時間：2024-03-25 09:57:06
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記者：剛剛過去的2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年。江蘇省教育信息化在此階段取得了哪些成績？還存在哪些挑戰？
蘇春海： “十二五”期間，我省教育信息化建設以“三通兩平臺”（寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通以及教育管理公共服務平臺和教育資源公共服務平臺）建設為抓手，在以下四個方面取得了一定的成績：
1.教育信息化基礎設施建設逐步到位
目前，全省中小學的生機比超過6：1，遠遠高于全國平均水平，校均計算機擁有量每年以11%的速度遞增。全省所有高校、98.6%的普通高中、96.9%的初中、90.5%的小學建成了數字校園，義務教育學校全面實現“寬帶網絡校校通”， 77.1%以上的高校建成覆蓋部分校園的無線網絡。江蘇教育和科研計算機網覆蓋全省所有高校、13個省轄市、102個縣（市、區）和所有鄉鎮以上中心校，并和全省所有市、縣（市、區）教育城域網實現高速互聯。
2.管理平臺、資源平臺和網絡空間建設成效顯著
目前，已實現全省所有教育機構、學生和教師數據的全面入庫及與教育部相關數據庫的有序對接，學前教育、基礎教育、中職教育學生信息已全部入庫，學生資助系統、高考巡考系統運行正常。教育卡項目試點地區不斷擴大，將于2015年底完成義務教育階段全部中小學生教育卡的注冊工作。全省基礎教育優質資源已覆蓋所有階段和全部主干學科， 截至目前，平臺教育資源數量380萬節課、資源訪問量2.2億人次、下載達4767萬次，平臺總訪問量3.8億人次。平臺的特色應用書香江蘇讀書網站提供的電子圖書達3184多萬冊，訪問人次達1.59億。網絡空間建設有序開展，全省職業學校已依托江蘇職教公共服務平臺創建學校空間147個，領軍人才空間139個，教師空間5091個，學生空間17184個。
3.教師和學生信息技術應用能力大幅提升
實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。開展網絡管理員培訓，開展教師信息技術應用能力網上培訓，每年通過網絡注冊培訓教師超過10萬人次。網絡備課、授課、教研、學生和學校管理已成為教育教學工作的新常態。我省教師在全國多媒體大賽、信息技術創新大賽等競賽中表現優異，中職組在全國信息化教學大賽中實現五連冠。2015年5月，我省以“智慧教育 點亮未來”為主題參加了全國教育信息化應用展覽，展示江蘇省教育信息化成果，受到國務院副總理劉延東、聯合國教科文總干事博科娃的好評，并獲得展會四項大獎中的三項，兩項排名第一。
4.教育信息化統籌推進力度持續加大
省政府辦公廳印發《江蘇省教育信息化三年行動計劃（2013-2015）》和《關于推進智慧教育的實施意見》，統籌推進全省教育信息化工作。省教育廳建立教育信息化工作領導小組例會制度，定期研究工作。成立江蘇教育信息化產教聯盟和江蘇教育信息化專家指導委員會，指導全省教育信息化建設。各級財政努力加大教育信息化經費投入，省財政每年安排專項經費用于優質資源建設。
與此同時，我們還面臨一些挑戰。隨著新一代互聯網技術的飛速發展，信息化必然對教育發展產生革命性的影響。但這種影響是對傳統教育的重生而非顛覆。首先需要厘清教育領域哪些工作是互聯網的專長，哪些工作是傳統教育要承載的，明確工作認知，才能讓傳統教育插上互聯網的翅膀迎來新的騰飛。其次頂層設計仍需完善，雖然我省已印發了《關于推進智慧教育的實施意見》，但具體實施路線圖和時間表不明朗，省市縣三級職責不明晰，工作任務不具體，經費保障、體制機制等相關政策有待進一步明確。
記者：為積極推進智慧教育建設，江蘇省于2015年率先在全國以省政府名義頒布《關于推進智慧教育的實施意見》，請您就此解讀下智慧教育內涵以及其重點建設內容。
蘇春海： 智慧教育是教育信息化的高級形態，是信息時代教育改革和發展的戰略抉擇和必由路徑。智慧教育以“三通兩平臺”（寬帶網絡校校通、數字資源班班通、學習空間人人通和教學資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設為抓手，充分利用信息技術手段改革教學模式、創新學習方式、提升管理水平，全面建成涵蓋各級各類教育的教育信息化公共服務體系。完善智慧校園建設，整合優化教育管理應用系統，集成推送各種優質教育資源，實現教學科研、管理服務和文化建設的數字化、網絡化、智能化。著力構建社會繼續教育公共服務平臺，廣泛開展城鄉社區遠程教育，推動構建人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會。
我省智慧教育重點任務主要歸納為以下幾個建設工程：
1.實施智慧教育環境提升工程
（1）建設智慧校園。推進云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、社交網絡等新一代信息技術在智慧校園中的創新應用，建設覆蓋學校日常運行各個環節的高速有線、無線網絡及各種智能信息終端，建立電子身份及統一認證系統，構建課堂教學、教師教研、學生學習、管理評價、家校溝通、學校安全管理等一體化智能化的校園環境。全面使用或對接國家核心系統、省級通用系統，建成符合國家標準規范的各類特色系統，實現對學校師生、教育教學、科研、資產等的智能化管理。
（2）提升“寬帶網絡校校通”水平。加強網絡基礎設施建設，增強省教育與科研計算機網的服務性能，省、市、縣、校四級教育網絡實現高速互聯。
（3）打造省級智慧教育云計算服務平臺。為全省智慧教育提供性能良好、服務便捷的資源服務和信息服務基礎平臺及網絡運行環境。省、市、縣、校平臺分級管理、互聯互通，保證運行安全、服務及時、應用有效。
2.實施智慧教育資源共享工程
整合推送蘇派優質教育資源。充分利用省智慧教育云計算服務平臺，通過多種方式推送優質數字化教學資源。采取匯聚、自建、共建、引進、購買等形式，建設覆蓋基礎教育、職業教育、高等教育、社會教育、教師教育的課程資源和自主學習資源，建成一批能夠體現江蘇特色的精品數字化課程資源。制定完善數字化教學資源建設標準、規范和質量評價辦法。
3.實施智慧教育應用融合工程
（1）探索智慧教學新模式。開展智能化信息生態環境下的新型教學模式試點，促進信息技術與教育教學深度融合。在中小學“e學習”試點基礎上建立智慧課堂示范點，開展慕課、微課、翻轉課堂、電子書包等新型教學模式和新型載體的試點示范應用。基于教育大數據，積極開展數據挖掘與學習分析，進一步優化教學策略、教學方式、教學過程和教學評價。
（2）推進智慧管理和智慧決策。制定教育管理信息化建設和應用規劃，鼓勵教育行政部門和學校依托省級教育數據中心開展數據挖掘，實施標準化、精細化、智能化的教育管理和科學決策。加快建設學生管理類信息系統、教師管理類信息系統、學校資產及辦學條件管理類信息系統、教育規劃與決策支持類信息系統及其他業務管理類信息系統。
4.實施智慧教育人才培養工程
（1）提升教師信息技術能力。鼓勵教師利用信息技術開展啟發式、探究式、討論式、參與式教學，建立以學習者為中心的教學模式。推進基于網絡的城鄉、學校之間結對幫扶，引導教師利用網絡進行學科教研、遠程研修和學術交流合作等。
（2）培養智慧型學習人才。創建智能化學習生態，使新一代信息技術深度融入每一名學習者的學習生活，讓每一名學習者都能夠便捷獲取最適切的個性化學習服務，努力培養適應“互聯網+”和智能化信息生態環境、具有終身學習能力的創新型人才。
記者：為何將江蘇省智慧教育云服務平臺作為推進全省教育信息化工作的重要抓手？其主要功能有哪些？目前取得哪些建設成果？
蘇春海：智慧教育云服務平臺是在江蘇省教育信息化公共服務平臺的基礎上優化、演進、迭代進一步建設的平臺，通過中小學教育卡實現用戶身份認證統一管理，注重資源整合、數據共享、應用融合及服務推送，打造“統一、開放、高效”的智慧教育云平臺，實現教育條件網絡化、教育內容數字化、教育管理智能化，能夠實施自主學習、個性化學習、協作學習、泛在學習為主要特征的智慧教學和基于互聯網、大數據、云計算的智慧管理。
江蘇省智慧教育云服務平臺的主要功能體現在三個方面：一是以“建設省級云計算數據中心”為依托，構建全省智慧化高性能高可靠的教育基礎設施環境；二是以“建立省級公共軟件統一數據服務平臺”為重點，提供智慧化聚合式共享型數據服務；三是以“建成云+端應用服務體系”為突破口，滿足用戶“隨需而變”的各類應用服務，真正實現信息技術與教育管理、教學融合。
其中教育管理公共服務平臺已在如下方面取得了進展：
一是量化幼兒園評估與建設規劃：通過學前教育管理信息系統，掌握全省各地各級別（省優、市優、普通）幼兒園的學生就讀、辦學力量、師資情況、收費情況，各類統計數據直接作為幼兒園評估的參考。同時根據系統中采集到的幼兒園地理位置信息，通過地圖可視化方式直觀展示幼兒園的分布，為新建或改擴建幼兒園提供決策依據。
二是促進中小學規范辦學：通過中小學生學籍管理系統落實教育部關于中小學學生“一人一生一號”和省教育廳“一人一籍、籍隨人走、終身不變”管理要求，從而控制學生的無序流動，促進義務教育均衡。
三是規范化中小學招生考試：義務教育階段提供學生基本信息導出功能，各市可以導出和本地中招系統結合對中考報名進行有效性驗證，高中學籍系統直接和高中學業水平測試報名以及高考報名系統進行實時對接，以學籍系統數據作為判斷學生是否有學籍的依據，保證了招生考試報名數據的準確性。
四是優化師資隊伍建設與規劃：通過全省教師管理信息系統，掌握各級學校的教師的基本信息、學歷信息、工資信息等各類信息，進行數據分析和挖掘，已為師范畢業生就業情況、音體美教師配備情況、鄉村教師情況等重大師資決策或行動計劃提供關鍵性的數據支撐。
五是精確化事業統計：在每年進行教育事業統計年報工作的時候，各業務處室參考各個信息管理系統中的數據對相關統計報表進行審校，并可通過數據庫間聯合交叉查詢，生成特定需求的數據分析報表。
記者：江蘇省教育信息化建設一直走在國內前沿，您認為推進教育信息化的關鍵要素有哪些？
蘇春海： 教育信息化是一個系統性的工程，我認為其關鍵要素主要是四個方面：一是加強基礎設施環境建設。統籌建設教育專網和省級教育網群，繼續推進“三通兩平臺”建設，為建設智慧教育打下堅實基礎。二是加強優質資源共建共享。統籌建設覆蓋各級各類教育的優質資源省級云平臺、大數據中心。三是加強師生信息技術應用能力提升。四是加強應用驅動、融合創新。創新“互聯網+教育”環境下師生教學、教育管理的模式和方式，全面提升教育質量。
記者：2016年是“十三五”開局之年，對此，江蘇省教育信息化是如何進行整體布局的？有哪些重點建設任務？
新世紀以來，中央把信息化上升為國家戰略，國家有關部門實施了一系列重大工程，教育信息化發展步入快車道，特別是近年來，教育信息化被提升到新的戰略高度，國家把中西部地區和農村學校的信息化作為重要突破口，加大政策傾斜和扶持力度，加快推進信息化基礎設施建設。江西省各級財政也加大了教育信息化建設資金投入，通過整合實施農村義務教育薄弱學校改造、教學點數字教育資源全覆蓋、義務教育學校標準化建設等項目工程，全省教育信息化基礎設施已初具規模。截止2015 年4月，江西省中小學接入寬帶學校10056所、建校園網2329所、建多媒體教室82859個、建計算機教室4999所、建錄播教室1265所、配備師生終端431159臺，教育信息化環境條件不斷改善。完善教育信息化運行維護與技術支持服務體系，保障教育信息化基礎設施的正常運行，提高教育信息化基礎設施的應用效益，避免建而不用、閑置浪費是當前各級教育部門推進教育信息化所關注的核心問題。
二、技術支持服務體系建設的必要性
隨著新技術的不斷出現和政府對教育投入的增加，新設備、新設施不斷充實到學校，設備的技術特點呈現出數字化、網絡化、智能化和多媒體化。而中小學計算機專職教師短缺、技術水平跟不上教育信息化發展的狀況短期內沒辦法改變。江西省只有一些規模較大的學校有1-2名專職的計算機教師，大多數學校的信息化管理工作都由一些非計算機專業的兼職教師來承擔，對很多新設備、新技術不能熟練掌握，特別是鄉鎮中心小學和農村地區學校不僅沒有專職計算機教師，專業服務商也只有城區才有，設備遇到運行故障需送到城區維修，故障得不到及時解決，學校往往因維修成本高、經費無來源將設備擱置，或擔心設備用壞、維修不便而閑置不敢用。信息技術的高速發展與中小學校技術支持服務的嚴重滯后制約著教育信息化的可持續發展。
完善教育信息化運行維護與技術支持服務體系的現實意義主要在于，一是可以為教育信息化設備提供公平、高效、優質、低成本的一站式技術支持服務，提供防范性維修支持服務，及時修復故障設備，保障學校教育信息化設備的正常運行；二是可以為各級教育管理者提供轄區內學校信息化設備設施的動態信息，為教育決策提供數據支持。
三、技術支持服務體系建設的策略
以智慧運維與服務工程改變傳統的運維服務模式，實現統一組織機構管理、統一網絡和數據中心運維、統一標準規范指導、統一服務商準入管理、統一運維服務等保障機制。江西省的具體做法是：
1. 健全基礎教育信息化技術支持服務機構。建立省、市、縣（區）、學校及第三方專業服務商五級聯動技術支持服務隊伍。各市、縣（區）電教館（站）設立教育技術支持服務中心，服務中心下設管理部和技術支持部，由電教館（站）和授權服務商共同組成。各級學校根據學校規模建立1-5人的專兼職技術服務隊伍，負責本校技術支持服務平臺信息化設備數據維護、設備入庫、應用、運行故障報修、報損等全過程管理。
