲方承擔已完工程損失和乙方所有經濟損失。
八、乙方責任
1.乙方應按照合同約定工期內施工完畢，并符合驗收要求。
建筑工程申請認證! 財富值雙倍 檢索優先 專屬展現 同行交流
2.因乙方原因造成工程質量問題和工期延誤，由乙方承擔責任：質量問題由乙方維修解決至合格，延誤期每日罰款 元。
九、工程質量、安全及保修
1.乙方應按照圖紙精心施工，工程質量符合驗收標準。
2.凡因乙方原因造成的安全事故均由乙方負責。甲方不承擔任何責任。
3.工程竣工驗收后，乙方對施工的工程質量負責保修一年。
十、爭議及解決辦法
未盡事宜，甲乙雙方協商解決。和解、調解不成的，按以下方式解決爭議：
第一種解決方式：雙方達成仲裁協議，向約定的仲裁委員會申請仲裁;
第二種解決方式：向有管轄權的人民法院起訴。
十一、本合同一式三份，甲方一份，乙方兩份，雙方簽字蓋章后生效。
關鍵詞：工程監理；結算審核；控制要點；措施
一、監理對竣工結算審核的常見問題
（一）工程簽證內容含糊、不完整，手續缺陷
在建設項目施工過程中，施工單位申報工程簽證時只有簡單的概括說明和數量統計，沒有對其已知的規格、形狀、材質及詳細做法的具體描述。亦或者是由于監理及建設單位的簽證簽字手續不完整、不規范，o予施工單位虛報價格、工程量的可乘之機，造成結算審核時加大辨別簽證真實性的難度。
（二）施工合同編制不嚴謹、存在漏洞，易引發合同糾紛
由于建設單位簽訂施工合同時只重視工程施工范圍、工程進度、質量及工程款支付等條款說明，對于工程量計價規則、設計變更程序、結算程序步驟等有關條款的編制說明制定籠統。施工合同出現含糊的計價條款和調整方式，以致于施工方利用合同漏洞隨意增加工程變更和價格調整。對設計變更沒有約束性條款，施工方隨意提出施工變更要求，而監理難以參照合同標準對其項目簽證進行限制，容易造成結算審核的合同糾紛。
（三）竣工結算書編制質量差、虛報量價
竣工結算書主要由施工單位編制，但其編制人員若不具備良好的職業操守和道德素質，則存在隨意調整投標文件的工程量清單綜合單價或定額基價中已包含的內容單獨列項計算二次費用等行為，最終導致結算價款虛高。由于施工單位不合理的編制結算書或編制人員綜合能力欠缺等種種原因，造成竣工結算書編制質量低，加重監理單位結算審核時的負擔。
（四）缺乏投資控制意識，設計變更不規范
建設項目在施工過程中難免因各種原因出現設計變更，監理人員對于設計變更控制不夠重視，允許施工單位不合理的設計變更要求，或遲遲不辦理設計變更的審批手續，造成投資控制脫離預期目標。在監理工作時沒有統計設計變更所引起的工程量增減記錄，沒有保存正式的設計變更通知單等不規范行為，都將造成結算審核當中投資控制目標難以保證。
二、監理人員對竣工結算審核的控制要點及措施
（一）仔細審查竣工圖，確保竣工圖紙的真實性
竣工圖是竣工審核的綱領性資料，監理在結算審核過程中應勘察現場實際情況，審查現場變更是否與竣工圖編制內容一致，保證審查的工程竣工圖紙具有真實性和準確性。但凡設計變更通知須由原設計單位出具，設計、校核人員簽名并加蓋設計單位公章后才能作為變更依據。對于工程施工中的設計變更內容較少的可在施工圖上詳細標明作為竣工圖，若工程變更范圍多時，施工單位須重新繪制竣工圖并請總監及監理工程師在竣工圖上簽字，并加蓋竣工圖章后才能生效。
（二）收集整理現場資料，保證工程量的真實可靠
施工過程中涉及簽證內容繁多，主要有施工方案、工程量確認簽證、主體工程中隱蔽驗收簽證、超出預算用工、用料簽證及返工簽證。其中隱蔽工程簽證最為重要，因為事后無法核對工程量，所以監理須做好隱蔽驗收記錄，保證手續完整、情況真實，方可列入竣工結算審核，以避免事后雙方產生糾紛。此外，監理應對工程主材的廠家、型號、質量證明等相關文件資料及時歸檔，便于結算審查。監理人員必須深入現場校對、測量，確保工程量清單涉及內容準確無誤。
（三）加強合同管理，明確結算原則
針對合同中存在的編制缺陷、遺漏、歧義部分，集建設、監理、施工單位三方人員開專題會議進行研究討論，完善合同相關條款，明確結算要求。監理人員應記錄會議內容及結果并整理成會議紀要，三方確認后簽字蓋章，作為審核竣工結算的依據。監理審核結算應核對清楚合同綜合單價，對變更的材料品牌，不得隨意套用信息價，須仔細核實廠家真實價格。對于不改變施工工藝，只是改變材料規格的工程，不得作為新增項目套用定額，而是按照合同規定進行合理換算，確保工程結算公平、準確。
