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對生態環境的建議優選九篇

時間:2024-03-20 14:47:01

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對生態環境的建議

第1篇

Abstract: The sustainable development of ecological environment is a major "bottleneck" that restricts the sustainable development of China's economy and society. The development of China's oil industry inevitably has a certain negative impact and damage on the ecological environment. In the future development, we should continue to lead the social responsibility by innovative concept, increase environmental protection efforts, vigorously implement the energy saving, clean production, safe production and reducing production, puts forward resource-saving and environment-friendly enterprises, to promote the harmonious development between man and nature.

關鍵詞:油氣生產;生態環境;協調發展;對策建議

Key words: oil and gas production;ecological environment;coordinated development;countermeasures

中圖分類號:TE6文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2011)11-0041-02

0引言

在油氣田的勘探開發過程中,不可避免地會對水環境、大氣環境、土壤和生態環境產生土地退化、水資源緊缺、水質惡化、植被破壞、生物多樣性減少及咸水入侵等人為環境問題,破壞人類的生存環境,損害人類健康甚至危及人類生命。特別是近年來,隨著我國油氣需求的持續增長,油氣供需矛盾日益加劇,油氣資源的過度開發導致環境負荷過大,資源和環境問題日益突出,資源開發中的經濟收益和環境治理之間的矛盾更為尖銳。

1油氣生產對環境的影響

石油的生產過程中,會不可避免地對環境造成破壞,比如水污染、大氣污染、土壤污染、植被破壞等。

石油勘探開發階段的主要工程包括地質勘探、鉆井、修井、油氣集輸等,在這個過程中,會對環境產生廢水、噪音、廢氣、固體廢棄物等污染,其中最主要的是廢水污染和固體廢棄物污染。石油勘探開發階段的污染,主要是由鉆井作業造成的。在鉆井作業中,產生的廢棄物以鉆井廢水和廢棄鉆井液居多,鉆井液的添加劑是鉆井過程中的主要污染源,同時還會產生無機鹽類污染、重金屬污染、有機烴(油類物質)污染等。

在石油煉制過程中產生的污染物主要包括廢氣、廢水和含油污泥等三大類。其中,廢氣包含兩大類,一類是由燃料燃燒產生的煙氣,主要污染物包括二氧化硫、多氧化硫、一氧化碳、煙塵等。另一類是生產工藝廢氣,主要污染物包括硫化氫、瀝青油煙、催化劑粉塵、非甲烷烴等;石油煉制過程中產生的污水主要包括含硫污水、汽提凈化污水、堿渣污水、輕污油罐脫水、汽油罐脫水,污水處理場“三泥”濾后液,其他特殊的高濃度污水,生產裝置無組織排放的污水等。在這些廢水中,主要包含硫、二氧化硫、酚、硝酸纖維等有毒物質;含油污泥是石油化工工業的主要污染物之一。石油化工企業的污水處理系統產生的污泥主要來自隔油池的底泥、浮選池浮渣、剩余活性污泥,統稱為“三泥”。含油污泥一般由水包油(O/W)、油包水(W/O)以及懸浮固體組成的穩定的懸浮乳狀液體系,脫水效果差,污泥成分和物性受污水水質、處理工藝、加藥劑等因素影響,差異性大,處理難度高,含油量差別較大,部分具有回收再利用價值,且含油污泥含有PAHs、重金屬等有害物質,對環境還具有放射性污染。

近年來,隨著人們環保觀念的增強和對環保工作的重視,我國石油行業大力推行清潔生產,不斷增加環保投入,依靠科技進步降低污染物的排放。雖然目前我國石油工業的污染排放總量仍然較大,但呈現逐年遞減的趨勢。2008年,石油工業二氧化硫排放量66.06萬噸,同比降低3.5%;工業煙塵排放量26.66萬噸,同比降低36.6%;工業粉塵排放量21.51萬噸,同比降低1.8%;工業廢水排放量81705萬噸,同比降低1.7%;工業固體廢物排放量51萬噸,同比降低4.6%。

2促進油氣生產與生態環境的協調發展

為促進油氣勘探開發與生態環境的可持續協調發展,應積極推進油氣資源的清潔生產,加快油氣回收進程,循環利用水資源,建立油氣田環境恢復保障機制,并不斷提高節能的意識和水平。

2.1 以理念創新引領社會責任世界上最重要的資源是人類自身以及人類賴以生存的自然環境,因此,我國石油企業應把關愛生命、保護環境當做工業發展的核心工作之一,以“奉獻能源、創造和諧”為宗旨,牢固樹立“安全第一、環保優先、以人為本”的安全環保理念,關注并積極應對氣候變化,強力推進節能減排;追求零傷害、零污染、零事故的目標,努力在健康、安全與環境管理方面達到國際同行業先進水平;積極推行安全生產、清潔生產、節約生產,大力倡導生態文明,努力創建資源節約型和環境友好型企業。

同時,作為特大型國有企業,我國石油企業不僅要在自身的生產運營過程中,力爭把對環境的負面影響控制到最小,還應以大企業的資源和影響力,搭建廣闊的社會參與平臺,積極倡導和帶動全社會共同參與到綠色生態環境建設的大行動中去,在減碳理念與碳捕獲、碳儲存專業技術與社會公民綠色行動之間,搭建橋梁和通道,積極推動全國性的綠色創新行動。

2.2 積極推進油氣資源的清潔生產清潔生產是一種“源頭控制”污染的思想,其概念的提出最早可追溯到1976年,30多年后的今天,“大力推進清潔生產,積極實現可持續發展”已經成為當今全球工業界的普遍共識。目前,油氣清潔生產的趨勢是由污染控制向生態控制轉變,即在油氣生產的過程中,著眼于污染的預防,將對資源與環境效益的考慮有機融入開發生產全過程中,最大限度地降低原料和能源的消耗,提高油氣資源和生產用能源的利用效率,使油氣生產過程對環境的不利影響降到最低。我國油氣資源的清潔生產應做好以下幾個方面的工作:

2.2.1 堅持以人為本,實施生態設計管理,使清潔生產成為促進石油工業發展的持續動力。首先,切實把清潔生產納入到我國石油工業的企業文化建設中,圍繞我國石油工業“安全發展、清潔發展、和諧發展”的理念,把清潔生產納入到“創造能源與環境的和諧”的企業文化建設中,按照可持續發展的生態影響成本化原則,建立經濟效益與環境效益有機結合的綜合決策體系,并積極舉辦環境管理、清潔生產、環境信息等各類環境保護培訓班,利用先進的環境文化為實施清潔生產創造良好的空間。其次,認真制訂并實施清潔生產戰略規劃。通過與國際石油公司清潔生產“對標”分析,開展環境保護職能研究,制訂相關落實制度,提出環境保護發展目標,確定實施清潔生產的主要任務和保障措施,明確生產全過程防治污染和保護生態要求,為建立清潔生產目標責任制,推進循環經濟的持續發展提供保證。最后,建立投資安全的環境評價制度,按照我國石油工業的環保規章制度,把清潔生產納入到石油工業的經營決策過程中。我國石油工業的發展規劃應當包括清潔生產專項規劃,建設項目環境影響評價應當落實清潔生產措施,新產品開發應當從生命周期進行清潔生產分析,重大設備更新改造應當進行產業政策評估和清潔生產論證。通過實施生態設計管理,使清潔生產有機地融入到產品、生產、服務領域,促進我國石油工業可持續發展能力的提高。

2.2.2 開展“綠色”示范活動,實施技術創新工程,使清潔生產成為提高市場競爭力的基礎保證。我國石油工業應牢固樹立科學技術是第一生產力的思想,高度重視清潔生產技術創新和系統集成,把清潔生產作為專項領域列入到各級科技規劃和計劃中,實行分級、分類管理,實施生產作業與環境保護的協調發展。石油行業層面上,以清潔生產技術創新為主導,注重形成具有自主知識產權的專有技術;在石油企業層面上,以推進清潔生產技術集成為主導,注重解決生產過程中的污染控制和生態環境保護問題;在基層單位層面上,以實施綠色工程為主導,注重解決生產過程中的清潔生產技術問題。通過實現清潔生產技術創新工程,開展“綠色”示范活動,全面提高生產現場環境保護水平,提高我國石油工業的市場競爭力。

2.2.3 推行HSE管理體系,實施清潔生產審核,使清潔生產成為持續提高環境績效的重要措施。我國石油工業應高度重視HSE管理體系與清潔生產機制的融合,以清潔生產戰略預防性原則促進HSE管理體系的有效實施,以HSE管理體系規范化運作推進清潔生產的持續改進,在企業環境保護管理中發揮重要作用。通過推行HSE管理體系,嚴格控制環境風險;通過實施清潔生產審核,落實生產全過程環境管理;通過開展ISO14001認證,持續提高環境保護水平。

2.3 加快油氣回收進程,循環利用水資源油氣回收是節能環保的高新技術,運用油氣回收技術回收油品在儲運、裝卸過程中排放的油氣,可以大大減少油氣對大氣的污染,可以消除可能導致的爆炸、燃燒等安全隱患,有利于安全、健康和環保。同時,通過提高對能源的利用率,減小經濟損失,從而得到可觀的效益回報。美洲和歐洲各國早在70年代初期就建立了油氣回收行業,發達國家目前的油氣回收裝置使用率已經超過90%,每年產生直接效益500多億元。我國雖然是世界上最早提出油氣回收概念的國家,但目前僅有1/3的煉油企業建有油氣回收裝置,僅相當于美國上世紀90年代的水平。按照《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》、《加油站大氣污染物排放標準》等強制性國家標準的規定,2010年以前,所有儲油庫必須建設油氣回收設施;2012年以前,所有加油站、汽油運輸車輛必須建設(或增加)油氣回收設施;對于新、改、擴建的加油站、儲油庫,標準要求“必須同步設計、建設、運行油氣回收裝置”。這個期限目前已經越來越近,逼迫企業現在必須抓緊油氣回收裝置的建設。同時,隨著《大氣污染物排放法》的修訂并實施,油氣回收的范圍從汽油擴大到油漆、苯、甲醇、二甲醚等所有易揮發的輕質有機物,國家要求這些產品的儲存、運輸及銷售單位,必須按規定建設相應規模的油氣回收設施,減少揮發性有機物的排放。所以從環境保護、節約能源及安全等方面考慮,從我國油氣資源可持續供給考慮,我國必須加快引進并創新國外先進的工藝技術和油氣回收裝置,加快油氣回收的產業化進程。

