引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇鐵路工程投資控制范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞：鐵路工程建設(shè)；投資；控制與管理；投標(biāo)

中圖分類號(hào)：TU212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

當(dāng)前，我國交通運(yùn)輸體系中最關(guān)鍵的交通方式之一就是鐵路，鐵路工程同其他項(xiàng)目工程相比有著規(guī)模較大、投資較多、建設(shè)時(shí)間長、施工技術(shù)復(fù)雜以及點(diǎn)多線長的特點(diǎn)，并且在建筑單位進(jìn)行鐵路建設(shè)的過程中還要同其他部門以及當(dāng)?shù)卣兄芮械穆?lián)系。投標(biāo)單位必須對(duì)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行有效控制，努力減少施工成本，這也是當(dāng)前鐵路投標(biāo)單位的關(guān)鍵工作之一。投標(biāo)單位必須在鐵路工程建設(shè)的過程中進(jìn)行投資控制，見表1。

一、鐵路工程建設(shè)階段

1.對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目決策階段投資控制以及管理工作的簡要分析

投標(biāo)單位在鐵路投標(biāo)單位制定決策的階段就必須對(duì)項(xiàng)目投資給予有效的建議來提升投標(biāo)單位本身的吸引力，決策階段進(jìn)行的各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策將會(huì)對(duì)之后的建設(shè)投資以及項(xiàng)目完成之后獲得的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響，因此，投標(biāo)單位必須對(duì)決策階段的投資控制給予足夠的重視。投標(biāo)單位在進(jìn)行項(xiàng)目決策的時(shí)候必須制定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、選擇合理的建設(shè)區(qū)域、使用科學(xué)合理的建設(shè)工作以及建設(shè)設(shè)備等，這也會(huì)對(duì)鐵路工程造價(jià)有著直接的影響。

1.1 投標(biāo)單位在決策階段必須進(jìn)行科學(xué)論證并且制定合理的投資決策

上文中提到鐵路建設(shè)項(xiàng)目的決策階段對(duì)項(xiàng)目整體的運(yùn)行有著關(guān)鍵性的影響，并且投資有著不能逆轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，因此，如果在決策階段做出的投資決策，建設(shè)項(xiàng)目就會(huì)立即開始，想要再改變投資決策，那么已經(jīng)建成的實(shí)物工程就很難再做出改變，只能拆了重建，這會(huì)為鐵路建設(shè)工程帶來巨大的人力、物力以及財(cái)力上的浪費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成極為嚴(yán)重的影響，甚至導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目無法再進(jìn)行下去。因此，投標(biāo)單位在投資階段就必須從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，結(jié)合我國實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r以及財(cái)力、物力的消耗能力，再根據(jù)每個(gè)地區(qū)、建設(shè)規(guī)模等情況做出合理的投資決策。

1.2 投標(biāo)單位必須對(duì)項(xiàng)目可行性研究的投資估算給予足夠的重視

決策階段最重要的工作就是進(jìn)行投資估算，投資估算屬于可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容，其也為鐵路工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作提供重要的參考依據(jù)，管理人員就能根據(jù)可行性研究的結(jié)果對(duì)投資的規(guī)模進(jìn)行有效的控制。可行性研究工作主要包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，判斷建筑項(xiàng)目是否可行，最關(guān)鍵的就是對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。工作人員必須確保投資估算的準(zhǔn)確性，還要注意不能與限額設(shè)計(jì)以及控制概算相互沖突。

2.對(duì)投標(biāo)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資控制與管理工作的簡要分析

決策階段完成之后就是設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段同樣也是投資控制的關(guān)鍵階段，設(shè)計(jì)階段對(duì)鐵路工程設(shè)計(jì)的是否合理、設(shè)計(jì)質(zhì)量是否合格都將會(huì)對(duì)整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目投資造成非常嚴(yán)重的影響。投標(biāo)單位必須使用一邊進(jìn)行勘測工作、一邊進(jìn)行設(shè)計(jì)工作、一邊進(jìn)行工程施工的“三邊”方式進(jìn)行工程建設(shè)。投標(biāo)單位必須注重預(yù)控投資，預(yù)控投資也是鐵路工程項(xiàng)目投資控制的中心思想，在保證設(shè)計(jì)方案能夠達(dá)到所要求的質(zhì)量和功能的同時(shí)，還要盡最大可能減少工程成本，縮減工程投資。其中最主要的設(shè)計(jì)控制方法有優(yōu)化設(shè)計(jì)方法、推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)方法以及限額設(shè)計(jì)方法。

3.對(duì)投標(biāo)單位在投標(biāo)階段投資控制與管理的簡要分析

鐵路工程的投標(biāo)工作是在嚴(yán)格的法律法規(guī)的監(jiān)督下進(jìn)行的，只有進(jìn)行合理、有效地投標(biāo)，才能給業(yè)主挑選出最合適、最優(yōu)秀的承包單位，還能對(duì)工程投資進(jìn)行有效的控制。

3.1 要對(duì)標(biāo)段劃分仔細(xì)研究，理清投標(biāo)的范圍

投標(biāo)單位要對(duì)標(biāo)段劃分充分研究，理清招標(biāo)的范圍。為了更好地進(jìn)行工程建設(shè)與管理，統(tǒng)籌劃分標(biāo)段，注重規(guī)模效益，提高工作效能，對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的工程不得分割標(biāo)段。投標(biāo)必須結(jié)合鐵路工程的規(guī)模、特點(diǎn)以及施工時(shí)間對(duì)已經(jīng)合理的劃分的標(biāo)段進(jìn)行充分了解，劃分結(jié)果不僅要盡可能地提升自身投標(biāo)的規(guī)模，還要吸引招標(biāo)單位關(guān)注自身，同時(shí)還要提升自身綜合實(shí)力。投標(biāo)單位還要理清招標(biāo)的范圍，從而使投標(biāo)的單位制定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理范圍，這也能有效保證投標(biāo)的公正性與公平性。

3.2 相關(guān)部門要設(shè)定合理科學(xué)的投標(biāo)人參與條件

在招標(biāo)階段不僅是參與投標(biāo)單位進(jìn)行對(duì)鐵路工程的價(jià)格上的競爭，還是關(guān)乎于投標(biāo)單位自身實(shí)力的爭。招標(biāo)單位要根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目具有的特點(diǎn)設(shè)定參與的投標(biāo)資格，選擇真正具有建設(shè)實(shí)力的投標(biāo)單位進(jìn)行鐵路工程的建設(shè)。因此，投標(biāo)單位必須注重自身實(shí)力的提升，不要輸在起跑線上，還要注意的是，嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)部門在設(shè)定投標(biāo)資格時(shí)，是否故意降低了參與投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主必須在確保達(dá)到招標(biāo)內(nèi)容的前提下，確定投標(biāo)單位參與投標(biāo)的條件，其中包括投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)能力、成就以及財(cái)務(wù)管理能力等方面的要求。只有確定好投標(biāo)單位的資格標(biāo)準(zhǔn)，才能為投資控制奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)，保證鐵路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.3 投標(biāo)單位必須確定合理的招標(biāo)工程量清單

招標(biāo)工程清單能夠?qū)⒑贤兴械囊?guī)定和內(nèi)容按照工程部位、性質(zhì)以及單價(jià)等通過列表的方式記錄出來，其能夠?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)之后的計(jì)算工程價(jià)款時(shí)提供可靠的參考數(shù)據(jù)，其也是承包合同的關(guān)鍵內(nèi)容。工程量清單為參與投標(biāo)的單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)，工程量清單中記錄的所有內(nèi)容和數(shù)據(jù)都必須表述清楚、全面，不能存在錯(cuò)項(xiàng)以及漏項(xiàng)；在進(jìn)行投標(biāo)的過程中，堅(jiān)決禁止參與投標(biāo)的投標(biāo)單位擅自改變已經(jīng)制定的工程量清單記錄的清單編碼、項(xiàng)目名稱及說明，給招投標(biāo)工作帶來不便。

3.4 鐵路投標(biāo)單位必須注重投標(biāo)階段的公正性

投標(biāo)工作能夠促進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)中的廉政建設(shè)，在競爭的機(jī)制并不是非常成熟的狀況下，要從根本上杜絕一些不公平、不公正的市場競爭行為，對(duì)法制進(jìn)行完善和健全，并且對(duì)建設(shè)市場進(jìn)行完善，建立一定的約束機(jī)制，在建設(shè)工程中通過招投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范承包商的行為。投標(biāo)工作履行了“公開，公正，公平”的原則，對(duì)各種違法操作都具有有效的控制，堅(jiān)決杜絕受賄、行賄等一切腐敗現(xiàn)象。招標(biāo)投工作在建設(shè)工程成為了反腐斗爭的一項(xiàng)治本措施，促進(jìn)了鐵路建設(shè)工程中的廉政建設(shè)。科學(xué)合理的投標(biāo)管理對(duì)于降低工程成本，提高工程質(zhì)量有著重要意義，投標(biāo)工作的開展對(duì)鐵路工程建設(shè)的順利進(jìn)行做出了重大貢獻(xiàn)。

結(jié)語

綜上所述，相關(guān)部門必須對(duì)鐵路工程投標(biāo)與投資控制給予足夠的重視，才能保證鐵路工程建設(shè)順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

第2篇

1．1設(shè)計(jì)深度與精度不夠

2008－2010年全國鐵路基本建設(shè)投資由3346億元增加到7007億元，這期間要求立項(xiàng)和開展設(shè)計(jì)的項(xiàng)目較多，而且周期縮短，給設(shè)計(jì)單位開展可研工作帶來困難和挑戰(zhàn)。設(shè)計(jì)單位需在較短的時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場調(diào)查、客貨運(yùn)量預(yù)測、建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、主要工程數(shù)量計(jì)算等，時(shí)間緊、工作量大，設(shè)計(jì)人員加班加點(diǎn)、超負(fù)荷工作，有些現(xiàn)場情況來不及調(diào)查，只能憑經(jīng)驗(yàn)確定，有些不確定因素甚至需要工程經(jīng)濟(jì)人員憑以往經(jīng)驗(yàn)估算，從而降低了設(shè)計(jì)深度和精度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，沿線地方政府和業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的定位和功能要求不斷提高，從而造成可研工作的反復(fù)修改，由于時(shí)間限制，造成有關(guān)設(shè)計(jì)人員以完成任務(wù)為前提，而降低設(shè)計(jì)精度。這樣以來造成工程數(shù)量計(jì)算的不準(zhǔn)確，從而影響投資估算的準(zhǔn)確性，體現(xiàn)了“量”對(duì)投資估算的影響。