（四）加強對造價控制，規范簽證管理
由于監理的工作性質，擁有現場的第一手資料，所以更加有責任控制好建設項目的工程造價指標。然而有些工程的施工規模小，施工工期短，例如裝修、修繕工程需要快速施工完成投入使用。在實際施工過程中受場地條件、天氣、投資金額等原因影響，設計圖紙須大幅修改內容，監理單位應嚴格審核設計變更的必要性，根據項目造價預算決定簽證審核，不可任由施工單位隨意要求施工變更，保證工程結算的合理性與真實性。監理人員應加強工程造價控制意識，現場簽證管理要結合實際施工情況，權衡利弊后方能簽字。
（五）落實取費審核，防止計算誤差
竣工結算書中涉及的取費應根據招投標文件、承包合同約定條款及當地工程造價管理部門的規定及頒發文件來確定費率。監理取費審核應結合實際工程概況，參照與之相符的配套定額。監理應注意各項費用的計取基數，例如工程安全防護措施費、文明施工措施費、規費及稅金等根據工程概況不同、地區不同，其計取基數均有差異。工程竣工結算審核工程量大，監理審計人員應認真復核校對，防止計算失誤的出現，造成結算價格糾紛。
三、建設工程竣工結算監理審核方法
（一）全面審核法
全面審核法是按照施工圖紙的要求結合承包合同、施工組織設計、現行定額制度及工程造價相關文件等全面審查工程量、單價及費用的方法。審查方式和編制施工圖預算相似，其優勢在于全面、細致的控制工程造價，但存在工作量大、審核時間長的問題。監理審核采用此法時要注重搜集、整理簽證資料，在平時經常深入施工現場，全面掌握工程實際情況。審查工程量簽證應仔細核實工程量計算；審查定額子目應嚴防高套定額問題；審查材料單價應把關質量、廠家價格，按照流程全面審核竣工結算的資料。
（二）重點審核法
重點審核法是指對于工程量大、工程造價高而且工程結構相對復雜的工程抓住重點進行抽查完成結算審核的方法，其優點在于突出投資控制的重點，其目的是主次分明，有側重點的審核方式以此來減少工作量，達到高效快速的結算審核。針對易出現錯漏的施工階段或重點工序例如基礎工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、裝飾工程等工程量應著重審核，而一些零星及附屬項目則大致核對便可。監理人員應重點核實主要工程量所對應的定額單價、主材價差、費率計算等結算控制。
（三）對比審核法
對比審核法是針對同一地區建造的工程項目若其結構、用途及建筑標準一致情況下，所涉及工程竣工結算應具有類比性。由此可對兩個工程竣工資料進行分析，總結出定額子目、工料消耗量等各項指標的規律，對比審查兩者各指標的差異從而發現問題。利用已建成工程的預結算對比審核相似工程結算的方法。
常用分析方法有：
1. 單方造價指標法：根據同類建設項目每平米造價的對比，可直接體現出結算審核后工程造價的準確程度。
2. 各分部工程比例：通過分析各分部工程所占造價定額直接費用的比例，判斷其真實性。
3. 工料消耗指標：分析工程主要材料每平方米的消耗量進行對比。
4. 專業投資比例：類比土建、裝飾、給排水、采暖通風、電氣等各專業占總造價的比例。
四、結論
建設工程竣工結算審核是一項結合經濟、技術、政策的工程造價控制工作。竣工結算審查工作不僅需要監理審查人員具有綜合業務素質和豐富的工程實踐經驗，還需要熟悉國家及地方的有關工程造價的各項政策、法規。負責審核結算的監理人員應具備良好的職業操守和高尚的道德品質，同時也需要建設單位、施工單位等各方人員的積極配合，提供真實可靠的竣工資料，只有這樣才能使工程竣工結算審核工作順利完成，避免雙方對結算費用產生糾紛。我國監理人員要不斷提高自身的執業水平，確保結算審核的公平、公正，才能真實地反映出建設項目的實際工程造價，保障建設單位和施工單位的共同利益，促進我國建筑行業更加規范有序的發展。
⒖嘉南祝
[1]趙慶暉.竣工驗收階段基于結算審核的監理的投資控制方法研究[J].科技視界，2015（02）.