另外,在油田開發建設的過程中,各種作業中產生的多種污染物,例如落地油等,可隨雨水通過土壤滲入的方式進入地下水環境,污染水資源。在原油開采的中后期,為保持地層壓力和提高采收率,必須進行油田注水,不僅消耗地下水,脫油后的水中也會含有微量原油,排放后造成環境污染。要按照“污染治理與生態保護并重、水量與水質并重”的模式,對于受污染的水源采用水源地保護技術和生態恢復技術進行合理治理,并合理開發利用水資源,使水環境生態系統保持平衡。同時運用污水生物處理技術,對油氣開發過程產生的鉆井廢水、采油廢水、作業廢水以及廢棄泥漿等進行處理,最大限度的實現水資源的循環利用,進一步加強石油開發生態環境保護,走出一條科學可持續開發之路,促進石油開發與環境保護雙贏。

2.4 建立油氣田環境恢復保障機制人類活動,特別是資源開發利用目前已對生態環境造成了嚴重的負面影響。在今后的發展中,應將經濟效益與環境效益統一起來。將綜合運用法律、經濟和行政手段,落實“誰開發誰保護,誰污染誰治理,誰破壞誰恢復”的原則,樹立環境有價、資源有價的觀念,使企業自覺處理好貢獻與補償的關系,建立資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制,按照“統籌兼顧、突出重點,預防為主、防治結合,過程控制、綜合治理”的原則,加強油氣勘探開發地區的生態環境恢復治理,建立健全油氣開采生態補償機制,構筑油氣開發的“事前防范、過程控制、事后處置”三大生態環境保護防線。

2.4.1 生態恢復既要有政府手段,也有市場手段,但整體上要有一個合理的規劃。在油氣資源勘探開發過程中,要通過科學規劃、合理開發,以最小的環境代價,取得最好的油氣資源開發效果;要建立油氣資源開發利用全過程的生態環境承載力評價標準體系,進行油氣資源區域生態環境進行承載力評價;以保護生態環境為前提,加大生態環境建設的投入,保護油田周邊的水、土、林等自然環境;制定行之有效的生態環境保護措施和環境恢復保障實施方案,建立油氣田環境恢復的多元化投資機制。同時要預防和減少油氣田開發運營中的地質災害。重視油氣資源勘探開發中的各種災害和事故的預防及治理,采取積極有效的措施,合理開發利用資源,科學規劃和實施工程建設。同時,應廣泛開展地質災害的調查、監測、預測和減災宣傳及教育工作。

2.4.2 積極探索和實施我國油氣開發的生態補償機制。近年來,一些地方積極探索生態補償機制,但從總體上看進展還是比較緩慢。生態補償涉及復雜的利益關系調整,尚缺乏明確的法律規定,對生態補償資金來源、補償渠道、補償方式和標準還存在爭議。因此,為了實現油氣開發的可持續發展、保證社會和諧,有必要采取多種措施,建立科學合理的資源補償機制,讓油氣資源地人民分享經濟社會發展的成果。因此,建立石油天然氣相應的生態補償機制迫在眉睫。一是進一步推動生態補償政策規范化,二是建立風險共擔、利益共享的資源開發新機制,三是深入研究生態補償標準,四是抓緊開展生態補償試點,五是強化部門間的協調和合作,六是大力開展國際合作。同時,由于油氣資源屬于不可再生資源,油氣資源地應在經濟上升期注意節約資源、避免資源枯竭城市衰落;而開發企業也要在開發資源時不斷進行技術創新,體現資源價值,保持與資源地之間關系融洽。只有加強環境保護,注重經濟發展與環境保護協調發展,才能夠保證經濟發展的持續性,也才能夠保證人民安居樂業。

3結束語

經濟社會的可持續發展應將生態環境保持良好狀態作為基本的約束,在采掘資源時利用先進的勘探和開采技術,最大限度地減少對自然環境,尤其是地殼表層環境整體性的破壞。同時,積極開發和利用潔凈生產技術,向社會提供清潔的能源及相關產品。

參考文獻:

[1]吳宇.石油行業的環?,F狀[J].環境教育.2009(2):75-77.

[2]張曉慧.我國油氣資源――社會經濟系統協調發展研究[D].東營:中國石油大學(華東).2008.10.

第2篇

關鍵詞 左柏水庫;水生;陸生;生態;影響;建議

中圖分類號 X826 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)11-0159-03

水庫是陸地生態系統水環境要素的重要組成部分,它同時具有提供城鄉生產生活用水、開展淡水養殖、旅游觀光、水利發電、水上運輸和調節區域氣候等綜合功能,在區域社會經濟發展和生態環境建設中發揮著舉足輕重的作用。水庫資源與環境的重要性決不亞于天然湖泊。

擬建的左柏水庫屬于梁平縣,所處河段在龍溪河二級支流白灘河和龍河上?;佚埡恿饔蚴橇浩娇h工農業經濟發達的地區,當前梁平縣農業和農村經濟已經進入了一個新的發展階段,農業發展由過去受資源約束轉變為受資源和市場雙重約束,農田水利基礎設施建設狀況和保障能力總體上還不能適應農村經濟社會可持續發展的需要。近年來,縣內連續遭受嚴重干旱,局部地區發生大的洪澇,給農業生產、農村經濟和農民生活帶來較大的損失和困難?;佚埡恿饔蛩Y源總量較豐富,但是水資源開發利用率很低,水資源開發利用率僅5.3%,大量水資源亟待開發?,F有的水利工程不能滿足2020年梁平縣國民經濟發展各部門的需要,因而需要對區域水資源進行合理優化配置。

左柏水庫工程的建設可改善灌區農業灌溉條件,提高農業抗旱減災能力;可解決灌區場鎮供水、農村人畜飲水、工業用水,對維護社會穩定、促進地方社會經濟可持續發展、全面建設小康社會都是十分必要和迫切的。但是水庫工程建設期及運行期勢必會對當地水文、生態、局地氣候等產生明顯的環境影響,因而有必要分析研究工程建設可能造成的環境影響,尤其是對當地山區居民關系密切的水生生態和陸生生態的影響需要進一步分析。

1 水庫工程簡介

左柏水庫主副壩分別位于回龍鎮山河村和屏錦鎮龍河村,為Ⅲ等中型水利工程,水庫壩址距縣城約31 km。總庫容1 037萬m3,正常水位庫容1 015萬m3,死庫容55萬m3,調節庫容960萬m3。工程主要包括水庫樞紐工程(包括主壩、副壩、聯通洞和取水設施等)、借水工程(包括借水壩和借水隧洞)、供水灌溉工程。

該水庫是一座以農業灌溉、場鎮供水、農村人畜飲水機工業用水等綜合利用的中型水利工程。水庫建成后采用重力輸水方式,主要向回龍鎮和蔭平鎮2.5萬人、梁平縣工業園區B2區及灌區人畜供水,灌區主要涉及在回龍鎮回龍村、青崗村、山河村等13個村,總灌溉面積約1 446.67 hm2。水庫各工程區域敏感點主要為現有地面文物以及各工區周邊居民點。

2 對水陸生態及景觀生態環境的影響分析

2.1 對水生生態的影響分析

2.1.1 對魚類資源的影響分析。具體包括以下內容。

(1)施工期對魚類的影響。項目地處龍溪河水系回龍河支流上段的龍河、白灘河發源地。河道、溪流淺、窄、流量小,僅有少量魚(鯽魚、麥穗魚、棒花魚、黃鱔、泥鰍、沙鰍、爬巖鰍等)、蝦(新蝦米)、蟹(螃蟹)等漁業資源,且資源量小,漁業利用價值不大。

施工期修建水壩,土石方開挖會使河流水體變得混濁,加上爆破等活動,會對魚類的生存環境產生一定影響,但由于工程施工僅局限在較短的河段,影響范圍有限。只要加強施工管理,嚴禁施工人員隨意捕撈魚類,施工季節避開魚類的繁殖時期,嚴禁向河道傾倒渣土,施工對魚類的影響可減至最低[1-2]。

(2)運行期對魚類的影響。一是對壩前河段魚類的影響。左柏工程壩前水庫形成后,壩前水體水文情勢發生重大變化,從而使魚類棲息環境發生變化,急流減緩、砂石沉積、餌料增多。通常說來,庫區河段原有適應于底棲急流、礫石、巖盤底質環境的魚類,棲息范圍縮小,魚類的種類、數量都將在一定程度上減少;一部分適應能力強的種類將遷移到庫尾上游水域;一些既能適應流水又能適應靜水活動的魚類將成為庫區優勢種。二是壩后河段阻隔影響。水庫大壩建成后,原來連續的河流生態系統被片斷化,對魚類的生存可能產生不利影響。本項目主壩白灘河和副壩龍河下游均是典型的山地河流,水淺,河道比降較大,主要是小型魚類,缺乏長距離洄游魚類,僅作短距離生殖洄游。河流截流后,魚類可以轉入下游水域生活,但河段水量的減少,生態水文條件發生改變,生境類型有所減少,影響到魚類棲息生境的空間大小。從物種保護角度看,只要切實采取了保證生態流量、減少水體污染等措施,不會導致現有魚類的滅絕。