1．2設(shè)備價(jià)格難以確定

工程建設(shè)中，設(shè)備費(fèi)占有較大比重。在可研階段由于規(guī)定的設(shè)計(jì)深度達(dá)不到需要確定設(shè)備數(shù)量、規(guī)格型號(hào)和參數(shù)的程度，所以，設(shè)備價(jià)格就難以準(zhǔn)確確定，特別是一些新設(shè)備，無法了解到準(zhǔn)確的價(jià)格信息，編制投資估算時(shí)只能參考同類設(shè)備的價(jià)格。有的設(shè)備即使能了解到其價(jià)格，但因市場競爭的緣故，廠家報(bào)價(jià)與實(shí)際采購時(shí)的價(jià)格也有較大差別，造成工程經(jīng)濟(jì)人員編制投資估算進(jìn)退兩難。但難也要編制概算文件，就只能根據(jù)掌握的現(xiàn)有資料和數(shù)據(jù)編制，影響到投資估算的準(zhǔn)確性。

1．3有的工程經(jīng)濟(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足

在可研階段，工程經(jīng)濟(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足，也會(huì)存在高估冒算，或漏算工程量、套取估算指標(biāo)不合適及費(fèi)用計(jì)算方法不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象。如計(jì)算進(jìn)口設(shè)備購置費(fèi)時(shí)，如果對(duì)設(shè)備的離岸價(jià)、到岸價(jià)、海外運(yùn)輸費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、增值稅、關(guān)稅、銀行手續(xù)費(fèi)等掌握的不全面，計(jì)算時(shí)就會(huì)發(fā)生錯(cuò)誤。又如計(jì)算漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，本應(yīng)以工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)為計(jì)價(jià)基數(shù)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，誤將基本預(yù)備費(fèi)也作為計(jì)取漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的基數(shù)，無形中增加了投資估算。

1．4工程造價(jià)資料積累欠缺

在工程建設(shè)的各個(gè)階段，可以形成不同階段的造價(jià)資料，即投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等造價(jià)資料。不同的單位和部門對(duì)工程建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)資料的關(guān)注度是不同的，設(shè)計(jì)單位更為關(guān)注和收集積累的是各個(gè)設(shè)計(jì)階段的綜合造價(jià)指標(biāo)和各專業(yè)的綜合造價(jià)指標(biāo)及建成后的綜合造價(jià)指標(biāo)資料;而施工單位和建設(shè)單位更為關(guān)注和收集積累的是項(xiàng)目合同價(jià)和與結(jié)算、概算清理有關(guān)的造價(jià)資料。由于建筑市場競爭的原因，不同的單位和部門收集積累的部分造價(jià)資料互不交流，并保守秘密，形不成整個(gè)工程一個(gè)系統(tǒng)的造價(jià)資料，使工程各個(gè)階段的造價(jià)資料缺乏系統(tǒng)性、延續(xù)性和可比性，不能形成從設(shè)計(jì)(可研、初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì))到施工、到建成開通一個(gè)系統(tǒng)性的造價(jià)資料。

2可研投資估算與控制措施

在工程可研階段，為準(zhǔn)確估算項(xiàng)目投資，應(yīng)加深設(shè)計(jì)深度，建立和完善投資估算指標(biāo)，建立各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，較準(zhǔn)確的進(jìn)行投資估算，達(dá)到有效控制工程投資的目的。

2．1加深設(shè)計(jì)深度，定好“量”

鐵路工程建設(shè)具有規(guī)模大、投資大、建設(shè)周期長等特點(diǎn)，可研階段的投資主要取決于采用的建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方案等。所以，在可研階段的設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國家有關(guān)文件規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行較為詳細(xì)地調(diào)查和勘察，選擇符合工程功能要求的建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出2個(gè)以上的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選和論證，通過優(yōu)化確定推薦方案，根據(jù)推薦的設(shè)計(jì)方案和掌握的最適合本工程的投資估算指標(biāo)進(jìn)行投資估算，這樣才能保證工程可研投資估算要求的準(zhǔn)確度。另外，鐵路工程建設(shè)與其他建筑工程有較大的不同，鐵路等級(jí)、限制坡度、線路走向的變化會(huì)引起工程量的較大變化，從而引起投資的變化，甚至曲線半徑的變化也會(huì)引起工程量和投資的變化。所以，在可研階段的設(shè)計(jì)中，專業(yè)人員和工程經(jīng)濟(jì)人員要根據(jù)推薦的設(shè)計(jì)方案，定好“量”，依“量”進(jìn)行投資估算，以保證投資估算要求的準(zhǔn)確度。

2．1．1合理確定工程可研周期

勘察設(shè)計(jì)是鐵路工程建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，項(xiàng)目現(xiàn)場勘察資料是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)和依據(jù)，直接影響到建設(shè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)方案的確定。為此，要從提升設(shè)計(jì)理念、重視現(xiàn)場調(diào)查、切實(shí)提高鐵路勘察設(shè)計(jì)水平的角度，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)查工作，確保基礎(chǔ)資料的全面、實(shí)用和可信。一是設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，針對(duì)工程建設(shè)需要和區(qū)域地形特點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，了解業(yè)主(建設(shè)管理單位)、沿線地方政府和群眾對(duì)項(xiàng)目的功能要求，掌握第一手資料后，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)質(zhì)量管理流程開展內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)。二是業(yè)主(建設(shè)管理單位)要給勘察設(shè)計(jì)單位一個(gè)合理的勘察設(shè)計(jì)周期，設(shè)計(jì)周期應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和實(shí)際情況而定，以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2．1．2提高認(rèn)識(shí)，重視可研報(bào)告的審查

鐵路工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，專業(yè)多、系統(tǒng)復(fù)雜，可研是工程設(shè)計(jì)的一個(gè)重要階段。業(yè)主(建設(shè)管理單位)、將來的運(yùn)營維護(hù)單位、沿線地方政府等應(yīng)提高對(duì)工程可研工作的認(rèn)識(shí)，密切配合設(shè)計(jì)單位開展現(xiàn)場調(diào)查工作，提供設(shè)計(jì)所需的有關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目使用功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模提出預(yù)見性的意見，以便合理確定建設(shè)和設(shè)計(jì)方案，控制工程投資，減少后期設(shè)計(jì)階段方案變更對(duì)投資估算的影響。工程主管部門和設(shè)計(jì)文件審查部門更應(yīng)重視對(duì)可研階段的工作管理，一是下文通知業(yè)主(建設(shè)管理單位)、沿線地方政府等密切配合設(shè)計(jì)單位開展可研調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和建議;二是在可研報(bào)告審查前，對(duì)現(xiàn)場調(diào)查資料和項(xiàng)目使用功能及各方的建議進(jìn)行詳細(xì)地了解，必要時(shí)可對(duì)局部情況進(jìn)行核實(shí)，避免現(xiàn)場調(diào)查與內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)脫節(jié)的問題，然后以適當(dāng)方式對(duì)可研報(bào)告進(jìn)行審查，確定下一階段的設(shè)計(jì)方案，批復(fù)工程投資。否則，可研報(bào)告審查后，業(yè)主或地方政府再提出特殊要求，就會(huì)引起工程量和投資的變化。以廣西沿海鐵路欽州北至北海段擴(kuò)能改造為例，該段擴(kuò)能改造可研報(bào)告完成后，于2009年進(jìn)行了審查。而到2011年，合浦縣政府提出將合浦站站房建筑面積由可研審查的3000m2增加到8000m2，諸如此類情況不僅給設(shè)計(jì)增加了工作量，引起工程量的變化，同時(shí)增加了控制投資的難度。

2．1．3設(shè)計(jì)人員應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)

在工程建設(shè)中，線路走向和方案對(duì)工程造價(jià)起到?jīng)Q定性作用，設(shè)計(jì)人員在注重設(shè)計(jì)質(zhì)量的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程經(jīng)濟(jì)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，提倡少花錢多辦事。對(duì)承擔(dān)的可研項(xiàng)目，應(yīng)在現(xiàn)場調(diào)查和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，對(duì)提出的幾種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較和論證，推薦技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案，既滿足項(xiàng)目功能要求，又節(jié)省投資。以柳州至南寧城際鐵路可研鳳凰至小平陽段62．84km線路走向?yàn)槔O(shè)計(jì)提出了走來賓西側(cè)和走來賓東側(cè)方案，通過計(jì)算主要工程數(shù)量后，其投資估算分別為326557萬元和322246萬元，即線路走來賓東側(cè)方案比走來賓西側(cè)方案節(jié)省投資4311萬元。經(jīng)綜合比較其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件后，推薦走來賓東側(cè)方案。由此說明，設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)對(duì)控制工程投資是非常重要的。

2．1．4工程經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程經(jīng)濟(jì)人員在熟練掌握概預(yù)算編制辦法和規(guī)定，定額、估算指標(biāo)使用的基礎(chǔ)上，不能僅僅根據(jù)設(shè)計(jì)專業(yè)提供的工程數(shù)量，套用定額或指標(biāo)進(jìn)行投資估算，還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工程設(shè)計(jì)方面的相關(guān)技術(shù)，施工組織方面的相關(guān)知識(shí)，熟悉與設(shè)計(jì)專業(yè)溝通和協(xié)作的工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，在可研階段盡可能地同專業(yè)設(shè)計(jì)人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，收集地方政府新或廢止的與編制概預(yù)算有關(guān)的法律法規(guī)文件、地材價(jià)格信息、有關(guān)設(shè)備價(jià)格等，內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)參加設(shè)計(jì)方案的論證，以便掌握總體設(shè)計(jì)方案，達(dá)到提高業(yè)務(wù)水平的目的。

2．2設(shè)備價(jià)格的計(jì)取

此類網(wǎng)站缺乏設(shè)備價(jià)格信息，為此，各行業(yè)和地方工程造價(jià)管理部門應(yīng)在建立的工程造價(jià)(或材料價(jià)格)信息網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，增加設(shè)備價(jià)格信息欄目，或建立專門的工程設(shè)備價(jià)格信息網(wǎng)站，由設(shè)備生產(chǎn)廠家共同參與，提供最新設(shè)備價(jià)格信息并及時(shí)，視建筑市場變化情況，對(duì)設(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理。這樣，在可研階段就可以根據(jù)掌握的最新設(shè)備型號(hào)和價(jià)格編制投資估算，減少因時(shí)間差異對(duì)投資估算的影響。