2. 建立企教合作運行維護機制。在各類學校自身技術服務體系建設的基礎上，建立基礎教育信息化服務公益化與適度市場化、契約化的支持服務機制。按照受益廣泛、教育急需、服務專業原則，設立技術支持維護專項資金，充分發揮市場作用，通過政府購買服務的方式，以區域為單位建立支撐學校信息化設備、網絡環境、應用軟件等正常運行的技術服務體系和運行維護保障體系，以及保障該體系良性運轉的工作機制。
3. 推進信息化資產的統一管理。建立全省統一的信息化資產管理系統，通過進行統一的資產管理，有效地統計和分析全省教育信息化建設情況，為智慧教育提供信息化基礎設施層面的決策支持。建立全省統一的在線資產監控系統，實時監測信息化資產的運行狀態，使運維服務從被動服務向主動服務轉化，在信息化基礎設施運維層面實現智慧運維。
4. 構建科學的運維服務管理體系。一是建立統一的技術支持服務平臺，設立統一的運維服務臺，建立統一的運維服務知識庫，建立統一的市（縣、區）技術支持隊伍。二是建立標準化的服務流程，包括事件管理、問題管理、配置管理、變更管理在內的運維服務管理流程，實現運維服務的電子化。三是建立統一的應急響應機制，設計應急服務流程，建立備品備件庫，確保智慧教育運維服務的連續性和可靠性。
5. 構建智慧運維保障機制。一是人員保障，建立完善的組織機構，從服務管理、服務保障、服務運行三個方面加強管理；二是標準保障，建立智慧教育運維服務體系，包括教育通用服務標準、教育云平臺服務標準、服務安全標準、服務資質標準、服務質量評測標準；三是服務質量保障，開展運維服務資質準入管理，開展服務質量評估和績效考核，定期對各服務機構的教育運維服務工作作出評估和改進；四是運維資金保障，各地要把學校信息技術設備的正常運轉、維護、升級等費用納入部門預算，在學校公用經費中予以保證。
四、技術支持服務體系建設的可行性
1. 農遠工程為技術支持服務體系積累了經驗。2004年，為保證江西省農村中小學遠程教育建設工程項目學校的設備正常運行，及時解決設備使用過程中出現的問題，建立暢通的技術服務通道，省電教館制定了《江西省農村中小學遠程教育建設工程技術支持服務方案》，組建了由省、市、縣（區）電教站和項目學校承擔相應技術支持服務的隊伍，為全省基礎教育信息化技術支持服務體系建設積累了寶貴的經驗。
2. 省內部分地區已經開始探索轄區內統籌維護的模式。有的地區采用向社會專業服務商購買服務方式，由社會專業服務商承擔轄區內學校的設備運行維護，保障學校設備的正常運行，取得了很好的社會效益和經濟效益。2015年9月，江西省確定新余市、弋陽縣、宜黃縣、吉安縣為試點單位，啟動基礎教育信息化技術支持服務體系建設試點工作，爭取到2020年在全省建成有機構、有隊伍、有經費、有措施、有管理的教育信息化技術支持服務體系，充分發揮教育信息化在教育教學中支撐發展與引領創新的作用。
3. 其他省市的實踐探究為構建支持服務體系提供了思路。2013年，沈陽率先成為項目試點城市，探索采取轄區內統籌維護，建立由當地專業維修商和轄區專業老師組成的服務隊伍及市、縣（區）、學校三級技術支持體系結構，并應用遠程技術支持平臺加強設備應用及運維過程管理。2014年安徽省選擇蕪湖縣開展教育信息化技術支持服務體系建設試點工作，探索采取教育信息化服務外包，政府購買服務的維護機制，保障學校信息化設備正常運行。同年，浙江省教育技術支持服務平臺在麗水市慶元縣、蓮都縣、遂昌縣3個試點縣上線試運行，加強全省教育技術裝備管理和技術支持，出臺了《浙江省教育技術支持服務體系管理細則（草案）》，完善服務程序、制定服務標準及規范。
五、尚需解決的問題
1. 設備運維經費省級統籌不夠。省級層面沒有出臺教育信息化設備運維經費保障機制，學校設備運維沒有專項經費保障，特別是城區薄弱校和農村地區學校，因此造成信息化設備使用壽命內因耗材、易損件得不到及時更換造成停用現象，需要構建運行維護經費保障機制。
1 中小學數字化校園建設工程
1.1 高標準配備營造數字化環境
據最新統計，截至2011年底，寧波市中小學教育技術裝備累計投入20.4億元，其中教育計算機裝機總值達6.2億元，網絡與外部設施達8.1億元，共裝備了143 588臺教學計算機，建成計算機教室1 483間，配備多媒體教學設備13 770套，基本實現班班通。寧波市中小學生平均生機比例已經達到407∶1。其中生均教育技術裝備經費投入累計達2 687元，2011年生均教育技術經費投入達435元，兩項指標均處浙江省第一。在進行普及型信息化環境建設的同時，更注重配備能夠引領教育改革、促進教育內涵發展的高端新儀器、新裝備。在2009年學年中，一大批高科技教學設備，如數碼互動實驗室、微格教室、分子生物實驗室、電子白板等逐步進入課堂，全市中小學教學設施信息化程度大幅提高，高標準的數字化校園環境基本形成。
1.2 科學規劃引領信息化持續發展
數字化校園建設是項系統工程，是教育信息化工作的主要載體，為早日實現教育系統的“數字寧波”目標，“中心”在從中央到各省市至今還沒有統一的數字化校園實施規劃的情況下，多次組織專家進行可行性論證，在全國率先制訂了中小學數字化校園建設規劃，并于2010年4月對《寧波市中小學“十二五”數字化校園規劃》進行高標準論證。
1.3 數字化校園應用工作扎實推進
在做好科學規劃與硬件配備的前提下，“中心”格外注重強化應用管理工作以提升教育品質，并為此開展了一系列的活動。2009年11月，“中心”組織了全省現代教育技術實驗學校視頻會議，聆聽了蔣鳴和教授關于數字化校園建設應用管理工作的主題報告，使全體與會同志受益匪淺。組織召開了全市現代教育技術實驗學校工作會議，全市各縣（市、區）分管局長、裝備中心主任和直屬學校分管校長共120余人參加會議。沈劍光副局長作了關于實驗學校推進數字化校園建設應用工作的主題講話；鎮海中學等3所學校進行數字化校園建設的經驗交流；中心應用管理科作了《解讀實驗學校、定位目標任務》的專題輔導報告，介紹了全市數字化校園建設的典型經驗和當前教育信息化的新理論、新技術，使全體與會人員在思想上達成共識，經驗上得到共享。2010年4月，“中心”組織召開了全市教育信息化專題報告會，邀請祝智庭教授作了《信息化教學新裝備——新環境——新理論》的主題報告，“中心”應用管理科科長作了《現狀、困惑、思考——推進教育信息化，實現校園數字化》的專題輔導報告，使與會的各地教育裝備中心主任、直屬學校校長深受啟發，為進一步推進數字化校園建設應用管理工作打開了思路，并直接推進了學校教育信息化應用管理工作的開展。
1.4 各地數字化校園建設如火如荼
在寧波市數字化校園建設現場觀摩會之后及市中心數字化校園建設總體方案的指導和推動下，各縣（市、區）的數字化校園建設如火如荼，呈現各有特色、經驗共享、齊頭并進的動人圖景。鄞州區以創建 “星級數字化校園”活動為抓手，兩次召開全區數字化校園建設推進會，已經評選出首批 “星級數字化校園”18所，僅獎勵經費就達130余萬元，獲得“星級校園”的學校的教育信息化工作快速發展，又對其他學校產生輻射示范效應。江東區內建外聯雙管齊下，區域內強化基礎設施建設，教室多媒體覆蓋率達到100%；向外專建了一條從寧波到南海直至香港的4 M光路專線，依托“視像中國”平臺，和香港、廣東等地開展遠程教育活動，在觀點碰撞、教學研討中開闊視野，凸顯了區域教育特色。鎮海區著眼于教師專業成長檔案的數字化管理，象山縣著力構建信息化教育質量評價體系，慈溪市全力推進現代教育技術達標工作，江北區、江東區、海曙區、余姚市已經開建或建成區域教育數字應用平臺，為實現教育教學的集約化、精細化管理創造良好條件。
2 小學“科技校園”工程
2.1 多次發文加大推進力度
“小學科技校園”工程被譽為“學校改變一點，學生改變一生”的實事工程，它的育人理念與實際效果受到教育行政部門、學校和社會各界的高度贊譽。在中心的努力下，寧波市教育局聯合寧波市財政局3次發文，對“小學科技校園”工程進行合理規劃，加大推進力度。到目前為止，該項工程建設成績斐然，已經下達獎勵經費127.8萬元，共新建小學探究性實驗室近200個，一批科學探究性實驗室和科普長廊或校園科技館將得以建立和應用，一些具有寧波特色的“科技校園 ”校本資源得到整理和推廣，一系列因地制宜、因時制宜、因校制宜、因師制宜的科技活動得到有效開展，一支具有較高科學素養和教學水平的教師隊伍正在形成。
2.2 多方聯動提升學科質量
小學科技校園工程的核心目標是激發學生對科學的興趣，提高科學學科教學質量，提高小學生的科學素養，這些工作絕非“中心”獨力可為。為此“中心”抱著對學生發展負責的態度，主動爭取，取得人事處、計財處、基教處等部門的支持。針對小學中科學教師人員不足、學科能力不強的現狀，通過組織小學科學骨干教師培訓班，在領雁工程教師培訓系列中增添小學科學教師學科能力強化培訓等活動，著力提高小學科學教師的創新能力和學科教學能力，切實改善小學科學教師的師資狀況。同時，“中心”主動搭建聯動平臺，架設起縣（市、區）裝備中心、學校與科學探究性實驗室研發企業之間的溝通橋梁，促進小學科學探究性實驗室走向內容學科化、材料豐富化，銜接緊密化，提升小學科學教育質量。
3 書香校園工程
3.1 加大投入為學生創設閱讀環境
為提高學生的人文素養，實現全市學生“有書讀、讀好書、好讀書”的目標，2009年“中心”共投入1 260萬元進行讀書配備，各縣（市、區）也投入相當數量的經費豐富學校藏書量。到目前為止，經過省、市、縣、校四級的通力合作、共同努力，全部圖書已經發到學校，可供學生借閱。而且此次購書還配備一定數量的電子圖書，以一種嶄新的方式擴大書籍的輻射面，實現“哪里有網絡，哪里就有名著”的便捷式閱讀，同時以共享的方式提高了資源的使用效率。
3.2 開展系列活動 促進閱讀開展
自寧波市全面啟動“書香校園”工程以來，“中心”以圖書館建設為抓手，以校園環境建設為依托，以“閱讀·悅讀”為途徑，組織“書香校園”征文比賽和優秀閱讀指導課例、圖書館管理與應用優秀論文評選活動，推動校園文化建設，用書香熏染人格，用文化啟迪智慧，取得了豐碩的成果。2009年12月，“中心”在鎮海區召開“書香校園”工作建設與實踐工作會議，總結了2009年度實施書香校園工程的先進經驗、工作特色和亮點。同時，各個縣（市、區）也開展了豐富多彩的活動，比如高新區開展“‘相約高新名著閱讀’班級讀書會暨書香校園建設研討活動”，有效地推動了學生閱讀名著的熱潮，促使學生學習文學經典。
3.3 建設主題網站 傳播先進文化
2010年4月23日（世界讀書日），“中心”開通了“書香寧波”網站，該網站以歷年書香校園工程建設成果為基礎，集成了學生作品、教師作品、優秀圖書館展示等內容，版面設計優美，文章格調高雅，洋溢著馥郁的書香氣息，以信息化的手段、全免費的方式、無間斷的優勢向所有閱讀者傳送先進文化。
4 農村中小學現代遠程教育工程
4.1 加強組織領導 確保工程扎實推進
寧波市教育局和財政局在2009年9月底聯合發文，在全市范圍內啟動“農遠工程”，規劃用3年時間克服寧波教育裝備的短板效應，提升農村地區教育質量。2009年是“農遠工程”的開局之年，為了確保工程的進度和質量，成立“農遠工程”領導小組，負責工程的部署和實施，各級、各地均制定了內容翔實、安排合理的3年工程實施方案，按照工程實施細則有序進行。2009年底，部分領導前往奉化市檢查“農遠工程”實施情況，認為該工程實施成效顯著，有些農村學校的教育教學現代化水平與城市學校相比毫不遜色，讓農村的孩子提前共享了現代教育的陽光，是實踐教育公平、推動教育均衡的有力抓手。
4.2 搞好硬件建設 提升教育裝備層次
按照“農遠工程”實施三年規劃，2009年的重點在于基礎設施建設，200年度，“農遠工程”受益地區新購置計算機近3 500臺，完成教室多媒體設施900余套，共計投入經費近2 000多萬元。其中余姚市已經實現90%左右教室擁有多媒體，并且投資800萬元進行校園網遠程教育平臺建設，目前余姚市所有學校均有100～1 000 M裸光纖接入教育城域網；寧海縣僅遠程教育網絡平臺的網絡布線工作就投入了72萬元，共投入369萬元進行“農遠工程”建設，并在全市率先開通了區域教育視頻會議系統；奉化市新增或改造校園網絡15所，以NC多媒體教育設施配備為載體提升課堂教育教學效益，超額完成2009年“農遠工程”指標。從全市來看，南三縣和市級貧困地區的農遠工程建設正在按照三年規劃有序展開，2009年的目標工程已圓滿完成，各縣（市、區）均超標完成經費投入，市級財政的補助款569萬元也已經分兩批下撥，農村偏遠地區的教育裝備層次得到顯著提升。
5 優質教育資源建設工程
5.1 優質資源建設實現新的突破
“中心”資源建設實現新的突破，30節《學科重難點網絡課程》初中優質課程，160節成人高中“雙證制”教育語文、社會科學視頻網絡教學課程拍攝工作正在有序進行；《河姆渡》、《滕頭村》兩部鄉土教材資源片已經送浙江省教育技術中心審定。同時協同局人事處、組宣處、教研室等部門進行名師大講堂拍攝，名師、骨干教師、教壇新秀評比拍攝，無論是拍攝課程的數量，還是資源建設的質量都實現了新的突破。到目前為止，191所網校已經擁有600多節名師、特級教師、教壇新秀的優秀課堂實錄；有1 000多個優質教育課件；建立了初中語文、數學、英語、科學；高中語文、數學、英語等主干學科的單雙冊單元輔導課程目錄，并且這些輔導課程完全按照寧波新課改標準和全市學生教材配套，起到了很好的教學輔導作用。寧波教科網經過不斷升級改版，一直保持著同類網站的領先地位，近10年來連續入圍寧波市最佳網站，2011年榮獲“最具潛力網站”、寧波市“十五佳”網站稱號，2012年又榮獲國家級獎項“地市級五十佳網站”稱號。
5.2 開展遠程教育惠及四川學子