2.1.2 對水生生物的影響分析。對水生生物的影響主要體現在工程建成運行后。根據調查,白灘河、龍河及三叉河均是峽谷溪流,由于均是回龍河支流,且相距^近,故分布的水生生物種類基本一致。3條河流水流較急,水質清潔,浮游生物種類較少。浮游植物以適宜流水的硅藻居多;水生昆蟲以喜冷水性、對水質要求較高的蜉蝣目、毛翅目、H翅目為主。此外,還有少量水生甲蟲,如扁泥甲屬的昆蟲。大壩建成后,在大壩上游形成靜水環境,浮游植物中的藍藻和綠藻種類和水量會有一定程度的增加;由于泥沙淤積,阻塞蜉蝣目、毛翅目、H翅目昆蟲的鰓片或枝狀鰓,導致蟲體死亡,加之急流生境的喪失,這3個目的昆蟲數量可能會大大降低;但是,輪蟲、橈足類、枝角類以及適應于靜水和缺氧的雙翅目昆蟲數量有所增加。在采取下泄生態流量措施之后,枯水期壩后減水河段將不會出現河道斷流現象,對壩后水生生物的影響有限。

2.2 對陸生動物的影響分析

2.2.1 對珍稀陸生動物的影響?;佚埡恿饔蛞吧鷦游镔Y源種類較豐富,主要有野豬、野兔、野雞、普通蛇類等,但珍稀保護動物極為罕見。家畜有豬、牛、羊,禽類有雞、鴨等。工程區動物群落分布與生境分化有著密切關系,主要有河岸濕地動物群落、中山灌叢動物群落、居民點群落帶動物群落3種類型。水庫工程影響區域山體陡峭,坡度較大,加之區內主要廊道為水體,對野生動物活動構成天然屏障,人類干擾強度大,不是大型野生動物的主要活動范圍,未發現國家和省級重點保護野生動物及棲息地分布,因而項目建設對珍稀陸生動物幾乎無影響。

2.2.2 項目施工期對陸生動物的影響。具體有以下內容。

(1)對獸類的影響。水庫施工區域活動的動物以小型獸類為主,常見的有小家鼠、田鼠等,由于施工建設活動破壞了它們的棲息地,會改變它們的分布格局,使建設區域內的小型獸類急劇減少,建設區域外的小型獸類在短時間內會有所增加。如在施工區域人多的地方,可能造成小家鼠、田鼠數量增加。植被破壞區域,田鼠等數量會上升,其他種類數量將有所下降。但總體上,建設期間施工活動對大多數哺乳動物沒有太大的影響,因為哺乳動物有較強的遷徙能力,環境改變會使它們遷移到適合它們生活的環境中繼續生存、繁衍。

(2)對鳥類的影響。水庫施工區的建設活動對原在此居留的鳥類有一定干擾,由于建設區域多山地草叢,居留于此的多為一些小型雀翅目鳥類,植被的破壞可能對其筑巢、育雛有一定影響,施工的噪聲、污染等對它們有一定威脅。但總體來看,項目的建設活動對鳥類影響不大,主要是由于鳥類具有強的遷移能力,食物的尋覓、飲水的獲得、項目建設活動對它們都沒有太大的影響。

(3)對爬行類的影響。水庫施工區爬行類動物較少且他們對環境改變有較好的預知能力,會遷徙到工程區以外的地方,建設活動對它們的影響較小。

項目建設會造成對動物的干擾,會改變動物的分布格局。施工影響區內獸類活動會明顯減少,使它們遠離施工區域;由于破壞了一定面積的小型獸類、鳥類的棲息地,會較大改變建設影響區小型獸類和鳥類的分布格局,初期它們會迅速減少或有一定數量的死亡,并向周邊區域擴散,但它們適應環境變化的能力大多較強,在環境穩定后會在新的棲息地內迅速繁殖生存,種群數量又會上升。因此,水庫施工建設對動物的影響是在可承受范圍內的,不會造成物種的滅絕和生態鏈的斷裂。

2.2.3 項目運行期對陸生動物的影響。隨著施工期的結束,人為干擾大為降低,部分動物會回到原來的區域,但由于該區以栽培植被為主,動物數量不多,對動物影響不大。而下游基本上都是人居環境,減水河段兩側動物則因水的減少,動物活動會有所減少,但河流的阻隔作用減少又會為陸生動物形成新的通道,有利于兩岸動物如嚙齒類、爬行類動物的交流。

另一方面,由于庫區的形成,對眾多水鳥、游禽有利。水禽,尤其是大型水禽,如鴨科等鳥類會從遠處遷徙來棲居于此,游禽的數量和種類將會不斷增加。本來生活于此處的水禽如羅紋鴨等,它們的種群數量亦會增加。

隨著水庫建成運行,干擾程度降低,其他區域的兩棲類會逐漸擴散過來,通過繁殖逐漸擴大種群數量,在較短的時間內它們又會恢復到建設前的水平。同時,由于河流被截去大部分水后,形成的水流較小、較靜,比修建前更利于兩棲類的繁殖,有利于兩棲類種群的擴大。

2.3 對陸生植物的影響分析

2.3.1 對珍稀瀕危植物的影響。根據生態環境現狀調查可知,本項目河岸帶的植物均為山區河流河岸常見植物,大多數是喜濕的草本植物和灌木,在直接影響區域內未發現國家和市級重點保護的珍稀瀕危植物種類,項目建設不會造成珍稀瀕危植物的破壞或滅絕。

2.3.2 項目施工期對植物資源的影響。工程影響較集中的區域有水庫淹沒區及其影響區(包括水庫淹沒線為界向外沿展,按海拔高程計,以海拔200 m以下為界;按水平計,以500 m為界)、水庫樞紐工程區、灌區渠系占地地段、渣場所在地段以及施工便道、復建道路等。各施工區的直接影響時間和時段不等,總的影響時間約26個月。產生影響的因素主要有土方明挖、巖石明挖、巖石洞挖、土石方填筑、堆渣、工程施工各種生產、生活臨時建筑物、永久占地等。其他如施工過程所產生的粉塵、有害氣體、廢水、固體廢棄物、噪聲等對自然生態和動植物都有直接的影響。

建設施工會對原有植被造成一定程度的破壞,造成一部分植株死亡;因施工段沿河兩岸土層較厚,坡度較緩,施工不會導致表層土壤與淺層巖石剝離或者剝離不嚴重,而對這些地帶的植被造成較小的破壞;施工中的道路及渠道建設開挖將使道路以下的植被遭到一定程度的破壞。

2.3.3 項目運行期對植物資源的影響。水庫建成后,受淹沒影響,對物種而言,分布于淹沒線高程以下的植物個體將消失。這些影響均為不可逆的影響。水庫正常蓄水位534 m,水庫建成后,水庫蓄水將直接淹沒耕地20.79 hm2,淹沒林地26.87 hm2。淹沒的植被以農田植被為主,據現場調查,水庫庫區分布于淹沒線之下沒有珍稀瀕危野生保護植物,都是常見種,淹沒的林地主要為退耕還林地,沒有特有的植被類型。這些物種和植被類型在評價區的大部分地區均有分布,不存在因淹沒而導致物種或特有植被類型的滅絕或消失。淹沒區的形成并不破壞現有物種分布和降低物種多樣性。相反,由于大面積人工湖泊的形成,局部水分和熱量的變化還可能導致偏濕性物種的生棲與繁衍,從而增加該區域物種的多樣性。

另一方面,水庫建成后,各施工點人員、機械設備均撤除現場。水庫除永久占地外,其他區域均將進行植被恢復,工程區域的植物能很快得到恢復,對自然生態系統不會造成不可逆的影響和破壞。

2.4 對景觀生態的影響

項目建設在一定程度上會影響原有的景觀生態體系格局,使景觀生態體系動態發生變化,如造成景觀拼塊類型改變、破碎化和異質性程度上升、降低景觀的整體連通性、生態系統功能和類型變化、影響和改變物質和能量的流動等。

2.4.1 拼塊的變化。拼塊的變化包括拼塊類型的變化和拼塊數量的變化。左柏水庫工程重點影響區域包括水庫各壩址以及淹沒區,灌溉管道開挖區域等工程的施工建設主要會減少栽培植被景觀、少量的山地草叢景觀和山地灌叢景觀斑塊,施工公路的設置會導致建設區到原有公路連接處兩側植被連續性中斷,增加所在區域景觀破碎度,增加該區域的拼塊數量,但是與評價區整個景觀相比,拼塊的影響面積很小,施工占地也比較少,因而整個拼塊結構不會受太大影響。

2.4.2 廊道的化。本水庫工程建設的公路施工的修建會造成新的景觀隔離,道路施工將原有景觀一分為二,道路上的車流及行人使得野生動物的遷移受到影響。所幸施工公路僅在較小區域內形成,該區域內可能活動的蛇類及小型動物可以選擇夜間、無車時或者繞道跨越。隨著工程的結束,部分道路的車流量將減少,臨時公路將被恢復,景觀的阻隔功能將部分減弱。

2.4.3 基質的變化。由于水庫工程影響主要集中在工程建設區和淹沒區,而工程建設區域不大,淹沒區面積相對來說較大,主要影響栽培植被和少量灌從,遠離這些地方的景觀類型幾乎沒有變化。對于整個評價區,栽培植被在評價區分布最廣、在庫區分布最多,本項目對庫區的影響面積較大,因而它受到的影響較大,但它在評價區內分布很廣,雖然基質的拼塊數、連通性、面積等都會有一定的變化,但是不會改變栽培植被作為基質的地位。

3 保護措施及建議

3.1 水生生態保護

施工期間,相關各方除應嚴格按照相關管理制度和文件要求做好環境保護之外,還應配合漁政部門做好宣傳教育和魚類保護工作,接受地方行政主管部門監督。在庫區投放一定數量的魚苗,增加魚類資源種類和數量,但不得實行網箱養殖或肥水養殖。加強施工期的環境監管,施工前必須對可能影響到的河段進行認真調查,一旦發現珍稀水生動物,應立即將其遷移到人為影響小的河段,達到有效保護[3-4]。

從物種保護和維持水生生物生態系統穩定(包括保持河流水景景觀)角度看,必須采取切實的生態基流放流措施。施工期利用導流洞下放生態流量,運行期主壩、副壩、借水壩均有專用生態流量放水管泄入下游,作為永久生態放水孔,同時應在各下泄管出口安裝在線流量監測儀。

3.2 陸生生態保護

施工期間對施工人員和附近居民加強施工區生態環境保護的宣傳教育,施工活動必須局限于工程征、租地范圍,盡可能減小擾動區域,加強對施工區域范圍的監管力度[5]。

結合當地生態規劃與工程水土保持要求,在工程竣工前對施工跡地與開挖面進行綠化和植被恢復。按照生態學原理,選擇地方特色的鄉土植物,遵循植被演化規律,在綠化的基礎上進行環境美化。根據自然地理環境的特點和植物的生態適應性及自然演替規律,增加多種林木成分。

4 參考文獻

[1] 諶德智.關于徐聞縣水庫環境問題及保護措施的思考[J].廣東水利電力職業技術學院學報,2008,6(3):69-72.