2．3完善和更新投資估算指標(biāo)，定好“價(jià)”

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，工程可研設(shè)計(jì)中不斷采用新材料、新設(shè)備，而在編制投資估算時(shí)，又無合適的估算指標(biāo)來套用，只能參照其他材料和設(shè)備的估算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和換算，這樣就影響到投資估算的準(zhǔn)確性。為此，定額編制部門應(yīng)及時(shí)對(duì)批準(zhǔn)使用的新材料、新設(shè)備、新技術(shù)進(jìn)行工料機(jī)消耗的測算，補(bǔ)充和完善新材料、新設(shè)備定額，及時(shí)更新估算指標(biāo)，降低投資估算在”價(jià)“上的偏差。

2．4建立項(xiàng)目造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，達(dá)到信息共享

在鐵路工程建設(shè)中，因建設(shè)規(guī)模大、時(shí)間跨度長，多家施工企業(yè)承擔(dān)施工，只憑設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位和工程經(jīng)濟(jì)人員各自收集和積累的工程造價(jià)資料是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各行業(yè)的工程主管部門和項(xiàng)目建設(shè)管理單位，應(yīng)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始，依據(jù)建設(shè)里程、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)時(shí)間、設(shè)計(jì)方案、投資、施工時(shí)段、工期、主要工程數(shù)量等，建立項(xiàng)目造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫。對(duì)已建工程，對(duì)投資估算、概算、預(yù)算、結(jié)算或概算清理進(jìn)行分析研究，建立項(xiàng)目各階段的工程造價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)資料的系統(tǒng)性和延續(xù)性，達(dá)到行業(yè)工程主管部門和所屬項(xiàng)目建設(shè)管理單位、設(shè)計(jì)單位間的造價(jià)信息共享，以便于投資估算的確定和控制。

3結(jié)束語

第3篇

工作并及時(shí)和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，以便準(zhǔn)確了解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意向，在實(shí)施可行性研究的開始就應(yīng)該進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)研工作，對(duì)市場需求進(jìn)行預(yù)測和分析，并對(duì)工程選址分析、工藝流程以及所需材料市場價(jià)格以及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行詳細(xì)分析。在利用估算指標(biāo)標(biāo)志投資估算時(shí)切記不能生搬硬套，要充分經(jīng)過真實(shí)調(diào)整和換算的基礎(chǔ)上再對(duì)整個(gè)工程所需的資金進(jìn)行估算，如此才能保證投資估算的準(zhǔn)確性。在完成市場調(diào)研工作以后，相關(guān)人員還應(yīng)該根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足施工設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的基本原則了解設(shè)計(jì)示意圖，并熟悉鐵路工程的施工方案，及時(shí)跟設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流和溝通，爭取在得到設(shè)計(jì)人員幫助的基礎(chǔ)上降低鐵路工程的費(fèi)用，確保鐵路工程設(shè)計(jì)人員在進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上重視鐵路工程的經(jīng)濟(jì)效益，從而有效避免在設(shè)計(jì)過程中造成不必要的投資浪費(fèi)。

二、靈活運(yùn)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

在鐵路工程可行性研究階段，相關(guān)人員要充分根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足施工任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)設(shè)備之間的行業(yè)配套，要盡可能減少進(jìn)口設(shè)備的使用。在選擇設(shè)備的過程中，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員根據(jù)所確定的施工方案、施工流程以及選址等，要盡可能采用經(jīng)濟(jì)合理和質(zhì)量高的設(shè)備，除此之外，還應(yīng)該充分考慮到鐵路工程項(xiàng)目的附屬工程所需的設(shè)備，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能選擇國內(nèi)的施工設(shè)備。估算人員在合計(jì)設(shè)備費(fèi)用的時(shí)候不僅要考慮到設(shè)備本身的費(fèi)用，還應(yīng)該考慮到設(shè)備維修、運(yùn)輸?shù)雀綄儋M(fèi)用，將其通通納入設(shè)備購置費(fèi)用中。

三、各種風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作

(一)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估作為鐵路工程的建設(shè)單位應(yīng)該在當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門的配合下，委托一些具有資質(zhì)的單位編寫關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告，該報(bào)告不僅要采納當(dāng)?shù)卣块T的意見，還要廣泛聽取鐵路沿線廣大民眾的意見，從而對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行客觀公正的認(rèn)定。在當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門認(rèn)為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較低的情況下，然后上報(bào)給省級(jí)發(fā)改委進(jìn)行審查，最終再由國家發(fā)改委進(jìn)行核實(shí)。而鐵路施工單位在這項(xiàng)工作中主要是提供相關(guān)資料、聽取政府意見以及完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案的作用。

(二)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)所謂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要指的是在鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可針對(duì)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析以及評(píng)估工作，并提出有效的預(yù)防或者降低對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的措施，并對(duì)措施進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的一種方法。通常情況下，鐵路建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作主要是由鐵路總公司委托評(píng)價(jià)單位開展的，由環(huán)保部審批，評(píng)價(jià)單位則需要編寫鐵路工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。

四、用地預(yù)審用地預(yù)審

主要指的是國土部門在鐵路建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)以及備案階段，按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的土地利用事項(xiàng)開展的審查。在通常情況下，用地預(yù)審一般也需要通過委托有資質(zhì)的預(yù)審單位實(shí)施，用地預(yù)審主要是采用分級(jí)預(yù)算，同樣也需要經(jīng)過縣級(jí)、市級(jí)以及省級(jí)進(jìn)行逐級(jí)審查上報(bào)，但是由于鐵路建設(shè)項(xiàng)目所需的用地?cái)?shù)量較大，需要經(jīng)國土部批準(zhǔn)。在鐵路工程建設(shè)上，相關(guān)部門要做足準(zhǔn)備，在確保鐵路工程項(xiàng)目所用土地性質(zhì)的基礎(chǔ)上，按照“資產(chǎn)保全原則”，注意隨時(shí)關(guān)注國家新的相關(guān)政策和規(guī)定，保證鐵路工程可行性研究投資估算的正常化。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，在獲得項(xiàng)目所需的土地的時(shí)候，盡可能得到土地的使用權(quán)，以便防止出現(xiàn)二次續(xù)租或者轉(zhuǎn)征建設(shè)項(xiàng)目所追加投資金額。除此之外，還應(yīng)該按照“資產(chǎn)保全”的原則，將所有參與鐵路項(xiàng)目建設(shè)的各種資金要素和費(fèi)用都形成資產(chǎn)。因此相關(guān)部門在鐵路工程可行性研究階段估算階段，要實(shí)行資產(chǎn)保全的原則，不管是針對(duì)購置的土地使用權(quán)還是自用的土地使用權(quán)，都應(yīng)該將其納入工程建設(shè)投資中。

五、加強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用的估算

鐵路工程在可行性研究階段還需要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用的估算工作，從而保證預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)的準(zhǔn)確性；通常情況下，預(yù)備費(fèi)主要是將建安工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)以及工程的其他費(fèi)用作為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算的，所以，應(yīng)該對(duì)鐵路項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、工程方案以及設(shè)備方案等各個(gè)部分的規(guī)模和數(shù)量進(jìn)行準(zhǔn)確的估算，除此之外，相關(guān)部門還必須對(duì)鐵路工程的費(fèi)用進(jìn)行估算，從而逐步形成預(yù)備風(fēng)險(xiǎn)金的估算制度，要充分利用和借鑒歷史資料，從而提高鐵路工程可行性研究投資估算的精確度。

六、制定適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目資金運(yùn)作計(jì)息方式

針對(duì)鐵路工程建設(shè)期內(nèi)只計(jì)息而不付息時(shí)可以采取實(shí)際利率根據(jù)復(fù)利計(jì)算；然而對(duì)于建設(shè)期內(nèi)用項(xiàng)目自有資金付息時(shí)，可以使用名義利率或者實(shí)際利率根據(jù)單利進(jìn)行計(jì)算，通過這樣的方式能夠保證貸款利息計(jì)算的正常化。

第4篇

關(guān)鍵詞：鐵路工程；投資控制；問題；解決措施

中圖分類號(hào)：X731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

近幾年隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，作為基礎(chǔ)性設(shè)施的鐵路工程，其建設(shè)投規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也日益暴露出了投資控制失控等方面的問題，由于鐵路是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)性強(qiáng)、工程量龐大的工程，其參建單位較多，這都會(huì)對(duì)鐵路工程建設(shè)的投資控制管理造成一定難度。因此，針對(duì)鐵路投資控制中出現(xiàn)的問題，采取哪些有效措施加以控制，以提高鐵路建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益，就顯得尤為重要。

一、鐵路工程投資控制中存在的問題

目前我國鐵路工程建設(shè)中還不同程度地存在著勘察設(shè)計(jì)深度不足 、變更設(shè)計(jì)多、盲目追求工程進(jìn)度等現(xiàn)象，造成部分鐵路項(xiàng)目投資失控、超概幅度大等問題。具體來說，主要問題如下：

（一）概算編制基礎(chǔ)資料深度不足

工程設(shè)計(jì)概算是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的重要依據(jù)，是國家對(duì)工程建設(shè)實(shí)行科學(xué)管理和監(jiān)督工程造價(jià)的手段，合理編制概算是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，而前期概算基礎(chǔ)資料的充分調(diào)查、收集、掌握又是準(zhǔn)確合理編制概算的前提條件，但目前部分項(xiàng)目存在著前期調(diào)研深度不足的問題，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1、征地拆遷調(diào)查深度不足

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也逐漸相應(yīng)提高，同時(shí)隨著城市化水平的提高，沿線區(qū)間、車站地上、地下附著物數(shù)量均有較大增加，因此征地拆遷投資所占整個(gè)工程靜態(tài)投資比重均有所提高，尤其是客專、城際鐵路所經(jīng)地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，征地拆遷指標(biāo)更是達(dá)到1000～3000萬元/正線公里。部分設(shè)計(jì)單位對(duì)征地拆遷數(shù)量以及投資的合理確定重視程度不足，存在預(yù)可研階段不進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，可研階段初測深度不夠的現(xiàn)象，對(duì)鐵路沿線拆遷數(shù)量、補(bǔ)償單價(jià)缺乏準(zhǔn)確量化的概念，在設(shè)計(jì)時(shí)僅憑以往經(jīng)驗(yàn)估列數(shù)量，并且對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，因此造成不同階段征地拆遷的數(shù)量及投資變化幅度較大，導(dǎo)致征地拆遷投資無法合理把握，對(duì)線路方案的選擇造成不利影響，從而影響整個(gè)項(xiàng)目的決策。