2009年12月，浙江省教育技術中心要求寧波市推薦6所優質學校參加中央電教館和聯合國兒童基金會聯合啟動的 “技術啟迪智慧”項目（浙江省共12所），“中心”在各縣市區的支持配合下，精心選擇、確定6所學校，多次組織這6所伙伴學校校長與教師赴杭州參加ICT項目培訓工作，指導伙伴學校基于互聯網開展對四川汶川縣及滄海縣等6所學校進行教育指導，用優質的教育資源推動四川教師專業化發展，促進以學生為中心的教學法，推進探究式學習、啟發式學習和協作式學習在課堂教學中的應用，為四川貧困地區提供教育幫助。
6 教學儀器質量監管工程
6.1 建樣品陳列室以加強引導
為引導企業生產優質產品，并及時進行質量、性能鑒定，“中心”建設了教學儀器樣品陳列室，把寧波教學儀器設備行業協會會員企業生產的優質產品放入樣品陳列室進行封樣陳列，目前已經收集2009年中小學儀器采購封樣產品200余件，起到良好的示范作用，各會員企業也為自己產品進入樣品陳列室感到榮耀。同時“中心”利用每年國家、省、市級產品鑒定、評審、推介的機會，把優質樣品納入陳列范圍，進一步鼓勵、引導企業生產優質產品。
6.2 堅持開箱檢驗 確保儀器質量
2009年5月，“中心”出臺《加強教學儀器質量檢驗工作若干意見通知》，并專題召開部分縣（市、區）裝備中心工作人員會議，專門研究如何做好本學年度采購儀器質量驗收工作，共10個縣（市、區）分別組織專業學科教師承擔了20家直送企業開箱檢驗工作，嚴格把關，確保送入學校的教學儀器的質量安全。
6.3 組織生產監管人員培訓活動
2009年12月，“中心”以國家質檢總局、國家標準化管理委員會教學儀器4個“國家安全標準”為契機，在余姚市舉行教學儀器安全培訓活動。活動邀請了教育部教儀所質檢部主任、標準起草者黨建偉等專家對企業生產廠長、教學儀器監管人員進行培訓，專題講解4個“國家安全標準”的總則和具體要求。據了解，從全國范圍來看，對4個“國家安全標準”的培訓和貫徹工作中，寧波市走在了前面。
其余兩項工程是新課改裝備工程和教育裝備
服務保障工程，新課改裝備工程已經基本完成。教育裝備服務保障工程順利推進并取得顯著成績：①服務范圍擴大。與所有直屬學校、三區初中簽訂了維修服務協議，并且拓展到城區近郊縣（市、區）；
特色之一：“互聯網+”下的學業質量監測診斷與跟進式教學改進
我們一直在思考：區域質量監測如何解決海量數據處理而解放人力，從基于經驗的判斷走向科學的診斷；如何借助科學的互聯網技術獲取數據信息，對現行教育狀況做出診斷，提供改進策略和決策建議；如何從零散數據呈現到豐富數據的便捷共享；如何充分發揮技術優勢，提高工作效能，提升管理效益，讓區域質量建設從常規數據通報走向基于問題改進的品質化管理？
2011年起，我區依托現代網絡閱卷系統，借助“中國教育測評網”質量分析、診斷與評價系統，全面、全程和全方位地對學校學業質量、學業負擔、教師能力、學生體質（心理）、教師研訓質量等方面的監測與評估。具體的特色經驗如下：
1.優化網絡測評平臺區域應用的頂層設計
一是健全完善質量監測區域推進的組織機構和管理制度。我區于2014年8月，建立區教育質量監測中心，明確了監測中心的職能與任務，中心成員分工各有側重，同時合作統整；全區建立了質量監測的信息員隊伍，搭建信息員工作網絡群，用于技術咨詢和工作溝通。通過制度提高學業質量監測規范化、科學化水平。結合質量監測的工作要求，全區建立制定了《秦淮區中小學學業質量監測實施辦法》《秦淮區中小學學業質量監測工作管理制度》等相關制度。
二是統籌規劃學業質量監測平臺區域應用的工作進程。我區在網絡測評平臺區域推進上，沒有追求一步到位，而是采取“先實驗，后推廣；先嘗試，后租用”的應用模式，堅持“區校聯合，多元參與；點面兼顧，分類實施；動態監測，定期評估”的工作思路，從學校多元需要、內涵建設、綠色發展角度，突出了網絡測評平臺區域推進策略的優化。主要采取“分步推進，分段要求，逐段推開，分類要求，先部分，后整體，先初中，后高中”的工作步驟，保證基層學校從逐步適應到主動應用。
2.突出網絡測評平臺區域應用的常態管理
在質量監測網絡測評平臺的區域性推進上，首先明確誰來用――著眼區校共用；著重解決如何用――立足常態應用；培訓學校解決怎么用――致力掌握平臺功能；及時關注用得怎么樣――通過需求調查反饋應用效果。
一是規范學業質量監測的工作流程。我們基于監測的任務和教學診斷需要，建立了質量監測的工作流程、學業質量監測的實施細則、命題流程、網絡閱卷流程，提高質量監測的規范化水平。
二是強化研訓人員監測技術的跟進培訓。我區采取“典型引路，榜樣示范，領導率先垂范”的工作策略，教研人員有樣可學，有模可仿。我們請技術公司先后四次對研訓員、教學校長、教務主任、信息員等進行專題培訓，并加強技術對話與疑難答疑，保證系統平臺培訓到位。與此同時，質量監測中心和公司技術人員確保技術服務的“無縫”對接，緊密跟進。研訓員、基層學校存在的技術疑問，技術保障人員有問必答、有疑必釋、有困必解。另外采取“送出去，請進來”的方式，加強監測中心人員的技術培訓，并為監測平臺系統功能的完善提出建設性意見，從而實現互動雙贏。
三是有效實施區域教育質量的目標管理。全區堅持“校內發動，上下聯動，整體推動”工作策略，規范質量目標研制的流程管理，即“自下而上，自主申報，區校溝通，分別要求，分層達標，分類評估”，通過目標凝聚共識，通過目標激發動力，通過目標挖掘潛力。在推進區域學區質量建設方面，以初小銜接、幼小銜接項目為載體，推進學區質量管理，2010年全區參加教育部開展的全國中小學教育質量監測，測試全省第一，全國前三，并榮獲教育部頒發全國中小學質量監測優秀組織獎。
四是突出質量監測結果的常態應用。借助質量監測數據的診斷，分析學生質量監測學業缺失，進一步確定學科研訓的跟進項目。我們主要做好四個方面應用工作：基于平臺的監測結果與分析，實施定點幫扶，改進薄弱學校質量；幫助教師診斷教學問題，改善自我教學行為；促進研訓員改進監測試題的命題品質；對班級及學困生知識與能力維度的缺失進行動態監測，為學科教學補償與專業輔導提供決策依據。
五是切實保證質量監測的信度和效度。
途徑一：優化質量監測的命題質量。即成立以研訓員為主導、骨干教師為主體的學業質量監測命題團隊，切實提高學業質量監測命題的效度。
途徑二：落實質量監測的專項督查。即質量監測的過程中，采取校際交叉督查和隨機性督查，提高監測考務工作規范性。一是選派教學校長、教務主任進行考務定點巡視，二是區教育局和區質量監測中心成立督查組，進行考務的隨機性督查。
途徑三：實施質量監測的網絡閱卷。即通過網絡閱卷的適時雙評，借助網絡閱卷系統提供的“閱卷一致性偏差分析”，了解和調控教師閱卷誤差，及時反饋教師閱卷的情況，提高監測結果的準確性，使質量監測結果的信度達到最大化。
3.立足網絡測評平臺在區域質量監測中的深度應用
我們將立足于質量監測平臺的常態應用，不斷深化網絡測評平臺的監測功能，具體做好以下應用探索：一是開發基于網絡測評平臺分析結果的微視頻的錯題矯正系統。嘗試基于網絡測評平臺的監測結果，著手構架與學業水平診斷相對應，與視頻課程資源相接的微視頻錯題矯正系統，為學習困難學生的學業輔導提供學習資源的支持，拓展課外自主輔導的空間。二是嘗試基于網絡測評平臺的學生綜合素質評價的模塊開發。基于學生學業過程性質量的評價記錄，為學生提供學業發展的過程性的成長記錄，為將來中、高考的錄取提供寫實性的錄取證據。
從區域質量建設實效性看，小學畢業考試全科合格率達到98%以上，中考均分連續五年超市均水平，我區連續5年獲南京市高中教學質量評估一等獎，南京市第三高級中學、南京航空航天大學附屬高級中學連續多年獲得“南京市高中教學績效綜合獎”、“南京市高中教學質量推進獎”。
特色之二：實施“互聯網+”的反思性教師研修
我區構建了“基于網，成于思，立于行”的反思性教師研訓機制，堅持以“互聯網+”理念為指導，通過校際網絡研修，促進教師反思和智慧共享；通過網絡課程資源建設，推進區域教育質量協同提升；通過網絡團隊教研競賽，推進教師信息化專業能力培養。通過新技術創新應用，引領學校教育的創新發展。
1.精心搭建教師研訓反思性網絡平臺
2005年開始，我區就在全市第一個嘗試構建基于網絡的交互性社區平臺――“白下教育敘事博客平臺”，充分利用教育博客零技術門檻、交互優勢，采取“區校聯動”的模式，組建區域教育敘事博客群組，開展“基于博客平臺”博客評課、校本研修，推動區域反思性的教師研修的深入。目前，全區教育博客平臺上有博客6137，日志82897篇，評論98662個。該平臺教師博客不僅可以獨立運行，而且每位教師的博客能以學校為單位，獨立成為一個學校空間。借助區教育博客平臺，可以有效實現“四個促進”，即：促進教師教學反思，獲得專業發展的動力；促進校際教研信息交流，發揮名師的示范引領；促進學科深度研修，實現區域課程資源的共享；促進教師間經驗分享，加快區域性教師學習共同體建設。
2.持續強化區域性網絡課程資源建設
全區重視網絡課程資源建設，每年研訓員主動參加南京市“菜單式”網絡課程資源項目招標，積極組織骨干教師開發“微課”同步資源，在“學靈網”微課平臺，同時依托“秦淮區基礎教育資源網”的優質課程資源，為教師教學提供資源服務，保證了區域校際之間優質課程資源的共享，有效促進了區域教育質量的協同提升。2014年我區研訓員參加“江蘇省首屆中小學微課評比”中獲得特等獎。目前基于教育資源網課程資源總數量有166963個，資源總容量：87.99G，注冊用戶有6190個。而全市區縣中唯一自主建設的微課平臺“學靈網”，匯聚了全區名優教師的優秀課程、學校的校本特色課程，目前已有實時注冊人數8731人，參與學校69所，課程總數289個，有微課數1087個。“學靈網”為全區學生在線學習、課后輔導、課外學習提供豐富多樣的課程服務，同時為教師課程建設經驗交流分享搭建了網絡交流平臺，促進了教師課程建設經驗的分享。
3.切實加強數字化課程資源的常態應用
全區依托秦淮區教師發展中心新、老平臺，匯聚各類數字化課程資源，為學生日常學習，教師常態教學提供資源服務。目前全區有“獨秀網”電子圖書平臺、市區公用的學術性教育期刊平臺、理化虛擬實驗室、中小學數字圖書館、基礎教育資源平臺、“新視野”資訊平臺等，同時建立“視頻播客”，匯聚了全區視頻課程、教育新技術同步課程、學校優質校本課程等資源，全區各學校利用校內“視頻錄播系統”，將名優教師的優秀課例進行實錄，以及教育新技術的同步上傳到區“視頻播客”平臺，為全區教師提供教學資源服務。同時，研訓員堅持以項目為引領，引導教師觀看視頻播客，采用播客評課、遠程視頻會議系統等研修形式，進行深度觀課、議課與評課等學科研訓活動，有效促進數字化課程資源的常態化應用。
4.著力推進校際教師網絡團隊教研競賽
2009年開始，全區在全市率先開展“基于博客平臺的教師網絡團隊教研競賽活動”。校內或校際同學科三名教師組成一個教學團隊，圍繞指定課題，基于博客平臺，遵循“團隊信息化教學設計、評價和完善信息化教學設計、自主陳述和答辯”競賽流程，對兄弟團隊信息化教學設計進行評價、反思，協作的綜合學科教研競賽活動，該項活動的開展，有效推動了校際學科校本教研的深度開展。每年全區信息中心承擔南京市網絡全區教師參加南京市和全國網絡團隊教研競賽并屢屢獲得一等獎。網絡團隊教研競賽的突出優勢就是，促進了教學團隊教師之間的教學經驗的分享，相互協作，考查了教師團隊綜合專業技能，對推動教師團隊專業化建設發揮了積極作用，該項賽事也得到了基層學校的歡迎。
5.扎實開展教育信息新技術的教師研訓
一是創新新技術課程培訓的選課方式。網絡利用自助式網絡選課平臺，開展“一日千里”等菜單式課程培訓。其突出四個優點是：一是通過教師問卷確定培訓菜單，讓菜單貼合教師的實際需求；二是設計模塊化短訓課程，每個知識點相對獨立，授課時間控制在2～3課時之間，符合教師時間緊張的實際情況；三是授課內容上網后，全區教師實名制自助報名，報滿停止，無需行政干預；四是教師在指定時間參加培訓、采用任務驅動模式確保有所收獲。目前，已有Photoshop平面圖像設計、會聲會影9.0等30門“菜單式”新技術培訓課程。這種“重實用、接地氣、注個性、自主式”培訓，“內容實、學得會、用得著”，深得廣大教師的贊許。
二是加強信息技術與學科整合技術培訓。研訓保障中心高度重視信息技術在學科常態教學中的應用技能培訓。重點加強信息技術與學科整合點培訓，加強交互式電子白板技術應用、中高級網管、音視頻編輯技術等各類專題培訓。
三是創意建設新技術媒體創新體驗中心。我區在全市率先以“3D打印”為重點，建設全市第一家3D打印新技術研訓中心，采取“區校聯動”的方式，在區信息技術中心專門設置“新技術媒體體驗中心”，將3D打印、數碼手繪、數字顯微鏡、定格動畫、激光投影等最新的教育新技術引入到新技術媒體體驗中心，及時培訓基層骨干教師，保證技術上領先一步。我區采取“區校共建”模式，在我區馬府街小學還建立“3D打印”中心，將技術培訓和學校現場教學實踐緊密結合。同時，全區開發“3D創客技術――思維間”系統平臺，將全區名優教師3D打印教學設計、微視頻以及學生制作的3D作品匯聚在平臺上，供全區教師學習和交流。“青奧會”期間，我區“思維間――新科技教師團體”進駐“青奧村”，開展了3D創意實體設計的服務工作。2015年5月世界信息化大會，我區以“讓智慧可見，讓創意有形”為主題，以“3D創意實體設計”、“定格動畫”、“數碼手繪”三項成果內容，以互動、演示、交流等形式展開現場展演，受到劉延東副總理及省市領導的充分肯定。
四是有效推進網絡與數字化環境下的教學實驗項目。我區始終將信息技術推進教與學方式轉變作為技術應用的重點，積極指導學校開展網絡環境下的教學實驗項目，我區第五初級中學、游府西街小學、鳳游寺小學積極開展電子書包實驗，成為首批市實驗學校之一。同時游府西街小學積極開展翻轉課堂教學研究，并成功加入“C20――全國慕課聯盟學校”。