[2] 張振克,孟紅明,殷勇.中國水庫環境面臨的主要問題及其對策[J].科技導報,2006,12(24):82-84.

[3] 鞠菲.錦凌水庫施工建設過程中的生態環境保護措施[J].環境保護與循環經濟,2008(5):59-61.

第3篇

關鍵詞:水土保持;意義;水保措施;生態環境; 效益

中圖分類號:S157 中圖分類號:A

前言

水土是生態環境最基本要素,做好水土保持工作有利于推動生態環境建設。我國對水土保持與生態環境建設有高度重視,對水土保持生態環境建設作出了戰略部署,只要我們認真把握自然規律和經濟規律,搞好當地水土綜合治理建設生態環境的科學規劃,長期奮斗,堅持不懈,截止水土流失,改善生態環境,建設美好城市。

一、城市水土保持生態環境建設的目的和意義

城市水土保持生態環境建設是為了解決在城市化過程中,因自然因素和人為活動造成水土流失而導致的城市生態環境惡化,城市整體功能衰減等一系列問題,主要是指減少城市水土流失,減小城市水土資源的污染,調節氣候,凈化空氣,改善城市環境,保護生物多樣性,優化生存條件,使城市資源得到合理開發和可持續利用。

城市是由社會、經濟、環境3個基本要素相互作用、相互依賴、相互制約而構成的復雜的生態系統,三者的協調發展是城市可持續發展的本質。環境是人類賴以生存的條件,又是發展生產、繁榮經濟的物質源泉。社會生產歸根結底是從環境中獲取資源,加工為人們所必需的生產生活資料,為人類創造物質文明和精神文明。生態環境是城市生態系統的物質基礎,城市要獲得持續性發展,必須有良好的環境基礎。城市水土保持生態環境建設是以保護、改善和美化城市環境為目的的,因而在城市可持續發展中具有重要的意義。

城市水土保持是針對城市水土流失提出來的,以保護城市水土資源,改善和美化城市環境為目的的,相對于傳統的水土保持有自己的特色。

1.在防治原則上強調以預防為主,預防、監督和智力相結合,工程措施與生物措施相結合;

2.在防治目標上不僅要控制水土流失,保障生產建設安全運行,而且強調城市生態環境的綠化和美化,注重生態效益和社會效益;

3.在防治措施上,以防止水土流失為根本要求,科學配置水土保持措施,使其符合城市綠化和環境美化的要求。另外,搞好城市水土保持需要大量的資金投入。城市水土保持投入比農村水土保持高許多倍,除了工程本身要求標準高、質量高之外,工程費用構成也很高。

二、城市水土保持措施

城市水土保持生態環境建設的措施可分為管理措施和技術措施,根據解決的對象和內容不同,水土保持生態環境建設的措施布設層面不同。

1.制定城市水土保持規劃

加強管理和監督城市水土保持生態環境建設要結合城市發展規劃及現狀,做出城市水土保持規劃和環境保護規劃,以指導城市水土保持工作的逐步實施,避免走先破壞后治理恢復。

2.建立城市水土保持生態環境檢測預報系統

近年來隨著地球信息技術和計算機技術的發展,檢測工具和檢測手段得到進一步改善,可以建立城市水土保持生態環境檢測預報系統,檢測信息管理、觀測技術、更好的完成智力與監督工作。

3.完善排水系統

解決城市缺水問題要按照城市建設排水標準,興建排水管網,是洪水能暢通排至外部河道,排水口匯入外部河道前還需設置沉砂池,減輕泥沙對外部河網的淤積,雨污管網分開,開發區周圍如果是農田,還可與回復原來的農田排水系統。

對于缺水城市,可以通過下水道將大部分降水收集起來再利用,地面降水下滲通過凈化,將純凈水補充地下水。工業與生活污水經處理后再次利用,通過城市生態系統真正實現水循環利用,使生態系統水分基本達到平衡狀態,從根本上解決城市水土保持問題。

4.妥善處理、綜合利用城市生活垃圾和同體廢物

通過合理規劃和環保宣傳等手段,減少生產建設及市民生活過程中廢棄物和垃圾的排放量;廢棄物的再利用,通過對廢棄物的轉化,以達到“化害為利,變廢為寶”的目的。

5.加大植樹種草工作增加城市綠地面積

對城市棄渣堆積區,貧瘠廢棄地,以保持水土、改良土壤為主要目的。栽植適應能力較強、根部發達、易成活的樹種或草種,防止水土流失,改善城市生態環境。

對于旅游風景區需要在旅游淡季抓緊對被破壞的植被進行生態修復和裸地補綠,在保護原有植被的基礎上,擴大和恢復植被的覆蓋度,提高景區的森林覆蓋率,減少園地和坡地的水土流失。

6.水土保持工程措施

城市的水土流失治理除了采用生物措施外,也應采取適當的工程措施,尤其是在一般生物措施難以奏效的區域,應根據具體情況采取攔渣、護坡、土地整治、防洪排水、防風固沙、泥石流防治等工作措施來控制水土流失,這也是對生物措施的必要補充和完善,更有利于發揮其兩項措施的綜合效益。

三、搞好城市水土保持,建設生態型城市

1.科學規劃設計

要做好城市水土保持,建設生態型城市,首先必須科學劃分預防保護區、重點治理區和重點監督區,針對性地作好規劃設計,以便實施治理。對于預防保護區,其規劃目標是建立自然景觀和建筑、園林等人為景觀組成的城市自然生態系統,

大力發展生態產業,建立生態示范園區,建設由綠色產業、現代生態農業、

生態旅游及相應的服務業組成的城市生態經濟系統。重點治理區多在城鄉結合部,規劃時要兼顧眼前利益與長遠利益,做到局部與全面、經濟功能與社會生態功能、實用價值與觀賞價值的有機結合。一要做好固體廢棄物的定點堆放和覆蓋治理,應用清潔技術、物質循環技術、生態技術,提高排放物的回收利用率;二要營造良好的城市水生生態系統,利用水生態系統本生的生態功能含蓄水源;三要提高綠化率,建設綠色通道。把綠色通道建設納入生態環境建設規劃、造林綠化規劃和城市總體規劃。通過全面綠化,形成帶、網、片、點相結合,層次多樣、結構合理、功能完備的綠色長廊。在水土保持重點監督區,工作重點是依法嚴格監督管理,落實“三權”,督促開發建設單位實行“三同時”,按水保法律法規規定程序編報審批水土保持方案,在限定的期限內完成控制性水土保持措施,遏制開發建設單位隨意傾倒固體廢棄物的違法行為。

2.加大投資力度

政府要加大對城市水土保持工作和生態城市建設的投資力度,努力協調好城建、環保、林業、水保等等各部門之間的關系,把城市水土保持工作擺在一個基礎而又非常重要的地位,全面推進生態城市的建設。

3.開展基礎研究

開展城市水土流失規律和水土保持措施的研究,積極探討生態城市建設思路,正確認識城市水土保持工作的復雜性和重要性。在城市水土保持治理中還要研究城市水環境容量、蓄水洼地的條件和布局、河流景觀或人造水面、污水的處理回用方式、水體聯接及流動、水生動植物與觀賞設施等。

4.城市雨水資源化

充分利用集流、下滲、貯存等雨水資源化工程,貯留城市降水,減少地面徑流,以緩解城市水危機,同時結合城市的生態建設補充地下水,控制地下水位下降的局面,實現城市水資源平衡。通過城市雨水資源化,使市區降水直接或間接得以利用。一方面是直接利用,澆灌綠地、沖廁和洗車等;另一方面是間接利用,使之轉化為地下水,通過以土壤為基礎的凈化,可達到生活用水標準。

5.加強植被建設

要從耗水量小、城市景觀生態學、防風固沙三個角度進行植被建設設計,使植被建設能很好的滿足人們生活的需要?;诔鞘刑攸c,全面整合林地、林網、散生木等多種模式,有效增加城市林木數量;恢復城市水體,改善水質,使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體;建立以核心林地為森林生態基地,以貫通性主干森林廊道為生態連接,以各種林帶、林網為生態脈絡,實現在整體上改善城市生態環境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。

四、水土保持的效益與評價

水土保持是一項面廣量大、復雜的系統工作,要全面測試分析評估其效益,確實不易。一般將水保效益分為經濟、社會、生態三部分,對水少沙多的北方河流還增加一項爛泥效益。不同水保措施,不同地形地質條件下的單項效益,以便為水保評價提供依據;從土壤流失至進入干流之間各河段的水沙變化及其對周邊的經濟、社會、生態和人文的影響,以便了解輸移過程,可能產生的負效益或不利影響,如對大小水庫、坑塘、澇池的運用壽命,對河岸的沖刷破壞,對農作物沙壓減產等。效益計算:采用有無措施或增減措施后在時空方面的對比。為實現科學管理和國家決策要求,必須客觀地、定量地認識和評價水土保持的全面和單項問題,揭示水土保持的基本情況與動態變化、水土保持的成效與進展,水土保持的潛力與展望??傂б媸歉黜椥б娴娜诤?,研究分類效益及其間的相互關系應是主要內容。生態環境既是總效益的一部分,也是促進社會經濟發展的重要因素,分析研究與不同生態環境相適應的社會經濟效益,具有現實意義。經濟既是各類措施的物質基礎,也是國民經濟發展和構建小康社會的必要條件。

五、結束語

建設生態城市符合人與自然和諧發展的要求,是新世紀人類對自身居住環境的要求,城市水土流失具有爆發性、危害嚴重性、經濟損失巨大性等特征,對國民經濟的發展和土地資源的可持續利用有著嚴重的危害。因此,加快水土流失治理步伐,做到“治理一片,成功一片,見效一片”,使水土保持發揮出更大的作用,生態建設創造更好的投資效益。