2、概算基礎(chǔ)資料調(diào)查深度不足

目前部分項(xiàng)目概算基礎(chǔ)資料調(diào)查深度不足，存在踏勘階段不調(diào)查、初測階段調(diào)查不深入、定測階段調(diào)查不重視的現(xiàn)象，致使在設(shè)計(jì)中無法采用準(zhǔn)確的概算基礎(chǔ)資料，對(duì)地材價(jià)格確定、材料供應(yīng)、大臨設(shè)置等基礎(chǔ)信息無法準(zhǔn)確把握，從而對(duì)合理確定投資造成極大不確定性。比如某個(gè)項(xiàng)目前期對(duì)土源調(diào)查不深入，按照就近取土計(jì)列投資，初測落實(shí)土源后，需要遠(yuǎn)運(yùn)，投資增加嚴(yán)重。

（二）專業(yè)設(shè)計(jì)深度不足

設(shè)計(jì)與現(xiàn)場實(shí)際實(shí)施的有效銜接欠缺。從當(dāng)前的建設(shè)管理體制來看，施工圖設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位完成，但在實(shí)際實(shí)施過程中,存在設(shè)計(jì)周期短、任務(wù)重、設(shè)計(jì)深度不足現(xiàn)象，部分項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)準(zhǔn)備不足、邊界條件不穩(wěn)定、勘查深度不夠、屢屢出現(xiàn)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場地形、地質(zhì)條件不符;由于勘察深度不夠，對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)地質(zhì)情況研究不深入，鉆探數(shù)量不足，從而導(dǎo)致橋梁、隧道專業(yè)無法合理確定橋梁基礎(chǔ)類型以及隧道圍巖類別，在無法獲得地質(zhì)專業(yè)準(zhǔn)確合理的地質(zhì)數(shù)據(jù)支撐的前提下，橋梁、隧道專業(yè)偏向于按最不利地質(zhì)條件考慮設(shè)計(jì)參數(shù)，大量采用樁基礎(chǔ)、提高圍巖等級(jí)、從而導(dǎo)致投資不可控、失真。

(三)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)優(yōu)化方案、合理控制投資的意識(shí)不強(qiáng)

部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員不夠重視方案的優(yōu)化、精細(xì)化，控制投資意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)方案的選擇主觀性較強(qiáng)，未能對(duì)可行的方案進(jìn)行深入比選，很多情況下是先確定推薦方案然后再做技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比選，使得方案比選流于形式，達(dá)不到真正通過方案比選優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低投資的目的。比如CH鐵路與既有線交叉段原設(shè)計(jì)采用隧道下穿方案，明挖施工，鉆孔樁防護(hù)，投資明顯偏高，后經(jīng)專家評(píng)審，改用橋梁上跨方案，投資節(jié)約明顯。

（四）建設(shè)單位過分注重工程進(jìn)度，工期提前，迫使施工單位采取趕工措施，增加投資在某些鐵路建設(shè)過程中，建設(shè)單位只注重施工進(jìn)度計(jì)劃，缺乏進(jìn)度、質(zhì)量、投資相輔相成的整體控制意識(shí)，往往為了某一形象工程進(jìn)度，不惜加大工程成本，甚至忽視工程安全、質(zhì)量，某些項(xiàng)目在建設(shè)過程中缺乏合理工期目標(biāo)控制，往往因?yàn)槟承╊I(lǐng)導(dǎo)的因素，片面的政績觀，便不執(zhí)行主管部門批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及建設(shè)工期，擅自更改、提前工期，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，迫使施工單位增加不必要的趕工措施，增加工工程投資。

（五）合同管理的完善

項(xiàng)目前期工程的投資確定與項(xiàng)目實(shí)施的投資管理不能有機(jī)結(jié)合。很多的建設(shè)管理手段仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“批多少用多少”的水平上，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資控制未能全面的正確理解、執(zhí)行，同時(shí)合同管理也缺乏嚴(yán)肅性，對(duì)變更的設(shè)計(jì)的確認(rèn)很多是流于程序，對(duì)變更設(shè)計(jì)的必要性、真實(shí)性存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。

二、鐵路工程投資控制管理的改進(jìn)措施

針對(duì)以上存在的問題，為合理確定提路工程投資并有效加強(qiáng)其投資控制，應(yīng)從有下面幾個(gè)方面采取改進(jìn)措施。

（一）加強(qiáng)前期調(diào)研、基礎(chǔ)資料的收集工作

如何準(zhǔn)確編制征地拆遷費(fèi)用，成為控制工程投資的重要因素，因此在各個(gè)設(shè)計(jì)階段都必須加強(qiáng)前期的調(diào)研工作，收集項(xiàng)目所經(jīng)過地區(qū)的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于部分地區(qū)沒有明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，務(wù)必要收集該地區(qū)其他類似項(xiàng)目近期發(fā)生的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分析整理后可作為本項(xiàng)目概算編制的設(shè)計(jì)依據(jù)，對(duì)于拆遷附著物類型及數(shù)量一定要到現(xiàn)場核實(shí)后再納入設(shè)計(jì)，避免與實(shí)際出現(xiàn)較大偏差，從而有助于整個(gè)項(xiàng)目的工程投資的合理確定和控制；對(duì)概算基礎(chǔ)資料收集要滿足相應(yīng)階段的設(shè)計(jì)需要，避免因調(diào)查深度不足造成項(xiàng)目投資的不可控。

（二）摒棄“輕勘測、重設(shè)計(jì)”的思想

前期勘測是鐵路建設(shè)必不可少的重要階段，是為后期設(shè)計(jì)提供第一手設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的重要前提。在目前普遍勘測設(shè)計(jì)周期較為緊張的情況下，亦不能為追求項(xiàng)目整體進(jìn)度而犧牲勘測質(zhì)量，避免在沒有完成外業(yè)勘測的情況下就匆忙開展內(nèi)業(yè)設(shè)計(jì)工作，尤其是對(duì)影響工程方案和投資的地質(zhì)調(diào)查及勘探工作要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)階段的勘測深度要求，避免因?yàn)榭睖y深度不足而影響整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量及工程投資的不可控。

（三）加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、提高設(shè)計(jì)人員投資控制意識(shí)

提高設(shè)計(jì)人員的投資控制意識(shí)，大到線路走向方案、車站布局，小到局部工點(diǎn)方案的選擇都要經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選來確定最優(yōu)方案；其次要推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)管理，提高專業(yè)設(shè)計(jì)人員的投資控制意識(shí)，從而指導(dǎo)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,同時(shí)應(yīng)大膽采用新材料、新工藝、以便設(shè)計(jì)出技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的精品鐵路工程。

（四）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定工期目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行主管部門批復(fù)的工期和施組計(jì)劃，避免因政績因素而盲目的提前工期現(xiàn)象的發(fā)生，可結(jié)合質(zhì)量、工期、造價(jià)進(jìn)行綜合考量，選擇既經(jīng)濟(jì)，又可以縮短工期的方案，從而有效的控制投資。

（五）完善合同管理

規(guī)范管理，首先得重視施工圖的審核工作，這是抓好工程質(zhì)量的源頭。為保證工程質(zhì)量，應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行全面、嚴(yán)格的審查。設(shè)計(jì)變更是概預(yù)算超支的重要原因，也是控制投資的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

通過控制設(shè)計(jì)變更來控制投資的途徑有三條：一是通過審核承包單位提出的變更要求，拒絕那些不必要和不合理的變更；二是通過審核設(shè)計(jì)變更，計(jì)算出由此引起的投資變化，用各種方法盡可能控制由于變更引起的投資增加；三是設(shè)計(jì)變更與優(yōu)化設(shè)計(jì)有機(jī)的結(jié)合起來，盡可能使設(shè)計(jì)變更后投資不增加或少增加。

四、結(jié)束語

鐵路工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，鐵路工程投資控制、管理還需要不斷完善，在今后鐵路工程建設(shè)中，我們需要認(rèn)識(shí)投資控制存在的問題，并采取相應(yīng)的措施，只有這樣，才能合理確定并有效控制鐵路工程投資，從而提高整個(gè)鐵路項(xiàng)目的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王友省.論鐵路工程投資控制與成本管理[J].河南科技,2013(8).

[2] 李樹軍.鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)投資存在問題與對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2013(35).

[3] 孫勁松.鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制的措施[J].鐵道勘察,2014,(4).

第5篇

論文摘 要:工程投資是建設(shè)工程全部費(fèi)用。就鐵路工程而言，具體有靜態(tài)投資、動(dòng)態(tài)投資和鋪底流動(dòng)資金等，本文主要對(duì)靜態(tài)投資的控制與管理進(jìn)行探討，提供施工階段投資管理建議，提高投資控制與管理水平，對(duì)建設(shè)或施工管理實(shí)際工作都具有普遍意義。

在工程建設(shè)過程中采取動(dòng)態(tài)控制，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行預(yù)見性控制，做到主動(dòng)控制與被動(dòng)控制結(jié)合，計(jì)劃控制和過程控制結(jié)合，分項(xiàng)控制、階段控制與最終目標(biāo)控制結(jié)合方法，使工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資始終處于受控狀態(tài)。

一、合理確定材料價(jià)格

項(xiàng)目的工程材料費(fèi)用一般要占總成本的65%左右，顯然材料費(fèi)用是投資控制的重點(diǎn)。因此在施工階段，必須按照合同規(guī)定的消耗限額嚴(yán)格控制材料用量，并嚴(yán)格履行鐵道部物資招標(biāo)程序，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程投資。由于材料的質(zhì)量、性能、加工等都會(huì)影響項(xiàng)目的投資，對(duì)實(shí)際使用的材料一定要加強(qiáng)監(jiān)控，比如是否為招標(biāo)時(shí)確定的品牌，材料的實(shí)際質(zhì)量是否符合要求等。要嚴(yán)格設(shè)備、材料購入手續(xù)，對(duì)施工單位采購的材料質(zhì)量要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，防止劣質(zhì)材料或非指定品牌材料混入。要及時(shí)收集和掌握建筑市場產(chǎn)品的信息，對(duì)各類材料進(jìn)行歸檔、對(duì)比、整理，并根據(jù)項(xiàng)目所需設(shè)備、材料的實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格的反復(fù)比較，力求做到既能保證設(shè)備材料質(zhì)量，又能做到物美價(jià)廉。