五是持續推進信息技術促進教師專業發展的課題研究。我區以課題研究為引領，提升教育技術應用研究工作。圍繞“新技術的運用和技術的新應用”的思路，以及中央電教館的“十二五”全國教育技術重點課題“網絡環境下區域協作教研的實踐研究”的研究，組織開展了全區交互式白板深度應用（案例剖析）、資源建設與運用，有效促進了教師專業能力的提升。該課題成果榮獲中央電教館課題成果一等獎。
全面加強和改進高校思想政治工作。堅持黨對高校的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持遵循教育思想政治工作規律。把思想政治工作貫穿教育教學全過程，堅持全過程育人、全方位育人。強化思想理論教育和價值引領，實施大學生思想政治教育質量提升工程，全面推進高校思想政治理論課建設體系創新計劃，提升思想政治教育親和力和針對性。發揮哲學社會科學育人功能，加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、教材體系和學術評價體系。抓好高校學院建設和學生理論教育，為學生一生成長奠定科學的思想基礎。加強高校課堂教學和各類思想文化陣地建設管理，確保高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。按規定落實高校思想政治理論課教師、輔導員、心理教師配備比例。
扎實推進學校德育工作。落實立德樹人根本任務，構建課堂教學、校園文化、社會實踐、學校管理多位一體的教育平臺，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校教育教學全過程。弘揚中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化。建立學校、家庭、社區共同參與的學生品德培養協作機制，落實政府、學校、社會和家庭的育人責任。統籌推進青少年校外活動場所建設和管理，促進大學和中小學德育活動一體化。加強愛國主義教育和集體主義教育，強化理想信念教育和誠信廉潔教育，落實青少年法治教育、科技教育和心理健康教育支持體系。加強民族團結教育。著力實施網絡德育能力建設行動計劃，構建多樣化網絡德育共同體，加快實現學校德育治理體系現代化。
深化教育教學與課程改革。統籌推進大中小學德育課程體系建設。研究符合學生認知成長規律、教育教學規律和經濟社會發展規律，充滿時代精神和廣東特色的教育課程體系。省統籌制定中小學課程改革方案，優化義務教育課程結構和內容，破解義務教育課程改革難題。實行“學生減負”工作責任制，開展“學生減負”專項督查和經常性檢查，切實減輕中小學生過重課業負擔。啟動新一輪普通高中課程改革，構建具有廣東特色的普通高中課程體系。創新教育教學方法，注重因材施教，實施分層教學，鼓勵培養創新能力的綜合性教學模式。創新職業教育“校企合作、工學結合”人才培養實現形式。深化高校創新創業教育改革，落實高校畢業生就業促進和創業引領計劃，大力推動“大眾創業、萬眾創新”。建立健全體現素質教育要求、以學生發展為核心、科學多元的教育質量綜合評價制度，加強教育質量監測體系建設，實施教育質量綜合評價。
強化實踐育人。堅持教育與生產勞動相結合、與社會實踐相結合，構建以培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力為目標的實踐育人體系。更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創建，開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐。加強勞動教育，廣泛開展多種形式的勤工助學活動，充分發揮勞動綜合育人功能。加強綜合實踐教育，充分發揮大中小學社會實踐基地育人作用，組織學生開展形式多樣的社會實踐主題活動，加強對大中小學生綜合實踐活動的指導。
切實加強體育和美育工作。以增強學生體質健康為核心，全面加強學校體育工作，大力培養學生運動興趣、運動技能和意志品質，提高學生健康認知水平，增強學生體質。加快發展青少年校園足球，把開展青少年校園足球作為引領學校體育改革的突破口。繼續實施學校體育行動計劃項目，打造學校體育與健康的特色精品課程，促進學校體育場地設施和衛生條件總體達到國家標準，加快形成學校體育、衛生與健康教育持續健康發展的保障機制，實施學校體育評價制度，構建高效的學生體質健康監測評價體系，完善學校、家庭與社會密切結合的學校體育網絡，營造學校體育發展良好環境。加強現代文明養成教育，提高學生審美和人文素養。建立課堂教學、課外活動和校園文化“三位一體”的藝術教育發展推進機制。初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯系的具有廣東特色的現代化美育體系。建立學校美育評價制度，整合各方資源充實美育教學力量，推動學校藝術特色發展，堅持面向全體學生，注重傳承和弘揚中華優秀文化藝術。
第二節 高水平普及15年基礎教育
構建高品質公益普惠性學前教育服務體系。有序擴大學前教育資源。實施學前教育行動計劃。合理規劃和布局幼兒園，加快發展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，擴大規范化幼兒園覆蓋面。加快推動農村規范化鄉鎮中心幼兒園和村級幼兒園建設，實現公辦鄉鎮中心幼兒園和行政村級幼兒園全覆蓋。完善學前教育保障機制，鼓勵有條件的地區探索和試行建立公辦幼兒園生均撥款制度。鼓勵社會力量辦園，對k園規范、質量有保障的普惠性民辦幼兒園予以扶持和獎補，構建政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的公益普惠性學前教育服務體系。整體提升幼兒園內涵發展。健全幼兒園監管體系，消除無證辦園現象，推進依法辦園。完善幼兒園教師準入制度，貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引（試行）》，加強幼兒園保教指導，落實教研指導責任區制度。建立科學的學前教育質量監測體系。發展0-3歲嬰幼兒早期教育，探索建立嬰幼兒早期教育社會服務體系。
專欄1 實施學前教育擴容提質工程
強化學前教育規劃建設，逐年建設一批公辦幼兒園，新建小區配套幼兒園優先用于舉辦公辦幼兒園和普惠性幼兒園，并與小區建設同步規劃、同步建設、同步竣工、同步交付使用。提高公益普惠性學前教育資源和規范化幼兒園覆蓋面，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例達80%以上，規范化幼兒園比例提高到80%以上。每個鄉鎮建成1所以上規范化公辦鄉鎮中心幼兒園。規范公辦幼兒園登記管理。加快建立學前教育成本合理分擔機制，健全幼兒園教師補充機制，完善學前教育師資培養培訓機制。鼓勵社會力量辦園。提高學前教育辦園條件和保教質量，推廣先進的學前教育辦學經驗，加快建立科學的學前教育質量評估指導體系。
實現更高水平的九年義務教育。實現縣域均衡，建立健全“以縣為主”的義務教育發展責任制，基本均衡縣比例達100%，探索市域義務教育均衡發展，推進義務教育現代化學校建設。合理配置教育資源，科學規劃義務教育學校設置，全面提升義務教育學校辦學條件，有效擴大城鎮教育資源，解決“大班額”問題，保障適齡少年兒童就近入學。推進義務教育課堂教學和課程改革，提高義務教育學校辦學質量和水平。通過集團化辦學、試行學區制管理、九年一貫對口直升等方式，擴大優質教育資源覆蓋面。健全義務教育經費保障機制，促進邊遠地區、貧困地區、革命老區、民族地區義務教育整體水平的提升。關注學生發展，建立學習困難學生的幫扶機制，改進優異學生培養方式。充分發揮優質教育資源的輻射帶動作用，促進優質教育資源共享。
做好異地務工人員隨遷子女受教育工作。進一步完善異地務工人員隨遷子女平等接受義務教育政策，在公辦學位不足的地方鼓勵政府通過購買民辦學校學位服務方式，保障符合條件的異地務工人員隨遷子女就學權利。
專欄2 推進義務教育現代化學校建設
貫徹落實《廣東省義務教育現代化學校建設指引（試行）》要求，全面推進義務教育現代化學校建設，鼓勵建成標準化的義務教育學校加強內涵建設，建成辦學理念先進、管理科學規范、師資隊伍優良、教育教學改革深入、學生發展全面、文化特色鮮明、開放辦學程度高、信息化水平高、后勤保障安全到位的義務教育現代化學校，促進我省教育現代化取得重要進展。到2020年，珠三角地區公辦義務教育現代化學校覆蓋率達85%以上，粵東西北地區公辦義務教育現代化學校覆蓋率達65%。
高水平高質量普及高中階段教育。鞏固提升高中階段教育毛入學率，保持普通高中和中職教育規模大體相當。推動普通高中優質多樣特色發展。分類指導普通高中全面創優，深入實施薄弱普通高中改造提升、優質普通高中再提升計劃。探索差異化培養模式，拓寬學生自主發展渠道，形成多樣化辦學格局。建立普通高色發展導向評價機制，加強創新能力培養，推動有條件的普通高中與高校、科研機構等合作，協同開展創新拔尖后備人才培養試驗。全面推行優質普通高中招生名額直接分配制度，分配比例不低于50%，全面取消公辦普通高中招收擇校生。推動中等職業教育內涵優質高效發展，全面提升學校辦學水平和服務能力，穩定規模。繼續實施省屬及珠三角中職學校面向粵東西北地區“轉移招生”。
專欄3 實施普通高中優質多樣特色發展計劃
深入實施薄弱普通高中改造提升工程。實施優質普通高中再提升計劃，引導市一級普通高中提升辦學水平，使珠三角、粵東西北地區省一級以上普通高中分別達到80%、60%以上。建立普通高中課程改革基地，開展創新拔尖后備人才培養試驗，拓寬普通高中學生全面而有個性的自主發展渠道。實施普通高色發展計劃，建設培育一批特色學校，建設具有廣東特色的普通高中課程結構、課程內容、課程實施和質量評價體系。
大力發展特殊教育。積極落實廣東省特殊教育提升計劃及后續行動。采用多種形式，將實名登記的未入學殘疾兒童少年逐一安排接受義務教育。積極發展殘疾兒童學前教育，大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發展殘疾人高等教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。適時調整義務教育階段殘疾學生生均公用經費標準、高中階段殘疾學生免費補助標準和殘疾學生資助水平。加強特殊教育基礎能力建設，大力推進標準化特殊教育學校建設、殘疾人中高等職業教育基地建設，加快學前特殊教育機構建設，完善殘疾學生隨班就讀服務體系。認真實施國家特殊教育課程改革方案和課程標準，探索開展特殊教育課程改革；積極開展特殊教育教學模式、教學策略和方法改革，加強個別化教育，增強教育的針對性和有效性，提高特殊教育教學質量。
專欄4 實施特殊教育提升發展計劃
落實特殊教育經費投入，推動實施殘疾學生15年免費教育，落實好廣東特殊教育提升計劃及后續行動，初步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫教結合的特殊教育體系。切實解決未入學適齡殘疾兒童少年義務教育問題。積極發展殘疾兒童學前教育，大力發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發展殘疾人高等教育，逐步提高非義務教育階段殘疾人接受教育的比例。適齡聽力、視力、智力殘疾兒童少年接受義務教育比例到達95%。
加快民族教育事業發展。實現民族地區基礎教育整體發展水平及主要指標高于全省平均水平。提高民族地區學前教育普及水平；鞏固民族地區教育“創強”成果，努力推進民族自治縣創建廣東省教育現代化先進縣；鞏固提升高中階段教育普及水平，推動民族特色中等職業教育發展。落實少數民族學生升學優惠政策。繼續辦好內地民族班。優化內地民族班教育服務管理，加大支持力度，促進健康穩定發展。進一步發揮好廣東省內地民族班學生教育管理服務工作協調工作小組的指導監督作用，健全教育行政部門主管、相關部門深度參與的齊抓共管工作機制，引導社會基層組織及各類群體進一步廣為接納內地民族班學生，形成各族學生更為廣泛的交往、交流、交融平臺。繼續落實好廣東教育對口支援、新疆、四川甘孜工作規劃，加大教育對口支援工作的協調和資源統籌力度，推進組團式人才支援和精準校際結對幫扶工作。
第三節 提升職業教育服務產業轉型升級能力
推又耙到逃內涵發展。深化職業教育人才培養模式改革，創新工學結合人才培養實現形式，深入推進現代學徒制人才培養；推動中高職一體化發展。促進職業院校專業與職業崗位對接、專業課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接。科學建立現代職業教育系列標準，建立職業院校標準體系、適應產業發展的專業課程標準體系、現代職業教育質量評價標準體系。適應現代產業結構發展需求，優化職業院校專業結構，優先發展理工科專業，逐步提高理工科專業比例，面向“中國制造2025”、廣東省智能制造發展規劃（2015-2025年）、廣東省現代產業體系的構建，重點打造一批適應區域產業發展、能夠發揮引領輻射作用的國家級、省級示范專業點，帶動全省職業院校專業建設水平整體提升。服務區域和產業發展的需要，加強應用技術的傳承應用研發，提高職業院校技術服務能力。建立職業院校教學工作診斷與改進制度，開展職業院校教學工作及專業評估，加強職業院校人才培養質量監測，建立完善職業教育質量年度報告制度。打造一流職業院校、一流專業，創建全國優質高等職業院校。提升院校管理水平，基本建立依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制，不斷完善多元參與的職業院校質量評價與保障體系。推進職業教育國際化，大力引進國際優質資源，探索國際化專業認證；配合國家“一帶一路”戰略，利用現代信息技術手段，推動職業教育輸出優質資源。