參考文獻

第4篇

關鍵詞:建筑設計生態環境 親和作用 影響

中圖分類號: TU2 文獻標識碼: A

我們把生態環境因素間的相互作用(吸引、排斥)的協調共存特點叫做生態環境的親和作用,其主要目的就是保持環境因素的共存性。但是,共存的前提條件卻是因素間相互作用。親和作用具有吸引、排斥的雙重性,它是二者的統一體??浯罅宋?,就失去了個性和多樣性;夸大了排斥性,就失去了共性,最終被生態環境所淘汰。

生態學,生態環境

(一)生態學

生態學(Ecology)是研究生物與環境,及生物與生物之間相互關系的生物學分支學科。生物的生存、活動、繁殖需要一定的空間、物質與能量。生物在長期進化過程中,逐漸形成對周圍環境某些物理條件和化學成分,如空氣、光照、水分、熱量和無機鹽類等的特殊需要。各種生物所需要的物質、能量以及它們所適應的理化條件是不同的,這種特性稱為物種的生態特性。生態學這個詞最早是由德國生物學家海格爾于1869年提出的。

(二)對生態環境的認識

生態環境是指在一定的空闊范圍內生物和非生物成分通過物質的循環和能量流動,相互作用、相互依賴所形成的一個生態功能單位。在行為科學、環境科學及環境心理學發展的情況下,生態環境作為使用對象,為我們開闊了思維,適宜的處理好住宅小區的生態環境,建筑設計可以充分利用外部的環境資源包括太陽、風、雨、綠地區域等。

生態環境因素對建筑設計的影響

生態環境的親和作用是吸引性和排斥性的統一體,其對建筑設計產生的影響主要有地景因素和氣候因素。

(一)地景因素

什么是地景呢?即生態環境中形成人類生存環境條件的自然景觀(高山、流水、森林、草原等)和人們自己構建的能夠與自然、自然景觀融合的人工景觀,使得二者互相作用協調共存,就成為了地景。

其對單體建筑的影響。長久以來,建筑師始終無法擺脫生態環境的親和作用影響,尤其在其處理建筑基本元素的時候。大家都在為找出將建筑融合到地景中使之成為其中一員的答案。美國著名的建筑師賴特,受東方影響很深,他說美源于自然,強調將建筑設計要尊重自然環境,建筑是有生命的機體,它必須是基地的唯一。在《自然的住宅》一書提出將建筑、建筑材料及其所在場所和使用者的生活結合為一個整體,同時強調這個整體的重要性。如賴特的“流水別墅”,他是如此描述的,在山溪旁的一個峭壁的延伸,生存空間靠著幾層平臺而凌空在溪水之上——一位珍愛著這個地方的人就在這個平臺上,他沉浸于瀑布的響聲,享受著生活的樂趣。所以他為別墅取名叫“流水”。在設計別墅時,首先流水別墅就已經表現出建筑與用地之間的統一和動態的關系。不管是序列空間的展示還是建筑與場地復雜的整體關系,都使攝影師回避從任何單一的攝影角度把握建筑的個性特征,而采用最好的方式——通過細部來闡釋整體。其采用的是水平穿插、橫豎對比的手法用兩層領空的懸挑平臺,縱橫交錯的石墻,讓人感覺靈動而又穩重,溪水自挑臺下悠然的流出。從遠處看,建筑從山石出現,與地景不可分割。這也體現了賴特的建筑側重表達環境親和作用中的吸引性。如下圖:就是賴特的流水別墅

日本的安藤忠雄是當代杰出的建筑師,他在處理建筑與環境之間的關系,與賴特觀點不同,他贊同海德格爾的哲學觀點,認為地點是客觀存在的,可以由人的經驗來豐富并賦予精神內涵。他曾經說過,不管是怎樣的建筑,有意識也好都無意識也好都創造了新的景觀。要使自然適應人的環境,人要去改造自然,同時,通過對建筑的設計把自然引入人造環境中。強調了親和作用中的排斥性,重視個性表現。例如安藤忠雄早期的作品“住吉的長屋”它是一座兩層高的長條住宅,由三個相等的矩形體量組成,兩個封閉的體量由一個開放的院子空間隔開,庭院自然的處在建筑中間,為兩側的房間提供采光與通風,完美解決了地形狹小帶來的問題。在創造這個有極度限制的空間的過程中,安藤領悟到在這種近乎極端的條件中存在一種豐富性,以及與日常生活有關的一種限制性尺度。安藤在設計時通過將自然引入住宅的手法,體現他與自然對話的概念。還有安藤設計的六甲住宅,再設計時,融合自然因素,它位于神戶六甲山山腳下一個60°朝南的斜坡上,整個項目就由兩組這樣的建筑組合在一起,通過有規律的幾何排列,形成了獨特的造型,并根據地形逐漸升高,中央樓梯沿坡地筆直而上,穿過整幢建筑,是整個項目的軸線。由屋頂和墻面構成的簡潔、規則的幾何形體與不規則自然形態產生了強烈互補作用,同時使每一戶有一個可以觀景的開放空間。如下圖左是安藤的住吉的長屋,圖右是六甲住宅。

其對群體建筑的設計的影響。在古代,人們就已經認識到人與自然是不能分開的整體,對于這種觀點的認識概括來說就是天人合一。中國古代的民居就收到這種觀念的影響,從總體設計、布局、選址都能體現出尊重自然、順應自然的態度。中國民居將大自然風光引入院內,把它看成人與天地、自然協同共生的最佳場所。同時,在室內運用各種盆栽、盆景以及山石等,巧妙地將人工與自然環境融合在適度的范圍內。在群體建筑設計中,人們更注重親和作用中的吸引性,強調共性與協調發展。

氣候因素

氣候因素一直制約著建筑的形態,像是的石屋、云南的竹樓等等,都在反映著人們適應當地的氣候條件、順應自然的意識。在世界各地,也是如此情況,在沙漠干旱的地區,一般用厚重的圖墻圍合空間;在北歐多雪的地方,將房頂的斜度加大,以防止積雪過后等。伴隨不斷發展的建筑技術,已經使得氣候因素對居住環境的威脅得到有效控制?,F今,人們考慮更多的是利用這些生態環境因素有效的為我們提供服務。因此,各國建筑師們都在不斷的探索與實踐,如印度著名建筑師查爾斯·柯里亞的生態設計思想“形式服從氣候”如他設計的海灣島酒店,其位于面向海灣的一處緩坡上,為了順應山勢,建筑順著山勢逐級而下,碧藍的海面盡收眼底。酒店有五個大的建筑組團呈現分散式布局,這是為了適應當地的熱帶氣候,并將龐大的建筑體量打散,使其不至在原始的自然景觀中顯得過于突兀。屋頂采用四坡頂,用當地特有的紅木建造,巨大的坡頂深深向外挑出,為建筑遮風擋雨。如下圖:

結束語

綜上所述,通過分析生態環境的親和作用對建筑設計的影響,相信大家已經明白人與自然和諧發展已然成為時代主題,所以,在現代建筑設計中,我們必須重視生態環境的親和作用,進而使得我們建筑水平不斷的提高。

參考文獻

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[3]石鐵矛.建立生態意識,走向建筑生態設計[J].新建筑,2002(02).

[4]李廣群, 肖楊. 淺談生態建筑觀在建筑設計中的運用[J]. 黑龍江科技信息,2008,(12)

第5篇

關鍵詞:礦山生態;環境保護;問題;對策

引言

生態環境是人類賴以生存和發展的基礎。進入新世紀以來,科學技術的迅速發達和生態環境的逐漸惡化形成了明顯的對比。目前我國在開發、加工和利用礦產資源,促進社會經濟發展的同時,也引發了多種生態環境問題。隨著各種礦產資源開發利用程度的加大,礦山生態環境問題已成為影響區域社會經濟發展和人民生活最突出、最嚴重的問題之一。

一、提高對礦山生態環境保護重要意義的認識

我國經濟社會的不斷發展,提高了我國的世界地位,以及綜合實力,但是隨之而來的生態資源問題也日益嚴峻,對于礦山開采領域來說,其開采礦石的過程中,原本就是一種機械式的破壞大自然的過程,因此,如果不加以有效的監督和管理,那么所帶來的資源與環境問題就會更加嚴重,這樣一來,資源生態問題與經濟的發展之間的矛盾就會更加突出,同時也非常不利于我國社會的可持續發展。因此,我國各省市中的相關部門應該以發展社會的可持續發展為前提,充分體會到礦山生態環境保護的重要意義,從而盡快轉變自身職能,根據實際發展情況,不斷的完善和制定的新的制度,不斷研究和探索新的環境保護方法,從而有效維系好環境與經濟之間的和諧[1]。

二、礦山生態環境保護中存在的問題分析

1、基層礦山管理部門和企業業主的生態環境意識薄弱

在礦山生態環境保護監督管理過程中,地方政府的宏觀調控非常重要,其決策的正確與否,在很大程度上決定了生態環境保護的效果,但是,實際管理中,政府對于資源開發過于重視,對于生態環境的保護有所忽視,這就導致了基層礦山管理部門以及企業重生產,輕生態的現象普遍存在,久而久之,管理部門更加重視業務管理,對于生態環境的監督和管理力度越來越減退,人們往往只是看到了眼前利益,從而忽視長遠發展。這對于礦山生態環境的持續發展非常不利。

2、礦山生態環境保護的執法能力有待提高

從我目前的生態環境法律規章制度以及相關條例中看,礦山生態環境保護的相關內容,相對較少,在很多問題上沒有明確規定,這也是我國目前礦山生態環境保護工作問題叢生的主要因素之一。也就是說,在生態環境保護執行力度上,我國一部分地區在礦上生態環保工作上還是十分薄弱,具體表現為:執行機構體系不健全、在很多環保單位內部,根本沒有單獨的生態保護科室,其次管理人員的素質低,不重視自身工作,環境監理的專業人才相對缺乏,其中還有少數人員在礦山環保中對于生態環境與地質環境不夠重視,資金投入力度不夠,基于上述種種問題,導致了我國礦山生態環境問題一直沒能得以有效控制和解決[2]。