項(xiàng)目建設(shè)過程中，首先應(yīng)關(guān)注鐵道部經(jīng)規(guī)院等法定造價(jià)機(jī)構(gòu)定期公布的信息價(jià)或指導(dǎo)價(jià)，與項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，并建立自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地調(diào)用及監(jiān)督，做到信息共享，防止信息不對(duì)稱而造成的損失;其次，控制材料的采購單價(jià)，應(yīng)關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展，在系統(tǒng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，定期繪制主要材料的時(shí)間一價(jià)格曲線圖;再者，分析材料的周期變化規(guī)律，結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，按照通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中期走向，在參照價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應(yīng)用在工程項(xiàng)目管理，建議由此形成的投資效益可提取一定比例獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員，以提高管理實(shí)效。

二、嚴(yán)格控制變更設(shè)計(jì)

在工程建設(shè)過程中，由于地質(zhì)、水文、不可抗拒的災(zāi)難以及其它無法預(yù)料因素的存在，施工條件會(huì)發(fā)生變化，甚至非常大的變化，變更設(shè)計(jì)管理是投資控制一項(xiàng)重要內(nèi)容。變更設(shè)計(jì)應(yīng)本著以合同文件和鐵道部有關(guān)變更設(shè)計(jì)管理規(guī)定為依據(jù)，實(shí)事求是地及時(shí)解決。對(duì)于由于施工單位自身原因造成的，如施工方方法不當(dāng)或組織措施不力造成的費(fèi)用增加，或證據(jù)不足、不符合合同條款規(guī)定等變更索賠要求要予以駁回、否定。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于設(shè)計(jì)方的原因造成的變更設(shè)計(jì)，易產(chǎn)生停工、返工現(xiàn)象，使工程投資和工期受到影響。因此應(yīng)采取預(yù)估、評(píng)審、實(shí)施三個(gè)步驟，盡可能把變更設(shè)計(jì)控制在設(shè)計(jì)階段初期，并采用先審批后施工辦法，使工程投資得到有效控制。如施工方擅自變更或借口增加變更，一定要嚴(yán)格按章辦事，避免投資失控的情況發(fā)生。

三、準(zhǔn)確處理現(xiàn)場簽證

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于前期未能預(yù)測或受當(dāng)時(shí)客觀條件限制，引起各種原因的變更，將對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制帶來很大的影響。因此投資控制有關(guān)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，盡量減少變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。首先，要深入施工現(xiàn)場，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題。施工過程瞬息萬變，要深入現(xiàn)場獲取最新資料，掌握工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資偏差，采取適當(dāng)糾偏措施，科學(xué)地預(yù)測未完工程，適時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題，取得造價(jià)控制主動(dòng)權(quán)，也為竣工驗(yàn)收提供有力依據(jù)。對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目，工程完工后，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在驗(yàn)收前對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行負(fù)荷或空載聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，避免在投產(chǎn)后造成返工損失。其次，要盡量減少變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證的發(fā)出。由于工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到竣工驗(yàn)收交付使用，要經(jīng)歷一個(gè)較長的周期，任何工程在實(shí)際施工中，都會(huì)遇到工程設(shè)計(jì)變更、工程量增減、合同差異等問題。項(xiàng)目投資控制人員應(yīng)該充分理解和應(yīng)用合同條款，盡量減少變更設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。在必須變更時(shí)，及時(shí)做好索賠變更詳細(xì)記錄，及時(shí)與現(xiàn)場監(jiān)理進(jìn)行溝通，獲取簽認(rèn)手續(xù)。這是項(xiàng)目投資控制管理的一項(xiàng)極其重要的工作。

四、加強(qiáng)投資控制管理

(1)建立和健全投資控制責(zé)任制度:包括有關(guān)工程項(xiàng)目投資管理的各項(xiàng)責(zé)任制度、投資計(jì)劃、投資分析、核算制度及完善的投資目標(biāo)責(zé)任體系。

(2)建立和健全原始記錄:記錄是核算和管理的依據(jù)，為保證投資核算的及時(shí)和準(zhǔn)確，對(duì)涉及投資管理方面的原始記錄都要求有關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真準(zhǔn)確地做好原始記錄，做到凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方，都應(yīng)建立原始記錄。

(3)編制資金使用計(jì)劃、施工階段的投資控制計(jì)劃，按總目標(biāo)的要求和分項(xiàng)工程的施工安排進(jìn)行資金配置。其目的是為了合理地確定工程項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)值，以便和工程項(xiàng)目的實(shí)際支出額進(jìn)行比較，找出偏差的程度，針對(duì)性地采取措施。因此，計(jì)劃工作在整個(gè)管理過程中占有重要地位。

(4)工程進(jìn)度款按實(shí)際完成的工程量和合同約定支付工程價(jià)款，用以補(bǔ)償工程施工中的資金耗費(fèi)。工程進(jìn)度款支付是根據(jù)施工方每季交來的“已完工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)表”及有關(guān)憑證，按合同計(jì)價(jià)付款規(guī)定，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位簽證確認(rèn)后進(jìn)行季度結(jié)算。驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)場實(shí)際完成實(shí)物量驗(yàn)工，防止超驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)或虛驗(yàn)，否則將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段投資控制，僅僅是整個(gè)工程項(xiàng)目全過程投資控制的一個(gè)重要組成部分。切實(shí)做好實(shí)施階段投資控制，理順協(xié)調(diào)建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理及地方等各方的關(guān)系，從而有效控制建設(shè)項(xiàng)目的投資。

參考文獻(xiàn)

第6篇

關(guān)鍵詞：鐵路工程造價(jià)；全壽命周期；造價(jià)控制

截止2010年底，中國鐵路營業(yè)里程達(dá)9.1萬公里。未來五年，中國鐵路年均建設(shè)投資將達(dá)到7000億元，中國鐵路網(wǎng)里程將達(dá)到12萬公里，其中高速鐵路將突破1.3萬公里。同時(shí)中國鐵路建設(shè)目前負(fù)債約1.8萬億元，以高鐵、客運(yùn)專線為代表的中國鐵路的跨越式發(fā)展帶動(dòng)了大規(guī)模的建設(shè)，面對(duì)如此巨大的鐵路工程投資，如何科學(xué)預(yù)算意義重大。為產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，讓人民群眾滿意，就必須提高鐵路的工程投資估算效率，有效的控制鐵路的工程造價(jià)。

一、影響鐵路工程造價(jià)的主要因素

1、不科學(xué)的鐵路建設(shè)前期造價(jià)估算

我國地域?qū)拸V，鐵路經(jīng)常跨越幾個(gè)省份，不同地區(qū)社會(huì)發(fā)展情況不同，造價(jià)費(fèi)用也不同。沙漠、河流等復(fù)雜地型使得預(yù)估沒有定量的標(biāo)準(zhǔn)，造成了鐵路前期造價(jià)估算的困難。加之很多項(xiàng)目管理人員成本意識(shí)比較淡薄，對(duì)于成功控制管理力度不夠，對(duì)于減少成本支出不予以重視，最終造成鐵路工程預(yù)算的失衡。

2、鐵路施工成本的不可預(yù)測性

鐵路工程建設(shè)中，建設(shè)周期超過工期會(huì)造成預(yù)算增加I而縮短建設(shè)周期又會(huì)造成相關(guān)費(fèi)用大幅提高，造成造價(jià)的上升。近些年，隨著通貨膨脹加劇，生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力成本以及征地拆遷費(fèi)用大幅度上升，帶動(dòng)了鐵路造價(jià)的提升。例如京滬高鐵之初的預(yù)算為1300億，但最終建設(shè)投資金額高達(dá)2209億元。京津高鐵、鄭西高鐵總投資也大幅超過預(yù)算。

3、施工條件的復(fù)雜性

鐵路工程建設(shè)線長、面廣，既包含橋梁路基等地面建設(shè)，也包含隧道、通風(fēng)等地下工程。施工中可能會(huì)遇到管涌、坍塌等，造成了鐵路施工的復(fù)雜性。隨著地下工程的伸進(jìn)，復(fù)雜多變的地質(zhì)構(gòu)造可能會(huì)造成線路的調(diào)整等。所以施工條件的復(fù)雜性造成了鐵路工程造價(jià)難以預(yù)測性。

二、鐵路工程全壽命工程造價(jià)控制的意義

影響鐵路工程造價(jià)的各因素之間相互影響，必須綜合起來對(duì)其進(jìn)行控制。鐵路工程建設(shè)的全周期造價(jià)控制是指以鐵路建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)運(yùn)營周期成本為目標(biāo)對(duì)象，通過對(duì)各階段成本的相互關(guān)系分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工作的全壽命周期造價(jià)的控制。

鐵路工程項(xiàng)目的總投資主要包括建設(shè)前期預(yù)算的投資、工程施工時(shí)的動(dòng)態(tài)投資、以及項(xiàng)目運(yùn)營階段的投資。這幾個(gè)部分之間相互影響，比如在施工階段對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行控制可以降低施工成本，但可能增加后期的運(yùn)營，從長遠(yuǎn)來看反而得不償失。鐵路工程全壽命工程造價(jià)控制就是在上述整個(gè)過程中使得費(fèi)用的總和控制最低。

三、鐵路工程綜合造價(jià)控制策略

為了有效的降低鐵路工程的造價(jià)和生產(chǎn)運(yùn)營成本，必須對(duì)其項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行綜合考慮，對(duì)壘生命周期進(jìn)行綜合控制。

1、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)階段充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，認(rèn)真優(yōu)化方案，可為工程造價(jià)控制帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。施工階段需要投資多少需要多大的工作量在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定。在設(shè)計(jì)階段要對(duì)不合理的設(shè)計(jì)提出修改意見，合理控制價(jià)格。政府、設(shè)計(jì)和施工單位、技術(shù)專家應(yīng)圍繞合理的成本控制目標(biāo)展開討論，合理選擇生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)設(shè)備。按照可行性報(bào)告以及預(yù)算進(jìn)行分項(xiàng)設(shè)計(jì)，變“以量定價(jià)”為“以價(jià)定量”控制工程量，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制各種不合理的更改，保證工程預(yù)算總額不被突破。

2、嚴(yán)格招投標(biāo)、優(yōu)化施工方案

鐵路工程的招投標(biāo)是鐵路建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，通過這種競爭機(jī)制，可以縮短建設(shè)周期、降低工程造價(jià)。通過嚴(yán)格的招投標(biāo)選擇優(yōu)秀的施工商，保證項(xiàng)目整體受控，節(jié)約建設(shè)費(fèi)用的節(jié)約。結(jié)合鐵路工程建設(shè)的實(shí)際需要，合理確定鐵路工程建設(shè)的招標(biāo)項(xiàng)目t明確招標(biāo)內(nèi)容的完整性和嚴(yán)密性；不斷規(guī)范和完善工作流程，確保投標(biāo)方案的科學(xué)性。最后從眾多方案中選擇技術(shù)先進(jìn)、信譽(yù)可靠、管理水平較高且報(bào)價(jià)合理的施工單位，保證鐵路施工項(xiàng)目的順利開展。