專欄7 實施高水平大學建設計劃
對接國家統籌推進一流大學和一流學科建設，加快推進高水平大學建設，建設若干國內一流、世界知名的高水平大學和學科。擴大和落實高校辦學自，加快推進學校內部體制機制改革，增強發展活力。建立有效溝通聯系機制，發揮好專家委員會人才智庫作用，為高水平大學建設提供智力支撐和戰略咨詢。制定科學的績效評價指標體系，引入第三方專業評估機構，強化績效考核評估和信息公開。建立激勵與退出機制，根據績效考核評價結果，對重點建設高校和重點學科建設項目進行動態調整。
到2020年，重點建設高等學校發展定位和目標更加明確，優勢特色更加鮮明，綜合實力明顯上升，若干所高等學校躋身國內一流大學前列，建成一批國內外一流學科，在國際上有一定知名度和影響力。建成一批國內一流、國際先進的優勢學科創新平臺，力爭進入世界ESI前1%和教育部W科評估前10%的學科數量翻一番。
專欄8 實施理工科大學和理工類學科建設計劃
對接創新驅動發展戰略，加強理工科大學建設，重點建設若干所辦學基礎較好、辦學水平較高的理工科大學。建立開放機制，對高水平理工科大學建設計劃實行動態管理。促進理工科高校轉型發展，重點推進理工科高校向應用型轉變。新建一批特色理工科大學，利用企業和社會資源舉辦一批特色理工科大學，采用新機制共建一批高校理工科二級學院。鼓勵珠三角地區在整合資源、優化配置、合理布局的基礎上高起點新建和改造提升一批理工科大學。加強各類高校理工類學科建設，優化理工類學科結構，以建設高水平大學的理工類學科為引領，全面提升高校理工類學科建設水平。實施南粵重點學科提升計劃，瞄準國際一流水平全力打造若干個理工類龍頭學科，打造優勢理工類特色學科群。
到2017年，全省全日制理工類本專科學生占比提高到40%，建設一批優勢突出的理工類學科和科技創新平臺，產出一批較高水平科研成果。到2020年，全省全日制理工類本專科學生占比提高到47%，進入教育部全國高校學科評估排名前10%的理工類學科數量實現翻番，獲國家級科技獎勵在全國的排名靠前，獲授權發明專利數明顯增加，科技成果轉化率進一步提升。
專欄9 實施省市共建本科高等學校計劃
對接地方經濟社會發展重大需求，加強本科高校重點學科建設，各地市政府與省教育廳簽署共建本科高校協議，統籌各方資源共同支持地方高校創新發展、特色發展，充分調動地方政府支持本地本科高校發展的積極性和主動性。著重調整優化學科布局結構，加強重點學科建設和平臺建設，打造特色優勢學科，提升人才培養質量和科技創新能力，服務創新驅動發展戰略和地方產業轉型升級，到2020年，支持10余所省市共建地方本科高校，全面提升師資隊伍層次和水平，建成一批具有國內先進水平的優勢特色學科、高層次創新平臺和人才培養基地；承擔重大科研任務、產出重大創新成果的能力顯著增強，科研成果轉移轉化的效率明顯提升，服務地方產業發展的能力顯著增強，為地方重大戰略決策和區域經濟實現跨越式發展提供人才支撐和智力支持。
加快培養創新型人才。以提高人才培養質量為核心，深化高校創新創業教育改革，完善創新型人才培養機制，加強應用型人才培養，建立分類人才培養體系，構建多樣化人才培養模式。深入推進高等教育“創新強校”工程，建立健全以教學為中心、以結果為導向的資源配置機制。建設有利于學科間相互融合的高等教育課程體系，建立全省高校優質資源共建共享機制。積極推進學分制、彈性學制、導師制，推行主輔修制、雙專業制、畢業證與職業資格證“雙證”制度，建立跨校、跨區域、跨類型的學分互認機制。加強高校質量保障體系建設，加快推進高校專業認證。開展企業工作站及創新中心建設，推進產學研聯合培養基地建設，搭建協同育人平臺，構建政府、高校、科研院所、行業企業協同育人機制。按學位、學科類型建立完善研究生教育分類指導體系。建立健全有利于學生自主學習、創新學習的多元評價機制。建立健全學位授權點動態調整長效機制。創建創新創業教育示范校，完善創新創業實踐教育平臺，健全就業創業指導與服務體系。
第五節 構建靈活開放的終身教育體系
健全終身學習體系。加快學習型社會建設，推動全省各類城市廣泛開展學習型城市創建工作，形成一大批終身教育體系基本完善、各級各類教育協調發展、學習機會開放多樣、學習資源豐富共享的學習型城市。到2018年，全省地級以上城市開展創建學習型城市工作覆蓋率達90%，珠三角縣（市、區）開展創建學習型城市工作覆蓋率達80%，粵東西北縣（市、區）達60%。支持各類學習型組織建設，鼓勵和引導社區居民組建學習共同體。構建終身學習“立交橋”，加快建設廣東終身教育學分銀行，推進學習成果互認銜接。建立個人學習賬號和學分累計制度，暢通繼續教育、終身學習通道。鼓勵和支持各地推行社區居民“終身學習卡”“終身學習賬戶”等。推進普通學校和職業院校開展課程和學分互認，促進學習者通過考試實現在普通學校和職業院校之間轉學、升學。促進職業教育與人力資源市場的開放銜接。暢通一線勞動者繼續學習深造的路徑，建立在職人員學習、就業、再學習通道，實現優秀人才在職業領域與教育領域的順暢轉換。構建全省開放大學體系，統籌推動各地廣播電視大學轉型發展，打造全民學習共享平臺，滿足全民學習、終身學習需要。
提升社區教育內涵發展水平。探索政府購買、服務外包、委托管理等形式，培育多元化終身教育主體，建設新型社區教育治理體系。有效整合社區內教育資源，豐富社區教育內容，創新社區教育形式。積極舉辦“全民終身學習活動周”“市民大講堂”“全民讀書節”等群眾性學習活動，支持各地培育一批社區教育特色品牌項目。開發具有廣東特色的社區教育本土文化課程，建設符合社區居民學習特點的社區教育課程體系和課程資源。推進國家級、省級社區教育示范區、實驗區建設。增強對市民教育培訓，社區老年教育，青少年校外教育，新型職業農民教育的服務能力。推動城鎮社區教育向農村延伸，激發鄉鎮化技術學校辦學活力。加強粵東西北地區城鄉社區教育機制和網絡建設。積極開展社區教育區域對接、層次對接和類型對接的“三對接”，努力實現農村職業教育、職業培訓教育與成人繼續教育、終身學習有機整合，協同發展。全省形成以廣東開放大學為龍頭，以社區學院為骨干，以社區教育學習站（點）為基礎的覆蓋城鄉的社區教育辦學網絡體系。
深化繼續教育改革創新。推動高校各類繼續教育歸口管理，整合各類繼續教育辦學資源，促進成人高等教育、自學考試等各類高校繼續教育辦學形式改革創新。調整專業結構，推動辦學模式和人才培養模式改革，建立和完善高校繼續教育過程管理和質量監控機制。充分運用現代信息技術手段，開發在線課程，構建以專業核心課程為主體的應用型、職業型專業和課程體系，建立學習方法靈活、學習資源豐富、考試評價科學、服務體系健全的開放與自主學習相結合的網絡學習平臺，為社會全體成員終身學習提供優質教育服務。從體制機制上完善開放大學在社會教育領域中的試點示范作用，創新開放教育發展模式，加快高等教育、職業教育、繼續教育與遠程開放教育有機結合。
第六節 提升教師隊伍建設水平
加強師德建設。健全師德建設長效機制。深入開展教師職業理想和職業道德教育，把培育良好師德師風作為學校文化建設的核心內容。完善師德規范，健全德考核機制，把師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容，把師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標。加強師德宣傳，努力營造崇尚師德、爭創師德典型的良好輿論環境和社會氛圍。加強教師誠信體系建設。強化師德監督，構建學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德監督體系。嚴肅查處師德違規行為，實行師德一票否決制。
促進教師教育和教師專業發展。深化教師教育改革，推進教師職前教育與職后專業發展有效銜接。創新教師教育體制機制，改進師范生培養模式，實施卓越教師培養計劃，提升教師教育質量。科學規劃師范生培養規模，逐步實現與教師崗位需求有效對接，鼓勵增加師范生錄取面試環節。建立教育行政部門、師范院校、教師發展中心、中小學校四位一體的教師專業發展體系，發揮省級中小學教師發展中心的輻射帶動作用。加強中小學骨干教師、校（園）長培訓工作。全面落實教師全員培訓制度，提高培訓工作信息化管理水平，根據不同學科、不同階段、不同層次教師專業發展的遞進式需求，按需精準施訓，提高培訓質量。推進實施鄉村教師支持計劃，提升鄉村教師、校長專業能力與水平。加強職業教育“雙師型”教師培養培訓和基地建設。推進高校教師發展中心建設，促進高校教師專業發展。
實施一流人才引育工程。深入實施中小學新一輪“百千萬人才培養工程”，培養一批基礎教育領軍人才。加強職業院校專業領軍人才隊伍建設，實施職業院校專業帶頭人培養計劃。加強高校高層次人才隊伍建設，深入實施高校“珠江學者崗位計劃”。加強青年教師培養。優化環境，創新機制，支持面向全球引進創新領軍人才和學術團隊。加強教師國際交流與培訓。
深化教育人事制度改革。推進建立縣級教育行政部門依法統籌縣域內中小學教師資格準入、招聘錄用、培養培訓、職務（職稱）評聘、考核評價、流動調配等管理制度。建立健全與教育事業發展相適應的教職員編制標準動態調整機制。健全教師準入制度，統籌推進中小學教師資格考試和定期注冊制度。加快補充鄉村教師和緊缺學科教師，深入實施“高校畢業生到農村從教上崗退費”政策。促進中小學教師資源優化配置，推進落實縣域內公辦義務教育學校教師和校長交流輪崗制度，積極穩妥推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理制度改革。建立健全聘用優秀人才到學校任教的“綠色通道”。建立健全兼職教師制度，吸引行業企業優秀人才到學校擔任兼職教師，鼓勵支持高校和企事業單位專業技術人才互相流動。推進教師職稱制度和中小學校長職級制改革。深化高校人事制度改革，擴大高校用人自，推進下放崗位設置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調配等管理權限。探索建立教師退出機制。
完善教師激勵保障機制。完善教師表彰制度，營造尊師重教氛圍。落實提高鄉村教師待遇政策，完善山區和農村邊遠地區教師生活補助制度。完善有利于人才脫穎而出的分配激勵機制，堅持向關鍵崗位、優秀拔尖人才、學科領軍人才和優秀創新團隊傾斜。鼓勵各地購買或租賃商品房用作學校教師周轉宿舍。鼓勵高校、科研機構通過發放住房補貼或購買、租賃商品房方式，解決引進人才住房問題。關注教師身心健康，切實保障教師合法權益。
專欄10 深入實施“強師工程”
實施師德建設工程，健全完善師德教育、宣傳、考核、監督、獎懲相結合的長效工作機制，號召廣大教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。實施教師教育發展工程，創新教師教育體制機制，提高教師教育培養質量。擴大農村教師、緊缺學科教師補充渠道，各級各類學校生師比符合教育現代化發展需要。促進縣域內義務教育學校教師資源均衡配置，每年教師交流比例達到5%左右。實施學前教育和特殊教育教師達標提升工程與中小學教師素質強化工程，加強省級中小學教師發展中心建設，推進幼兒園、中小學教師、校長專業發展，新增基礎教育省級名校長、名教師和教育專家600人左右，各級按教師總數10%左右的比例協同開展骨干教師培養培訓。實施職業教育教師能力提升工程，提升職業院校教師“雙師型”素質能力。實施高校高水平教師隊伍建設工程，加強高校高層次人才隊伍培養引進力度，加強高校青年教師培養培訓，新增國家級領軍人才400人左右，省級領軍人才500人左右，高水平學科帶頭人600人左右。鼓勵教師開展國際交流與合作。實施基礎教育教師隊伍建設地方獎補工程，促進各地加強教師隊伍建設。深化教師管理制度改革。維護教師合法權益。
第七節 積極發展“互聯網+教育”
加強教育信息化體制機制創新。以“粵教云”為總抓手，加強教育信息化的統籌規劃和頂層設計。健全教育信息化決策咨詢機制，系統規劃基于現代信息技術的教育信息化整體框架。理順教育信息化管理體制和工作機制，建立“行政統籌、應用驅動、多部門參與”的整體推進機制。探索建立線上學習認證、記錄、評價和服務機制，健全數字教育資源知識產權保護機制和準入機制，探索建立“政府主導、市場參與、學校自主選擇”的教育信息化投入機制和第三方績效評估體系。
提升教育信息化基礎支撐能力。以深化“三通”工程為重點，加強教育信息化基礎支撐能力建設。加快提升教育網絡水平，全面提速、升級、擴容，鼓勵有條件的地區和學校逐步推進無線教育城域網、無線校園網的建設和應用。繼續推動優質數字教育資源“班班通”，全面普及多媒體教學，鼓勵有條件的地區和學校加快普及移動學習終端，積極探索建立基于云計算、物聯網、傳感器、3D打印等新技術和大數據系統的智能學習環境，建成處處能學、時時可學的信息化應用基礎環境。繼續采用多種方式，大力推進“人人通”，廣泛開展基于網絡學習空間的教學、教研、學習等活動。加強教育信息化安全管理體系建設，指導教育行業全面落實信息系統安全等級保護工作，建成綠色、安全的教育信息化服務體系。
應用信息技術擴大優質教育資源覆蓋面。強化資源整合，建成國家、省、市、縣和學校互聯互通的教育資源公共服務平臺。加快數字教育資源共建共享聯盟建設，大力培育社會化資源服務市場，建立多元共建、開放共享的數字教育資源服務供給模式。分類推進數字教育資源開發和應用。大力推動 “專遞課堂”“同步課堂”“名師課堂”“名校網絡課堂”等“四個課堂”建設，探索建立體系化的中小學數字課程體系。加快推動高等教育精品課程共享，建設廣東大規模在線開放課程聯盟。推進職業教育通識教育課程、虛擬仿真課程和實訓共享平臺共享，構建虛實結合、校企一體化的職業教育課程云。加強面向特殊教育、學前教育、終身教育的在線專題課程建設。