3、礦山生態環境的監督管理職能相互脫節

現階段,我國環保局在礦山生態環境監督管理方面,雖然已經逐漸加大了力度,但是與實際要求相比,還是遠遠不夠,國土資源部在礦山環境管理職能上缺乏明確規定,也就是各部門的責任和義務都沒有明確,環保局項目審查與監督部門分別隸屬于不同的科室,彼此之間缺乏交流和聯系,在具體進行工作的時候,由于管理部門與監督部門長期處于相互疏離的狀態,因此,就會出現工作相互脫節的問題,同時采礦許可證與環境許可證件的審批也相互脫節,造成審批不管監督,監督無法真正履行的被動局面。具體到礦山項目的環保上,還沒有突出生態環境和地質環境的特性,不能從源頭上把握生態環境關。履行生態環境保護職能的生態部門不能真正履行其職責,不能實現礦山項目建設前期和生產過程的全程監督。

三、解決礦山生態環境保護問題的對策建議探究

1、健全礦山生態環境許可證制度

第一,應立法規定礦山企業在進行礦山開發前不僅必須申請礦山生態環境許可證,還要具備環境計劃、開采方式、環境影響評價、資源評價、復墾計劃登記等資料,并對具體的計劃方案、評價標準、開采及復墾的具體方案做出具體要求。第二,應當限制礦山企業的排污量,建議由主管部門進行登記及審核,審核時一定要對申報材料進行嚴格的核實,匯總當地排污總量信息,根據本地區的環境容量確定污染物排放總量數,通過可行性分析和擇優計算,確定礦山企業的允許排污量。

2、深化礦山生態環境影響評價制度

在借鑒國外先進的經驗及法律之后,我國在《環境影響評價法》頒布實施后建立了環境影響評價制度,在處理我國礦山生態環境的過程中取得了一定的成效,但針對礦山項目的特殊性仍然存在不足,建議在下列方面予以加強。第一,在對區域環境實行評價時,充分考慮礦山周邊生態環境的復雜性、環境污染的嚴重性和潛伏性。第二,對礦山生態環境進行評價的過程中應該加大對環境影響的預測評價,盡量避免預測結果帶有主觀性。第三,要定期地對礦山開發的各個階段、各個環節做動態的環境影響評價,使開發活動與環境影響評價同步進行。

3、建立完善的礦山生態環境恢復保證金制度

首先,采礦權人必須依法履行礦山環境治理的義務。保證金是采礦權人為履行礦山環境恢復治理義務而繳存的保證資金,促使采礦權人保護地質環境和自然景觀。其次,保證金數額的確定也要與地方的經濟發展水平相一致,不得過高或過低。再次,建議有地質環境治理任務的地方政府設立地質環境治理專項資金,對停辦、關閉、閉坑的礦山,由國土資源行政主管部門統一組織治理。保證金的繳納數額的多少必須能夠保障礦山生態環境可以得到全部完整恢復和治理。第四,如果礦山生態環境的治理成效顯著,環境恢復較好,那么當礦山生態環境治理驗收合格后,保證金及其利息會全部返還給礦業主。

4、完善礦山生態環境污染監督檢查制度

為了加強我國礦山的環境治理,我們應當從以下幾個方面進行完善。在礦山生態環境監督檢查制度中,政府要對礦山企業環境治理的進度與程度進行監督檢查,并規定報告制度;要嚴格按照“誰破壞,誰治理”的原則落實企業具體的治理責任??梢越梃b國外的有效做法,在每個礦山設立一個礦山監察員,幫助有關執法部門進行一線執法。

5、建立礦山生態環境污染強制保險制

礦山開采過程中存在的風險大,極易受到氣候和地質災害的影響,尤其是遇到地震、泥石流等不可抗力時,往往給環境和他人都會造成巨大的損失,根據我國民法中的無過錯責任原則來看,又無人承擔相關責任,從整個社會效益來說,對整個社會乃至受害人均不利。因此在此情況之下,建立礦山生態環境責任強制保險制是刻不容緩的[3]。

6、完善土地復墾制度

目前,隨著我國礦山開發活動的全面開展,對礦山土地復墾法律制度作一個完善勢在必行。在土地復墾制度中,采礦企業應該上交土地復墾計劃,明確土地復墾及治理的對象、治理目標、治理辦法、實施的進度和成本等內容,由主管部門監督執行。

結束語

采礦產業一直是國民經濟的重要組成部分。但對礦產資源的開發也不可避免地使礦山周邊的生態環境遭受了破壞。我國現階段由于法律制度的滯后助長了這種趨勢。因此針對這一現狀,根據我國目前在礦山生態環境治理工作中存在的主要問題,結合本國國情,汲取國外礦山生態環境恢復治理先進經驗,建立健全相關法律制度體系可以說勢在必行且意義重大。

參考文獻:

[1]王克幫.礦區生態環境恢復法律問題研究[D].河南大學,2013.

第6篇

【關鍵詞】研究生;協同創新;環境

1 環境類研究生協同創新背景

改革開放以來,我國經濟社會取得了長足的進步與發展,國民生產總值躍居全球第二。與此同時,我國資源的土地、環境和勞動力的使用率成本不斷上升,傳統的低成本競爭優勢已經逐漸弱化,因此,經濟發展方式需加速向依靠科技進步和創新的軌道轉型,創新越來越成為國家發展的當務之急。創新發展的根本在于人才。作為國民教育頂端的研究生教育是高層次創新型人才的主要來源,是人才第一資源和科技第一生產力的重要生產力的重要結合點,在經濟轉型升級過程中具有不可替代的作用。全面提高研究生教育質量,培養研究生創新能力是我國進一步提高人才培養水平的重要著力點,也是提升國家競爭力的關鍵所在。

2 現狀及存在的問題

創新是人們長期從事實踐活動總結出來的成果,是科學認知的突破,是人們在生產實踐和科學研究過程中不斷認知、了解、積累和突破的結果。目前我國研究生突出表現為課本知識豐富,但創新精神和創新素質不足。而研究生的培養模式主要以導師個人為主體,沒有形成協同培養研究生的創新環境。這種培養方式對于創新能力偏弱的地方高校,由于導師個體的培養能力、培養方式及培養條件的限制,沒有形成協同培養研究生的創新環境,導致高校創新能力建設水平較低。2011年,我國在高等教育系統協同創新推進“高等學校創新能力提升計劃”(即:2011協同創新計劃)。通過有效匯聚創新資源和要素,突破創新主體間的束縛,充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術”等創新要素,進而實現深度合作,達到協同創新。人才培養、學科建設和科學研究這膽大主體任務之間如何互相協調以充分發揮各自的作用是協同創新的重中之重。

在創新要素聚集過程中,重點學科、創新平臺、創新團隊都是凝聚創新人才的主體,而行業產業又是環境類創新人才的需求主體。環境類學科作為具有重要產業依托的學科,需要通過與產業協同,構建“學科―平臺―團隊―產業”相協同的研究生創新能力培養機制,提高環境類研究生的培養質量。通過“學科―平臺―團隊―產業”協同,開展研究生創新能力培養科研更好地實現環境類研究生服務于社會經濟發展的目的。

3 環境類研究生創新能力培養的主要特點

3.1 研究生創新能力培養需要深度聚集學科、平臺、團隊等創新要素

以重慶工商大學環境類碩士生培養為例,現有的環境類5個碩士點分散于多個創新平臺和創新團隊進行培養,通過聚集創新要素,可以實現高校創新能力提升與研究生創新人才培養的協同互促。

3.2 環境行業產業的可持續發展對研究生培養提出了新的創新能力要求

環境相關行業和產業已經得到進一步發展,要求環境類研究生具有與時代相符合的創新精神、創新意識和創新能力,這也為環境類碩士研究生的培養提出了新的要求。

3.3 學科―平臺―團隊―產業協同的機制有助于提升研究生的創新能力

目前,重慶工商大學已經建設了“環境與能源化工協同創新中心”,高層次創新型人才的培養,是協同創新中心的三大任務之一。這需要從協同創新體的建設入手,建立研究生培養的重點學科、創新平臺、創新團隊與行業產業之間的協同機制。

4 學科―平臺―團隊―產業協同的研究生創新能力培養對策建議

4.1 學科素養培育

依托環境與能源化工協同創新中心所在的環境科學與工程重慶市一級重點學科,由學科點對本學科內的5個環境類碩士點的學科素養培育進行整合,制定5個環境類碩士點的大類學科基礎培養方案,協同培養環境類研究生寬口徑的環境學科素養、創新精神和創新意識。讓研究生對自己的方向有更準確的定位,明確自己的研究方向,掌握基本的研究方法,具備從事本行業研究的基本職業素養,善于發現問題、探討問題、解決問題。

4.2 平臺交叉實驗

整合環境與能源化工協同創新中心的兩個省部級創新平臺,以協同創新體統一消除不同創新平臺之間的界限,統一分配5個環境類碩士點的研究生在不同的平臺進行分組實驗,組織創新平臺的環境類研究生進行交叉實驗培養,有計劃的在科研平臺進行研究生創新能力的培養。目前,科學問題再不是單一的專業知識,往往涉及到多個學科的綜合知識,因此,傳統的僅僅依靠單一的學科知識解決科學研究的問題已經不太現實,這就需要培養研究生多學科交叉融合知識的能力,鍛煉研究生多角度、多方面思考問題的方法。

4.3 團隊融合創新

多學科導師組成的科研團隊的培養模式必然會產生多學科之間的交流與融合,能夠將多學科的背景、專業知識、思維方式及科研能力相結合,以發揮其最大優勢,這種培養模式能夠更好的適應當前形勢下研究生培養的需求。

融合環境與能源化工協同創新中心的4個省部級創新團隊,結合創新團隊融合承擔的國家級和省部級重大重點科研項目的實施,鼓勵5個環境類碩士點的圍繞跨團隊的重大科研任務開展創新研究,進一步拓展研究生的重大科研創新能力。

4.4 行業協同對接

根據協同創新體中重慶化醫集團、重慶遠達環保等行業產業的高層次創新人才需求,凝練創新方向以實現與環境類行業產業的需求對接互動。有計劃地組織環境類研究生在行業產業的企業工程中心、企業重點實驗室和企業技術中心開展創新研究活動,培養符合行業產業需求的創新能力,實現創新成果向行業產業的轉化。

5 結束語

多學科、多平臺的協同創新方法培養研究生是一個系統而且復雜的過程,高等院校是這一過程中至關重要的環節。高等院校要積極發揮自己的優勢,為國家培養新環境下需要的綜合性研究生。

【參考文獻】

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[2]高永毅,唐果,李鑫.論研究生創新能力培養問題研究的研究方法[J].中國電力教育:中,2013(3):8-10.