3、改善運(yùn)營管理模式

鐵路工程不僅建設(shè)成本昂貴，其運(yùn)營成本也十分高。面對(duì)國內(nèi)人群的消費(fèi)現(xiàn)狀，通過大幅度提高火車票價(jià)來增加收入的可能性不大。因此只能通過技術(shù)創(chuàng)新，通過先進(jìn)的管理手段，降低鐵路的運(yùn)營成本。隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深化，鐵路運(yùn)營也要探索適合國情的運(yùn)營管理模式。合理安排人員，提高工作效率，節(jié)省運(yùn)營成本。在鐵路專業(yè)設(shè)備的維修方面，可以嘗試以市場化的手段進(jìn)行維護(hù)和維修。盡可能采用新技術(shù)，有效的降低運(yùn)營成本，促進(jìn)我國鐵路交通業(yè)的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

未來十年是我國鐵路建設(shè)的黃金十年，構(gòu)建完整的鐵路工程造價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)鐵路工程造價(jià)的有效控制意義重大。只有構(gòu)建完整的鐵路工程造價(jià)體系，才能更好的適應(yīng)我國鐵路的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鐵路的現(xiàn)代化，為國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]古曉曉：鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐探討[J]，山西建筑，2008，54(5)：279-280.

[2]王文輝：業(yè)主項(xiàng)目工程造價(jià)控制[J]，交通科技與經(jīng)濟(jì)，2008，10(2)：119-121.

第7篇

關(guān)鍵詞：鐵路工程；造價(jià)管理；全過程；合同；工程量清單

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)管理的必要性

鐵路建設(shè)項(xiàng)目具有規(guī)模較大、施工周期比較長、投資多的特點(diǎn)，在施工過程中需要?jiǎng)趧?dòng)力、資金以及技術(shù)的密集投入，因此必須統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)決策，以有效的控制和管理工程成本，合理利用資金。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，占鐵路工程成本比重較大的材料價(jià)格極易受市場變動(dòng)的影響，而設(shè)計(jì)費(fèi)、人工費(fèi)的波動(dòng)使得鐵路工程成本更加難以控制。由于鐵路建設(shè)成本還往往受地質(zhì)變化、自然災(zāi)害及國家政策變化等非市場因素的影響，因此為了控制和管理鐵路工程成本，必須從設(shè)計(jì)立項(xiàng)開始，對(duì)鐵路建設(shè)的各個(gè)階段實(shí)行全過程管理，以規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。但由于我國現(xiàn)有鐵路造價(jià)管理機(jī)制存在諸多問題，難以充分發(fā)揮和行使管理職能，已不能適應(yīng)鐵路建設(shè)發(fā)展的需要，使得鐵路工程造價(jià)難以得到有效控制，在大幅增加項(xiàng)目成本的同時(shí)，也制約了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。由此探索一條適合我國鐵路工程造價(jià)控制的方法體系成為了當(dāng)務(wù)之急。

二、當(dāng)前我國鐵路工程造價(jià)管理中存在的問題

（一）鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法不完善

現(xiàn)行的鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)多為指令性的，具有較強(qiáng)的行政強(qiáng)制性，主要反映在行政主管部門對(duì)鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)的大量直接管理，使得鐵路工程造價(jià)實(shí)際上是一個(gè)計(jì)劃價(jià)格。同時(shí)，現(xiàn)行鐵路工程定額存在落后現(xiàn)象，一方面，定額的法定量落后于市場；另一方面，定額的計(jì)價(jià)方式也落后。此外，鐵路工程造價(jià)包含的競爭因素較少，無法體現(xiàn)施工企業(yè)的裝備水平、管理水平。現(xiàn)行的鐵路工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)也忽視了統(tǒng)一的工程量規(guī)則。

（二）鐵路工程造價(jià)信息管理相對(duì)滯后

當(dāng)前，鐵路工程造價(jià)信息基礎(chǔ)設(shè)施非常落后，信息處理手段不足。從事鐵路工程造價(jià)信息業(yè)務(wù)的人才嚴(yán)重缺乏。懂計(jì)算機(jī)的人往往不懂鐵路工程造價(jià)方面的專業(yè)技術(shù)，而鐵路工程造價(jià)專業(yè)人員對(duì)計(jì)算機(jī)卻又不甚精通。

鐵路工程造價(jià)信息、市場體系不完善，供給與需求之間存在著阻隔。許多用戶對(duì)信息商品化和有償享用信息服務(wù)還處于一種初始認(rèn)識(shí)階段，不愿意為獲取鐵路工程造價(jià)信息而有所支出。施工單位與鐵路工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)之間未形成良好

的溝通渠道，都依靠各自的薄弱、孤立的力量進(jìn)行著信息、資源的局部開發(fā)，同時(shí)壟斷信息、資源的利用。

（三）鐵路工程造價(jià)管理缺乏行業(yè)統(tǒng)一性

目前鐵路工程造價(jià)咨詢單位缺乏專門的、一致性的中介組織名稱，鐵路工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)也缺乏統(tǒng)一的、規(guī)范的造價(jià)咨詢專業(yè)合同。鐵路工程造價(jià)咨詢的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。更為嚴(yán)重的是，各鐵路工程造價(jià)咨詢單位缺乏經(jīng)常的、系統(tǒng)的行業(yè)溝通，它們除了在業(yè)務(wù)競爭時(shí)打過照面，基本上沒有其他往來，雖然是同行，但幾乎不存在溝通，更談不上相互學(xué)習(xí)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，從根本上難以系統(tǒng)性地共同推動(dòng)本行業(yè)發(fā)展。

（四）鐵路工程造價(jià)管理隊(duì)伍素質(zhì)不夠高

當(dāng)前鐵路工程造價(jià)管理隊(duì)伍無論政治素質(zhì)還是業(yè)務(wù)素質(zhì)，都還跟不上改革、發(fā)展的要求。存在大量無證人員從事鐵路工程造價(jià)咨詢服務(wù)。有些鐵路工程造價(jià)咨詢單位接洽造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)后，甚至由原有會(huì)計(jì)人員、審計(jì)人員等其他專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員進(jìn)行造價(jià)咨詢服務(wù)，而其中相當(dāng)一部分人員既無概預(yù)算員證又無上崗證，從而使得工程造價(jià)的準(zhǔn)確性屢屢發(fā)生偏差。此外，有些造價(jià)人員數(shù)處任職，有些中介組織持證上崗意識(shí)薄弱，遲遲未申報(bào)相應(yīng)資質(zhì)，嚴(yán)重?cái)_亂了鐵路造價(jià)咨詢市場競爭失序。

三、鐵路工程全過程造價(jià)控制的要點(diǎn)

（一）鐵路投資決策階段工程造價(jià)控制 

鐵路工程建設(shè)投資決策階段造價(jià)控制具有至關(guān)重要的意義，所確定的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，直接關(guān)系到工程造價(jià)的確定。為了保證決策階段工程造價(jià)控制的科學(xué)性，決策者應(yīng)做到：

加深可行性研究深度，實(shí)事求是地進(jìn)行市場分析，避免項(xiàng)目決策的盲目性；

提高投資估算質(zhì)量，加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累、整理和管理工作；

建立鐵路已完工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫，為今后科學(xué)合理確定估算指標(biāo)、修訂定額和取費(fèi)費(fèi)率等打下基礎(chǔ)；

加強(qiáng)社會(huì)波及影響研究和堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略路線等。

（二）鐵路設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制 

設(shè)計(jì)階段應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制：

立足長遠(yuǎn)，應(yīng)具備足夠的設(shè)計(jì)周期和項(xiàng)目儲(chǔ)備、避免突擊設(shè)計(jì)；

轉(zhuǎn)變觀念，提高設(shè)計(jì)人員素質(zhì)；

推行限額設(shè)計(jì)，以控制工程量為主要內(nèi)容，有效克服和控制“三超”現(xiàn)象；

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析法、多目標(biāo)優(yōu)選法和價(jià)值工程分析法。

價(jià)值分析法也稱價(jià)值工程法，具有良好的系統(tǒng)化和操作性，因而得以廣泛應(yīng)用。其通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作，對(duì)所研究對(duì)象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析，旨在提高各研究對(duì)象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。

（三）鐵路施工階段工程造價(jià)控制 

鐵路建設(shè)工程的施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，是建設(shè)項(xiàng)目價(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。工程施工應(yīng)在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，使造價(jià)得到全面控制，以達(dá)到節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。因此要做好以下工作：

加強(qiáng)規(guī)范招投標(biāo)制度，實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離，改革招投標(biāo)程序，增加其過程透明度；

加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)及管理，進(jìn)行資源優(yōu)化配置；

實(shí)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制；

加強(qiáng)工程變更與索賠控制，以便降低造價(jià)；

5、實(shí)現(xiàn)全方位合同管理，完備合同條款；

6、切實(shí)做好竣工結(jié)算審核工作。

四、鐵路工程造價(jià)管理的對(duì)策

（一）進(jìn)一步完善鐵路工程造價(jià)管理法制

鐵路工程造價(jià)管理對(duì)造價(jià)的確定與控制將直接影響鐵路業(yè)固定資產(chǎn)原值的準(zhǔn)確性、合理性，也將直接影響鐵路業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這就迫切要求鐵路工程造價(jià)管理法制化。同時(shí)，工程造價(jià)管理健康發(fā)展也必須有法律的保障和規(guī)范，以此制約建筑市場主體的價(jià)格行為。也就是說鐵路工程建設(shè)全過程各環(huán)節(jié)各階段都要有具體的可操作的法律、法規(guī)制度可遵循，政府必須依法照章辦事，防止辦事人員行為不受約束。

（二）實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)方式

要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的計(jì)價(jià)模式，就要在鐵路建筑市場盡快實(shí)行對(duì)于工程量的清單報(bào)價(jià)，制定的鐵路工程招標(biāo)的范本文件要與國際慣例接軌。招標(biāo)時(shí)，在招標(biāo)方將工程量清單提供后，結(jié)合自己的實(shí)力，各投標(biāo)單位進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，業(yè)主從優(yōu)選擇并進(jìn)行定標(biāo)，采用工程承發(fā)包合同的形式確保報(bào)價(jià)的法定化。