以信息技術支撐教與學方式變革。全面普及信息技術教學應用，形成“課堂用、經常用、普遍用”的信息化教學新局面。以信息技術為支撐促進教學方式、學習方式、評價方式和教研方式轉變，將信息技術融入學生自主學習能力、發現與解決問題能力、思維能力和創新能力的培養。開展基于大數據的教與學分析技術試驗，建立教師發展和學生成長模型，加強數字化教學、學習、教研的模式與機制研究，有效提升教育信息化服務素質教育的水平， 促進學生全面、個性發展。深入實施教師信息技術應用能力提升工程，加大教育信息化領軍人才、專業人才、名家名師培養力度。實施“智慧教育示范工程”，推動學校教學科研、管理服務和文化建設實現數字化、網絡化、智能化。
建立教育管理和決策信息化支撐體系。加快省級教育數據中心建設，統籌推進教育管理信息系統應用與共享，出臺教育管理基礎數據標準和接口規范，推動教育管理數據的開放共享和信息系統的整合集成，利用系統和數據開展業務管理、決策支持、監測監管、評估評價。構建全省教育數據服務中心，推動“兩平臺”融合，以信息技術支撐現代教育服務體系，實現各級各類教育數據的全面匯聚和共享，加快教育系統“一門式”政務服務改革，構建“一站式”教育服務門戶，為各級教育行政部門管理人員、教師、學生、家長提供全方位的數據服務。推動基于大數據的教育規劃與決策支持系統建設和應用，推進教育重大項目在線監測，支持高效、敏捷、協同的教育管理決策，完善教育領域信息公開制度，提升信息化支撐教育治理現代化能力。
專欄11 實施“互聯網+教育”行動計劃
實施“教育寬帶網絡提速工程”，建成10G主干寬帶網絡，2016年完成剩余5%未聯網農村基層教學點的寬帶接入，到2018年實現城市學校班均出口帶寬不少于30M、農村中小學班均出口帶寬不少于20M、教學點班均出口帶寬不少于10M。實施“優質數字教育資源共享工程”，分類推進特色數字教育資源開發和應用，建立多元共建、開放共享的數字教育資源服務供給模式，構建利用信息技術手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效機制。施“智慧教育示范工程”。以信息技術支撐教學方式、學習方式、評價方式和教研方式轉變，開展豐富多樣的教育信息化應用創新活動，到2020年，建設100所智慧校園和300個“未來教室”，培育500個智慧教育示范項目。實施“教育大數據應用工程”，建設省級教育數據中心，構建全省教育數據服務中心，建立基于大數據的個性化教育和教育管理決策信息化支持體系。
第八節 深化教育對外合作與交流
提升教育國際交流合作的質量與水平。配合國家戰略，加強與“一帶一路”沿線國家的交流與合作，鼓勵、支持高校與沿線國家高校建立科研、技術、辦學、聯合培養的合作平臺。繼續推進我省參與雙邊、多邊和區域性、全球性教育交流合作，搭建高層次人文交流機制。不斷深化與發達國家的教育合作，大力引進優質資源。支持我省一流高職院校引進國際先進、成熟適用的職業標準、人才培養標準，引進國際職業教育優質資源，推動職業教育國際化。擴大與“一帶一路”沿線國家及南太平洋島國的職業教育合作，支持優質產能“走出去”，擴大職業教育國際影響。加大政府支持力度，爭取社會資源，繼續實施好來粵留學生獎學金工作，提高來粵留學吸引力，積極擴大來粵留學生規模，提高培養質量和管理服務水平，提升留學生教育水平。支持和鼓勵高校加大選派師生到國外高校交流學習，積極參與國家公派出國留學項目。支持有條件的學校開展孔子學院等中國傳統文化傳播項目。支持高校引進海外高端人才團隊，開展國際科研合作和學術交流。配合推進基礎教育現代化，加強基礎教育國際交流合作，支持中小學校引進、開發國際理解課程，加強國際化校園文化建設，鼓勵學生雙向交流，深化國際理解教育，增強學生跨文化交流能力。鼓勵中小學校長、教師與國（境）外校長、教師交流，吸收運用國（境）外先進的教學理念、方法，不斷提高校長、教師國際化素養。
提升中外合作辦學水平。構建多層次多類型的中外合作辦學格局。支持引進世界知名大學來粵合作辦學，提高中外合作辦學質量，加快建設一批高水平合作辦學機構和項目，重點支持香港中文大學（深圳）、廣東以色列理工學院、深圳北理莫斯科大學等高水平合作辦學機構建設和發展。提升職業教育中外合作辦學項目質量，積極推動籌辦高水平中外合作職業技術高等教育機構。建成一批中外合作辦學示范機構、品牌專業和示范課程，培養一批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才；鼓勵、支持有條件的學校赴國（境）外辦學；鼓勵高校與境外高等教育機構開展包括學分互認、學位互授聯授、聯合培養等多種形式的合作辦學；不斷提升廣東教育競爭力和國際影響力。
加強粵港澳臺教育緊密合作。深化粵港澳教育合作，穩步推動粵臺教育合作。進一步推進粵港澳教育服務貿易自由化工作，鞏固和深化粵港澳在基礎教育、職業教育、高等教育方面的交流與合作。探索建立粵港澳臺各具特色的高校聯盟，建設一批教育交流與合作品牌。落實和推進粵港澳姊妹學校交流計劃，積極擴大粵港澳師生交流規模，豐富交流內容，大力提升交流水平。鞏固粵臺職教聯盟，探索涉臺合作辦學機制，創新粵臺合作培養人才模式，鼓勵和支持粵港澳臺高校、科研院所合作設立實驗室、開展科研合作及成果轉化工作。
教育碩士與現行的教育學碩士處于同一層次，但是規格有異，各有側重。教育碩士專業學位的主要功能就在于提高我國中小學教師隊伍整體素質，并提供一個具有時代特征，更加科學、合理、先進、高標準的教師素質教育的模式［7］。這種模式將通過教育實踐來實現其目的，進而促進教師將理論知識運用于教育教學實際，培養教師的職業技能，全面提高教師的從業素質，促進教師專業發展［8］。顯見，教育碩士相比教育學碩士對職業性的重視程度迥異，綜合國內外現有研究成果，學界大多學者認為教育碩士專業學位研究生在培養目標、課程體系設置、教學方法、導師隊伍建設、評價標準等方面，都應彰顯教育碩士專業學位的教育的職業特點。當前，教育碩士專業學位在快速發展中也暴露出一些問題，突出問題集中體現在專業教育碩士培養中的職業性缺失。具體表現為:第一，在培養目標上，許多院校對教育碩士專業學位培養滿足基礎教育教學和管理的高層次應用人才的認同度不高，只是把教育碩士專業學位教育當作一種高層次繼續教育;有些院校出于經濟利益的驅動，片面追求經濟效益，導致教育碩士專業學位培養培訓化傾向。第二，在課程體系構建上，教育碩士的課程體系是其培養工作的重點和中心，是培養目標和落實教育原則的載體。當前，教育碩士課程體系中理論性課程占據比例過大，忽視實踐環節，凸顯職業性的實踐教學仍顯不足，缺乏貼近教育實際的專業知識內容，不能有效指導工作實踐，并且理論知識的學習與職業實踐處于二元分離狀態。第三，在培養方式上，當下教育碩士教學方式單一傳統，案例教學沒有真正得以推廣落實，難以適應教育碩士培養的需要。教學手段仍顯落后，體現現代教育技術的方式沒能在教學中廣泛運用，發揮其應有實效。第四，在導師隊伍建設上，當下，教育碩士導師大多是由學術性導師衍生而來，指導教師仍以學術性碩士培養方式培養教育碩士，重視理論知識的學習，忽視職業需求相關能力的培養;同時這部分指導導師缺少基礎教育教學經驗，難以承擔培養教育碩士的責任。第五，在評價標準上，現行教育碩士評價標準主體單一，評價客體標準大多沿襲學術性碩士標準，尤其是碩士論文沒有體現職業性的特點，評價標準機械單一，與教育碩士培養目標相背離，忽視教育碩士職業能力的培養。
教育碩士專業學位職業性滑落的成因
(一)對教育碩士培養重視程度缺位與認識錯位
我國自1997年首屆招收教育碩士專業學位以來，已經走過近15個春秋，從中國教育專業學位教育網獲悉，截至2011年12月，教育碩士研究生培養單位除港澳臺外共有88個。培養單位由最初的16所試點單位增加到88所。縱觀88所高校，其中大多數為師范大學或綜合性研究型院校，前身大多開辦過教育學碩士，之后才申辦教育碩士專業學位，換言之，這些院校在教育學學術研究方面頗有建樹，尤為側重學術研究，而教育實踐的探索甚少，加之研究型院校以科研服務為導向，開設教育碩士專業學位大多以院校創收為目的，故此，從管理者的角度，對教育碩士專業學位的人才培養重視程度不夠，缺乏對教育碩士人才培養的理性研究，教育碩士培養目標與教育學碩士趨同，偏離專業學位的目標定位，缺乏軟硬件環境的支撐，因此，無論培養模式、課程體系、師資配備等方面都無法滿足教育碩士對人才培養的需要。還有一些教育碩士專業學位教師認為:教育碩士的水平與技能應體現在學術性上，沒有學術性就談不上高層次、高水平的專業學位，自然而然就將其等同于教育學碩士［9］。認識誤區同樣致使教育碩士培養質量下滑。以上現象究其原因主要是因為我國教育碩士專業學位是新型學位，沒有可以借鑒的成功經驗，多數學校是“兩塊牌子、一套師資”，照搬教育學碩士的培養模式，不同程度地存在學術化傾向，重學術輕實踐［10］。管理者與施教者對教育碩士人才培養重視不足與認識偏差，學術型與專業型研究生教育趨同，致使教育碩士專業學位的職業性特征沒有得以體現，影響我國教育碩士的人才培養質量。
(二)職業化、多元化師資隊伍缺失
教育碩士要求教師在課程教學中注重學員的實踐反思能力培養，增設實踐環節。我國教育碩士缺乏專職的教學隊伍和導師隊伍，基本上依靠教育學碩士教師隊伍，這部分教師隊伍往往學術水平較高，可對基礎教育的關注和了解甚少，普遍缺乏基礎教育教學與管理的實踐經驗，論文指導中也偏向自己研究專長，偏離學生的職業實踐。師資素質差距也較為明顯，主要表現為:學歷結構不合理，且各專業分配不平衡，無法達到專業學教師的要求。年齡結構不合理，中年教師比例較低，知識結構不適應，一些教師缺乏跨學科、跨專業授課的能力［11］。教育碩士學生多是來自不同學科和不同專業，同一套師資實難滿足學生的需要，教師的實踐環節的薄弱，無法滿足專業學位的職業性與實踐性的需要，因此，學生的職業實踐能力很難保證。我國的教育碩士培養實行導師制，采用的多是“一對一”和“一對多”的模式，阻礙學生的交流和創新，美國的教育碩士采取“院—系”縱向培養結構和導師集體指導制，由主要導師負責指導學生的課程學習和論文研究，其他導師指導研究生開展實際問題的研究，導師組擁有多元的教師隊伍，既有杰出學者，又有資深管理者，學科背景涉及教育、歷史等多個領域［12］。由此可見，我國教育碩士導師制培養也存在一定的弊端，制約教育碩士學生的職業能力的提升。綜上，無論從師資隊伍或是導師隊伍都無力滿足教育碩士對職業能力的需求。
(三)情境化教育平臺缺乏
實踐能力的提升是培養教育碩士的關鍵工作，也是其職業性訴求的中心環節。教育碩士作為有強烈職業背景的專業學位的教育，及時滿足職業性質而不斷更新、演進和豐富知識體系的過程。在教育情景中，知識不再僅僅是一個靜態積累的形態，而是一個動態生成的過程［13］。情境化是教育實踐的外在特征，教育實踐需要土壤才能成長，從而生成教師的職業意識、職業道德和職業能力。因為教育碩士自身的特點，要求學生能夠開展各種觀摩教學、調查研究、合作探究等學習活動，實踐能力的提升除了需要實踐能力較強的師資，搭建良好的職業環境，校內外實踐場所和模擬平臺對學生職業能力和實踐能力的提高也起到非常重要的作用。而各培養院校的實踐平臺建設情況令人擔憂，培養院校為教育碩士自建模擬平臺的鳳毛麟角，且與中小學校的聯系并不緊密，可供教育碩士實踐的校內外基地付之闕如。專業學位強調教育碩士應在實踐中學習，在探索中學習，在合作中學習，缺少一種能夠更好地進行對話、合作、研究的學習情境，自然難以生成教育碩士的職業精神、職業道德和職業能力。
教育碩士專業學位教育職業性回歸的應然舉措
(一)建立“重培養、慎定位”的人才培養機制
教育碩士是專業學位教育的一種類型，以培養具備解決實際問題能力的高層次應用型人才為目標，要求學生系統地掌握某一職業領域的專業知識和解決問題的能力。教育碩士會以旺盛的生命力發展首先在于它培養目標的職業定向性與職業實務性，其次在于它所培養人才的高素質、高層次性［14］。當前，教育碩士教育出現問題的根本原因除了管理者與施教者重視程度，還在于對教育碩士人才培養定位出現偏差，對教育碩士的職業性沒有充分重視，認識偏差致使行為偏離。在國內雖然沒有較好的經驗借鑒，但是可以從國外的人才培養中汲取經驗。各培養院校應充分認識到教育碩士對我國基礎教育師資培養的重要作用，依據社會需求與個人需求確定教育碩士的人才培養定位［15］，逐步建立教育碩士人才培養的保障機制，完善管理體系，加大對教育碩士人才培養的研究力度，肅清錯誤認識，堅決反對套用學術性教育學碩士的標準來培養教育碩士，避免學術化傾向，讓教育碩士回歸到職業性的軌道，同時也不能過于強化職業性與實踐性，使教育過程淪為技能培訓，忽略高層次人才培養所必須具備的學術高度，理性看待學術性與實踐性的關系。培養院校應結合學校自身特點，挖掘自身人才培養特色，大膽探索教育碩士的人才培養模式，在探索中逐漸完善教育碩士的人才培養機制。
(二)構建“情境化、職業化”的教育平臺
在教育碩士培養中，教育實踐是促進教育碩士生綜合運用所學知識、技能解決實際教育教學問題的過程，是教育碩士生在具體、真實教育情景中培養教師職業意識、職業情況、職業道德、職業技能的過程［16］。構建情境化的教學環境為教育碩士的培養提供了職業背景與實踐平臺。情境化教學環境不僅要求學校具有校內實踐的場所，還應該包括校外的可供師生真正參與的實踐場所。在與中小學密切合作的同時，選擇適宜的中小學成為教育碩士的實踐流動站，并把中小學教學和管理中遇到的難題作為課題或碩士論文題目進行研究，提出解決方案:一方面，提高師資和學生的教育實踐研究能力，提高學生解決實際問題的能力，使碩士論文的選題更有實際意義;另一方面，幫助中小學解決教學管理中的實際問題，實現優勢互補，有利于形成相對穩定的校校合作機制。從教育碩士教育質量提升的角度看，學校還應盡量建立交互協作的平臺。通過社會化的協商方式，為學生提供交互性協作的研究平臺，以便學員之間、師生之間開展多層次的合作研究，這種多層次的研究不應單純依賴學科專業課程組織學員，使教育碩士群體的智慧為每一個個體所共享，并內化為個體智慧［17］。因此，學校應盡量為教育碩士師生創設多層次交叉性的合作研究機會，加強與政府、學校、組織的密切合作，盡可能創設具體的、情境化的教學環境，推進教育碩士師生職業性與實踐性的生成。