[3]季晶.推進高校協同創新提升科研服務能力[J].科教導刊(上旬刊),2011,12: 024.

[4]楊勝,方禎云,蔡金清.研究生創新團隊的協同創新能力培養研究[J].研究生教育研究,2013(5):44-47.

第7篇

[關鍵詞]水資源與生態環境;對策;建議

中圖分類號:TV213 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)48-0247-01

水是地球上一種特殊的物質和資源。它具有可循環性和獨特的物理化學特性,是任何物質所不可替代的,是人類生存的基本條件和生產活動最重要的物質基礎。由于淡水資源的短缺和水污染的加劇,水資源已成為人類所面臨的最主要、最緊迫的環境問題。改革開放以來,我國的經濟發展的基本特點仍然是粗放的、外延性的,其中相當部分的增長是以犧牲生態環境和大量消耗資源為代價取得的。這樣的發展對我國的生態環境狀況造成巨大的壓力,結果必然會影響發展的可持續性。針對目前我國的水資源與水生態環境情勢和國家社會發展形勢,有必要在建設與治理的基礎上加以維護。

1 水資源與生態環境的關系

水資源是一個國家或地域發展的重要條件,是國民經濟和社會發展的一項重要物質基礎。同時,水資源又是生態環境的基本要素,是良好的生態環境系統結構與功能的組成部分。生態環境則是水資源得以涵養、保持和可持續利用的必要條件。而生態環境的破壞,是水資源流失、惡化的根本原因。由于人們不合理的經濟活動,如濫墾、亂伐、工程破壞及污染物質的排放等,生態環境日趨脆弱。其后果影響到大氣、地貌、水文、土壤、植被與植被資源等許多方面,而水資源流失和被污染則首當其中。

2 我國水資源與生態環境惡化的主要原因

目前,我國水環境與生態環境不斷惡化的趨勢已不容置疑。概括起來我國水資源與生態環境存在的問題主要有;洪水暴發,河流斷流,湖泊萎縮,地下水位下降;水土流失造成水體淤積嚴重;水污染嚴重,水質變壞;濕地和水陸交錯帶破壞嚴重;近海海洋環境問題嚴重。全國2 /3的河流受到污染, 300多個大中城市面臨缺水,黃河斷流1997年發展成為跨年度的現象;渤海海區1998年出現3 000多km2的赤潮,沙塵暴20世紀90年代多次光顧北京城,特別是1998年長江、松花江出現全流域性的大洪水;我國有2500萬hm2天然濕地,這些具有重要生態意義的濕地正在不斷減少和被破壞;沼澤、灘涂大量被圍墾,數量和面積不斷下降,許多依賴于濕地生態系統的珍稀生物種群漸漸消失。這些都提醒我們,我國的水環境與生態問題不僅僅在于缺水和污染的蔓延,而是整體水生態環境變得相當脆弱,足以威脅到我國經濟的發展。我國2 /3的城市供水和大量的農業灌溉用水依靠地下水,地表水的短缺導致對地下水的超量開采。嚴重的超采地下水,使水位持續下降,已引起地面沉降、地面塌陷、地裂縫和海水入侵等環境地質問題。這說明我們對環境保護意識不強,重開發輕保護,重建設輕維護,對資源采取掠奪式、粗放型開發利用方式,超過了水資源與生態環境承載能力;存在執法不嚴,管理不力,致使許多生態環境破壞的現象屢禁不止,加劇了水資源惡化與生態環境的退化;因此對資源不合理的開發利用是造成水資源與生態環境惡化的主要原因。

3 維護水資源與生態環境的對策和建議

3.1 強化水資源開發利用與保護的規劃和監督管理

在新的世紀里,我國人口將繼續增長,對水的需求也將進一步增加,對水土資源的開發將達到歷史新高,本世紀中水資源最基本的矛盾仍將是水資源短缺及其引起的生態失衡以及在相當長時期內的洪澇災害和水環境污染。水資源與生態環境問題是我國面臨的大問題,它不僅關系到我國社會經濟的可持續發展,而且是關系到我國人民生活質量提高的基本要素。我國水資源總量是有限的,調劑余地有限,解決水資源短缺問題將是一個長期的過程。因此,必須節流與開源、開發利用與有效保護并重,防治水污染,強化與協調水資源綜合管理,解決由水問題帶來的生態問題,這將是我國水資源利用與管理的長期任務。一方面,我國有過不少水資源保護方面的規劃,但實施效果較差。這除了水資源保護方面的規劃本身不完善以外,還與各地區行政管理中急功近利等因素有關,也與對水資源保護的認識有密切關系。所以有必要制定出科學實用的水資源保護規劃,加強監督管理;另一方面,關于水資源與環境的開發利用和保護,我國已有一些管理制度,但明顯不足。

3.2 優先保護和改善飲用水源地

目前,我國一些大中城市飲用水源地已出現嚴重問題,隨著社會經濟的發展,人口的增加,不僅這些地區水源地問題有可能加重,即使是水資源較豐沛的地方也可能出現較大問題,應引起足夠重視。因此,在制定水資源保護規劃、水利基本建設規劃和其它有關規劃中,應優先考慮保護飲用水源地,特別是大中城市和重要工業基地水源地。我們不僅需要維護現有水體質量,更要采取必要措施改善當地水資源,為國家的發展和生態環境建設創造基本條件。

3.3 必須加大水利基本建設的政府投入

我國水資源的分布是極不平衡的,因此在開發和合理利用水資源時有必要對水資源進行合理的分配,即對缺水的地區進行水源的調入。應當建設必要的調水工程,將部分水資源從富裕地區調往貧水區,或將優質水調往劣質水區,以改善缺水地區或不良水質地區的生產生活環境,也為生態環境建設提供必要的支持。如西北地區過去在這方面做了不少工作,但遠不適應西北地區現狀和今后發展的需要,必須加大政府的投入,并力爭改變政府單一的投資渠道,通過市場調節,吸引社會和國外資金進入該領域,加速水利工程的建設。

3.4 依法嚴格實施建設項目審批和管理制度

水資源和生態環境問題往往是經濟建設中帶來的問題。經濟建設中的各種項目建設無不影響到水資源和生態環境。特別是水資源缺乏的地方往往也是生態環境脆弱的地方,在這些地區建設項目對水資源和生態環境的影響也特別大,所以這些地區建設項目的審批和管理顯得尤為重要,目前建設項目的審批和管理政出多門,不依法辦事,漏洞很多,是目前我國水資源和生態環境惡化的另一個重要原因。隨著我國經濟建設的發展、開放程度的提高,在貧乏的水資源和脆弱的生態環境狀態下,不合理的建設項目審批將有可能造成這些地區水資源與生態環境的毀滅性破壞。各有關部門應當嚴格按照有關法律制度,依法保護生態環境,使生態環境的建設和保護法制化。

3.5 加強科學研究和人才培養

在國外特別是美國對水資源與生態環境之間關系的研究起步很早,可上溯到20世紀40年代,國內則起步較晚。目前我國許多地區特別是內陸區的水資源與生態環境問題有許多未能得到科學合理的論證,特別是對水資源可持續利用與生態環境之間的量的關系研究還很缺乏。如最基本的對河流生態環境需水的計算研究剛剛起步,也缺乏系統的專業研究和系統的資料;同時,從業人員的職業水平較低,難以勝任本職工作,成為解決該問題的嚴重制約因素。所以有必要加大現有從業人員的培訓和有關大專院校專業人才的培養,同時從沿海發達地區招聘急需的有經驗的高級人才,必要時可引進國外專業人才,當然最重要的還是合理利用人才,為人才的合理利用創造一個良好的社會環境。而合理的利用人才更是為了人才能為社會做出最大的貢獻。

參考文獻

第8篇

關鍵詞:刑事附帶民事訴訟;生態環境;工作機制

一、當前唐山市生態環保領域犯罪問題基本情況

唐山市是一個重工業城市,轄區內鋼鐵、水泥、礦產開發、陶瓷等企業眾多,這些企業既是利稅支柱,同時也是主要的污染源,給環境治理和生態建設帶來了巨大壓力。2013年以來唐山市檢察機關辦理的生態環境資源領域犯罪案件中,提起公訴164件304人,已作出生效判決119件247人,其中被判處3年以下有期徒刑78件125人,占生效判決人數的50%,被判處緩刑35件56人,占生效判決人數的23%,輕緩刑判決率為73%,被判處罰金案件71件,僅占生效判決案件總數的60%。經深入調研發現,此類犯罪主要集中在非法采礦和污染環境兩類,非法采礦行為具有資源優勢、收益高、獲利快的特點。非法排污行為,達標排放需建設治污設備,不但前期投入大,而且運行成本非常高,相比超標排放,違法犯罪成本卻很低,即使被判處刑罰,也遠遠低于其犯罪收益,不足以震懾環境違法犯罪行為,巨大的利潤差異促使相當數量的企業和個人抱著僥幸心理,不斷以身試法,生態環境飽受戕害。現實中,生態環境犯罪案發前期通常具有隱蔽性、不易察覺性,這與現行刑事法律規范關于環境處罰僅處罰實害犯而忽略危險犯的特征是相一致的。但生態環境犯罪所造成的損害結果比較嚴重,且具有恢復性困難的特點。例如,唐山市檢察機關辦理的李某非法占用農用地案,犯罪嫌疑人李某將耕地用于非法挖取沙石料進行銷售獲利,造成被占用耕地植被被嚴重破壞,不能作為耕地繼續使用。在辦理此類案件時,往往我們更注重犯罪嫌疑人的行為是否符合犯罪構成要件,應否追究其刑事責任,往往忽略如何能防止此類案件的發生,而對生態環境的破壞后果如何能夠得到有效的預防和修復欠缺考慮。為了既能有效打擊犯罪又能兼顧環境資源保護,嘗試將恢復性司法理念引入生態環境保護司法實踐,按照“理念引領、實踐探索、穩步推進”的基本思路,積極開展對部分破壞環境資源犯罪案件提起刑事附帶民事訴訟,在及時打擊犯罪的同時,要求犯罪分子依法停止侵害、排除妨礙、恢復原狀或者修復環境、賠償損失,努力實現辦一個案件、恢復一片青山、清澈一片綠水、凈化一片藍天、修復一片生態的效果。截至目前全市檢察機關共批準逮捕破壞生態環境資源犯罪案件5件8人,提起公訴26件48人,提起刑事附帶民事訴訟5件25人,所提附帶民事訴訟均勝訴,涉案金額5700余萬元,部分案件現已依法賠償到位40多萬元,修復遭到破壞的水域面積1萬余畝,實現了懲罰犯罪與保護生態環境雙贏,收到了良好的法律效果、政治效果和社會效果。