[2]鄧玉琴.談工程竣工結算審核存在的問題和解決措施[J].工程建設與設計，2012（07）.
[3]田敬賢.建設工程竣工結算審核工作的探究[J].建設監理，2007（02）.
【關鍵詞】暖通施工；技術要求；造價；
1、引言
現今建筑工程的成本控制貫穿于建筑工程的全過程， 包括招投標階段、施工準備階段、施工階段及驗收、交工結算三個階段都離不開成本控制。對于施工企業來說，需要在保證安全的前提下控制成本。對于施工單位造價人員來說，應該對以下內容有一定的認識：工程量清單、招標控制價、投標報價的編制、工程合同價款的約定、竣工結算的辦理以及施工過程中的工程計量、工程款支付、索賠與現場簽證、工程價款調整和工程計價爭議處理等活動。本文結合筆者的相關經驗，就暖通專業施工項目的全過程，所遇到的一些實際問題，論述了現行環境下工程造價人員所應具備的一些素質及專業技能[1-4]。
2、施工項目過程
2.1招投標階段
在招投標階段，造價人員主要吃透施工圖，熟悉施工圖紙，領會設計意圖，根據現場實際對工程的難度進行分析，參考招標文件及招標清單，對本工程的盈利能力給出評估，做好投標工作。具體來說，就是施工單位根據施工圖計算的工程量、施工組織設計和現行預算定額以及各項費用的取費標準、建筑材料預算價格和設備預算價格等資料、建設地區的自然和技術經濟條件等進行計算和確定單位工程和單項工程建設費用。包含以下幾點：收集資料，審查和熟悉施工圖，熟悉施工組織設計或施工方案，熟悉預算定額和工程量計算規則，分解工程、列項目，計算工程量，選用定額，計算直接工程費、措施費、間接費等，編制預算書、復核。
2.2施工階段
暖通專業施工具有以下幾個特點：單件性，類型相同計價不同。生產流動性，人材機流動性大。與工程所在地區技術經濟條件影響較大。施工期間占用大量資金，并且一般先交易后生產，產生事前備料款和事中進度款支付。因而，施工階段過程中造價人員應對本工程所涉及的資金按照階段性做出一定的計劃，提前做好準備。
第二，施工階段存在很多變更。變更的原因一般包括：當合同中存在工程量變化，甲乙方應在專用條款內約定工程量變化多大范圍（一般為百分比）時可以進行單價調整。或者其中一項工作質量或其他特性的變更。如在強制性標準以外提高或降低質量標準。工程任何部分標高、位置和尺寸的改變。刪減任何合同約定的工作內容。新增工程按單獨合同對待。除非承包人同意此項工作按變更對待，一般應將新增工程按一個單獨合同來對待。改變原定的施工順序或時間安排。上述變更必然涉及到造價的變更，因此，施工單位造價人員應該對本工程要有充分的認識。
第三，及時上報工程量報告。一般甲方按照月度給施工單位進度款，因而造價人員需要定時上報月度工程量清單報告。
2.3決算竣工階段
竣工決算是指建設項目完工，并通過驗收，由建設單位編制的從項目籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設費用的經濟文件。其需要由施工單位編制，甲方來進行審查。
在此階段，造價人員要有兩個意識一是及時將工程決算資料做好，報甲方或者業主單位進行結算。二是將本單位與分包單位的項目款項進行結算。
3、結論
收、交工結算論述了暖通施工過程中預算造價人員應該具備的素質。
（1）招投標階段，預算人員應具有以下素質，能夠根據招標文件、工程量清單、施工圖紙提出需澄清的疑問，具有做好投標價格，投標完成后，建立臺賬的水平。
（2）在施工階段，預算人員要著重重視以下素質：及時管理，對工程款，專業分包，施工進度，月度工程量完成情況要建立臺賬，滿足施工進度要求。
（3）竣工決算階段，要及時提交工程竣工決算報告書，同時還要做好相關分包部分的決算書。
參考文獻：
[1]趙新才.對如何實現工程成本有效控制的探討[J].中國總會計師，2007（7）：23-26.