(三)形成“實踐型、實戰型”的課程體系
教育碩士的課程體系是培養工作的重點和中心，是體現培養目標的重要載體。我國教育專業學位研究生培養目標的實踐取向定位必須以職業實踐的方式達成，職業實踐性是專業學位區別于學術型學位本職差異。我國現有的教育碩士學位課程多為教育學課程的翻版，課程體系體現著較強的學術性。職業性與實踐性課程較少，且比較籠統。這從中美兩國教育碩士教育管理專業課程設置比較［18］明顯看出:美國愛達荷州立大學教育學院教育碩士開設核心研究課程、專業研究課程及實踐研究類課程，而中國東北師范大學教育科學學院主要開設學位課程、專業必修課程及選修課程。美國教育碩士課程突出實踐性與職業性。實踐課程為必修課程是美國教育碩士課程設置的重要特征，正是由于理論與實踐的結合，才充分保證了美國教育碩士科研能力的提高［19］。這一點非常值得我們借鑒與學習，只有真正擺脫學術型課程體系框架，打破傳統學科體系的思維定式，只有以職業為背景，以實踐為導向，以提升職業能力為宗旨，教育碩士的職業性與實踐性才能夠被真正確立。因此，各培養院校在課程體系建構時須進一步明確課程的價值取向，在課程開發上遵循職業實踐性的特質。在課程取向方面，第一，課程應具有為教育碩士學院提供剖析和解決教育教學實際問題的理論基礎和可以“舉一反三”的范例;第二，課程具有為教育碩士學院解剖學生學科認識過程的機會;第三，課程應為學員提供對基礎教育職能和功能進一步深刻認識的機會［20］。在課程開發方面，第一，要調整課程目標，凸顯專業學位的職業實踐性;第二，優化課程結構，增設反思性實踐課;第三，整合課程內容，強調個人知識的建構;第四，改良課程實踐，重視學生研究性學習［21］。針對理論課與實踐課比例失調的現狀，增加實踐課與選修課，明晰課程內容與實踐環節，且及時增加教學需要的前沿課程。借鑒國內外優秀的研究成果，逐步完善教育碩士的課程體系與課程開發，使教育碩士課程設計與探索步入良性軌道。
(四)培育“雙師型”、“雙導師”的師資隊伍與導師隊伍
教育碩士專業學位教育的自身的特點與規模化發展的趨勢，向培養院校的師資隊伍提出新的目標和要求，一支高素質、實踐經驗豐富的師資隊伍和導師是實現教育碩士培養目標的有力保障。這就要求教育碩士教師具備以下三個方面的要求:第一，在思想素質方面:思想道德素質高，有正確的教育觀念，愛崗敬業的職業道德;第二，在知識結構方面:不僅要有扎實的專業知識，還要關注交叉學科、邊緣學科的發展，專業知識精神，基礎知識廣博;第三，在能力結構方面:有較強的教學能力、創新能力、信息處理能力和科研能力［22］。因此，為打造素質過硬、結構合理、專兼結合的師資隊伍，應做好五個方面:第一，按照教育碩士培養工作要求，各培養院校應組建專門的師資隊伍和導師隊伍，并出臺教育碩士師資聘任管理辦法，建立和完善教師評聘、培訓、評價、激勵制度，優化師資隊伍，淘汰不稱職的師資;第二，加強對現有師資隊伍的觀念引導，提高認識，肅清錯誤觀念，要求他們逐步適應從學術型人才培養到應用型人才培養的轉變，要求教師熟悉基礎教育教學及管理現狀，具有從事基礎教育教學管理改革的能力，提高自身實踐能力，努力成為“雙師型”教師;第三，開展師資交流與培訓，定期不定期開展師資培訓，并逐步形成制度化、規范化，也可以通過委派教師深入中小學開展實踐交流活動，提高師資的業務實踐能力，及時掌握基礎教育的發展變化;第四，吸收中小學具有高級職稱、實踐經驗豐富的教師或管理人員充實到教育碩士的師資隊伍和導師，可以嘗試將教育碩士設立“雙導師制”，由校內導師做學術導師，進行學術引領，校外一線豐富的教師做職業導師，進行職業實踐指導;第五，實現師資隊伍學歷結構、知識結構、學科結構的合理化和科學化，能力提高師資隊伍水平，這就要求培養院校要有長遠規劃，積極制定教育碩士師資培養規劃，設置配套政策，確保落實。
[關鍵詞]信息技術信息技術教育教學模式教學拋錨式教學法
隨著教育改革的進一步深化，我校提出了"講究整體效益，"重情、重導、重實踐"三重并舉的教學模式"，基于"一體三重"的教學平臺，筆者將"拋錨式"教學法應用于信息技術課中，并在過去的一段時間里進行教改實踐，取得了較好的成效。
（一）對信息技術教育的再認識：
中小學信息技術教育是指在中小學普及以機及其應用技術為核心的信息技術的應用教育簡稱。技術應用是核心，技術離不開知識，倘若說知識屬于抽象的范疇，那么技術就屬于實踐的范疇，抽象的技術根本不存在，這就要求技術必須在真實的實踐環境中進行教育。使用技術的能力稱之為技能，技能只能在反復的練習中形成。由于信息技術教育是一種技術教育，其教學活動具有如下特點：
（1）教學活動的基本組織形式是以學生為中心，在實踐活動中或模擬實際實踐活動中合理組織教學。大綱規定學生上機時間不少于總學時的70%，學生在教學過程中多半是通過操作實踐將技術轉化為技能，但教師的組織、引導起關鍵作用。
（2）教學活動的本質是深刻領會"任務驅動"的教學原則，中小學信息技術課程大綱中明確指出：知識及技能的傳授應以完成典型"任務"為主。
信息技術教育最基本的教學方法是演示和練習。常用的教學模式是講述、指導等具體教學方法與示范練習的有機組合。為了使信息技術課成為更加親切易學的實用課程，探索、嘗試并建立一種新型的教學模式是每一位信息技術課教師的職責。設想在這樣教學模式中，能改善學生的注意力和態度，充分體現以學生為中心，教師根據各階段的教學目標，提出學習"任務"，并圍繞"任務"創設情境，確定，充分發揮學生的主動性、積極性和創新意識，最終達到教學目標，使學生具有更多的發散性思維、創造性思維，具有自我獲取知識與更新知識的能力。這樣，新型教學模式的確立，教學方法的選擇就十分重要了。筆者通過學習、實踐、比較，確定合理地運用"拋錨式"教學法來提高信息技術課的課堂整體效益。
（二）對"拋錨式"教學法的認識：
這種教學法要求建立在有感染力的真實事件或真實問題的基礎上。確定這類真實事件或問題（即"任務"）被形象地比喻為"拋錨"，一旦這一"任務"被確定了，整個教學內容和教學進程也就被確定了。
拋錨式教學由這樣幾個環節組成：
（1）創設情境--使學習能在和現實情況基本一致或類似的情境中發生。
（2）確定問題--選擇出與當前學習主題密切相關的真實性事件或問題作為學習的中心內容。選出的事件或問題就是"錨"，這一環節的作用就是"拋錨"。
（3）自主學習--教師向學生提供解決該問題的有關線索，注意學生的"自主學習"能力。
（4）協作學習--討論、交流，通過不同觀點的交鋒，補充、修正、加深每個學生對當前問題的理解。
（5）效果評價--學習過程就是解決問題的過程，由該過程可以直接反映出學生的學習效果。因此只需在學習過程中隨時觀察并記錄學生的表現即可。
拋錨式教學法以問題為前提在現實中去感受去體驗，獲取直接經驗的特點與信息技術課程以"任務驅動"為原則，在現實中組織實踐學習活動的本質相一致，因此可以在信息技術課中嘗試"拋錨式"教學法。
（三）"拋錨式"教學在信息技術課的實踐。
課例1：課型：PASCAL程序設計（必修課）
課題--《循環結構程序設計的應用》
試驗班：高一學生56人
場所：486機房
教學工具：56臺機，每臺機均裝有TurboPascal7.0，Novell3.x，白板
教學內容：要求學生建立數學模型，確定題目的算法，并編寫出程序，上機調試、運行。
題目：求兩個正整數a,b的最大公約數。
首先，讓14組學生展開討論，找出求兩數最大公約數的方法，提示學生用"輾轉相除法"求最大公約數（問題確定）。
教師舉例，求35和21的最大公約數。
過程模擬如下：（創設情境）
a35，b21，ramodb即r14；由于r≠0，則ab即a21，br即b14，ramodb即r7；由于r≠0，則ab即a14，br即b7，ramodb即r0；由于r=0，則35和21的最大公約數為b(此時b=7)。
引導學生從過程模型中，歸納出"輾轉相除法"的算法。
算法描述：
（1）求a/b的余數r；
（2）若r=0,則b為最大公約數，算法結束；若r≠0,執行第（3）步；
（3）將b值放a中，r值放b中；
自主學習：要求學生書寫程序，上機調試，運行。提醒學生利用循環語句（while循環或repeat_until循環）來實現算法。
協作學習：全班56人分為14組討論、交流、調試修正。
效果評價：以下是學生寫出的四種正確程序段：
方法一：
read(a,b);
r:=amodb;
whiler<>0do
begin
a:=b;b:=r;
r:=amodb;
end;
write(b:5);
方法二：
read(a,b);
r:=amodb;
ifr<>0then
begin
repeata:=b;b:=r;r:=amodb;
untilr=0;
write(b:5);
end
else
write(b:5);
方法三：
read(a,b);
repeat
r:=amodb;
a:=b;b:=r;
untilr=0;
write(a:5);
方法四：
read(a,b);
r:=b;b:=a;{初始設置}
repeat
a:=b;b:=r;
r:=amodb;
untilr=0;
write(b:5);
教師小結：在自主和協作學習的過程中大部分同學選擇了一或方法二，這兩種方法是根據算法描述步驟一步步加以組織實現的，其中方法一運用了當型循環（while語句），使整個程序段語句簡明、結構簡單，相比之下方法二就顯得語句冗長、結構復雜，可見算法與語句的運用存在一定差別，學生在學習過程中要注意很好地組織語句，編寫程序實現算法。只有少部分學生使用方法三或方法四，這兩種方法皆運用了算法的思想，也都采用了直到型循環（repeat_until語句），但其中方法三對算法作了些變異、修正以適合所選用的語句需要，針對該程序段，當r=0時的除數（b）已賦到a中，而此時b為0，導致最后輸出的最大公約數應為a，容易使他人在閱讀理解該程序時產生誤差。而方法四根據語句的需要作了適當初始設置以實現算法的要求，象這樣所做的初始設置為實現算法作了很好的鋪墊，建議學生在經后編程實踐中逐步掌握、靈活運用以豐富自已的編程經驗。綜上所述，以上四種方法，最好的應是方法一和方法四。
這是一堂學習程序設計語言的教學課，主要是通過動手書寫，上機調試、運行，培養學生針對具體，建立數學模型，確定算法，并利用PASCAL語言書寫程序解決實際問題的技能。由于程序設計的抽象性、單調性，倘若依然采用傳統的教學法：教師"講"，學生"聽"，則學生很容易成為被動的接受者、知識灌輸的對象，整堂課顯得枯燥乏味，學習氣氛低調，采用了"拋錨式"教學法，教師根據題目，舉例、模擬問題實現過程，提出具體的問題，并將這類問題作為"錨"（學習的中心）用以激發學生的學習興趣和主動探索精神，并通過自主學習、協作學習、上機實踐進一步把對有關教學內容的理解逐步引向深入。
課例2：課型：網頁制作（選修課）
課題--制作主題為"創造新世紀"的網站
試驗班：高一網頁制作選修班，30人
場所：多媒體586機房
教學工具：一臺教師機，30臺多媒體機且可以連上Internet
教學任務：通過Internet收集信息、素材，利用多媒體創作工具制作站點
本課題教學進程大體經歷如下幾個階段：
·鼓勵學生圍繞這一教學任務，針對站點主題，擬定若干子題，確定站點名稱。例如最新、多媒體計算機及通信技術、天體、星云、航天技術、前沿軍事技術等（確定與主題密切相關的問題作為網站的中心內容）。根據自身情況選擇合適的創作工具：Frontpage,Dreamweaver,Flash,Photoshop,javascript。
·將30個學生分為6組，教師羅列出有關站點，包括與網站主題相關的科技站點、著名圖書館站點或涉及創作工具、創作技巧、媒體素材等的站點地址。
·學生通過網絡從世界的任何角落獲取到有關主題的最新信息和資料或得到創作靈感、技術咨詢。
·制作過程中，學生們在教師的組織和引導下共同就相關站點主題的媒體素材的選擇，創作工具的運用技巧、站點風格等展開討論，擺出各自的觀點，并對他人的站點、評論提出意見。
·一段時間后，學生的網站制作技術、Internet操作普遍得到很大的提高，許多學生可以靈活且熟練地運用各種多媒體創作工具。學生們收集到了許多切合主題的文字、圖片、視頻資料，最后每個小組都交出了一個主題突出、風格獨特的網站，網站中也運用了許多新穎、活潑、生動的網頁制作技巧。
在這個課例中，由于多媒體計算機及Internet的引入，學生始終保持著極大的興趣和學習熱情，在沒有畏懼心理的環境下獲取信息，學習技能，在自主學習和協作學習中，既能很好的個性，培養創新意識和發散性思維又能使學習者群體（包括教師和每位學生）的思維與智慧為整個群體所共享，共同提高、共同進步。
從上述兩個課例中可以看出，"拋錨式"教學于信息技術課中，課堂整體效益好，學生始終都處于主動探索、主動思考的認知主置，但又離不開教師事前所作的精心的教學設計和在協作學習和效果評價中畫龍點睛的引導，教師在整個教學過程中說的話明顯減少，但對學生的幫助卻很大，充分體現出教師指導作用與學生主體作用的結合。
中小學信息技術課是一門嶄新的素質課程，教學模式和教學方法還未定論，以上只是筆者的一次教改嘗試，淺談了實踐中的一些心得，誠請各位老師不吝賜教。