如果在合同實(shí)施中，出現(xiàn)招標(biāo)文件或合同規(guī)定與實(shí)際情況不符合，或者工程量出現(xiàn)變化，要結(jié)合實(shí)際對(duì)索賠進(jìn)行相應(yīng)的變更，并對(duì)支付進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（三）通過網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化鐵路工程造價(jià)信息管理

鐵路工程造價(jià)信息具有很強(qiáng)的專業(yè)性、政策性，應(yīng)由鐵路工程造價(jià)管理部門牽頭組織，并和有關(guān)單位共同開發(fā)，成立鐵路工程造價(jià)信息中心，健全網(wǎng)絡(luò)組織機(jī)構(gòu)，建立鐵路工程造價(jià)信息庫，提供專業(yè)服務(wù)。搞好信息源采集，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)軟硬件，吸引用戶。提高鐵路工程造價(jià)信息從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。通過嚴(yán)格的培訓(xùn)，他們不僅要有現(xiàn)代信息技術(shù)，具備進(jìn)行信息收集處理、傳遞等方面的專業(yè)知識(shí)和能力，還要具備鐵路工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)和能力，以便分析、辨別、篩選所接受的信息和即將發(fā)出的信息。

（四）加強(qiáng)交叉知識(shí)培訓(xùn)，提高鐵路工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)

鐵路工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜與科學(xué)的工作，它對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)要求極高，要求技術(shù)人員不但要有全面的鐵路各專業(yè)知識(shí)，更必須具備專業(yè)的造價(jià)管理能力，為此，加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員交叉知識(shí)培訓(xùn)，是做好鐵路工程造價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)。為此，針對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員知識(shí)、技能所存在的問題，施工企業(yè)應(yīng)該定期的對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立專門的工程造價(jià)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員培訓(xùn)力度。

參考文獻(xiàn)

第8篇

關(guān)鍵詞：鐵路工程；造價(jià)管理；存在問題；解決策略

Abstract: The project cost is an important part of the railway engineering construction, in the railway engineering construction smooth and efficient development has the vital role. Under the background of new era, has important practical significance to strengthen the research on the engineering process of railway engineering construction cost management, but also the actual need of cost management in the new period of railway construction. This paper aims to study the engineering cost management of railway engineering construction in our country, put forward the corresponding strategies to solve problems, to provide some feasible ideas for the enterprise of railway engineering construction in our country further development in construction cost management.

Keywords: Railway Engineering; cost management; problems; Solutions

中圖分類號(hào)：F530.7

目前，隨著我國鐵路建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，以及多條高速鐵路線路的建成，鐵路建設(shè)項(xiàng)目受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，尤其在我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，其經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要的動(dòng)力就在于實(shí)現(xiàn)對(duì)固定投資的增加，我國的鐵路建設(shè)也出現(xiàn)了又一個(gè)發(fā)展高峰。目前我國的鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模越來越大，而在這種發(fā)展模式下，必須要注重對(duì)鐵路工程建設(shè)的造價(jià)管理。所謂鐵路工程的造價(jià)管理，實(shí)際上就是利用對(duì)鐵路工程造價(jià)上的控制，在對(duì)工程成本實(shí)現(xiàn)降低過程中，確保現(xiàn)有資源可以得到合理的利用，從而實(shí)現(xiàn)鐵路投資社會(huì)經(jīng)濟(jì)作用最大程度上的發(fā)揮。盡管我國鐵路工程建設(shè)在工程造價(jià)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的工程造價(jià)管理過程中，很多問題仍然存在。本文主要研究我國鐵路工程建設(shè)過程中工程造價(jià)管理存在的問題，探求工程造價(jià)管理策略，為我國鐵路工程建設(shè)企業(yè)在工程造價(jià)管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。

一、鐵路工程造價(jià)管理存在問題探析

1．對(duì)鐵路工程造價(jià)概預(yù)算重視程度不夠

概預(yù)算是鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要觀念，指的是根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)費(fèi)需求，在鐵路工程項(xiàng)目實(shí)施之前所做的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，概預(yù)算在鐵路工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理中占據(jù)著重要的地位。然而，很多的鐵路工程項(xiàng)目施工單位在工程造價(jià)管理過程中往往忽略對(duì)于概預(yù)算的管理工作，概預(yù)算文件粗制濫造、漏洞百出。很難真正的、真實(shí)的反映鐵路工程項(xiàng)目工程造價(jià)真實(shí)情況，造成工程項(xiàng)目造價(jià)管理出現(xiàn)問題。另外，鐵路工程項(xiàng)目施工單位對(duì)于概預(yù)算的編制缺乏嚴(yán)格規(guī)定和具體要求，使得編制結(jié)果與市場實(shí)際情況存在較大差別，也在一定程度上制約了鐵路工程概預(yù)算的完善。

2．缺少一整套鐵路工程造價(jià)制約激勵(lì)機(jī)制

制約激勵(lì)機(jī)制建設(shè)是做好鐵路工程造價(jià)管理的重要因素，只有在制約激勵(lì)機(jī)制作用下，才能夠真正的發(fā)揮鐵路工程造價(jià)技術(shù)人員工作的積極性與主動(dòng)性，進(jìn)而將鐵路工程造價(jià)管理做的更好更出色。但是，很多的鐵路工程施工企業(yè)在鐵路工程造價(jià)管理上缺少相應(yīng)的制約激勵(lì)機(jī)制，工程造價(jià)技術(shù)人員工作積極性無法調(diào)動(dòng)起來，甚至出現(xiàn)由于鐵路工程造價(jià)技術(shù)人員與設(shè)計(jì)工程師缺乏必要的溝通與互相理解，嚴(yán)重影響了鐵路工程造價(jià)管理工作的順利開展。缺少制約激勵(lì)機(jī)制，各專業(yè)人員分工不細(xì)致，權(quán)、責(zé)、利區(qū)分不明晰，導(dǎo)致鐵路工程造價(jià)管理抓的不夠嚴(yán)謹(jǐn)，很容易在鐵路工程造價(jià)管理的具體實(shí)施過程中出現(xiàn)問題。

3．設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不嚴(yán)的問題突出

鐵路工程建設(shè)的造價(jià)管理不同于其他建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理，它在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制的要求極高，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制是鐵路工程建設(shè)的前提與基礎(chǔ)，做好鐵路工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制才是關(guān)鍵。但是，在實(shí)際的鐵路工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制過程中，很多問題必然存在。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制主要有以下幾個(gè)方面的問題。第一，鐵路工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段中的設(shè)計(jì)工作屬于賣方市場，由于他們?cè)诠こ淘靸r(jià)設(shè)計(jì)階段所投入的時(shí)間和精力較少，導(dǎo)致鐵路工程建設(shè)的工程造價(jià)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，漏洞百出。第二，鐵路工程設(shè)計(jì)費(fèi)用與工程總費(fèi)用成正比，這就使得在利益驅(qū)使下，鐵路工程設(shè)計(jì)費(fèi)用要高于實(shí)際的施工費(fèi)用。第三，鐵路工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制人員對(duì)于工程造價(jià)控制的重要性認(rèn)識(shí)不清，缺乏全面、深刻的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制出現(xiàn)問題。

二、鐵路工程造價(jià)管理策略創(chuàng)新

1．加強(qiáng)交叉知識(shí)培訓(xùn)，提高鐵路工程造價(jià)人員綜合素質(zhì)

鐵路工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜與科學(xué)的工作，它對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)要求極高，要求技術(shù)人員不但要有全面的鐵路各專業(yè)知識(shí)，更必須具備專業(yè)的造價(jià)管理能力，為此，加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員交叉知識(shí)培訓(xùn)，是做好鐵路工程工程造價(jià)工作的重要環(huán)節(jié)。為此，針對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員知識(shí)、技能所存在的問題，施工企業(yè)應(yīng)該定期的對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立專門的工程造價(jià)技術(shù)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)于工程造價(jià)技術(shù)人員培訓(xùn)工作。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)代鐵路工程施工企業(yè)信息化要求，對(duì)工程造價(jià)技術(shù)人員進(jìn)行信息化培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)于工程造價(jià)信息化管理技術(shù)與水平。總之，加強(qiáng)工程造價(jià)技術(shù)人員交叉知識(shí)培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)，是做好鐵路工程工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)。

2．鐵路工程具體實(shí)施階段的造價(jià)管理

鐵路工程具體實(shí)施階段的造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理過程中最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，也是最難操控的環(huán)節(jié)。為此，施工單位應(yīng)該選擇那些高素質(zhì)、高水平的工程造價(jià)管理人才，對(duì)于項(xiàng)目具體實(shí)施階段的造價(jià)進(jìn)行科學(xué)合理的控制。第一，在保證鐵路工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目建材用量以及價(jià)格做好跟蹤與觀察。第二，嚴(yán)格控制鐵路工程項(xiàng)目變更問題，針對(duì)工程項(xiàng)目變更及時(shí)做出反應(yīng)，做好工程項(xiàng)目的成本造價(jià)管理。第三，造價(jià)人員應(yīng)該深入鐵路工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場，通過觀察或者各種手段搜集施工過程中的具體資料，針對(duì)搜集的資料進(jìn)行分析，進(jìn)而做好工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作。此外，由于鐵路工程項(xiàng)目的結(jié)算環(huán)節(jié)將決定鐵路建設(shè)的實(shí)際成本，并最終確定工程造價(jià)，因而也應(yīng)受到相關(guān)建設(shè)主體的廣泛重視。

3．加快鐵路工程造價(jià)信息化建設(shè)

隨著計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國早已進(jìn)入到信息化社會(huì)，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)社會(huì)的影響極大，早已滲透到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。在鐵路工程建設(shè)中加強(qiáng)造價(jià)信息化建設(shè)，可以極大的提高鐵路工程造價(jià)管理的效率。為此，鐵路工程建設(shè)單位應(yīng)該建立起基于計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的鐵路工程造價(jià)信息平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)于鐵路工程造價(jià)管理的科學(xué)性以及有效性。建設(shè)單位還可以通過工程造價(jià)信息平臺(tái)了解國家有關(guān)鐵路建設(shè)信息以及市場信息，針對(duì)出現(xiàn)的市場信息以及國家政策進(jìn)行有效剖析，進(jìn)而做好鐵路工程造價(jià)管理工作。加快鐵路工程造價(jià)信息化建設(shè)，在一定程度上也是鐵路建設(shè)現(xiàn)代化的需求，將增強(qiáng)鐵路建設(shè)與管理的時(shí)代性。