二、檢察機關在環境保護檢察工作模式上的探索

探索實踐中,針對生態環境資源犯罪刑事附帶民事訴訟工作的特殊性,在提起刑事附帶民事訴訟過程中,嘗試開展“2+1”工作模式?!?+1”中的“2”是指兩個前置程序。一是前置督促民事程序。在提起刑事附帶民事訴訟之前,依法以督促或者支持法律規定的機關或有關組織向人民法院提起民事訴訟,如果單位仍未提起,檢察機關才能代表國家或集體提訟,以此激發行政機關履行職責的能動性和被害者行使權利的積極性,有效節約司法資源。例如,在辦理唐山市某區劉某某等非法采礦案過程中,檢察人員先行走訪區國土局,向其發出督促意見書,建議其對被告人提起民事訴訟,為國家挽回經濟損失。二是前置民事調解程序。在提起刑事附帶民事訴訟之前,先行對民事部分進行調解,積極促成犯罪嫌疑人與相關行政主管部門或集體達成修復賠償協議,促使犯罪嫌疑人及時修復被破壞的生態環境,減輕司法辦案壓力?!?+1”中的“1”是指刑事量刑建議與民事賠償訴訟請求合一。在提起刑事附帶民事訴訟時,對尚未達成修復賠償協議或已經達成修復賠償協議但尚未履行義務的,在審判階段,協同法院共同促使其履行修復賠償義務,并提出酌定從輕刑事處罰的量刑建議。對損害國家集體利益的生態環境資源犯罪案件,在履行完前置程序后,果斷提起刑事附帶民事訴訟,提出民事賠償訴訟請求。近年來,采用該工作模式共建議行政機關及時采取措施處置污染防止損害擴大案件5件,督促行政機關提起民事訴訟2件,檢察機關提起刑事附帶民事訴訟5件25人,提出的民事賠償訴訟請求全部得到法院的支持,量刑建議全部被法院采納,有2件案件全額賠償到位。例如,豐潤區朱某某等人非法傾倒鹽酸廢液污染環境案,政府為有效控制污染,及時對涉案企業廢酸液進行了無害化處理,共支出清理費用60余萬元。檢察機關依法提起刑事附帶民事訴訟,要求朱某等人賠償國家經濟損失60.8135萬元。法院作出一審判決,在依法追究被告人朱某等人污染環境罪刑事責任的同時,判決附帶民事訴訟被告單位賠償20.4265萬元,朱某等人當庭服判并交納了賠償金,法院收到賠償款后轉交檢察機關上交國庫,實現了法律效果和社會效果的有機統一。

三、實踐中建立完善的工作機制

懲治生態環境資源犯罪涉及行政執法、刑事偵查、批捕、定罪處罰等諸多部門職責,為了強化工作目標,突出集中整治,唐山市檢察機關積極響應上級部署,通過建立內部機制、強化外部協作,不斷提高訴訟質效,進一步保障打擊力度。一是建立常態化的線索發現與移交機制。案管部門把好第一道線索“進口關”,環檢、民行、公訴部門做好協調,認真分析研判提起刑事附帶民事訴訟的必要性和可行性,重點對事實證據、法律依據、社會效果等問題進行研究論證,對可能出現的問題提前制定防控預案,刑事犯罪的指控由公訴部門負責,民事方面由民行部門負責,共同出庭參加訴訟。上述朱某某等人污染環境案中,國家共支出清理費用60余萬元。案管部門發現線索后第一時間向環檢、公訴、民行等部門通報,環檢部門協調民行、公訴部門共同審查研究案件,認為有必要提起附帶民事訴訟。經督促相關行政部門提起民事訴訟未果后,該院代表國家提起刑事附帶民事訴訟,為國家挽回經濟損失20余萬元。二是與多方主體會簽文件,形成共識。唐山市院與市公安局、法院、環保局會簽了《關于辦理環境污染案件有關問題的規定》,建立起唐山市打擊破壞生態環境資源犯罪的偵捕訴銜接機制,形成打擊該類犯罪的新常態。豐潤區院與區公安局、環保局、國土資源局、水務局四家單位聯合出臺了《關于加強依法行政、嚴厲查處破壞環境資源案件的若干規定》,達成共識,強化對生態環境資源的綜合司法保護。三是與公安、環保部門建立協作配合機制。充分借助環保部門在專業技術、設備等方面的優勢,協助收集與訴訟相關的環境監測、化驗、鑒定、評估等資料或數據,查明案件事實,提高檢察機關提起生態環境資源犯罪刑事附帶民事訴訟的效率。公安機關在立案偵查階段,除全面搜集固定刑事證據外,還要特別注意收集與提起附帶民事訴訟相關的證據,以保證有足夠的證據支持附帶民事訴訟請求。

四、需要注意的問題和工作展望

第9篇

【關鍵詞】生態環境質量;主成分分析;綜合評價

0 引言

黃山市是一座美麗的旅游城市,屬于亞熱帶、濕潤性季風氣候,一般溫和多雨,四季分明,環境適宜。近年來,環境破壞現象越來越嚴重,國家對生態環境保護力度逐漸加大,也取得突出成績。葉亞平等[1]對中國省域生態環境質量評價指標體系進行了研究,得出了省域生態環境指標體系由環境質量背景、人類對生態環境的影響、人類對生態環境的適宜度需求組成,并分別提出相應的指標體系及評價方法。孫東琪等[2]利用層次分析法對中國及其31個省市區、三大經濟帶的生態環境質量進行綜合評價,分析了其生態環境的變化態勢。目前大多數都是針對我國以及省域生態環境系統的研究,而針對于地方市級區域的生態環境系統研究甚少。本文利用主成分分析方法黃山市生態環境質量進行綜合評價,有效地構建了黃山市生態環境質量評價指標體系,并對環境治理與改善給出合理建議。

1 理論基礎

假設n個評價對象有n個p維向量,構成n×p階的數據矩陣X:

通過主成分分析法[3]可以得到的新變量為N1,N2,…,Nm(m≤p),該線性組合表示為:

2 黃山市生態環境質量評價研究

2.1 指標選擇與數據處理

分別選取自然環境指標:人均可用水資源量(X1)、人均耕地面積(X2)、C02排放強度(X3)、SO2排放強度(X4)、生活污水處理率(X5)、工業廢水排放達標率(X6)、工業廢物利用率(X7)、人均公共綠地面積(X8)、居住綠化的覆蓋率(X9)。同時,選取黃山市2006年到2016年指標數據進行研究,同時對原始數據進行標準化處理。

2.2 實證分析

2.2.1 適應性檢驗

對于多層次、多指標城市生態環境質量的評價指標體系,在進行主成分分析,首先進行適應性檢驗,如:巴特萊特球形檢驗、KMO檢驗[4]。結果如下表1所示:

由表1可知,KMO值為0.873,說明該指標數據可以做主成分分析。Bartlett球形測試結果伴隨著概率為0.000,小于0.05,因此拒絕Bartlett球形測試,這被認為是非常合適的主成分分析。

2.2.2 計算相關系數矩陣R

初步判定各個指標之間的相關程度。結果見表2:

(3)計算相關系數矩陣R的特征值λi、方差貢獻率、累計貢獻率,確定主成分個數。

由表3可知,主成分N1、N2、N3的累計貢獻率為88.5%,說明這三個主成分足夠反映生態環境系統體系絕大部分信息。因此利用N1、N2、N3對黃山市自然生態環境質量進行評價。

(4)計算所選擇的主成分所對應的特征向量,寫出主成分表達式。

(5)計算生態環境指數。

計算生態環境指數過程中,賦予每一個主成分不同的權值,則令指數計算模型為:I=w1×N1+w2×N2+w3×N3,運用熵權法對各主成分賦權,w1,w2,w3分別為N1、N2、N3的權重。結果如表4。

表4計算得到的生態環境指數存在正、負的情況。這僅代表生態環境某一年生態環境質量所處的相對位置既某一年的生態環境質量狀況與近幾年來的平均水平的位置關系,以平均水平作為零點,零點以上越遠,則相對應的生態環境質量越好;零點以下越遠,則相應的生態環境質量越差。

3 結論

在構建評價指標體系時,從多個指標建立生態環境評價指標體系,由以上的綜合評價結果顯示:黃山市的生態環境從2006年到2015年總體評價正處于良性發展趨勢,處于生態市建設的發展階段,各個指數值保持緩慢增長,這說明黃山市生態環境質量已經處于較好的水平發展狀況良好。

【參考文獻】

[1]葉亞平,劉魯君.中國省域生態環境質量評價指標體系研究[J].環境科學研究,2000(3):33-36.

[2]孫東琪等.中國生態環境質量變化態勢及空間分異分析[J].地理學報,2012(12):1599-1610.

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