學校自建校以來，全面貫徹教育方針，經過幾代人的不懈努力，學校辦學成果顯著，積淀了厚重的學校文化底蘊，形成了自己獨特的辦學理念、蒙古族特色教育及獨特的課堂模式。
辦學宗旨：學校確立了以合作教育為主題的辦學宗旨，探索出一條彰顯蒙古族特色的國際化辦學之路。
辦學理念：“和”而不同，快樂成長。
一個宗旨――合作教育
國務院的《關于基礎教育改革與發展的決定》中專門提及合作學習，指出：“鼓勵合作學習，促進學生和師生之間的相互交流、共同發展。”各國在中小學教學改革中均明確反對過去那種“被動學習”、“機械學習”，主張突出學生的主體地位，調動學習積極性，鼓勵學生自我探究，把學習的主動權還給學生。2012年，鄂爾多斯市蒙古族學校校本課題――“合作課堂‘1+3’本土化教學模式研究”開題，課題引領我們科學地把握“合作教育”的內涵與外延，為學生的終身發展奠基，為教師未來的發展服務。
目標維度：建合作校園，塑合作教師，育合作學生，圓教育夢。
一種理念――和而不同，快樂成長
合作教育具體包括：合作課堂、合作體育、合作德育、合作治校、合作服務，結合學校富有特色的“1+3”創新模式，最終達到合作共生。
1.合作課堂 “1+3”：學科混搭，課堂合作，課程體系，課堂管理。
學科混搭：學科融3個興趣點（音、體、美），實現趣味教學。
合作課堂：課堂，3種合作方式（教師之間、學生之間、師生之間），實現精品課堂。
課程體系：開設基礎課程、特色課程、校本課程，實現素質教育。
課堂管理：保障規范課堂，嚴禁遲到拖堂，不得拒絕聽課。
課堂七換位：
（1）換教師“講解”為學生“做、動”。
（2）換教師“灌輸”為學生“玩、演”。
（3）換耗時批量作業為合作智慧備課。
（4）換堆積課外作業為課內精選精練。
（5）換“教教材”為“利用教材教”。
（6）換少數“班干部”為多位“特長生”。
（7） 換學生渴望下課為學生癡迷課堂。
通過合作教育，達到課內實現零損失，課外實現零作業，體驗課堂幸福，品嘗學習快樂，追求教育理想境界。
2.合作德育“1+3”：德育常規，德育特色，德育管理。
德育常規工作主題化，德育特色工作多元化，德育管理工作精細化。學校制定德育常規活動：3月助人月、4月環保月、5月感恩月、6月童心月、7月讀書月、9月尊師月、10月愛國月、11月敬老月、12月收獲月。
德育管理“1+3”――管理分層制、成長銀行制、工作社團制。管理分層制：學生自主管理協會、學生自設管理目標、學生自行總結評價。成長銀行制：進行道德儲蓄，成長金幣、成長銀幣、成長銅幣。工作社團制：書友俱樂部，校園文化宣講團，民族傳統禮儀社團，小記者社團。
3.合作體育“1+3”：一個中心、兩個加強、三個落實。
一個中心：以學生的健康、快樂、自信為中心。兩個加強：加強基本技能落實，加強特色體育隊建設。三個落實：落實主管領導負責制，落實合作體育多彩大課間活動，落實體育教師和班主任捆綁責任制。
4.合作治校“1+3”：制度共建立，管理共參與，成果共分享。
5.合作服務“1+3”：合作食堂，合作物業，合作場館。
6.合作共生“1+3”：人與人共生，人與校共生，學生、家長、教師共同成長和發展。
三、精細化管理――制度精細化、內容精細化、形式精細化
1.制度精細化――改進學校常規管理。
（1）通過民主參與，集體商討原則，制定了學校常規管理實施細則，細則“讓傻瓜一看都明白，讓閑人干不了閑事”。通過過程管理、高效管理，使一切流程清晰化、制度化、規范化、精細化。
（2）制定校長聘任制度。實行層層聘任制，賢能者上，閑散者讓，以滾動管理機制治校。實現多勞多得，不勞不得，末位提升。
（3）出臺后備干部培養管理制度。通過選拔、培養、磨煉、任用四個環節，動態管理環節干部，給每一個參與者足夠的發展時間與空間，為學校領導層的補充與更新做好充分準備。
（4）實施周值日管理制度和執行力小組內審流程。全員參與管理，人人是校委，個個都是學校的主人；同時權責相互制約，量化評議，公開透明。
（5）采取班主任與任課教師捆綁管理辦法。讓班主任與任課教師風雨同舟，同甘共苦。只有增強合作意識，共同奮斗，才能共享成果與收獲。這樣，學校不但打破了傳統的管理機制，而且提高了管理層次。
（6）制定教學常規管理制度。規范教學行為 ，明確授課要求。
2.內容精細化――改進課程結構。
（1）做實基礎課程――開足開全
（2）做強特色課程――求強求特
（3）開發校本課程――求實求質
3.改進科研形式
（1）晨讀前自由活動，每天早讀前7∶30～7∶50。
（2）本土化蒙語晨讀課，每天早上7∶50～8∶10。一二年級背誦謎語、繞口令，三年級背誦名人名言、諺語，四年級背誦鄂爾多斯民歌選，五年級背誦成吉思汗頌，六年級誦讀蒙古文詩和民間經典故事。
（3）科學評價多元化。
A.“三試”結合（口試、筆試、面試）。
B.統一抽檢和小組評價并存。
C.試行嚴謹自律考試制度（統一命題、統一監測、統一評價、統一備課、研、統一開放）。
關鍵詞：知識共享；平臺；設計
中圖分類號：TP311.52文獻標識碼：A文章編號：16727800（2011）012008103
作者簡介：李隨霞（1985-），女，浙江金華人，浙江師范大學碩士研究生，研究方向為教育信息化。1國內相關研究現狀
1.1國內教師專業發展平臺相關研究
筆者對59篇國內外相關研究進行分析總結，將其分為3類：①主要探討教師專業發展中存在的問題，提出構建教師專業發展平臺應注意的問題，如建立完善的知識共享激勵機制、保持網絡環境內容健康等。另外還有網絡平臺對教師發展的優勢，如楊洪琴的：“基于網絡平臺的教育敘事與教師專業發展”等文章。②有近12篇相關研究是探討利用別人開發的較成熟平臺如Secondlife、moodle、教育博客、Blackboard、虛擬學習社區等作為教師專業發展的平臺，如馬秀峰、李曉飛的“虛擬學習社區―教師專業發展平臺”以及潘樂毅的“基于Moodle平臺的教師專業發展初探”等文章。③有近5篇主要探討基于Web2.0技術、社會性軟件等，自主設計和開發教師專業發展平臺的探究，如張蘭芳的“基于Web2.0的教師自主專業發展平臺研究”等文章。基于以上的分析可以看出：基于知識共享策略，自主設計教師專業發展平臺的相關文獻還很少。
1.2國內其他教師專業發展平臺分析
1.2.1區域性的專業發展平臺
代表性網站是豐臺教師發展網、永康市區域性教師專業發展平臺等,資源比較豐富：包括教育前沿信息、教育政策與法規等文件、教師培訓成果展示等欄目。缺點是互動}
不夠，只是資料的呈現。只能管理員上傳資料，教師處于被動的地位，且無法自由發表言論，無法發揮出教師的主動參與性和創作性。
1.2.2校本性的專業發展平臺
代表是金華四中教師專業發展支持平臺,個人發展、團隊建設、專業引領、評比評選、成長論壇等幾個板塊一應俱全,考慮到了需要建立一個教師團隊也稱教師共同體，進行協作和交流，并通過專家的引領來促進教師專業發展。在一定程度上適應了教師專業發展的需要，該類平臺有利于學校對教師進行校本培訓和管理。但大多數只是一些內容的簡單堆砌，教師只能是被動的接受或擯棄，并且即使設置了論壇，實際的應用用和效果也是微乎其微。
1.2.3教師專業發展主題資源網站
代表是2011山東省中小學教師教育技術能力中級培訓網站，優點是主體突出、參與人員廣泛，有各次教育技術培訓的視頻、簡報、作品、反思等，資源豐富、條理清晰，對教師的教育技術能力培養是比較成功的。缺點是只關注教育技術能力發展而忽視了教師自己的感受，沒有發動個體的主觀能動性。
1.2.4教育博客
代表是中國教育人博客。通過博客教師可以方便地記錄自己的教學所思、所感，同時也可以看到中小學教育、家庭教育、菁菁校園等其他教育人的博文。在這里教育人構建了博客圈，相同的職業讓他們有共同話題。缺點是污濁的東西太多，且門戶太大，外界的廣告、游戲等不時進入，難免有時干擾人的交流合作。
總之，教師專業發展平臺的種類多種多樣，建立平臺的目的通常是比較明確的，有的為校本培訓，有的為專業交流等，存在的問題也是相似的。教師專業發展的前途是光明，道路曲折。
2網絡平臺在知識共享方面的優勢
知識共享是指人們傳遞、交流、分享經驗與技能等有價值的信息的過程。網絡平臺在知識共享方面的優勢：
2.1網絡平臺作為資源和工具的提供者
網絡平臺資源之豐富首先是無可厚非的，教師利用技術可以隨時隨地查找任何需要的資源。它還提供了教與學的工作空間，支持教師專業發展的方式是多種的，比如可以是論壇、留言板、個人主頁等。
2.2促進隱性知識更好的交流與共享
隱性知識的特點是高度個人化，只可意會、難以言傳。教師可以在網絡平臺上跨越地區和時間的界限，和其他教師充分的交流，在交流過程中顯性知識就在潛移默化中轉化成了教師個人的隱性知識。
2.3提高知識共享效率
單位時間內，知識共享的作用大、效果好，知識共享效率就高。總之在信息全球化的背景下因為有了網絡，距離不再成為信息共享、知識共享的問題。
3基于知識共享的教師專業發展平臺模塊設計
我們所提出的基于知識共享系統不是一個簡單的IT過程，也不是單一的業務流程重組,而是與各種因素聯系在一起的平臺。結合Web2.0技術特點，基于前面對知識共享的策略以及同類教師專業發展平臺比較分析，提出了基于知識共享的教師專業發展平臺的模型如圖1所示：
圖1基于知識共享的教師專業平臺模型3.1教師
3.1.1資源專區模塊
主要包含了教學案例、教學反思、教學課件、自修資源等模塊。資源豐富分類明確，供教師隨時查閱和學習，資源模塊是平臺的重要組成部分，平臺利用了web2.0的特性，充分集中集體的智慧，每個用戶都有上傳資源的權利，都是網站的主題，從而發揮了合作和共享資源的作用。這一模塊包括兩部分：由用戶上傳實體的資源和由用戶收藏的網址，即網絡書簽，以及對這些資源的相關操作如添加、修改、刪除、評論等。資源主要以學科和年級為標準進行歸類。主要的資源類型可以是有課例反思、論文精選、精品教案、課件及素材等。
3.1.2個人主頁
每個已注冊的教師都會有自己的個人主頁，主頁上包括個人信息、日志、評論、已上傳資源和個人訂閱。每個已注冊的教師用戶在系統中都會有自己的個人頁面，也即個人的主頁。這個頁面里包括個人信息、撰寫的日志、自己上傳的資源(包括資源和書簽)，自己收藏的資源和網絡書簽，以及參與的小組組成。教師用戶可以在這里查看評論，了解到其他人的近況。用戶可以通過相互瀏覽各自的個人主頁，并互相留言，或者添加他人為學友，來達到相互交流學習的目的。
3.1.3群組交流
網絡最根本的特性就是社會參與性，體現在用戶參與程度上，本平臺需要充分體現教師的主動性，因此，在平臺的設計中，群組交流是作為一個核心模塊來設計的。
（1）建立或參與小組
教師可以通過建立或參與小組和組內其它成員進行交流，可以說，一個小組就是一個小的學習共同體。在此模塊中，注冊教師都可以瀏覽到所有的交流小組，小組的建立主要是根據學科和年級層次來進行的。每個學科和一個年級層次為一個小組，教師也可以自己新建一個交流小組。
（2）發表或參與討論主題
在每個小組內，教師可以建立討論主題，或者直接參與已有討論主題和他人進行交流，這樣，在每個主題內討論的教師也構成了一個學習共同體。每個小組內允許有多個交流的話題。教師在相應的主題內討論交流的形式主要是通過添加評論來發表意見的形式進行的。
3.1.4新聞資訊
呈現教育領域的相關熱點信息、新聞政策等。
3.2平臺管理員
平臺管理員是一個固定用戶，管理員進入系統只需登錄而不需注冊。平臺管理員模塊主要實現的功能主要包括：①對教師用戶信息進行管理；②對教師上傳的資源進行分類管理；③對全部個人定制進行回復管理；④對全部交流主題進行管理；⑤對所有留言評論信息進行管理；⑥對所有用戶進行積分管理；⑦對教師用戶關于平臺使用效果和建議的留言進行回復。
3.3平臺的特色―建立獎勵機制
如何提高教師對該平臺的參與度，增強教師知識共享的意識。在設計教師專業發展平臺必須考慮的因素。所以在平臺功能設計上提出“積分管理”的思想：教師把自己的知識共享出來，將得到相應的積分，學校將積分作為績效拼比的參考因素。具體實行如下：
3.3.1積分來源
教師獲得積分的途徑有很多，積分的比值根據貢獻程度分配：①教師上傳教學有關的資源（自己優秀的教學視頻，優秀教案等）；②參與組內發起的課題研究；③解答其他教師的疑難問題；④發表教學日志等。
3.3.2積分作用
按積分的多少評定等級，積分等級高的教師擁有一些特權比如其中建群和告。其次，將積分可以作為學校獎勵和績效評比的一項參考，將教師投入知識共享平臺的貢獻納入其業績評估或工作考核中，對積極參加知識共享的教師在精神和物質上給予一定的獎勵。
4結束語
如今，由于信息技術尤其是互聯網的蓬勃發展，越來越多的地區開始關注和構建教師專業發展網絡平臺，平臺在一定程度上促進了教師的知識共享、隱性知識向顯性知識的轉化等，總之為教師正式學習和非正式學習提供了學習環境。但是通過對已有平臺進行調查發現仍然存在著一些問題如：①知識建構不理想；原則上，教師專業發展平臺應該是有益于促進教師的認知建構以及能力的提高。但是目前教師專業發展平臺中知識的傳遞、轉換和建構進行得并不理想，以至于有些平臺只是建起來，而教師因為得益小很少訪問，導致有些平臺處于基本荒廢狀態。②社區情感的缺失；時空分離是把雙刃劍，既是網絡的一種優勢，處理不當也會帶來一系列問題。從協作學習角度來看，時空分離所造成的分布式學習，使學習者不但要處理空間上的隔閡，也要處理學習時間跨度所帶來的問題，更要處理教師和學習者在心理和情感上產生的隔閡。目前教師專業發展平臺的發展還不夠完善，還需要更多力量的投入、更多教師的參與，鼓勵教師進行合作、對話與反思，相信技術的發展會給教師知識共享帶來更多方法和途徑。
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