總之，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、道路交通運(yùn)輸事業(yè)的不斷進(jìn)步以及國家政策的不斷完善，我國鐵路工程建設(shè)無論是速度還是規(guī)模上都取得了重大突破。鐵路建設(shè)工程造價(jià)控制是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，造價(jià)控制應(yīng)始終貫穿于工程建設(shè)的全過程，具體體現(xiàn)在工程建設(shè)的前期項(xiàng)目建議書、組織施工和竣工結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)中。在目前鐵路特有的管理模式下，如何更加科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制，如何盡快與國內(nèi)、國際慣例接軌從而實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路建設(shè)全過程造價(jià)管理和控制是一個(gè)非常迫切的課題。進(jìn)一步加快鐵路工程造價(jià)管理的改革、創(chuàng)新，對(duì)最大限度地發(fā)揮好鐵路投資在鐵路跨越式發(fā)展中的作用，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國鐵路工程建設(shè)在工程造價(jià)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的工程造價(jià)管理過程中，很多問題的存在嚴(yán)重影響著鐵路工程建設(shè)的順利開展。鐵路工程建設(shè)單位應(yīng)該深入研究我國鐵路工程建設(shè)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新工程造價(jià)管理策略，為我國鐵路工程建設(shè)企業(yè)在工程造價(jià)管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 聶莉萍.我國鐵路工程造價(jià)管理存在的問題和建議[J]. 江西建材. 2009(03)

[2] 黃志.關(guān)于如何完善鐵路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)看法[J]. 廣西城鎮(zhèn)建設(shè). 2009(04)

[3] 雷書華,郝成林,王興鵬.構(gòu)建鐵路工程造價(jià)集成管理信息系統(tǒng)的探討[J]. 中國鐵路. 2009(02)

第9篇

關(guān)鍵詞：鐵路工程；造價(jià)管理；實(shí)踐探討

1鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐問題分析

1.1鐵路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)問題

當(dāng)前鐵路工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中，業(yè)主根據(jù)設(shè)計(jì)概算，將概算進(jìn)行一定下調(diào)作為標(biāo)底，投標(biāo)人根據(jù)概預(yù)算進(jìn)行報(bào)價(jià)，之后復(fù)合投標(biāo)人報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底權(quán)重，從而形成了復(fù)合標(biāo)底，在復(fù)合標(biāo)底的基準(zhǔn)下進(jìn)行一定程度地下調(diào)作為報(bào)價(jià)的最佳點(diǎn)，與最佳點(diǎn)報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人得滿分，不相同的則進(jìn)行相應(yīng)地扣分。這種評(píng)標(biāo)辦法過于強(qiáng)調(diào)標(biāo)底的重要性，投標(biāo)人的主要精力全部投入到對(duì)標(biāo)底的探測之上，忽視了對(duì)自身實(shí)力的提升以及對(duì)施工成本的降低，這就導(dǎo)致了鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)的畸形化發(fā)展。

1.2鐵路工程項(xiàng)目的概預(yù)算問題

受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，我國建設(shè)工程造價(jià)的確定主要以定額為基準(zhǔn)，在鐵路工程項(xiàng)目的不同時(shí)期會(huì)根據(jù)不同時(shí)期的定額確定造價(jià)，即根據(jù)概算定額、預(yù)算定額等定額指標(biāo)確定不同階段的估算、預(yù)算即概算等造價(jià)指標(biāo)。但當(dāng)前概預(yù)算定額的確定采用的是“量”“價(jià)”合一的方式，在這種方式下，雖然能夠根據(jù)價(jià)差系數(shù)對(duì)價(jià)格進(jìn)行一定調(diào)整，但卻不能夠如實(shí)地反應(yīng)市場價(jià)格實(shí)際。

1.3索賠制度的不完善

就目前來看，我國鐵路工程項(xiàng)目多為政府投資，政府部門通常會(huì)對(duì)鐵路施工項(xiàng)目的合同進(jìn)行嚴(yán)格管理，同時(shí)對(duì)承包商的索賠管制較為嚴(yán)厲，這就使得承包商索賠困難，導(dǎo)致鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)與工程實(shí)際不相符。

2鐵路工程造價(jià)管理體系

2.1鐵路工程造價(jià)全過程管理

全過程造價(jià)管理就是對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的投資全過程進(jìn)行造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工，要對(duì)每一個(gè)階段影響投資的因素進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，通過相關(guān)的技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，保證鐵路工程項(xiàng)目資金用度的合理性，保證整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)在工期內(nèi)，在工程造價(jià)以內(nèi)，將鐵路工程建設(shè)保質(zhì)保量地完成。

2.2鐵路工程造價(jià)管理內(nèi)容

鐵路工程項(xiàng)目不僅投資額度巨大、施工周期長，同時(shí)其各個(gè)階段有一個(gè)總體的設(shè)計(jì)，每一個(gè)建設(shè)階段都進(jìn)行統(tǒng)一的管理，而鐵路工程建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)，涉及到的專業(yè)也比較多，工程地點(diǎn)呈較為復(fù)雜的帶狀分布，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)管理劃分為各個(gè)時(shí)期：①工程建設(shè)前期的管理：工程建設(shè)前期管理的主要是對(duì)整個(gè)工程的可行性進(jìn)行研究和設(shè)計(jì)鐵路工程項(xiàng)目，具體造價(jià)管理內(nèi)容有對(duì)投資的估算、對(duì)概算的設(shè)計(jì)、預(yù)算施工圖等。②工程交易期管理：工程交易期指的是在工程設(shè)計(jì)之后，通過招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂工程合同等方式進(jìn)行造價(jià)管理，主要內(nèi)容有確定合同價(jià)格或交易價(jià)格。③工程實(shí)施期的管理：指的是對(duì)鐵路工程項(xiàng)目從開始施工到竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理，主要內(nèi)容是對(duì)施工過程進(jìn)行結(jié)算，對(duì)驗(yàn)工進(jìn)行計(jì)價(jià)，對(duì)整個(gè)竣工過程進(jìn)行決算。這三個(gè)時(shí)期的造價(jià)控制是一環(huán)扣一環(huán)的，前一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理能夠控制后一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理，后一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理能夠補(bǔ)充前一個(gè)時(shí)期的造價(jià)管理。

3鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐策略研究

3.1實(shí)施全過程的造價(jià)管理

鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐應(yīng)當(dāng)貫穿到鐵路工程建設(shè)的全過程，確保鐵路工程造價(jià)管理的全面性：①對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制：鐵路工程假設(shè)周期較長、涉及到的面廣且工作量較大，其主要分為以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、竣工階段。而鐵路工程項(xiàng)目的造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)滲透到以上的每一個(gè)階段中，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目周期進(jìn)行全程造價(jià)控制，并根據(jù)鐵路建設(shè)周期中各個(gè)階段的變化情況合理地調(diào)整造價(jià)，確保鐵路工程項(xiàng)目投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。②鐵路工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理是關(guān)鍵：鐵路工程實(shí)施階段是整個(gè)工程周期中最重要也是最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，其在資金的使用上可控度較低，因此應(yīng)當(dāng)將此階段的造價(jià)管理放到關(guān)鍵位置，首先應(yīng)當(dāng)積極控制項(xiàng)目變更，對(duì)變更的鐵路工程項(xiàng)目及時(shí)反應(yīng)，做好成本管理，其次要控制好鐵路工程質(zhì)量，做好相關(guān)建材及材料價(jià)格的跟蹤管理，最后，造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)以實(shí)際工程為準(zhǔn)，深入施工現(xiàn)場，搜集相關(guān)資金使用資料，并加以分析，以此來為鐵路工程造價(jià)管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在造價(jià)管理的過程中，結(jié)算環(huán)節(jié)中能夠得出鐵路建設(shè)的實(shí)際成本，并以此來確定造價(jià)，因此結(jié)算環(huán)節(jié)的造價(jià)管理也應(yīng)當(dāng)受到重視。

3.2鐵路造價(jià)管理信息化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)已經(jīng)應(yīng)用到人們生活和工作中的各個(gè)領(lǐng)域，并逐漸改變著人們的工作方式和生活方式。加強(qiáng)鐵路造價(jià)管理信息化建設(shè)對(duì)保證鐵路工程造價(jià)的科學(xué)性、有效性及合理性有著重要的意義，是鐵路事業(yè)適應(yīng)時(shí)展的必然要求，因此，鐵路工程建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)的信息化管理，首先應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)為依托建立鐵路工程造價(jià)信息平臺(tái)，并不斷完善平臺(tái)內(nèi)相關(guān)的鐵路造價(jià)信息以及市場信息，通過對(duì)這些信息的分析和處理，然后，結(jié)合國家相關(guān)鐵路項(xiàng)目投資政策來進(jìn)行鐵路工程造價(jià)工作，提升鐵路工程造價(jià)管理的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)鐵路工廠造價(jià)管理與時(shí)代接軌。

3.3加強(qiáng)合同管理

合同是鐵路工程造價(jià)的重要依據(jù)，當(dāng)前鐵路工程造價(jià)合同雖改變了傳統(tǒng)的先干后簽或不簽合同的方式，但許多鐵路工程項(xiàng)目中仍存在合同流于形式、內(nèi)容不規(guī)范等問題，從而造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)糾紛，而隨著鐵路工程規(guī)模的擴(kuò)大，合同不規(guī)范的問題勢必會(huì)進(jìn)一步深化，因此，加強(qiáng)對(duì)鐵路工程造價(jià)合同的管理勢在必行。以鐵路工程施工階段為例，合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定不能用“施工資料”代替施工圖，以避免施工設(shè)計(jì)與施工材料發(fā)生變動(dòng)引起的返工現(xiàn)象，從而避免經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)束語

綜上所述，隨著鐵路工程建設(shè)規(guī)模的不斷增大，建設(shè)速度的不斷提升，鐵路工程造價(jià)管理將會(huì)起到越來越重要的作用，本文簡要分析了當(dāng)前鐵路工程造價(jià)管理實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，并提出了工程造價(jià)管理體系的構(gòu)建，最后探討了鐵路工程造價(jià)管理的實(shí)踐策略，旨在進(jìn)一步推進(jìn)鐵路工程事業(yè)的發(fā)展。

作者:王美蘭 單位:內(nèi)蒙古集通鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)：

[1]黃志.關(guān)于如何完善鐵路工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)看法[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2009,(4):118-120.