[2]李先強. 加強造價預算在施工企業成本管理中的作用[J]. 財政監督，2008.2：31-32.
[3]周國藩.工程概預算編制禁忌與審查[M].北京： 機械工業出版社， 2003.
[4]造價工程師實用手冊[M].北京： 中國計劃出版社， 2000.
（一）、工程管理
1、東營區供電公司內業擴、大修、技改、增容，10kv及以上線路的維修、改造、護墩等全部由彩虹實業工程公司統一購材、施工、試驗。
2、客戶有權自主選擇業擴工程的設計、施工和設備供應單位，但必須符合以下條件。
（1）、承接客戶委托的業擴工程設計的設計單位，必須取得國家建設部頒發的《送變電工程設計、工程勘察資質證書》，并按照資質范圍開展設計工作。
（2）、承接客戶業擴工程的施工單位應依法取得省級及以上建筑工程管理部門頒發的《建筑業企業資質證書（送變電工程類）》和國家電力監管委員會頒發的《承裝(修、試)電力設施許可證》，具備相應的電力工程施工資質，并按照施工資質范圍開展施工。
（3）、接入電網的電氣設備，應具備以下資料：
高壓電氣設備：省部級及以上產品鑒定證書、生產許可證、能證明該產品質量的證書等資料；
低壓電氣設備：生產許可證、3c認證、能證明該產品質量的證書等資料。
3、供電公司在其營業窗口將具備資質的設計、施工單位名錄推薦給客戶，由客戶自主進行選擇，不得為客戶指定設計、施工、供貨單位。業務主辦可應客戶委托協助客戶與承擔業擴工程的設計和施工單位簽定設計和施工合同。
4、供電公司對承擔客戶業擴工程的設計、施工單位資質進行審查，對接入電網的電氣設備的合格證書及安全認證等資料進行審查。對于不符合標準的，一律不予采納。
（二）、工作流程
（1）公司工程（即由公司為主體投資項目）。由生技部牽頭，實業公司參與進行現場勘察——生技部制定施工方案、材料計劃、編制工程預算——工程公司按預算和方案組織施工——物資公司供應材料——生技部組織實業公司等有關部門進行驗收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗收，必須有工程公司提供的工程資料，實業公司簽章及試修公司出具的試驗報告。否則，客戶服務中心不予送電）——實業公司辦公室編制工程決算書——工程公司對決算書簽署意見后會同有工程驗收人員簽字的工程資料一并提交公司審計部進行審計——實業公司財審部進行財務結算。
分管生產經理和相關部門負責工農關系、清欠工程款等事務協調。
（2）業擴工程（即由客戶為主體投資項目）。由實業公司牽頭，客戶中心、工程公司和相關供電所參與進行現場勘察——工程公司編制材料計劃、實業公司搞出工程預算——工程公司與客戶協商確定并通知用戶預交工程款——報分管領導簽批后轉財審部——工程公司制定施工方案——工程公司按預算和方案組織施工——物資公司供應材料——客戶中心組織實業公司等有關部門進行驗收——客戶中心組織裝表接電（工程竣工驗收，必須有工程公司提供的工程資料，實業公司簽章及試修公司出具的試驗報告。否則，客戶服務中心不予送電）——實業公司辦公室編制工程決算書——工程公司向客戶結算工程款。
分管多產經理和相關部門負責工農關系、清欠工程款等事務協調。
（3）、發包工程。工程公司與擬承辦單位洽談——實業公司辦公室組織擬承辦單位投標——工程公司組織發包工程合同——報分管多產經理簽批——實業公司辦公室監督協調。
